INFORME DE TRANSICIÓN DE GOBIERNO

2019 | 2020
1) Organismo
Ministerio de Trabajo y Seguridad Social

2) Explique cuál es la situación del Inciso a nivel general

Fortalezas
• Presencia en todo el territorio, a través de las 42 Oficinas de Trabajo del
Interior, en 19 pequeñas localidades de diverso Departamentos. Asimismo, el
MTSS tiene presencia en el interior a través de los Centros Públicos de Empleo
distribuidos en el país.
• Percepción pública positiva como referente y prestador de servicios vinculados
a las relaciones laborales.
• Infraestructura tecnológica moderna y adecuada, alcanzando diversos
reconocimientos por tratarse de un Ministerio ampliamente informatizado (100
% inicio trámites en línea, instalación del sistema de Gestión de Recursos
Materiales y Financieros del MTSS (GRP), Planilla de Trabajo Unificada con el
BPS, entre otros).
• Equipo humano competente con vocación de servicio, trabajo colectivo y
también a nivel de dirección y en general en los trabajadores del organismo.
• El MTSS ha desarrollado experiencia en la adopción temprana de proyectos
para la mejora de los procesos e incorporación de tecnología. A través de esas
experiencias, se cuenta con una cultura organizacional que ha capitalizado el
aprendizaje colectivo de los procesos de cambio y que, en la actualidad, se
caracteriza principalmente por la asunción del cambio. Lo que se traduce en
una disposición a asumir riesgos, a dedicar esfuerzos al aprendizaje constante y
a aceptar entablar relaciones tanto a la interna de la organización como con
otros organismos (OPP, AGESIC, MEF), para desarrollar estos proyectos de
manera transversal.
• Recopilación y ordenamiento, publicación y diálogo para la mejora de la
normativa de sus competencias.

Debilidades
• Presupuesto acotado para una Organización que brinda más de 100.000
servicios al año.
• Se detecta necesidad de funcionarios en varias unidades ejecutoras de esta
Secretaría, siendo en algunos casos crítica para las Oficinas de Trabajo del

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 Interior del país y en áreas como Transporte donde existe un alto porcentaje de
funcionarios con edad jubilatoria.
• Necesidad de seguir mejorando la estructura escalafonaria/salarial y niveles de
remuneración base iguales para el mismo grado, independientemente del
escalafón, valorando lo avanzado.

Logros
• Reivindicación y jerarquización del concepto de trabajo decente y de la cultura
del trabajo.
• Alcanzar el máximo histórico de información pública del MTSS e institutos
vinculados (BPS, INEFOP, INACOOP) y correcto uso del acceso a la misma y de la
protección de datos personales y empresariales.
• Profundización y ampliación del Diálogo Social y la Negociación Colectiva.
• Política de Formalización y Contralor.
• Mejora del relacionamiento, coordinación y acciones con institutos vinculados
(BPS, INEFOP, INACOOP y tres Cajas Paraestatales).
• Promoción del Trabajo y de la Formación Profesional, capacitación de
trabajadores y empresarios, certificación de saberes, culminación de estudios,
coordinación con la ANEP, UTEC y con gremios.
• Fortalecimiento del sistema de Seguridad Social.
• Promoción del Cooperativismo.
• Sensible mejora de Gestión y de infraestructura del MTSS.
• Fortalecimiento Institucional.
• Relacionamiento con organizaciones gremiales del MTSS (AFMIT y AITU).

Cambios institucionales relevantes

En el actual período de gobiernos se han continuado y profundizado los cambios
institucionales necesarios para el adecuado cumplimiento de los cometidos del
MTSS. En tal sentido destacamos:
• El pasaje del Instituto Nacional de Alimentación (INDA) en el año 2016 al
Ministerio de Desarrollo Social.
• El proceso de Reestructura de la IGTSS y el fortalecimiento de la División
Jurídica de dicha unidad ejecutora, pasando a régimen de exclusividad la
totalidad de los asesores jurídicos.
• La creación de la Unidad Estadística, como un área estratégica dependiente
directamente del ministro, a los efectos de generar información relevante para
la toma de decisiones y la coordinación con otros institutos afines.
• La creación de la Unidad de Migraciones, atendiendo a la nueva realidad
nacional en esta materia.

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• La reformulación del Área de Gestión y Desarrollo Humano, destacando la
conformación del Departamento de Seguridad y Salud en el trabajo y el
fortalecimiento del Departamento de selección de personal y desarrollo de
carrera.
• Creación de la COBINAL: como resultado de las negociaciones en el ámbito de
negociación bipartita (Decreto No. 291/007), se crea la Comisión de Bienestar
Laboral para atender situaciones de violencia y acoso en el MTSS, abarcando
tanto a funcionarios como a trabajadores de empresas tercerizadas.
• Fortalecimiento del Departamento de Adquisiciones y rediseño de los
procedimientos de compras y contrataciones, de conformidad al TOCAF y a las
exigencias de la Agencia de Compras y Contrataciones del Estado (ACCE) y el
Tribunal de Cuentas de la República (TCR).
• Creación de la Unidad de Arquitectura, a efectos de atender las importantes
inversiones edilicias que se realizaron en el actual período de Gobierno.
• Rediseño y fortalecimiento del Departamento de Transporte, centralizando
dicho servicio en la DGS y generando la oportunidad de que todos los choferes
tengan iguales oportunidades de cumplir tareas de apoyo que impliquen
traslados al interior del país. Dos renovaciones de flota en el período.

Principales temas pendientes durante la transición

• Nueva convocatoria a los Consejos de Salarios cuyos acuerdos vencen en 2020
(diez ámbitos con vigencia al 1°/01/2020)
• Elaboración del Presupuesto Quinquenal
• Licitaciones a vencer
• Continuar con la mejora de infraestructura
• Nuevo sistema de rendición de viáticos
• Continuar proceso de formalización y control de apps en transporte de
personas y otros servicios
• Continuar avances en formalización, sensibilización y capacitación de
repartidores en moto y bicicleta
• Implementar la postergación del Decreto n° 127/014, elaborado en acuerdo
tripartito sobre seguridad y salud en el trabajo, en el ámbito de la CONASSAT
• Profundizar el rol institucional relativo a la rectoría (diseño, supervisión y
evaluación) de las políticas de empleo incluida la formación profesional
• Implementar el Sistema Nacional de Formación Profesional aprobado por
decreto del P.E. del 2/12/2019
• Continuar con la promoción, asesoramiento y difusión de las distintas
Modalidades de la Ley de Empleo (19.689 y 19.133)
• Continuar colaborando, en conjunto con otros ministerios, en la promoción de
inversiones de alto impacto en el mundo del trabajo (como UPM), promoción
del empleo, profundización de medidas que apunten a la inclusión social,

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 acuerdos comerciales e inserción internacional con protección laboral y social,
cadenas de valor y productividad.
• Seguimiento de los convenios internacionales de seguridad social suscritos
recientemente (Rusia y Corea) y en proceso de negociación (Irán).
• En lo que involucra al MTSS, continuar con el proceso de implementación de
las leyes que establecen el Fondo de Garantías de Créditos Laborales, Gestión
Integral de Residuos y la de Promoción del trabajo para personas con
discapacidad.
• Continuar mejorando significativamente la infraestructura de las dependencias
del MTSS, así como las condiciones de seguridad y salud de sus funcionarios,
pendientes en licitación y ejecución.

3) Señale los principales planes estratégicos de la institución,

unidades y aquellos elaborados en conjunto con otros
organismos
La planificación estratégica del MTSS se refleja en la elaboración del presupuesto
quinquenal que se muestra en el Anexo 1 (MTSS_Planificaciónestratégica) del
presente documento. La misma contiene los objetivos de Inciso y Unidad
Ejecutora, los indicadores y las metas respectivas.
Los objetivos estratégicos establecidos fueron los siguientes:
• Aumentar los niveles de protección social continuando con el desarrollo del
sistema de Seguridad Social
• Continuar avanzando en la disminución de las desigualdades y la informalidad
en el trabajo y mejorar las condiciones laborales
• Contribuir activamente al avance de la negociación colectiva y del diálogo social
nacional
• Coordinar con los actores sociales en la contribución de la implementación de
la Cultura del Trabajo para el Desarrollo
• Impulsar la rectoría de Políticas Públicas de Empleo y Formación Profesional en
el marco de la Cultura del Trabajo para el Desarrollo
• Modernizar la gestión de forma de ofrecer a los ciudadanos un servicio de
calidad
• Promover el fortalecimiento Institucional

En materia de cambio tecnológico, el objetivo central del organismo se ve

reflejado en el Plan Director de Gobierno Electrónico proyectado y en marcha para
el quinquenio.
El mismo pretende contribuir a los distintos objetivos estratégicos del Ministerio
de Trabajo y Seguridad Social que avanzan en la transformación de una gestión

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 pública que busca ser moderna, eficaz y eficiente, con calidad de la atención
ciudadana, mayor transparencia, la mejora de los mecanismos de participación y
de colaboración ciudadana, aprovechando las oportunidades que brindan las
tecnologías de la información y la comunicación.
El Plan es el resultado de un trabajo conjunto con cada Unidad Ejecutora donde a
partir de un análisis de la situación actual, se confirma la continuación de líneas de
trabajo en curso y se identifican nuevas necesidades a desarrollar e implantar
instrumentos y herramientas tecnológicas de apoyo a la gestión. Surge entonces
un portafolio de proyectos con distinto grado de priorización, que implican nuevos
desafíos o extensiones de proyectos con etapas pendientes, así como un
portafolio de servicios renovado.
Los principales desafíos en el Plan Director de Gobierno Electrónico que asumió el
MTSS en el presente período fueron:
• Integrar la Planilla de Control de Trabajo con la nómina del BPS. Dicho desafío
generó un gran impacto positivo, tanto en la ciudadanía como en la eficiencia de
la gestión interna, así como en las empresas, trabajadores, información
consolidada, nuevas posibilidades de gestión.
• Desarrollar Sistemas básicos de las Unidades Ejecutoras pendientes, abarcando
diversos aspectos como la Negociación colectiva, las Actuaciones inspectivas, etc.
para el apoyo a la gestión
• Apoyar todo lo relativo a la simplificación de trámites y al objetivo global de
gobierno de tener un canal web para la realización del 100 % de los trámites
• Profundizar la comunicación entres sistemas (Interoperabilidad) para apoyar la
simplificación de trámites, así como para mejorar la calidad de la información y la
eficiencia en la gestión
• Aplicar lo dispuesto por normativas en relación con la Seguridad de la
Información
• Mejorar los servicios de soporte a usuarios externos al MTSS e internos mediante
la creación de una Mesa de ayuda centralizada
• Finalmente, desarrollar reportes e indicadores necesarios para la toma de
decisiones.
En el Anexo 2 (MTSS_Plandirectordegobiernoelectrónico) se presenta la versión
final del plan.

4) Principales lineamientos, objetivos, programas y/o

reestructuras implementados en el período

Reivindicación y jerarquización del concepto de trabajo decente

Sobre la estrategia definida en forma participativa de CULTURA DEL TRABAJO
PARA EL DESARROLLO, desde el inicio del actual período de gobierno se ha
continuado con la política de reivindicación y jerarquización del concepto de
“Trabajo Decente”.

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En diciembre de 2015 se firma el primer Programa Tripartito de Trabajo Decente
de Uruguay, con la presencia del Director General de la OIT Sr. Guy Ryder. En este
marco, se realizaron diversas actividades tripartitas que han resaltado los
importantes avances en materia de protección social y laboral en nuestro país y
sobre el FUTURO DEL TRABAJO.
Según un reciente informe de la OIT Uruguay ocupa el primer lugar en protección
social integral en América Latina, así como el cuarto en el mundo y el primero en
América en cantidad de convenios internacionales de trabajo y seguridad social
ratificados.
En el marco de la 106ª Conferencia Internacional del Trabajo (2017), los ministros
del Trabajo de Chile, Argentina, Paraguay y Uruguay consensuaron por primera
vez la rotación para la participación del grupo Cono Sur en el Consejo de
Administración de la Organización Internacional del Trabajo, correspondiéndole a
Uruguay a partir del año 2023-2026. Paralelamente, a partir de la 108ª
Conferencia Internacional del Trabajo (2019), Uruguay preside el Grupo
Latinoamericano y Caribe (GRULAC).
Se logró la aprobación de una nueva (actualización) de la Declaración Sociolaboral
del MERCOSUR (2015).

Diálogo Social y Negociación Colectiva

En el actual período de gobierno, la Dirección Nacional de Trabajo (DINATRA) llevó
adelante 2 rondas de negociación colectiva a través de los Consejos de Salarios (6ª
y 7ª).
Durante 2016 se convocaron más de 150 ámbitos de negociación en el marco de la
6ª Ronda de los Consejos de Salarios. En este contexto, se incrementan los
acuerdos incluyendo nuevos temas: sistema de cuidados en la negociación
colectiva, se multiplican por cinco las cláusulas de género (respecto a 2005), se
crearon fondos sociales de administración bipartita y se amplió la negociación a
nivel de los Gobiernos Departamentales, Poder Judicial, Corte Electoral, Fiscalía
General de la Nación, Policía Nacional, Tribunal de lo Contencioso Administrativo,
entre otros avances.
Durante el 2018, se inició la 7ª ronda de Consejos de Salarios que constituye la
más grande de la historia del Uruguay con unos 250 ámbitos de negociación,
acorde a los lineamientos presentados por el Poder Ejecutivo, previa consulta a
empresarios y trabajadores (10 pendientes al 1°/01/2020).

