ANEXO “A”

LA ADMINISTRACION DE LOS RIESGOS EN LAS

OPERACIONES MILITARES

SECCION “A”

CLASES DE RIESGOS

La administración de riesgos está integrada en el proceso militar para la toma de

decisiones (ver cuadro A1), tanto en guerra regular como irregular, igualmente
puede ser aplicado en la instrucción militar. Al evaluar los riesgos en la
operaciones, el comandante y el estado o plana mayor, toman en consideración
dos tipos el táctico y el accidental.

1. EL RIESGO TACTICO

Es el que esta asociado con los peligros que existen debido a la presencia
del enemigo en el campo de combate, este a su vez divide en dos formas:

a. Acción del enemigo en un área, donde el comandante ha aceptado

riesgos.

Por ejemplo, ante un ataque enemigo inesperado, en un área donde el

comandante tenía previsto economizar fuerza, con el fin de concentrar
las capacidades y efectos de su poder de combate, en otro sector
diferente.

b. La oportunidad perdida

Como ejemplo, el comandante asume el riesgo de mover las fuerzas a

través de un terreno restringido para ganar la sorpresa sobre el
enemigo, pero no logra concentrar la capacidad ni los efectos de su
poder de combate en el sector deseado, porque la unidad no pudo
atravesarlo rápidamente.

Ante estas dos formas de riesgos tácticos, el comandante determina

cómo y dónde está dispuesto a aceptarlos.

87
2. EL RIESGO ACCIDENTAL

Este comprende todas las consideraciones de riesgos operacionales

diferentes al riesgo táctico, y puede incluir las actividades asociadas con los
peligros relativos a las propias tropas, el alistamiento de los equipos y las
condiciones atmosféricas. Los peligros accidentales existen de manera
permanente, no importa cuál se la acción enemiga, es más, son latentes aun
sin la presencia del enemigo.

Entre los ejemplos de peligros accidentales se incluye el personal que no

está entrenado adecuadamente para realizar ciertos tipos de operaciones, los
equipos (armas y material de todas las clases), que no están en condiciones
totalmente operacionales, y las condiciones atmosféricas que aumentan el
peligro en las operaciones, como la visibilidad limitada o el clima
extremadamente frío o caliente. El comandante y el estado o plana mayor
administran el riesgo accidental. Los integrantes del estado o plana mayor,
durante el proceso de la toma de decisiones, buscan constantemente
peligros accidentales asociados con sus áreas de responsabilidad, y
recomiendan controles para reducirlos.

NOTA: El proceso para la administración de riesgos, se puede y debe aplicar

a la instrucción militar, con el fin de disminuir las posibilidades de que ocurran
accidentes durante estos periodos, y así preservar nuestros recursos
humanos y materiales de pérdidas innecesarias.

El riesgo táctico y el riesgo accidental pueden ser diametralmente opuestos y

el comandante puede aceptar un alto nivel de riesgos accidentales, con el fin
de reducir el riesgo táctico. Por ejemplo, en la segunda guerra mundial,
durante la toma del puente de Remagen, por parte de las tropas aliadas, el
beneficio táctico de capturar un puente intacto sobre el río Rin, importó más
que el riesgo (accidental), extremadamente alto de enviar soldados a través
de un puente completamente cargado de explosivos. Ambos tipos de riesgos
son administrados por el comandante, con la ayuda de su estado o plana
mayor. Las decisiones de riesgos las originan exclusivamente el
comandante.

El mismo proceso de administración de riesgos, se usa para evaluar y

apreciar los riesgos tácticos y accidentales. La administración de riesgos se
debe convertir en un patrón del pensamiento, identificar y evaluar el peligro,
desarrollar controles para reducir el riesgo, decidir si el beneficio de la
operación justifica el riesgo, y luego implementar controles y supervisar
(cuadro A-1).

88
 Cuadro A-1 Matriz de los Pasos para Administrar los Riesgos Dentro del
Proceso Militar para la Toma de Decisiones (PMTD).

PASOS PARA LA ADMINISTRACION DE RIESGOS

PASOS
PROCESO DESARROLLAR
MILITAR PARA CONTROLES Y
IDENTIFICAR EVALUAR IMPLEMENTAR SUPERVISAR Y
LA TOMA DE TOMAR
PELIGROS PELIGROS DECISIONES DE CONTROLES EVALUAR
DECISIONES
RIESGO
(PMTD)
Recibo de la X
misión
Análisis de la X X
misión
Desarrollo del X X X
C/A
Análisis del C/A X X X
Comparación del X
C/A
Aprobación C/A X
Producción de X
órdenes
Preparación para X X
la misión
Ejecución X X

SECCION “B”

DEFINICIONES

Es importante que el Comandante comprenda el significado de algunas palabras

que se utilizan en el proceso de la administración de riesgos, con el fin de aplicar
más fácilmente este método durante el PMTD.

1. PELIGRO

Es cualquier condición real o potencial que puede causar lesión, enfermedad

o muerte de personal, daños o pérdida de equipo o propiedad, o degradación
de la misión.

89
2. CONDICION

Es el estado de alistamiento del personal y del equipo, respecto al ambiente

operacional durante el planeamiento, la preparación y ejecución de la misión.
El alistamiento inferior a las normas, ocasiona errores humanos, fallas de
material, y precauciones inadecuadas de factores ambientales, que pueden
ocasionar accidentes, fratricidio (muerte ocasionada por combate entre las
propias tropas) y degradación de la misión.

3. RIESGO

Es la probabilidad de ser expuesto a lesiones o pérdidas ante un peligro. El

nivel de riesgos se expresa en términos de probabilidad y gravedad del
peligro.

4. EXPOSICION

Es la frecuencia y período de tiempo que el personal y el equipo están

sujetos al peligro.

5. GRAVEDAD

Es el grado de lesión, daño a la propiedad u otros factores que menoscaban

la misión (pérdida de potencia de combate, publicidad adversa), que podría
ocurrir como resultado de un peligro.

6. CONTROLES

Son la acciones que se realizan para eliminar los peligros o reducir su riesgo.

7. EVALUACION DE RIESGOS

Es la identificación y evaluación de peligros ( los dos primeros pasos del

proceso de administración de riesgos).

8. RIESGO RESIDUAL

Es el nivel de riesgo que continúa después de seleccionar controles para los

peligros, (los controles se identifican y seleccionan hasta que el riesgo
residual llegue a un nivel aceptable o hasta que no se pueda reducir más).

90
 SECCION “C”

VENTAJAS QUE OFRECE LA APLICACIÓN DE LA ADMINISTRACION DE

RIESGOS

1. VENTAJAS

a. Detecta los riesgos, antes de tener pérdida de vidas humanas o de

quipos.

b. Cuantifica los riesgos.

c. Provee alternativas de control, para reducir los riesgos.

d. Permite mejorar decisiones.

e. Incrementa la integración de la seguridad.

f. Incrementa la capacidad de cumplimiento de la misión.

2. REGLAS PARA LA ADMINISTRACION DE RIESGOS

a. Regla no.01

“NO SIEMPRE DEBEN ACEPTARSE RIESGOS INNECESARIOS”. El

Comandante que posee la autoridad para aceptar riesgos, tiene la
responsabilidad de proteger a sus hombres y equipo de riesgos
innecesarios. Un riesgo que puede ser eliminado o reducido y la misión
puede cumplirse, es innecesario y no debe ser aceptado.

b. Regla no.02

“LAS DECISIONES DE RIESGO DEBEN SER TOMADAS EN EL NIVEL

APROPIADO”. El Comandante que tiene la respuesta a los
procedimientos que pueden ir mal, es quien debería tomar las
decisiones de aceptar el riesgo. En algunos casos puede ser el
Comandante de unidades mayores, en otros puede ser niveles medios,
esto depende de la situación y del nivel de planeamiento. Hay otros
casos en los cuales quienes toman estas decisiones son los
Comandantes de pequeñas unidades, quienes están comprometidos en
combate, igualmente son estos Comandantes quienes deben tomar las
decisión es de riesgo durante los periodos de entrenamiento.

91
 c. Regla no.03

“LOS BENEFICIOS DE TOMAR UN RIESGO DEBEN SER MUCHO

MAS ALTOS QUE EL POSIBLE COSTO DEL MISMO” : Los
Comandantes deben entender el riesgo involucrado y tener una
apreciación clara de los beneficios a obtener, frente a la aceptación de
ese riesgo calculado

SECCION “D”

PASOS PARA LA ADMINISTRACION DE RIESGOS

La administración de riesgos consiste en identificar y controlar los peligros para

proteger la fuerza y aumentar las posibilidades de cumplir la misión con éxito.
Este proceso como ya lo habíamos comentado, lo lleva a cabo el Comandante y
el estado o plana mayor, y aplica a cualquier misión y ambiente operacional. Los
cinco pasos de la administración de riesgos son:

1. PRIMER PASO IDENTIFICAR LOS PELIGROS

Identificar los peligros de la fuerza que va actuar, en el desarrollo de las

operaciones. Considerar todos los aspectos de los factores METT-T, tanto de
las situaciones actuales como las futuras dentro de una operación. Las
fuentes de información sobre peligros incluye reconocimientos, experiencia
del comandante y el estado o plana mayor, los sumarios de órdenes
permanentes operacionales, de seguridad y la historia de accidentes de su
unidad.

Los peligros que no pueden ser controlados adecuadamente por la unidad o

sus Unidades subordinadas y que con mayor probabilidad en pérdida del
poder de combate, se deben someter a una administración de riesgos. Para
determinarlos, es conveniente responder a las preguntas que aparecen en la
Figura No. 02 (aunque en ella no se encuentran definidas todas las posibles,
se dan como una guía para que el Comandante evalue otras factibles que le
permitan desarrollar el proceso de la administración de riesgos).

2. SEGUNDO PASO EVALUAR LOS PELIGROS

Evaluar cada peligro para determinar el riesgo de la pérdida del poder de

combate, basándose en la probabilidad y gravedad del mismo. Determinar el
riesgo de un peligro es más un arte que una ciencia, para esto es necesario
usar los datos históricos, el análisis intuitivo, el discernimiento y la matriz que

92
 aparecen en le cuadro A-3, para evaluar el riesgo de cada peligro. La matriz
de evaluación de riesgos consta de la columna de probabilidad de gravedad,
los niveles de probabilidad y de gravedad se estiman basados en el
conocimiento del usuario, de la probabilidad de ocurrencia y la gravedad de
las consecuencias en caso de que ocurra. La intersección de la columna de
probabilidad y la falta de gravedad determina el nivel de riesgo.

3. TERCER PASO DESARROLLAR LOS CONTROLES, DETERMINAR LOS

RIESGOS RESIDUALES Y TOMAR LAS DECISIONES DE RIESGOS

a. Desarrollar los controles

Para cada peligro, desarrollar uno o más controles que eliminarán o

reducirán el riesgo del peligro. Especificar quien, que, donde, cuando y
como, en cada control. Al desarrollar controles, tomar en consideración
la razón del peligro, no solamente los factores METT-T, considerados en
el cuadro A-2. El control efectivo se puede implementar a través de un
entrenamiento individual y correctivo que asegure el desempeño según
las normas establecidas par obtener el control. El jefe de estado o plana
mayor (oficial ejecutivo), coordina el desarrollo de controles enfatizando
en los de armonización que afectan múltiples áreas funcionales y las
unidades adyacentes.

(ESPACIO DEJADO INTENCIONALMENTE EN BLANCO)

93
Cuadro A-2. Matriz para Determinar los Peligros que requieren ser sometidos
a la Administración de Riesgos.

Pregunta ¿Se ha controlado adecuadamente el peligro?.

SI NO

Apoyo: ¿Es adecuado el apoyo disponible

(personal, equipo, abastecimientos,
PELIGROS EN instalaciones) para controlar el peligro?.
CUANTO A LOS Normas: ¿ Son los procedimientos y guías
FACTORES METT- adecuadamente claros, prácticos y específicos
T IDENTIFICADOS para controlar el peligro?.
Entrenamiento: ¿Es adecuado el
Nota: (Además de
entrenamiento?.
estos peligros
existen muchos Comandantes: ¿ Están los jefes listos,
mas, esta matriz dispuestos y capacitados para hacer cumplir las
presenta la forma normas requeridas para controlar el peligro?.
como se deben Individual: ¿Es el desempeño del soldado lo
establecer). bastante autodisciplinado para controlar el
peligro?

RESPUESTA: Si a todas respondió "si", no necesita hacer nada. Si a una o más

respondió “no”, debe someter este peligro a la administración de riesgos.

Cuadro A-3. Matriz de Evaluación de Riesgos.

MATRIZ PARA LA PROBABILIDAD DEL PELIGRO

ADMINISTRACIÓN DE 1 2 3 4 5
RIESGOS FRECUENTE PROBABLE A VECES POCAS IMPROBA
VECES B
L
E
1 CATASTROFICA E E A A M
GRAVEDAD

2 CRITICA E A A M B
3 MARGINAL A M M B B
4 INSIGNIFICANTE M B B B B

En los siguientes cuadros se explica, el significado y el valor de lo que representa

los elementos que componen la matriz correspondiente a la figura No. 03.
Igualmente se recuerda que la evaluación de los riesgos es individual y por lo
tanto si se han reconocido riesgos tácticos o accidentales, deben someterse uno
por uno a la matriz de evaluación de riesgos.

94
La probabilidad del peligro se refiere a que exista la posibilidad de que ocurra, es
el tiempo en el cual nuestros hombres y equipos, estarán expuestos a esta
amenaza.
PROBABILIDAD DEL PELIGRO (Posibilidad de que ocurra).
Frecuente: Ocurre con frecuencia, se experimenta
continuamente
Probable: Ocurre varias veces
A veces: Ocurre esporádicamente
Pocas veces: Improbable, pero puede ocurrir
Improbable: Se puede asumir que no ocurrirá

La gravedad se analiza en las consecuencias que puede causar en las

propias tropas, equipo y en la propiedad, en caso de que ocurra.

GRAVEDAD (Grado de lesión, daño a la propiedad y otro factor que

perjudica la misión).
Catastrófico: Muerte o incapacidad total permanente, pérdida del
sistema, daño Importante a la propiedad.
Crítico: Incapacidad parcial permanente, incapacidad total
temporal que excede tres meses, daño importante
en el sistema, daño significativo a la propiedad.
Marginal: Lesión menor, accidente en que se pierde un día de
trabajo, daño menor en el sistema, daño menor a la
propiedad.
Insignificante: Primeros auxilios o tratamiento médico menor, falla
menor en el sistema.

El resultado de la intersección de la columna de probabilidad y a fila

de gravedad, nos determina el nivel de riesgo.

NIVELES DE RIESGO
EXTREMADAMENTE Pérdida de la habilidad para cumplir la misión.
E
ALTO:
Deteriora considerablemente las capacidades de
ALTO: la misión en términos de la norma requerida
para la misma.
Deteriora las capacidades de la misión en
M MODERADO: términos de las normas requeridas para la
misma.

95
 BAJO: Poco o ningún impacto en el cumplimiento de la
misión.

b. Determinar los riesgos residuales

Para cada peligro mientras se desarrollan los controles, revisar la

evaluación del nivel de riesgos restante (riesgo residual), asumiendo
que sus controles se implementaron.

c. Tomar la decisión de riesgos

Solamente el comandante decide si debe o no aceptar el nivel de riesgo

residual (nivel de riesgo que continúa después de seleccionar controles
para los peligros). Si el comandante determina que el riesgo es
demasiado alto para continuar la misión o el curso de acción, debe
ordenar el desarrollo de controles adicionales, modificar, cambiar y en
últimas rechazar el curso de acción o la misión. Para tomar la decisión o
decisiones con base en el riesgo residual, se debe considerar lo
siguiente:

1) Si el riesgo es extremadamente alto, la decisión debe ser tomada

por el comando superior.

a) Si el riesgo es alto, la decisión puede ser tomada por el

comando superior o por el comandante de la operación o
instalación.

b) Si el riesgo es medio o bajo, la decisión puede delegarse al

nivel apropiado.

4. CUARTO PASO IMPLEMENTAR LOS CONTROLES

Exponer como se pondrá en efecto cada control y comunicarlo al personal

encargado de ponerlo en ejecución (en el cuadro A-4, se ha diseñado la hoja
de trabajo la cual consta de los cinco pasos en la administración de riesgos).

5. QUINTO PASO SUPERVISAR Y EVALUAR

a. Supervisar los controles

Explicar como se debe monitorear cada control para asegurar su
apropiada implementación.

b. Evaluar los controles

96
 Evaluar la efectividad de cada control para reducir o eliminar el riesgo.
Para los controles que no son efectivos, determinar por que y que hacer
la próxima vez que se identifica el peligro. Por ejemplo, en la siguiente
operación el comandante y el estado mayor podría cambiar el control,
desarrollar uno diferente o alterar la forma en que se va a implementar o
supervisar.

El comandante y su equipo asesor deben arreglar los problemas

sistemáticos (Figura No. 02), que obstaculizan la efectividad de
combate. Finalmente estos son los encargados de reunir y difundir las
lecciones aprendidas.

A continuación, se presenta un ejemplo de hoja de trabajo que facilita el

control del proceso en cada una de sus partes. No debe convertirse en
camisa de fuerza y puede ser modificado de acuerdo a la situación que
se tenga.

SECCION “E”

EJEMPLO DE APLICACIÓN DEL METODO PARA LA ADMINISTRACION DE

RIESGOS

1. SITUACION GENERAL

a. Características del área de operaciones

1) Tiempo.

El área general presenta nubosidad, con visibilidad de 25 metros,

predomina el tiempo de invierno, presentándose lluvias casi
permanentes, temperaturas que oscilan entre los 25 y 32 grados
centígrados, la velocidad del viento fluctúa entre 8 y 10 nudos.

2) Terreno.

97
 Es de relieve plano con vegetación espesa de árboles de buen
tamaño. El sector está demarcado por ríos y quebradas, los cuales
pueden ser vadeables con alguna dificultad.

b. Enemigo

1) Dispositivo.

Se encuentra dividido en varias comisiones ubicadas en las

diferentes poblaciones de la región, lo cual permite mantener el
control relativo a través del terror y la intimidación.

2) Composición y fuerza.

Conformada por unos mil bandoleros organizados por comisiones

cada una con un estado mayor de cuadrilla, dos columnas, cada
una con dos compañías, una compañía de finanzas y orden
público, una compañía de milicias bolivarianas.

3) Ultimas Actividades.

En los últimos días el enemigo ha venido concentrando efectivos

para lanzar un plan de recuperación de la región que ante los
resultados de las tropas regulares, han visto diezmada su
influencia en la misma. Para el efecto, el enemigo a recurrido al
principio de la masa que les ha permitido conducir algunas
acciones en contra de la fuerza pública con resultados favorables.
Por otra parte, en coordinación con otros grupos subversivos que
delinquen en la región, han establecido áreas bases desde donde
planean conducir una ofensiva general.

c. Propias tropas

La unidad operativa menor se encuentra con un alto grado de

comprometimiento y moral, consciente de la importancia que reviste su
misión en el marco estratégico del conflicto. Sin embargo, la intensidad
y prolongación del mismo, le ha impedido el tiempo y espacio suficientes
para garantizar el bienestar y reentrenamiento de las tropas. Además,
las dificultades que presenta el clima y terreno de la región han
proliferado gran cantidad de enfermedades e infecciones, en especial el
paludismo, que han causado bajas sensibles dentro de la organización

98
 para el combate de las unidades tácticas. En cuanto a los elementos
restantes del poder de combate, se puede afirmar que la brigada está
fortalecida con sistemas de movilidad en cuanto a ingenieros, y un poder
de fuego aéreo considerable.

2. PLANEAMIENTO DE LA OPERACIÓN

a. Antecedentes.

1) La operación se planea después de los resultados que deja el

último ataque a las tropas en cual se sufrieron bajas considerables
en cuanto a personal, material y equipo, así como secuestrados.

2) Las marcaciones de inteligencia técnica señaladas en forma

continuada los desplazamientos de las cuadrillas hacia este sector
antes del último ataque , lo que hacia prever una gran
concentración de bandoleros. Pasada esta acción las cuadrillas se
dispersan y no se vuelve a tener información porque los equipos
que estaban operando en el sector fueron destruidos.

3) Se considera que después del ataque las cuadrillas regresarían a

sus áreas bases y que los secuestrados serían conducidos al
campamento occidente donde el número de bandoleros era
reducido.

4) Debido a informaciones enviadas por el comando superior en

donde establecen como inminente un ataque a otra población de la
región, se reajusta y refuerza el dispositivo de las tropas que están
en el sector. Lo anterior permite visualizar que en el área del
occidente el enemigo no se encuentra fortalecido.

3. APLICACIÓN DEL METODO PARA LA ADMINISTRACION DE RIESGOS

a. Primer paso identificar los peligros

1) El poder relativo de combate es inadecuado para conducir una

operación de destrucción, teniendo en cuenta que la proporción
mínima es de 3:1.

2) No se tiene claridad sobre el tipo de enemigo a enfrentar, su

dispositivo y sistemas de seguridad en el objetivo.

3) No se cuenta con los medios de apoyo necesarios para sostener la

operación.

99
 4) No se tiene reserva.

5) No se tiene previstos planes alternos y de contingencia.

6) El estado del personal (salud) no garantiza el cumplimiento de la

misión.

7) El entrenamiento de las unidades no está acorde con la

experiencia del enemigo a enfrentar.

8) El dispositivo de las tropas no garantiza la unidad de mando.

9) No se tienen previstos las abastecimientos necesarios para la

operación, teniendo en cuenta que la misma se puede prolongar
más de lo planeado.

10) No se cuenta con medios alternos de abastecimiento en caso que

las líneas previstas se sobreextiendan.

11) La población civil del área no es afectada a las propias tropas.

NOTA: En el presente ejemplo solamente se analizan los peligros o

riesgos señalados, teniendo en cuenta que pueden existir muchos más
los cuales han sido excluidos intencionalmente con el propósito de
simplificar su comprensión; sin embargo este ejemplo no debe
convertirse en camisa de fuerza para el análisis de situaciones similares.

b. Segundo paso evaluar los peligros (Usar la Matriz)

MATRIZ PARA LA PROBABILIDAD DEL PELIGRO

ADMINISTRACIÓN DE 1 2 3 4 5
RIESGOS FRECUENTE PROBABLE A VECES POCAS IMPROBA
VECES B
L
E
1 CATASTROFICA E E A A M
GRAVEDAD

2 CRITICA E A A M B
3 MARGINAL A M M B B
4 INSIGNIFICANTE M B B B B

100
 Las siguientes son las valoraciones que se tuvieron en cuenta para cada
uno de los peligros anteriormente señalados, con base en la matriz:

1) Probabilidad de peligro. Probable, Gravedad. Catastrófico. Nivel

de riesgo. Extremadamente alto.
2) Probabilidad de peligro. Probable. Gravedad. Crítico. Nivel de
riesgo. Alto.

3) Probabilidad de peligro. Frecuente. Gravedad. Catastrófico. Nivel

de riesgo. Extremadamente alto.

4) Probabilidad de peligro. A veces. Gravedad. Crítico. Nivel de

riesgo. Alto.

5) Probabilidad de peligro. Probable. Gravedad. Crítico. Nivel de

riesgo. Alto.

6) Probabilidad de peligro. Pocas veces. Gravedad. Crítico. Nivel de

riesgo. Marginal.

7) Probabilidad de peligro. Pocas veces. Gravedad. Crítico. Nivel de

riesgo. Marginal.

8) Probabilidad de peligro. Probable. Gravedad. Crítico. Nivel de

riesgo. Alto.

9) Probabilidad de peligro. A veces. Gravedad. Crítico. Nivel de

riesgo. Alto.

10) Probabilidad de peligro. Frecuente. Gravedad. Crítico. Nivel de

riesgo. Extremadamente alto.

11) Probabilidad de peligro. Frecuente. Gravedad. Marginal. Nivel de

riesgo. Alto.

c. Tercer paso desarrollar controles (Determinar Riesgo Residual, Toma de

Decisiones bajo Riesgo Calculado)

Los siguientes son algunos de los controles que permitirán reducir,

minimizar o desaparecer cada uno de los peligros o riesgos
identificados.

1) Incrementar los elementos de C3 (comando, control y

comunicaciones), de combate o maniobra, de apoyo de combate y

101
 de apoyo de servicios para el combate, así como los
multiplicadores intangibles.

2) Determinar los E.E.I. y O.R.I.

3) Solicitar los apoyos necesarios al Comando Superior.

4) Constituir la unidad de reserva, garantizando su plena y oportuna

movilidad.

5) Considerar posibilidades alternativas y procedimientos de

emergencia.

6) Determinar que unidad de acuerdo al estado del personal garantiza

el cumplimiento de la misión.

7) Reentrenar el personal dando prioridad a las tareas esenciales.

8) Ubicar las unidades para que desarrollen el esquema de maniobra,

conforme a su organización para el combate, tarea y propósito
asignados.

9) Disponer de la reserva de abastecimientos necesaria para sostener

y prolongar la operación sin contratiempos.

10) Limitar el alcance de la operación a las líneas y medios de

abastecimientos previstos.

11) Evitar perjuicio a la población civil del área.

NOTA: En el presente ejemplo solamente se tuvieron en cuenta

intencionalmente algunos de los controles que podían reducir, minimizar
o eliminar los riesgos o peligros señalados en el paso 1. Sin embargo
entre más controles existan, mayor será la probabilidad de reducir los
riesgos o desaparecerlos. Este ejemplo no debe convertirse en camisa
de fuerza par el análisis de situaciones similares.
Después de haber desarrollado e implementado los controles, de nuevo

se determinan los riesgos residuales para finalmente tomar decisiones

basadas en riesgos calculados. Esta actividad se puede repetir en
forma cíclica mientras el tiempo lo permita durante todo el proceso
militar par la toma de decisiones hasta reducir los riesgos al máximo
posible.

