Municipalidad Distrital de Río Tambo

Diagnóstico Ambiental
Local del Distrito de Río
Tambo

2014

Comisión Ambiental Municipal – Río Tambo

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I. INTRODUCCION

La Municipalidad Provincial de Satipo, en su afán de integrar a las demás municipalidades distritales de

la provincia y con el objetivo de mejorar la Gestión Ambiental Local, ha alcanzado una propuesta al
Programa de Desarrollo Alternativo en Satipo, entidad que, con financiamiento de la Unión Europea y el
aporte nacional viene desarrollando importantes trabajos para el desarrollo integral de los distritos de
Mazamari, Pangoa, Río Tambo y Satipo distrito; propuesta que ha sido considerada como prioritaria y
factible de su financiamiento. Los objetivos que enmarcan la propuesta generada por la Municipalidad
Provincial de Satipo son: Fortalecer las Comisiones Ambientales Municipales (CAM) en el ámbito de
jurisdicción del Programa DAS y la actualización de sus Instrumentos de Gestión Ambiental Local; por
tanto, en cumplimiento de los objetivos trazados, se inicia con el proceso y el desarrollo de las diversas
actividades a nivel distrital.

El presente estudio, denominado Diagnóstico Ambiental Local del distrito de Río Tambo, reúne la
información en marco a los siete objetivos estratégicos del Plan Nacional de Acción Ambiental,
elaborado por el Ministerio del Ambiente y cuyo horizonte se traza hasta el año 2021; estos objetivos
son: Agua, Residuos Sólidos, Aire, Bosques y Cambio Climático, Biodiversidad, Energía y Minería y
Gobernanza Ambiental; en marco a ello, el Diagnóstico Ambiental para el distrito de Río Tambo, refleja
la situación actual en el tema ambiental que nos caracteriza, identifica los principales problemas
ambientales y cómo estos vienen afectando el ambiente que nos rodea y sus repercusiones en el ser
humano, sus actividades económicas, su salud y su bienestar.

El Diagnóstico Ambiental Local por tanto, constituye una herramienta fundamental, porque es la base
que nos permite ver el presente, a partir del cual deberá generarse las propuestas necesarias a través
de los instrumentos de Gestión Ambiental, que definirá las acciones específicas. Qué debemos hacer,
quienes seremos los responsables, qué requerimos para lograrlo y cuando debemos hacerlo.

La Comisión Ambiental Municipal del distrito de Río Tambo y sus miembros en conjunto, protagonistas
de la gestión ambiental local, alcanzan el presente a las autoridades, instituciones y población en
general, a fin de que, a través de él se puedan entender mejor el vínculo que existe entre el hombre y la
naturaleza y cómo este vínculo es además frágil, que se puede romper y cuyas consecuencias nos
afectan a todos los que habitamos este majestuoso complejo territorial llamado Río Tambo.

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II. MARCO LEGAL

 La Constitución Política del Perú en su Capítulo II y artículos 66º al 69º, señala que los Recursos
Naturales, renovables y no renovables, son patrimonio de la Nación, que el Estado determina la
Política Nacional del Ambiente, y promueve el uso sostenible de sus recursos naturales, la
conservación de la diversidad biológica y las Áreas Naturales Protegidas, así como el desarrollo
sostenible de la Amazonía.

 El artículos 59°, numeral 3° de la Ley N° 28611, Ley General del Ambiente, se indica que “Las
autoridades regionales y locales con competencia ambiental, coordinan y consultan entre sí y con las
autoridades nacionales, con el fin de armonizar sus políticas, evitar conflictos o vacíos de
competencia y responder, con coherencia y eficiencia, a los objetivos y fines de la presente Ley y del
Sistema Nacional de Gestión Ambiental. El artículo 60° de la misma norma agrega que “Las normas
regionales y municipales en materia ambiental guardan concordancia con la legislación de nivel
nacional. Los gobiernos regionales y locales informan y realizan coordinaciones con las entidades
con las que compartan competencias y funciones, antes de ejercerlas.

 El artículo 73° y siguientes de la Ley Orgánica de Municipalidades, Ley Nº 27972, establecen entre
otras disposiciones, que las municipalidades, tomando en cuenta su condición de municipalidad
provincial o distrital, asumen las competencias y ejercen las funciones específicas con carácter
exclusivo o compartido, entre otros temas, sobre las materias siguientes:

o Servicios públicos locales, como saneamiento ambiental, salubridad y salud; Educación y

cultura; programas sociales, defensa y promoción de derechos ciudadanos; seguridad
ciudadana; promoción del desarrollo económico local para la generación de empleo, entre otros.
o Protección y conservación del ambiente, como formular, aprobar, ejecutar y monitorear los
planes y políticas locales en materia ambiental, en concordancia con las políticas, normas y
planes regionales, sectoriales y nacionales; participar y apoyar a las comisiones ambientales
regionales en el cumplimiento de sus funciones; coordinar con los diversos niveles de gobierno
nacional, sectorial y regional, la correcta aplicación local de los instrumentos de planeamiento y
de gestión ambiental, en el marco del sistema nacional y regional de gestión ambiental.
o Seguridad Ciudadana, como normar y establecer servicios de serenazgo, vigilancia ciudadana,
rondas urbanas, campesinas o similares, de nivel distrital o del de centros poblados en la

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jurisdicción provincial; ejercer la labor de coordinación para las tareas de defensa civil a nivel
provincial.
o Participación Vecinal, como promover, apoyar y reglamentar la participación vecinal en el
desarrollo local; establecer instrumentos y procedimientos de fiscalización; organizar los
registros de organizaciones sociales y vecinales de su jurisdicción.
.
 La Ley de Bases de Descentralización, Ley Nº 27783, en su artículo 10.2, señala que “Los Poderes
Legislativo y Ejecutivo, no pueden afectar ni restringir las competencias constitucionales exclusivas
de los gobiernos regionales y locales“. Con ello se reafirma que no existe una relación de
interdependencia entre los distintos niveles de gobierno, sino de complementariedad.

 La Ley Nº 28245, Ley Marco del Sistema Nacional de Gestión Ambiental (Junio 2004) en su artículo
9 define como funciones de la Autoridad Nacional Ambiental las siguientes: literal ´´ a) Proponer,
coordinar, dirigir y evaluar la Política Nacional Ambiental… y b) Aprobar el Plan y la Agenda Nacional
de Acción Ambiental´´. Del mismo modo, en su Artículo 4 numeral 4.1 establece que las funciones
ambientales a cargo de las Entidades que conforman el Sistema Nacional de Gestión Ambiental se
ejercen en forma coordinada, descentralizada y desconcertada, con sujeción a la Política Nacional
Ambiental, el Plan y la Agenda Nacional de Acción Ambiental y las normas transectoriales que se
dicten para alcanzar sus objetivos.

 El Decreto Legislativo Nº 1013 (Mayo 2008), crea el Ministerio del Ambiente y en su artículo 7, literal
a) le asigna la función de: ´´formular, aprobar, coordinar, supervisar, ejecutar y evaluar el Plan
Nacional de Acción Ambiental y la Agenda Nacional de Acción Ambiental´´.

 La Ley Nº 28611 – Ley General del Ambiente (Octubre 2005), en su artículo 10º, establece que los
procesos de planificación, decisión y ejecución de políticas públicas en todos los niveles de gobierno,
incluyendo las sectoriales, incorporan obligatoriamente los lineamientos de la Política Nacional del
Ambiente.

 El Decreto Supremo Nº 012-2009-MINAM (Mayo 2009), aprueba la Política Nacional del Ambiente
incorporando en su acápite 6, Estándares de Cumplimiento, la obligación de establecer metas
concretas e indicadores de desempeño entre otras provisiones, que deben permitir supervisar su
efectiva aplicación, en los tres niveles de gobierno.

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III. ASPECTOS GENERALES

El distrito de Río Tambo, ubicado en el Este de la provincia de Satipo, se caracteriza por ser la más
grande a nivel de la provincia y de la región Junín, abarca 10,562 Km2 de superficie territorial y es la
llamada Nación Asháninka, por la cantidad de comunidades nativas existentes; así mismo la
riqueza natural que posee Río Tambo, la convierte en uno de los distritos a nivel nacional con
mucha importancia ambiental y fuente de biodiversidad.
Su población, de acuerdo al último censo poblacional 2007, alberga 32,575 habitantes y tiene
una de las densidades más bajas a nivel de la región.

Cuadro 1. Densidad poblacional del distrito de Río Tambo

Distrito Año Superficie Población Densidad

2 2
(Km ) (Hab) (Hab/Km )

Río 1993 10,572 9,155 0,82

Tambo
2007 10,572 32,575 3,08

FUENTE: INEI Censo Nacional de Población y Vivienda 199

Censo Nacionales de Población y Vivienda 2007

Hasta el año 2010, la población distrital se ha incrementado, al igual que en los otros distritos de la
provincia y llega a los 41,422 habitantes, debido principalmente a la migración de personas en la parte
Noroeste del distrito, entre los valles de Santa Cruz y Canaán Eden.

Cuadro 2. Densidad poblacional por distritos para el año 2010

DISTRITO SUPERFICIE POBLACION DENSIDAD
(Km2) (Hab.) POBLACIONAL
(Hab/km2)
Satipo 813.03 39,520 48.61
Coviriali 97.63 5,735 58.74
LLaylla 308.38 5,670 18.39
Mazamari-Pangoa 6,285.88 97,105 15.45
(1)
Pampa Hermosa 944.52 8,711 9.22
Rio Negro 487.42 27,726 56.88
Rio Tambo 10,563.30 41,422 3.92
TOTAL (3) 19,500.15 225,889 11.58
INEI: Estimaciones y Proyecciones de Población por Sexo, según Departamento, Provincia y Distrito,
2000-2015

Río Tambo se caracteriza por ser un distrito eminentemente rural; del total de la población, el 92.08%
vive en la zona rural y solo el 7.82% en las áreas urbanas.

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Cuadro 3. Población urbana y rural del distrito de Río Tambo

Tipo de Según Sexo Población Total
área
Hombre Mujer
Urbano 1,480 4,54% 1101 3,38% 2,581 7,92%
Rural 15,902 48,82% 14092 43,26% 29,994 92,08%
Total 17,382 53,36% 15193 46,64% 32,575 100,00%
FUENTE: INEI Censo de Población y Vivienda 2007

Así mismo, el distrito se caracteriza por tener una población muy joven; 45.39% de la población está
conformada por los niños, 20.66% por los jóvenes, mientras que la población adulta representa el
32.92%; solo el 1.01% corresponde a los habitantes de la tercera edad. Este dato puede parecer
positivo, sin embargo muestra también que las familias tienen varios hijos; más de los que pueden
mantener adecuadamente (alimentación, vestido, educación, salud).
Considerando la distribución de la población total del distrito, según el sexo, Río Tambo tiene 17,382
habitantes hombres que representan el 53.36% y 5,193 mujeres que representan el 46.64%.
Río Tambo, con toda la majestuosidad de sus bosques, la riqueza de su fauna y flora y el legado
cultural de los pueblos originarios, tiene también una de las poblaciones más pobres del país; con un
63.6% de pobreza total y 16.9% de pobreza extrema, no ha logrado cubrir las necesidades básicas de
sus familias, quienes adolecen de alimentos, acceso a servicios básicos como de saneamiento básico
y de salud. La tasa de analfabetismo alcanza el 24.49% de la población total.

