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Clasificacion de Riesgo RNE Y CENEPRED

clasificacion de riesgo cenepre

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N°d/é -2018-CENEPRED/J Lima, 22 ENE 2018 visto! El Informe N* 007-2018-CENEPRED/OGP, del 18 de enero de 2018, emitido por la Direccién de Gestién de Procesos y el Informe Técnica N* 001-2018-CENEPRED/DGP/SNI, del 18 de enero de 2018, emitido por la Subdireccién de Normas y Lineamientos, y; CONSIDERANDO: Que, son derechos fundamentales de la persona Ia vida, la integridad moral, psiquica y fisica, y bienestar consagrados en el literal 1, del articulo 2 de la Constitucién Politica del Peri; Que, por Ley N* 29664 se crea el Sistema Nacional de Gestién del Riesgo de Desastres (SINAGERD) y se constituye el Centro Nacional de Estimacién, Prevencién y Reduccién del Riesgo de Desastres (CENEPRED) como un organismo publico ejecutor que conforma el SINAGERD, responsable técnico de coordinar, facilitar y supervisar la formulacién & implementacién de la Politica Nacional y el Pian Nacional de Gestién del Riesgo de Desastres, fen los procesos de estimacién, prevencién y reduccién del riesgo y reconstruccién, asi como Proponer y asesorar al ente rector y a los distintos entes publicos y privados que integran el SINAGERD sobre la politica, lineamientos y mecanismos referidos a los citados procesos, de conformidad con su Reglamento, aprobado por Decreto Supremo N° 048-2011-PCM; ‘Que, mediante Decreto Supremo N* 111-2012-PCM se aprueba la Politica de Gestién del Riesgo de Desastres, coma una Politica Nacional de obligatorie cumplimiento formulada, entre otros sobre la base de la gestién correctiva, entendida como el conjunto de acciones que se planifican y realizan con el objeto de corregir y mitigar el riesgo existente, dentro de lias cuales se encuentran las Inspecciones Técnicas de Seguridad en Edificaciones ejecutadas por los Gabiernos Locales; Que, el CENEPRED tiene competencia normativa prevista en el literal k), del articulo 4 del Decreto Supremo N* 104-2012-PCM del 18 de octubre de 2012, que aprobé el Reglamento de Organizacin y Funciones del CENEPRED (en adelante, ROF) que precisa su obligacién de promover que las entidades piblicas desarrollen e implementen politicas, instrumentos y normativas relacionadas con la estimacién, preveneién y reduccién del riesgo de desastres; especificaciones técnicas, estandares y exigencias minimas de operatividad, mantenimiento y de accesibilidad respectivas, en el marco de las normas vigentes, considerando el enfoque de gestion de riesgos, 1.4.2. MATRIZ DE RIESGOS ¥ SU APLICACION A través del Decreto Legislative N° 1200 se modificé la Ley N° 28976, Ley Marco de Licencia de Funcionamiento, ef cual implementa un nuevo instrumento técnico denominado Matriz de Riesgos que se utiliza para determinar el nivel de riesgo existente en el Establecimiento Objeto de Inspeccién, considerando caracteristicas propias del establecimiento que lo hacen més vulnerable al riesgo, la frecuencia y los efectos probables ante la ocurrencia de un incendio y/o colapso, los mismos que se encuentran vinculados a las actividades econémicas que se desarrollan, y defini el tipo de inspecci6n que corresponde. En base a esta clasificacién, se determina si la ITSE se realiza de manera Previa 0 posterior al otorgamiento de la licencia de funcionamiento 0 al inicio de actividades para establecimientos que no requieren de dicha licencia. La Matriz de Riesgos establece cuatro (4) niveles de riesgo: bajo, medio, alto y muy alto en base a los criterias de riesgo de incendio y de colapso, por funcién. La funcién es de caracter general, agrupa los usos o giros de las diferentes actividades economicas y describe caracteristicas propias del establecimiento que contribuyen a hacerlo mas a menos vulnerable al riesgo. Estas caracteristicas estan referidas al: drea, nimero de pisos, sos, tipo de construccién, area techada, si es una edificacién nueva, si tiene sétano, entre otros. Dentro de una funcién general cada tipo de edificacién con determinadas caracteristicas presenta un nivel de riesgo para el incendio y colapso. Cuando coexistan edificaciones que tienen distinto nivel de riesgo segun la Matriz de Riesgos, se tomara en cuenta el nivel de riesgo mas alto’ * Concordante con ef Lineamienta 5 para determinar los giros afines y complementarlos entre sf para el otorgamiento de licencias de funcionamiento y listado de actividades simultdneas y adicionales que pueden desarrollarse con la presentaci6n de una declaracién jurada ante las munieipalidades, sein el Decreto Supremo N° 011-2017-PRODUCE. MEDIO 6.4. Establecimiento ubicado en cualquier piso de edificaciones cuyas reas e instalaciones de uso comtin no cuentan con Certificado de ITSE vigente. 