102
d. Cuarto paso implementar controles

A continuación se determina la responsabilidad para la ejecución de los

controles desarrollados en el paso anterior:

1) Comando superior, comandante de la operación y oficial de

operaciones.

2) Comandante de la operación y oficial de inteligencia.

3) Comandante de la operación y oficial de operaciones.

4) Comandante de la operación y oficial de operaciones.

5) Comandante de la operación y su estado mayor.

6) Comandante de la operación comandantes subordinados, oficial de

operaciones y el oficial de personal.

7) Oficial de operaciones y comandantes subordinados.

8) Comandante de la operación y oficial de operaciones.

9) Oficial de logística.

10) Comandante de la operación, oficial de operaciones y oficial de

logística.

11) Todos.

e. Quinto paso supervisar y evaluar (Durante el Proceso de Toma de

Decisiones y Durante la Ejecución)

Durante este paso el comandante y su equipo asesor analizan la

efectividad de los controles desarrollados durante la ejecución,
determinando lecciones aprendidas para operaciones futuras así como
procedimientos que no requieren volver a estudiarse como se ha hecho
en el presente esquema.

A continuación, se presenta el proceso anteriormente descrito mediante

la hoja de abajo, aclarando que se constituye en un ejemplo que no

103
 debe tomarse como camisa de fuerza para el análisis de situaciones
similares, sino por el contrario puede ajustarse a las necesidades que
exija la situación.
No PASO No 01 PASO No 02 PASO No 03 PASO No 04 PASO No 05
EVAUAR TOMA DE
PELIGROS DETERMINAR DECISION SUPERVISA
DESARROLLAR
(Usar Matriz) RIESGO ES IMPLEMENTAR RY OBSERVA-
CONTROLES
IDENTIFICAR RESIDUAL LO CONTROLES EVALUAR CIONES
LOS ACEPTO (Quién responde por (Durante el (Comentarios
PELIGROS el desarrollo de los proceso de Generales)
PROB

PROB
GRAV

GRAV
controles) toma de

N.R.

N.R.
SI NO decisiones)

1 P.R.C. 2 1 E Incrementar elementos 4 1 A X Cdte opn y Ofc Opns Solicitudes Cdo

inadecuado C3, combate, apoyo Sup.
para combate, A.S.P.C. Riesgo Alto
operación de además de los
destrucción Intangibles
Oficial de
Inteligencia Dar instrucciones
2 No hay 2 2 A Determinar E.E.E. y 3 3 M X Guía de
claridad sobre O.R.I. planeamiento
O/B enemigo
ubicación y
esquema obj.
(A/B)
Cdte. Opn y Ofc
3 No hay 1 1 E Solicitar al Comando 3 3 M X Opns Dar instrucciones
apoyos para Sup. A/O
sostener
operación Cdte. Opn y Ofc
Opns. Dar instrucciones
4 No se tiene 3 2 A Conformarla con 4 2 M X Guía de
reserva movilidad planeamiento
Cdte Opn y Estado
5 No planes 2 2 A Considerar 4 3 B X Mayor
alternos ni posibilidades y
contingencia procedimientos
emergencia
Cdte, Cdtes
6 Estado 4 2 M Determinar qué unidad 4 3 B X subordinados, Ofc
personal no garantiza la misión Opns y Ofc Pers
garantiza
cumplimiento
misión
Ofc Opns y Cdtes
7 Entrenamient 4 2 M Reentrenar tareas 4 3 B X subord.
o inadecuado esenciales
Cdte Opn y Ofc
8 Dispositivo 2 2 A Reubicar unidades para 4 3 B X Opns
inadecuado esquema maniobra.
para unidad Tarea- Propósito-
de mando Org.Cbte.
Oficial Logística
9 Abastecimient 3 2 A Disponer reserva 4 3 B X Incluir ORDOP
os necesarios suficiente abst.
en caso de
prolongarse
opn.

10 Medios 1 2 E Limitar operación a 2 4 B X Cdte Opn, Ofc Opns Determinar en

alternos medios de apoyo y Ofc logística ORDOP
abastecimient disponib.
o

11 Población civil 1 3 A Evitar perjuicio P.C. 2 4 B X Todos

desafecta

(ESPACIO DEJADO INTENCIONALMENTE EN BLANCO)

Cuadro A-4. Hoja de Trabajo para la Administración de Riesgos.

104
 ANEXO “B”

ENSAYOS

SECCIÓN “A”

GENERALIDADES

El ensayo es el acto o el proceso de practicar una acción, durante la preparación

de una misión táctica, para posteriormente realizarla. Ensayar las acciones
decisivas de combate, ayuda a los participantes a familiarizarse con la operación y
convertir la parte narrativa del plan táctico, en una impresión visual. La repetición
de las tareas de combate durante los ensayos, permite crear un cuadro mental de
la secuencia de las acciones claves de la operación.

Los ensayos permiten que los comandantes y las unidades subordinadas, puedan
analizar el plan táctico par asegurar su factibilidad, sentido común y efectividad
en las medidas de mando y control. Para ello su definición fue ampliada en el
capitulo anterior.

SECCIÓN “B”

TIPOS DE ENSAYO

Existen cinco tipos de ensayo. Repetición de la orientación. Presentación de

revisión. Ensayo de armas combinadas . Ensayo de apoyos y Ejercicio de
combate o ensayo del SOP. Cada uno de ellos tiene un resultado especifico, al
igual que un lugar determinado dentro del proceso militar de toma de decisiones
(PMTD).

1. REPETICIÓN DE LA ORIENTACION

105
 La repetición de la orientación la realiza generalmente un comandante
subordinado inmediatamente después de recibir cualquier instrucción de un
comando superior, por ejemplo una orden de operaciones, una anteorden,
etc. Los comandantes subordinados conducen una presentación oral
(orientación) al comandante superior, con el fin de que este pueda verificar el
grado de comprensión de su intención, las tarea específicas, el propósito y la
relación entre las misiones de su unidad y de las demás que participan en la
operación.
2. PRESENTACIÓN DE REVISIÓN

La presentación de revisión generalmente se realiza durante todo el proceso

militar para la toma de decisiones (PMTD). Este tipo de ensayo le permite al
comandante explicar su intención desde los inicios del proceso de
apreciación táctica de los comandos subordinados, igualmente le permite:

a. Identificar problemas en su concepto de operaciones.

b. Identificar problemas en el concepto del comandante de la unidad

subordinada.

c. Verificar como los subordinados se proponen cumplir su misión.

3. ENSAYO DE ARMAS COMBINADAS.

El ensayo de armas combinadas generalmente lo realiza el comandante

de una unidad de maniobra y se conduce después de que las unidades
subordinadas han emitido su orden de operaciones. Este tipo de
ensayos nos asegura que:

a. Los planes de las unidades subordinadas estén sincronizadas con

los de otras unidades en la organización.

b. Los planes de todos los comandantes subordinados incorporen

apropiadamente la intención del comandante superior.

4. ENSAYO DE APOYOS.

Los ensayos de apoyo generalmente se llevan a cabo dentro de la

estructura de algunos de los sistemas operativos de apoyo (apoyo de
fuego, inteligencia, defensa aérea, movilidad contramovilidad y
supervivencia, ASPC), o de un solo sistema. Los ensayos de apoyo se
conducen a lo largo del proceso de toma de decisiones (PMTD). Aunque
estos ensayos difieren ligeramente según el sistema operativo, alcanzan
los mismos resultados:

106
 a. Aseguran a los comandantes de un sistema operativo de apoyo
determinado, si puede o no apoyar el plan de combate del
comando superior, al igual que cumplir con todas la misiones que
les hayan asignado.

b. Aseguran que el plan de apoyo del sistema operativo que

corresponda, esté sincronizado con el plan de maniobra.
5. EJERCICIO DE COMBATE O ENSAYO DEL SUMARIO DE ORDENES
PERMANENTES (SOP)

El ejercicio de combate o ensayo del sumario de ordenes permanentes

(SOP), asegura que todos los participantes comprendan una técnica o un
conjunto específico de procedimientos. Estos ensayos los usan todos los
escalones, pero más frecuentemente en el nivel de pelotón, sección y
escuadra. Se conducen en cualquier momento a lo largo del proceso militar
para la toma de decisiones (PMTD). Los cruces de áreas de peligro durante
el movimiento, las acciones en el objetivo, o las acciones y procedimientos
que realiza la sección de abastecimientos para suministrar sus apoyos en el
campo de combate, se constituyen en algunos de los ejemplos de este tipo
de ensayos.

SECCIÓN “C”

TÉCNICAS DE ENSAYO

Las técnicas para conducir los ensayos están limitadas exclusivamente a la

habilidad de la unidad para realizarlas. Por lo general, se emplean seis técnicas:
ensayo final, ensayo de fuerza reducida, ensayo del modelo del terreno, ensayo
de bosquejo de mapa, ensayo de mapa y ensayo de radio. Estas seis técnicas
incluyen características que abarcan, desde las que requieren considerable
cantidad de tiempo de preparación y recursos, hasta las que contemplan
requisitos mínimos para su conducción. Cada técnica de ensayo proporciona a los
participantes un grado diferente de comprensión e incluyen diferentes riesgos. La
Figura B-1, muestra las técnicas de ensayo con relación al tiempo, recursos,
seguridad operacional, participación y comprensión.

1. Las técnicas de ensayo cubren las siguientes consideraciones:

a. Tiempo.

107
 Cantidad requerida desde el planeamiento hasta la ejecución.

b. Multiescalonamiento.

Cantidad de escalones que puedan participar en el ensayo.

c. Seguridad Operacional.

Facilidad con que el enemigo puede recopilar inteligencia de los

ensayos.

Terreno. Consideraciones de administración del terreno (tamaño, características,

etc).

Figura B-1. Técnicas de Ensayo relativas a Tiempo, Recursos, Seguridad

Operacional, Participación y Comprensión.

S
O
MAXIMO
S
R
U ENSAYO
C
E FINAL
R
Y ENSAYO
N DE FUERZA
O REDUCIDA
CI
A
EN MAQUETA
R
ENSAYO
TIEMPO. A OPNS.
REQR. P SEC.
E
R ENSAYO
P DE BOSQUEJO
DE MAPA

ENSAYO
DE MAPA

ENSAYO
DE RADIO

PARTICIPACION DE LOS COMANDANTES

DETALLADO ENTENDIMIENTO Y COMPRENSION MAXIMO
MINIMO

108
2. ENSAYO FINAL

Es el que produce como resultado una comprensión más detallada de la

misión. Incluye todos los soldados y sistemas operacionales que participan
en la operación. Siempre y cuando sea posible, las unidades deben realizar
un ensayo final, bajo las mismas condiciones de clima, hora, terreno, a las
que estará sometida la unidad durante la operación. Esta técnica es la más
difícil de realizar en los niveles superiores de mando. Normalmente se debe
diseñar un plan de ensayo muy similar al plan real, que se adapte al terreno
en que se realizara el ejercicio.

Las consideraciones afectan el ensayo final de la siguiente manera:

a. Tiempo.

Es la técnica de ensayo que consume más tiempo. El Comandante

debe respetar los horarios de las unidades subordinadas, por lo tanto
no debe programar un ensayo de acuerdo con su conveniencia
personal, que altere el tiempo de las unidades subordinadas. Para las
unidades fundamentales hacia abajo, esta técnica es la más efectiva
para asegurar que todos los participantes en la operación, comprendan
su parte en la misión que se va a realizar.

b. Multiescalonamiento.

Una unidad subordinada puede realizar un ensayo final como parte del
ensayo de fuerza reducida de una unidad de mayor tamaño.

c. Seguridad Operacional.

El movimiento de un cuerpo numeroso de la unidad atraerá la atención

del enemigo. Las unidades deben desarrollar un plan para proteger los
ensayos contra la inteligencia enemiga. Un método para conducir este
engaño, consiste en desarrollar un segundo plan que incluya gráficas y
frecuencias de radio falsas. Lo anterior debe realizarse con especial
atención, para evitar confundir a los subordinados o dar a conocer el
plan real al enemigo.

d. Terreno.

La administración del terreno para realizar la técnica de ensayo final

puede ser compleja, si no se planifica la disposición inicial de las
fuerzas. El área de ensayo se debe identificar, proteger, despejar y
mantener durante el proceso del ejercicio.

109
3. ENSAYO DE FUERZA REDUCIDA

Para esta técnica de ensayo por lo general se requiere menos recursos que
los que involucra el ensayo final, debido a que exclusivamente participan los
comandantes claves de la unidad superior y de las unidades subordinadas.
Los requerimientos en cuanto al terreno pueden ser los mismos que para el
ensayo final, pero con menos participantes. El comandante primero decidirá
el nivel y los comandantes participantes, una vez determinados conducirán el
ensayo del plan mientras recorren el terreno real o uno parecido. Los
comandantes frecuentemente utilizan este ensayo para practicar las medidas
de control de fuego en áreas de empeño durante las operaciones defensivas.
Igualmente esta técnica permite a los jefes ensayar la misión, antes de
movilizar las unidades para un ensayo final. Al igual que en la técnica del
ensayo final, se debe desarrollar un plan que se asemeje al real, pero que se
adapte al terreno en que se realiza el ensayo.

Las consideraciones afectan el ensayo de fuerza reducida de la siguiente

manera:

a. Tiempo.

El ensayo de fuerza reducida por lo general requiere menos tiempo que

la técnica de ensayo final. Al igual que en la técnica anterior, el
comandante no debe comprometer el horario de sus unidades
subordinadas.

b. Multiescalonamiento.

Una unidad subordinada puede realizar un ensayo final como parte del
ensayo de fuerza reducida de una unidad de mayor tamaño.
c.Seguridad Operacional.

Este ensayo aunque involucra menos movimientos de unidades, afecta

la seguridad operacional, porque la cantidad y frecuencia de las
comunicaciones es igual que en el ensayo final.

c. Terreno.

Se consideran las mismos aspectos que para la técnica del ensayo final.

4. ENSAYO DE MODELO DEL TERRENO

Esta técnica requiere menos tiempo y menos recursos que el de fuerza

reducida o ensayo de comandantes claves, normalmente es el que se utiliza

110
corrientemente. Un modelo del terreno construido con precisión y detalles,
facilita a los comandos subordinados la visualización del campo de combate,
enmarcados en la intención del comandante superior. Cuando sea posible, el
comandante debe ubicar el modelo del terreno en un lugar donde se pueda
observar también el terreno real del área de operaciones. No obstante si la
situación exige mayor seguridad, debe colocar el modelo, sobre la parte
posterior de la pendiente de un punto ventajoso en el terreno, que se
encuentre cerca de un lugar donde se pueda observar el área de
operaciones. La orientación del modelo, debe coincidir con la orientación real
del terreno, para facilitar a los participantes su ubicación. El tamaño del
modelo del terreno, puede variar desde el uso de figuras pequeñas para
representar las unidades, hasta un modelo grande sobre el cual los
participantes pueden caminar. Un modelo grande ayuda a reforzar la
percepción de los participantes, respecto a las posiciones de las unidades en
el terreno real.

Las consideraciones afectan el ensayo del modelo del terreno de la siguiente

manera:

a. Tiempo.

La parte de esta técnica que consume mayor tiempo, es la construcción

del modelo del terreno. Las unidades deben tener dentro de su sumario
de ordenes permanentes (SOP), procedimientos claros que establezcan
cómo deben construirse, para asegurarse que el modelo sea preciso, lo
suficientemente grande y con los detalles requeridos para ensayar la
ejecución de la misión. Igualmente esta herramienta, debe establecer
quien debe hacerlo y cuándo.

b. Multiescalonamiento.

Debido a que la técnica del modelo del terreno requiere menor tiempo
que la operación real, los ensayos multiescalonados son difíciles de
realizar.

c. Seguridad Operacional.

Esta técnica puede ser un problema para la seguridad, si el área

alrededor del sitio de ensayo no esta protegida. La reunión de
comandantes y sus recursos como vehículos, etc., puede atraer la
atención del enemigo. Al concluir el ensayo, el o los modelos deben ser
destruidos.

d. Terreno.

111
 La administración del terreno es menos difícil que con las técnicas
previas. La ubicación del sitio debe ser fácil de encontrar para los
comandantes e invisible para el enemigo. La mejor ubicación debe tener
vista al terreno en el cual se va a realizar la misión.

5. ENSAYO DE BOSQUEJO DE MAPA

Las unidades pueden utilizar esta técnica, en cualquier lugar ya sea de día o
en la noche. Los procedimientos son los mismos que para el ensayo del
modelo del terreno, excepto porque el comandante emplea un bosquejo en
lugar del modelo. Los bosquejos deben ser lo suficientemente amplios para
que todos los participantes puedan apreciar interactivamente, como se
desarrolla la ejecución verbal de la operación. Las unidades mueven
símbolos para representar su maniobra u ubicación sobre el bosquejo.

Las consideraciones afectan el ensayo del bosquejo de mapa de la siguiente

manera:

a. Seguridad Operacional. Este ensayo, al igual que el ensayo de modelo

del terreno, puede causar dificultad a la seguridad, si se realiza afuera o
si el área alrededor del sito del ensayo no esta debidamente protegida.
Otro punto de especial atención, consiste en que la reunión de
comandantes y sus vehículos pueda atraer la atención del enemigo.

b. Terreno. El mejor sitio para esta técnica de ensayo, debe tener

observación sobre el terreno en el cual se va a conducir la misión.

6. ENSAYO DE MAPA

Los procedimientos de esta técnica son similares a los del bosquejo de

mapa, excepto que el comandante emplea un mapa y un calco de
operaciones de igual escala al que se usa para planear y controlar la
operación.

Las consideraciones afectan el ensayo de mapa de la siguiente manera:

a. Tiempo.

La parte que más tiempo consume es el ensayo en sí. Los arreglos para
conducir esta técnica, son los más sencillos porque solamente requiere
de los mapas y calcos de operaciones.

112
 b. Seguridad Operacional.

Esta técnica puede convertirse en un problema para la seguridad, si se

realiza afuera y el área alrededor del sitio del ensayo no esta protegida.
Otro punto que requiere atención especial, es la reunión de los
comandantes y el movimiento de alguno de sus recursos, porque puede
atraer la atención del enemigo.

c. Terreno.

Es el mejor sitio para esta técnica de ensayo, debe tener observación

sobre el terreno en el cual se va a conducir la misión.

7. ENSAYO DE RADIO

El comandante y su estado mayor realizan esta técnica, poniendo en practica

verbal e interactivamente, a través de las redes establecidas de
comunicación, aspectos críticos de la operación. Este ejercicio se realiza en
la secuencia general de eventos que establezca el comandante. Debido al
peligro para la seguridad operacional, el empleo de esta técnica en ensayos
se reduce exclusivamente a los aspectos más críticos y esenciales de la
operación. Cuando se emplea esta modalidad, se deben incluir todas las
instalaciones de comunicaciones y los equipos necesarios. Finalmente para
que sea efectivo el ensayo, todos los participantes deben tener equipo de
comunicaciones, una copia de la orden de operaciones y sus respectivos
calcos. El centro de operaciones tácticas (COT), pude ensayar y
simultáneamente seguir el curso al desarrollo del combate.

Las consideraciones afectan el ensayo de radio de la siguiente manera:

a. Tiempo.

Esta técnica puede consumir demasiado tiempo si la unidad no tiene un

sumario de ordenes permanentes (SOP), claro y detallado, al igual que
si todas las unidades no tienen su equipo de comunicaciones en
condiciones operacionales e instalados en la red.

b. Seguridad Operacional.

Este ensayo afecta considerablemente la seguridad, por el volumen de

transmisiones de radio y la potencial revelación de información, que
obtendría el enemigo a través del monitoreo de las comunicaciones. Se

113
 debe utilizar diferentes frecuencias para proteger las que se van a usar
en la operación, también el empleo de sistemas alambricos es una
opción, para proteger las comunicaciones, pero seria parcialmente
contraproducente, porque no se practicaría con los sistemas de radio
que son la esencia de esta técnica de ensayo.

SECCIÓN “D”

RESPONSABILIDADES DE LOS ENSAYOS

Las responsabilidades de los ensayos están programados dentro de tres aspectos

fundamentales: su planeamiento, preparación y ejecución.

1. PLANEAMIENTO

El Comandante. Al finalizar el análisis y evaluación de la misión, en su

guía de planeamiento, proporciona la información que se relaciona a
continuación, la cual puede ser revaluada posteriormente cuando se
seleccione un curso de acción:

a. Tipo de ensayo.

b. Técnica de ensayo.

c. Lugar.

d. Asistentes.

f. Curso de acción enemigo que se va a representar, para el ensayo.

El Jefe de Estado Mayor (Oficial Ejecutivo). Asegura que todos los ensayos
se incluyan en el sistema de administración del tiempo de la Unidad. Es
responsable de los siguientes aspectos:

a. Publicar el sitio y la hora de ensayo con la orden de operaciones o en la

anteorden.

b. Concluir cualquier ensayo con el estado mayor.

114
 c. Determinar los productos del ensayo basado en el tipo, la técnica y los
factores METT-T.

d. Coordinar la asistencia del oficial de enlace de las unidades adyacentes

(para aspectos de coordinación).

2. PREPARACIÓN

El comandante. Lo ideal seria que se prepara y pudiera ensayar la misión

con los eventos divididos en fases en orden lógico, desde el inicio hasta el
final. Cuando el tiempo disponible no es suficiente, no siempre se puede
realizar en su totalidad, por lo anterior el comandante debe:

a. Identificar y establecer la prioridad de los eventos claves que se van a

ensayar .

b. Asignar tiempo a los eventos que se van a ensayar.

c. Conducir la preparación personalmente, revisando inclusive:

1) El cumplimiento de la organización para el combate.

2) El alistamiento del personal y material.

3) El nivel de preparación de la unidad para llevar a cabo la misión

asignada.

El Jefe de Estado Mayor (Oficial Ejecutivo). Mediante coordinación con el

comandante, debe:

a. Coordinar y asignar tiempo a los eventos claves que se deben ensayar.

b. Establecer un límite para el tiempo de ensayo, de acuerdo con la guía

de planeamiento del comandante y los factores METT-T.

c. Verificar la preparación del lugar del ensayo. Puede ser necesario un

lugar separado para los eventos claves, como la ampliación del área
objetivo o la posible ubicación de los obstáculos. El Sitio del ensayo
debe ser preciso y estar completo, con los siguientes aspectos:

1) Marcaciones apropiadas y las ayudas de instrucción pertinentes.

2) Áreas de estacionamiento.

3) Seguridad local.

115
 d. Determinar el método de controlar el ensayo y asegurar su apoyo
logístico.

Los jefes subordinados. Además de completar su proceso de planeamiento,

realizan los siguientes aspectos:

a. Concluir los planes y ordenes de la unidad.

b. Identificar las operaciones derivadas de la orden de la unidad superior.

c. Proporcionar a la unidad superior una copia de la orden de su unidad
con los calcos de operaciones.

d. Conducir una preparación personal similar a la del comandante superior.

Comando Superior.

a. Debe organizar todas los calcos de la unidad subordinada. Estos calcos

superpuestos, son el primer paso para que los jefes puedan visualizar
todo el plan de la unidad.

b. Publicar los calcos en el ensayo, que incluyan como mínimo:

1) Maniobra.

2) Apoyo de fuego.

3) Movilidad Contramovilidad y Supervivencia.

4) Apoyo de servicio de combate.

3. EJECUCIÓN

El comandante. Debe dirigir y comandar personalmente los ensayos,

mantener la concentración y el nivel de intensidad, neutralizando cualquier
posibilidad de confusión en sus subordinados. El Estado Mayor perfecciona
el plan, pero es el Comandante quien lo debe utilizar como herramienta, para
conducir las practicas necesarias que le permitan posteriormente librar el
combate con éxito. El ensayo no se puede convertir en la orientación a los
comandantes subordinados, su propósito esencial es el de obtener la
sincronización, el que, donde y cuando de las tareas de las unidades
subordinadas, para cumplir con la intención del Comandante superior.

El Jefe de Estado Mayor (Oficial Ejecutivo). Debe participar en la dirección

del ensayo, para que personalmente se entere de los requerimientos

116
necesarios para la sincronización de la operación. Durante la ejecución del
ensayo, la función del centro de operaciones tácticas (COT), no será la del
agente proactivo que adapta los efectos de la unidad para alcanzar la visión
de éxito del comandante, como en el combate real, en razón de que esta
responsabilidad es exclusiva para esta actividad, del Jefe de estado Mayor
(Oficial Ejecutivo). Las siguientes son otras de las tareas que debe cumplir:

a. Inspecciona que todos lleven el equipo necesario, inclusive los calcos de

la unidad y las ordenes emitidas previamente, para facilitar la adaptación
al plan del ensayo.

b. Verificar la organización de combate para la misión. Los enlaces

requeridos, deben estar completos y según lo programado, el material y
el personal requeridos deben estar disponibles. No se puede minimizar
la importancia de esta sencilla comprobación.

c. Ensayar la sincronización del poder de combate con las unidades de los

flancos, superiores y de sus propias unidades, que se encuentren fuera
del alcance de las redes de comunicación.

d. Sincronizar el apoyo de cada sistema operacional, asegurando el ensayo

de los puntos decisivos, por tiempo o eventos y las condiciones
necesarias para?:

1) Empeñar la reserva?

2) Mover una unidad?

3) Rodear o emplazar un obstáculo?

4) Atacar con fuego un blanco específico?

5) Movilizar una estación médica, cambiar una ruta de

abastecimiento, alertar un puesto específico de observación, etc?

e. Exigir disciplina de los comandantes para sus movimientos, hacer

cumplir las normas para evitar la perdida de tiempo, y asegurar la
integridad del ensayo. Verificar el desarrollo este de acuerdo con : la
orden de operaciones, la plantilla de apoyo para la toma de decisiones y
la matriz de sincronización con sus herramientas complementarias.

f. Mantener su programación dentro de las limitaciones de tiempo

establecidas.