Cuadro 4. Indicadores de pobreza en el distrito de Río Tambo

INDICADOR NÚMERO %
POBLACIÓN 32,575
Incidencia de pobreza total 22,675 63,6
Incidencia de pobreza extrema 6,728 16,9
Con al menos una Necesidad Básica Insatisfecha 30,329 94,9
Con 2 ó más NBI 20,474 64,1
Viviendas sin desagüe de ningún tipo 5,077 15,9
Hogares con niños que no asisten a la escuela 4,445 19,6
FUENTE: INEI - CENSO DE POBLACIÓN Y VIVIENDA 2007

La PEA está representada por el 45.03% de la población, dedicada principalmente a actividades

primarias. Analizando la Población Económicamente Activa del distrito de acuerdo a los sectores
económicos, el 80,89% conforma el grupo del sector económico agrupado por agricultura, ganadería,
caza y silvicultura que representa la mayoría de la población, otros sectores representativos son el
comercio por mayor y menor con 2,99%, industrias manufactureras con 2,16% y el sector servicios con
el 9.01%.
Las condiciones de acceso a los servicios básicos, es todavía muy limitado, la falta de manejo de
excretas, el agua potable, el manejo adecuado de los residuos sólidos, entre otros, son servicios un

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tanto distantes a la población del distrito. Finalmente, los altos costos de transporte y la falta de vías
terrestres adecuadas no permiten el desarrollo agropecuario del disto, lo que contribuye más a la
pobreza, principalmente de las poblaciones indígenas.

Ambientalmente, el distrito de Río Tambo es un emporio de diversidad biológica, cuenta con dos Áreas
Naturales Protegidas (Parque Nacional Otishi y la Reserva Comunal Asháninka), que abarca una
importante superficie territorial a nivel de la provincia; altitudinalmente el distrito abarca desde los 233
m.s.n.m. hasta más de los 3,800 m.s.n.m. y está caracterizado por la presencia de tres grandes ríos
como son el Río Perené, el Río Ene y el Río Tambo, las mismas que albergan una gran diversidad
ictiológica, pero a la vez, constituyen preocupación ambiental porque sus aguas arrastran los
vertimientos de residuos líquidos y sólidos que se generan en las poblaciones por donde recorren estos
ríos, además de otros factores que contribuyen con la contaminación de estos recursos importantes.

Figura 1. Características territoriales del distrito de Río Tambo

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[AGUA]

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IV. AGUA

EL POTENCIAL HÍDRICO PROVINCIAL:

De acuerdo a los datos señalados en los estudios de Zonificación Ecológica y Económica de la Provincia
de Satipo, la red hidrográfica de la provincia de Satipo está formada por ríos andinos y amazónicos. Los
ríos que nacen en los andes son torrentosos, con abundantes rápidos y fondo rocoso-pedregoso, no
navegables y los ríos del llano amazónico, que se caracterizan por ser caudalosos, de velocidad
moderada y navegables; en total son 58 ríos de primer orden que conforman la red hidrográfica de la
provincia.
Esta compleja red hidrográfica es un sistema de drenaje integrado, con un gran número de tributarios
por unidad de superficie, de tipo sub paralelo, a nivel de los ríos de primer orden, lo cual es indicativo de
valles de relleno, de rocas sedimentarias y de una pendiente regional pronunciada (Municipalidad
Provincial de Satipo, 2008). La velocidad de la corriente y los grandes volúmenes de agua que acarrean
los ríos, asociados a la intensidad de las inundaciones y al material inconsolidado de los suelos,
producen procesos erosivos y de sedimentación en las riveras.

Los cuerpos de agua de la provincia de Satipo se encuentran relativamente conservados y los focos de
contaminación microbiológica se limitan a las partes cercanas a las principales ciudades, como Satipo.
Otro foco de contaminación son los metales tóxicos producto de la actividad minera que se realiza,
principalmente, fuera del ámbito provincial, como ocurre con el río Mantaro que ingresa a la provincia
con alto contenido de metales. La mayoría de los cuerpos de agua muestreados en Satipo están
contaminados con uno o cuatro metales pesados, siendo la mayor fuente de contaminación el mercurio
(85,7%), seguido del fierro (75%), cadmio (60,7%) y plomo (42,85%).

EL POTENCIAL HÍDRICO DISTRITAL

El agua para el distrito de Río Tambo, constituye en uno de sus recurso más valiosos, ya que el rol que
cumplen sus principales ríos va más allá del elemento básico elemental para la vida; provee de fuente
de alimentos para sus poblaciones; sus formaciones diversas generan atractivos turísticos y adornan los
paisajes tropicales con sus cataratas, cascadas, piscinas naturales, etc. Constituyen además el medio
de transporte elemental y parte del hábitat de sus pobladores, así como de las manifestaciones
culturales. Sus principales ríos tienen características importantes que es necesario conocerlas.

Río Ene.- Se origina en la confluencia de los ríos Apurimac y Mantaro, cuyo recorrido es de 171 km con
acho que varía de 59 a 121 m. Su curso presenta recorrido Sur-Norte, hasta su confluencia con el río
Perené, los cuales forman el río Tambo, a la altura de Puerto Prado. El rio Ene recorre la provincia entre
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las Cordilleras Oriental y Subandina, a través de un valle intramontano. El cauce del Ene presenta
migración lateral muy estrecha en ciertos tramos durante su recorrido.
Sus principales afluentes son aquellos que provienen tanto del flanco oriental del macizo de San Ramón
– ríos Yaviró, Somabeni, Tincabeni-Anapatí, Sanibeni, Pichuteni y Suareni, como del flanco occidental
de la cordillera de La Sal: Quempini, Cutivireni, Mamiri, Catshingari, Quiten, Chiquireni, Pichiquía y
Nenquichani. Reporta una descarga de 350 m3/s en estiaje y 7 500 m3/seg en época lluviosa. Se
registró que el río Ene presenta una velocidad media entre 1,16 a 1,53 m/s, velocidad máxima de 2,13 a
2,57 m/s.

Río Perené.- Se origina de la unión de los ríos Paucartambo y Chanchamayo, fuera de la provincia de
Satipo. Tiene una longitud de 140 km, de los cuales 76 km se encuentran en Satipo donde presenta
ancho que varía de 90 a 273 m. En la provincia el río presenta un recorrido de orientación Noreste-
Ooeste, hasta su confluencia con el río Ene, a la altura del poblado de Puerto Prado. Este recorrido se
realiza a través de relieve accidentado de montaña, siendo de caudal torrentoso, de cauce con
migración lateral insignificante y relativamente sinuoso; con un ancho alrededor de 40 m en la parte más
estrecha y de 325 m en la parte mas ancha. En el presente estudio se reporta que el río Perené
presenta una velocidad media de 1,72 m/s y velocidad máxima de 2,51 m/s.
Sus principales afluentes se encuentran en la margen derecha, siendo los más importantes los ríos Ipoki
y Pangoa, este último, se forma por la unión de los ríos Mazamari y Satipo.
En Puerto Ocopa, la descarga en estiaje es de 250 m3/seg y en creciente es de 3,500 m3/seg. Este río
fue una importante ruta de penetración utilizada por los misioneros que salían del Convento de Ocopa.

Río Tambo.- Se origina en la confluencia de los ríos Ene y Perené, a la altura de Puerto Prado. Tiene
una longitud de 150 km. Desde su nacimiento su recorrido es de orientación Noreste-Oeste hasta su
desembocadura en la quebrada Poyeni, al frente del poblado de Poyeni, todo este recorrido se realiza a
través de fisiografía montañosa, donde el caudal es torrentoso y de escasa migración lateral, siendo su
cauce sinuoso con un ancho alrededor de 100 m en la parte más estrecha y de hasta 550 m en la parte
más ancha. Al entrar al paisaje de relieve plano- ondulado, el río Tambo recorre hacia el norte de la
provincia, paralelo a la cordillera andina, con cauce anastomosado, presentando migración lateral a
través de los valles aluviales. En este sector el río puede alcanzar los 1,000 m de ancho. El río Tambo
se une al río Urubamba, para formar el río Ucayali, cerca del poblado de Atalaya. Este río tiene una
descarga en estiaje de 650 m3/s y el máximo caudal está por 11 500 m3/s (ONERN en MTC, 2006). En
el presente estudio se reporta que el río Tambo presenta una velocidad media de 1,16 m/s y velocidad
máxima de 2,57 m/s.

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Sus afluentes principales, por la margen derecha, en la zona de cordillera, son las quebradas Ongoreni,
Majireni, Oviri, Anapati y Pijireni; en el llano amazónico, las quebradas Poyeni, Mayapo, Capitiri,
Quempitiari, Sheboriato y Chembo; por la margen izquierda, en la zona de montaña, son el río
Masarobeni y las quebradas Cushireni y Samaireni; en el llano amazónico, las quebradas Shirintibeni,
Camaruja, Cuaja, Cumbiri y Chauja.

Cuadro 5. Caudal de los principales ríos del distrito de Río Tambo

Así mismo existen dos pongos importantes en el distrito que merecen considerarlos, estos son:

Pongo Paquipachango.- Ubicado a una altitud de 450 m.s.n.m. Se encuentra en el río Ene, entre las
desembocaduras de los ríos Ipachiari y Meteni en el distrito de Río Tambo.
Pongo Utica o Tambo.- Ubicado a una altitud de 500 m.s.n.m. Se encuentra en el río Tambo, al
Noroeste del centro poblado Matías, entre el río Ongoreni y la quebrada Choreni en el distrito de Río
Tambo.

Navegabilidad de los principales ríos y quebradas de la provincia de Satipo

Por sus características hidrológicas, la mayoría de los ríos de la provincia son torrentosos presentando
alta velocidad de corriente y rápidos que les dan características de innavegabilidad. Solo los ríos Tambo
y Ene son navegables.
Río Tambo, es un río de gran caudal y velocidad de corriente moderada, características que le permiten
navegabilidad en todo su trayecto, desde su origen en la confluencia Ene-Perené hasta su confluencia

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con el río Urubamba, a la altura del poblado de Atalaya, a partir del cual se origina el río Ucayali que es
también navegable.
Río Perené, es navegable solo en el sector bajo de su cauce con embarcaciones menores como botes y
deslizadores con motor fuera de borda.
Río Ene, es navegable en todo el trayecto con embarcaciones menores como botes motores y
deslizadores con motor fuera de borda, desde su origen que ocurre por la confluencia de los ríos
Mantaro y Apurímac, en el límite sur de la provincia hasta su unión con el río Perené, para dar origen al
río Tambo.

Figura 2. Principales ríos de la Provincia de Satipo

El distrito de Río Tambo, además de los tres principales ríos que recorren su territorio, cuenta con un
gran número de ríos más pequeños, riachuelos, quebradas perennes y quebradas estacionales, incluso
fuentes de agua que emanan del sub suelo, como son los manantiales o llamados ojos de agua, las
mismas que sirven para el abastecimiento de los sistemas de agua instalados en gran parte de las
poblaciones a nivel del distrito; más del 90% de estas fuentes, aportan sus aguas a los ríos más grandes
y constituyen un potencial enorme con el que cuenta el distrito y sus poblaciones.

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Figura 3. Hidrografía del distrito de Río Tambo
Otro elemento importante en el distrito, es
que gran parte de su territorio cuenta con
cabeceras de cuenca, donde se capta el
agua de la atmósfera, se retiene y luego
se distribuye entre las diferentes fuentes
hacia las partes bajas, en total 234,
509.262 ha son ocupadas por estas
cabeceras de cuenca, ubicada en el
Sureste del distrito, que comprende parte
del área que ocupa el Parque Nacional
Otishi.

LA PROBLEMÁTICA DE LOS
PRINCIPALES RÍOS
Este potencial de los recursos hídricos
con el que cuenta el distrito, se ve
opacada por algunos problemas que cada día se agravan, más por factores extrínsecos que por
aquellas que se generan en el interior del distrito, los mismos que también merecen considerarlos por
tener un ritmo de crecimiento acelerado en los últimos años. Las existencia de muchos pueblos por los
que recorren los ríos Perené, Ene y Tambo, desde sus nacientes, arrastran los diversos productos de la
actividad del hombre:

 Residuos sólidos, municipales

(domésticos, electrónicos – RAE) y no municipales
(Hospitalarios, industriales, agrícolas), que se
generan en diversos puntos, las mismas que al no
tener un manejo adecuado van a parar a las aguas
de estos ríos que descargan de manera fácil y rápida
de uno de los problemas que aqueja la sociedad
moderna, dejando a otros las consecuencias de su
acumulación.
 Residuos líquidos, provenientes
del desagüe de las ciudades, domésticas,
Figura 4. Cabeceras de
cuenca – Río Tambo industriales, hospitalarios y también proveniente de

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los ámbitos rurales, como los residuos líquidos agrícolas (Aguas mieles).
 Relaves mineros, las mismas que se vierten de manera accidental o bajo otras circunstancias,
pero que, en todas llegan a parar a las aguas de los ríos, generando acumulación de metales y
no metales que perjudican la fauna ictiológica, los suelos y a la salud de las poblaciones
asentadas en las partes bajas.
 La actividad ilícita en parte del VRAEM, que utiliza importantes cantidades de insumos químicos
y cuyos subproductos y residuos son vertidos también directamente sobre las fuentes de agua
o en los suelos, las que por el lavado de las altas precipitaciones llegan a los ríos e incrementan
el proceso de contaminación.
 El uso de los ríos como vías de comunicación, permite el vertimiento de combustible,
lubricantes, carburantes y otros productos a los ríos navegables al cual se suma también el
aporte de los pasajeros que desechan sus residuos en las aguas de los mismos ríos.