6.5. Edificacién con cualquier nimero de pisos con planta techada por piso mayor a 560m2. 7. COMERCIO 7.1, Edificacién hasta tres (3) pisos y/o area techada total hasta 750m2. 7.2. Médulos, stands © puestas, cuyo mercado de abastos, galeria comercial o centro comercial cuenten con una licencia de funcionamiento en forma carporativa. 7-3. Edificacién mayor a tres (3) pisos y/o drea techada total mayor a 750m2. 7.4, Areas e instalaciones de uso comin de las edificaciones de uso mixto, mercados de abastos, galerias comerciales y centros comerciales. 7. Mercado minorista, mercado mayorista, supermercados, tiendas por departamentos, complejo comercial, centros comerciales y galerias comerciales, 7.6. Comertializacién de productos expl tecnicos y Davace) relacionados. 8. ALMACEN 8.1. Almacén 0 estacionamiento no techado: puede incluir reas administrativas y de servicios techadas. 8.2. Almacén 0 estacionamiento techade. 8.3, Almacén de productos explosivos, pirotécnicos y relacionados. FACTORES ADICIONALES QUE CONTRIBUYEN AL INCREMENTO DEL NIVEL DE RIESGO PARA TODAS LAS FUNCIONES En el caso la edificacion o el establecimiento clasificado con nivel de riesgo bajo o medio segan lo establecido anteriormente, presente los siguientes factores adicionales, el nivel de riesgo sé incrementa segin lo siguiente: A. Elestablecimiento cuenta con tanque de Gas Licuado de Petrdleo (GLP) y/o liquide combustible y sus derivades en NED cantidades superiores a 0.45m3 (118.18gl) y 1m3 (264.17g)), respectivamente. 8. Elestablecimiento usa caldera, MEDIO TITULO MLA ARQUITECTURA, NORMA A.010 CONDICIONES GENERALES DE DISENO CAPITULO! CARACTERISTICAS DE DISENO Articulo 1.- La presente norma establece los criterios y requisites minimos de disefio arquitectonico que deberan cumplir las edificaciones con la finalidad de garantizar lo estipulado enel Art. 5°de la norma G.010 del TITULO I del presente reglamento. Articulo 2.- Excepcionalmente los proyectistas, podrin proponer soluciones alternativas y/o innovadoras que satisfagan los criterios establecidos en el articulo tercero de la presente ‘Norma, para lo cual la alternativa propuesta debe ser suficiente para alcanzar los objetivos de forma equivalente 0 superiar a lo establecido en el presente reglamento. En este caso el proyectista deberd fundamentar su propuesta mediante normativa NFPA 101 u otras normas equivalentes reconocidas por la Autoridad Competente. Articulo 3.- Las obras de edificacién deberan tener calidad arquitecténica, la misma que se alcanza con una respuesta funcional y estética acorde con el propésito de la edificacién, con el logro de condiciones de seguridad, con la resistencia estructural al fuego, con la eficiencia del proceso constructivo a emplearse y con el cumplimiento de la normativa vigente. Las edificaciones responderan a los requisitos funcionales de las actividades que se realicen en ellas, en términos de dimensiones de los ambientes, relaciones entre ellos, circulaciones y condiciones de uso. Se ejecutaré con materiales, componentes y equipos de calidad que garanticen seguridad, durabilidad y estabilidad En las edificaciones se respetaré el entorno inmediato, conformado por las edificaciones colindantes, en lo referente a altura, y Salida’ de vehiculos, integrandose a las caracteristicas de la zona de manera arménica En las edificaciones se propondré soluciones técnicas apropiadas a las caracteristicas del lima, del paisaje, del suelo y del medio ambiente general. En las edificaciones se tomard en cuenta el desarrollo futuro de la zona, en cuanto a vias publicas, servicios de la ciudad, renovacién urbana y zonificacién. Articulo 4.- Los pardmetros urbanisticos y edificatorios de los predios urbanos deben estar definidos en el Plan Urbano. Los Certificados de Parametros deben consignar la siguiente informacién: a) Zonificacién, Ib) Secciones de vias actuales y, en su caso, de vias previstas en el Plan Urbano de la localidad. '¢)_Usos del sueto permitidos. d) Coeficiente de edificacién. ©) porcentaje minimo de drea libre. 4) Altura de edificacién expresada en metros. g) Retiros. lh) Area de lote normativa, aplicable a la subdivision de lotes. i) Densidad neta expresada en habitantes por hectarea o en area minima de las unidades {que conformaran la edificacién. J). Exigencias de estacionamientos para cada uno de los usos permitidos. k) Areas de riesgo 0 de proteccién que pudieran afectario. 1) _calificacién de bien cultural inmueble, de ser el caso. m) Condiciones particulares. CAPITULO IV DIMENSIONES MINIMAS DE LOS AMBIENTES: Articulo 21.