Algunos datos sobre Consejos de Salarios y negociación:

• mayo de 2019, en el marco de la última ronda de negociación se habían
alcanzado:
• 47 % de acuerdo tripartito (108 acuerdos), 38 % con acuerdo bipartito (87
acuerdos) entre Cámaras Empresariales y Sindicatos, con la negativa o
abstención del Poder Ejecutivo.
• 5 % por votación Poder Ejecutivo con Sindicatos (11).
• 5% por votación Poder Ejecutivo con Cámaras Empresariales (11).

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 • 3,5 % por decreto ante negativa o ausencia de alguna de las partes en
negociar, ejemplo algunas cámaras rurales (8).
• 2% por votación Poder Ejecutivo con negativa o abstención de las partes (5).

• Desde el inicio de la convocatoria de los Consejos de Salarios en 2005 y

aportando datos de las 7 rondas de negociación, podemos afirmar que se
alcanzaron entre 85 % y 90 % de acuerdos entre trabajadores y empresarios
(incluyendo acuerdos tripartitos y bipartitos) y sólo 3% a 5% se fijó por Decreto:
• 1ª ronda: acuerdos tripartitos o bipartitos 90%, Decretos P.E. 5 %
• 2ª ronda: acuerdos tripartitos o bipartitos 85 %, Decretos P.E. 5 %
• 3ª ronda: acuerdos tripartitos o bipartitos 85%, Decretos P.E. 5 %
• 4ª ronda: acuerdos tripartitos o bipartitos 85%, Decretos P.E. 3 %
• 5ª ronda: acuerdos tripartitos o bipartitos 89%, Decretos P.E. 0 %
• 6ª ronda: acuerdos tripartitos o bipartitos 88%, Decretos P.E. 3 %
• 7ª ronda: acuerdos tripartitos o bipartitos 85%, Decretos P.E. 3 %

• Respecto a la negociación en el sector público, se destaca:

• Acuerdos generales en Administración Central, Empresas Públicas y otros
sectores. Convenios en casi todas las intendencias y Primer Acuerdo Marco
General con Congreso de Intendentes.
• Mejora salarial, condiciones de trabajo, beneficios en cuidados y licencias
especiales, cláusulas de prevención de conflictos, acceso a lentes, órtesis y
prótesis del BPS (éstas aumentan de 79.000 a más de 180.000 solicitudes
otorgadas entre 2005 y 2018), Fondo Social en la Administración Central.
• Acuerdo histórico en el Poder Judicial con gremios de funcionarios, jueces,
fiscales, defensores, informáticos: 4.500 beneficiarios.
• Ley Nº19.787 (23/08/2019) de garantía de convocatorias jornales y
protección en salud a trabajadores en operadores portuarios en todo el
país.
• En materia de retribuciones, empleo y formalización conviene recordar que
en términos demográficos la población del país aumentó en 150.000
habitantes y si bien actualmente se observa un cierto deterioro del
empleo, desde el 2005 a la fecha el número de trabajadores aumentó en
unos 250.000, y los cotizantes al BPS en unos 500.000 (véase estadísticas
INE y BPS en sus respectivas páginas web). En cuanto al salario real, su
impacto en pasividades y en el consumo, cabe destacar que hoy se puede
comprar aproximadamente un 55% más que lo que se podía adquirir en
2004. No cabe duda de que en los resultados señalados, ha incidido
fuertemente la convocatoria a los Consejos de Salarios y la negociación
colectiva en todos los sectores de actividad (incluyendo al sector público y
a diversos colectivos históricamente relegados como el trabajo doméstico
y rural). Paralelamente, el Salario Mínimo Nacional está en el mayor nivel
de su historia alcanzando los $16.300 en enero de 2020.

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Política de Formalización y Contralor
A través de la Inspección General de Trabajo (IGTSS) se han realizado
aproximadamente 80.000 inspecciones en todo el país y se ha promovido
activamente la labor de todas las instancias tripartitas, con especial relieve en
temas de salud y seguridad como es el caso del Consejo Nacional de Seguridad y
Salud en el Trabajo (CONASSAT) y las 13 sectoriales de actividad y en condiciones
de trabajo.
A partir del consenso alcanzado en dichos ámbitos se han aprobado diversas
normas vinculadas a salud y seguridad, así como campañas de capacitación y
difusión. En este aspecto destacamos las normas que regulan las condiciones de
trabajo en la Industria química, consumo problemático de alcohol y drogas,
obligación de capacitar a repartidores en motocicletas, salas de lactancia, servicios
portuarios, entre otras.
Por otra parte, se ha avanzado notoriamente en la coordinación y actuación con
otros organismos como BPS, DGI y Aduanas. Ello tanto en general como para
sectores específicos.
En el Comité Nacional para la Erradicación del Trabajo infantil (CETI) se coordinó el
Proyecto “Apoyo a la política pública dirigida a erradicar el trabajo infantil y el
trabajo adolescente peligroso” (con la consigna “Si vas a trabajar, que sea con tu
permiso”). Paralelamente se actualizó el listado de trabajos peligrosos y se realizó
por primera vez la compilación de normas sobre salud y seguridad en el trabajo.
Como producto de este proceso participativo, se advierte un importante descenso
en la siniestralidad laboral en casi todos los sectores de actividad y departamentos
que alcanzó aproximadamente a casi 12.000 accidentes menos en el período
2014-2018 (lo que representa una disminución de casi una tercera parte del total).
Anexo 3 (MTSS_Planillaaccidentesdetrabajo).

Empleo y Formación Profesional

Se destacan importantes efectos positivos en la gestión participativa y además, en
2015 se unificó la Dirección Nacional de Empleo con el INEFOP. El total de
beneficiarios de los cursos de capacitación en el INEFOP se incrementó
notablemente, pasando de unos 18.000 en 2014 a más de 120.000 en cada uno de
los últimos tres años. Corresponde señalar que las capacitaciones fueron
orientadas no solamente a trabajadores sino también a empresarios.
Recientemente (2/12/2019) se aprueba el Sistema Nacional de Formación
Profesional luego de un proceso colectivo de trabajo y se avanza en la Certificación
de Competencias Laborales, en PROCES y Culminación de Estudios Primarios y
Medios. Se fortalecieron los Comités Departamentales de Formación Profesional
en todo el país.
En materia de empleo de jóvenes, al amparo de la Ley Nº19.133 se firmaron
alrededor de 7.200 contratos en el sector privado y 3.300 en el sector público.
Respecto al Programa “Yo estudio y trabajo” se desarrollaron 4 nuevas ediciones
en el actual período de gobierno. Durante su 7ª. Edición iniciada en 2018 se
contrataron 775 jóvenes en 71 localidades y 28 empresas de los 19
departamentos.

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El MTSS fue el primer organismo de la Administración Central de utilizar esta
valiosa herramienta para generar la primera oportunidad laboral de jóvenes
especialmente vulnerables.
En 2018 el MTSS fue promotor y participó activamente en la redacción del texto
legal que amplía el régimen de empleo juvenil regulado por la Ley Nº 19.133,
aprobándose la Ley Nº19.689 de 29/10/018. En dicho proceso se dio amplia
participación a los actores sociales. La nueva ley promueve el empleo y resuelve el
financiamiento estatal del INEFOP al tiempo que en el mismo diálogo se avanza
hacia la aprobación de la ley de Fondo de Garantías Laborales.

Seguridad Social
Se concretan 15 años de mejora de la protección social en general, ubicando al
país en los primeros lugares en la región y con aumentos consecutivos de todas las
pasividades siempre mayores al aumento de precios, además de la innovadora
mejora de las pasividades más bajas. A partir de 2015 se avanzó en la coordinación
interinstitucional entre el MTSS, el BPS y las Cajas Paraestatales y se acordó
promover el cruce de información entre dichas instituciones. Se avanzó en su
formalización institucional y es necesario ahora avanzar más en su ejecución.
Asimismo, la Unidad de Estadística del MTSS avanza sustantivamente en la
información del conjunto del sistema de seguridad social con información de todas
las instituciones (incluso Policial y Militar).
Durante todo el período se concedieron más de 20.000 prórrogas de seguro de
paro y se elaboraron 15 proyectos de ley de extensión de seguro por desempleo, a
solicitud de los actores sociales, Poder Legislativo y departamentales.
Además, el MTSS a través de la Dirección Nacional de Seguridad Social (DINASS)
elaboró con el BPS y organizaciones sociales el Proyecto de Ley modificativo de las
elecciones de los Directores sociales del BPS y colaboró sustantivamente con otros
Ministerios en Proyectos de Ley de “Cincuentones” y la reforma de la Caja Notarial
y las mejoras de gestión de la Caja de Jubilaciones y Pensiones de Profesionales
Universitarios, y la reforma de la Caja Militar. En todos los casos dichas reformas
normativas se alcanzaron luego de intenso diálogo con los sectores involucrados.
También, en otros temas como régimen integral para personas trans, promoción
de trabajo para personas con discapacidad, nueva norma de compatibilidad entre
trabajo artístico y jubilación, creación de Registro de deudores alimentarios a
cargo de BPS, ley de refinanciación de deudas con BPS (pasividades mínimas,
canasta de fin de año, etc.), además de numerosos Decretos aprobados por el
Poder Ejecutivo.

Promoción del Cooperativismo

En 10 años se triplicaron las cooperativas en todo el país y el INACOOP asumió
nuevas responsabilidades. Se realizaron más de 300 capacitaciones y asistencias
técnicas al año, más de 100 convenios en el ámbito público y privado, se
otorgaron más de 100 créditos al año, se incubaron proyectos asociativos,
asesoraron a cooperativistas en forma personalizada. Se formaron docentes y
estudiantes en cooperativismo. Se investigó y generó datos, teniendo presencia

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internacional, con permanente participación del movimiento cooperativo y los
distintos actores públicos y privados de la economía social.

Mejora de Gestión
• En el primer año de gobierno se concretó el pasaje del Instituto Nacional de
Alimentación (INDA) al Ministerio de Desarrollo Social. Dicho proceso se
destacó por el compromiso de las autoridades de ambos Ministerios y la activa
participación de los funcionarios involucrados a través del convenio suscrito
con el sindicato.
• En materia de inversiones, se logró una sensible mejora en infraestructura
edilicia y cambios sustantivos en las condiciones de trabajo del MTSS. Se
destaca especialmente el cambio de la flota automotriz en dos oportunidades
en un solo período de Gobierno. Se destaca lo que significa la nueva instalación
eléctrica y el cambio de cielo raso, de toda la Sede Central del MTSS, la
realización de la escalera de incendio, el acondicionamiento de la mayoría de
las oficinas de interior, la recuperación de la fachada del Edificio Consejos de
Salarios, en 25 de Mayo (con valor patrimonial), los pozos de aires de Juncal, el
acondicionamiento del local de transporte ubicado en la calle Cerro Largo, la
Iluminación externa e interna, cámaras de seguridad, control de asistencia,
entre otras.
• En materia de avances tecnológicos, se viene desarrollando el Plan Director
Informático alcanzando niveles muy destacables y resaltados por AGESIC a nivel
nacional.
• El 2/10/2017 se puso en funcionamiento la Planilla de Trabajo Unificada,
cumpliendo así con uno de los compromisos estratégicos asumidos por esta
Secretaría de Estado. Esto es un logro histórico para el país. Se destaca el
compromiso de los trabajadores del MTSS y del BPS al respecto, así como la
colaboración del Colegio de Contadores e INEFOP en capacitación a empresas,
gestorías y administradores. En este período, se alcanzó el 100% de los trámites
del MTSS con su Inicio en línea y el MTSS ocupa uno de los primeros lugres de la
Administración con trámites en línea de punta a punta.
• Se trabajó intensamente en la puesta en producción de un Sistema para la
gestión de recursos materiales y financieros GRP (financiado por el BID con el
apoyo del MEF). El Proyecto se puso en funcionamiento el 2/1/2018 y se
encuentra operativo en todas las Oficinas de esta Secretaría de Estado, siendo
un notorio beneficio interno y para proveedores. Se avanza en la integración de
la pasarela de pagos y la posibilidad de abonar deudas a través del portal del
MTSS.
• En marzo de 2017 la IGTSS puso en ejecución el “Sistema de Gestión de
Denuncias” (SGD) que permitió tramitar en forma electrónica las denuncias en
todo el país, adjuntar documentación y realizar el seguimiento de cada trámite
en forma detallada y discriminada según la causa de la denuncia y la ubicación
territorial de la misma.
• En 2018 se comenzó a aplicar el “Sistema de Notificación Electrónica”
(aprobado por Decreto Nº343/017) y se continúa el proceso con el desarrollo

