Sumilla: Solicito se declare la nulidad de oficio a través
del Poder Judicial la Resolución Directoral N° 000850-
2015, de fecha 16/06/2015.
SEÑOR DIRECTOR DE LA UNIDAD DE GESTIÓN EDUCATIVA LOCAL DE
ATALAYA.
MARISOL RENGIFO RENGIFO, identificada con
DNI. N° 00157393, Docente Cesante, con domicilio
real en el Centro Poblado de Maldonadillo, distrito de
Raymondi, provincia d Atalaya, departamento de
Ucayali; a usted respetuosamente digo:
Que, recurro a su respetable despacho con la finalidad
de Solicitar la Nulidad de Oficio a través del Poder Judicial la Resolución Directoral N°
000850-2015, de fecha 16 de junio del 2015; en merito a los siguientes fundamentos de hecho
y derecho que paso a exponer:
1. Que mediante Resolución Directoral USE N° 418 de fecha 26 de agosto del año 1992,
se me nombra interinamente como Directora de la Escuela N° 64728 de Vista Alegre,
a partir del 01/07/1992, comprensión de la provincia de atalaya, departamento de
Ucayali.
2. Que mediante Resolución Directoral Regional N° 002855, de fecha 14 de julio del
2008, se expedir inscribir a partir de la fecha de expedición de la mencionada
resolución el título de la ESPECIALIDAD PRIMARIA: a nombre de la recurrente al
haber egresado del Instituto Superior Pedagógico “Horacio Zeballos Gamez” de
Pucallpa, conforme se puede advertir en la referida resolución.
3. Que, en el año 2015, la Dirección de la Unidad de Gestión Educativa Local de
Atalaya, mediante Resolución Directoral N° 000850-2015, de fecha 16 de junio del
2015, ha dispuesto el RETIRO a partir del 31 de mayo del 2015 del servicio
magisterial, se me cesó en el cargo que venía ejerciendo como profesora de aula; sin
embargo con fecha 05 de setiembre del 2008, la recurrente ha presentado de mi título
profesional como profesora de educación primaria, lo cual hasta la fecha no he tenido
respuesta alguna, sobre mi incorporación a la carrera pública.
4. Que, de todo lo señalado en los numerales anteriores se puede advertir que el error
al momento de evaluación con respecto a que non contaba con título profesional, ha
sido de la Comisión de Evaluación, los cuales no ha tenido en cuenta que, al momento
de mi retiro del servicio público magisterial, la recurrente contaba con título
profesional, la misma que no es responsabilidad de la recurrente en el error que hayan
cometido la comisión, donde me he visto en mi fundamental al trabajo.
5. En principio, debemos señalar de forma general que los actos administrativos
emitidos por la Autoridades de la Administración Pública son pasibles de ser
declarados nulos siempre que en su contenido exista algún vicio.
6. Siendo así, conforme a lo establecido en el numeral 1° del artículo 213° del Texto
Único ordenado de la Ley N° 27444, Ley de Procedimiento Administrativo General,
aprobado mediante Decreto Supremo N° 004-2019-JUS, de fecha 22 de enero del
2019, se ha establecido que: “En cualquiera de los casos enumerados en el artículo,
pude declararse de oficio la nulidad de los actos administrativos, aun cuando
hayan quedado firmes, siempre que agravien el interés público o lesionen
derechos fundamentales”. De la disposición legal citada, resulta procedente la
nulidad de los actos administrativos, siempre que estos se encuentren viciados o
inválidos, y que dicha nulidad obedezca a la vulneración del interés público o lesionen
derechos fundamentales.
7. Asimismo, la referida disposición legal también ha determinado a la autoridad
competente para que a través de una resolución pueda declarar de oficio la nulidad
del acto administrativo. Dicha competencia recae solo en el superior jerárquico de
quien haya emitido el citado acto. En ese escenario, si en caso no hubiera superior
jerárquico, la misma autoridad que emitió el acto podría, excepcionalmente, declarar
la nulidad de oficio del mismo.