117
g. Asegurar que los eventos seleccionados reciban la atención apropiada.

h. Asegurar que las unidades de los flancos y los elementos que están
ausentes, reciban información relativa a últimos cambios. Los cambios
se deben transmitir mediante mensajeros o por radio de forma
inmediata.

El Oficial de Operaciones. Asesora al comandante en lo siguiente:

a. Representar las acciones del comandante durante el combate.

b. Supervigilar que las acciones del comandante, sigan las directrices

dispuestas en el plan.

El Oficial de Inteligencia. Fundamenta sus acciones en la ejecución del curso

de acción de mas probable adopción enemiga, que el comandante seleccionó
durante el proceso de planeamiento. Igualmente debe realizar las siguientes
tareas:

a. Representar su mejor evaluación del curso de acción enemigo.

b. Apreciar y comunicar el concepto de operaciones, los efectos y el

estado final deseado, que presumiblemente considerara el comandante
enemigo.

Comandantes de Unidades Subordinadas. Utilizando un formato que

establezcan, deben realizar las siguientes tareas:

a. Articular con efectividad las acciones y responsabilidades de sus

unidades.

b. Registrar los cambios en sus copias, calcos y ordenes de operaciones.

El escribiente. Una vez finalice el ensayo, debe considerar lo siguiente:

a. Reestructurar y escribir cualquier cambio, coordinación o explicación

ordenada por el comandante.

b. En caso de ser necesario, calcular la hora en la cual se estima llegue la

orden fragmentaria escrita, en la cual se ordenan los cambios.

El Estado Mayor. Actualiza la orden de operaciones, la plantilla de apoyo

para la toma de decisiones y la matriz de sincronización.

118
 Si el ensayo se conduce apropiadamente, asegura que cada comandante
subordinado tenga claridad en sus responsabilidades, permitiendo la total
integración de la unidad, en que se hace, cuando en relación con el tiempo y
la actividad, y donde para alcanzar los efectos deseados. El ensayo asegura
que los comandantes tengan una visualización común del enemigo, de las
propias tropas, del terreno y de la relación que existe entre ellos. Finalmente
el ensayo identifica acciones específicas, que requieren soluciones
inmediatas por parte del estado mayor y le muestra al comandante los
asuntos críticos o los sitios en los que él o alguno de los integrantes de su
equipo asesor, deben vigilar personalmente.

SECCIÓN “E”

LIBRETO DEL ENSAYO

Una técnica eficaz para controlar los ensayos, consiste en el uso de un libreto.
Este documento mantiene la dirección del ejercicio y a la vez se constituye en una
lista de verificación, para asegurar que todos los sistemas operacionales y los
asuntos de fundamental trascendencia, se incluyan en el ensayo. El libreto consta
de cuatro partes principales: El programa, la secuencia, La lista de verificación de
las acciones (propias y enemigas), La secuencia de los acontecimientos.

1. EL PROGRAMA

Las unidades deben ensayar con las mismas herramientas que emplearan al
desarrollarse el combate: la orden de operaciones, la matriz de
sincronización y la plantilla de apoyo para la toma de decisiones. Estas
herramientas son las encargadas de orientar y concentrar los esfuerzos del
ensayo. Durante los ensayos de apoyo de fuego o de apoyo de servicios para
el combate, se puede utilizar la matriz de ejecución de apoyo de fuego y la
matriz de sincronización logística. Estos dos productos están directamente
vinculados con la matriz de sincronización del nivel correspondiente y la
plantilla de apoyo de toma decisiones.

2. SECUENCIA DE LA RESPUESTA

Los jugadores o participantes deben responder en una secuencia lógica. La

secuencia puede ser por sistemas operativos o por unidades, a medida que
la organización se desplaza del frente a la retaguardia o viceversa, según el
tipo de operación. La secuencia se debe determinar con anterioridad y su

119
 exposición debe incluir todo el personal participante o seleccionado en el sitio
del ensayo.

3. LISTAS DE VERIFICACIÓN

La fuerza del enemigo se debe representar con efectividad y rapidez sin

distraer ni desviar el enfoque del ensayo. Una técnica consiste en establecer
una secuencia parecida a la de las unidades de las propias tropas, pero
desde la perspectiva enemiga.
4. SECUENCIA DE LAS ACTIVIDADES

Los puntos considerados a continuación, presentan una secuencia de

actividades lógicas para la conducción de un ensayo (no se encuentran
incluidas todas y pueden ser desarrolladas de acuerdo a la situación o
necesidad). La secuencia puede ser empleada para cualquier tipo de ensayo
y en el nivel de unidad operativa menor, unidad táctica o fuerza de tarea,
unidad fundamental o equipo de combate.

Nota: En la secuencia predeterminada de los eventos, los jugadores o

participantes, empleando un formato establecido (diseñarlo de acuerdo a
sus necesidades), exponen verbalmente y realizan las acciones de su
unidad ante el evento que corresponda. Si no hay ninguna acción que se
deba realizar, los participantes manifiestan: “Sin cambios”, quiere decir esto
que el estado de la unidad no se altera en relación con la actividad que
estaba desarrollando previamente. Este procedimiento se realiza continúo y
secuencial hasta que todos los participantes o jugadores terminen su papel
dentro del evento. Cuando un participante o jugador finaliza, el siguiente
inmediatamente da inicio a su acción sin necesidad de recibir la orden, lo
anterior facilita que la concentración y la oportunidad en el ensayo sean las
requeridas para obtener éxito.

a. Primer Paso Normas de Procedimiento.

b. Segundo paso Desplazamiento del Enemigo.

c. Tercer Paso Desplazamiento de la Propias Tropas.

d. Cuarto Paso Avance del Enemigo.

e. Quinto Paso Punto de Decisión.

f. Sexto Paso Alcanzar el Estado Final de la Operación.

120
5. OTRAS CONSIDERACIONES.

Las observaciones menores que se presenten durante el ensayo, no se

resuelven de inmediato, en su lugar se lleva un registro detallado de las
mismas. Esta técnica permite que no se interrumpa el ejercicio, si la
deficiencia continua al final del ensayo, se requiere que se tomen las
medidas correctivas del caso. Si la falla observada puede esperar hasta el
final del ejercicio, no se constituye en un aspecto que merezca calificarse de
problema, si por el contrario es un asunto grave, inmediatamente se debe
detener el ensayo y hacer la coordinación pertinente del caso.

Los aspectos fundamentales de apoyo de combate y apoyo de servicios para

el combate, necesitan ser parte del ensayo, inclusive los planes para la
evacuación de bajas, las rutas, los puntos de reabastecimiento de
combustible sobre el movimiento, los puntos de reabastecimiento de las
diferentes clases, las horas de desplazamiento, y los sitios del área de apoyo
de la brigada, los puntos de recolección de prisioneros de guerra, las
actividades de policía militar y de apoyo de aviación. El oficial de estado
mayor de coordinación debe incorporar estos aspectos al ensayo en los
momentos que sean apropiados. Si todas esta acciones se dejan para
cuando haya terminado el ejercicio, se pierda la esencia del mismo como
instrumento de coordinación.

SECCIÓN “F”

EJECUCION DE UN ENSAYO

1. Durante los ensayos los participantes pueden emplear los siguientes

lineamientos, en la secuencia que se establece a continuación:

a. Orientar a los participantes empleando ayudas, en los aspectos del

entrenamiento y en el terreno.

b. Definir la normas de evaluación (lo que el comandante acepta como

desempeño satisfactorio durante el ensayo).

c. Visualizar y sincronizar el concepto de la operación. Los comandantes

subordinados deben expresar verbal e interactivamente las acciones de
sus unidades, desarrollando la discusión del caso del momento en que
esperan empeñar o terminar sus tareas o actividades en el campo de
combate. Lo anterior facilita a los comandantes en todo los niveles,
evaluar la suficiencia de la sincronización.

121
 d. Concentrase en los acontecimientos claves y en la sincronización
requerida para alcanzar el efecto deseado contra el enemigo.

e. Tomar en consideración los cursos de acción del enemigo (usando las

posibilidades derivadas del juego de guerra durante el análisis de los
cursos de acción).

f. Si la norma no satisface los requerimientos y el tiempo disponible lo

permite, conducir un nuevo ensayo.

g. Como proceso de retroalimentación, realizar los cambios necesarios en

la plantilla de apoyo para la toma de decisiones (como posiciones,
sincronización o sitios del punto de decisión).

2. ANTES DEL ENSAYO

Al reunirse los participantes en el sitio del ensayo, el comandante debe

presentarles una orientación que debe incluir una introducción, una reseña, y
una explicación.

a. INTRODUCCIÓN Y RESEÑA

El comandante, el jefe de estado mayor (oficial ejecutivo) o el oficial de

operaciones, se encarga de informar a los participantes, una reseña de
los temas del ensayo, la secuencia, y el horario de distribución del
tiempo (línea de tiempo), especificando la hora máxima para concluirlo.
Posteriormente debe explicar la participación en las evaluaciones
posteriores, cómo, cuándo se realizaran, y en caso de ser necesario
cómo se incorporarán esos cambios a las orden existentes. Igualmente
explicara detalladamente las restricciones impuestas en la unidad, como
el uso de luces, fuego de armas o transmisiones de radio, etc. Es
fundamental asegurarse que todos los participantes comprendan las
medidas de seguridad y las sigan con exactitud. Finalmente, recalcan
los resultados deseados y las normas que esperan obtener en la
ejecución de las tareas.

En este momento los comandantes subordinados, tienen la oportunidad

de exponer los resultados de los ensayos realizados en su nivel, con
base su plan táctico desarrollado y están facultados para recomendar
cambios al plan existente del comando superior. Si la recomendación es
valida el jefe de estado mayor (oficial ejecutivo) o el oficial de
operaciones, la implementan de ser posible, antes del inicio del ensayo.

b. ORIENTACIÓN

122
 El comandante del ensayo realiza una orientación para familiarizar a los
participantes, con el terreno o el modelo a escala que se esta utilizando.
También distribuye los materiales complementarios que sean
apropiados, identifica el norte magnético sobre el terreno o el modelo a
escala y los sitios específicos, valiéndose de objetos o aspectos que
representen características significativas del terreno real. Debe explicar
cualquier símbolo de control gráfico, obstáculos o blancos objeto de los
sistemas de apoyo de fuego. El director del ensayo siempre concluye la
orientación, preservando el espacio para las preguntas con el fin de
resolver dudas.

3. DURANTE EL ENSAYO

Después de presentar la orientación, inicia el ensayo de acuerdo con el plan.

Para ejecutar el ejercicio, el estado mayor debe haber desarrollado el plan o
la orden de operaciones, conteniendo como mínimo los cinco puntos básicos
y los calcos necesarios (calco de operaciones, etc.). Es posible que a esta
altura del planeamiento no se hayan publicado todos los anexos del plan o la
orden; sin embargo, los detalles específicos del concepto de la operación
deben haber sido concluidos en su totalidad. Es necesario aclarar que los
ensayos no sustituyen el juego de guerra del proceso militar para la toma de
decisiones.

El comandante, el jefe de estado mayor (oficial ejecutivo), o el oficial de

operaciones, observan y critican todas las partes del ensayo. Estas críticas
se concentran en satisfacer la intención del comandante y la coordinación
entre las unidades. La ejecución interna de las tareas en el ensayo se dejan
casi siempre a juicio y discreción del comandante de la unidad subordinada.
Los comandantes en todos los niveles realizan post-evaluaciones periódicas,
las que aseguran que las unidades ensayen las tareas, para alcanzar niveles
aceptables de pericia.

Las post-evaluaciones además de asegurar un excelente nivel de pericia de

las unidades, también brindan la oportunidad de incorporar las lecciones
aprendidas en el plan existente o en los ensayos subsiguientes. El
comandante del ensayo debe recalcar la importancia de integrar el apoyo de
fuego, las actividades que indican operaciones deducidas, y las acciones al
hacer contacto con el enemigo.

Los ensayos continúan hasta que las unidades hayan adquirido la pericia
necesaria o hasta que termine el tiempo disponible (antes de que el
comandante ajuste el tiempo de ensayo, debe tomar en consideración el
efecto de su decisión en el tiempo planeado por el comandante subordinado).
Los ensayos subsiguientes pueden incorporar otras tareas mas complejas y
un mayor realismo, según el tiempo y el comandante lo permitan.

123
El comandante dirige el ensayo; su estado mayor lo controla. El director del
ensayo es el jefe de estado mayor (oficial ejecutivo), en tal virtud ejerce su
papel durante la operación, asegurándose que las tareas sean cumplidas por
la unidad apropiada en el tiempo adecuado y ayuda al comandante a tomar
las futuras decisiones. El libreto del jefe de estado mayor (oficial ejecutivo) es
la matriz de sincronización y la plantilla de apoyo para la toma de decisiones.
Las anteriores herramientas son la base de la orden de operaciones y se
registran en orden cronológico.

Los pasos siguientes resumen el proceso que se lleva a cabo al ejecutar un

ensayo:

a. Comenzar a la hora señalada y pasar revista de que asistan los

participantes seleccionados. Asegurar que todos hayan traído sus lentes
de campaña, mapas, equipo necesario, etc.

b. Asegurar que el jefe de estado mayor (oficial ejecutivo) o el oficial de

operaciones, orienten el modelo a escala según el terreno real, el calco
de operaciones y el mapa. Describir y señalar el área general de
operaciones y explicar cuáles son los símbolos o marcadores usados
sobre el modelo del terreno.

c. Explicar el horario de distribución del tiempo (línea de tiempo, ver cuadro

A-2). El jefe de estado mayor (oficial ejecutivo) o el oficial de
operaciones, en caso de que el anterior no pueda, deben conducir esa
explicación. Establecer la hora de inicio del ensayo. Establecer los
intervalos de tiempo que se emplearan para iniciar y dar seguimiento al
ensayo, por ejemplo: especificar que un intervalo de 10 minutos equivale
a una hora de tiempo real durante la operación.

d. Seleccionar al escribiente. Debe ser el oficial de operaciones o un

representante de esta sección. Destacar las reglas existentes e
incorporarlas al sumario de ordenes permanentes (SOP), estas reglas
incluyen quién controla el ensayo, quien explica el tablero del terreno, y
cuándo los oficiales del estado mayor especial presentarán su
orientación al comandante. Los oficiales del estado mayor especial
deben presentar una orientación, cuando se lleve a cabo una acción
propia o enemiga dentro de sus sistema operativo.

e. El oficial de operaciones lee el enunciado de la misión y expone la

situación de las propias tropas, el comandante lee su intención, para ello
utilizan el modelo del terreno.

124
 (ESPACIO DEJADO INTENCIONALMENTE EN BLANCO)

Cuadro B-1. Ejemplo Horario Distribución del Tiempo para un Ensayo.

HORA DATOS DE ACCIÓN

LUZ
1810 FCNV
1830
1900 Actualizaciones de inteligencia.
60% Iluminación.

0400
0600 Comienzan fuegos de preparación de artillería de
campaña (5 min. Fuegos de preparación).
0615 ICNM FT /2 y FT/3, cruzan línea de partida.

0620 SS FT/2 y FT/3, reciben fuegos de artillería de campaña

enemiga.
0640 FT/2, enfrenta el enemigo en el área de empeño No.
03.
0705 FT/2, ataca para tomar objetivo AMANECER.
0720 FT/3, ataca para tomar objetivo CALIOPE.
0730 El enemigo empeña reserva de tanques tamaño
pelotón contra la FT/2. Ataca con artillería de
campaña (operaciones profundas).
0735 El enemigo conduce ataque por fuego, (lanzado por
artillería de campaña) contra la FT/3.
0746 La reserva enemiga se empeña contra FT/2 ...etc.

Nota:

FCNV: Final del crepúsculo náutico vespertino.

ICNM: Inicio del crepúsculo náutico matutino.
SS: Sale el sol (Amanecer).

f. El oficial de inteligencia, presenta una orientación sobre la situación

enemiga actualizada, posteriormente sobre los cursos de acción
enemigos más probables (la situación enemiga ya debe haberse

125
 representado sobre el modelo del terreno). Igualmente incluye en su
presentación, el estado del plan de reconocimiento y vigilancia, por
ejemplo: citar las patrullas que todavía se encuentren afuera o cualquier
posición de los puestos de observación o los puestos avanzados de
combate.

g. El oficial de operaciones a la hora del inicio del ensayo, presenta una

orientación sobre los dispositivos de las unidades de maniobra de las
propias tropas, inclusive de las fuerzas de seguridad. Los demás
integrantes del estado mayor especial, presentan la información acerca
de la ubicación de sus unidades subordinadas. Por ejemplo, el oficial de
apoyo de fuego informa sobre el alcance de la artillería propia y
enemiga, etc.

h. Los oficiales de apoyo de fuego y de coordinación de apoyo de fuego,

indican cuándo iniciarán sus fuegos, quien está disparando, desde
dónde, el tipo de munición y el efecto deseado sobre el blanco. Los
comandantes subordinados indican cuándo iniciaran el fuego de
acuerdo con sus planes de apoyo de fuego. El jefe de estado mayor
habla en nombre de cualquier sección del equipo asesor, que no esté
presente y se asegura de que se hayan incluido todas las acciones de
la matriz de sincronización, o de la plantilla de apoyo para la toma de
decisiones, en el momento o acontecimiento apropiados.

i. La sección de inteligencia, representa al enemigo y conduce

gradualmente el curso de acción enemigo más probable (plantilla
situacional), haciendo énfasis en las rutas de reconocimiento, objetivos,
composición y localización de la fuerza principal, áreas de empeño,
horas y sitios probables en los cuales estará la fuerza principal, horas y
sitios probables de ataque con agentes químicos, y posible empeño de
reservas. Las acciones enemigas se realizan vinculándolas con las
acciones de las propias tropas o con características específicas del
terreno. La conducción gradual de este ejercicio, debe ser una
representación precisa de la plantilla de eventos.

j. La primera fase del ensayo se termina una vez se alcance el estado final
deseado ( la intención del comandante). En la ofensiva generalmente se
constituye sobre el objetivo, cuando la consolidación por parte de las
unidades se culmina. En las operaciones defensivas este momento, se
materializa después de una acción decisiva, como el empeño de la
reserva y la destrucción final o el retiro definitivo del enemigo.

k. Cuando se hace evidente que la operación requiere coordinaciones

adicionales para asegurar su éxito, la unidad inmediatamente debe
realizarlas. Estas actividades son uno de los puntos clave del ensayo. El

126
 comandante y los miembros del estado mayor deben asegurar que
todos los participantes comprendan la coordinación implementada, al
igual que esta debe ser grabada por el escribiente, para que
posteriormente puedan actualizar los cambios en la orden de
operaciones que se había publicado. Normalmente durante el ensayo,
los cambios que se requieran realizar, hacen parte de asuntos que se
consideran vitales para el éxito de la operación. Tan pronto como sea
posible, el oficial de operaciones, debe recopilar las órdenes
fragmentarias verbales, compendiarlas por escrito, e incorporarlas a la
orden de operaciones.

l. Para la practica gradual de la ejecución de la orden de operaciones o el

plan, los participantes desarrollan la situación iniciando en el punto de
decisión inicial. A continuación el comandante enuncia si el criterio se
ha satisfecho y posteriormente se desarrolla el combate a partir de ese
momento hasta alcanzar el estado final deseado. De todos los cambios
que se efectúen se debe llevar un registro.

m. A continuación los participantes van hasta el punto de decisión siguiente

y aseguran que el criterio para esa acción se haya satisfecho, repiten el
paso anterior y posteriormente continúan desarrollando en orden lógico,
los restantes puntos de decisión.

n. Los integrantes del estado mayor presentan una orientación sobre las
acciones claves del apoyo de combate y apoyo de servicios para el
combate. Estos puntos se deben integrar en el ensayo a la hora
apropiada. Al final del ejercicio se deben resumir estas acciones, para
aumentar el valor del mismo como instrumento de coordinación.

ñ. Después de concluir el ensayo, el escribiente vuelve a enunciar los

cambios, la coordinación o las explicaciones que ordene el comandante
y hace una evaluación del tiempo que le tomará codificar los cambios,
en una orden fragmentaria escrita.

o. El comandante debe recalcar cualquier punto que necesite enfatizarse.

Igualmente debe tomar en consideración la posibilidad de repetir su
intención (propósito, tareas claves, estado final).

4. DESPUÉS DEL ENSAYO

Después del ensayo, el comandante vuelve a reunir a los participantes para

hacer una post-evaluación. El comandante revisa las lecciones aprendidas y
realiza exclusivamente las mínimas modificaciones requeridas para el plan
existente (normalmente, estos cambios se efectúan emitiendo una orden

127
 fragmentaria). Esta reunión también le permite a los comandantes emitir
cualquier instrucción de último minuto y reiterar su intención.

Los comandantes subordinados incorporan cualquier cambio que haga el

comandante al plan existente, en las órdenes y planes de sus unidades.
Estos cambios también deben explicarse, a cualquier comandante clave o
unidad que no haya participado en el ensayo. Los cambios en el plan deben
ser refinamientos para el mismo; no deben ser cambios radicales o drásticos.
Los cambios que no son críticos en la ejecución pueden confundir a los
subordinados y dejar el plan fuera de sincronización.

ANEXO “C”

FORMATOS

FORMATO No. 1 AL ANEXO “C” ASPECTOS COMUNES Y LISTA DE

COMPROBACION PARA REUNIONES DE ESTADO MAYOR

1. ASPECTOS COMUNES

a. Cerciorarse de las dimensiones de las ayudas (cartulinas, vistas fijas o

diapositivas) son las adecuadas para el tamaño del salón y para el
número y colocación de las personas que constituyen la audiencia.

b. Ser lo más gráfico posible para que resulte sencilla la comprensión. Es

más fácil entender un curso de acción explicado sobre el mapa que
leído en forma monótona y corrida.

c. Prepararse eficientemente para presentar la exposición, haciendo el

mejor uso posible de notas escritas. Estos deja la impresión de dominio
del tema y ayuda a mantener el contacto con el auditorio.

d. Si la información incluye guarismos relacionados con efectivos,

dotaciones, cargas básicas, etc., es conveniente presentarlos en forma
gráfica para evitar su lectura y para destacar aquellos que resistan
especial importancia.

e. Observe cuidadosamente todas las normas que contiene los diversos

reglamentos y manuales sobre técnicas para las conferencias,
presentación de instrucciones, uso de ayudas de instrucción y similares.

f. No incluya detalles o datos superfluos conocidos de sobra por el

auditorio.

128
 g. Esté seguro de incluir la información que los otros miembros del Estado
Mayor requieren para el mejor desarrollo de su respectivos trabajos.

h. Recuerde que su audiencia debe asimilar su información y comprender

sus puntos de vista.

i. Si su trabajo incluye recomendaciones, éstas deben ser claras y

completas.

j. Use el vocabulario militar adecuado y procure emplear correctamente

los recursos del idioma.

k. Presente con claridad las ventajas y desventajas de sus propuestas y

esté preparado para sustentarlas.

l. Tome atenta nota del tiempo que le ha sido asignado para presentación
y procure ajustarse exactamente a el.

m. Si va a entregar material a la audiencia, determine quien, cómo y

cuándo lo va a hacer.

n. Si va a emplear ayudas visuales o personas auxiliares, realice ensayos

para estar seguro que se emplearán adecuada y oportunamente.

ñ. A mayor tiempo de trabajo y conocimiento recíproco entre los miembros

de un Estado Mayor, corresponderán informaciones menos extensas y
detalladas. Las informaciones iniciales serán siempre más completas o
minuciosas.

o. Muchas veces la información se ha preparado de manera completa y

adecuada, pero quien la expone no lo hace correctamente, perdiéndose
el efecto deseado.

p. Asegúrese que quién va a recibir la información (Comandante,

Inspector, etc.) esté cómoda y convenientemente ubicado en relación
con los mapas, tableros, proyectores y otras ayudas visuales que se
vayan a emplear.

q. Tenga en mente: confianza, actitud distensionada, dominio del tema,

desenvoltura y naturalidad, sencillez y objetividad, precisión y concisión.
Evite amaneramientos, lenguaje rebuscado o grandilocuente y actitudes
de suficiencia, pedantería o descomedimiento para su auditorio.

2. LISTA DE COMPROBACIÓN PARA REUNIONES

129
a. Análisis de la Situación.

1) Auditorio.

2) Número de asistentes.

3) Naturaleza.

b. ¿Quienes componen el auditorio?

c. ¿Qué grados tienen?

d. ¿Qué cargos desempeñan?

e. ¿Tienen conocimientos sobre la materia?

f. ¿Qué se espera al final de la reunión?

g. Tipo de reunión.

1) ¿De información?

2) ¿De Estado Mayor?

3) ¿Para presentar recomendaciones?

4) ¿Otro tipo?

h. Materia.

1) ¿Cuál es la materia específica?

2) ¿Cuál es la extensión deseada?

3) ¿Cuánto tiempo habrá disponible?

i. Instalaciones físicas.

1) ¿Dónde será presentado?

2) ¿Qué arreglos se requieren?

3) ¿Cuáles son las ayudas visuales disponibles?

130
 4) ¿Qué debe hacerse para subsanar deficiencias?

j. Programación del esfuerzo preparatorio.

k. Prepare el bosquejo preliminar.

l. Determine requerimientos de ayudas, auxiliares, equipos de proyección,

sonido etc.

m. Prepare su ayuda memoria.

n. Programe el ensayo final ante la autoridad correspondiente (JEM).

ñ. Montaje de la reunión.

o. Reunión del material.

1) Búsqueda.

2) Familiarización con la materia.

3) Consulta de opiniones autorizadas.

p. Prepare un bosquejo inicial.

1) Determine el problema (si es necesario).

2) Aislé los puntos claves.

3) Seleccione los cursos de acción.

4) Establezca ventajas y desventajas. Analice y compare.

5) Deduzca conclusiones y recomendaciones.

6) Prevea ayudas visuales.

7) Revise el material.

8) Verifique con la autoridad apropiada.

q. Revisión del bosquejo inicial.