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 de una interfaz entre el sistema de citaciones a audiencias de conciliación
individuales con el de notificaciones electrónicas.
• Base de datos de los Consejos de Salarios 2005-2019. Consiste en la
sistematización y codificación de las cláusulas contenidas en las decisiones de
los Consejos de Salarios de todas las mesas de negociación, entre la 1ª y 7ª
Ronda. Es producto de una plataforma específica para la carga de datos que
realizan los funcionarios de Dinatra, desarrollada por la Unidad Estadística y
División de Tecnología de la Información del MTSS.
• Vía Trabajo. Es la plataforma de intermediación laboral y gestión de la
formación profesional de DINAE e INEFOP y cuenta con el apoyo permanente
de la Unidad Estadística desde el diseño de formularios hasta la gestión de los
datos y el análisis de la información que contiene.
• Se cuenta con una nueva página web del MTSS que está en proceso de
validación final previa publicación oficial.
• Sistema de prestadores de seguridad Social, plataforma con información
registrada por parte de todos los prestadores de seguridad social (BPS, Cajas
Paraestatales, AFAPS, Caja Policial, Caja Militar), desarrollada por la Unidad
Estadística y la División TI.
• El año 2019 mantuvo al personal de la División TI fuertemente involucrado en
acciones relacionadas al desarrollo de aplicaciones de relevancia para la cartera
y abocados a un proceso de reconversión metodológica. Se llevaron y llevan
adelante las siguientes actividades:
• Sistema transversal Quid: se trabaja en la implementación de la primera versión
de este nuevo sistema. El MTSS podrá contar con una única fuente de
información en lo que refiere a trabajadores y empresas, utilizable
transversalmente, de acuerdo con criterios de acceso y protección de datos.
• Proyecto O*NET Uruguay: actualmente se está trabajando, junto con la Unidad
Estadística, en el desarrollo de software para ofrecer a la ciudadanía
información resultante de la primera ola de encuestas del proyecto O*NET
Uruguay. El proyecto ha recibido el apoyo técnico del Banco Mundial, la
Organización Internacional del Trabajo y la Universidad de la República. La
implementación del portal y software para la visualización de información por
parte de la ciudadanía está a cargo de la División TI. Lanzamiento planificado
para abril 2020.
• Yo Estudio y Trabajo: la División TI desarrolló con éxito el sistema de registro de
postulantes y sorteo para ofrecer una primera experiencia laboral formal a
jóvenes estudiantes de entre 16 y 20 años, software que fue puesto a prueba
este mismo año.
• Adopción de marco de trabajo SCRUM: el personal de TI se encuentra en un
proceso de adopción del modelo organizativo SCRUM, siendo este un
recopilatorio de buenas prácticas que una vez interiorizadas garantizan un nivel
de eficiencia y mejora continua acorde a las necesidades de la División.
• El MTSS mudó los servidores al Data Center de Antel en Pando, con renovación
de servidores de última generación.

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 • Se unificaron los procedimientos de trabajo de todas las Oficinas del interior del
país, mediante la elaboración de procedimientos e instructivos de trabajo.
Asimismo, se acortaron notoriamente los plazos de los trámites gestionados a
través del expediente electrónico (Apia).

Fortalecimiento Institucional
Partiendo de la base de que lo más importante que tiene una Institución son las
personas, esta Administración trabajó intensamente en varias líneas orientadas
a su fortalecimiento.
Se debe destacar la mejora en el vínculo con los Sindicatos del MTSS,
alcanzando diversos convenios con los mismos (AFMIT y AITU).
Mejora de las retribuciones de los funcionarios con foco en la complejidad y
criticidad de la tarea desempeñada.
En términos generales, la masa salarial superó ampliamente el 12,36 % de los
ajustes de acuerdos anuales, y con respecto al Índice Medio de Salarios creció
un 12,53 por encima del Salario Real. Esto se ha logrado a través de mejoras en
las leyes de presupuesto y rendición de cuentas, con mayor y mejor
distribución de las partidas de inequidad y las partidas por rendimiento,
habiéndose acordado con los sindicatos los criterios para la asignación de esas
partidas.
Concretamente:
• Se logró una significativa recuperación en los profesionales de DINATRA
y de DINACOIN, habiéndose extendido el beneficio del 25 % que tenían
algunos funcionarios que desempeñaban las tareas de consultas y
audiencias al resto que también las realizaban
• En la División Negociación Colectiva se generaron figuras de presidentes
de grupo, se armaron equipos absolutamente articulados, se generaron
compensaciones y beneficios para aquellos que tenían mayor
responsabilidad.
• Establecimiento de exclusividad de los asesores de la jurídica de la
Inspección que pasan a percibir una retribución digna, decente,
acompañando lo que había sido la recuperación salarial de todo el
equipo de inspectores
• Se establecieron mejoras salariales por ley a funcionarios profesionales
del Área de Planificación y Gestión Financiero-contable y de la Asesoría
Jurídica, así como a todos los funcionarios de la División Tecnologías de
la Información
• Se otorgaron compensaciones a quienes ocupan funciones de
conducción
• Conformación del Área de Gestión y Desarrollo Humano (creada por decreto
Nº280/013) y de los departamentos dependientes Selección de Personal y
Desarrollo de Carrera y Salud y Seguridad en el trabajo. Asimismo, es de
destacar la creación de la Comisión de Bienestar Laboral, destacando su rol de

12
 apoyo personalizado a funcionarios que tengan problemas en material de salud
y seguridad y de ambiente laboral.
• Para los llamados de ingreso y ascenso se elaboraron por primera vez los
perfiles de los cargos, en el Departamento de Selección de Personal y
Desarrollo de Carrera del Área de Gestión y Desarrollo Humano. En el actual
período se incrementó sensiblemente el número de ascensos, superando los
120 concursos y alcanzando más de 70 ingresos.
• Asimismo, se han gestionado en todo el Inciso entre los ejercicios 2017 y 2019,
40 transformaciones de cargos.
• Ejecución de un plan de capacitación, entre 2015 y 2019, se capacitaron 9.360
funcionarios en casi 700 diferentes instancias. Cabe destacar en esta línea el
PROCES, convenio con la ANEP que permitió que varios funcionarios pudieran
finalizar el ciclo básico y bachillerato. Además, se implementó el Ambiente
educativo virtual Moodle.

Propuestas normativas
En el actual período de gobierno el MTSS ha participado activamente, propuesto y
participado en la redacción de un importante número de leyes y decretos, tal como
se detalla a continuación:
• Proyectos de ley y decretos 2015
• Leyes promulgadas
20/07/15 - se declara a la ciudad de Maldonado "capital nacional del
cooperativismo" Ley Nº19.332
20/08/15 - creación del fondo para el desarrollo (Fondes) Ley Nº 19.337 27/11/15
- se crea el sistema nacional integrado de cuidados (snic) Ley Nº19.353
• Decretos
11/03/15 - se designan como miembros titulares del directorio del instituto
nacional del cooperativismo en representación del poder ejecutivo. Dec.
Nº88/01523/03/15
Reglamentación de los artículos 207, 208 y 209 de la Ley Nº19.149 del 24 de
octubre de 2013 referente a empresas de transporte terrestre de carga Dec.
Nº101/015 27/04/15 reglamentación de la Ley Nº19.133 de fecha 20 de setiembre
de 2013 sobre promoción del empleo decente juvenil Dec. Nº115/015
26/05/15 - se autoriza la transformación de las funciones contratadas de carácter
permanente vacante del MTSS que se detallan, en cargos prsupu3stados Dec. Nº
147/015
29/06/15 - se designan los representantes del sector cooperativo en el directorio
del instituto nacional de cooperativismo
22/06/15 - se dispone el pago de aguinaldos para la actividad privada en dos etapas
el generado hasta el 31 de mayo dentro del mes de junio del presente año y el
generado desde el 1° de junio hasta el 30 de noviembre antes del 20 del mes de
diciembre del presente año Dec. Nº171/015
13/07/15 - se fija aumento en pasividades y jubilaciones servidas por el banco de
previsión social a partir del 1° de julio de 2015 Dec. Nº190/015

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22/07/15 - se incrementa a partir del 1° de julio de 2015 el monto mínimo de los
retiros servidos por el servicio de retiros y pensiones de las fuerzas armadas y los
servidos por el servicio de retiros y pensiones policiales Dec. Nº199/015 28/07/15 -
se fija remuneraciones del grupo 13 "trasporte y almacenamiento" sub grupo 12
"transporte aéreo de personas y de cargas, regular o no. Actividades
complementarias y auxiliares en aeropuerto" capítulo "pilotos de aviación ligera o
pequeño porte" Dec. Nº 207/015
31/08/15 - reglamentación de ley n° 19.313 del 13 de febrero de 2015 referente al
trabajo nocturno Dec. Nº234/015
14/09/15 - se autoriza la compatibilidad entre jubilación y actividad bajo la
afiliación industria y comercio para el sector de actividad "fabricación de productos
de caucho" Dec. Nº249/015
11/11/15 - Se autoriza al Banco de Previsión Social a otorgar un beneficio especial
consistente en una Canasta de Fin de Año en dinero cuyo valor será de $ 1.500 a los
jubilados y pensionistas y beneficiarios de la Asistencia a la Vejez. Dec. Nº301/015.
11/11/15 - Se establece una bonificación del 10% sobre las obligaciones jubilatorias
patronales correspondiente al mes de cargo diciembre de 2015 a los
contribuyentes del Banco de Previsión Social que hubieran cumplido dentro de los
plazos legales y reglamentarios con todas sus obligaciones correspondiente al
período mayo /2014 - abril /2015. Dec. Nº302/015.
30/11/15 - Se aprueban las partidas presupuestales correspondientes al
Presupuesto Operativo, de Operaciones Financieras y de Inversiones del Banco de
Previsión Social correspondiente al ejercicio 2015. Dec. Nº318/015.
07/12/15 - Se sustituye el artículo 2 del Dec. Nº410/007, de fecha 1° de noviembre
de 2007, referente a reglamentación de gastos de locomoción de funcionarios
inspectores de la Inspección General de Trabajo y de la Seguridad Social. Dec.
Nº324/015.
16/12/15 - Se autoriza el régimen establecido en el Convenio de fecha 18 de
setiembre de 2015 suscrito entre la Asociación de Inspectores de Trabajo (AITU), la
Confederación de Funcionarios del Estado (COFE) y el Ministerio de Trabajo y
Seguridad Social y el Inspector General del Trabajo y de Seguridad Social. Dec.
Nº340/015
• Proyectos de ley y decretos 2016
En materia normativa, el MTSS ha elevado a consideración del Poder Ejecutivo
diversos Proyectos Normativos, previamente consensuados, entre los que
destacamos:
Proyectos de Ley remitidos al Parlamento:
4/01/16: Proyecto de Ley referente a la extensión del subsidio por desempleo de
los trabajadores de la empresa Minera ARATIRI S.A.
16/02/16: Proyecto referente a la extensión del seguro de desempleo de los
trabajadores y ex trabajadores de Greenfrozen S.A. y Frutos del Norte Sociedad
Agraria de Responsabilidad Limitada.
09/03/16 - Proyecto referente a la extensión del subsidio por desempleo de los
trabajadores de la empresa Altos Fines S.A. que desarrolla la actividad en el ramo
de la fabricación de productos de cerámica y porcelana.

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14/04/16 - Proyecto por el cual se crea el Fondo Social Metalúrgico.
19/07/16 - Extensión del subsidio por desempleo de los trabajadores de la
Cooperativa de Trabajadores de Paylana (COTRAPAY) que ha desarrollado su
actividad en el área textil.
25/07/16 - Extensión del subsidio por desempleo de los trabajadores de la
Cooperativa El Águila, que desarrolla su actividad en el ramo de curtiembre o
industrialización del cuero.
- 25/07/16 - Extensión del subsidio por desempleo de los trabajadores de la
Cooperativa de Trabajo PROFUNCOOP, que desarrolla su actividad en el ramo de
fundición de metales y armado de partes.
01/08/16 - Se dispone la creación de un registro a cargo del Banco de Previsión
Social, de personas obligadas al pago de pensiones alimenticias.
• Leyes promulgadas
Ley Nº19.370 de 18 de marzo de 2016, se faculta al Ministerio de Trabajo y
Seguridad Social a extender por razones de interés general por un plazo de hasta
ciento ochenta días el subsidio por desempleo de los trabajadores y ex trabajadores
de Greenfrozen S.A. y de Frutos del Norte Sociedad Agraria de Responsabilidad
Limitada.
Ley Nº19.378 de 14 de abril de 2016 extiende por hasta noventa días el subsidio
por desempleo de los trabajadores y ex trabajadores de Minera Aratirí S.A.
Ley Nº19.380 de 15 de abril de 2016, se faculta al Ministerio de Trabajo y Seguridad
Social a extender por razones de interés general por un plazo de hasta
ciento ochenta días el subsidio por desempleo a los trabajadores de Altos Fines S.A.
Ley Nº19.425 de 12 de agosto de 2016 se faculta al MTSS a extender por razones de
interés general, por un plazo de hasta ciento ochenta días el subsidio por
desempleo de los trabajadores de la Cooperativa de Trabajadores de Paylana
(COTRAPAY) en los términos y condiciones que establezcan la o las consiguientes
resoluciones de extensión.
Ley Nº19.426 de 12 de agosto de 2016, se faculta al MTSS a extender por razones
de interés general por un plazo de hasta ciento ochenta días, el subsidio por
desempleo de los trabajadores de la Cooperativa El Águila en los términos y
condiciones que se establezcan la o las consiguientes resoluciones de extensión.
Ley Nº19.427 de 19 de agosto de 2016, se faculta al MTSS a extender por razones
de interés general por un plazo de hasta 180 días el subsidio por desempleo de los
trabajadores de la Cooperativa de Trabajo PROFUNCOOP.
Ley Nº19.444, se crea el Fondo Social Metalúrgico.
• Decretos
Decreto Nº16/016 de 21 de enero de 2016, fijación del Salario Mínimo Nacional.
Decreto Nº17/016, de 21 de enero de 2016, autorización de transformación de
cargos vacantes: Excepción de la limitación establecida en el inciso 1º art. 105
Decreto- Ley Especial Nº7 de 23 de diciembre de 1983, Decreto Nº33/016 de 29 de
enero de 2016. Decreto Nº35/016 de 2 de febrero de 2016.
Decreto Nº34/016 de 29 de enero de 2016, se fija valor de compensación por
alimentación.