Cuadro 6. Contenido de metales en los principales ríos de la provincia de Satipo (ZEE Satipo)

* Nivel máximo, solo río Tambo

** Nivel máximo, en ríos Mazamari y Tambo

La concentración de plomo (Pb) se encuentra dentro de los rangos permitidos para la categoría 1
(poblacional y recreacional) y categoría 2 (riego de vegetales y bebidas de animales), sin embargo para
la categoría 3 (conservación del ambiente acuático), doce de los cuerpos de agua muestreados (42,8%
del total) presentan rangos por encima de lo permitido.
En relación al cadmio (Cd), el 53,5% de los cuerpos de agua muestreados tienen concentraciones por
encima de los rangos permitidos en las tres categorías. El hierro (Fe) se encuentra en concentraciones

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mayores de 0,3 mg/L, en el 32,14% de los cuerpos de agua muestreados, siendo necesario tratamientos
avanzados para su potabilización. Para la categoría 3 se encontró que en el 39,28% de las muestras los
rangos se encuentran por encima del límite máximo permitido. El cromo (Cr), solo en el río Ene, se
encontró rangos mayores a 0,05 mg/L, afectando el uso doméstico y recreacional. La concentración de
mercurio (Hg) en todas los cuerpos de agua muestreados son elevados. No son aptos para beber
(85,7%), para uso en riego agrícola (100%), ni para la conservación del ambiente acuático (100%). Solo
los ríos Puquio Dos Mil, Ipoki, Timarini y Suchit Azu, pueden ser aprovechados para consumo agua,
previo tratamiento.
Cuadro 7. Contenido de metales en los principales ríos de la provincia de Satipo.

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En resumen, la mayoría de los cuerpos de agua muestreados en la provincia de Satipo tienen problemas
de contaminación por uno o cuatro metales, siendo la mayor fuente de contaminación el mercurio
(85,7%) seguido de fierro (75%), cadmio (60,7%) y plomo (42,85%). Los demás contaminantes, cobre,
cromo y sodio, son pocos comunes, probablemente esto se deba a que no se pueden comparar con
valores establecidos en los estándares nacionales para agua.

Es importante considerar además, como las poblaciones del distrito se asientan en áreas muy cercanas
a las diferentes fuentes de agua existentes en el distrito, con el claro objetivo de aprovechar el líquido
elemento para el consumo de las viviendas; sin embargo, la falta de una cultura ambiental en la
población utiliza también esta cercanía para utilizar los cauces naturales como medios de liberarse de
manera fácil y rápida de los residuos que se generan en las poblaciones grandes, medianas o pequeñas
del distrito.

Figura 5. Asentamiento de poblaciones en torno a las fuentes de agua

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El río Mantaro, quien arrastra desde su cabecera aguas contaminadas por metales
pesados: Cobre y Cadmio 4 veces más de lo permitido, Plomo 13 veces más, Hierro más
de 30 veces y en ciertas épocas del año llega a más de 160 veces más de los límites
máximos permisibles. El río Mantaro al inicio de su recorrido recibe las aguas
contaminadas del río Atincona que trae los agentes contaminantes de las minas Harón y
Animó; al llegar a la Oroya profundiza su contaminación al recibir las aguas
contaminadas del río Yauli y de la Oroya. El complejo metalúrgico de la Oroya elimina
tóxicos líquidos por 40 efluentes al río Mantaro y eliminan al aire: 1 000 toneladas de
bióxido de azufre, 2 500 toneladas de plomo, 2500 toneladas de arsénico, 20 toneladas
de cadmio y 20 toneladas de material particulado, en promedio por día, solamente por la
chimenea más alta de 167,50 metros de altura, sin contar los contaminantes tóxicos que
eliminan por las 94 chimeneas pequeñas y el incinerador industrial que tiene. Las minas
que desaguan en el rio Mantaro son: Volcán, Brocal, Huarón, Animón, complejo
metalúrgico de la Oroya, San Cristóbal, Carahuacra, Morococha, Austra Duvas, Manuelita,
Anticona, Calera Cut-off, Andaychaua, Marta, Huachocolpa, Recuperada, Julcani y Cobriza,
y otros 67 centros mineros abandonados. Estas aguas contaminadas río arriba, llegan a
confluir con el rio Apurímac y dan origen al Ene, uno de los ríos más importantes que
recorre la provincia de Satipo.
EL AGUA PARA EL CONSUMO HUMANO

Río Tambo es uno de los distritos que no ha alcanzado a cubrir con los servicios de saneamiento básico
a la población urbana y rural; si bien es cierto que el gobierno local y demás instituciones han construido
sistemas de agua potable, estas han tenido deficiencias básicas que no permiten sostener la prestación
del servicio, por lo que las poblaciones que cuentan con sistemas de agua, no consumen agua potable
porque no existe cloración efectiva, debido a que la administración del servicio es la parte más débil que
no permite garantizar la calidad del servicio; por lo tanto las poblaciones consumen agua sin calidad, con
altos contenidos de coliformes, lo que genera problemas de salud en las personas, principalmente en la
población infantil, quienes sufren de enfermedades parasitarias y gastro intestinales, debido a la mala
calidad del agua, por ende los índices de desnutrición en los niños es difícil de superar.

Cuadro 8. Viviendas según el tipo de abastecimiento de agua – Río Tambo

TIPO DE ABASTECIMIENTO DE AGUA VIVIENDAS %

Red pública Dentro de la viv.(Agua potable) 354 5,33%
Red Pública Fuera de la vivienda 37 0,56%
Pilón de uso público 179 2,69%
Camión-cisterna u otro similar 13 0,20%
Pozo 274 4,12%
Río, acequia, manantial o similar 5,658 85,17%
Vecino 62 0,93%
Otro 66 0,99%
Total 6,643 100,00%
FUENTE: INEI CENSO DE POBLACIÓN Y VIVIENDA AÑO 2007

Diagnóstico Ambiental Local 16

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Si la dotación de agua potable ya es un problema fundamental en el distrito, la falta de servicio de

evacuación de excretas es todavía un problema aún más difícil de resolver. El 71,14% de la
población distrital tiene instalación de letrinas, o sea desagüe sin canalización o evacuación y el
15,78% no tienen desagüe.
Cuadro 9. Viviendas con servicio de desagüe

SERVICIO DE DESAGÜE VIVIENDAS %

Red pública de desagüe dentro de la Viv. 27 0,41%
Red pública de desagüe fuera de la Viv. 60 0,90%
Pozo séptico 696 10,48%
Pozo ciego o negro / letrina 4726 71,14%
Río, acequia o canal 86 1,29%
No tiene 1048 15,78%
Total 6643 100,00%

FUENTE: INEI CENSO DE POBLACIÓN Y VIVIENDA AÑO 2007

Considerando que el monitoreo de los servicios de En los niños de 0 a 4 años de edad

saneamiento básico tiene al Ministerio de Salud, el 65% de niños se encuentran
desnutridos; en los de 5 a 9 años,
como encargado de ayudar a mejorar la situación, a
el 29% se encuentran desnutridos.
nivel distrital, existe debilidad en la implementación
El 65%, de su población padece
de los puestos de salud, así como en el personal que desnutrición aguda, tasa que entre
debe monitorear permanentemente la calidad de la población infantil alcanza al 75%.
agua que vienen consumiendo las poblaciones y Las enfermedades más frecuentes
articular acciones con los gobiernos locales y los son la fiebre de la Malaria, las
infecciones diarreicas,
mismos usuarios a fin de solucionar los problemas enfermedades de infecciones en el
que las afectan. oído, picadura de culebra y otros.

Para ello, el distrito cuenta con un Centro de Salud ubicado en la Comunidad Nativa de Puerto
Ocopa y 24 Puestos de Salud distribuidos en todo el territorio distrital, aun así, las limitaciones ya
descritas no permiten una eficiente intervención, más cuando estas se encuentran desarticuladas.

Cuadro 10. Establecimientos de salud existentes en el distrito de Río Tambo

CATEGORIA DE CANT. DE CANT. [Link] CANT. PERSONAL

ESTABLECIMIENTOS ESTAB. PERSONAL ENFER. OBSTETRIZ TECNICO EN SALUD
DE SALUD DE SALUD MEDICO.
Centro de Salud en
Puerto Ocopa 01 01 01 Obstetriz 02

02 Enfermeras
Puestos de Salud 24 02 02 Obstetriz 28
valle Esmeralda y
Poyeni)
FUENTE: UTES –Oficina de Planificaciòn y presupuesto Satipo Año 2005

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RESIDUOS SÓLIDOS]

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V. RESIDUOS SOLIDOS

SITUACIÓN DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS A NIVEL DE LA PROVINCIA DE SATIPO

El Plan Integral de Gestión Ambiental de los Residuos Sólidos de la Provincia de Satipo (PIGARS)
elaborado en el año 2010 reporta que la provincia generaba en ese entonces un total de 51.49 TM
diarias entre residuos domiciliarios y no domiciliarios, siendo las ciudades de Pangoa, Satipo y
Mazamari las que mayores volúmenes de residuos generan, los mismos que van ligados
proporcionalmente al número de habitantes que en las tres ciudades mencionadas superan los 20
mil habitantes. Cuadro 11. Generación de Residuos
Sólidos según PIGARS Satipo 2010
Actualmente, solo la ciudad de Satipo GENERACIÓN
genera aproximadamente 17 TM de POBLACIÓN PERCAPITA
DISTRITOS URBANA (Kg./Hab./día)
residuos sólidos al día; la falta de un
SATIPO 24738 0.46
manejo integral adecuado viene MAZAMARI 23228 0.43
generando preocupación a las RIO NEGRO 1477 0.60
municipalidades de las ciudades más PANGOA 25456 0.50

grandes a nivel de la provincia. RIO TAMBO 2581 0.50

PAMPA 540 0.50
HERMOSA
Sin embargo, esto no significa que el resto
COVIRIALI 550 0.50
de las poblaciones urbanas no tengan LLAYLLA 540 0.50
problemas en cualquiera de las fases del TOTAL 79110

manejo de los residuos sólidos, ya que sus poblaciones también vienen creciendo
permanentemente y cada día se hace más urgente la búsqueda de soluciones permanentes.

Actualmente, ninguno de los distritos de la provincia de Satipo cuenta con Rellenos Sanitarios,
debidamente implementados y tampoco se realiza un manejo adecuado de los residuos sólidos, las
mismas que deben incluir diversas actividades en los diferentes procesos tales como: Generación,
almacenamiento, recojo, transporte y confinamiento; muy a pesar de que las normas vigentes así lo
solicitan y más bien se viene confinando en áreas tipo botaderos acondicionados pero que no
cuentan con los respectivos parámetros técnicos ni las licencias respectivas para su funcionamiento.

Por tanto, el manejo de los residuos sólidos se constituye como un problema muy complejo que
corresponde a las municipalidades solucionarlo, sin embargo requiere también del aporte de los
mismos habitantes quienes no muestran una cultura de reducir la generación de residuos sólidos ni
su manejo adecuado.