1) Asegúrese que los factores considerados son importantes y

necesarios.

131
 2) Incluya todo lo que se haya omitido.

3) Corrija el material.

4) Incluya respuestas para preguntas previsibles.

r. Planee el uso de ayudas visuales.

1) Compruebe que son simples y útiles.

2) Desarrolle el método para emplearlas.

s. Prácticas.

1) Ensaye (con auxiliares y ayudas).

2) Corrija y perfecciones.

3) Aísle puntos clave.

4) Memorice las partes fundamentales.

5) Asegure el encabezamiento de los aspectos más importantes.

6) Busque las palabras claves o definitivas.

t. Presentación.

1) Postura.

2) Apariencia militar.

3) Movimientos.

4) Contacto visual.

5) Gestos.

u. Voz.

1) Tono.

2) Volumen.

132
 3) Velocidad (cadencia).

4) Variedad (énfasis).

5) Pronunciación.

V Actitud.

1) Naturalidad, desenvoltura.

2) Seguridad.

3) Humor.

4) Confianza.

5) Respuestas preparadas.

(ESPACIO EN BLANCO DEJADO INTENCIONALMENTE)

133
FORMATO No. 2 AL ANEXO “C” ESTUDIO DE ESTADO MAYOR

COPIA No.______DE ______ COPIAS

COMANDO
LUGAR
FECHA- HORA
CLAVE (CODIGO)

ESTUDIO DE ESTADO MAYOR

ASUNTO : Título descriptivo suficiente para identificación.

Referencias:

Enumere aquí las referencias de las cuales fueron obtenidos los hechos utilizados
en este estudio. Si la lista excede de cuatro referencias, colóquelas en un anexo y
anote: Véase Anexo....

Bibliografía:

La bibliografía se agrega como último anexo del estudio.

1. RECONOCER Y DEFINIR EL PROBLEMA

El oficial de Estado Mayor debe determinar exactamente ¿qué es el

problema? y definir con precisión y claridad el alcance y las limitaciones del
mismo. Luego, puede escribir la exposición en una frase en tiempo infinitivo,
en forma de pregunta o como una necesidad y presentarlo para la aprobación
de quien dirige el estudio.

2. REUNIR HECHOS Y HACER SUPOSICIONES

a. Hechos

Enumérelos en una secuencia que se preste por sí misma para un

desarrollo lógico de la discusión. Estos hechos deben ser breves y no

134
 sus propias conclusiones. Los hechos deben tener influencia directa
sobre el problema y estar documentados en conferencias.

Si la lista no puede incluirse en un estudio de tres páginas, será

necesario resumirlos en esta sección y presentarlos en un anexo
detallado.

b. Supuestos

Enumere los enunciados de las suposiciones deducidas de la

información esencial, para un examen lógico del problema. los
supuestos no pueden obtenerse sino después de una diligente
investigación. si no hay supuestos este parágrafo se omite.

c. Criterios

Enumere aquí las normas, guías pautas y opiniones dadas por los
superiores, autoridades o personas conocedoras del problema, las
cuales, a su juicio, ayudaran en el desarrollo lógico de la discusión.

d. Definiciones

Empléelas cuando se trate de temas que no son comunes a quien va

dirigido el estudio de estado mayor.

3. DESARROLLO DE LAS POSIBLES SOLUCIONES AL PROBLEMA

Es una apreciación lógica de las diferentes soluciones por medio de las

cuales se resuelve el problema con base en la evaluación objetiva de los
hechos pertinentes. Debe ser una combinación ordenada de opiniones
razonadas y juicios profesionales sobre los cuales se establezca una base
para las conclusiones del autor. El conocimiento básico de las personas para
las cuales se hace el estudio de Estado Mayor, debe considerarse en este
parágrafo de tal manera que se reduzca al mínimo la discusión necesaria. Si
la complejidad del asunto necesita una discusión extensiva debe extractarse
el resumen esencial únicamente y colocar la discusión completa como un
anexo. Todas las posibles soluciones deben citarse indicando las razones de
eliminación de aquellas que no cumplen con los criterios básicos.

Un formato para el numeral 3. Desarrollo de las posibles soluciones al

problema, sería el siguiente:

a. Posibles soluciones.

1)

135
 2) etc.

4. ANÁLISIS DE LAS POSIBLES SOLUCIONES

El oficial de Estado Mayor necesita hacer un análisis profundo de las posibles

soluciones para que su investigación sea intensiva, para esto debe recopilar
más hechos que corroboren las posibles soluciones. Las principales fuentes
de información son los documentos oficiales, informes técnicos, manuales,
estudios previos de Estado Mayor y materiales disponibles de bibliotecas,
además puede complementar datos oficiales con datos originales de
personas íntimamente relacionados con el problema.

A medida que adelanta la recopilación de información, el oficial de Estado

Mayor comienza a cotejar su lista de posibles soluciones. Debe rechazar
todas las alternativas inapropiadas. Además debe identificar las áreas de
posible desventajas, esto le ayudará a eliminar cualquier posible desacuerdo.

a. Análisis de la 1ª solución

Ventajas

1).

2) etc.

Desventajas

1)

2) etc.

b. Análisis de la 2ª solución

Ventajas.

1)

2) etc.

136
 Desventajas

1)

2) etc.

5. COMPARACIÓN DE LAS POSIBLES SOLUCIONES

Los criterios que normalmente deben caracterizar una posible solución son:

a. Factibilidad.

Que se pueda implementar con los recursos disponibles.

b. Aceptabilidad.

Que puede soportar el costo de su llevada a efecto (dinero, personal,

equipo, tiempo, te.). Que valga la pena aceptar el riesgo que involucra
su implementación.

c. Conducente.

Que guié a la solución del problema, es decir que produzca el

efecto inmediato que se desea.

Comparar si es factible, aceptable o conducente, facilita dirigir cualquier

investigación. Además permite eliminar soluciones que no satisfagan las
necesidades, e identifica las posibilidades mas viables, respaldadas en
acuerdos y desacuerdos.

Las dos técnicas que se indican a continuación se constituyen en

ejemplos, que pueden ser utilizados cuando sea apropiado. En caso
contrario, se debe realizar la comparación entre las posibles soluciones,
por intermedio de una discusión razonada.

La primera técnica se denomina la Matriz de Comparación, esta

herramienta se fundamenta en el concepto de los criterios de
factibilidad, aceptabilidad, conducencia en estrecha relación con la
intención del comandante o quien ordena la realización del Estudio de
Estado Mayor, al igual que con otros criterios relacionados
específicamente con el problema que se esta estudiando. Con ella
finalmente se podrá recomendar la solución más apropiada.

137
 Para desarrollar esta matriz es necesario asignarle un peso a cada
factor o criterio, estableciendo un valor numérico entre uno y cinco (1-5),
donde el menor o mayor numero equivaldrá a la mejor calificación, de
acuerdo a los parámetros que haya fijado el analista. Posteriormente y
de acuerdo a un razonamiento objetivo se va asignando la puntuación a
cada criterio, guarismo que se multiplica por el peso establecido y se
registra finalmente en la casilla correspondiente.

Una vez obtenidos estos valores se suman en forma vertical por cada
columna, y el resultado permitirá apreciar cual solución reúne las
mejores condiciones que guían a la solución acertada del problema.

MATRIZ DE COMPARACIÓN

No. FACTOR / CRITERIO PESO PRIMERA SEGUNDA TERCERA

1-5 SOLUCIÓN SOLUCIÓN SOLUCION
01 PRESUPUESTO 4 4 3
VIGENTE 3 12 12 09
02 SISTEMAS 5 4 4
REQUERIDOS 4 20 16 16
03 PROFESORES 3 5 5
NECESARIOS 5 15 25 25
04 Se incluyen otros
factores lógicos, que
tengan relación con el
problema que se esta
estudiando, etc.
12 13 12
TOTALES 47 53 50

El segundo método mantiene los criterios del método anterior y sencillamente

consiste en emplear las ventajas y desventajas que caracterizan las posibles
soluciones, utilizando el símbolo “X”, para registrar los resultados en la casilla
correspondiente, posteriormente se suman y finalmente se establece que solución
tiene mas factores a favor, o en contra.

VENTAJAS FACTOR DOMINANTE DESVENTAJAS

PS/1 PS/2 PS/3 PS/1 PS/2 PS/3
X X X TIEMPO DE IMPLEMENTACION
X X PERSONAL BENEFICIADO X
CARACTERISTICAS DEL
X MATERIAL X X
Se incluyen otros factores lógicos,

138
 que tengan relación con el
problema que se esta estudiando,
etc.
03 02 01 TOTAL 00 01 02

6. SELECCIONAR LA MEJOR SOLUCIÓN AL PROBLEMA

a. Conclusión

Por medio de enunciados concretos el autor del estudio concluye sobre

cuál es la mejor posible solución al problema impuesto y propone su
recomendación. La conclusión la constituyen uno o más enunciados
claros, precisos y concisos, los cuales deben indicar las acciones que
deben tomarse para llevar a cabo la solución del problema.

b. Acción recomendada

Estas acciones recomendadas deben estar en armonía con las

conclusiones. En esta forma se cumple con el principio de “Trabajo de
estado mayor finalizado”. Aquí deben citarse también las directivas y
las órdenes que deben emitirse para iniciar la acción necesaria. Estas
recomendaciones, una vez aprobadas por la autoridad superior, se
convierten en órdenes.

Como regla general nunca se deberá recomendar que se haga otro

estudio de Estado Mayor para el mismo problema. Si las conclusiones
no exigen una acción ejecutiva se omite este parágrafo.

______________________________
Nombre, Grado y Cargo del Autor

ANEXOS.

Enumerarlos por títulos.

ACUERDOS.

139
Otros miembros del estado mayor, que hayan sido consultados durante el estudio,
manifiestan su acuerdo con las conclusiones y recomendaciones, firmando con su
nombre, grado y cargo.

DESACUERDOS.

La base de un desacuerdo se enuncia brevemente y se firma con el grado,

nombre y cargo de los miembros del estado mayor que hayan sido consultados
durante el estudio. Si se necesita que el razonamiento sea ampliado, los
desacuerdos deben agregarse en un anexo y se hará la respectiva referencia en
este parágrafo.

EVALUACION DE LOS DESACUERDOS.

En este punto el autor del estudio refuta los desacuerdos en un corto parágrafo.
Si necesita ampliación especial puede utilizar un anexo. Esta evaluación va
firmada por el autor.

APROBACION DEL ESTUDIO DE ESTADO MAYOR.

Si la autoridad superior aprueba el estudio, simplemente lo firma donde aparece

su grado, nombre y cargo y esta sección se omite. Si el estudio no es aprobado o
se aprueba parcialmente se inserta aquí una breve instrucción relacionada con la
acción que debe tomarse.

________________________________________
Grado, nombre y cargo de la Autoridad Que
aprueba el estudio.

(ESPACIO EN BLANCO DEJADO INTENCIONALMENTE)

140
FORMATO No. 03 AL ANEXO “C” INFORME PERIODICO DE PERSONAL

COPIA No. _____DE_____COPIAS

COMANDO
LUGAR
FECHA
CLAVE

INFORME PERIODICO DE PERSONAL No. ________/

PERIODO CUBIERTO: Del __________ al __________

REFERENCIAS: (Mapas, planchetas, otros informes, etc.).

INSTRUCCIONES DE SEGURIDAD: (Si existe alguna).

1. MANTENIMIENTO DE LOS EFECTIVOS

a. Efectivos

1) Efectivos autorizados y disponibles.

Unidades orgánicas.

Unidad Localización Autorizada (TOE) Disponible

OFIC. SUB SOL. CIV. OFIC. SUB. SOL. CIV.

TOTAL

b. Unidades agregadas

141
Unidad Localización Autorizada (TOE) Disponible
OFIC. SUB SOL. CIV. OFIC. SUB. SOL. CIV.

TOTAL
1) Ganancias durante el período.

a) Unidades orgánicas.

Unidad Reemplazos Deshospitalización Otros

OFIC SUB SOL. CIV. OFIC SUB. SOL CIV. OFIC SUB. SOL. CI
V.

TOTAL

b) Unidades agregadas.
Unidad Reemplazos Deshospitalización Otros
OFIC SUB SOL. CIV. OFIC SUB. SOL. CIV. OFIC. SUB SOL CIV.

TOTAL

c. BAJAS DURANTE EL PERÍODO

1) Unidades orgánicas.

a) Bajas en combate.

CAUSA Ofic. Sub. Sol. Civ.

142
Muertos en acción
Muertos por efectos de heridas
Heridos en acción
Desaparecidos en acción
Capturados
Total

b) Bajas fuera de combate.

CAUSA Ofic. Sub. Sol. Civ.

Evacuados
Heridos fuera de acción
Muertos fuera de acción
Desaparecidos fuera de acción
Total

c) Bajas administrativas.

CAUSA Ofic. Sub. Sol. Civ.

Traslados
Justicia
Deserciones
Otros
Total

d) Bajas de personal clave durante el período.

NOMBRE GRADO POSICION OCUPADA NATURALEZA

2) Unidades agregadas.

a) Reemplazos.

* Necesidades.

143
 Se determina el número de reemplazos de Oficiales,
Suboficiales, Soldados y Civiles que se solicitan y fueron
recibidos durante el período.

* Calidad y estado de los reemplazos.

Se determina la calidad física y profesional de los

reemplazos recibidos. Además, se deja constancia de si
los reemplazos necesarios para la dotación T.O.E.,
fueron o no suministrados.

2. MANEJO DE PERSONAL

a. Procedimientos de personal

Discusión de alguna situación anormal o de problemas concernientes a

clasificación, asignación, ascensos y promociones, traslados,
reclasificación, eliminación, retiro o separación y manejo individual
de personal.

Como ejemplos, pueden citarse los siguientes:

1) Política adoptada para el personal que regresa por baja del

hospital.

2). A qué unidades se asigna el personal que regresa por diferentes

causas.

3) Personal ascendido o considerado para ascenso durante el

período.

4) Destinación del personal que ha recibido la Unidad.

5) Retiros del servicio activo.

6) Separación absoluta o temporal.

7) Prisioneros de guerra.

Número de prisioneros de guerra capturados durante el período,

especificando las unidades que los capturan y discriminándolos por
categorías, con los comentarios que se juzguen apropiados.

b. Personal civil

144
 Se consigna el número de civiles (no orgánicos) que la unidad ha
utilizado durante el período y las labores a las cuales han sido
asignados.

c. Seguridad

Instrucciones sobre seguridad para cualquiera de los aspectos relativos

a manejo de personal.
3. POTENCIAL HUMANO

Cualquier asunto que haya necesidad de mencionar en esta área de

responsabilidad.

4. DESARROLLO Y MANTENIMIENTO DE LA MORAL

a. Servicios de personal

Estado general de la moral dentro de las unidades incluyendo los

factores más importantes que contribuyen a fortalecerla o debilitarla.

b. Registro de sepulturas

El informe y registro correspondiente puede hacerse empleando el

siguiente formato:

No. GRADO APELLIDOS Y NOMBRES UNIDAD UBICACIÓN DEL

CEMENTERIO

TOTAL

c. Informe desaparecidos

d. Condecoraciones

5. SERVICIOS DE SANIDAD

145
 a. Resumen sobre las evacuaciones y hospitalizaciones que se han
presentado durante el período.

b. Medios de evacuación

c. Lugar de hospitalización

6. MANTENIMIENTO DE LA DISCIPLINA, LEY Y ORDEN

a. Disciplina

Tipo de Infracción Ofic. Sub. Sol. Civ.

Total

b. Justicia

1) Delitos.

C LAS E Ofic. Sub. Sol. Civ.

Total

2) Consejos de Guerra.

Tipo de Infracción Ofic. Sub. Sol. Civ.

Total

146
 c. Observaciones

Se hacen aquí las observaciones que se juzguen pertinentes sobre

disciplina y la justicia y sobre cualquier problema especial que les haya
afectado durante el período.

7. MANEJO INTERNO DEL PUESTO DE MANDO

Normas dictadas sobre la disposición interna del P.D.M., incluyendo

observaciones sobre su funcionamiento.

8. MISCELÁNEA

Asuntos no contemplados en los puntos anteriores y que se relacionan con

personal (ejemplo: nombre de las personas que se hayan distinguido en
combate, con su fotografía y con detalles esenciales de su actuación;
acontecimientos importantes de personal durante el Período:
Licenciamientos, ceremonias, etc.).

___________________________
Firma Comandante
Grado, nombres y apellidos
Cargo

AUTENTICA: ___________________________
Oficial de Personal

ANEXOS:

DISTRIBUCION:

147
FORMATO No. 04 AL ANEXO “C” INFORME PERIODICO DE INTELIGENCIA

COPIA No. ____DE ____COPIAS

COMANDO
LUGAR
FECHA
CLAVE

INFORME PERIODICO DE INTELIGENCIA No. __________

PERIODO CUBIERTO: Del _____al _____

REFERENCIAS: (Mapas o documentos pertinentes.

INSTRUCCIONES DE SEGURIDAD: (Si las hay).

1. SITUACIÓN GENERAL DEL ENEMIGO

Este parágrafo contiene una síntesis de la situación general del enemigo,

para proporcionar a los Comandantes y Oficiales del Estado Mayor una visión
d conjunto. Incluye cambios notables en la situación conocida respecto a la
moral, fuerzas, dispositivo y actividades del enemigo.

2. OPERACIONES DEL ENEMIGO DURANTE EL PERÍODO

La información resumida en el parágrafo anterior se amplía y detalla aquí,

para conocimiento y uso de especialistas de inteligencia y de unidades
interesadas. La división de subparágrafos es aplicable a la situación y a la
naturaleza de las tropas participantes. En general, incluye los elementos de
Orden de Batalla que se consideren de interés inmediato.

a. Composición

148
 Identificación y organización de Unidades enemigas, clasificándolas por
tipo o arma e indicando sus actividades. Se consideran también los
elementos de apoyo y las guerrillas o grupos armados.

1) Infantería, Caballería, Artillería, Ingenieros, Apoyo de Servicios para

el Combate.
2) Fuerza Aérea.
3) Aerotransportados.
4) Anfibios.
5) Guerrillas y grupos armados.

(En operaciones de defensa interna se relacionan los grupos armados y

elementos subversivos, anotando igualmente organización y actividades).

b. Dispositivo

Puede ser un mapa o calco anexo y se refiere a las unidades

comprometidas y a las reservas. En caso de acciones irregulares, se
consideran los posibles refuerzos de los grupos armados.

c. Fuerza

Efectivos iniciales, menos pérdida, más reemplazos y demás factores de

Orden de Batalla que se consideren de interés.

3. OTROS ASPECTOS DE INTELIGENCIA

Se incluyen datos adicionales sobre:

a. Tiempo

b. Terreno

Nuevos datos sobre los aspectos militares del área, con especial
atención en obstáculos artificiales.

c. POBLACIÓN CIVIL

Aspectos que pueden influir favorable o desfavorablemente en el

cumplimiento de la misión, tales como:

1) Aspecto Social.

a) Estructuras (clases, grupos étnicos, etc.).

b.) Cultura (nivel de educación, asuntos estudiantiles).

149
 c) Laboral (sindicalismo, otros).
d) Religioso (clero, otros).
e) Medios de difusión (prensa, radio, otros).

2) Aspecto político.

3) Aspecto económico.

4) Aspecto sicológico.

4. CONTRAINTELIGENCIA

a. Resumen general

Breve informe de los cambios en la situación de contrainteligencia

durante el período.

b. Espionaje

Datos sobre acción del enemigo.

c. Sabotaje.

d. Subversión.

1) Actividad política.

2) Propaganda y rumores.

e. Medidas de contrainteligencia del enemigo

5. CAPACIDADES Y VULNERABILIDADES

a. Capacidades del enemigo

Enumeración: QUE – CUANDO – DONDE – CON QUE FUERZA.

b. Discusión

150
 Breve análisis de cada una de las capacidades con base en los indicios
que señalen su probable adopción.

c. Relativa probabilidad de adopción

Selección de la capacidad o prioridad de capacidades de más probable

adopción por parte del enemigo.

d. Vulnerabilidades

_________________________
Firma Comandante
Grado, nombres, apellidos
Cargo

ANEXOS: Cualquier documento de inteligencia puede ser difundido como anexo

del I.P.I., cuando se considere necesario).

AUTENTICA: _________________________
Oficial de Inteligencia

ANEXOS:

151
DISTRIBUCIÓN:

FORMATO No. 05 AL ANEXO “C” INFORME SEMANAL DE ACTIVIDADES DE

CONTRAINTELIGENCIA

COPIA No. _____ DE _____COPIAS

COMANDO
LUGAR
FECHA
CLAVE

INFORME DE ACTIVIDADES DE CONTRAINTELIGENCIA No. _______

(Fecha – hora).

1. ESTADÍSTICA DE LOS CASOS PRESENTADOS

EN
TERMINA No.
CLASE INVESTIG OBS.
DOS CASOS
ACION
a. Espionaje
b. Sabotaje
c. Traición
d. Descontento
e. Actividades subversivas
f. Sedición
g. Política
h. Propaganda y rumores
i. Seguridad personal

2. ENUMERACIÓN PORMENORIZADA DE LOS CASOS ESPECIALES

(Si es necesario se elabora en anexos).

152
3. RECOMENDACIONES BASADAS EN LA EXPERIENCIA

(Si es necesario se elabora en anexo).

_____________________________
Oficial de Contrainteligencia

FORMATO No. 06 AL ANEXO “C” INFORME DE ORDEN DE BATALLA

COPIA No. _____DE _____ COPIAS

COMANDO
LUGAR
FECHA
CLAVE

INFORME DE ORDEN DE BATALLA No. __________

Desde __________ hasta __________

REFERENCIAS: (Mapas, cartas y documentos importantes).

INSTRUCCIONES DE SEGURIDAD:

1. NUEVAS UNIDADES IDENTIFICADAS EN EL PERÍODO

Unidades, código, localización, fuente, observaciones, etc.

2. NOMBRE Y NÚMERO DE CÓDIGOS IDENTIFICADOS

Código, localización, fuente, observaciones.

3. PERSONAL
Nombre, cargo, unidad, función, local, fuente, observaciones.

4. DISPOSITIVO Y VALOR O FUERZA DEL ENEMIGO

5. ALTERACIONES EN EL DISPOSITIVO DEL ENEMIGO

6. CAPACIDAD COMBATIVA DEL ENEMIGO

VARIOS

Prescripciones para avisar recibo.

____________________

153
 Firma Comandante
Grado, Nombres y Apellidos
Cargo

AUTENTICA:
____________________
Oficial de Inteligencia
ANEXOS:

DISTRIBUCIÓN:
FORMATO No. 07 AL ANEXO “C” INFORME DE SITUACION DE
OPERACIONES

COPIA No._____DE_____COPIAS
COMANDO
LUGAR
FECHA
CLAVE

INFORME DE SITUACION No. __________

PERIODO CUBIERTO: Del __________al__________

REFERENCIAS: (Mapas o documentos pertinentes).

1. ENEMIGO

a. Unidades en contacto

b. Reservas enemigas que pueden afectar la situación local

c. Breve descripción de las actividades enemigas en el período cubierto

por el informe

d. Breve información sobre el enemigo referente a fuerza, medios,

materiales, moral y probable conocimiento de la situación propia

e. Conclusiones

Abarcan los posibles cursos de acción del enemigo.

2. SITUACIÓN PROPIA

a. Localización de los elementos adelantados

154
 b. Localización de unidades, comandos y límites

c. Localización de unidades adyacentes y tropas de apoyo

d. Breve descripción y resultados de las operaciones durante el período

que se informa

3. ADMINISTRACIÓN

Información general de la situación administrativa, si aspectos diferentes a

los normales afectan la situación táctica.

4. MISCELÁNEA

Información sobre aspectos de la situación no cubiertos en los párrafos

anteriores.

5. EVALUACIÓN

(Cuando sea del caso).

_____________________
Firma Comandante
Grado, nombres y apellidos
Cargo

AUTENTICA: _________________________
Oficial de Operaciones

ANEXOS:
DISTRIBUCIÓN:

Ejemplo de un informe de situación de operaciones en el formato de mensajes:

DE:

PARA:

Insitop No. 15 – Período del 120600 a 121800 – Mayo/84.

155
ENEMIGO: Localización e identificación sin cambios.
No hubo actividad de patrullas enemigas.

SITUACION PROPIA: Sin cambios.

ADMINISTRACION: Diez bajas de personal.

FORMATO No. 08 AL ANEXO “C” INFORME PERIODICO DE OPERACIONES

(GUERRA REGULAR)

COPIA No._____DE_____COPIAS
COMANDO
LUGAR
FECHA
CLAVE

INFORME PERIODICO DE OPERACIONES No.__________

PERIODO CUBIERTO: Del__________al__________
REFERENCIAS: (Mapas – escala)
INSTRUCCIONES DE SEGURIDAD: (Sobre el manejo de este documento).

1. SITUACIÓN PROPIA AL FINAL DEL PERÍODO

Se incluye en este parágrafo una exposición breve de la situación al final del

período, la ubicación de las principales unidades propias y sus actividades
más sobresalientes. Un calco de la situación puede complementar este
parágrafo.

2. INFORMACIÓN SOBRE LAS UNIDADES ADYACENTES Y DE APOYO

Información relacionada con las actividades de las unidades adyacentes y de

apoyo durante el período, que tengan relación o importancia con las
operaciones propias, inclusive las operaciones aéreas y navales.

3. OPERACIONES PROPIAS DURANTE EL PERÍODO

Incluye un resumen de las operaciones y actividades de combate de las

unidades subordinadas mayores de combate de las unidades subordinadas
mayores de acuerdo al siguiente orden: Unidades de armas combinadas,
infantería mecanizada, infantería aerotransportada, caballería y caballería
mecanizada, artillería de campaña, artillería antiaérea, ingenieros y otros
elementos de apoyo de combate.