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Decreto Nº74/016 de 14 de marzo de 2016, se aprueban las partidas
presupuestales correspondientes al Presupuesto Operativo de Operaciones
Financieras y de Inversiones del Banco de Previsión Social correspondientes al
ejercicio 2016.
Decreto Nº94/016 de 4 de abril de 2016, se modifica art. 4 Decreto Nº68/006 de 8
de marzo de 2006 referente a la adecuación de las condiciones de percepción de
los costos judiciales, a la actual organización de los servicios en el MTSS.
Decreto Nº95/016 de 4 de abril de 2016, se fija incremento salarial de los
trabajadores comprendidos en el Grupo Nº17 “Industria Gráfica” subgrupo 03
“Publicidad en Vía Pública”, Decreto Nº137/016 de 9 de mayo de 2016,
reglamentación del funcionamiento de las Agencias de Empleo Privadas.
Decreto Nº128/016 de 2 de mayo de 2016, sobre reglamentación que se aplica a
toda relación de trabajo tanto en el sector público como privado y contiene las
disposiciones de carácter general para proceder ante situaciones de consumo de
alcohol y otras drogas en el ámbito laboral.
Decreto Nº137/016 de 9 de mayo de 2016, referente al registro y control en
Materia de Agencias de Empleo Privadas de acuerdo con lo preceptuado por el art.
343 de la Ley Nº18.362.
Decreto Nº139/016 de 13 de mayo de 2016, prórroga hasta el 30 de junio de 2016
del plazo de las contribuciones especiales de seguridad social.
Decreto Nº170/016 de 6 de junio de 2016, se autoriza la transformación de cargos
vacantes en la IGTSS.
Decreto Nº189/016 de 22 de junio de 2016, se dispone el pago del aguinaldo para
la actividad privada.
Decreto Nº235/016 de 25 de julio de 2016, sustituyo el artículo 4º del Decreto Nº
558/009 Instituto Nacional del Cooperativismo (INACOOP).
Decreto Nº244/016 de 1º de agosto de 2016, modificaciones al decreto
reglamentario del Convenio Internacional del Trabajo Nº155 ratificado por la Ley
Nº15.965 de 28 de junio de 1988.
Decreto Nº438/016 de 29 de diciembre de 2016, se fijan los montos mínimos de los
salarios por categoría laboral y actualización de remuneraciones de los trabajadores
comprendidos en el grupo de Consejos de Salarios Nº22 “Ganadería, agricultura y
actividades conexas” (exceptuando al subgrupo “Plantaciones de caña de azúcar”).
Incrementos de montos mínimos de pasividades:
Decreto Nº233/016 de 25/07/16: se eleva a partir del 1° de julio de 2016 a 2,6875
BPC el monto mínimo de las jubilaciones y pensiones de sobrevivencia servidas por
el Banco de Previsión Social.
Decreto Nº252/016 de 15/08/16: se eleva a partir del 1° de agosto de 2016 a 2,75
BPC el monto mínimo de las jubilaciones y pensiones de sobrevivencia servidas por
el Banco de Previsión Social.
Decreto Nº264/016 de 19/08/16: se eleva a partir del 1° de julio de 2016 a 2,6875
BPC el monto mínimo de los retiros servidos por el Servicio de Retiros y Pensiones
de las Fuerzas Armadas y los servidos por el Servicio de Retiros y Pensiones
Policiales.

16
Decreto Nº335/016 de 19/10/16: se eleva a partir del 1° de agosto de 2016 a 2,75
BPC el monto mínimo de los retiros servidos por el Servicio de Retiros y Pensiones
de las Fuerzas Armadas y los servidos por el Servicio de Retiros y Pensiones
Policiales.
Canasta de fin de año:
Decreto Nº362/016 de 14/11/16: autoriza al BPS a otorgar a jubilados, pensionistas
y beneficiarios de Asistencia a la Vejez, un beneficio especial consistente en una
canasta de fin de año, en dinero, por valor de $1.650.
Prestación en dinero por única vez:
Decreto Nº253/016 de 15/08/16: se concede a jubilados, pensionistas y
beneficiarios de Asistencia a la Vejez del BPS, una prestación en dinero por única
vez, de $260, con los recursos que debe abonar la compañía tabacalera Philip
Morris a Uruguay en virtud de la decisión favorable a nuestro país por parte del
CIADI.
Decreto Nº267/016 de 29/08/16: se concede a retirados y pensionistas del Servicio
de Retiros y Pensiones Policiales y del Servicio de Retiros y Pensiones de las Fuerzas
Armadas, una prestación en dinero por única vez, de $260, con los recursos que
debe abonar la compañía tabacalera Philip Morris a Uruguay en virtud de la
decisión favorable a nuestro país por parte del CIADI.
Bonificación de aportes: Decreto Nº386/016 de 07/12/16: concede conforme a la
Ley Nº17.963 de 19/05/06, una bonificación del 10 % sobre los aportes patronales
jubilatorios del mes de cargo diciembre/016 para los contribuyentes del BPS
buenos pagadores.
Pesca: Decreto Nº59/016 de 29/02/16: se deja en suspenso desde el 1° de marzo
de 2016 hasta 31 de agosto de 2016 inclusive, las bonificaciones de servicios y las
contribuciones especiales por servicios bonificados referentes a trabajadores de la
actividad pesquera, que fueron establecidos por los decretos N° 233/009 del 19 de
mayo de 2009 y Nº159/010 del 24 de mayo de 2010.
Decreto Nº322/016 de 04/10/16: se mantiene en suspenso desde el 1° de
setiembre de 2016 hasta el 28 de febrero de 2017 inclusive, las bonificaciones de
servicios y las contribuciones especiales por servicios bonificados, referentes a
trabajadores de la actividad pesquera, que fueron establecidos por el decreto
Nº233/009 de mayo de 2009 y Nº159/010 del 24 de mayo de 2010.
Prórroga de plazo para pago de aportaciones para la ciudad de Dolores y zonas de
emergencia agropecuaria:
Decreto Nº139/016 de 13/05/16: se prorroga hasta el 30 de junio de 2016 el plazo
para el pago de las contribuciones especiales de seguridad social de
contribuyentes que desarrollen actividades en la ciudad de Dolores o en las zonas
declaradas de Emergencia Agropecuaria por el MGAP.
Decreto Nº234/016 de 25/07/16 - Se prorroga para el 30 de setiembre de 2016 el
plazo a que refiere el artículo 1° del decreto N° 139/016 del 13 de mayo de 2016.
Básquetbol:
Decreto Nº116/016 de 25/04/16: se regula el régimen de aportación a la seguridad
social de los profesionales del básquetbol.
• Proyectos de ley y decretos 2017

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• Leyes promulgadas 05/01/17 - Se crea un registro, bajo la órbita del Banco de
Previsión Social, de personas obligadas a pagar pensiones alimenticias. Ley
Nº19.480
• Decretos
09/01/17. Se fija el monto del salario mínimo nacional, en la suma de $12.265.
Decreto Nº04/017.23/01/17. Se fijan los salarios mínimos y se actualizan las
remuneraciones de todos los trabajadores incluidos en el ámbito del Consejo de
Salarios del grupo 18, Servicios Culturales, de Esparcimiento y Comunicaciones,
subgrupo 05, Agencias Internacionales de Noticias Periodísticas y Fotográficas.
Decreto Nº17/017.
01/02/17. Se aprueban las partidas presupuestales correspondientes al
presupuesto operativo, de operaciones financieras y de inversiones del Banco
de Previsión Social correspondientes al ejercicio 2017.
Decreto Nº23/017.06/02/17. Salarios mínimos y remuneraciones vigentes al 30
de junio de 2016, grupo 18, subgrupo 4, televisión abierta y para abonados y
sus ediciones periodísticas digitales, capítulo televisión abierta del interior.
Decreto Nº32/017.06/02/17. Salarios mínimos y remuneraciones vigentes al 30
de junio de 2016, grupo 3, subgrupo 3.1, carga y descarga de pescado fresco,
industria pesquera. Decreto Nº33/017.14/02/17. Se reglamenta la ley Nº19444,
del 27 de octubre de 2016, referente a la creación del Fondo Social Metalúrgico.
Decreto Nº44/017.
13/03/17. Se sustituye el artículo 1º del decreto Nº17/017, del 23 de enero de
2017, referente a los salarios mínimos y remuneraciones de todos los
trabajadores del Consejo de Salarios del grupo 18, Servicios Culturales de
Esparcimiento y Comunicaciones, subgrupo 05, Agencias Internacionales de
Noticias Periodísticas y Fotográficas. Decreto Nº66/017.
31/03/17. Se mantienen en suspenso, desde el 1.° de marzo de 2017 hasta el 30
de abril de 2017 inclusive, las bonificaciones de servicios y las consecuentes
contribuciones especiales por servicios bonificados establecidos por los
decretos Nº233/009, del 19 de mayo de 2009, y Nº159/010, del 24 de mayo de
2010, referentes a trabajadores que se desempeñan en la actividad pesquera.
Decreto Nº91/017.24/04/17. Se extiende el ámbito de aplicación del decreto
Nº128/014 a la totalidad de las empresas comprendidas en el grupo Nº7,
Industria Química, del Medicamento, Farmacéutica, de Combustibles y Anexos,
subgrupos 01, 03, 04, 05, 06,07, 08.
Decreto Nº109/017.24/04/17. Se modifica el artículo 1º del decreto Nº241/007
del 2 de julio de 2007 en la redacción dada por el artículo 1.° del decreto
Nº159/013, del 24 de mayo de 2013, referente a la sistema de aportación y
pago de prestaciones de los trabajadores comprendidos en el régimen de
aporte unificado de la construcción.
Decreto Nº110/017.02/05/17. Decreto por el cual todo trabajador que
desempeñe tareas utilizando motocicleta o cualquier otro tipo de birrodado
deberá aprobar el curso de capacitación específico.