Diagnóstico Ambiental Local 19

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Cuadro 12. Caracterización de los La cantidad de residuos sólidos que se generan en las
[Link]. de la ciudad de Satipo –
PIGARS 2010 diferentes poblaciones urbanas no difiere mucho, teniéndose
COMPONENTE SATIPO como promedio 0.5 Kg de residuos por día por cada
Orgánico 69,11 habitante. Si esta cantidad disminuiría, descargaría
Cartón y Papel 8,45 enormemente la problemática actual a las municipalidades.
Plásticos 11,26
Vidrios 2,85 Por otro lado a nivel provincial, los habitantes no se
Metal 1,93 encuentran debidamente sensibilizados y no contribuyen con
Textiles 0,50 los arbitrios respectivos por la prestación de los servicios
Cuero 0,00 públicos municipales, por lo que en todos los distritos de la
Pañales 1,49 provincia las municipalidades son las que subvencionan
Papel Higiénico 1,27 estos servicios que por el costo elevado que conlleva su
Tecnopor 0,54 ejecución no se puede mejorar la calidad de las prestaciones
Arpillera 0,10 y se convierte en un círculo vicioso que si no se integran
Zapatos 0,61 todos los actores será difícil encontrar soluciones definitivas.
Pilas 0,00
Inertes y otros 0,16
Material fino< de 10 1,75
mm
Total 100,00

Cuadro 13. Estimación de la generación total de residuos

municipales en la Provincia de Satipo – PIGARS 2010.
DISTRITO VOLUMEN DE R.S. MUNICIPALES
R.S R.S. NO TOTAL
DOMICILIARIOS DOMICILIARIOS
SATIPO* 11,38 10,12 21,50
MAZAMARI* 9,99 0,79 10,78
RIO NEGRO* 0,89 0,23 1,11
PANGOA 12,73 3,27 16,00
RIO TAMBO 1,29 0,00 1,29
PAMPA HERMOSA 0,27 0,00 0,27
COVIRIALI 0,28 0,00 0,28
LLAYLLA 0,27 0,00 0,27
TOTAL 37,09 14,40 51,49

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Cuadro 14. Objetivos y metas estratégicas del PIGARS en la Provincia de Satipo con perspectivas de
lograr una cobertura del servicio en el corto Plazo (0 a 2 años).

Objetivos Meta
1. Contar con lugares de 1.1 Contar con 6 Informe de Caracterización de los Residuos
Disposición Final (IDF) Aprobados Sólidos, 1 en cada ciudad de los 6 Distritos Faltantes; Coviriali,
por el DIGESA, que cuente con las Llaylla, Pampa Hermosa, Pangoa y Río Tambo.
Características Técnicas 1.2 Contar con 5 informes de Selección de Sitio Aprobado por el
Adecuadas para un IDF con un DIGESA, en cada uno de los siguientes Distritos; Coviriali, Llaylla,
tiempo de vida útil de mínimo 10 Pampa Hermosa, Pangoa y Río Tambo.
años.
2.1 Ejecución del Proyecto “Manejo de Residuos Sólidos en los
Distritos de Satipo y Río Negro” (El cual cuenta con EIA, aprobado
por el DIGESA y Expediente Técnico con Resolución de
Aprobación).
2.2 Elaboración de 8 Proyectos de Inversión Pública hasta su
viabilidad en cada uno de los Distritos de la Provincia de Satipo
“Mejoramiento y Ampliación de la Gestión Integral de los Residuos
Sólidos”
2. Mejorar y Ampliar la Gestión 2.3 Aprobación de 2 Estudios de Impacto Ambiental (EIA) de la
Integral los Residuos Sólidos en Infraestructura de Disposición Final y la Planta de Tratamiento de
cada uno de los Distritos de la los r.s. por el DIRESA en los distritos de Pangoa y Mazamari.
Provincia de Satipo 2.4 Seis Declaraciones de Impacto Ambiental (DIA) aprobado por
el DIRESA, de la Planta de Tratamiento del reciclaje de r.s. de la
ciudad de Satipo y las IDF y plantas de Reciclaje de los Distritos
de Llaylla, Coviriali, Río Tambo, Río Negro y Pampa Hermosa.
2.5 Elaboración de 8 Expedientes Técnicos de los “Proyectos de
Mejoramiento y Ampliación de la Gestión Integral de los Residuos
Sólidos” uno en cada Distritos de la Provincia de Satipo.
2.6 Ejecución de 8 Proyectos de “Mejoramiento y Ampliación de la
Gestión Integral de los Residuos Sólidos” 1 en cada Distrito de la
Provincia de Satipo.
3.1 Elaboración y viabilidad de 4 Perfiles de Proyecto SNIP “Plan
de Recuperación de Áreas Degradada por Residuos Sólidos” en
cada uno de los distritos de Satipo, Río Negro, Llaylla y Pangoa.
3.2 Elaboración de 4 Expedientes Técnicos de “Plan de
3. Recuperar las Áreas Recuperación de Área Degradadas por Residuos Sólidos, hasta
Degradadas por Residuos Sólidos. Resolución de Aprobación por el DIRESA. En cada uno de los
distritos de Satipo, Río Negro, Llaylla y Pangoa.
3.3 Ejecución del 4 Proyectos “Plan de Recuperación de Área
Degradada por Residuos Sólidos. En cada uno de los distritos de
Satipo, Río Negro, Llaylla y Pangoa.
4.1 Ocho Aprobaciones por Resolución de Consejo Municipal de
los 8 distritos Garantizando la Sostenibilidad de los Proyectos de
4. Dar Sostenibilidad a los “Mejoramiento y Ampliación de la Gestión Integral de los Residuos
Proyectos de Gestión Integral de Sólidos” en cada uno de los Distritos.
los Residuos Sólidos. 4.2 Capacitar y Sensibilizar al personal de las Municipalidades y
difundir los proyectos de Gestión de los Residuos Sólidos a las
instituciones involucradas
5.1 Presentar copias del PIGARS a los candidatos de la Alcaldía
5. “Consolidar los lazos Provincial y Distritales.
interinstitucionales y
multisectoriales en la ciudad de 5.2 Presentar el PIGARS a las autoridades electas de la
Satipo” Municipalidad provincial y las Distritales para su ejecución.

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SITUACIÓN ACTUAL DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS A NIVEL DISTRITAL

Cuadro 15. Principales involucrados y sus limitaciones para el manejo adecuado

de los [Link].
Involucrados Limitaciones
No se encuentran sensibilizados

Consideran que el manejo de [Link]. Solo

es responsabilidad de la municipalidad.
Generadores de [Link]. No pagan arbitrios por servicios públicos
(Población)
No reducen la generación de [Link].
No realizan segregación
Poco hábito de reciclar
Poca práctica de manejar residuos
orgánicos
No cuenta con Plan de Manejo de [Link].
Cuenta con terreno para Relleno
Sanitario Manual, pero a la fecha
funciona como botadero.
No cuenta con personal especializado en
[Link].
No cuenta con personal capacitado e
Municipalidad implementado para la manipulación de
[Link].
No tiene un presupuesto asignado para
limpieza pública y [Link].
Subvenciona los servicios públicos
No existe normativa alguna que regule el
manejo de los [Link].
Limitada articulación con instituciones y
población.
Puestos de salud No identifica focos de contaminación
No desarrolla actividades de
sensibilización en la población

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[AIRE]

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VI. AIRE

A nivel de la provincia de Satipo, no existen estudios publicados de la calidad del aire, menos a
nivel distrital, salvo aquellas relacionadas con la temperatura media del aire en distintos puntos, pero
que van más orientados a análisis del clima, por tanto no se puede aventurar datos de monitoreo,
seguimiento o evaluación de la calidad del aire, como recurso que debe garantizar las proporciones
recomendables para que el establecimiento de las poblaciones no se vea perjudicada y también
para que la fauna y la flora existente en un medio no pueda alterarse por la presencia de algún
elemento extraño que genere desequilibrio.
Aun así, podemos afirmar que el distrito de Río Tambo no tiene problemas serios de contaminación
de aire, salvo aquella que se genera por la quema de bosques, las mismas que de manera
estacional, se realizan principalmente en la zona Noreste del distrito (entre los poblados del Valle de
Santa Cruz y sus alrededores) en el que desde el mes de Julio hasta Setiembre, existen emisiones
de gases producto de la quema de bosques, las mismas que tampoco han sido cuantificadas hasta
la fecha.

Por otro lado, en los espacios urbanos como en Puerto Chata y en la misma capital del distrito, las
emisiones de ruido no se encuentran controladas, por lo que en ciertas ocasiones generan molestias
por las emisiones sonoras que generan principalmente los establecimientos comerciales.

Otro factor que contribuye, aunque de manera reducida en la existencia del parque automotor,
constituida principalmente por las empresas de transporte de autos que circulan por las principales
carreteras y cuyos rumbos principales son: Satipo – Puerto Prado, Satipo – Puerto Chata, Satipo –
Atalaya, Satipo – Santa Cruz y viceversa, además del ingreso a los principales poblados del distrito.
El otro segmento está conformado por los vehículos particulares, principalmente motocicletas que
circulan por todos los poblados del distrito y contribuyen también con el proceso de contaminación
del aire.

La municipalidad ni los puestos de salud no han reportado hasta la fecha situaciones graves de
contaminación del aire, pero tampoco se han generado iniciativas para normar las prácticas que
contribuyen, aunque mínimamente en la contaminación del aire.

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[BOSQUES Y CAMBIO
CLIMATICO]

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VII. BOSQUES Y CAMBIO CLIMATICO

PANORAMA PROVINCIAL DE LOS BOSQUES Y EL CAMBIO CLIMÁTICO

La provincia de Satipo, enclavada en la Selva Alta del Perú, caracterizada por la existencia de un
potencial importante de Recursos Naturales, sus variados pisos ecológicos y microclimas, es a su
vez altamente frágil en cuanto a ecosistemas se refiere; por ello es que no estamos alejados de los
efectos del cambio climático; es más, habiéndose considerado al Perú, como uno de los 10 países
más vulnerables al cambio climático, las regiones que merecen mirar con atención, son
precisamente, aquellas que como la nuestra muestran características que las hacen vulnerables a
los efectos de los procesos ambientales globales.

Cuadro 16. Tasa de deforestación 2000 – 2008 provincia de Satipo (ZEE Satipo)

Deforestación de la Provincia de Satipo Superficie

(ha)
Deforestación Forestal 2000 – INRENA 347,340.30
Deforestación al año 2008 (ZEE) 447,672.00
Superficie deforestada, periodo 2000 - 100,331.70
2008
Promedio anual de deforestación, 12,541.46
periodo 2000 - 2008

A esta “predisposición” que tiene nuestra provincia frente al cambio climático, se suman los otros
factores que contribuyen de manera negativa a que los efectos en los recursos naturales y en el
hombre se acelere y manifieste; las altas tasas de deforestación, los procesos erosivos, el
crecimiento demográfico, las migraciones y la desprotección de las cabeceras de cuencas ponen en
serio riesgo ambiental nuestro ecosistema, que a su vez tiene repercusiones económicas y
desestabilizan la permanencia de las mismas poblaciones en el tiempo.
El Cambio Climático, en los últimos 10 años es sentido y aceptado por la gran mayoría de las
poblaciones, debido a que sus efectos se vienen notando en las actividades agrícolas,
principalmente por la variación en el régimen de las lluvias que se ha modificado significativamente,
lo cual rompe las rutinas mantenidas durante años en el campo y tergiversa las diferencias
marcadas entre las estaciones del año. Por otro lado, la notoria disminución de los caudales de las
fuentes de agua, como efecto directo de las prácticas de tala, rozo y quema de bosques, viene
perjudicando a una buena cantidad de poblaciones en las partes bajas.

Diagnóstico Ambiental Local 26

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BOSQUES, DEFORESTACIÓN Y USO ACTUAL DE TIERRAS EN EL DISTRITO DE RIO TAMBO

Conjuntamente con el recurso Agua,
los bosques son el elemento que
caracteriza al distrito de Río Tambo;
la mayor parte de su territorio se
encuentra cubierto por este recurso,
los mismos que se encuentran
protegidos gracias a la existencia de
las comunidades nativas que
bordean casi todo el territorio
distrital, la existencia de las dos
Áreas Naturales Protegidas,
conserva la riqueza que albergan Figura 6. Vista satelital de la provincia de Satipo
estos bosques, como la fauna y la flora silvestre.