156
4. EFICIENCIA DE COMBATE

Breve exposición de la eficiencia de combate de la unidad. Especial

consideración se le dará a la moral, poder de combate, efectivos y tiempo
que llevan en contacto las unidades.

5. RESULTADOS DE LAS OPERACIONES PROPIAS

Resumen de los resultados de las operaciones efectuadas durante el

período, por la unidad en general y si es apropiado, por las principales
unidades subordinadas. Deben ser incluidos éxitos o fracasos de interés para
el Comando Superior.

6. MISCELÁNEA

Se incluye información diferente a la expuesta en los parágrafos anteriores y

que sea necesaria para el planeamiento de las operaciones, como por
ejemplo informe sobre las condiciones meteorológicas, estado actual de las
vías y del terreno.

____________________
Firma Comandante
Grado, Nombre y Apellidos
Cargo

AUTENTICA: ____________________
Oficial de Operaciones

ANEXOS:

DISTRIBUCIÓN:

157
 (ESPACIO EN BLANCO DEJADO INTENCIONALMENTE)

FORMATO No. 09 AL ANEXO “C” INFORME PERIODICO DE OPERACIONES

(GUERRA IRREGULAR)

COPIA No._____DE_____COPIAS
COMANDO
LUGAR
FECHA
CLAVE

No.__________/BR-B-3-352
INFORME PERIODICO DE OPERACIONES:
PERIODO COMPRENDIDO: Del __________al__________
REFERENCIAS: (Mapas, escalas).
INSTRUCCIONES DE SEGURIDAD: Si existe alguna.

1. SITUACIÓN PROPIA AL FINAL DEL PERÍODO

a. Agregaciones

Se incluye en este subparágrafo las unidades que se encuentran

agregadas, tanto del Ejército como de otras Fuerzas, con indicación de
la fecha de agregación.

b. Segregaciones

Se incluyen las Unidades que por cualquier motivo han sido segregadas
de la Unidad Superior.

c. Comisiones de orden público

Este cuadro debe rendirse en original y copia como anexo, al informe

periódico de operaciones, de acuerdo con el formato vigente. Su
situación detallada debe omitirse en el calco, pues interesa conocer
solamente los disponibles en la guarnición sede de la unidad y en las
bases de patrullaje.

158
2. INFORME DE OTRAS FUERZAS

a. Armada nacional

Debe detallarse las diferentes misiones que han cumplido las unidades
agregadas de la Armada Nacional.

b. Fuerza aérea colombiana

Durante el período, la Fuerza Aérea apoyó con _______ vuelos,

discriminados así:

1) Vuelos de reconocimiento _______ (Avión o helicóptero).

2) Transporte de personal _______(Avión o helicóptero).

3) Transporte de material_______(Avión o helicóptero).

4) Vuelos de inspección _______(Avión o helicóptero).

5) Evacuaciones _______(Avión o helicóptero).

6) Otros (acción cívica, acciones de gobierno, etc.) _______(Avión o

helicóptero)

c. Policía nacional

Deben incluirse en este subparágrafo las misiones cumplidas por la

Policía Nacional que tengan relación con las operaciones de
contrainsurgencia y cuyos resultados sean tangibles (bajas, capturas,
decomisos, rescates, etc.). En ningún caso se consignarán actuaciones
puramente policivas y de rutina.

d. Departamento administrativo de seguridad

El informe debe limitarse a relatar las misiones cumplidas por el DAS en

apoyo de las operaciones o de misiones individuales que tengan
relación con la lucha anti –subversiva, siempre y cuando hayan tenido
resultados tangibles (bajas, capturas, etc.).

3. OPERACIONES PROPIAS EN EL PERÍODO Y SUS RESULTADOS

a. Cuartel general

159
 Resumen de las operaciones cumplidas por organismos o agregaciones
bajo el control directo del Comando de la Unidad Operativa Menor
incluyendo resultados tangibles de las mismas, nombre del personal
propio muerto o herido, nombre del personal enemigo muerto, herido o
capturado, nombre de personal civil afectado por las operaciones
(muertos, heridos, secuestrados) y material perdido o decomisado.

b. Se cumplen las disposiciones del subparágrafo anterior para cada una

de las unidades tácticas, incluyendo las agregaciones si las hay

c. Resumen numérico de los resultados

1) Propias tropas

a) Muertos .............. _____

b) Heridos .............. _____

c) Material perdido. _____

d) Material de Guerra.

Fusiles .......... Carabinas ................. _____

F. A. .......... Subametralladoras ... _____

Pistolas ......... Revólveres ............... _____

Granadas ...... Munición .................. _____

e) Material de Intendencia.
.......... __________ .......... __________

f) Material de Comunicaciones.

2) Enemigo

a) Muertos .......... _____

b) Heridos .......... _____

c) Capturados ..... _____

Material capturado o recuperado.

160
 d) Material de guerra.

Fusiles ..... _____ Subametralladoras _____

Carabinas _____ Revólveres............ _____
Granadas . _____ Munición .............. _____
Otros .........

e) Material de Intendencia.
..................... _____

f) Material de Comunicaciones.

3) Población Civil.

Se trata de relacionar los civiles que han sido afectados por la

acción del enemigo o por las propias tropas como resultado de las
operaciones.

a) Muertos .......... _____

b) Heridos .......... _____

c) Secuestrados _____

4. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES:

a. Conclusiones

En este parágrafo se deben incluir las conclusiones que se consideren

del caso, entre ellas, la eficiencia de combate como resultado de las
operaciones durante el período.

b. Recomendaciones

Sobre aspectos que se salgan del control del comandante de la Brigada

y tiendan a buscar posibles cambios en cuanto a dispositivo,
agregaciones, segregaciones, responsabilidad jurisdiccional, técnicas de
operación, organización, etc.

____________________
Firma Comandante
Grado, Nombres y Apellidos
Cargo

161
AUTENTICA: ____________________
Oficial de Operaciones

ANEXOS:

DISTRIBUCION:

FORMATO No. 10 AL ANEXO “C” INFORME PERIODICO DE LOGISTICA

COPIA No. _____DE _____ COPIAS

COMANDO
LUGAR
FECHA
CLAVE

INFORME PERIODICO DE LOGISTICA.

PERIODO CUBIERTO: Del __________al_________

REFERENCIAS: Cartografía.
OTROS DOCUMENTOS.

1. SITUACIÓN LOGÍSTICA AL FINAL DEL PERÍODO

Localización de unidades de logística, trenes, situación de abastecimientos,

servicios, mantenimiento, miscelánea, etc. Se puede hacer referencia a un
informe anterior o a un calco.

2. ABASTECIMIENTOS

a. Fuerza apoyada durante el período

Se incluye personal militar, civil, prisioneros de guerra, detenidos,

internados, etc.

b. Estado de los abastecimientos

162
 Muestra cual es el estado de cada una de las clases de abastecimientos
al finalizar el período, haciendo énfasis en aquellas cuya existencia se
considera en un nivel crítico. Se incluye, además información de la
situación de existencias en depósito, en mano, consumo de cargas
básicas, restricciones impuestas, etc.

c. Posibilidades de obtención local

Para cada tipo indicando sitio, posible cantidad y valores de los

abastecimientos que se puedan obtener localmente.

3. MANTENIMIENTO

a. Información de cantidad y tipo de equipo que quedó pendiente por

mantenimiento

b. Relación de equipo pesado que quedó en línea muerta al finalizar el

período, indicando razón

c. Relación de equipo que fue evacuado

4. SERVICIOS

a. Relación general del estado en que quedó cada uno de los planes
relacionados con los servicios. proyectos en desarrollo y estudios
pendientes, etc

b. Resumen general de la forma como se presentaron los servicios durante

el período, así

c. Servicios.

1) Técnicos

a) Transportes. Disponibilidad de medios de transporte y

condiciones de empleo al finalizar el período.

Cantidad de abastecimientos y personal transportado durante

el período, indicando distancias.

b) Comunicaciones. Disponibilidad de medios y condiciones de

empleo. Necesidades de la unidad.

163
 c) Ingenieros. Disponibilidad de mano de obra requerida para
misiones de apoyo logístico. Relación de recursos orgánicos,
agregados o en refuerzo de la unidad.

d) Sanidad. Relación de medios para evacuaciones médicas y

hospitalizaciones en apoyo de la unidad. Prioridad de empleo
de los medios de evacuación disponibles.

e) Otros servicios. (Remonta y Veterinaria, Armamento e

Intendencia). Disponibilidad de medios para prestar estos
servicios.

Determinar necesidades de la unidad.

Resumen de la forma como se prestaron estos servicios durante el

período.

2) Administrativos. (pagaduría, servicio postal. Policía militar .m.

tienda del soldado, baño, lavandería en campaña).

Disponibilidad de medios.

Resumen de la forma como se prestaron estos servicios

durante el período.

Necesidades de la unidad.

5. MISCELÁNEA

Límites, cambios ocurridos durante el período, informaciones recibidas o

suspendidas durante el período.

Pérdidas de material u otros elementos de Logística por acción del enemigo.

Recepción y suministro de abastecimientos especiales durante el período.

Otros aspectos de Logística, no relacionados anteriormente tales como

empleo de mano de obra civil, trabajo de prisioneros de guerra, etc.

164
 ____________________
Firma Comandante
Grado, Nombres y Apellidos
Cargo

AUTENTICA: ____________________
Oficial de Logística

ANEXO:

DISTRIBUCION:
FORMATO No. 11 AL ANEXO “C” INFORME PERIODICO DE ACCION
SICOLOGICA Y ASUNTOS CIVILES (GUERRA REGULAR)

COPIA No._____DE_____COPIAS
COMANDO
LUGAR
FECHA
CLAVE

INFORME PERIODICO DE ASUNTOS CIVILES No. _____

PERIODO CUBIERTO: Del _____ al _____

REFERENCIAS: (Mapas, Cartas o documentos importantes).

INSTRUCCIONES DE SEGURIDAD.

1. SITUACIÓN DE ASUNTOS CIVILES: (AL FINAL DEL PERÍODO)

Ubicación de las unidades pertinentes y actividades de cada una de ellas:

Cambios importantes en las zonas o áreas operacionales de actividades de
Asuntos Civiles: Incidentes y hechos importantes ocurridos después del
último informe. Cuando fuere posible o necesario, graficar estas
informaciones sobre mapas o superponibles. (Anexos).

2. FUNCIONES DE ASUNTOS CIVILES: (USE ANEXOS SI FUERE

NECESARIO)

a. Gobierno

1) Gobierno Civil

165
 a) Organización.

b) Cambios en la estructura de la administración.

c) Inteligencia de carácter político.

d) Cambios en los funcionarios de la administración.

e) Otras informaciones esenciales.

2) Estructura Jurídica.

3) Seguridad Pública.

4) Salud Pública.

5) Bienestar Público.

6) Educación Pública.

7) Hacienda Pública.

8) Asuntos Laborales.

9) Mano de Obra.

b. Económicas (use anexo si fuere necesario)

1) Economía

a) Promedio de oferta y demanda.

b) Exportaciones e importaciones.

c) Intercambio comercial y factores de inversión.

d) Estado de desarrollo de los recursos naturales.

e) Otros asuntos esenciales (que no queden cubiertos en los

renglones económicos).

2) Comercio e industria

3) Alimento y agricultura

166
 4) Control de precios y racionamiento

5) Control de la propiedad

6) Abastecimientos para la población civil

c. Servicios públicos (use anexo si fuere necesario)

1) Servicios

a) Suministro y purificación de aguas.

b) Aseo.

c) Energía eléctrica

d) Control de inundaciones y drenajes.

e) Vivienda.

f) Otros asuntos esenciales.

2) Comunicaciones

3) Transportes

d. Funciones especiales (use anexos si fuere necesario)

1) Personas desplazadas, refugiadas y evacuadas

a) Censo y otros datos estadísticos.

b) Entidades de Socorro.

c) Repartición y rehabilitación.

d) Utilización.

e) Otros asuntos esenciales.

2) Información pública

3) Arte, monumentos y archivos históricos

4) Problemas religiosos

167
3. FUNCIONES EN ACCIÓN SICOLÓGICA

a. PROPAGANDA

1) Análisis

a) Análisis de las Fuentes.

b) Medios de difusión.
c) Contenido.
d) Efectos.

b. Contrapropaganda

1) Planeamiento

a) Clase.
b) Auditorio.
c) Medios de difusión.

c. Otras acciones

4. MISCELÁNEA

Incluya cualquier recomendación o solicitud especial relativa a asuntos tales

como: Problemas existentes en el personal especialista en A.C., pedido de
unidades adicionales, recomendaciones sobre control de actividades
subversivas, restricciones y adoctrinamiento para las propias tropas,
entrenamiento e inspecciones, información sobre seguridad interna y otros
asuntos varios que no hayan quedado cubiertos en los parágrafos 1 a 5.

____________________
Firma Comandante
Grado, Nombres y Apellidos
Cargo

AUTENTICA: ____________________

168
 Oficial de Acción Sicológica

ANEXOS:

DISTRIBUCION:

FORMATO No. 12 AL ANEXO “C” INFORME PERIODICO DE ACCION

SICOLOGICA Y ASUNTOS CIVILES (GUERRA IRREGULAR)

COPIA No._____DE_____COPIAS
COMANDO
LUGAR
FECHA
CLAVE

INFORME PERIODICO DE ACCION SICOLOGICA Y ASUNTOS CIVILES No. ___

PERIODO COMPRENDIDO: DEL _____ AL _____

COOPERACIÓN CIVIL MILITAR

(Nombre de la Unidad; enumérese por separado las realizaciones de cada unidad

a, b, c).

1. OBRAS DE DESARROLLO SOCIAL

a. Personal que trabajó

1) Militar.

2) Civil.

b. Clase de Obra

c. Valor estimativo en ayuda militar

d. OBRAS DE DESARROLLO ECONÓMICO

169
 1)
2)
3)

e. Jornadas de acción cívica militar

1) Trabajos realizados

2) Datos estadísticos

f. RECOMENDACIONES Y CONCLUSIONES

2. ACCIÓN SICOLÓGICA

a. Situación general

b. Blanco – audiencia

c. Actividades propias y sus resultados

1) Propaganda
2) Cine
3) Conferencias
4) Deportes
5) Miscelánea

d. Recomendaciones y conclusiones

3. COLONIZACIÓN Y CONSERVACIÓN DE LOS RECURSOS NATURALES

a. Actividades desarrolladas durante el período

b. Recomendaciones y conclusiones

4. CONVENIO SENA – FUERZAS MILITARES

a. Actividades desarrolladas durante el período

b. Recomendaciones y conclusiones

5. INFORMACIÓN Y PRENSA

a. Actividades desarrolladas durante el período

170
 b. Recomendaciones y conclusiones

____________________
Firma Comandante.
Grado, nombres y apellidos.
Cargo.
AUTENTICA:
________________________
Oficial de Acción Sicológica

ANEXOS:
DISTRIBUCION:
FORMATO No. 13 AL ANEXO “C” APRECIACION DE PERSONAL

COPIA No.____DE____COPIAS
COMANDO
LUGAR
FECHA
CLAVE

APRECIACION DE PERSONAL No. ____________

REFERENCIAS: (Mapa, cartas o documentos del caso).

1. MISION (LA REESTRUCTURADA POR EL COMANDANTE)

2. SITUACIÓN Y CONSIDERACIONES QUE AFECTAN LOS CURSOS DE

ACCION

a. Situación de inteligencia

1) Características del Área de Operaciones.

a) Factores Determinantes.

b) Efectos sobre las Actividades de Personal.

2) Capacidades del Enemigo.

a) Capacidades Generales.
b) Capacidad de más Probable Adopción.
c) Capacidad de más Peligrosa Adopción.
d) Efectos sobre las Actividades de Personal.

171
 b. Situación táctica.

1) Dispositivo Actual de los Elementos Tácticos Mayores.

2) Cursos de Acción.
3) Operaciones en Proyecto.
4) Efectos sobre las Actividades de Personal.

c. Situación logística

1) Dispositivo Actual de Unidades e Instalaciones.

2) Operaciones en Proyecto.
3) Efectos sobre las Actividades de Personal.
d. Situación de acción sicológica, asuntos civiles y cooperación civil -
militar

1) Dispositivo Actual de Unidades e Instalaciones.

2) Operaciones en Proyecto.
3) Efectos sobre las Actividades de Personal.

e. Situación de personal

1) Mantenimiento de los Efectivos.

a) Situación de Efectivos.
b) Reemplazos.
c) Cálculo de Bajas.

2) Manejo de Personal.

a) Prisioneros de Guerra.
b) Detenidos Civiles.
c) Potencial Humano.
d) Otros.

3) Desarrollo y Mantenimiento de la Moral.

a) Moral y Servicios de Personal.

b) Registro de Sepulturas.
c) Otros.

4) Mantenimiento de la Disciplina, Ley y Orden.

3. ANÁLISIS DE LOS CURSOS DE ACCIÓN

172
 a. Mantenimiento de los efectivos de la unidad

1) Factores que Afectan el C/A Nro. 1.

2) Factores que Afectan el C/A Nro. 2.
3) Factores que Afectan el C/A Nro. 3.

b. Desarrollo y mantenimiento de la moral

1) Factores que Afectan el C/A Nro. 1.

2) Factores que Afectan el C/A Nro. 2.
3) Factores que Afectan el C/A Nro. 3.

c. Mantenimiento de la disciplina, ley y orden

1) Factores que Afectan el C/A Nro. 1.

2) Factores que Afectan el C/A Nro. 2.

3) Factores que Afectan el C/A Nro. 3.

d. Administración de personal

1) Factores que Afectan el C/A Nro. 1.

2) Factores que Afectan el C/A Nro. 2.

3) Factores que Afectan el C/A Nro. 3.

4. COMPARACIÓN DE LOS CURSOS DE ACCIÓN

a. Curso de acción nro. 1

1) Ventajas.
2) Desventajas.

b. Curso de acción nro. 2

1) Ventajas.
2) Desventajas.

5. RECOMENDACION

a. Curso de acción recomendado

b. Problemas que presentan los cursos de acción no recomendados
c. Aspectos de personal que requieren atención especial del comandante

173
 _________________________________
OFICIAL DE PERSONAL

ANEXOS:

DISTRIBUCION:

FORMATO No. 14 AL ANEXO “C” APRECIACION DE INTELIGENCIA

COPIA No.____DE____COPIAS
COMANDO
LUGAR
FECHA
CLAVE

APRECIACION DE INTELIGENCIA No. ____________

REFERENCIAS: (Mapa, cartas o documentos del caso).

1. MISION (LA REESTRUCTURADA POR EL COMANDANTE)

2. CARACTERISTICAS DEL AREA DE OPERACIONES

a. Terreno

1) Situación existente.

a) Observación y Campos de Tiro.

b) Cubierta y Protección.
c) Obstáculos.
d) Terreno Clave.
e) Avenidas de Aproximación.

2) Efectos sobre las Capacidades Enemigas.

3) Efectos sobre Nuestra Misión.

174
 b. Condiciones meteorológicas

1) Situación Existente.

a) Nubosidad.
b) Lluvia.
c) Temperatura.
d) Vientos.
e) Datos de Luz.
f) Efectos sobre las Capacidades Enemigas.
g) Efectos sobre Nuestra Misión.
c. Otros factores pertinentes

1) Situación Existente.

a) Aspectos Sociales.
b) Aspectos Políticos.
c) Aspectos Económicos.
d) Aspectos Psicológicos.
e) Aspectos Técnico-Científicos.
f) Otros Factores Influyentes.

2) Efectos sobre las Capacidades del Enemigo.

3) Efectos sobre Nuestra Misión.

3. EVALUACION DEL ENEMIGO

a. Dispositivo

b. Composición

c. Poder de combate

1) Fuerzas Localmente Disponibles (Fuerzas empeñadas).

2) Refuerzos.
3) Artillería.
4) Fuerza Aérea.
5) Otras Fuerzas Enemigas.

d. Actividades significativas, recientes y actuales

e. Peculiaridades y debilidades

175
 1) Personal.
2) Inteligencia y Contrainteligencia.
3) Operaciones.
4) Logística.
5) Asuntos Civiles.

4. CAPACIDADES ENEMIGAS

a. Determinar y enumerar las capacidades del enemigo

b. Requerimientos de inteligencia con relación a las capacidades enemigas

c. Análisis de las capacidades enemigas

5. CONCLUSION

a.. Curso de acción que mejor puede ser apoyado desde el punto de vista
de inteligencia.

b. La capacidad enemiga de más probable adopción (combinación de dos

o más plantilla situacional).

c. Efectos de las características del área de operaciones sobre nuestra

misión.

d. Vulnerabilidades enemigas.

__________________
Oficial de Inteligencia

ANEXOS:

DISTRIBUCION:

176
FORMATO No. 15 AL ANEXO “C” APRECIACION DE OPERACIONES

COPIA No.____DE____COPIAS
COMANDO
LUGAR
FECHA
CLAVE

APRECIACION DE OPERACIONES No. ____________

REFERENCIAS: (Mapa, cartas o documentos del caso).

1. MISION

Corresponde a la reestructurada por el Comandante.

2. SITUACION Y CURSOS DE ACCION

a. Consideraciones que afectan los posibles cursos de acción

1) Características del Área de Operaciones.

a) Terreno.
b) Condiciones Atmosféricas.
c) Otros. (Factores políticos, económicos, sociales, sicológicos,
transportes, potencial humano, etc., junto con deducciones
lógicas acerca de sus efectos sobre las operaciones.)

2) Situación Enemiga.

177
 a) Dispositivo.
b) Composición.
c) Fuerza Efectiva.
d) Actividades Recientes.
e) Otros Aspectos Resaltantes del Enemigo.

3) Situación Propia.

a) Composición.
b) Fuerza.
c) Dispositivo.
d) Refuerzos.
e) Eficiencia de Combate.
f) Capacidades y Limitaciones Operacionales.
g) Logística.
h) Personal.
i) Asuntos Civiles y Acción Sicológica.

b. Capacidades enemigas

c. Desarrollo de los cursos de acción propios

3. ANALISIS DE LOS CURSOS DE ACCION

a. Capacidades de más probable y más peligrosa adopción del enemigo

b. Juego de guerra

Curso de acción Nº 1 contra capacidad de más probable adopción del

enemigo
Curso de acción Nº 2 contra capacidad de más probable adopción del
enemigo
Curso de acción No.........................................................................

4. COMPARACION DE LOS CURSOS DE ACCION

a. Análisis de ventajas y desventajas de cada c/a

1) Curso de acción No. 1.

a) Ventajas.
b) Desventajas.

2) Curso de acción No. 2.

178
 a) Ventajas.
b) Desventajas.

3) .........................

b. Matriz de decisión

1) Factores Dominantes.
2) Valoración de los Factores Dominantes.
3). Determinar el Peso de los Factores Dominantes sobre los Cursos de
Acción.

MATRIZ DE DECISION

FACTORES VALOR C / A No. 1 C / A No. 2 C / A No. 3

DOMINANTES
PESO TOTAL PESO TOTAL PESO TOTAL

TOTALES C/A 1 C/A 2 C/A 3

c. Matriz de ventajas y desventajas

MAYORES MATRIZ DE VENTAJAS Y MAYORES

VENTAJAS DESVENTAJAS DESVENTAJAS

179
 C/A C/A C/A FACTORES CRITICOS C/A C/A C/A
No. No. No.3 No.1 No.2 No.3
1 2
__ ___ ___ ___ ___ ___
__ ___ ___ ___ ___ ___
__ ___ ___ ___ ___ ___
__ ___ ___ ___ ___ ___
__ ___ ___ ___ ___ ___
__ ___ ___ ___ ___ ___

5. RECOMENDACION.
CURSO DE ACCIÓN RECOMENDADO
a. Principales ventajas del c/ha seleccionado
b. Principales desventajas del c/a seleccionado

_________________________
Oficial de Operaciones

ANEXOS:

DISTRIBUCION:

(ESPACIO EN BLANCO DEJADO INTENCIONALMENTE)

180
FORMATO No. 16 AL ANEXO “C” APRECIACION DE LOGISTICA

COPIA No.____DE____COPIAS
COMANDO
LUGAR
FECHA
CLAVE

APRECIACION DE LOGISTICA No. ____________

REFERENCIAS: (Mapa, cartas o documentos del caso).

1. MISION (LA REESTRUCTURADA POR EL COMANDANTE)

2. SITUACIÓN Y CONSIDERACIONES

a. Situación de inteligencia

1) Características del Área de Operaciones.

2) Fuerza y Dispositivo Enemigo.
3) Capacidades de más Probable y más Peligrosa Adopción del
Enemigo.

b. Situación táctica

1) Dispositivo Actual de los Elementos Tácticos Mayores.

2) Cursos de Acción Propios.
3) Operaciones en Proyecto.

181
c. Situación de personal

1) Dispositivo Actual de las Unidades e Instalaciones Propias.

2) Efectivos.
3) Actividades Especiales de Personal.

d. Situación de asuntos civiles

1) Dispositivo Actual de las Unidades de ASAC.

2) Operaciones en Proyecto de ASAC.

e. Situación de logística

1) Ubicación de las Instalaciones Logísticas.

a) Escalón Superior.

* De Abastecimientos.

- Clase I.
- Clase II.
- Clase III.
- Clase IV.
- Clase V.
- Clase VI.

* De Mantenimiento.

* De Servicios.

b) Del Escalón Propio.

* De Abastecimientos.

- Clase I.
- Clase II.
- Clase III.
- Clase IV.
- Clase V.
- Clase VI.

* De Mantenimiento.

182
 * De Servicios.

2) Limitaciones Logísticas.

a) Abastecimientos.

* Clase I.

- Necesidades.
- Disponibilidad.
- Limitaciones.

* Clase II y IV.

- Necesidades.
- Disponibilidad.
- Limitaciones.

* Clase III.

- Necesidades.
- Disponibilidad.
- Limitaciones.

* Clase V

- Necesidades.
- Disponibilidad.
- Limitaciones.