18
Decreto Nº119/017.02/05/17. Se dispone el pago del sueldo anual
complementario para trabajadores de la actividad privada para el presente año
2017.
Decreto Nº120/017. 12/06/17. Se mantiene en suspenso, desde el 1º de mayo
de 2017 hasta el 31 de mayo de 2017, inclusive, las bonificaciones de servicios y
las consecuentes contribuciones especiales por servicios bonificados
establecidas por decretos Nº233/2009, del 19 de mayo de 2009, y Nº159/2010,
del 24 de mayo de 2010, referente a los trabajadores que se desempeñan en la
actividad pesquera.
Decreto Nº157/017.03/07/17. Se autoriza la transformación de cargos vacantes
correspondientes a la unidad ejecutora 003, Dirección Nacional de Empleo, del
inciso 03, Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, en los cargos que se
proponen en el anexo que se adjunta y que se considera parte integrante de
este decreto. Decreto Nº178/017.03/07/17. Se mantienen en suspenso, desde
el 1º de junio de 2017 hasta el 31 de julio de 2017, inclusive, las bonificaciones
de servicios y las consecuentes contribuciones especiales por servicios
bonificados establecidos por los decretos Nº233/2009, del 19 de mayo de 2009,
y Nº159/2010, del 24 de mayo de 2010, referentes a trabajadores de la
actividad pesquera.
Decreto Nº179/017.24/07/17. Se fijan salarios mínimos y se actualizan las
remuneraciones de los trabajadores incluidos en el ámbito del Consejo de
Salarios del grupo 13, Transporte y almacenamiento, subgrupo 05, Transporte
terrestre de pasajeros. Taxis y servicios de apoyo, capítulo 03, Choferes de taxis
del interior, con vigencia del 1.° de enero de 2017 al 31 de diciembre de 2019.
Decreto Nº198/017.10/08/17. Se establece, a partir del 1º de julio de 2017, el
monto mínimo de las jubilaciones servidas por el Banco de Previsión Social.
Decreto Nº217/017.15/08/17. Se autoriza la transformación de los cargos
correspondientes a la unidad ejecutora 007, Inspección General del Trabajo y de
la Seguridad Social, del inciso 13, Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, en
los cargos que se proponen en el anexo que se adjunta y se considera parte del
presente decreto.
Decreto Nº222/017.1/08/17. Se establece, a partir del 1º de julio de 2017,
el monto mínimo de los retiros servidos por el Servicio de Retiros y Pensiones
de las Fuerzas Armadas y los servidos por el Servicio de Retiros y Pensiones
Policiales.
Decreto Nº229/017.11/09/17. Se autoriza la transformación de cargo vacante
correspondiente a la unidad ejecutora 007 Inspección General de Trabajo y de la
Seguridad Social del inciso 13, Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, que se
propone en el anexo adjunto.
Decreto Nº254/017.11/09/17. Se mantiene en suspenso desde el 1º de agosto
de 2017 hasta el 31 de agosto de 2017, inclusive, las bonificaciones de servicios
y las consecuentes contribuciones especiales por servicios
bonificados establecidos por los decretos n.° 233/2009, del 19 de mayo de
2009, y Nº159/2010, del 24 de mayo de 2010, referentes a trabajadores de la
actividad pesquera

19
 Decreto Nº255/017.11/09/17. Reglamentación de la ley Nº 18561, del 11 de
setiembre de 2009, referente a la prevención y sanción del acoso sexual, así
como la protección a las víctimas, en el ámbito laboral del sector público y
privado. Decreto Nº256/017.25/09/17. Se sustituye el inciso tercero del artículo
1° del decreto Nº44/2017, de 14 de febrero de 2017, referente al nacimiento de
la personería jurídica en el Fondo Social Metalúrgico.
Decreto Nº273/017.02/10/17. Se mantiene en suspenso, desde el 1º hasta el 30
de setiembre de 2017, inclusive, las bonificaciones de servicios y las
consecuentes contribuciones especiales por servicios bonificados establecidos
por los decretos Nº233/2009, del 19 de mayo de 2009, y 159/2010, del 24 de
mayo de 2010, referentes a trabajadores de la actividad pesquera.
Decreto Nº276/017.09/10/17. Se autoriza la transformación de cargos vacantes
en la unidad ejecutora 004, Dirección Nacional de Coordinación con el
Interior, del inciso 13, Ministerio de Trabajo y Seguridad Social.
Decreto Nº287/017.30/10/17. Se dispone la reiteración del programa de
empleo juvenil decente, creado por decreto Nº458/2016 de fecha 30 de
diciembre de 2016 para el período comprendido entre el 1º de noviembre de
2017 y el 31 de marzo de 2018 en todos sus términos.
Decreto Nº309/017.20/11/17. Se mantienen en suspenso, desde el 1º de
octubre de 2017 hasta el 31 de diciembre de 2017 inclusive, las bonificaciones
de servicios y las consecuentes contribuciones especiales por servicios
bonificados establecidos en los decretos Nº233/2009, del 19 de mayo de 2009,
y Nº159/2010, del 24 de mayo de 2010, referente a trabajadores de la actividad
pesquera.
Decreto Nº328/017.20/11/17. Se autoriza al Banco de Previsión Social a otorgar
un beneficio especial consistente en una canasta de fin de año, en dinero, a
jubilados y pensionistas beneficiarios de la asistencia a la vejez prevista por la
ley Nº18.241, del 27 de diciembre de 2007, que cumplan con las condiciones de
derecho que se regulan en el presente decreto.
Decreto Nº329/017.27/11/2017. Decreto referente a las contribuciones de la
seguridad social de los profesionales del básquetbol Decreto
Nº333/017.04/12/17.
Decreto por el cual se dispone la obligatoriedad de la constitución de domicilio
electrónico para empleadores, excepto del servicio doméstico. Decreto
Nº343/017.
• Consejo de Ministros
02/10/17. Se reglamentan las condiciones y requisitos necesarios para el
registro ante el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social (MTSS) de la planilla de
control de trabajo de aquellos empleadores incluidos en el ámbito de la Caja de
Jubilaciones
y Pensiones Bancarias, de la Caja Notarial de Seguridad Social y de la Caja de
Jubilaciones y Pensiones de Profesionales Universitarios.
Decreto Nº279/017.02/10/17
Decreto referente a la Planilla de Trabajo Unificada. Decreto Nº278/017
• Proyectos de ley y decretos 2018

20
• Leyes promulgadas
Ley Nº19.611 de 26/04/18. Se extiende subsidio por desempleo a trabajadores
de Ebigold S.A. y Alenvidrio S.A.
Ley Nº19.612 de 26/04/18. Se extiende subsidio por desempleo a trabajadores
de Fábrica Nacional de Papel (FANAPEL S.A.) Liderliv S.A. y Comital Uruguay S.A.
Ley Nº19.613 de 26/04/18. Se extiende subsidio por desempleo a trabajadores
de la Cooperativa de Trabajadores Cerámicos Olmos.
Ley Nº19.614 de 26/04/18. Se extiende subsidio por desempleo a trabajadores
de empresa Compañía Nacional de Cementos.
Ley Nº19.625 de 11/06/18. Se asignan créditos a fin de dar cumplimiento a los
convenios colectivos celebrados con el Poder Judicial y la Asociación de
Funcionarios Judiciales del Uruguay.
Ley Nº19.663 de 1/10/18. Se establece régimen especial de desempleo para los
trabajadores de la citricultura afectados a la cosecha o al packing.
Ley Nº19.664 de 04/10/18. Se extiende subsidio por desempleo a ex
trabajadores de Cooperativa Textil Puerto Sauce.
Ley Nº19.665 de 4/10/18. Se extiende subsidio por desempleo a ex
trabajadores de la Fábrica Nacional de Papel (FANAPEL S.A.), Liderliv S.A. y
Comital Uruguay S.A.
Ley Nº19.674 de 24/10/18. Se extiende subsidio por desempleo a los
trabajadores de Loryser S.A.
Ley Nº19.675 de 24/10/18. Se extiende subsidio por desempleo a trabajadores
de la Cooperativa de Cerámicos Olmos.
Ley Nº19.689 de 29/10/18. Se establecen incentivos para generación de trabajo
decente juvenil.
Ley Nº19.690 de 29/10/18. Se crea Fondo de Garantía de Créditos Laborales en
el ámbito del BPS.
Ley Nº19.691 de 29/10/18. Se aprueban normas sobre la promoción del trabajo
para personas con discapacidad.
Ley Nº19.692 de 29/10/18. Se extiende subsidio por desempleo a trabajadores
de Cooperativa de Lechería de Melo (COLEME).
Ley Nº19.693 de 29/10/18. Se extiende subsidio por desempleo a trabajadores
de PLILI S.A.
Ley Nº19.699 de 15/11/18. Se otorgan bonificaciones a micro y pequeñas
empresas contribuyentes del Banco de Previsión Social.
• Proyectos de ley
4/9/18: BPS, Aportes Jubilatorios, nominalización.
10/9/18: Convenio de Seguridad Social Uruguay – Rumania.
22/10/18: Se introducen modificaciones al régimen previsional administrado
por la Caja Notarial de Seguridad Social.
12/11/18: Se deroga el inciso segundo del artículo único de la Ley Nº19.154, de
24/10/18 referida al Estatuto del artista y oficios conexos.
12/11/18: Se declara a Canelones Capital del Cooperativismo.
4/12/18: Modifica el literal L) del artículo 2º de la Ley Nº18.406, referido a
INEFOP.

21
 17/12/18: Se asegura un mínimo de jornales para personal dependiente de
empresas prestadoras de servicios en depósitos portuarios o extraportuarios.
• Decretos
Decreto Nº7/018 de 08/01/18. Se modifica decreto Nº 406/988, uso obligatorio de
elementos de seguridad de trabajadores.
Decreto Nº10/018 de 5/01/18. Se fija el monto del salario mínimo nacional en la
suma de $13.430 (trece mil cuatrocientos treinta pesos), a partir del 1º de enero de
2018.
Decreto Nº65/2018 de 19/03/18. Se fija el monto del salario mínimo a trabajadores
asistentes personales habilitados por la Secretaría Nacional de Cuidados.
Decreto Nº127/018 de 30/04/18. Se prorroga la entrada en vigor del artículo 116
de la Ley Nº19.535, del 25 de setiembre de 2017.
Decreto Nº159 de 22/05/18. Se sustituye el artículo 11 del decreto N°159/016.
Decreto Nº177/2018 de 11/06/18. Se dispone el pago del sueldo anual
complementario.
Decreto Nº183/2018 de 15/06/18. Reglamentación de la Ley Nº18.407, referente al
estatuto del Sistema Cooperativo.
Decreto Nº194/018 de 25/06/18. Se faculta al inciso 13, Ministerio de Trabajo y
Seguridad Social, pago de compensación a Inspectores de Trabajo.
Decreto Nº213/018 de 16/07/18. Se aprueban las partidas presupuestales del
Banco de Previsión Social, ejercicio 2018.
23/07/18: Se establece monto mínimo de jubilaciones, a partir del 1º de julio de
2018.
Decreto Nº234 de 30/07/18: Se reglamenta Ley Nº19.530 referida a salas y
espacios de lactancia y se actualiza normativa relativa a interrupción de jornada
para la lactancia.
Decreto Nº242 de 6/8/18. Se dispone implementación de servicios de prevención y
salud en el trabajo, en el Grupo 1, Subgrupo Bebidas sin alcohol, aguas y cervezas.
Decreto Nº265/018 de 27/08/18. Se establece a partir del 1º de julio de 2018 el
monto mínimo de los retiros del Servicio de Retiros y Pensiones de las Fuerzas
Armadas y los servidos por el Servicio de Retiros y Pensiones Policiales.
Decreto Nº318/018 de 08/10/18. Se prorroga la entrada en vigor del artículo 116
de la Ley Nº19.535 referida a empresas prestadoras de servicios en depósitos
portuarios.
Decreto Nº340/018 de 22/10/18. Se mejoran las calificaciones de la fuerza de
trabajo ante desafíos actuales del mercado laboral.
Decreto Nº341/018 de 22/10/18. Se modifica sistema de aportación a trabajadores
en régimen de aporte unificado de la Construcción.
Decreto Nº346/018 de 24/10/18. Se aprueba presupuesto del BPS.
Decreto Nº359/018 de 29/10/18. Se establece bonificación de aportes patronales.
Decreto Nº360/018 de 29/10/18. Se autoriza al BPS a otorgar canasta de fin de año,
en dinero, a jubilados y pensionistas beneficiarios de la asistencia a la vejez.
Decreto Nº373/2018 de 12/11/18. Se establece un cómputo jubilatorio bonificado
para personal docente habilitado, del Centro de Navegación.

22
 Decreto Nº393/018 de 26/11/18. Ajuste de salarios mínimos y remuneraciones del
Grupo Nº22 “Ganadería, Agricultura y actividades conexas, para el período 1/7/18 y
30/6/19, exceptuando subgrupo "Plantaciones de caña de azúcar", fijados para el
período comprendido entre el 1º de julio de 2018 y el 30 de junio de 2019.
Decreto N°394/018 de 26/11/18. Reglamentación de la norma que se aplica a todas
las actividades de índole pública o privada realizadas por organismos del Estado y
prestadores de servicios portuarios.
Decreto Nº423/018 de 20/12/18. Se dispone la reiteración del programa de empleo
juvenil decente, para el período 1/11/18 al 30/4/19.
Decreto Nº430/018 de 20/12/18. Se establecen salarios mínimos para el Grupo 18,
Subgrupo Nº4.
• Proyectos de ley y decretos 2019
• Consejo de Ministros
Ley Nº19.735 de 04/01/19 Prorroga la entrada en vigencia del artículo 116 de la
Ley Nº19.535.
Ley Nº19.740 de 12/04/19. Se declara a la ciudad de Canelones Capital Nacional
del Cooperativismo en el año 2019.
• Leyes promulgadas
Ley Nº19.786 de 23/08/19. Se modifica la Ley Nº16.241 de 9 de enero de 1992,
referente a las elecciones de los representantes de los afiliados activos, pasivos y
de las empresas contribuyentes en el Directorio del Banco de Previsión Social.
Ley Nº19.787 de 23/08/19. Se crea un nuevo régimen por el que se asegura un
mínimo de jornales para el personal dependiente en depósitos portuarios y
extraportuarios en empresas prestadoras de dichos servicios.
Ley Nº19.815 de 18/09/19. Se faculta al Ministerio de Trabajo y Seguridad Social a
extender por razones de interés general por un plazo de 180 días, el subsidio por
desempleo a trabajadores de las empresas Besiney S.A. y Anikto S.A.
Ley Nº19.826 de 18/09/19. Se modifica el régimen previsional de la Caja Notarial
de Seguridad Social.
Régimen especial de Subsidio por desempleo para trabajadores citrícolas.
• Decretos
Decreto Nº25/019 de 11/01/19. Se fija el monto del Salario Mínimo Nacional que
rige a partir del 1° de enero de 2019.
Decreto Nº42/019 de 05/02/19. Se aprueba la ejecución presupuestal del Banco
de Previsión Social correspondiente al ejercicio 2017.
Decreto Nº59/019 de 19/02/19. Salarios mínimos y remuneraciones de todos los
trabajadores de las empresas que queden comprendidos dentro del Grupo de
Consejos de Salarios Nº1, Procesamiento y Conservación de Alimentos, Bebidas y
Tabacos, subgrupo 01, Industria Láctea, capítulo 02, Distribuidores de Productos
Lácteos, para el período comprendido entre el 1º de setiembre de 2018 y el 31 de
agosto de 2020.
Decreto Nº73/019 de 06/03/2019. Reglamentación de algunas de las disposiciones
de la Ley Nº19.691, que establece normas de promoción del trabajo en la actividad
privada para personas con discapacidad, a fin de facilitar su aplicación.