Por otro lado, la existencia de 09 Zonas de Vida Ecológicas, permite la diversidad de microclimas
que acondicionan hábitats diversos para la existencia de innumerables especies, desde los bosques
muy húmedos tropicales en las partes bajas, pasando por los bosques secos, hasta los bosques
pluviales montano tropicales en las partes altas.

Figura 7. Zonas de Vida Río Tambo

La existencia y conservación de estos bosques, en
contraste con algunos distritos de la provincia, como
Satipo, Río Negro, Coviriali, etc. se debe además a
la baja presión sobre el recurso suelo que desarrolla
la agricultura migratoria, influenciado principalmente
por los niveles culturales de las poblaciones
originarias de practicar la agricultura y más bien
tener una actividad económica limitada
principalmente para la satisfacción de sus
necesidades primarias como la alimentación.
Aun así, existen ciertos problemas que aquejan al
recurso bosque y por ende a los demás recursos
que dependen de él.
Por un lado el aprovechamiento del recurso forestal

Diagnóstico Ambiental Local 27

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que identifica las siguientes limitantes:

 El aprovechamiento de los recursos maderables de las comunidades nativas bajo
condiciones de negociación desigual con los extractores o empresarios madereros.
 La venta de madera rolliza, a bajos precios, sin valor agregado; lo que no genera beneficio
importante a las comunidades nativas.
 La pérdida de la riqueza maderera de los bosques ya que los procesos de reposición no
mantienen el mismo ritmo que el de la extracción.
 El aprovechamiento comercial de la madera sin considerar el valor real de los mismos,
según su procedencia y sin certificación.
 La no existencia de manejo de bosques.
Esta problemática permite la pérdida de especies forestales maderables de alto valor comercial,
empobreciendo el bosque de manera casi silenciosa.

Cuadro 17. Zonas de Vida Natural existentes en la provincia de Satipo

DESCRIPCION SIMBOLO PP_MIN PP_MAX TEM_MIN TEM_MAX ALT_MIN ALT_MAX

bosque humedo bh-PT 1000 2000 18 24 500 2000
Premontano Tropical
bosque humedo Tropical bh-T 2000 4000 24 32 0 650
bosque muy humedo bmh- 2000 4000 12 18 1900 3200
Montano Bajo Tropical MBT
bosque muy humedo bmh-MT 1000 2000 6 12 2800 3800
Montano Tropical
bosque muy humedo bmh-PT 2000 4000 18 24 600 2000
Premontano Tropical
bosque muy humedo bmh-S 2000 4000 18 24 600 2000
Subtropical
bosque muy humedo bmh-T 400 8000 24 32 200 500
Tropical
bosque pluvial Montano bp-MBT 4000 8000 12 18 1600 2800
Bajo Tropical
bosque pluvial Montano bp-MT 4000 8000 6 12 2500 3800
Tropical
bosque pluvial bp-PT 4000 8000 18 24 600 2000
Premontano Tropical
bosque seco Premontano bs-PT 500 1000 18 24 1000 2200
Tropical
bosque seco Tropical bs - T 1000 2000 24 32 300 850
bosque seco Tropical bs-T* 1000 2000 24 32 300 850
(transicional a bh-PT)
Nival Tropical NT 500 1000 0 15 2500 0
paramo pluvial pp - SaT 2000 4000 3 6 3900 4500
Subalpino Tropical
tundra pluvial Alpino tp-AT 500 1000 15 3 4300 5000
Tropical
Diagnóstico Ambiental Local 28
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Por otro lado, la fuerte migración de personas que han ocupado la zona Noroeste del distrito, para
desarrollar la agricultura, principalmente del cultivo de café, ha permitido retirar importantes
superficies de bosque debido a los siguientes factores:
 La ampliación de la frontera agrícola a causa de la agricultura migratoria, que utiliza tierras
indiscriminadamente, sin criterios conservacionistas ni de agricultura sostenible,
produciendo conflictos de uso de Tierras y disminuyendo las áreas boscosas.
 La poca cultura de las personas que habitan los entornos rurales, quienes por
desconocimiento o por falta de sensibilidad no protegen los bosques, muy a pesar de que
ellos mismos también se benefician de ellos (Leña, plantas medicinales, material para
construcción, etc.).
 La falta de políticas locales, las mismas que deben ser construidas de manera participativa
a fin de que puedan articularse esfuerzos entre todos los actores y mejorar las prácticas
que suman la perdida de los bosques.
 La falta de un catastro rural funcional, respaldado con normas claras a fin de otorgar
propiedades a los parcelarios individuales de acuerdo a las aptitudes de las Tierras y
garantizar la conservación de aquellas áreas con aptitudes forestales o de protección.
 La migración de personas que desarrollan agricultura migratoria y que aprovechan las
tierras nuevas cubiertas de bosques para comprarlos o alquilarlos de manera insostenible y
con el único objetivo de generar utilidades económicas.
 La falta de una zonificación ecológica económica a nivel de detalle que establezca el uso
correcto del territorio.
 La falta de promoción y práctica de la agroforestería como actividad que puede generar
rentabilidad económica y aprovechamiento racional de los recursos naturales.
La problemática es a nivel provincial, donde la desaparición de los bosques primarios y la sucesión
de los bosques antrópicos o purmas es una constante. Se ha identificado que más del 30% de la
superficie total provincial comprende ecosistemas y hábitats antrópicos; el algunos distritos como
Río Negro, Coviriali y Satipo estos porcentajes superan el 75%.

Cuadro 18. Porcentajes teóricos estimados de áreas con vegetación

antrópica

Fuente: ZEE Satipo

Diagnóstico Ambiental Local 29

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El proceso de Zonificación Ecológica Económica para la provincia de Satipo, ha permitido identificar

el potencial de las tierras a nivel provincial, del cual se derivan las clasificaciones a nivel de los
distritos; de acuerdo a ello y según el cuadro siguiente, el distrito de Río Tambo es el que tiene la
mayor superficie apta para actividades agropecuarias, en total 117,094.25 ha, el cual representa el
11.1% del territorio distrital.

Cuadro 19. Tierras con aptitud agropecuaria a nivel de distritos

AREA CON APTITUD % DEL

DISTRITO AGROPECUARIA TERRITORIO
(ha) DISTRITAL
Satipo 6,962.33 8.6%
Coviriali 6,292.32 64.5%
LLaylla 5,235.68 17.0%
Mazamari 11,164.92 5.2%
Pangoa 20,225.18 4.9%
Pampa Hermosa 1,991.89 2.1%
Rio Negro 9,242.42 19.0%
Rio Tambo 117,094.25 11.1%
Fuente: Elaboración propia, en base a la información de la ZEE Satipo

Figura 8. Clasificación de Tierras por su Capacidad de Uso Mayor

Fuente: Elaboración propia con datos de la ZEE Satipo

Del total de áreas con aptitud agropecuaria y que corresponde al 11.1% para el distrito de Río
Tambo, hasta el 2008 se había utilizado el 9.5%.

Diagnóstico Ambiental Local 30

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Cuadro 20. Superficies de Uso actual de Tierras a nivel de distritos

DISTRITO AREA DE USO % DEL

ACTUAL (ha) TERRITORIO
DISTRITAL
Satipo 62,255.33 76.6%
Coviriali 9,020.94 92.4%
LLaylla 19,855.43 64.4%
Mazamari 67,406.95 31.5%
Pangoa 93,524.43 22.6%
Pampa Hermosa 47,505.94 50.3%
Rio Negro 40,982.78 84.1%
Rio Tambo 100,606.62 9.5%

Sin embargo, a pesar de que el área total utilizada hasta el 2008 a nivel distrital era de un poco más
de 100 mil hectáreas, el último censo agropecuario realizado en el año 2012, muestra que a nivel
distrital existen solamente 39,338.39 ha con aprovechamiento

Cuadro 21. Uso de la Tierra en el distrito de Río Tambo (CENAGRO 2012)

Uso de la tierra Total

Superficie con cultivos 17,992.01
Superficie agrícola sin cultivo y 2,151.38
va a ser sembrada hasta julio
2013

Superficie agrícola sin cultivo y 2,279.28

no va a ser sembrada

Pastos naturales manejados 208.5

Pastos naturales no manejados 4,324.15

Montes y bosques 238,957.15

Superficie dedicada a otros usos 12,383.07

Total 278,295.54

Por otro lado, del total de áreas aprovechadas hasta el 2008, a nivel distrital, no todas las áreas
tenían aptitud agropecuaria; por tanto se han utilizado en parte áreas con aptitud distinta a la
agropecuaria, lo que ha generado conflictos de uso de tierras.
En total, a nivel distrital, existen 49,091.74 ha que se encuentran en situación de conflicto de uso de
tierras, las mismas que han vulnerado tierras con aptitud forestal o tierras de protección, las mismas
que requieren ser recuperadas.

Diagnóstico Ambiental Local 31

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Figura 9. Distribución geográfica del Uso actual de Tierras por distritos

Fuente: Elaboración propia con datos de la ZEE Satipo

Cuadro 22. Superficies de áreas en Conflicto de uso de Tierras por

distritos

DISTRITO AREA CON % DEL

CONFLICTO DE USO TERRITORIO
(ha) DISTRITAL
Satipo 56,708.26 69.75%
Coviriali 3,043.44 31.17%
LLaylla 14,688.02 47.63%
Mazamari 53,233.69 24.9%
Pangoa 68,271.34 16.47%
Pampa Hermosa 45,514.05 48.19%
Rio Negro 30,219.37 62.00%
Rio Tambo 49,091.74 4.65%
TOTAL 320,769.91

Estas afectaciones a áreas que no muestran aptitudes para actividades agropecuarias ha llegado a
afectar incluso parte de las áreas naturales protegidas como es el caso de la Reserva Comunal
Asháninka, el mismo que ha sido afectado en un total de 2,258.808 ha, sobre las cuales, en parte se
han desarrollado actividades agropecuarias por parte de las poblaciones circundantes y en parte
debido a la afectación del incendio forestal ocurrido en el año 2005.

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Figura 10. Distribución geográfica de las áreas en conflicto de Uso de uso de

Tierras a nivel distrital

Fuente: Elaboración propia con datos de la ZEE Satipo

Cuadro 24. Superficies ocupadas por actividades antrópicas en ANP

Superficie ocupada por
Área Natural Protegida actividades antrópicas Distrito
(ha)
Bosque de Protección de 2,673.236 Pampa Hermosa
Pui Pui
Reserva Comunal 2,258.808 Río Tambo
Asháninka
Fuente: Elaboración propia en base a la información de la ZEE Satipo

Figura 11. Afectación de ANP por actividades antrópicas

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Fuente: Elaboración propia, en base a la información de la ZEE Satipo

LA GESTIÓN DE RIESGOS Y LA VULNERABILIDAD A DESASTRES

Considerando que el cambio climático se manifiesta entre otros efectos, también por la alteración
del régimen de lluvias y que sumado a los factores de vulnerabilidad pueden causar desastres en
las poblaciones, es necesario considerar cuáles son las áreas en las que se debe tomar las medidas
respectivas para evitar situaciones calamitosas.
El distrito de Río Tambo, geomorfológicamente hablando en su mayor parte, donde se encuentran
asentadas las poblaciones, se compone de llanuras fluviales, terrazas amazónicas y colinas
amazónicas, las mismas que son susceptibles a diferentes fenómenos.

El cuadro siguiente, muestra como el distrito de Río Tambo es vulnerable a procesos como los
derrumbes, deslizamientos, erosión fluvial e inundación, dependiendo de la ubicación de las áreas.

Cuadro 25. Principales fenómenos de geodinámica externa - Satipo

Los antecedentes muestran que fenómenos como las que se han descrito ya han ocurrido en años
anteriores, principalmente las inundaciones que afectan cultivos y poblaciones tanto en el Valle del

Diagnóstico Ambiental Local 34

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Ene como del Tambo, incluyendo a la misma capital del distrito que ha sido afectado en varias
oportunidades por la crecida de los ríos principales.