* Clase VI

- Necesidades.

* Disponibilidad.
* Limitaciones.

b) Mantenimiento

* Necesidades.
* Disponibilidad
* Limitaciones.

183
 c) Servicios.

* Necesidades.
* Disponibilidad.
* Limitaciones.

d) Evacuaciones y Hospitalizaciones

f. Supuestos.

3. ANALISIS DE LOS CURSOS DE ACCION

a. Abastecimientos

1) Factores que afectan el c/a nro. 1.

2) Factores que afectan el c/a nro. 2.

3) Factores que afectan el c/a nro. 3.

b. Mantenimiento

1) Factores que afectan el c/a nro. 1.

2) Factores que afectan el c/a nro. 2.

3) Factores que afectan el c/a nro. 3.

c. Servicios

1) Factores que afectan el c/a nro. 1.

2) Factores que afectan el c/a nro. 2.

3) Factores que afectan el c/a nro. 3.

d. Evacuaciones y hospitalizaciones

1) Factores que afectan el c/a nro. 1.

2) Factores que afectan el c/a nro. 2.

3) Factores que afectan el c/a nro. 3.

184
 e. Otros lógicos

1) Factores que afectan el c/a nro. 1.

2) Factores que afectan el c/a nro. 2.

3) Factores que afectan el c/a nro. 3.

4. COMPARACIÓN

a. Limitaciones logísticas significativas.

b. Curso de acción no. 1

1) Ventajas.

2) Desventajas.

c. Curso de acción No. 2

1) Ventajas.

2) Desventajas.

d. Curso de acción nro. 3

1) Ventajas.

2) Desventajas.

e. Matriz de decisión o de ventajas y desventajas

MATRIZ DE DECISION

FACTORES VALOR C / A No. 1 C / A No. 2 C / A No. 3

DOMINANTES
PESO TOTAL PESO TOTAL PESO TOTAL

Rutas
abastecimiento

185
 Uso de mun.
Especiales

Transporte aereo

Ubic. areas de
reunion

Ubicación “PRO”

TOTALES C/A 1 C/A 2 C/A 3

MATRIZ DE VENTAJAS Y DESVENTAJAS

MAYORES MODELO DE COMPARACION MAYORES

VENTAJAS DESVENTAJAS
C/A C/A C/A FACTORES CRITICOS C/A C/A C/A
No. No.2 No.3 No.1 No.2 No.3
1
___ ___ ___ . ___ ___ ___
___ ___ ___ ___ ___ ___
___ ___ ___ ___ ___ ___
___ ___ ___ ___ ___ ___
___ ___ ___ ___ ___ ___
___ ___ ___ ___ ___ ___
___ ___ ___ ___ ___ ___
___ ___ ___ ___ ___ ___
___ ___ ___ ___ ___ ___
___ ___ ___ ___ ___ ___
___ ___ ___ ___ ___ ___
___ ___ ___ ___ ___ ___
___ ___ ___ ___ ___ ___
___ ___ ___ ___ ___ ___
___ ___ ___

f. Posible solución para las limitaciones logísticas

5. RECOMENDACION

a. Curso de acción recomendado

186
 b. Problemas que presentan los cursos de acción no recomendados
c. Aspectos de logística que requieren atención especial del comandante

_________________________________
OFICIAL DE LOGISTICA

ANEXOS:
DISTRIBUCION:

FORMATO No. 17 AL ANEXO “C” APRECIACION DE ACCION SICOLOGICA Y

ASUNTOS CIVILES

COPIA No.____DE____COPIAS
COMANDO
LUGAR
FECHA
CLAVE

APRECIACION DE ACCION SICOLOGICA Y ASUNTOS CIVILES No. ________

REFERENCIAS: (Mapa, cartas o documentos del caso).

1. MISION (La reestructurada por el Comandante)

2. SITUACIÓN Y CONSIDERACIONES QUE AFECTAN LOS CURSOS DE

ACCION

a. Situación de inteligencia sicológica

1) Capacidades Sicológicas del Enemigo.

2) Vulnerabilidades Sicológicas del Enemigo.

b. Situación táctica

1) Dispositivo Actual de los Elementos Tácticos Mayores.

2) Dispositivo Actual de las Unidades de Operaciones Sicológicas.

187
 3) Cursos de Acción Propuestos.

c. Situación de personal

1) Estado de Ánimo y Moral de Propias Tropas.

2) Factores que Afectan el Espíritu de Combate de las Propias

Tropas.

3) Idiosincrasia del Personal.

d. Situación logística

1)Ubicación de Unidades e Instalaciones Logísticas Propias.

2)Limitaciones Logísticas Significativas.

e. Situación de acción sicológica

1) Situación Sicológica Enemiga.

a) Perfil Sicológico General.

b) Audiencias Consideradas.

c) Susceptibilidad del Blanco Audiencia.

d) Efectos Causados por Propaganda Anterior.

e) Acciones Tomadas para Contrarrestar Nuestra Propaganda.

2) Situación Sicológica Propia.

a) Perfil Sicológico Actual.

b) Efectos de la Propaganda Enemiga sobre las Propias

Tropas.

c) 2.5.2.3. Factores que Afectan Positiva o Negativamente la

Motivación de las Tropas.

d) Medios Previstos para Mantener la Motivación.

e) Medios de Comunicación Disponibles para el Empleo.

188
 f) Oportunidades Sicológicas.

3) Situación Sicológica Población Civil.

a) Actitud hacia el Enemigo.

b) Actitud hacia las Propias Tropas.

c) Principales Vulnerabilidades Sicológicas.

d) Capacidades y Limitaciones de los Comunicadores Claves.

e) Efectos Positivos y Negativos Logrados por Nuestra

Propaganda.
f) Efectos Positivos y Negativos Logrados por la Propaganda
Enemiga.

g) Otros que se Consideren Determinantes.

f. Situación de asuntos civiles y cooperación civil militar

1) Actividades de Gobierno.

a) Asuntos de Gobierno.

b) Asuntos Jurídicos.

c) Seguridad Pública.

d) Salud Pública.

e) Bienestar Público.

f) Hacienda Pública.

g) Educación Pública.

h) Trabajo.

2) Actividades Económicas.

a) Situación financiera.

b) Comercio e industria.

189
 c) Alimentación y agricultura.

d) Regulación de precios y racionamiento.

e) Control de la propiedad.

f) Abastecimiento civil.

3) Servicios Públicos.

a) Obras y Servicios Públicos.

b) Telecomunicaciones y Correos.

c) Transporte Público.

4) Funciones Especiales.

a) Personal Desplazado, Refugiado y Evacuado.

b) Información Civil.

c) Obras de Arte, Monumento y Archivo.

d) Asuntos religiosos.

5) Actividades de cooperación civil - militar.

a) políticas de cooperación civil y militar.

b) Capacidades y limitaciones de las unidades de cooperación

civil - militar.

c) Proyectos en desarrollo.

g. Situación derechos humanos

1) actividades realizadas por las propias tropas en promoción y

defensa de los dd.hh.

2) Principales Acciones Denunciadas.

3) Areas Donde se Presentan Quejas con Frecuencia

190
3. ANÁLISIS DE LOS CURSOS DE ACCIÓN

a. Situación de inteligencia sicológica

1) Factores que afectan el c/a nro. 1.

2) Factores que afectan el c/a nro. 2.

3) Factores que afectan el c/a nro. 3.

b. Situación táctica

1) Factores que afectan el c/a nro. 1.

2) Factores que afectan el c/a nro. 2.

3) Factores que afectan el c/a nro. 3.

c. Situación de personal

1) Factores que afectan el c/a nro. 1.

2) Factores que afectan el c/a nro. 2.

3) Factores que afectan el C/A Nro. 3.

d. Situación logística

1) Factores que afectan el c/a nro. 1.

2) Factores que afectan el c/a nro. 2.

3) Factores que afectan el c/a nro. 3.

e. Situación de acción sicológica

1) Factores que afectan el c/a nro. 1.

2) Factores que afectan el c/a nro. 2.

3) Factores que afectan el c/a nro. 3.

f. Situación de asuntos civiles y cooperación civil militar

191
 1) Factores que afectan el c/a nro. 1.

2) Factores que afectan el c/a nro. 2.

3) Factores que afectan el c/a nro. 3.

g. Situación derechos humanos

1) Factores que afectan el c/a nro. 1.

2) Factores que afectan el c/a nro. 2.

3) Factores que afectan el c/a nro. 3.

4. COMPARACIÓN DE LOS CURSOS DE ACCIÓN

a. Curso de acción no. 1

1) Ventajas.

2) Desventajas.

b. Curso de acción nro. 2

1) Ventajas

2) Desventajas.

MATRIZ DE DECISION POR VENTAJAS Y DESVENTAJAS

MAYORES MATRIZ DE DECISION POR VENTAJAS Y MAYORES

VENTAJAS DESVENTAJAS DESVENTAJAS
C/A C/A C/A FACTORES DE COMPARACION C/A C/A C/A
No. No.2 No.3 No.1 No.2 No.3
1

192
 - Explota las vulnerabilidades sicológicas del
___ ___ ___ enemigo ___ ___ ___
- Conserva el Porcentaje de desplazados y
___ ___ ___ refugiados al mínimo. ___ ___ ___
- Evita desgaste sicológico de las propias
___ ___ ___ tropas. ___ ___ ___

___ ___ ___ ___ ___ ___

___ ___ ___ ___ ___ ___

___ ___ ___ ___ ___ ___

___ ___ ___ ___ ___ ___

MATRIZ DE DECISION POR FACTORES DOMINANTES

FACTORES VALOR C / A No. 1 C / A No. 2 C / A No. 3

DOMINANTES
PESO TOTAL PESO TOTAL PESO TOTAL

TOTALES C/A 1 C/A 2 C/A 3

5. RECOMENDACION

193
 CURSO DE ACCIÓN RECOMENDADO.

a. Problemas que presentan los cursos de acción no recomendados

b. Aspectos de logística que requieren atención especial del comandante.

__________________________________________
Oficial de acción sociológica y asuntos civiles

ANEXOS:

DISTRIBUCION:

FORMATO No. 18 AL ANEXO “C” APRECIACION DE COMUNICACIONES

COPIA No.____DE____COPIAS
COMANDO
LUGAR
FECHA
CLAVE

APRECIACION DE COMUNICACIONES No. ____________

REFERENCIAS: (Mapa, cartas o documentos del caso).

1. MISION (La reestructurada por el Comandante)

2. SITUACIÓN Y CONSIDERACIONES
a. Situación de inteligencia

1) Condiciones atmosféricas y electromagnéticas.

a) Factores determinantes.
b) Efectos sobre nuestras comunicaciones.
c) Efectos sobre las comunicaciones enemigas.

194
 2) Terreno.

a) Factores determinantes
b) Efectos sobre las comunicaciones propias
c) Efectos sobre las comunicaciones enemigas.

3) Situación del Enemigo.

a) Factores Determinantes.

* Dispositivo.
* Composición.
* Fuerza.
* Actividades recientes.
* Peculiaridades, debilidades y Vulnerabilidades.
* Capacidades enemigas.

b) Efectos sobre las comunicaciones propias.

c) Efectos sobre las comunicaciones enemigas.
4) Situación propias tropas.

a) Factores determinantes.

* Dispositivo.
* Composición.
* Fuerza.
* Eficiencia.
* Capacidades.
* Situación de comunicaciones no militares.
* Situación de guerra electrónica.

b) Efectos sobre las comunicaciones propias.

c) Efectos sobre las comunicaciones enemigas.

5) Cursos de acción.

3. ANÁLISIS DE LOS CURSOS DE ACCIÓN

a. Cubrimiento del área de operaciones

1) Factores que afectan el c/a nro. 1.

2) Factores que afectan el c/a nro. 2.
3) Factores que afectan el c/a nro. 3.

195
 b. Mantenimiento y conservación de los equipos

1) Factores que afectan el C/A Nro. 1.

2) Factores que afectan el C/A Nro. 2.
3) Factores que afectan el C/A Nro. 3.

c. Vulnerabilidad a la guerra electrónica

1) Factores que afectan el C/A Nro. 1.

2) Factores que afectan el C/A Nro. 2.
3) Factores que afectan el c/a Nro. 3.

d ..............................................................

1) Factores que afectan el c/a nro. 1.

2) Factores que afectan el c/a nro. 2.
3) Factores que afectan el c/a nro. 3.

4. COMPARACIÓN DE LOS CURSOS DE ACCIÓN

a. Curso de acción nro. 1

1) Ventajas.
2) Desventajas.

b. Curso de acción nro. 2

1) Ventajas

2) Desventajas.

MATRIZ DE DECISION POR VENTAJAS Y DESVENTAJAS

MAYORES MATRIZ DE DECISION POR VENTAJAS Y MAYORES

VENTAJAS DESVENTAJAS DESVENTAJAS
C/A C/A C/A FACTORES DE COMPARACION C/A C/A C/A
No. No.2 No.3 No.1 No.2 No.3
1

196
____ ____ ____ ____ ____ ____

____ ____ ____ ____ ____ ____

____ ____ ____ ____ ____ ____

____ ____ ____ ____ ____ ____

____ ____ ____ ____ ____ ____

____ ____ ____ ____ ____ ____

MATRIZ DE DECISION POR FACTORES DOMINANTES

C / A No. 1 C / A No. 2 C / A No. 3

FACTORES VALOR
PESO TOTAL PESO TOTAL PESO TOTAL
DOMINANTES

C/A 1 C/A 2 C/A 3

5. RECOMENDACION

a. Curso de acción recomendado.

197
 b. Problemas que presentan los cursos de acción no recomendados.

c. Aspectos de comunicaciones que requieren atención especial del

comandante.

_________________________________
OFICIAL DE COMUNICACIONES

ANEXOS:
DISTRIBUCION:

FORMATO No. 19 AL ANEXO “C” APRECIACION PARA EL ESTADO MAYOR

ESPECIAL

COPIA No.____DE____COPIAS
COMANDO
LUGAR
FECHA
CLAVE

APRECIACION DE _____________________ No. _________/

REFERENCIAS: (Mapa, cartas o documentos del caso).

1. MISION (La reestructurada por el Comandante).

2. SITUACIÓN Y CONSIDERACIONES QUE AFECTAN LOS CURSOS DE

ACCION

a. Situación de.....................

1) Factores determinantes

a) ........................................................................................
b) ........................................................................................

198
 2) Efectos sobre Nuestra Misión.

b. Situación de..................

1) Factores Determinantes.

a) .................................................................................................
b) .................................................................................................

2) Efectos sobre Nuestra Misión.

3) Cursos de Acción Propuestos

3. ANÁLISIS DE LOS CURSOS DE ACCIÓN

a. Situación de .....................................

1) Factores que afectan el c/a nro. 1.

2) Factores que afectan el c/a nro. 2.
3) Factores que afectan el c/a nro. 3.

b. Situación de ....................................

1) Factores que afectan el c/a nro. 1

2) Factores que afectan el c/a nro. 2
3) Factores que afectan el c/a nro. 3

4. COMPARACIÓN DE LOS CURSOS DE ACCION

a. Curso de acción nro. 1

1) Ventajas
2) Desventajas

b. Curso de acción nro. 2

1) Ventajas
2) Desventajas

MATRIZ DE DECISION POR VENTAJAS Y DESVENTAJAS

199
 MAYORES MATRIZ DE DECISION POR VENTAJAS Y MAYORES
VENTAJAS DESVENTAJAS DESVENTAJAS
C/A C/A C/A FACTORES DE COMPARACION C/A C/A C/A
No. No.2 No.3 No.1 No.2 No.3
1

___ ___ ___ ___ ___ ___

___ ___ ___ ___ ___ ___

___ ___ ___ ___ ___ ___

___ ___ ___ ___ ___ ___

___ ___ ___ ___ ___ ___

___ ___ ___ ___ ___ ___

___ ___ ___ ___ ___ ___

MATRIZ DE DECISION POR FACTORES DOMINANTES

FACTORES VALOR C / A No. 1 C / A No. 2 C / A No. 3

DOMINANTES
PESO TOTAL PESO TOTAL PESO TOTAL

TOTALES C/A 1 C/A 2 C/A 3

200
5. RECOMENDACION

a. Curso de acción recomendado

b. Problemas que presentan los cursos de acción no recomendados

c. Aspectos de........................... que requieren atención especial del

comandante

________________________________
Oficial de ..................................

ANEXOS:

DISTRIBUCION:

FORMATO No. 20 AL ANEXO “C” GUÍA DE PLANEAMIENTO

FUERZA DE DESPLIEGUE RAPIDO

BRIGADA DE FUERZAS ESPECIALES

COPIA No.______DE ______ COPIAS

COMANDO
LUGAR
FECHA- HORA
CLAVE (CODIGO)

GUÍA DE PLANEAMIENTO No. 001

1. CURSOS DE ACCIÓN ENEMIGOS

Elementos del frente 42 de la ONT FARC han tomado control de los pueblos
de La Mesa, (inmediaciones 18NWL 120597) y San Juan de Río Seco
(inmediaciones 18NWL419368) en el Departamento de Cundinamarca. Es
conocido que el cabecilla del frente 42 vive en La Mesa. Los terroristas de
este frente han cometido varios crímenes contra la población civil y están
planeando un ataque contra la policía en Anolaima (inmediaciones
18NWL263595). Hemos recibido información de que hay por lo menos 50
miembros del frente 42 ubicados en los alrededores de La Mesa y otros 30
en los alrededores de San Juan de Río Seco.

201
 Con base a lo anterior y teniendo en consideración la apreciación de
inteligencia, necesito que el oficial de la sección segunda, me estructure
como mínimo un curso de acción enemigo, en el cual adopten actividades
terroristas contra la población civil tales como toma de rehenes, etc. Este
curso de acción lo considero como el mas peligroso, el mas probable es que
no se comprometan en combate decisivo y se retiren hacia su área de
retaguardia, por este motivo necesito un análisis de las posibles vías de
repliegue, para que sean incorporadas dentro de sus opciones.

Además de las consideraciones anteriores, quiero que se haga un esfuerzo

especial de búsqueda de inteligencia y lo enfoque al estudio de los siguientes
aspectos:

a. Posibles refuerzos enemigos a sus actuales posiciones o a otras que

puedan ocupar posteriormente.

b. Posibilidades nexos entre autoridades con los grupos armados fuera de

la ley.

c. En la preparación del campo de combate, dé especial énfasis a la

determinación de los corredores de movilidad, áreas nombradas de
interés y puntos críticos que se consideren obstáculos dentro del área.

d. Algunos EEI, indispensables para el cumplimiento de la misión deben

ser resueltos oportunamente:

Dónde se encuentran sus posibles reservas?

Cuál es el orden de marcha y organización?

2. MISIÓN

La misión reestructurada por ustedes ha sido aprobada, lo que demuestra

una excelente labor de equipo y es como sigue:

La Brigada de Fuerzas Especiales, conduce infiltración y posteriormente

ataca los objetivos ubicados en cercanías de la Mesa (18NWL 120597) y San
Juan de Río Seco (18NWL 419368), el 0604:00-FEB-00, para intimar,
capturar y en caso de resistencia armada combatir los terroristas del frente
42 de las FARC, A orden continua operaciones en la jurisdicción.

La anterior misión nos impone cumplir las siguientes tareas:

a. Conducir una infiltración.

202
 b. Conducir ataque sobre los objetivos de la Mesa (inmediaciones de
18NWL120597) y San Juan de Río Seco (inmediaciones de 18NWL
419368).

c. Capturar o en caso de resistencia armada combatir los cabecillas e

integrantes del frente 42 de las farc.

d. Recuperar el control de las poblaciones de la Mesa y San Juan de Río

Seco.

e. Desarrollar la situación, obligando al enemigo a comprometerse en

combate decisivo.

f. Proteger la población civil y sus propiedades.

Señores oficiales, a partir del momento inicia un trabajo que requiere de su

dedicación y entusiasmo para el logro de los objetivos propuestos por el
Comando Superior.

3. CURSOS DE ACCIÓN

a. Variables:

Después del análisis que he realizado de nuestra misión, encuentro que

las variables controladas hasta el momento son las siguientes:

Qué? Está impuesto en la orden del Comandante Superior; conducir

infiltración y atacar los objetivos en los inmediaciones de la Mesa y San
Juan de Río Seco.

Cuándo? No más tarde del 2603:00-FEB-00.

Dónde? Parcialmente controlado.

Cómo? Totalmente abierto.

b. Cursos de Acción:

He estudiado detenidamente la situación, en especial las características

del terreno y las condiciones del tiempo atmosférico de nuestra zona de
acción, esto me permite apreciar o suponer que la operación la podría
ejecutar con tres unidades tácticas en el escalón de asalto y una unidad
táctica en la reserva.

203
 El oficial de operaciones y los oficiales del estado mayor, deben
determinar con exactitud el donde de los cursos de acción, el cómo
quedará completamente estructurado durante el desarrollo de los C/A,
teniendo en consideración los siguientes aspectos:

1) Consideren el empleo de actos terroristas por parte del enemigo.

2) Como mecanismo de derrota quiero utilizar la sorpresa.

3) Estructuren tres cursos de acción.

4) Quiero que se estudie los recursos aéreos asignados para,

conducir un asalto aéreo.

5) En vista del comportamiento meteorológico del área de

operaciones y teniendo en cuenta que estos factores serán críticos
para el cumplimiento de la misión, los oficiales del estado mayor
deben idear los cursos de acción de tal manera que se pueda
cumplir con nuestras tareas, sin estar supeditados al apoyo aéreo.

6) Es necesario que el B-3 tenga previsto planes de engaño para

cada curso de acción, para distraer la atención del enemigo en
otras áreas.

4. REQUERIMIENTOS CRÍTICOS DE INFORMACIÓN DEL COMANDANTE

(RICC)

Después de haber efectuado el análisis de la misión, he considerado los

siguientes como prioritarios para la presente misión:

a. Elementos esenciales de inteligencia (eei)

1) Confirmar la presencia del cabecilla de la Frente 42 en La Mesa.

2) Confirmar si el enemigo tiene y esta instruido para emplear los SA-

B en inmediaciones del área objetivo (A/O) CONEJO.

b. Requerimientos de informacion de las propias tropas (rIPT)

1) Está en capacidad el Batallón de Helicópteros de conducir asalto

aéreo en condiciones de visibilidad limitada.

c. Elementos esenciales de información de las propias tropas (EEIPT)

204
 1) Cuando y donde se Infiltrarán los elementos de reconocimiento de
la Brigada Móvil No. 02.

2) Saber el momento en que se comprometan los elementos de

reconocimiento de la Brigada Móvil No. 01, los de las Fuerzas
Especiales, al igual que cuando sufran bajas o tengan heridos.

3) Cambios en el número de los helicópteros disponibles para apoyar

las operaciones.

4) Pérdidas de más del 30% de personal o equipo asignado, tanto en

la BR/ Móvil No. 01 como en la BR/ FF.EE.

5. GUÍA DE RECONOCIMIENTO

Todos los elementos asignados por el comando superior, deben ser

dispuestos a la consecución de información necesaria, para identificar la
ubicación de las armas antiaéreas. Verificar las posibles áreas de
desembarco y solicitar reconocimientos FLIR sobre ellas.

6. GUÍA DE RIESGO
Considero dos riesgos fundamentales para la presente operación, el posible
empleo de armas antiaéreas por parte del enemigo sobre nuestras aeronaves
en caso de que empleemos un asalto aéreo, al igual que la infiltración de los
elementos de reconocimiento al rea de operaciones, necesito que sean bien
estudiados y reducidos al mínimo, mediante los controles necesarios.

7. GUÍA DE ENGAÑO

Quiero incrementar la libertad de acción y conseguir la sorpresa, por lo tanto

requiero que se estructure medidas de decepción ofensivas para mantener la
iniciativa. Tenemos suficientes tropas y para ello podemos emplear una
unidad táctica de contraguerrilla menos.

8. GUÍA DE APOYO DE FUEGO

Maximizar el empleo de las armas orgánicas de apoyo, teniendo en cuenta

que para la misión no vamos a disponer de apoyo de artillería de campaña,
igualmente el apoyo de fuego aerotáctico (apoyo aéreo cercano), se puede
ver parcialmente restringido por las condiciones atmosféricas, consideren
estos aspectos dentro del poder de combate para contrarrestarlos y
estudiemos la posibilidad del empleo de morteros de 81 mm.

9. GUÍA DE MOVILIDAD Y CONTRAMOVILIDAD

205
 La prioridad de las tareas para los ingenieros, será la de facilitar el avance de
las fuerzas de asalto sobre los objetivos, igualmente deben proveer la
seguridad necesaria para evitar las trampas y ardides explosivas que usan
los terroristas.

10. MEDIDAS DE SEGURIDAD A SER IMPLEMENTADAS

Coordinación exacta de los bloqueos de la Brigada Móvil No. 01, en orden de

prevenir refuerzos del enemigo que puedan afectar la seguridad de nuestras
tropas.

11. PRIORIDADES ESPECÍFICAS PARA EL APOYO DE COMBATE (AC) Y

APOYO DE SERVICIO PARA EL COMBATE (ASPC)

Orientados para el esfuerzo principal, hay que estar preparados en caso de

que se necesiten recursos para sostener la fuerza durante más tiempo del
previsto. Se requiere coordinar los sistemas y cantidades de abastecimientos,
especialmente el combustible para los helicópteros. Necesito que verifiquen y
establezcan puntos de abastecimientos de combustible para las aeronaves,
en sectores del área de operaciones que nos faciliten el control y la
seguridad.
Calcular la cantidad de vehículos requeridos para el movimiento de las
tropas, con el fin de adelantar las solicitudes correspondientes.

12. DISTRIBUCIÓN DEL TIEMPO

No DIA FECHA ACTIVIDAD RESPONSABLE

01 LUNES 1408:00-FEB-00 RECIBO ORDOP FUDRA. COMANDANTE

09:45-FEB-00 GUIA INICIAL DEL COMANDANTE CDTE./B-3
09:45-FEB-00 EMISIÓN ANTEORDEN No. 01. CDTE./JEM/EM
10:00-FEB-00 ANALISIS DE LA MISIÓN. CDTE./JEM/EM
16:00-FEB-00 PRESENTACION ORAL ANALISIS JEM/EM
MISION.