8. Por su parte en el artículo 213.3 y 213.4 del TUO de la Ley N° 27444, Ley de
Procedimiento Administrativo General ha establecido un plazo para que las
autoridades competentes de sus actos administrativos: a) En la vía administrativa,
dicho plazo prescribe a los dos (2) años desde que el acto administrativo haya
quedado firme o consentido; y, b) En la vía judicial, dicho plazo prescribe a los tres
(3) años contabilizados desde la fecha en que prescribió la facultad para declarar la
nulidad en sede administrativa.
9. Consecuentemente de acuerdo a lo señalado en los numerales precedentes es factible,
declarar de nulidad de oficio mediante vía judicial, por cuanto conforme a los
antecedentes, se ha lesionado mi derecho fundamental al trabajo, consagrado en
nuestra Constitución Política del Estado por su representada solicitará la nulidad de
oficio a través del Poder Judicial de la Resolución Directoral N° 000850-2015, de
fecha 16/06/2015.
10. Mmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmm
11. Que, artículo 47° de la Constitución Política del Perú, establece sobre la Defensa
Judicial del Estado y refiere que: “La defensa de los intereses del Estado está a cargo
de los Procuradores Públicos conforme a ley (…)”.
12. Que, la Ley N° 27867 – Ley Orgánica de Gobiernos Regionales y sus leyes
modificatorias, establece en su artículo 78° sobre defensa judicial de los intereses del
estado, y refiere que: “El Procurador Público Regional ejercita la representación y
defensa en los procesos y procedimientos en que el Gobierno Regional actué como
demandante, demandado, denunciante, denunciado o parte civil, pudiendo prestar
confesión en juicio en representación del Gobierno Regional y convenir en la
demanda o desistirse de ella o transigir en juicio previamente autorizados por
Resolución Ejecutiva Regional (…)”.
13. Que, el numeral 1) del artículo 16° del Decreto Legislativo N° 1068 – Decreto
Legislativo del Sistema de Defensa Jurídica del Estado, establece sobre los
Procuradores Públicos Regionales y refiere que: “Los Procuradores Públicos
Regionales ejercen la defensa jurídica de los intereses del Estado, en los asuntos
relacionados al respectivo Gobierno Regional, de acuerdo a la Constitución, al
presente decreto legislativo, a su ley orgánica y su reglamento, quienes tienen sus
oficinas en las sedes oficiales de los departamentos y mantienen niveles de
coordinación con el ente rector”.
14. Que, de conformidad a lo establecido sobre las funciones de los Procuradores
Públicos, el numeral 22.1) del artículo 22 del Decreto Legislativo N° 1068, señala
que los “Procuradores Públicos tienen como función representar y defender
jurídicamente al Estado en los temas que conciernen a la Entidad de la cual dependen
administrativamente (…)” y el numeral 22.2) establece que: “La defensa jurídica
del Estado comprende todas las actuaciones que la ley en materia procesal,
arbitral y los de carácter sustantivo permiten, quedando autorizados a
demandar, denunciar y a participar de cualquier diligencia por el solo hecho de
su designación, informando al Titular de la Entidad sobre su actuación”, y; el
artículo 23° sobre las atribuciones y facultades de los Procuradores Públicos
establece, entre otros que: (…) 2. Los Procuradores Públicos podrán conciliar,
transigir o desistirse de las demandas, conforme a los requisitos y procedimientos
dispuestos por el reglamento. Para dichos efectos será necesaria la expedición de la
resolución autoritativa del titular de la entidad, para lo cual el Procurador Público
deberá emitir un informe precisando los motivos de la solicitud (…)”.