Figura 12. Mapa Geomorfológico y de peligros naturales (EDZ – GRJ2008)

Diagnóstico Ambiental Local 35

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[DIVERSIDAD BIOLÓGICA]

Diagnóstico Ambiental Local 36

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VIII. DIVERSIDAD BIOLOGICA

No existen estudios a detalle sobre los recursos de fauna y flora a nivel provincial; se sabe bien que
existe una diversidad amplia de especies y es un hecho que la gran parte de esta diversidad se
encuentra en el distrito de Río Tambo, sin embargo, hace falta consolidad las información sobre la
situación actual de las especies y como, las actividades antrópicas vienen afectando los hábitats y
las poblaciones de las especies.
La ZEE de la provincia de Satipo, ha desarrollado algunos estudios temáticos que han logrado
ciertas aproximaciones, sobre los cuales mostraremos la siguiente información.

Clima.- La ubicación geográfica y la irregular fisiográfica del área del distrito dan como resultado
ambientes heterogéneos y muy complejos que varían con la altitud y la época del año;
observándose áreas con clima seco hasta zonas con clima muy húmedo, hay alta variabilidad
ecológica en espacios cortos, cambiando de bosque tropical a bosque muy húmedo pre -montano
tropical en una corta distancia. Esta gran diversidad de espacios ecológicos, que obedece a
situaciones climáticas especiales, cobra su mayor valor porque permite la existencia de una gran
diversidad de animales y vegetales, lo cual puede traducirse en la disponibilidad de una gran
diversidad de productos y cultivos alternativos.

Figura 13. Mapa de climas para Río Tambo – ZEE Satipo

Diagnóstico Ambiental Local 37

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De acuerdo a la clasificación de climas que realizó la ZEE, el distrito de Río Tambo cuenta con 6 de
los 9 climas.

Precipitación y Temperatura.- La temperatura promedio hasta los 1000 m.n.s.m., se sitúa de los
25ºC; a partir de los 1000 hasta los 2000 m.s.n.m. la temperatura disminuye hasta los 22º C; por
encima de los 2000 m.s.n.m., la temperatura desciende por debajo de los 20ºC.
La precipitación pluvial varía mucho dependiendo de la zona y de la época del año. En los sectores
de bosque seco, la precipitación es de aproximadamente 1500 m.m. anuales; en los sectores de
bosque muy húmedo, la precipitación es de aproximadamente 3000 m.m anuales
En los sectores altos de la cordillera del Vilcabamba la precipitación puede llegar a los 4000 mm
anuales

FLORA Y FAUNA

La flora y/o vegetación; es la más extensa, es el bosque alto, alcanzando el 72.91%, seguido por
bosque seco con el 7.86%, abarcando entre estos dos tipos de vegetación de mucha fragilidad el
90% de la superficie total, del área, lo que obliga a que se tenga especial cuidado en la
conservación de estos bosques. En base a la superposición de los mapas fisiográfico y de
vegetación se obtiene una subdivisión del área por estratos fisiográficos florísticos, estos estratos
deben ser las unidades básicas de planificación de desarrollo, porque cada una de ellas son
homogéneas en cuanto a características físicas y de recursos biológicos

FLORA; Las especies forestales son importantes recursos naturales para la zona donde existen
especies maderables de alto rendimiento económico y otras especies menores las mismas que
aperturan posibilidades múltiples de aprovechamiento industrial, medicinal y de uso doméstico.
Existen maderas de alto rendimiento económico, las mismas que requieren de una adecuada
política de explotación que permitan incrementar los volúmenes de extracción y a la vez garanticen
la recepción del medio natural.
Las principales especies maderables que se pueden encontrar en el ámbito del distrito son: Caoba,
cedro, tornillo, diablo fuerte, nogal, cedrillo, roble, alcanfor, lagarto fuerte, moena, palo lechero,
quinacho, willca molle, cachimbo, quinaquina.
La explotación forestal por parte de los nativos y colonos tiene carácter extractivo de baja
intensidad. Las zonas con masas boscosas aún en los lugares alejados y con difícil acceso por la
infraestructura vial y por la fisiografía del medio permanecen naturales, pero las forestaciones que
se encuentran muy cercanas a las orillas de los ríos son constantemente explotadas ya sea en
Diagnóstico Ambiental Local 38
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forma clandestina y con permisos obtenidos autorizados por el ATFFS de selva central, por parte de
las grandes empresas madereras, que vienen realizando extracción intensiva, para el mercado local,
nacional e internacional (exportación de las especies más finas ) como es: Caoba, cedro y otros.
Los productos maderables incluyen plantas medicinales, frutos silvestres, raíces, semillas resinas,
esencias, fibras, plantas alimenticias y árboles no maderables. La recolección de estos productos
constituye un rubro muy importante aún para la economía de la mayoría de nativos, si bien no
generan ingresos monetarios permiten sustituir en algunos casos los medicamentos convencionales
y garantizar la seguridad alimentaria, además de permitir el desarrollo de actividades
complementarias como la artesanía, construcción de viviendas, combustible y otros usos.
No existen estudios que determinen el número de especies en situación de amenaza a nivel
provincial, menos a nivel distrital, sin embargo, el D.S. Nº 043-2006-AG, ha establecido el número
de especies en esta situación a nivel regional.

FAUNA; La presencia de una vasta vegetación en el ámbito del distrito, da lugar a la existencia de
animales silvestres y gran variedad de especies que no están evaluados para conocer su
potencialidad. Sin embrago podemos señalar que en los últimos años fueron objeto de caza
intensiva que la pone al borde de la extensión.
Cuadro 26. Principales especies de fauna según altitudes

NOMBRE COMUN ALTITUD ( m.s.n.m.)

Oso de anteojos 1,000 a 1,500

Otorongo 1,000 a 1,500
Sajino ,Sachavaca 500 a 1,000
Perro de Monte 1,000 a 1,500
Lagarto 300 a 1,500
Aves Silvestres 300 a 1,500
Tortuga 300 a 1,500
FUENTE: PLAN DESARROLLO CUENCA RÍO ENE-AÑO 2,000-CARE-PERU, CANTERA SUR, CADA.

Sobre la fauna y flora silvestre y las Áreas Naturales Protegidas

Sabemos que la provincia tiene una diversidad importante de fauna y flora silvestre, sin embargo,
casi no existen estudios con rigor científico que permita conocer con detalle la situación actual de las
diversas especies que habitan nuestro territorio provincial. La ZEE de la provincia ha determinado
las formaciones vegetales para toda la provincia así como también ha identificado 712 especies, 39
variedades y 11 sub especies de flora endémica; del mismo modo también ha identificado las
diversas comunidades de fauna silvestre, entre las cuales 7 aves endémicas, 12 especies
endémicas de anfibios, 02 especies de mamíferos y 8 especies hidrobiológicas endémicas, así

Diagnóstico Ambiental Local 39

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mismo las especies amenazadas comprenden 08 especies de aves, 03 especies de mamíferos, 21

especies de anfibios y 9 especies de reptiles.

Gran parte de las especies de flora han sido disminuidas en su población debido a la actividad
forestal, así como por afectación de la agricultura migratoria, mientras que la fauna ha sido
depredada por la caza indiscriminada y la pesca que hasta la fecha continua y una parte de la fauna
ha sido desplazada por el proceso de ampliación de la frontera agrícola.
Un avance importante sin embargo, ha sido la creación de las Áreas Naturales Protegidas, a través
del cual se puede hasta la fecha proteger la diversidad biológica. Existen tres ANP a nivel provincial,
las mismas que en total abarcan 430, 764 ha a nivel provincial.

El Parque Nacional Otishi, tiene una superficie de 305,937 ha, aproximadamente, el 85% se
encuentra en la provincia de Satipo, alberga una gran variedad de especies de fauna y flora y
abarca altitudes hasta por encima de los 4200 m.s.n.m. El área tiene 04 grupos étnicos (Ashaninka,
Machiguenga, Yine Yami y Caquinte) comunidades nativas que rodean el Parque, y pertenecen a la
familia lingüística Arawak. Los estudios han registrado más de 700 especies de flora, De ellas, la
mayoría son angiospermas, luego los Pteridófitos (Helechos y licopodios) y una única especie de
gimnosperma.

La Reserva Comunal Ashaninka tiene un área de 184,468.38 ha, creada con el propósito de
conservar la riqueza de la diversidad biológica y cultural. Las comunidades nativas de la Reserva
son de la familia lingüística Arawak, pertenecientes a los pueblos Ashaninkas, Machiguengas y
Kakintes. Proteger las áreas que sirven de fuente de recursos biológicos y fuentes de agua para las
poblaciones Ashaninkas asentadas en la margen derecha de los ríos Tambo, Ene y Apurímac, junto
con sus bellezas escénicas y valores culturales intrínsecos.

Cuadro 27. Áreas Naturales Protegidas en la Provincia de Satipo

AREAS NATURALES ÁREA ÁREA EN LA
PROTEGIDAS TOTAL PROVINCIA DE
(Has) SATIPO (Has)
Parque Nacional Otishi 305,937 258,436
Reserva Comunal Asháninca 184,468.38 161,678
Bosque de Protección de Pui 60,000 10,650
Pui
Total 496,405.38 430,764
Fuente: *SERNAP, [Link] Director de Áreas Naturales Protegidas

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Cuadro 28 Formaciones vegetales en la provincia de Satipo

FORMACIONES VEGETALES DEL TERRITORIO DE LA PROVINCIA DE SATIPO, DESDE UNA
INTERPRETACIÓN ECOLÓGICA (PAT – Satipo)
Altitud
Paisaje / Unidad de vegetación
(msnm)
Formaciones vegetales de origen natural
Comunidades vegetales sucesionales o riparias Complejo de comunidades
Comunidades herbáceas y arbustivas con sucesionales (1)
dominio de Gynerium sagitattum, Tessaria
≤ 700 integrifolia y otras
Bosque amazónico (I)
Comunidades de planicies inundables (2).
Comunidades vegetales de planicies de la selva
baja (3). Comunidades de Guadua o
Bosque transicional (II) pacales densos (5).
Comunidades boscosas en colinas de piedemonte
andino/subandino (4). Comunidades de Guadua o
700 – 2000 Comunidades boscosas en montañas bajas (o de pacales mixtos (6).
piedemonte) (7).
Bosque seco tropical y bosque húmedo
premontano tropical (bosque caducifolio
estacional: Ene-Perené-Tambo) (8).
Bosque seco subtropical y bosque seco
premontano tropical (matorral xeromárfico
interandino: Apurimac-Mantaro) (9).
Bosques nublados (III)
2000 – 3400 Comunidades de árboles medianos en montañas altas (10).
Bosques y palmares basimontanos pluviales de Yungas (11).
Comunidades de árboles dispersos y matorrales de montañas (12).
Praderas expuestas o pajonales (IV)
≥3400 Matorrales y herbazales mixtos en montañas (14). Parches de bosques de
Herbazales densos en montañas o pajonales (15). Polylepis (17)
Herbazales hidromórficos o humedales en
montañas (16).
Formaciones vegetales de origen antrópico (18)
Bosques y matorrales remanentes en parches (a),
≤700 - ≥3400 Pastizales (b).
Plantaciones de cultivos permanentes (c).
Cultivos de periodo vegetativo corto (o cultivos anuales) (d).
Complejos sucesionales o de regeneración (purmas) (e).

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[ENERGÍA Y MINERÍA]

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IX. ENERGÍA Y MINERÍA

POTENCIAL MINERO

No se ha logrado determinar con detalle, el potencial minero del distrito de Río Tambo, sin embargo
se sabe que existen algunas concesiones mineras (4), que se han otorgado, no necesariamente
para la extracción de minerales, sino más bien para el aprovechamiento de material agregado de río
y canteras en torno a las carreteras a nivel provincial y distrital.
A nivel provincial existen 31 concesiones mineras, asentadas en diferentes puntos, principalmente
sobre los cauces de los principales ríos para la extracción de cantera de ríos, canteras de material
para firmado de carreteras (ripio) y algunos con fines de explotación de minerales.