02 MARTES 1509:00-FEB-00 EMISIÓN ANTEORDEN No. 02. CDTE./JEM/EM

09:30-FEB-00 EMISIÓN GUIA DE CDTE./B-3
PLANEAMIENTO.
09:30-FEB-00 DESARROLLO CURSOS DE JEM/B-3/EM
ACCION.
16:00-FEB-00 PRESENTACION ORAL CURSOS JEM/EM
DE ACCION.

03 MIERCOLES 1608:00-FEB-00 ANALISIS CURSOS DE ACCION JEM/EM

(JUEGO DE GUERRA).
16:00-FEB-00 PRESENTACION ORAL DE JEM/EM
JUEGO DE GUERRA.
17:30-FEB-00 COMPARACION CURSOS DE JEM/EM
ACCION.

206
 04 JUEVES 1708:00FEB-00 PRESENTACION ORAL CDTE./JEM/EM
DECISION Y APROBACION
CURSO DE ACCION.
11:30-FEB-00 EMISIÓN ANTEORDEN No. 03 CDTE./JEM/EM
14:00-FEB-00 PRESENTACION ORAL ORDOP. JEM/EM
16:00-FEB-00 ELABORACION ORDOP Y EM
ANEXOS.
05 VIERNES 1808:00-FEB00 EMISION ORDOP UNIDADES CDTE./JEM/EM
SUBORDINADAS.
12:00-FEB-00 SUPERVISION. CDTE./JEM/EM
16:00-FEB-00 ENSAYOS. CDTE/JEM/EM/
UNIDADES
SUBORDINADAS

05 SABADO 196:30-FEB-00 SUPERVISION Y ENSAYOS CDTE/JEM/EM/

UNIDADES
SUBORDINADAS
06 DOMINGO 2004:00-FEB-00 INICIA EJECUCIÓN UNIDADES
SUBORDINADAS

13. TIPO DE ORDEN A DISTRIBUIR

Escrita, total incluyendo todos sus anexos.

14. TIPO DE ENSAYO A LLEVAR A CABO

a. Fuerza reducida, requiero a los comandantes de unidad táctica y unidad

fundamental para el día establecido en el horario.

b. Las unidades subordinadas conducen ensayos de movimiento, acciones

en el objetivo, etc., incluidos en el Sumario de Ordenes Permanentes o
procedimientos normales de sus unidades (SOP).

15. TAREAS AL ESTADO MAYOR

a. Oficial de operaciones

1) Estudie detenidamente el dispositivo que adoptaremos para la

protección de nuestras fuerzas.

2) Analice la amenaza que representa para la integridad de nuestras

aeronaves el posible uso de armas antiaéreas.

3) Prepare el folleto del ensayo.

4) No olvide garantizar las líneas de comunicación con nuestra

retaguardia.

207
 b. Oficial de personal

1) Me preocupa la manera de evacuar las bajas propias, para lo cual

requiero me recomiendo acciones concretas.

2) Necesito saber la capacidad de ambulancias y medios aéreos de

evacuación disponibles.

3) De normas claras para el manejo de personal civil y personal

retenido de conformidad con las normas de respeto por los
derechos humanos y el derecho internacional humanitario,
derechos del capturado, etc.

c. Oficial de logística

1) Dada la profundidad de nuestra zona de acción, ponga especial

atención al planeamiento de los desplazamientos logísticos y al
desdoblamiento del área de ASPC. Quiero que ésta permanezca
tan adelante como sea posible.

2) Prevea con especial atención el suministro permanente de agua

potable.

d. Oficial de asuntos civiles y acción sicologica

1) Su principal tarea es recomendarme las medidas que debemos

tomar para restaurar las autoridades legítimamente constituidas.

2) Especial atención deberá tener para el manejo de desplazados a

fin de lograr apoyo y respaldo a las acciones propias.

3) Como incrementar la voluntad de lucha de las propias tropas.

4) Necesito especial énfasis cuando determine las vulnerabilidades

psicológicas del enemigo, para explotarlas al máximo.

16. LIMITACIONES LOGÍSTICAS Y ADMINISTRATIVAS

Restricciones en vehículos y en horas de vuelo de los helicópteros, al igual

que en la cantidad de aeronaves. No obstante los recursos aéreos asignados
son suficientes para el cumplimiento de la misión si tenemos en cuenta que
no a todas las unidades tácticas serán transportadas por estos medios.

208
¿ TIENEN ALGUNA DUDA O INQUIETUD?

¡ MANOS A LA OBRA ¡

Coronel XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX
Comandante Brigada de Fuerzas Especiales

DISTRIBUCIÓN: Plan “A”

FORMATO No. 21 AL ANEXO “C” DIRECTIVAS

COPIA No.______DE ______ COPIAS

COMANDO
LUGAR
FECHA- HORA
CLAVE (CODIGO)

DIRECTIVA (Permanente o Transitoria) No.________ / 00

ASUNTO: (Contenido breve de la guía)

AL : Señor

1. OBJETIVO Y ALCANCE

a. Finalidad

Puede contener uno o varios ordinales

1)
2)

209
 3)

b. Referencias

En este párrafo se hace alusión a ordenes verbales, documentos, guías

de planeamiento y directivas generados en comandos superiores, que
tienen relación o han ocasionado la elaboración de la directiva en
cuestión para que los comandos que la reciben tengan información
pertinente.

c. Vigencia

Si es PERMANENTE, se anota a partir del_______ o “ a partir de su

fecha de su expedición “.

Si es TRANSITORIA, se anota del________ al_______ .

2. INFORMACIÓN

Contiene la descripción de actividades, hechos o aspectos relacionados con

el contenido de la directiva; se omite información sobre los documentos
citados en la referencia. Cuando las circunstancias así lo determinen, puede
subdividirse en antecedentes y generalidades.

3. EJECUCION

a. Misión general

Contiene la descripción de la misión general que debe cumplir el

comando que emite la directiva.

b. Misiones particulares

Contiene la misión de cada uno de los Comandos u organismos

implicados.

1) JEMC
2) EJC
3) ARC
4) FAC
5) ETC.…..

c. Instrucciones generales de coordinación

210
 Incluye instrucciones complementarias necesarias para la ejecución de
la misión, así como los criterios que limitan o enmarcan el enlace de la
ejecución.

4. DISPOSICIONES ADMINISTRATIVAS

Se insertan normas e instrucciones sobre presupuestos y utilización o empleo

de los servicios técnicos y administrativos.

ACUSE RECIBO :
______________________
Firma Comandante
Grado, Nombres y Apellidos
Cargo.

AUTENTICA: _________________
(DEPENDENCIA QUIEN LA EMITE)

ANEXOS:

DISTRIBUCION:
FORMATO No. 22 AL ANEXO “C” PLAN U ORDEN DE OPERACIONES

(Cambio de ordenes verbales)

COPIA No.______DE ______ COPIAS

COMANDO
LUGAR
FECHA- HORA
CLAVE (CODIGO)

PLAN (ORDEN) DE OPERACIONES No._________

Referencias:

Huso horario:

ORGANIZACION PARA EL COMBATE

1. SITUACIÓN

a. ENEMIGO (ANEXO “ “ INTELIGENCIA)

b. PROPIAS TROPAS

211
 c. AGREGACIONES Y SEGREGACIONES
d. SUPUESTOS (solamente para el plan)

2. MISION

3. EJECUCION

INTENCIÓN:

a. Tareas Claves.
b. Estado final de las tropas

CONCEPTO DE LA OPERACIÓN (ANEXO “ “ CALCO DE

OPERACIONES)

a. Maniobra (esfuerzo principal, esfuerzos de apoyo y reserva)

b. Fuegos
c. Reconocimiento y vigilancia
d. Inteligencia
e. Ingenieros
f. Defensa antiaérea
g. Operaciones de información
h. Operación o maniobra de engaño
i. Riesgos
j. Tareas a las unidades de maniobra

1) ........
2).......
3) .......

k. Tareas a las unidades de apoyo de combate

1) Inteligencia.
2) Ingenieros.
3) Apoyo de Fuego.
4) Defensa Antiaéreo.
5) Comunicaciones.
6) Otras de acuerdo a necesidades.

l. Instrucciones de coordinación

1) Tiempo o condición de la vigencia del plan u orden.

2) Información esencial requerida por el comandante (RICC).
3) Medidas de control para reducir los riesgos en la Operación.
4) Reglas de Enfrentamiento.

212
 5) Normas para incrementar la seguridad e integridad de la Fuerza.
6) Otros de acuerdo a necesidades.

4. APOYO DE SERVICIOS PARA EL COMBATE (ASPC)

a. Concepto del apoyo

b. Materiales y servicios

c. Evacuación y hospitalizaciones

d. Apoyo de personal

5. MANDO Y COMUNICACIONES

a. Mando

1) Ubicación puesto de mando atrasado (pdmatr).

2) Ubicación puesto de mando adelantado (pdma).
3) Ubicación puesto de mando táctico (pdmt).
4) Ubicación puesto de mando del escalón dos niveles superior.
5) Ubicación puesto de mando del escalón un nivel superior.
6) Mando de la operación.
7) Sucesión del mando.
8) Tras según necesidad.

b. Comunicaciones

1) Frecuencias principales.
2) Frecuencias alternas.
3) Indicativos.
4) Empleo ioc vigente.
5) Código de señales.
6) Otras según necesidad.

ACUSE RECIBO :
______________________
Firma Comandante
Grado, Nombres y Apellidos
Cargo

213
AUTENTICA:
______________________
Oficial de Operaciones

ANEXOS :

DISTRIBUCION :

214
FORMATO No. 23 AL ANEXO “C” ORDEN DE MOVIMIENTO

COPIA No.______DE ______ COPIAS

COMANDO
LUGAR
FECHA- HORA
CLAVE (CODIGO)

ORDEN DE MOVIMIENTO No. _______

Referencias:

Huso Horario :

ORGANIZACIÓN PARA EL COMBATE

1. SITUACION

a. Enemigo
b. Propias tropas
c. Agregaciones y segregaciones

2. MISION

3. EJECUCION

a. Concepto del movimiento

b. Tareas para las unidades subordinadas

c. Horario detallado

d. Instrucciones de coordinación

1) Orden de Marcha.
2) Rutas.
3) Densidad.
4) Velocidad.
5) Método de movimiento.
6) Plan de reacción y contra ataque.
7) Puntos de partida, relevo y punto críticos.
8) Puntos de control de la columna.
9) Iluminación.

215
 10) Apoyo aéreo.
11) Otras lógicas según aplique a la situación.

4. APOYO DE SERVICIOS PARA EL COMBATE

a. Control de transito (policía militar)

b. Evacuaciones
c. Sanidad
d. Combustibles
e. Agua
f. Otras logicas segun la situacion

5. MANDO Y COMUNICACIONES

a. Mando

1) PDM de la unidad y cadena del mando.

2) Comandantes de cada vehículo.
3) Otras según necesidad.

b. Comunicaciones

1) Frecuencias principales.
2) Frecuencias alternas.
3) Indicativos.
4) Empleo IOC vigente.
5) Código de señales.
6) Otras según necesidad.

ACUSE RECIBO :

_____________________
Firma Comandante
Grado, Nombres y Apellidos
Cargo
AUTENTICA:
______________________
Oficial de Operaciones

ANEXOS :

DISTRIBUCION :

216
FORMATO No. 24 AL ANEXO “C” ANTEORDEN

(Cambio a las órdenes verbales, según el caso)(opcional)

(UNA ANTEORDEN NO AUTORIZA EJECUCION A MENOS QUE ASI SE

ESPECIFIQUE)

COPIA No.______DE ______ COPIAS

COMANDO
LUGAR
FECHA- HORA
CLAVE (CODIGO)

ANTEORDEN No._____/

Referencias:
Usar como referencia el plan o la orden de operaciones del comando superior.

Huso Horario a lo largo de la orden: (Opcional)

Organización para el combate: (Opcional si hay cambios, si no hay se coloca la

frase) Sin cambios.

1. SITUACIÓN

a. Enemigo

Cambios significativos en la composición, disposición y cursos de acción

del enemigo; se debe suministrar toda la información de inteligencia
disponible hasta el momento.

b. Propias tropas

Mencionarlas si es necesaria para la Anteorden.

c. Agregaciones y segregaciones

Los cambios mas importantes de la unidad.

217
2. MISION

La misión reestructurada del comando superior inmediato o las decisiones del

comandante durante el proceso militar de la toma de decisiones.

3. EJECUCION

INTENCIÓN :

a. Concepto de la operación

Información disponible o aunque puede ser que todavía no exista

ninguna.

b. Tareas a las unidades de maniobra

Por ejemplo los movimientos iniciales, los reconocimientos y seguridad

necesaria.

c. Tareas para las unidades de apoyo de combate

Igual que el punto 3.2.

d. Instrucciones de coordinación

Información disponible en el tiempo en que se emite la anteorden.

Puede incluir lo siguiente:

1) Los requisitos críticos de información del comandante (RICC).

2) La guía de riesgo.
3) La guía de engaño.
4) Las prioridades específicas en orden de terminación.
5) Tiempo disponible.
6) Guía de Ordenes y Ensayos.
7) Reunión, lugar y hora para emitir las órdenes.
8) Tipo de aviso y tiempo más temprano para el movimiento.

4. APOYO DE SERVICIO (Opcional).

Se puede incluir cualquier información logística disponible.

5. MANDO Y COMUNICACIONES

a. Mando

218
 Indicar si hay cambios con respecto al SOP de la unidad.

b. Comunicaciones

Ubicación de los equipos necesarios que se requieran previos para

iniciar la operación.

ACUSE RECIBO :

______________________
Firma Comandante
Grado, Nombres y Apellidos
Cargo

AUTENTICA:
______________________
Oficial de Operaciones

ANEXOS :

DISTRIBUCION :

219
FORMATO No. 25 AL ANEXO “C” ORDEN FRAGMENTARIA

COPIA No.______DE ______ COPIAS

COMANDO
LUGAR
FECHA- HORA
CLAVE (CODIGO)

ORDEN FRAGMENTARIA No._____/

Referencias:
Usar como referencia la orden que esta siendo modificada.

Uso Horario a lo largo de la orden: (Opcional)

Organización para el combate: (Opcional si hay cambios, si no hay se coloca la

frase) Sin cambios.

1. SITUACIÓN (Obligatoria).

Indicar cualquier cambio a la orden actual.

2. MISION (Obligatoria).

Enumerar la nueva misión.

3. EJECUCION

Intención: (Opcional)

a. Concepto de la operación (obligatoria).

b. Tareas a las unidades de maniobra (obligatoria)

c. Tareas para las unidades de apoyo de combate (obligatoria).

d. Instrucciones de coordinación (obligatoria).

Se debe añadir la frase “el calco actual sigue vigente” o “ver cambio 1 al
anexo C, Calco de operaciones”. Señalar sobre el calco los cambios a
las medidas de control o distribuir otro calco modificado.

220
4. Apoyo de servicio

Se puede incluir cualquier cambio a la orden o declaración existente o

escribir las palabras “No hay cambio a la ORDOP No”.

5. Mando y comunicaciones

Se puede incluir cualquier cambio a la orden o declaración existente o

escribir las palabras “No hay cambio a la ORDOP No”.

ACUSE RECIBO : (Obligatorio)

___________________
(Firma Comandante)
Grado, Nombres y Apellidos
Cargo

AUTENTICA:
______________________
Oficial de Operaciones

ANEXOS :

DISTRIBUCION :

221
FORMATO No. 26 AL ANEXO “C” ORDEN TIPO CALCO

LF ALMA
36

34 OBJ
B OBJ
C
5
N F
1 TI
BA
2
4 6 . ZA
FT RA
1 3 CO
10
2 9
LDP/LC 1405:30- 8
NOV-00 4 2 LF ALMA
00oooo000000 FT 2

. ZA
FT RA
CO

11
6 7
6 (-)
4

5 LDP/LC 1405:30- NOV-

00
4

2 1

24
1

60

FORMATO No. 27 AL ANEXO “C” ANEXO DE INTELIGENCIA

222

.
 COPIA No.______DE ______ COPIAS
COMANDO
LUGAR
FECHA- HORA
CLAVE (CODIGO)

ANEXO: “ “ DE INTELIGENCIA A LA ORDOP No.________/

Referencias : (Mapa, etc.).

Huso Horario :

1. SITUACIÓN

Puede hacerse referencia a informes anteriores, si hay nuevos datos, se

hace una síntesis de ellos.

Se puede utilizar superponibles para complementar la información.

2. ELEMENTOS ESENCIALES DE INFORMACION

a.

Enumeración de los EEI.

b.

Enumeración de los ORI.

3. ORDENES Y SOLICITUDES

a. Ordenes y unidades subordinadas y agregadas

Asignación de tareas a cada unidad o elemento, en subparágrafos

separados en la misma secuencia de la orden o plan de operaciones.

b. Solicitud a unidadessuperiores, adyacentes o de apoyo

4. DISPOSICION SOBRE EL MANEJO DE PRISIONEROS, DOCUMENTOS Y

MATERIAL

Puede hacerse referencia al SOP o a un apéndice del anexo, las normas

adicionales no incluidas en tales documentos son incluidas en este punto.

a. Prisioneros y otro personal a interrogar

223
 b. Documentos capturados

c. Material capturado

5. DISTRIBUCION DE CARTAS, FOTOGRAFIAS Y EQUIPO ESPECIAL

Normas sobre hora, lugar y cantidad de suministros y sistema de pedido.

6. CONTRAINTELIGENCIA

Puede elaborarse un apéndice de contrainteligencia, en caso contrario se

emiten normas de seguridad.

7. INFORMES Y DISTRIBUCIONES

Variaciones al SOP a sistemas rutinarios de rendición de informes u otros

documentos durante el desarrollo de la operación.

8. INSTRUCCIONES VARIAS

Cuando haya lugar a normas sobre el empleo de agencias especiales,

sistemas adicionales de enlace y en general asuntos no incluidos en los otros
parágrafos.

ACUSE RECIBO : (Obligatorio)

___________________
(Firma Comandante)
Grado, Nombres y Apellidos
Cargo
AUTENTICA:
______________________
Oficial de Inteligencia

ANEXOS :

APENDICES:
1. Superponible de situación.
2. Contrainteligencia
3. ETC......
DISTRIBUCION :

FORMATO No. 28 ANEXO “ ” APOYO DE FUEGO A LA ORDEN DE

OPERACIONES

224
 COPIA No.______DE ______ COPIAS
COMANDO
LUGAR
FECHA- HORA
CLAVE (CODIGO)

ANEXO “ ” APOYO DE FUEGO AEREO A LA ORDEN DE OPERACIONES

No.____

Referencias:
Mapas, cartas y otros documentos.

Huso horario:
Se unifica la hora si existen horas distintas en el teatro de operaciones.

1. SITUACION

Incluye todas las informaciones que afectan el apoyo de fuegos y no están

incluidas en el parágrafo 1 de la Orden de Operaciones o que requieran ser
ampliados.

a. Enemigo

1) Referencia al anexo de inteligencia si es necesario.

2) Incluye información del enemigo referente al apoyo aéreo
disponible.
3) Artillería, apoyo de fuego naval, químico y capacidades nucleares.

b. Propias tropas

1) Misión de la Unidad Superior

2) Misión de las Unidades Adyacentes
3) Medios de apoyo de fuego que pueden apoyar la unidad.

c. Agregaciones y segregaciones

Recurso de apoyo de fuegos agregados y segregados, incluir las horas

efectivas.

2. MISION

225
 Orden clara, precisa y concisa de las tareas de apoyo de fuego.

3. EJECUCION

a. Concepto de la operacion

Describe brevemente de la operación de apoyo de fuego a llevarse a

cabo, incluyendo agrupaciones mayores de medios, prioridades de
apoyo de fuego y la integración de los fuegos.

b. Apoyo aéreo tactico

1) General.

Esquematiza las acciones y/o tareas mayores realizar por los

elementos aéreos en apoyo de la operación.

2) Ubicación.

De la ubicación del apoyo aéreo cercano y salidas de interdicción

aérea sobre el campo de batalla, incluyendo algunas prioridades o
medidas específicas de control.

3) Miscelánea.

Puntos no cubiertos anteriormente, se hace referencia a un

apéndice de apoyo de fuegos aerotácticos.

c. Apoyo de artilleria de campaña

1) General.

Concepto general del apoyo, incluyendo instrucciones para

establecer fases, duración o empleo.

2) Organización para el Combate.

3) Miscelánea.

Puntos no cubiertos antes, se hace referencia a un apéndice de

apoyo de fuegos de artillería.

d. Apoyo de fuego naval

226
 1) General.

Concepto del empleo, incluyendo limitaciones relacionadas con la

dirección o establecimiento de fases de apoyo.

2) Organización.

a) Agrupación u organización para el Combate.

b) Ubicación de los observadores o localizares.
c) Ubicación de buques en apoyo a las unidades.

3) Miscelánea.

Incluye puntos determinados no cubiertos anteriormente, tales

como:

a) Limitaciones de la trayectoria.
b) Ubicación de la frecuencia.
c) Referencia a un apéndice de fuego naval.

e. Intrucciones de coordinación

1) Línea de coordinación de apoyo de fuegos.

2) Instrucciones de coordinación sobre blancos al ser alcanzados por
mas de un sistema.
3) Lista de blancos de gran alcance.
4) Instrucciones para modificar el plan.

4. MANDO Y COMUNICACIONES

a. Mando

1) Ubicación de los puestos de mando alternos y principales.

2) Ubicación del puesto de mando del elemento de apoyos o CCAF.

b. Comunicaciones

Referencia al anexo de comunicaciones IOC vigente.

RECONOCIMIENTO:

227
(Instrucciones para efectuar los reconocimientos)

ACUSE RECIBO : (Obligatorio)

___________________
(Firma Comandante)
Grado, Nombres y Apellido
Cargo

AUTENTICA:

______________________
Oficial de Operaciones

ANEXOS :

APENDICES:

DISTRIBUCION :

APÉNDICE 1 APOYO DE LOS FUEGOS DE ARTILLERIA DE CAMPAÑA AL

ANEXO “ “ APOYO DE FUEGOS A LA ORDEN DE OPERACIONES

228
 COPIA No.______DE ______ COPIAS
COMANDO
LUGAR
FECHA- HORA
CLAVE (CODIGO)

Referencias :

Huso Horario :

1. SITUACION:

a. Fuerzas enemigas

1) Unidades de Artillería (calibres).

2) Capacidad Nuclear.

3) Capacidad Aérea.

4) Empleo de medidas de engaño, simuladores de sonido y

posiciones simuladas.

b. Propias tropas

1) Misión de la Unidad Superior y las Adyacentes.

2) Misión de otros elementos de Apoyo de Fuego.

3) Agregaciones y Segregaciones.

2. MISION DE LA ARTILLERIA DE CAMPAÑA (EJEMPLO)

El Batallón de Artillería No.02 La POPA en apoyo directo a la BR-2 apoya

con sus fuegos el ataque para capturar línea de alturas entre el Cerros el
Cedro y Jordan, participa en 10 minutos de preparación desde las H-5.

3. EJECUCION

229
 a. Prioridad de fuegos, inicialmente a la ft cordova

b. Organizacion para el combate

c. Instrucciones de coordinacion

1) Adquisición de blancos

a) Ordenes para la adquisición de blancos.

b) Suplemento A Adquisición de blancos.

2) Metereologia

a. Ordenes para la emisión y actualización del boletín

meteorológico.

3) Instrucciones especiales

a. Los criterios para efectos sobre blancos 10% para blancos en

posición defensiva, 20% para blancos en posición ofensiva.

4) Código Matriz de Contrafuego.

5) Blancos:

Ver suplemento “B” Lista De Blancos

6) Programa :

Ver suplemento “E” (Programa)

4. A.S.P.C

a. Consumo máximo diario permite por arma

Clase de Alto explosivo Humo A.T. Fósforo Blanco Ilumin.

105 mm. 60 30 20 20
120mm. 80 20
Sistema de
Misiles Nimrod 20

b. UBICACION

230
 Areás de A.S.P.C y abastecimiento de munición.

5. MANDO Y COMUNICACIONES

a. Ubicacion de los centros de coordinacion de apoyo de fuegos

b. Comunicaciones

1) IOC de la División.

ACUSE RECIBO: (Obligatorio)

___________________
(Firma Comandante)
Grado, Nombres y Apellidos
Cargo

AUTENTICA:

______________________
Oficial de Operaciones

SUPLEMENTOS :

DISTRIBUCION :

APENDICE 2 APOYO DE FUEGO AEREO, AL ANEXO “ ” APOYO DE FUEGOS

A LA ORDEN DE OPERACIONES ..

231
 COPIA No.______DE ______ COPIAS
COMANDO
LUGAR
FECHA- HORA
CLAVE (CODIGO)

Referencias:

Huso horario:

1. SITUACION

a. Enemigo

1) Apoyo aéreo.

2) Aeronaves disponibles y su ubicación.

b. Propias tropas

1) Misión de la Unidad Superior

2) Misión de las Unidades Adyacentes

3) Agregaciones y Segregaciones

2. MISION

CACOM 3 apoya la división con 50 salidas aéreas atacando las reservas

enemigas, las posiciones de arma de fuego indirecto, y posiciones de
defensa. Mantiene aeronaves en alerta para blancos a pedido.

3. EJECUCION

a. Distribución de aeronaves para planear durante el período 120600-

130600 julio : 20 salidas de apoyo aerotáctico

b. Blancos aéreos a pedido. ver suplemento “a” lista de blancos.

c. La línea de coordinación de fuegos de apoyo de la i división es

la línea del ferrocarril, efectiva hasta 1205:00-jul–00.