23
Decreto Nº74/019 de 06/03/19. Salarios mínimos y remuneraciones vigentes al 1º
de julio de 2018 de todos los trabajadores de empresas comprendidas en el grupo
18, servicios culturales, de esparcimiento y comunicaciones, subgrupo 04 capítulo
4.5, subcapítulo “Productoras de contenidos audiovisuales exclusivamente para
terceros”. Decreto Nº77/019 de 11/03/019. Decreto reglamentario referente al
Fondo de Garantías de Créditos Laborales.
Decreto N° 89/019 de 29/03/19. Se realizan modificaciones al Decreto Nº115/015
de 27 de abril de 2015.
Decreto Nº90/019 de 29/03/19. Se fija el salario mínimo para los trabajadores
asistentes personales habilitados por la Secretaría Nacional de Cuidados.
Decreto N°93/019 de 01/04/19. Se prorroga la entrada en vigencia del artículo 116
de la Ley 19.535, del 25 de setiembre de 2017, así como del ámbito de negociación
establecido.
Decreto Nº161/019 de 20/05/19. Se reglamentan las modificaciones introducidas
al sistema de previsión social militar por la Ley Nº19.695 de 29 de octubre de
2018.
Decreto Nº127/019 de 06/05/19. Se dispone la obligatoriedad de la
implementación de los servicios de prevención y salud en el trabajo en las
condiciones establecidas en el decreto Nº127/014 de fecha 13 de mayo de 2014,
en las empresas comprendidas en el grupo Nº 2 Industria Frigorífica, subgrupo
N°1 Industria Frigorífica y subgrupo N° 02 Industria de Chacinado, y en el grupo
N°8, Industria de productos metálicos, maquinaria y equipo, mantenimiento de
maquinarias, equipos e instalaciones en empresas, de acuerdo a la clasificación
realizada en el marco de lo dispuesto por la Ley N° 18.566, de 11 de setiembre de
2009.
Decreto Nº126/019 de 06/05/19. Se deja sin efecto el inciso 2° del artículo 16 del
decreto N°127/014, de 13 de mayo de 2014, y se dispone la obligatoriedad de la
implementación de servicios de prevención y salud en el trabajo en las empresas e
instituciones con más de 300 trabajadores.
Decreto Nº146/019 de 27/05/19. Extensión del régimen de cómputo bonificado de
servicios previsto por el artículo 3° del Decreto Nº328/017 de 20 de noviembre de
2017 hasta el 30 de abril de 2021 para trabajadores de la actividad pesquera.
Decreto Nº156/019 de 3/06/19. Se fija el monto del Salario Mínimo Nacional en la
suma de $15.650 a partir del 1° de julio y hasta el 31 de diciembre de 2019.
Decreto N°153/019 de 03/06/19. Se categoriza la micro y pequeña empresa a
efectos de lo previsto en el inciso 1° del artículo 9° de la Ley N° 17963, del 19 de
mayo de 2006, y modificativas.
Decreto N°154/019 de 03/06/19. Se modifica el resultando del Decreto N° 74/019,
de fecha 6 de marzo de 2019.
Decreto Nº155/019 de 03/06/19. Se dispone el pago del sueldo anual
complementario para el presente ejercicio en dos etapas: el generado hasta el 31
de mayo, dentro del mes de junio del presente año y el generado desde el 1º de
junio hasta el 30 de noviembre, antes del 20 del mes de diciembre del año en
curso.

24
 Decreto N°196/2019 de 01/07/19. Se fijan los ajustes de salarios mínimos y
remuneraciones de los trabajadores de las empresas comprendidas en el Consejo
de Salarios del grupo Nº5. “Industria del cuero, vestimenta y calzado”, subgrupo
04, “Calzado”, para el período comprendido entre el 1° de enero de 2019 y el 30 de
junio de 2021.
Decreto Nº197/019 de 01/07/19. Se fija la tasa de la unidad básica de contribución
prevista por el artículo 3° de la Ley 15.852, de 24 de diciembre de 1986, y
modificativas. Decreto Nº200/019 de 08/07/19.
Decreto Nº226/019 de 08/08/19. Se fijan los montos mínimos de los salarios por
categoría laboral y se actualizan las remuneraciones de los trabajadores
comprendidos en el Grupo de Consejo de Salarios N° 22. "Ganadería, agricultura y
actividades conexas" para el período comprendido entre el 1° de julio de 2019 y 30
de junio de 2020.
Decreto Nº311/019 de 21/10/19. Se deroga el artículo 35 del Decreto N° 113/996
de 27 de marzo de 1996.
Decreto Nº327/019 de 04/11/19. Se sustituyen los artículos 1° y 2° del Decreto
119/017 de 2 de mayo de 2017 referente a trabajadores repartidores que utilicen
bi-rodados con motor en sus tareas.
Decreto N° 341/019 de 15/11/19. Se establece bonificación de aportes patronales
jubilatorios al Banco de Previsión Social para buenos pagadores.
Decreto N° 364/019 de 02/12/19. Se reglamenta el Sistema Nacional de Formación
Profesional (SNFP).
• Proyectos de ley
10/06/19. Proyecto de Ley por el que se aprueba el Protocolo de 2014 relativo al
Convenio sobre el trabajo forzoso, 1930-P029 adoptado en la 103° reunión de la
Conferencia Internacional del Trabajo de la OIT, celebrada en Ginebra Suiza en el
año 2114.
30/09/19. Proyecto de Ley por el que se establece un régimen especial de
facilidades de pago en el ámbito de la Caja de Jubilaciones y Pensiones
Profesionales Universitarios.
30/09/19. Proyecto de Ley por el que se aprueba el Convenio Internacional del
Trabajo Nº190, sobre la violencia y el acoso, 2019.
21/10/19. Mensaje a la Presidente de la Asamblea General a fin de poner en
conocimiento la Recomendación adoptada por la Conferencia Internacional del
Trabajo, "Recomendación sobre el empleo y el trabajo decente para la paz y la
resiliencia, 2017 (num.205)", adoptada por la Conferencia en su 106° reunión
celebrada en la ciudad de Ginebra en junio de 2017.
29/10/19. Proyecto de Ley por el que se modifican algunos aspectos de la Ley N°
18.566 de 11 de setiembre de 2009, Ley de Negociación Colectiva.
04/11/19. Mensaje a la presidenta de la Asamblea General poniendo en
conocimiento la adopción por parte de la Organización Internacional del Trabajo
en su 94° reunión de la Conferencia Internacional del Trabajo del Convenio sobre
trabajo marítimo, 2006 (MLC, 2006).
Declárase a la ciudad de Florida “Capital Nacional del Cooperativismo” en el año
2020.
Convenio sobre Trabajo en la pesca 2007 (Nº188) y la Recomendación.

25
5) Presupuesto 2020

El presupuesto del Inciso para el año 2020 tendrá como valores de apertura las
mismas cifras que estuvieron vigentes en el ejercicio 2019, excepto en lo que
respecta a las remuneraciones y partidas estimativas que serán ajustadas
oportunamente. A continuación, se detalla la apertura 2020:
Ministerio de Trabajo y Seguridad Social
Crédito Apertura 2020 a Nivel de Inciso
(en pesos uruguayos a valores 2019)

Funcionamiento

2020

Vigente
Financiación Descripción
11 RENTAS GENERALES 123,500,000
Total 123,500,000

Inversiones

2020
Financiación Descripción Vigente
11 RENTAS GENERALES 19,700,000
Total 19,700,000

Remuneraciones

2020
Financiación Descripción Vigente
11 RENTAS GENERALES 1,120,000,000
RECURSOS CON
12 AFECTACION
ESPECIAL 5,000,000
Total 1,125,000,000

Total 1,268,200,000

A esta cifra debe adicionarse el saldo disponible para obras, a través del convenio
que mantiene el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social con el Ministerio de
Transporte y Obras Públicas, que asciende a la suma de $20.000.000.-.
El Inciso cuenta dentro de sus gastos de funcionamiento con el Proyecto 201
“Incentivos a Empresas Privadas para Contratación de Desempleados”, que se
ubica dentro de la Unidad Ejecutora 003 “Dirección Nacional de Empleo”. En la
Rendición de Cuentas del año 2007 el proyecto fue abierto con un crédito de $
159.000.000.-, en el Presupuesto 2010 el crédito se redujo a la suma de $
84.000.000.-. Actualmente el crédito (a valores 2019) aprobado en el Presupuesto
2015 asciende a la suma de $ 4.479.225.-.

26
 El presupuesto del Inciso debería continuar mejorándose para cubrir los gastos de
funcionamiento y atender las actividades que debe desarrollar el Ministerio de
Trabajo y Seguridad Social para cumplir con sus cometidos, en la medida que se
continúe con las principales políticas laborales y sociales en el país.
El Inciso ha funcionado con su presupuesto y refuerzos de crédito solicitados al
Ministerio de Economía y Finanzas, además ha utilizado en reiteradas
oportunidades los saldos no ejecutados del proyecto de funcionamiento
mencionado en el párrafo anterior y a partir del ejercicio 2017 ha utilizado los
créditos destinados al pago de suministros para atender otros gastos de
funcionamiento (al amparo de las modificaciones incluidas en la Rendición de
Cuentas que habilitan estas trasposiciones). Esto ha servido para cubrir en algunos
ejercicios, algunos gastos indispensables de funcionamiento del Ministerio.
A continuación, se detallan los refuerzos de crédito recibidos por año según las
diferentes fuentes:
Refuerzos

Ejercicio Funcionam iento Inversiones Trasposición desde Sum inistros Trasposición desde Objetivo Em pleo (POE) Total

2015 45,000,000 45,000,000

2016 6,600,000 3,800,000 0 0 10,400,000
2017 5,000,000 0 6,700,000 2,500,000 14,200,000
2018 23,000,000 0 0 0 23,000,000
2019 12,300,000 0 5,123,075 2,000,000 19,423,075

Por lo expuesto, los créditos de cada ejercicio se componen de los créditos de apertura
más los refuerzos y transposiciones.
A continuación, se muestran las cifras totales de crédito disponible para gastos de
funcionamiento por año:
Ejercicio Crédito Apertura Gastos Funcionam iento Refuerzos Total de crédito

2015 66,906,709 45,000,000 111,906,709

2016 111,093,066 10,400,000 121,493,066
2017 112,303,744 14,200,000 126,503,744
2018 111,778,360 23,000,000 134,778,360
2019 118,727,130 19,423,075 138,150,205

A pesar de esta situación, el Inciso ha encarado abatimientos de crédito desde el año

2016 en adelante, en su mayoría del Grupo O, donde se resignaron vacantes y créditos
globales. Pero en el último año también encaró el abatimiento de sus créditos de
funcionamiento, sin perjuicio de lo cual, igual continuó su proceso de mejora de
gestión.

Seguidamente, se detallan las cifras abatidas y las normas legales que las imponen:
Abatim iento

Norm a Legal Ejercicio Rem uneraciones Funcionam iento

2015 0.00 0.00

Art 5 Ley 19355 2016 35,000,000.00
Art 6 y 7 Ley 19438 2017 19,458,000.00
Art 232 Ley 19535 2018 5,647,151.00
Art 316 y 318 Ley 19670 2019 3,317,033.00 1,000,000.00
Total 63,422,184.00 1,000,000.00

27
6) Recursos Humanos
• Cantidad de trabajadores del Inciso: 797 (eran 1041 sin INDA incluidos las
comisiones entrantes en 2015)
• Funcionarios Presupuestados: 722
• Contrato de Alta Especialización: 1
• Contratos de Provisoriato que vencen en 2020: 23
• Becarios artículo 51 Ley Nº18.719: 6
• Becarios “Yo Estudio y Yo Trabajo”: 13
• Pases en Comisión entrantes: 20
• Pases en Comisión saliente: 29
• A entender de la actual Administración y en la medida que se continúe con la
intensa actividad en todo el país en negociación colectiva, formación profesional,
empleo, seguridad y salud en el trabajo y seguridad social, será necesario mejorar
la dotación de personal en casi todas las unidades ejecutoras de esta Secretaría de
Estado, en especial en la Dirección Nacional de Coordinación en el Interior. A
modo ilustrativo, cabe señalar que existe un total de 186 funcionarios que cuentan
actualmente con más de 58 años de edad, distribuidos según planilla que se
adjunta.
El Informe detallado del Área de Gestión y Desarrollo Humano se agrega como Anexo
4 (MTSS_Informeareagestiónydesarrollohumano).