Figura 14. Concesiones mineras sobre territorio de Satipo

Fuente: Ministerio de Energía y Minas - GEOCATMIN

POTENCIAL ENERGÉTICO
El potencial hidroeléctrico de los ríos Ene y Tambo es alto. En los años 80, la Japan Internacional
Corporation Agency (JICA) elaboró el “Estudio del Plan Maestro del desarrollo hidroeléctrico del río
Ene” para determinar el potencial hidroeléctrico de los ríos de la zona que es muy grande en
comparación con las necesidades energéticas de la región (OEA, 1987). En esa época la OEA
reportaba: Si ese potencial se desarrolla en la Selva Central, donde las necesidades son reducidas,

Diagnóstico Ambiental Local 43

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principalmente en las zonas más altas, el área puede llegar a exportar grandes volúmenes de
energía a zonas más desarrolladas que carecen de este recurso.

Actualmente ese reporte se está haciendo realidad puesto que capitalistas brasileños se encuentran
realizando tratos económicos y de negocios con la República del Perú con la finalidad de construir
tres hidroeléctricas en la selva central, específicamente en la cuenca de los ríos Ene y Tambo: en el
Cañón de Puerto Prado, Central Hidroeléctrica Puerto Prado, con una producción planificada de
620 megavatios y costo aproximado de US $ 1488 millones; en el Cañón del Diablo, Central
Hidroeléctrica Paquitzapango, con una producción planificada de 2332 megavatios y costo
aproximado de US $ 1268 millones; y en el Cañón de Tsomabeni, Central Hidroeléctrica
Tsomabeni, con una producción planificada de 1074 megavatios y costo aproximado de US $ 2476
millones. Este complejo hidro-energético será el más grande del Perú y abastecerá de energía
eléctrica al mercado nacional y al Brasil, que tiene necesidad de hasta 10 mil MW. Sin embargo las
primeras tratativas para impulsar el proyecto de Pakitzapango no prosperaron por encontrar
resistencia en las poblaciones que se verían afectadas por el embalsamiento del Río Ene, lo cual ha
suspendido toda actividad hasta la fecha.

Cuadro 29. Potencial Hidroenergético de la Selva central (OEA,

1987)

La dotación del servicio de energía eléctrica a las poblaciones del distrito de Río Tambo no ha
logrado coberturar un porcentaje importante, apenas alcanza al 4.98% de la población.

Diagnóstico Ambiental Local 44

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Cuadro 30. Clasificación del servicio de energía eléctrica en la provincia de Satipo

La energía eléctrica como servicio básico

En Río Tambo, del total de viviendas del distrito la mayoría (95.02%) carecen de energía eléctrica.

En el Centro Poblado de Valle Esmeralda se cuenta con energía eléctrica a motor, por horarios
establecidos, mientras que en el Centro Poblado de Villa Junín, es donde se cuenta con servicio
eléctrico, por estar ubicado en la frontera con la provincia de Atalaya, que le provee de energía
eléctrica.

La comunidad de Unión Canuja, funciona una minicentral hidroeléctrica, que proporciona energía
eléctrica a la localidad de Atalaya, capital de la provincia Coronel Portillo Departamento de Ucayali.

Además, 16 comunidades Nativas cuentan con generadores eléctricos, las mismas que funcionan
en horarios establecidos y cuando la disponibilidad de combustible existe; la Comunidad de Poyeni,
cuenta en sus viviendas con instalaciones eléctricas domiciliarias y al igual que en las otras
poblaciones, el servicio es restringido. En cuanto a la infraestructura eléctrica (instalaciones
eléctricas), actualmente los 126 Anexos no cuentan con dicho servicio a excepción del centro
poblado, Villa Junín

Cuadro 31. Viviendas con alumbrado eléctrico – Río Tambo

ALUMBRADO VIVIENDAS %
ELÉCTRICO
Si 331 4,98%

No 6,312 95,02%

Total 6,643 100,00%

FUENTE: INEI CENSO POBLACIÓN Y VIVIENDA 2007

Diagnóstico Ambiental Local 45

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Las Concesiones Petroleras

Hasta la fecha, se han otorgado dos concesiones petroleras: Uno en el Lote 108, cedido a través de
contrato a la empresa PLUSPETROL para la exploración y otro en el Lote 57 a la empresa
REPSOL, para la explotación de petróleo. Ambas concesiones suman en total 892, 059.003 ha que
además afecta a 56 comunidades nativas y un sinnúmero de centros poblados en 7 distritos.

Figura 15. Concesiones petroleras sobre el territorio de Satipo

Fuente: Petroperu-2014.

Las exploraciones en ambos lotes se han venido realizando con algunos altercados desde el año
2008, sin embargo, habiendo superado gran parte de ellos, en el presente año deberá iniciarse con
la producción en el lote 57, el mismo que producirá aproximadamente 6 mil barriles de crudo
diariamente, el cual será destinado para el consumo interno del país; mientras que si los resultados
de las exploraciones en el Lote 108 son satisfactorias, este podría constituir en uno de los proyectos
similares al del gas de Camisea por su envergadura.

No obstante, será necesario que los impactos inevitables al entorno ambiental sean considerados
con mucha seriedad a fin de no generar consecuencias negativas para la biodiversidad, el paisaje,
los recursos naturales y para las mismas poblaciones asentadas en el ámbito de los lotes
mencionados.

Diagnóstico Ambiental Local 46

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[GOBERNANZA
AMBIENTAL]

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X. GOBERNANZA AMBIENTAL

A NIVEL PROVINCIAL

La participación de las instituciones y el gobierno local a nivel provincial en materia de gobernanza

ambiental es limitada; diversos factores contribuyen con esta situación, por un lado la priorización de
los principales problemas sociales como son la desnutrición, salud, educación y servicios básicos,
sobre los cuales se centra la atención del gobierno local, muy a pesar de que el componente
ambiental es un eje transversal en toda forma de intervención, no se ha logrado generar avances
significativos hasta la fecha. Por otro lado, la falta de voluntad política, el cual también es
consecuencia del desconocimiento del rol indispensable que juega el tema ambiental en todas las
actividades que se desarrollan dentro de un espacio territorial.
En los últimos dos años, con la implementación del OEFA, así como el fortalecimiento del Ministerio
del Ambiente que ahora ya genera un nivel de coordinación regular con los gobiernos locales se
viene exigiendo el cumplimiento de ciertas pautas como son la implementación de los instrumentos
de gestión ambiental, el manejo adecuado de los residuos sólidos, cuidado de la diversidad
biológica, etc. Los cuales están despertando el interés de las municipalidades, demás instituciones y
la sociedad civil; sin embargo el avance todavía es lento y disparejo, con algunas jurisdicciones que
han avanzado un poco más y otros que todavía no han logrado despegar.
El Plan de Desarrollo Concertado de la provincia ha elaborado el análisis FODA para el eje
ambiental y en marco a ello ha establecido ciertos objetivos y resultados.

Cuadro 32. FODA distrital para el eje ambiental según PDC Río Tambo
FORTALEZAS DEBILIDADES

1. Existencia de abundantes recursos 1. Ocupación desordenada del territorio

naturales. por migración.
2. Articulación vial interdistrital. 2. Insuficientes servicios públicos.
3. Planes de zonificación económica y 3. Débil control del uso del territorio.
ecológica en proceso 4. Inadecuada planificación en centros
4. Capacidad financiera para atender obras de urbanos.
infraestructura. 5. Desabastecimiento de agua potable..
6. Población no paga los servicios públicos.

OPORTUNIDADES AMENAZAS

1. Carretera asfaltada que une Satipo con 1. Modificación de la legislación que

otras provincias y Lima en un tiempo modifique de forma antitécnica lo usos
corto. del suelo.
2. Apoyo del Estado en Proyectos de 2. Incremento de la migración
carreteras, puentes. desordenada.
3. Desarrollo estratégico de interconexión

Diagnóstico Ambiental Local 48

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Estos objetivos y resultados a lograr en el 2021 son:

 Promover el manejo y aprovechamiento sostenible de los recursos naturales para su

conservación y generación de servicios ambientales mediante acciones concertadas y
alianzas interinstitucionales con organismos de conservación y la población.
o EL 100% de las Municipalidades cuentan con una Oficina o autoridad ambiental.
o No menos del 10% del territorio de la provincia han sido declarados áreas
protegidas municipales o comunales.
o 70 % de suelos con aptitud forestal deforestados, han sido reforestados y son
manejados adecuadamente.
o El 30% de los bosques madereros cuentan con certificación ambiental.
o Disminución de un 50% de la tala ilegal.
o 30% de las comunidades nativas han logrado acogerse al sistema de bonos de
carbono para sus bosques comunales.
 Reducir los niveles de contaminación producido por las acciones humanas aplicando las
políticas ambientales para la preservación del patrimonio natural provincial, mediante
acciones de mitigación, sensibilizando y concertando con la población a través de alianzas
interinstitucionales.
o Se ha reducido en un 30% el uso de agroquímicos.
o El 80% de las aguas residuales de las zonas urbanas son vertidas con una
depuración previa.
o El 100% de las comunidades nativas cuentan con sistemas adecuados de
vertimiento de excretas
o El 90% de los residuos sólidos urbanos son dispuestos de forma adecuada.
 Promover la educación ambiental para el uso sostenible de los recursos naturales y la
disminución de la contaminación mediante acciones de educación con enfoque de
multiculturalidad a partir de la concertación multisectorial y el apoyo de cooperación
técnica.
o El tema ambiental se encuentra impartido en todos los programas curriculares de
la provincia.
o El 100% de centros educativos realiza proyectos escolares de conservación
ambiental.
o El 70% de los alumnos tiene una comprensión suficiente sobre los temas
ambientales de la currícula.

Diagnóstico Ambiental Local 49

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o El 100% de los centros educativos han conformado y mantienen en

funcionamiento clubes, brigadas o grupos ambientalistas conformados por
alumnos y profesores.
A la fecha, se han obtenido algunos logros a nivel provincial, se ha logrado concluir el proceso de
ZEE, así como la elaboración del Plan de Acondicionamiento Territorial (PAT Satipo), del mismo
modo se viene trabajando en la búsqueda de financiamiento para mejorar el manejo de lo [Link].,
entre otros avances. Sin embargo, en temas de gobernanza ambiental no se tienen logros
importantes y más bien se tiene las siguientes limitantes:
 No se cuentan con normas (ordenanzas) ambientales debidamente implementadas
que promueva el uso racional de los recursos naturales.
 No se tiene una Comisión Ambiental Municipal provincial fortalecida y activa.
 No se cuenta con instrumentos de gestión ambiental actualizados.
 La participación ciudadana en temas ambientales el limitada por la falta de promoción
de espacios de concertación.
 Los proyectos no logran ejecutar debidamente sus componentes ambientales.
 La municipalidad provincial no articula esfuerzos para fortalecer la gobernanza
ambiental con los distritos y con las instituciones competentes.
 La unidad orgánica encargada de los temas ambientales en el interior de la
municipalidad no cuenta con la debida dotación de personal, información, recursos y
presupuesto adecuado.

A NIVEL DISTRITAL

El gobierno local.- A nivel distrital el tema ambiental no ha sido desarrollado significativamente; el

gobierno local no ha implementado una oficina ambiental, sino hasta el presente año (2014) en el
que se crea una división de Medio Ambiente, el mismo que cuenta con una profesional responsable.
Por otro lado, no existía una Comisión Ambiental Municipal hasta el presente mes (Marzo) y no se
han elaborado los instrumentos de Gestión Ambiental respectivos que permita desarrollar estrategias
y acciones frente a los problemas ambientales que aquejan al distrito.
Las limitaciones con los que cuenta el gobierno local son:
 Poco empoderamiento del componente ambiental entre el alcalde y sus regidores.
 Limitada inversión en actividades y proyectos ambientales o en la inclusión de componentes
ambientales en proyectos que generan impactos o que se encuentran relacionados al tema
ambiental.

Diagnóstico Ambiental Local 50

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 No existen instrumentos que permitan cumplir metas en base a objetivos trazados, a

excepción del PDC.
 Débil implementación del área ambiental en la municipalidad.
 No se aperturan espacios de participación multisectorial para tratar temas ambientales.