- Las dimensiones, érea y volumen, de los ambientes de las edificaciones deben ser las necesarias para: a) _Realizar las funciones para las que son destinados, b) Albergar al numero de personas propuesto para realizar dichas funciones. ¢) Tener el volumen de aite requerido por ocupante y garantizar su renovacion natural 0 artificial d) Permitir la circulacién de las personas asi como su evacuacién en casos de ‘emergencia. @) Distribuir el mobiliario 0 equipamiento previsto. )Contar con iluminacién suficiente. Articulo 22- Los ambientes con techos horizontales, tendrén una altura minima de piso terminado a cielo raso de 2.30 m. Las partes mas bajas de los techas inclinados podran tener una altura menor. En climas calurosos la altura deberd ser mayor. Articulo 23.- Los ambientes para equipos o espacios para instalaciones mecénicas, podrén tener una altura menor, siempre que permitan el ingreso y permanencia de personas de pie (parados) para la instalacién, reparacion o mantenimiento. Articulo 24.- Las vigas y dinteles, deberén estar a una altura minima de 2.10 m sobre el piso terminado, CAPITULO-V [ACCESOS Y PASAJES DE CIRCULACION Articulo 25.- Los pasajes para él trénsite de personas deberan cumplir con las siguientes caracteristi a) Tendrén un ancho libre minimo calculado en funcién del nimero de ocupantes a los ie sirven. 1) Los pasajes que formen pate de una via de evacuactin carecerdn de obstculos en lancho requerido, salvo que se trate de elementos de seguridad o cajas de paso de instalaciones ubicadas en las paredes, siempre que no reduzcan en més de 0.15 m el ancho requerido. El edlculo de los medios de evacuacién se establece en la Norma A- 130. ©) Para efectos de evacuacién, la distancia total de viaje del evacuante (medida de manera horizontal y vertical) desde el punto mas alejado hasta el lugar seguro (salida de escape, area de refugio 0 escalera de emergencia) sera como maximo de 45 m sin rociadores 0 60 m con rociadores. Esta distancia podré aumentar o disminuir, segtin el tipo y riesgo de cada edificacién, segun se establece en la siguiente tabla m5 Del ROCIADO ROCIADORES Eaificacién de Riesgo ligero (balo) 60m 45m Eaificacién de Riesgo moderado (orsinatio) som sm Industria de Aito riesgo 23m, Caiigatorio uso 1) En industrias se_utilzard la clasificacion de riesgo del Decreto Supremo 42-F Reglamento de Seguridad Industrial y para otras riesgos, la descrita en la Norma A.120, ¢2) Para edificaciones en general la clasificacién de riesgo esta en funcién del uso y carga térmica, de la siguiente manera: '* Riesgo Ligero (bajo) menor a 35 Kg. de madera/m* equivalente (160,000 Kcalm*) LLos contenidos de riesgo ligero (bajo), deberan ser clasificados como aquellos que tienen tan baja combustibiidad, que debido a ello no puede ocurir la ‘autopropagacién del fuego. + Riesgo Moderado (ordinario) mayor de 35 Kg. de maderalm? equivalente (180,000 Kcalim’) y menor de 70 Kg. de madera equivalente (340,000 Kealim’). Los ‘contenidos de riesgo moderado (ordinario) se deberan clasificar como aquéllos que tienen posibilidad de arder con moderada rapidez o de generar un volumen de humo considerable. + Riesgo alto mayor a 70 Kg. de maderaim? equivalente (340,000 Kcaim’) Los ‘ontenides de riesgo alto se deberdn clasifcar como aquéllos que tienen posibilidad de arder con extrema rapidez 0 de los cuales se pueden esperar explosiones. CASOS PARTICULARES CON SN Enercacion) ROCIADORES | ROCIADORES ‘Oficinas con dos 0 mas Tuas allemas cevacuacion hasta la salida, som 60m ‘ficinas con una sola salida hacia el vestioulo | 30m. () 2mc) ohall ‘Obigaton uss Salud = hospitales 60m 8 Estacionamientos techados ablerios en el Dom ‘som pperimetro, ventilados por minimo 3 lados Estacionamientos techados cerrados. om: Sm ALMACENES Sin limite de] Sinlite de “Amacenes de riesgo ligero (bajo) ia inte d i ite “Almacenes riesgo moderado (ordinario) 125m 90m ‘Amacenes alto riesgo 30m 23m ‘Obligatorios use ‘Almacenes de liquids inflamables 45m Bl (*) NOTA: Para el caso de oficinas donde la distancia de recorrido interno mas destavorable supere lo indicado se deberd considerar una ruta altema. d) En edificaciones de uso residencial se podré agregar 11.0 m adicionales, medidos desde la puerta del departamento hasta la puerta de ingreso a la ruta de evacuacion, €) Sin perjuicio del caiculo de evacuacién mencionado, la dimensién minima del ancho de los pasajes y circulaciones horizontales interiores, medido entre les muros que lo conforman sera las siguientes: Interior de las viviendas, 080m. Pasajes que sven de acceso hasta @ dos viviendas 100m ‘Pasajes que sirven de acceso hasta a 4 viviendas 720m, ‘Areas de trabajo interiores en oficinas 090m Tocales comerciales 120m

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