7) Inversiones
• Los proyectos de infraestructura edilicia previstos para el ejercicio 2020 son:
• Se ha iniciado proceso de Licitación para la renovación del área de cantina del
Ministerio, esta obra se estima en el entorno de los $2.000.000.-
• Se ha iniciado licitación de la reparación de la fachada del edificio de la calle
Cerro Largo esq. Ciudadela por la suma estimada por el Departamento de
Arquitectura en $1.400.000. Este procedimiento se encuentra en la etapa de
evaluación de las ofertas, habiéndose presentado 14 ofertas.
• Existe un trámite frente al MTOP para el reacondicionamiento del ingreso de
personal en la sede de Juncal 1511 por un monto estimado de $4.000.000, el
cual se atenderá con cargo al convenio con dicho organismo.
• Dado el kilometraje de los vehículos sería conveniente continuar con lo innovado
en la renovación de la flota a partir del ejercicio 2020-2021.
• Asimismo, se informa que no existen proyectos con financiación externa ni
organismos internacionales de crédito.

28
• Dentro de las inversiones planificadas para el ejercicio 2020-2021 se encuentran
los proyectos en ejecución del Plan Director Informático:
Código Nombre Proyecto Prioridad Monto
estimado
02 Informatización de la actuación inspectiva Alta I0
07 Mejora Sistema Accidentalidad Laboral BSE Alta I0
13 Seguimiento de prorrogas de seguro de paro Media I0
32 Capacitación recursos humanos de la división TI Alta F 450.000
34 Mejora y actualización del hardware e infraestructura Alta I 3.000.000
--- Re-desarrollo del sistema de solicitud de audiencias SAW Alta I 760.000
36 Modificaciones Sistema de Accidentes BSE Media I0
37 Modificaciones Sistema de Denuncias IGTSS Media I0
38 Modificaciones Sistema de Denuncias de Acoso Media I0
39 Modificaciones Registro de Empresas Infractoras Media I0
40 Modificaciones Registro de Obras Media I0
42 Modificaciones APIA BPM (nuevos procesos) Alta I 2.000.000
44 Gestión de Convenios de Empresas Media I0
45 Implantación de Motor de Reglas Media I0
49 Actualización de la red de datos Alta I 2.000.000
50 Datacenter en ANTEL PANDO Alta F 1.080.000

• Litigios
Total de juicios en trámite ante el Poder Judicial: 13.
Acciones de nulidad en trámite ante el TCA, según detalle:
• por Poder Ejecutivo: 7 acciones en trámite.
• BPS por topes jubilatorios: 12 en trámite.
• Funcionarios: 6 acciones en trámite: una contra concurso de IGTSS, 3 por
calificaciones, y 2 por sanciones aplicadas en sumarios, 7 acciones en trámite
por sumarios de funcionarios de INDA. Total 13 acciones de funcionarios.
• contra Resoluciones del MTSS (IGTSS, DINATRA, etc.): 33 acciones en trámite en
total.
Anexo 5 (MTSS_Asesoríajurídicalitigios).

8) Acciones con vencimiento vinculadas con el Inciso para el

año 2020
Acciones vinculadas a la Organización Internacional del Trabajo (O.I.T.): corresponde
señalar las siguientes reuniones a llevarse a cabo en el año 2020:
• La Conferencia Internacional del Trabajo, cuya 109ª reunión anual se llevará a cabo
entre el 25 de mayo y el 5 de junio del año 2020, reunión en la cual participa una
delegación tripartita de empleadores, trabajadores y gobierno. Constituye el
evento internacional anual más importante del MTSS y el de mayor incidencia en
misiones oficiales al exterior.
• El Consejo de Administración, cuya 338ª reunión se llevará a cabo entre el 12 y el
26 de marzo de 2020, teniendo nuestro país la calidad de miembro adjunto, por lo
cual le corresponde participar en la calidad antes mencionada. En lo que refiere al
Consejo de Administración, cabe señalar que en la 109ª reunión de la Conferencia
Internacional del Trabajo se llevarán a cabo las elecciones para el período 2020-

29
 2023. Nuestro país forma parte de la subregión Cono Sur y conforme al acuerdo de
rotación para la integración del Consejo de Administración suscrito en junio de
2017, en el período 2020-2023, la subregión estará representada por Chile como
titular y por Argentina como adjunta y nuestro país asumirá la calidad de titular
para el período 2023-2026 y Paraguay durante dicho período tendrá la calidad de
adjunto. Se recuerda el rol de Uruguay en este primer consenso logrado dado que
ello permitió superar la permanencia histórica de Argentina en dicho cargo.
• Reuniones Regionales Americanas, las cuales se realizan cada cuatro años,
habiéndose realizado la última en el año 2018.
• Dentro del ámbito de la OIT podemos señalar la Comisión Consultiva Tripartita que
funciona en el ámbito del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, cuyos
cometidos refieren a lo atinente a las relaciones con la OIT; Comisión que se
integra con dos delegados del Gobierno, designados por el Ministerio de Trabajo y
Seguridad Social y un delegado de cada uno de los sectores, empleadores y
trabajadores (Decreto Nº558/008 de fecha 21 de noviembre de 2008).

A nivel de la Organización de los Estados Americanos (O.E.A.): el MTSS participa de

las Conferencias Interamericanas de Ministros de Trabajo (CIMT) y de las reuniones
preparatorias de las mismas, así como de las reuniones de los Grupos de Trabajo y de
otras reuniones que se consideren de importancia. En este momento nuestro país no
forma parte de la Troika que preside las Conferencias, ni de las autoridades de ninguno
de los dos Grupos de Trabajo. Los mencionados Grupos de Trabajo, llamados Grupo 1 y
2 han sido constituidos para profundizar el análisis de los temas prioritarios de la
Conferencia, promover información y estudios pertinentes y dar seguimiento a
iniciativas hemisféricas. Actualmente, las autoridades de los dos Grupos de Trabajo
fueron definidos en la XX CIMT que se llevó a cabo en el año 2017.
• En el mes de noviembre, o diciembre, del año 2020 se realizará la XXI Conferencia
Interamericana de Ministros de Trabajo y en el mes de setiembre se llevará a cabo
la segunda Reunión Preparatoria de la mencionada CIMT, en la cual se negociarán
los proyectos de Declaración y Plan de Acción de la XXI CIMT.
• También se llevará a cabo la convocatoria anual de la cooperación bilateral que se
lleva a cabo dentro de la Red Interamericana para la Administración Laboral (RIAL),
dentro de la cual en caso de ser elegido como dador o tomador de la cooperación,
corresponderá recibir delegados designados por el país tomador de la cooperación,
o en su caso concurrir al dicho país a los efectos de brindar la cooperación
correspondiente, siendo en todos los casos los gastos correspondientes cubiertos
por la OEA.
• Además de estas reuniones, anualmente existen talleres y otras actividades que
son planificadas dentro de las reuniones de los Grupos de Trabajo, encontrándose
definida a la fecha la realización de un Taller en el marco de la RIAL de
Transversalización de género en la República Argentina en el mes de marzo de
2020.

Conferencia Interamericana de Seguridad Social (CISS): de la cual el Ministerio de

Trabajo y Seguridad Social es Miembro, por lo que participa de la Asamblea General
que se lleva a cabo cada tres años, habiéndose realizado la última en el presente año.

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Es integrante de la Subregión Cono Sur, que es un órgano de la CISS y actualmente no
integra el Comité Permanente, que es el órgano de gobierno y ejecución de la CISS,
responsable del cumplimiento de los programas y decisiones de la Asamblea General.

Cumbres Iberoamericanas de Jefes de Estado y de Gobierno: que se realizan, al igual

que todas las reuniones previas, con la organización de la Secretaría General
Iberoamericana y la Secretaría Pro Témpore de la Conferencia Iberoamericana,
corresponde señalar que la XXVII Cumbre que tiene como lema “Innovación para el
desarrollo sostenible – Objetivo 2030”, se realizará en Andorra en el mes de
noviembre del año 2020, país que tiene la Secretaría Pro Témpore de la Conferencia
hasta la nueva elección que se realizará durante la Cumbre del año 2020. Entre las
actividades previas a la realización de las Cumbres se encuentra la Reunión de
Ministras y Ministros de Trabajo de Iberoamérica, habiéndose realizado la última en el
mes de marzo del corriente año, con el lema "El futuro del trabajo que queremos",
cuyo documento final constituirá uno de los insumos de la mencionada XXVII Cumbre
del año 2020.

Organización Iberoamericana de Seguridad Social (OISS): dentro de la cual

corresponde señalar a Prevencia, cuyo XII Congreso de Prevención de Riesgos
Laborales en Iberoamérica PREVENCIA 2020 aún no cuenta con una fecha para su
realización.

También se llevan a cabo, además de diversos cursos, seminarios y talleres, las

reuniones de Comités Técnicos Administrativos de los Convenios Multilaterales
Iberoamericano y Mercosur de Seguridad Social. Está prevista la XI Reunión que se
llevaría a cabo en principio, en el mes de marzo del año 2020 del Comité
Iberoamericano.

A nivel de Mercosur, se destaca:

• Reunión de Coordinadores Nacionales. Como resultado de la última Reunión de
Coordinadores Nacionales de los Órganos Sociolaborales del Mercosur se destacó
la importancia de avanzar en los trabajos realizados y se propuso articular acciones
conjuntas entre los planes ya existentes bajo la órbita del SGT Nº 10 y los Comités
de Frontera. Para eso será necesario iniciar contacto con Cancillería a fin de
incorporar los mismos en las comisiones laborales de los Comités de Frontera
existentes o a crearse en caso de que los mismos no existan aún, y pensar una
propuesta de trabajo relativa a cada Plan Regional a desarrollarse en los citados
Comités.
• Comisión Socio Laboral. Luego de finalizar la revisión de la Declaración Sociolaboral
del MERCOSUR en 2015 y sus respectivos reglamentos se está trabajando en la
realización de memorias para llevar un seguimiento de las mismas, actualmente
desarrollando art. 11 al 15 de DSL.
• Grupo de Alto Nivel de Empleo GANEMPLE. Se priorizará en empleo juvenil. Cada
país elaborará un documento de trabajo que permita fijar los cursos de acción
vinculados al Empleo Juvenil y de esta forma actualizar la Matriz Regional de

31
 Políticas Públicas de Empleo de forma que sirva de insumo para identificar nuevas
acciones que promuevan la creación del empleo juvenil.
• Observatorio del Mercado de Trabajo MERCOSUR. Uruguay centralizará los enlaces
de sitios de interés y correos electrónicos para su difusión de los demás Estados. Se
comenzará la realización del informe Nº8 que se desarrollará durante este año, con
estadísticas laborales presentadas con frecuencia trimestral, con microdatos del
año 2018. Uruguay es el encargado de centralizar dichos datos, compilar los
capítulos nacionales y redactar el capítulo de balance y resumen regional a fin de
tener para la próxima PPTB una versión preliminar del mismo.
• Subgrupo de trabajo Nº10. En el ámbito del SGT Nº10 fue aprobado y elevado para
la consideración y aprobación del GMC el Proyecto de Resolución 01/19, Plan
Regional para la Prevención y Erradicación del Trabajo Forzoso y la Trata con Fines
de Explotación Laboral, el mismo fue el resultado de las reuniones técnicas de días
previos por modalidad de videoconferencia. A su vez se recibió el “Informe bianual
de los avances del Plan Regional de Salud y Seguridad de los Trabajadores en el
MERCOSUR” y se incorporará la dimensión Medio Ambiente. Se aprobó la
propuesta de incluir en el próximo “Plan de Acción entre los países de la Alianza del
Pacífico y del MERCOSUR” desarrollar acciones de intercambio de información y
buenas prácticas en materia de prevención de riesgos psicosociales en el trabajo.
Se tomó conocimiento y aprobó el documento sobre el Plan regional de Inspección
de Trabajo del MERCOSUR. En lo que respecta al Plan de Prevención y Erradicación
del Trabajo Infantil del MERCOSUR se acordó realizar una revisión y actualización y
evaluar la forma de articularlo con otros planes, a su vez, establecer puntos
fronterizos para la conformación de mesas binacionales y comités de frontera. En
referencia al Plan para facilitar la circulación de trabajadores en MERCOSUR y con
relación a la certificación profesional, por solicitud de Uruguay, se consultó la
OMTM sobre la posibilidad de realizar un informe diagnóstico sobre flujos
migratorios y se buscará unificar el criterio metodológico en el que se basan las
mediciones en cada país, a fin de obtener resultados estandarizados que serán
abordados en las iniciativas de homologación de certificación de competencias
laborales. En relación con la situación de las Oficinas de Empleo en Puntos
fronterizos se consideró necesario realizar conjuntamente un diagnóstico de las
mismas. Se realizó la “Compilación del diagnóstico de los Servicios Públicos de
Empleo de los países del MERCOSUR” logrando sistematizar en un solo documento
la información de cada uno de los Estados Parte. Se comenzará a trabajar en el
Proyecto “Perfil Profesional por competencias para los Operadores de los Servicios
Públicos de Empleo de Frontera de los países del MERCOSUR”. A su vez se acordó
trabajar en el análisis de situación del Estatuto de Ciudadanía, estableciéndose una
metodología de trabajo para realizar dicho análisis.
• Participación en otros ámbitos. El Área MERCOSUR participa a su vez activamente
en el relevamiento de datos en coordinación con las demás Unidades Ejecutoras
del Inciso para la realización de informes de Cooperación para la Agencia Uruguaya
de Cooperación Internacional (AUCI). También trabaja en coordinación con la
Dirección de Derechos Humanos de Cancillería para desarrollar los distintos
Informes que son relevados a través del Sistema de Monitoreo de
Recomendaciones en materia de Derechos Humano (SIMORE).