Las instituciones públicas.- Existen algunas instituciones presentes en el distrito con

competencia ambiental como salud y educación, las mismas que tienen limitaciones, entre ellos:
 Débil articulación entre las instituciones y de estas con el gobierno local; se desarrollan
actividades propias de sus competencias pero existe poca coordinación entre los
mismos para desarrollar estrategias y acciones conjuntas.
 Limitaciones logísticas para emprender acciones importantes.
La población.- Por su parte, la población distrital no ha logrado empoderar como prioritario el
tema ambiental, muy a pesar de que existe un nivel de valoración a los recursos naturales,
principalmente entre los pobladores de las comunidades nativas; estas se encuentran más
referidas a los recursos forestales y no se logra ver con amplitud los problemas ambientales que
se derivan del crecimiento de los espacios urbanos o de los mismos asentamientos humanos a
través de las poblaciones de las zonas rurales. Las limitaciones encontradas son:
 Población con alto nivel de valoración de los recursos naturales pero con mucho
desconocimiento de los problemas ambientales que se generan en los espacios
urbanos como el manejo de residuos sólidos, residuos líquidos, agua potable, etc.
 Población segmentada; por un lado las poblaciones de las comunidades nativas que no
generan mayor presión sobre los recursos naturales y generan pocos impactos y
residuos, mientras que por otro lado se encuentra la población migrante que somete a
fuerte presión a los recursos, bosque, suelo, agua y además genera importantes
impactos y residuos que no son manejados adecuadamente.
 Débil articulación entre las poblaciones nativas y la población migrante.
 Población con escaso conocimiento sobre los impactos ambientales que se generan
dentro y fuera del distrito y las repercusiones que estas acarrean en los recursos
naturales y la población misma.

La organización comunal y la participación ciudadana

Las comunidades nativas se encuentran distribuidas en las 03 cuencas como:

Diagnóstico Ambiental Local 51

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Cuenca de Río Tambo: asentadas 37 comunidades Nativas, las mismas que son representadas
por la Central de Asháninka del Río Tambo, (CART); Cuenca de Río Ene: asentadas 33
comunidades nativas, representada por la Central de Asháninkas de la Cuenca del Ene
(CARE) y en la Cuenca Perené, asentadas 08 comunidades nativas, solo son representadas, por
el jefe de la comunidad nativa, haciendo un total de 78 comunidades nativas en el distrito.
Se ha debilitado el tejido social de autoridad donde cultivaban valores de obediencia, no existían
para los nativos la propiedad privada, tampoco había herencia, actualmente orientan sus ideas a
la propiedad individual.
Los colonos se encuentran distribuidos en las 03 cuencas de acuerdo al siguiente detalle:
Se cuentan con un total de 44 anexos distribuidos: en la cuenca de río Tambo 03 Anexos, en al
cuenca del Ene 23 Anexos, y la cuenca de Perené: 18 Anexos
Mayormente constituidos por campesinos que se trasladan de las zonas altas de Apurímac,
Ayacucho, Huancavelica, con la finalidad de dedicarse a los cultivos para obtener ingresos, de allí
que los colonos en la producción, no solo orientan al consumo propio sino también al mercado
Los 44 Anexos asentados por colonos, representados por sus autoridades, así como la
Federación de Productores Agrícolas del Valle del Río Ene (FAVRE) que agrupa a 70 socios,
la Asociación de Productores Ecológicos del valle Santa Cruz, que agrupa a 33 Socios, Sociedad
de Organización Base Comunal para el Desarrollo del Valle Esmeralda; ONG Primavera que
agrupa a 38 Socios, la Cooperativa Agraria Cafetalera de Santa Cruz (CACE), que agrupa a
57 Socios, siendo en total 198 Socios.
Organizaciones del Programa de Vaso de Leche en la cuenca del Ene, en total 29 de los cuáles:
09 Presidentas de Anexos Colonos, 20 presidentas de comunidades nativas; en al cuenca del
Tambo: 46 Presidentas de comunidades nativas, y ningún beneficiario colono; en la cuenca del
Perené en total son: 13 Presidentas de los cuáles: 02 Presidentas de las comunidades nativas y
11 Presidentas de los colonos, haciendo en total en el distrito: 88 Organizaciones del Programa
de Vaso de Leche.
 Comités de autodefensa
 Comités populares
 Otros

Instituciones públicas y privadas

Instituciones Públicas
 Municipalidad distrital de Río Tambo
 Agencia Agraria Satipo-Cadena Productiva Cacao

Diagnóstico Ambiental Local 52

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 Gobierno Regional de Junín.

 Fondo de Compensación Socia l- FONCODES
 Comisión Para la Paz y el Desarrollo de Selva Central, no ejecuta obras solo capacita a los
integrantes de los comités de autodefensa.
 Servicio Nacional de Sanidad Agraria-SENASA VRAE, que se encuentran continuamente en
la parte alta y media de la cuenca de Río Ene.
 Unidad de Gestión Educativa Satipo, es la entidad que tiene presencia en al mayoría de las
comunidades
 Unidad Territorial de Salud Satipo, atención sin implementación en 24 Comunidades Nativas
y Anexos
 Instituto Nacional de Recursos Naturales-INRENA
 Proyecto de Especial de titulación de Tierras-PETT,
 Pro Vias-MTC, mantenimiento de carretera en Centro poblado de Napati.
 Gobernación Distrital-Puerto Ocopa
 Juez de Paz Distrital- Puerto Ocopa
 Base Militar de Puerto Ocopa y Poyeni.

Instituciones Privadas
Las ONGªS dentro de su línea de trabajo a desarrollar, incluyen su intervención en la las zonas
del ámbito del distrito, sin embargo según manifiestan las autoridades nativas no desarrollan
trabajos y/o actividades que hayan contribuido para el beneficio o desarrollo de los miembros de
las comunidades, obtiene financiamiento con la finalidad de apoyar a las comunidades sin
embargo no llegan a las comunidades, la presencia de éstas desde hace varios años atrás, solo
para beneficiarse como presidentes de las ONGs
Se encuentran hasta la actualidad las siguientes:
Asociación Cultural para el Patrimonio Cultural de Cutivireni-ACPC.- que debe conducir proyectos
medioambientales y de promoción y capacitación comunal.
Centro Amazónico de Antropología y Aplicación Práctica-CAAAP.- realiza una capacitación al
año, solo participan en eventos desarrollados por otras instituciones.
Centro de Investigación y Promoción Amazónica-CIPA.- No realizan trabajos en beneficio de las
comunidades nativas.
Equipo de Promoción y Capitación Amazónica PROCAM.- orientando sus actividades a
capitación sobre conservación y aprovechamiento sostenible d la biodiversidad en al amazonia
peruana por la población indígena Asháninka, conformación de comités forestales.

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La ONG, Pathfinder (Prisma) que desarrolla sus actividades en el departamento de ayacucho,

hace su presencia, esporádica sin resultados en la cuenca del Ene-Valle Esmeralda
Instancias de concertación
 El Concejo de Coordinación Local Distrital (CCLD)
 Comité de vigilancia

Los objetivos y metas propuestas en el PDC distrital

El Plan de Desarrollo Concertado Río Tambo 2008 – 2021, establece líneas estratégicas y
plantea objetivos y metas a cumplir en el horizonte del plan; para el componente ambiental, estos
son los objetivos y metas trazadas:
LINEA ESTRATEGICA Nº 5: RÍO TAMBO CONSERVA Y PROTEGE EL MEDIO
AMBIENTE Y LA ECOLOGIA Y PRACTICA UNA CULTURA AMBIENTAL

RESULTADOS ESPERADOS AL 2021

 Se han constituido 3 instancias de control ciudadano sobre la explotación
irracional de los recursos (Una en cada cuenca)
 El 80% de la comunidad educativa realiza prácticas de conservación del medio
ambiente
 El 100% de las instituciones educativas de todos los niveles, realizan prácticas de
conservación del medio ambiente y la ecología
 El 100% de los docentes ha recibido entrenamiento en temas ambientales
 El 80% de la población realiza prácticas de conservación del medio ambiente
 Se han emitido 5 Ordenanzas Municipales sobre conservación del medio
ambiente
 Se han constituido 10 Comités de Vigilancia del Medio Ambiente

LÍNEA ESTRATÉGICA Nº 6:

RÍO TAMBO RESPETA EL ORDENAMIENTO TERRITORIAL Y LA ZONIFICACION

ECONOMICA Y ECOLOGICA

RESULTADOS ESPERADOS AL 2021

 Se ha establecido niveles adecuados de coordinación entre la provincia y
distrito en la aplicación del ordenamiento territorial y la zonificación
 Se ha logrado formular el Proyecto de Micro Zonificación Económica y
Ecológicas del Distrito
 El 100% de las instituciones y la población respetan la zonificación de la
provincia
 El 100% de la población y las instituciones participan el la micro zonificación
 El 60% de las actividades productivas y económicas se desarrollan dentro del
ordenamiento territorial
 El 60% de los asentamientos poblacionales se encuentran adecuadamente
ubicados

Diagnóstico Ambiental Local 54

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ANEXOS

Diagnóstico Ambiental Local 55

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PANEL FOTOGRÁFICO

Reuniones de coordinación y conformación de la CAM Río Tambo

Visita a instalaciones de agua en principales poblados

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Visita a construcción inconclusa de sistema de tratamiento de aguas residuales – Puerto Prado

Botadero de residuos sólidos – Puerto Prado

Diagnóstico Ambiental Local 57

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Botadero de residuos sólidos – Cana Edén

Botadero de residuos sólidos – [Link]. Puerto Ocopa

Diagnóstico Ambiental Local 58

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Resumen del Diagnóstico Ambiental Local del distrito de Río Tambo

% de aguas residuales tratadas 0

% de las aguas tratadas reutilizadas 0
% disponibilidad de Agua potable para consumo humano 0
Número de puestos de salud 25
Agua
Número de poblados que realizan cloración 0
Número de JASS conformadas, reconocidas e implementadas 1
% de cobertura de servicio de desagüe 2%
Nivel de contaminación de fuentes principales Alto
Kg de RRSS producidos por día/distrito S.D.
% de RRSS que no son reutilizables son tratados y dispuestos
adecuadamente 0
% de RRSS reutilizables son reciclados 0
Línea base sobre fuentes generadoras y caracterización de RRSS
Residuos Sólidos peligrosos del ámbito no municipal. S.D.
Caracterización de los residuos sólidos municipales No
Administración del servicio a cargo de Municipalidad
Infraestructura de confinamiento Botadero
Plan de manejo de RRSS No
Plan a limpiar el aire No
Calidad del Aire Aplica el reglamento de calidad ambiental ECA para ruido No
% de incorporación en sus instrumentos de planificación el incremento de
áreas verdes en ambientes urbanos Si
% del territorio distrital cubierto con bosques 90.50%
% de suelos con cambio de uso como consecuencia de tala y quema de
bosques 9.50%
Bosques y Cambio % de tierras en conflicto de uso 4.65%
Climático
N° de proyectos PIP orientados a la disminución de emisiones de GEI 0
% de la población que vive en zonas sensibles o se dedica a actividades
vulnerables al cambio climático como por ejemplo agricultura, pesca, y las
dependientes de fuentes energéticas. 100%
N° de ANP existentes en el distrito 2
Diversidad Biológica
Superficie distrital bajo conservación de fauna y flora 420,114 ha

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Cultivo con producción orgánica Café

N° de especies de fauna en amenaza 41
N° de especies de flora en amenaza S.D.
N° de concesiones mineras otorgadas a nivel distrital 5
Potencial hidroenergético a nivel distrital 6,328
562 mil mil. de
Minería y Energía p3 de gas nat
Potencial hidrocarburos y 30.7 mill. de
barriles de
petróleo
N° de concesiones hidrocarburíferas existentes a nivel distrital 2
Numero de documentos técnico normativos 1
Mecanismos de participación ciudadana Si
Sistema local de gestión ambiental No
Gobernanza
Unidad / gerencia de gestión ambiental Si
Ambiental
Ordenamiento territorial Si
Inclusión social en la gestión ambiental No
Educación, ciudadanía y cultura ambiental No

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