PRIMERO.- Que, el recurrente en merito a la Autorización realizada por los otorgantes de
la Escritura N° 1149, como donante Pascual Camaiteri Fernández y como Donatario la
Dirección Regional de Educación de Ucayali, por ante el Notario Público de Coronel Portillo
– Manantay RUBEN VARGAS UGARTE, en donde el donante realiza la donación
gratuitamente, sin condición ni carga de cualquier naturaleza la totalidad del Predio Rural
denominado San Pascual II, sector Pueblo de Oventeni con Código de Referencia Catastral
N° 8_5858805_040616, Distrito de Raymondi, Provincia de Atalaya y Departamento de
Ucayali, de un área de 0.9503 hectáreas, perímetro 550.73 m.l.; y los datos consignados en
la Escritura referida.
SEGUNDO. - Que, asimismo mediante Ordenanza Regional N° 012-2017-GRU-CR, el
Concejo Regional del Gobierno Regional de Ucayali, en su ARTÍCULO PRIMERO aprueba
la Actualización de Estructura Orgánica y de las funciones contenidas en el Reglamento de
Organización y Funciones (ROF) de la Dirección Regional de Educación del Gobierno de
Ucayali, en el marco del proceso de modernización de la gestión pública en sus unidades
orgánicas y órganos desconcentrados, cuyo documento de Gestión Institucional, consta de
Seis (06) Títulos, Diez (10) Capítulos, Cincuenta y Nueve (59) Artículos y Cuatro (04)
Disposiciones Complementarias y/o Finales y como Anexo es parte de la presente Ordenanza
Regional; donde en el Título I DE LAS DISPOSICIONES GENERALES, Capítulo II De las
Funciones Generales en su Artículo 3° nos señala: Sin perjuicio de las Funciones del
Gobierno Regional de Ucayali, establecidas, en el Artículo 96 de la Ordenanza Regional N°
010-2016-GRU/CR, la Dirección Regional de Educación de Ucayali, es responsable de: …h)
“Realizar el saneamiento físico legal de los locales escolares de su jurisdicción, en
coordinación con las UGEL”.
TERCERO. - Que, de acuerdo a lo señalado en el considerando anterior se puede apreciar,
la Dirección Regional de Educación de Ucayali, está facultado para realizar el saneamiento
físico legal de los locales escolares que corresponde a la Región Ucayali, por cuanto el
Gobierno Regional de Ucayali en merito a la Ley Orgánica de Gobiernos Regionales,
teniendo autonomía política, económica y administrativa, ha delegado en expresa conforme
se ha precisado en el considerando anterior, consecuentemente puede proceder al
Saneamiento Físico Legal de la Instituciones Escolares a nombre de su representada.
ANEXOS:
1. Escritura Pública N° 1149 de Donación de Predio Rústico, otorgado por Pascual
Camaiteri Fernández a favor de la Dirección Regional de Educación de Ucayali, con
fecha 20 de julio del 2018, por ante el Notario Público de Coronel Portillo – Manantay
RUBEN VARGAS UGARTE.
2. Resolución Ejecutiva Regional N° 0003-2018-GRU-GR, de fecha 04 de enero del
2018, donde se le designa a MAURO ALFONZO GUERRA CHACÓN, en el cargo
de Director Regional de Educación de Ucayali.
3. Ordenanza Regional N° 012-2017-GRU-CR, de fecha 6 de julio del 2017, que en su
ARTÍCULO PRIMERO aprueba la Actualización de Estructura Orgánica y de las
funciones contenidas en el Reglamento de Organización y Funciones (ROF) de la
Dirección Regional de Educación del Gobierno de Ucayali, en el marco del proceso
de modernización de la gestión pública en sus unidades orgánicas y órganos
desconcentrados, cuyo documento de Gestión Institucional, consta de Seis (06)
Títulos, Diez (10) Capítulos, Cincuenta y Nueve (59) Artículos y Cuatro (04)
Disposiciones Complementarias y/o Finales y como Anexo es parte de la presente
Ordenanza Regional.
Por lo expuesto:
A usted señor Registrador, solicito acceder a nuestro
pedido, toda vez que no la encontramos arreglada a ley.
Atalaya, 19 de julio del 2019
...........................................................................
CARLOS ENRIQUE ESPINOZA MACEDO
DNI. N° 41480547