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9) Comisiones en las que participa el Inciso y rol del mismo en
ellas
• Consejo Nacional de Políticas Sociales
• Consejo Superior Tripartito de negociación colectivo del sector público
• Consejo Superior Tripartito de negociación colectiva en el sector privado
• Consejo Nacional de Género
• Consejo Nacional Consultivo por una Vida Libre de Violencia de Género hacia
las Mujeres
• Consejo Nacional de prevención y combate a la trata y explotación de personas
• Consejo Honorario COCAP
• Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología (CONYCIT), suplente en la delegación
del P.E.
• Integrante de la Junta Nacional de Drogas
• Integrante de la Junta Nacional de Migración
• CONASSAT (Comisión Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo)
• CETI (Comité para la Erradicación del Trabajo Infantil)
• Comisiones interinstitucionales del sistema nacional del sistema de Cuidados
• Comisión Nacional Honoraria de la Discapacidad
• Comisión Honoraria de protección al Trabajo Sexual
• Comisión de Trabajos Insalubres
• Comisión de Aplicación de la Ley de Inversiones (COMAP)
• Comisión Especial de reparación de víctimas del terrorismo de Estado
• Comisión de Viajantes y Vendedores de Plaza
• Comisión de aplicación y seguimiento de la ley 19.122 (promoción de la
población afrodescendiente)
• Comisión Nacional de Inclusión Laboral
• Comisión de seguimiento del Convenio DINAE- INEFOP
• Comités Departamentales de Empleo y Formación Profesional
• Comisión Interinstitucional del Sistema Nacional de Formación Profesional
• Comisión Interinstitucional “Acercando Educación y Trabajo”
• Comisión interinstitucional de Certificación Ocupacional – URUGUAY CERTIFICA
• Comisión Interinstitucional de Promoción de Trabajo Decente Juvenil (Ley de
Empleo Juvenil)
• Comisión Técnica del Programa Yo Estudio y Trabajo
• Comisión de la cuenca del Arroyo Casavalle
• Comisión de Igualdad de Género del MTSS
• Espacio de Diálogo de Mujeres Rurales, participante desde el año 2015
• Comisión Certificadora (Artistas)
• Comisión de Servicios Bonificados

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 • Comisión permanente para el tratamiento de pensiones graciables
• Comité Nacional especializado en Atención a Víctimas de Delitos Violentos
• Comisión Sectorial de Población
• Registros:
• Registro Nacional de Rematadores
• Registro Nacional de Viajantes y Vendedores de Plaza
• Registro Nacional de Artistas y Oficios Conexos
• Registro de Agencias de Empleo Privadas
• Registro de Trabajadores de Obras Públicas
• Registro de Clasificadores
• Registro de Instituciones que atienden personas con discapacidad (Ley
Nº18.651)
• Registro de Empresas cumplidoras de la ley de inclusión laboral para
personas con discapacidad (Ley Nº19.691)
• Registro de instituciones que atienden personas con discapacidad (Ley
Nº19.159 de 2013)
• Registro de Convenios Colectivos
• Registro de Delegados Sindicales
• Registro de Administradores de Edificios de Propiedad Horizontal
• Registro y renovación del libro de obra
• Registro de salas de lactancias

10) Principales iniciativas, programas y proyectos en ejecución

incluyendo los de cooperación internacional y convenios
Principales iniciativas, programas y proyectos en ejecución
• Líneas de Cooperación con el Ministerio de Trabajo, Migraciones y Seguridad
Social de España: En este período se realizaron varias instancias de cooperación
técnica a través de la presencia de expertos españoles en diversas áreas de
competencia de esta Secretaría de Estado (DINATRA, IGTSS y DINACOIN). En el
año 2019 contamos con la presencia de tres expertos en temas migratorios,
habiéndose solicitado la profundización de este tema para el próximo año.
• Programa Eurosocial: en coordinación con AUCI, dos fichas de proyectos
aprobados en noviembre 2019: 1.- Fortalecimiento del rol de DINAE en materia
de políticas de empleo y formación profesional e intercambio con Costa Rica
sobre la integración de los servicios de empleo y la formación profesional; 2.-
Asistencia técnica a Acercando Educación Y Trabajo para la elaboración de
estrategia de comunicación y para el diseño de la adaptación de la modalidad a
ser instrumentada con personas trabajadoras jóvenes en actividad
provenientes de contextos de vulnerabilidad socio - económica.
• Proyecto binacional Uruguay Chile: sobre políticas de formación profesional y
homologación de la certificación de competencias laborales de los trabajadores
de ambos países. El proyecto que culmina en diciembre permite identificar
líneas de interés para un futuro proyecto.

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 • CETFOR II (MTSS – INEFOP – OIT/CINTERFOR): a través de dos líneas de trabajo:
1) desarrollo de capacidades para la actualización de perfiles ocupacionales y
evaluaciones de cargos en base a lo realizado en 2018 y 2019 en TI, Medios de
comunicación, Alimentos y Pesca para mediados del 2020; 2) sistema de
información para el empleo que incluye variables relevantes de oferta y
demanda laboral útiles para la toma de decisiones y la consulta de usuario.

Convenios
• El MTSS tiene suscrito convenios con: AFMIT, AITU, ANTEL, ANCAP, BROU, CES,
COFE, DNIC, IMPO, MTOP, UDELAR
Anexo 6 (MTSS_Asesoriajuridicaconvenios).

11) Recomendaciones o puntos destacados que a juicio de la

actual Administración requerirán atención prioritaria en la
gestión ministerial durante los primeros seis meses de la
nueva Administración

• Designaciones de representantes del Poder Ejecutivo en Institutos vinculados al

MTSS: BPS (4), INEFOP (3), INACOOP (3), Caja de Jubilaciones y Pensiones de
Profesionales Universitarios (2), Caja Notarial (1), Caja Bancaria (1 presidente),
COCAP (1)
• Convocatoria a los Consejos de Salarios según cronograma de vencimientos en
Anexo 7 adjunto (MTSS_Cronogramavencimientosconsejosdesalarios). El primero
refiere al Grupo Industria de la Construcción al 30 de abril y siguientes vencimientos
al 30 de junio de 2020
• Misión a Ginebra, OIT, Consejo de Administración, marzo 2020
• Elaboración del Presupuesto Quinquenal
• Licitaciones a vencer
• Continuar con la mejora de infraestructura
• Nuevo sistema de rendición de viáticos
• Continuar proceso de formalización y control de aplicaciones (apps) en transporte
de personas y otros servicios
• Continuar avances en formalización, sensibilización y capacitación de repartidores
en moto y bicicleta
• Implementar la postergación del Decreto Nº127/014, elaborado en acuerdo
tripartito sobre seguridad y salud en el trabajo, en el ámbito de la CONASSAT
• Profundizar el rol institucional relativo a la rectoría (diseño, supervisión y
evaluación) de las políticas de empleo incluida la formación profesional
• Implementar el Sistema Nacional de Formación Profesional aprobado por decreto
del P.E. del 2/12/2019
• Continuar con la promoción, asesoramiento y difusión de las distintas Modalidades
de la Ley de Empleo (Nº19.689 y Nº19.133)

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• Continuar con lo actuado respecto a la ley sobre la promoción del trabajo para
personas con discapacidad Nº19.691. La Comisión está constituida, funcionando
con regularidad con todos los miembros previstos en la normativa.
• Respecto a la Ley de Fondo de Garantía de Créditos Laborales Nº19.690 se
encuentra en la etapa de inclusión gradual de los diferentes colectivos de la
actividad privada.
• Ley de Gestión Integral de Residuos Nº19.829. El MTSS antes del 10 de abril de
2020, deberá avanzar en el inventario nacional de iniciativas de inclusión social y
productiva de clasificadores (se han enviado notas a intendentes y alcaldes) y
también avanzar en la creación del Registro de clasificadores de residuos con el
MVOTMA y la Unión de Clasificadores de Residuos Urbanos Sólidos (UCRUS).
También se debe elaborar un programa de certificación de competencias para
clasificadores y un programa de incentivo a empresas privadas asociadas a la
gestión de residuos.

12) Página web del Ministerio

El portal web del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social: www.mtss.gub.uy,

administrado por el Área de Comunicaciones del Inciso, registró entre marzo de
2015 y noviembre de 2019, 63.300.198 visitas de 5.265.326 usuarios y 12.683.614
sesiones, según datos extraídos de la herramienta Google Analytics. En el mismo
período se publicaron en portada del sitio web un total de 1.228 noticias, mientras
que en forma anual se realizan en promedio unas 500 publicaciones relacionadas
a los Consejos de Salarios del sector público y privado (convenios, ajustes, actas), y
desde julio de 2016 a la fecha se incluyeron en la sección correspondiente 1.864
resoluciones vinculadas a seguro de desempleo. Asimismo, aunque el sistema de
recepción de consultas vía web ha cambiado, en el último año se gestionaron un
total de 1.830 consultas de la ciudadanía recibidas directamente a través del sitio
www.mtss.gub.uy. Por otra parte, en febrero de 2019 se inició el proceso de
trabajo con equipos de AGESIC para la integración del sitio del MTSS al Portal
Unificado del Estado Uruguayo gub.uy desde el mes a la fecha se realizó el
relevamiento de contenidos, definición de la arquitectura, capacitaciones en la
nueva herramienta informática Drupal que emplea el sistema, en accesibilidad
web, en gestión y calidad de contenidos; para posteriormente avanzar en la carga
de contenidos y migración, y sucesivas etapas de validación. Entre junio y
setiembre de 2019 se realizaron un total de 16 reuniones entre el equipo del MTSS
y los técnicos de AGESIC, además de las actualizaciones simultáneas de ambas
páginas. Actualmente se realizan los últimos ajustes para presentar el nuevo sitio
web a las autoridades, y luego de la validación correspondiente ponerlo en
producción: https://www.gub.uy/ministerio-trabajo-seguridad-social.

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13) Otros asuntos de especial interés
Algunas situaciones especiales para considerar con el ministro entrante:
• SEGUIMIENTO DE LA QUEJA presentada por el sector empresarial ante la OIT
(ver Anexos 8 a 11)
• UPM. Continuar avanzando en el cumplimiento del contrato, acuerdo marco
laboral, resoluciones del Poder Ejecutivo y del MTSS, Oficinas en Paso de los
Toros y Planta Industrial (ver Anexos 12 al 15).
• CAPUTTO
• COPSA
• BANCO DE SEGUROS DEL ESTADO/RURAL
• VIÁTICOS PÚBLICOS

14) Anexos. Informe de transición de las Unidades Ejecutoras,

Direcciones, Secretarías y/o Institutos pertenecientes al
Inciso y toda información que considere pertinente
• Anexo 1: MTSS_Planificaciónestratégica
• Anexo 2: MTSS_Plandirectordegobiernoelectrónico
• Anexo 3: MTSS_Planillaaccidentesdetrabajo
• Anexo 4: MTSS_Informeareagestiónydesarrollohumano
• Anexo 5: MTSS_Asesoríajuridicalitigios
• Anexo 6: MTSS_Asesoriajuridicaconvenios
• Anexo 7: MTSS_Cronogramavencimientosconsejosdesalarios
• Anexo 8: MTSS_Presentaciónministrocomisiónnormasoit
• Anexo 9: MTSS_Memoriaquejaoit
• Anexo 10: MTSS_PresentaciónMinistrocámararepresentantes
• Anexo 11: MTSS_Proyectoleymodificaley18.566
• Anexo 12: MTSS_Acuerdomarcolaboralupm
• Anexo 13: MTSS_Resoluciónpoderejecutivoupm
• Anexo 14: MTSS_Resoluciónmtssupm
• Anexo 15: MTSS_Resoluciónmtssoficinadinatrapasodelostoros

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