232
4. A.S.P.C (OMITIDO)

5. MANDO Y COMUNICACIONES

a. Mando

1) Ubicación del escalón de apoyo de fuego.

2) Situación de equipo de apoyo de fuego principal.

3) Solicitudes para el apoyo de aéreo planeado.

b. Comunicacion

1) I.O.C. Vigente.

2) Controlador aéreo adelantado disponible a pedido.

RECONOCIMIENTO :

ACUSE RECIBO : (Obligatorio)

___________________
(Firma Comandante)
Grado, Nombres y Apellidos
Cargo

AUTENTICA:

______________________
(DEPENDENCIA QUE LA EMITE)

SUPLEMENTO : Lista De Blancos

DISTRIBUCION :

APENDICE 3 APOYO DE FUEGO NAVAL AL ANEXO “ “ APOYO DE FUEGOS

A LA ORDEN DE OPERACIONES No.________

233
 COPIA No.______DE ______ COPIAS
COMANDO
LUGAR
FECHA- HORA
CLAVE (CODIGO)

Referencias: (Omitida)

Huso horario:

1.SITUACION

a. Fuerzas enemigas

1)Unidades navales y su ubicación.

b. Propias tropas

1)Misión de la Unidad Superior.

2)Misión de las Unidades Adyacentes.

3)Agregaciones y Segregaciones.

2. MISION

Los buques de apoyo de fuego naval proporcionan fuegos de apoyo a la

división para capturar Objetivo Alfa, mantiene control playa Coral.

3. EJECUCION

a. General

Solicitudes para el apoyo de fuego naval a través de elementos de

apoyo de fuego más cercano.

b. Organización

1) General:

a) Buques en apoyo de la división.

b) Situaciones:

234
 * ARC CALDAS Apoyo de fuego a la Segunda Brigada.
* ARC PADILLA Apoyo de fuego a la Segunda Brigada.

c. Miscelanea

1) Listas de blancos. Ver suplemento A (lista de blancos).

2) Zona de fuego y estaciones de apoyo de fuego. Ver suplemento B

(zona de calco de fuego).

4. A.S.P.C. (OMITIDO)

5. MANDO Y COMUNICACIONES

a. Mando

1) Ubicación del elemento de apoyo de fuego táctico.

2) Situación del elemento principal de apoyo de fuego : WI.

b. Comunicaciones

1) División I.O.C.
2) Señal para levantamiento de fuegos.
3) Anexo G Comunicaciones, Electrónicas para operación de fuego.

RECONOCIMIENTOS

SUPLEMENTO A LISTA DE BLANCOS

SUPLEMENTO B CALCO DE ZONA DE FUEGOS

ACUSE RECIBO : (Obligatorio)

___________________
(Firma Comandante)

Grado, Nombres y Apellidos

Cargo
AUTENTICA:
_____________________
(DEPENDENCIA QUE LA EMITE)
SUPLEMENTOS:
DISTRIBUCION :
FORMATO No. 29 AL ANEXO “C” ANEXO APOYO DE INGENIEROS

(Cambio de ordenes verbales )

235
 COPIA No.______DE ______ COPIAS
COMANDO
LUGAR
FECHA- HORA
CLAVE (CODIGO)

ANEXO “ “ APOYO DE INGENIEROS A LA ORDEN DE OPERACIONES

No.________

Referencias:

Huso horario:

ORGANIZACION PARA EL COMBATE

1. SITUACIÓN

a. Enemigo (anexo “ “ inteligencia)

Describir los recursos, obstáculos y Unidades de Ingenieros del

enemigo.

b. Propias tropas

Exponer el concepto del apoyo de ingenieros del Comando Superior.

c. Agregaciones y segregaciones de recursos y unidades de ingeniería

agregados o segregados

2. MISION

3. EJECUCION

a. Esquema de las operaciones de ingenieros

Describir las tareas de movilidad, contramovilidad y supervivencia que apoya

el plan de maniobra. Explicar como estas tareas apoyan el esquema de
maniobra, si la operación es en fases, se debe explicar la tarea que se va a
cumplir en cada una de ellas. Las tareas deben incluir lo siguiente:

1) Contramovilidad :

236
 Cada faja de obstáculos según el orden de prioridad, su intención y la
unidad de maniobra que apoya.

2) Supervivencia :

Cada tarea de supervivencia y la ubicación relatan, por ejemplo la

posición del combate o la vecindad de un área de empeño y la unidad
de maniobra que está siendo apoyada.

3) Movilidad :

Cada tarea de movilidad (franqueo, indicar sendas, proporcionar guías y

mantener una ruta), ubicación relativa (ruta u objetivo), prioridad del
recurso de reducción utilizado y la unidad de maniobra apoyada.

b. Tareas para las unidades subordinadas

Indicar las tareas que deben completar los ingenieros en apoyo de los
elementos de maniobra, con el fin de asegurar la unidad de esfuerzo.
Asegurarse de incluir el nivel de tareas de la unidad asignada a la
organización de ingenieros. Este párrafo se usa para informar a los
comandantes de las unidades subordinadas, las tareas bajo control de
la unidad que desempeñan las fuerzas.

c. Instrucciones de coordinación

1) Limites del área de operaciones.

2) Incluir la hora o los eventos en que se ponen en vigencia, las

medidas de control de obstáculos.

3) Medidas de coordinación.

4. APOYO DE SERVICIOS PARA EL COMBATE (ASPC)

a. Tipos de abastecimientos controlados por el comando

b. Plan de distribución de abastecimientos

Especialmente para clase IV y V (obstáculos). Describir el método de

abastecimientos para cada clase.

c. Transporte

d. OTROS SERVICIOS REQUERIDOS

237
5. MANDO Y COMUNICACIONES

ACUSE RECIBO :

_____________________
Firma Comandante
Grado, Nombres y Apellidos
Cargo

AUTENTICA:

______________________
Oficial de Operaciones

APENDICES :

* Calco de Apoyo de Ingenieros

* Consideraciones ambientales, etc.

DISTRIBUCION :

238
FORMATO No. 30 AL ANEXO “C” ANEXO DEFENSA ANTIAEREA

(Cambio de ordenes verbales )

COPIA No.______DE ______ COPIAS

COMANDO
LUGAR
FECHA- HORA
CLAVE (CODIGO)

ANEXO “ “ DEFENSA ANTIAEREA A LA ORDEN DE OPERACIONES No._____

Referencias:

Huso horario:

ORGANIZACION PARA EL COMBATE

1. SITUACIÓN

a. Enemigo (anexo “ “ inteligencia)

1) Terreno.
2) Situación Meteorológica.
3) Capacidad y actividad del enemigo. Información de amenaza
aérea. Organización con capacidades aéreas y Equipo.
4) Avenidas de aproximación Aéreas.

b. Propias tropas

Unidades superiores, adyacentes y de apoyo.

c. Agregaciones y segregaciones

Identificar los recursos de defensa antiaérea agregados de otros

comandos.

2. MISION.

3. EJECUCION.

a. Esquema de apoyo de defensa antiaerea

239
 El plan general del comandante, incluyendo el concepto, los objetivos y
las prioridades.

b. Tareas para las unidades subordinadas de defensa antiaerea

Brevemente haga un estudio del plan de DA, las relaciones de mando y

apoyo, y la prioridad de protección.

c. Instrucciones de coordinación

1) Estado de control de las armas y responsabilidad.

2) Medidas de coordinación.
3) Normas de hostilidad. Reglas básicas establecidas por el
comandante para asistir en la identificación de vehículos aéreos de
las propias tropas y del enemigo.
4) Reglas de empleo para la operación.
5) Armas combinadas para la defensa antiaérea especificando las
técnicas que deben usar las unidades para la autodefensa de un
ataque aéreo, de misiles o vigilancia.

4. APOYO DE SERVICIOS PARA EL COMBATE (ASPC)

5. MANDO Y COMUNICACIONES

a. Determinar el código de identificación de tropas.

b. Enlaces de comunicación para el equipo de alerta temprana.

ACUSE RECIBO :

_____________________
Firma Comandante
Grado, Nombres y Apellidos
Cargo

AUTENTICA :
______________________
Oficial de Operaciones
APENDICES :

DISTRIBUCION :

240
FORMATO No. 31 ANEXO “C” ANEXO DE COMUNICACIONES

COPIA No.______DE ______ COPIAS

COMANDO
LUGAR
FECHA- HORA
CLAVE (CODIGO)

ANEXO “ ” DE COMUNICACIONES A LA ORDEN DE OPERACIONES No.____

Referencias:

Huso horario:

ORGANIZACIÓN PARA EL COMBATE

1. SITUACION

a. Enemigo

De acuerdo al Anexo “ “ de inteligencia.

Ubicación de las unidades de comunicaciones enemigas, (si se conoce).

b. Capacidades del enemigo

Se enuncian las capacidades del enemigo para conducir la guerra

electrónica, interferir y bloquear señales de radio y de radiogoniometría
propias.

1) Capacidad para detectar y analizar tráfico.

2) Capacidad para atacar y sabotear los sitios donde se encuentra

instalada la infraestructura propia de comunicaciones.

3) Capacidad de emplear los medios de comunicaciones comerciales

para hacer guerra sicológica.

241
 c. Propias tropas

1) Unidades de Comunicaciones Propias.

Se relacionan las unidades de comunicaciones, su ubicación, tarea

y clase de equipos que van a ser instalados.
a)Pelotón de Comunicaciones de la Unidad.

b) Secciones de comunicaciones de las unidades tácticas.

c) Unidades de inteligencia de comunicaciones.

d) Unidades de radiogoniometría

Otras Unidades, de acuerdo al calco de operaciones.

2) Sistema de Comunicaciones Propios.

Se hace relación a los sistemas de comunicaciones de que se

dispone para la operación y su organización para el combate,
ejemplo:

a) Red de HF.

b) Red de VHF.

c) Red aeronáutica.

d) Redes Oficiales.

e) Redes semi-oficiales.

f) Redes particulares.

d. Agregaciones y segregaciones

Se hace relación a las Unidades de comunicaciones que van a ser

destinadas como apoyo a las operaciones.

2. MISION

Instalar operar y mantener los sistemas de comunicaciones para garantizar el

mando y control de las operaciones en coordinación con las demás Fuerzas y
entidades del Estado para el cumplimiento de la misión que le sea asignada.

242
3. EJECUCION

a. Concepto de comunicaciones

Se describe el esquema de la operación de apoyo en comunicaciones

considerando aspectos tales como:

1) Sistema de comunicaciones principales y alternos.

2) De que manera se van a extender los enlaces para garantizar el

cumplimiento de la misión.

3) Establecer donde pueden estar los enlaces críticos de

comunicaciones en el área y como deben obviarse.

4) Identificar las restricciones y limitaciones de cada uno de los

sistemas.

5) Identificar todas las tareas de apoyo de comunicaciones que deben

desempeñar las Unidades que no son de comunicaciones para el
cumplimiento de la misión y las tareas más allá de los
requerimientos normales.

6)Establecer la responsabilidad de las comunicaciones, así:

7) Unidad superior ala subalterna.

8) Unidad que apoya a la apoyada.

9) Unidad de la derecha a la de la izquierda.

b. Tareas especificas de comunicaciones

1) Para el Oficial de Comunicaciones.

Se identifican las responsabilidades particulares dentro de la

operación para el oficial de comunicaciones, teniendo en cuenta los
aspectos críticos del área como: Garantizar los enlaces,
prioridades en la distribución y apoyos a las Unidades de acuerdo a
su grado de compromiso en la operación, integración de los
sistemas propios con los de otras Fuerzas o Entidades, instalación
de sistemas alternos, coordinación con los oficiales de
comunicaciones de otras unidades y que hagan parte de la
operación, asesora al Comandante, Estado Mayor Y Unidades en
el empleo de los sistemas.

243
 2) Para las Unidades Subordinadas.

Tareas de apoyo de comunicaciones que los elementos de

maniobra específicos deben realizar y que no consta en la orden
de operaciones básica. Ejemplo: la caballería y su función de
extensión de los enlaces donde se requiera en el teatro de
operaciones.

Tareas que deben desarrollar los elementos de apoyo de maniobra

de las Unidades de comunicaciones con e l propósito de asegurar
la unidad de esfuerzo.

c. Instrucciones de coordinación

1) Instrucciones críticas de apoyo de comunicaciones que no constan

en la orden de operaciones básica.

2) Hora y eventos claves de gran importancia para los procedimientos

de control de la red y sistemas de información.

3) Se dan instrucciones que tienen que ver con la integración de los

medios de comunicaciones y empleo de los sistemas de seguridad.

4) Instrucciones sobre el material incautado al enemigo.

5) Como deben producirse los apoyos y escalones responsable.

6) Procedimientos ante la interceptación y radiolocalización.

4. APOYO DE SERVICIOS PARA EL COMBATE

a. Mantenimiento

Se hace relación a los niveles de mantenimiento y la unidad responsable

del escalón respectivo.

b. Abastecimientos de comunicaciones

1) Se determina como se producirán los suministros de baterías y las

restricciones que se tengan para el apoyo de la operación y su
previsión para un eventual prolongación de las mismas.

244
 2) Se establece como se efectuará el suministro de respuestos y
accesorios y los procedimientos par la evacuación del material
fuera de servicio y su reemplazo inmediato.

3) Se dan ordenes sobre el conducto de las solicitudes de material y

equipos.

5. MANDO Y COMUNICACIONES

a. Mando

1) Establecimiento del puesto de mando (ubicación).

2) Se dará la ubicación de los puestos de mando adelantados y se

identificarán las unidades que mantendrán puestos de mandos
móviles.

b. Comunicaciones

1) Se darán instrucciones respecto del empleo del código operacional

y las normas de seguridad que deben mantenerse.

2) Ubicación de los centros de comunicaciones de las unidades

comprometidas en la operación

3) Uso de las frecuencias, teniendo en cuenta los diferentes enlaces a

ser empleados.

En este aspecto se relacionarán en forma muy clara los repetidores (tanto

principales como alterno) que serán empleados y su cobertura en el teatro de
operaciones , dando su ubicación geográfica, como también se identificarán
los indicativos, frecuencias de trabajo, las llaves, claves, etc.

Debe hacerse especial énfasis en estas instrucciones, pues de ello se

pueden derivar los buenos o malos resultados de la operación a desarrollar.

Igual procedimiento se mantendrá con los demás sistemas de enlace como el

HF, UHF, etc.

Ejemplo:

REPETIDORES PRINCIPALES

Nombre del cerro Cerro Manjuy

Municipio Facatativá

245
 Coordenadas 00 00”00” LN – 00 00” 00” LW
Indicativo PLUTON
Frecuencia de trabajo Alta 62:350 Baja 50:850
Llave de seguridad 9
Tabla clave y red AJ (Si se emplea). E999
Limitación de su cobertura Se hace relación alas áreas en las cuales no
pueden extenderse los enlaces a partir de este punto de repetición, bien sea
por los obstáculos naturales, potencia de los equipos u otros agentes.

REPETIDORES ALTERNOS.

Se tendrán en cuenta los mismos aspectos de los repetidores principales,

además ello deberán indicarse las circunstancias de tiempo, modo y
lugar para su activación.

ACUSE RECIBO:

________________________
Firma Comandante
Grado, Nombres y Apellidos
Cargo.

AUTENTICA:
_______________________
Oficial de Comunicaciones

APENDICES:

- Estudio y perfiles de propagación del área.

- Red de HF.
- Red de VHF.
- Otras redes que vayan a emplearse.
- Código de paneles y señales ópticas, etc.

DISTRIBUCIÓN:

246
FORMATO No. 32 AL ANEXO “C” ANEXO DE ESTUDIO DE SITUACION DE
COMUNICACIONES Y GENERALIDADES

I FASE

(Cambio de ordenes verbales)

COPIA No.________DE________COPIAS
COMANDO
LUGAR
FECHA –HORA
CLAVE (CODIGO)

Referencias : cartas, calcos y otros documentos necesarios para su estudio.

1. MISION

a. Misión del escalón considerado

considerado al nuevo enunciado de la misión, definido por el

Comandante.

b. Misión de Comunicaciones

Deducida por el Oficial de comunicaciones, con base en el nuevo

enunciado.

c. Tiempo disponible

Tiempo estimado para el planeamiento e instalación de los sistemas de

com.

ACTIVIDAD FECHA Y HORA

RECIBIMIENTO DE LA MISION
INICIO INSTALACION SIST. DE COMUN.
DISPOSITIVO INSTALADO
OTROS
TIEMPO DISPONIBLE

Condiciones impuestas por el Escalón Superior.

Reiteradas en la ORDOP, Calco de Operaciones, verbales, etc. Verificar los

apoyos o refuerzos a realizar, alteraciones en las responsabilidades de los enlaces

247
a realizar, empleo de recursos locales o comunicaciones no militares en territorio
amigo o enemigo.

2. SITUACION

Son identificados de las informaciones existentes, los aspectos relativos al

área de operaciones, enemigo y propias tropas que puedan interferir en el
planeamiento, instalación, operación y mantenimiento del sistema de
comunicaciones del escalón considerado.

Características del Area de Operaciones.

a. Condiciones meteorológicas

SITUACION EXISTENTE
CREPUSCULO
CONDICIONES ATMOSFERICAS
VISIBILIDAD
VIENTOS

EFECTOS SOBRE LAS OPERACIONES DEL ENEMIGO

Se analizan los efectos que las condiciones metereológicas ejercen sobre la
actuación del enemigo.
EFECTOS SOBRE NUESTRAS OPERACIONES
Son analizados los efectos que las condiciones metereológicas ejercen sobre
el establecimiento y operación de nuestros sistemas de comunicaciones.

b. Condiciones de propagación ionosférica

SITUACION EXISTENTE
MUF
FOT
FENOMENOS ATMOSFERICOS
OTROS

EFECTOS SOBRE LAS OPERACIONES DEL ENEMIGO

Se analizan los efectos que las condiciones ionosféricas permiten al enemigo
interceptar o interferir nuestros sistemas de comunicaciones.
EFECTOS SOBRE NUESTRAS OPERACIONES
Son analizados los efectos que las condiciones ionosféricas ejercen sobre el
establecimiento y operación de nuestros sistemas de comunicaciones.

248
 c. Terreno

SITUACION EXISTENTE
PUESTOS DE OBSERVACION
OBSTACULOS NATURALES
CONFORMACION TERRENO
CONDICIONES DEL SUELO
RED DE CARRETERAS
OBSTACULOS ARTIFICIALES
OTROS

EFECTOS SOBRE LAS OPERACIONES DEL ENEMIGO

Se analizan los aspectos del terreno que favorecen o dificultan la actuación
del enemigo sobre nuestros sistemas de comunicaciones.
EFECTOS SOBRE NUESTRAS OPERACIONES
Son analizados los efectos del terreno que ejercen sobre el establecimiento y
operación de nuestros sistemas de comunicaciones.

d. Recursos Locales de Comunicaciones

SITUACION EXISTENTE
SIST. DE TELECOMUNICACIONES
FUENTES DE ENERGIA
INSTALACIONES
OTROS

EFECTOS SOBRE LAS OPERACIONES DEL ENEMIGO

Se analizan los recursos locales que permiten al enemigo utilizarlos en su
propio provecho, y además, para interferir o interceptar nuestros sistemas de
comunicaciones.
EFECTOS SOBRE NUESTRAS OPERACIONES
Son analizados los recursos locales que pueden ser empleados para el
establecimiento y operación de nuestros sistemas de comunicaciones.

249
 e. Situación del enemigo

Analizar el dispositivo del enemigo e identificar sus posibilidades de

acción en relación a los sistemas de comunicaciones a ser
implementados.

SITUACION EXISTENTE
DISPOSITIVO
COMPOSICION
ULTIMAS ACTIVIDADES
CAPACIDADES
VULNERABILIDADES
SISTEMAS DE COM Y GE
OTROS

CONCLUSIONES
Relacionar los aspectos que pueden influenciar sobre el establecimiento y
mantenimiento de nuestros sistemas de comunicaciones.

f. Propias Tropas

SITUACION EXISTENTE
DISPOSITIVO
TROPAS ADYACENTES
AGREGACIONES
APOYOS
SEGREGACIONES
EFECTIVOS
ENTRENAMIENTO
INTANGIBLES
EFECTIVOS
OTROS

CONCLUSIONES
Concluir sobre nuestras capacidades y debilidades

AUTENTICA:

_______________________
Oficial de Comunicaciones

250
FORMATO No. 33 AL ANEXO “C” ANEXO DE RECONOCIMIENTO Y
VIGILANCIA

(Cambio de ordenes verbales )

COPIA No.______DE ______ COPIAS

COMANDO
LUGAR
FECHA- HORA
CLAVE (CODIGO)

ANEXO “ “ DE RECONOCIMIENTO Y VIGILANCIA A LA ORDEN DE

OPERACIONES No.________

Referencias:

Huso horario:

ORGANIZACION PARA EL COMBATE

1. SITUACIÓN

2. MISION

3. EJECUCION

a. Plan de apoyo

Enunciar el objetivo general de reconocimiento. Enunciar el plan

general de reconocimiento y vigilancia, con sus tareas y propósitos.
Detallar cómo los recursos de reconocimiento operan en relación con el
resto de la fuerza. Enunciar el método que las fuerzas de
reconocimiento usarán para llegar al área asignada (infiltración,
penetración de la zona de seguridad enemiga, pasajes de líneas y así
sucesivamente). Referirse al calco de reconocimiento y vigilancia.

b. Tareas para las unidades subordinadas

Determinar cada tarea para los elementos de reconocimiento o

vigilancia debe incluir lo siguiente:

1) La forma en que la unidad llegará a su área asignada (rutas, punto

de paso y así sucesivamente).

251
 2) El objetivo de reconocimiento para la unidad.

3) Tareas de recolección específica (requisitos prioritarios de

inteligencia con indicadores) y dónde buscar (áreas nominadas de
interés) según se identifica en la matriz del plan de reconocimiento
y vigilancia.

4) Enunciar cuándo se realiza la operación de reconocimiento y

vigilancia y la hora en que se necesita la información.

c. Instrucciones de coordinación

4. APOYO DE SERVICIOS PARA EL COMBATE (ASPC)

5. MANDO Y COMUNICACIONES

a. Determinar quién específicamente debe comunicársele la información

recolectada y a través de qué redes.

b. Enunciar el plan de retransmisión para apoyar la operación.

ACUSE RECIBO :

_____________________
Firma Comandante
Grado, Nombres y Apellidos
Cargo

AUTENTICA:
______________________
Oficial de Operaciones

APENDICES :

DISTRIBUCION :

252
FORMATO No. 34 AL ANEXO “C” ANEXO DE ENGAÑO

(Cambio de ordenes verbales )

COPIA No.______DE ______ COPIAS

COMANDO
LUGAR
FECHA- HORA
CLAVE (CODIGO)

ANEXO “ “ DE ENGAÑO A LA ORDEN DE OPERACIONES No.________

Referencias:

Huso horario:

ORGANIZACION PARA EL COMBATE

1. SITUACIÓN

2. MISION

3. EJECUCION

a. Esquema de los programas y acciones de engaño.

1) Enunciar el concepto de engaño tanto para su ejecución como su

control. Describir las operaciones divididas en fases (si es
pertinente), y describir cómo el plan de engaño asegurará el
cumplimiento de la intención del comandante y el estado final
previsto por éste.

2) Enumerar las tareas de la operación de engaño que no aparecen

en la orden básica de operaciones y las cuales deben ser
realizadas por los elementos de maniobra. Cerciórese que las
unidades de maniobra implementen el programa pertinente contra
el enemigo.

3) Enumerar las contramedidas que la unidad debe tomar para

garantizar el fracaso de la labor de recolección de inteligencia
enemiga, para descubrir la operación de engaño.

253
 4) Enumerar los objetivos del plan de engaño y los mecanismos y
medios enemigos de recopilación y análisis que serán el blanco del
plan. Enunciar en qué fases de la operación de engaño. Se
implementan las medidas de engaño y qué contramedidas y
métodos de contrainteligencia así como los recursos y programas
son de especial importancia para las operaciones.

b. Tareas para las unidades subordinadas y de apoyo

Enumerar las tareas para las unidades subordinadas que apoyan la

operación de engaño. Incluir en la descripción de las tareas específicas
de engaño.

c. Instrucciones de coordinación

Enunciar la coordinación de dos o más unidades durante las tareas

específicas de engaño. Enunciar los datos que se han de recopilar
respecto a las fuerzas enemigas para mostrar el éxito o el fracaso de la
operación de engaño.

4. APOYO DE SERVICIOS PARA EL COMBATE (ASPC)

5. MANDO Y COMUNICACIONES

a. Determinar el código de identificación de tropas.

b. Enlaces de comunicación para el equipo de alerta temprana.

ACUSE RECIBO:

_____________________
Firma Comandante
Rango, Nombre y Apellidos
Cargo

AUTENTICA:
_______________________________
Oficial de Engaño o de Operaciones

APENDICES :
DISTRIBUCION :

254
FORMATO No. 35 AL ANEXO “C” PLAN (ORDEN) LOGISTICO

Ningún cambio a ordenes verbales excepto párrafo...

Estas notas se usan cuando se han producido ordenes verbales con anterioridad y
que por efectos del plan quedan sin valor o sufren alguna modificación.

COPIA No.______DE ______ COPIAS

COMANDO
LUGAR
FECHA- HORA
CLAVE (CODIGO)

PLAN (ORDEN) LOGISTICO No. _______

PLAN DE OPERACIONES (ORDEN) No. ______

Referencias: Cartografía.

Huso Horarios:

Organización de las unidades de Apoyo de Servicios Para el Combate.

Indique el número y las coordenadas de las unidades de apoyo de servicio aquí o

en un calco. De no indicar unidades aquí, pase por alto este punto.

1. SITUACIÓN

Indique los factores de apoyo de servicio general que afecten el apoyo de la

operación. Incluya la información esencial para la comprensión de la
situación en lo que influye en el apoyo de servicio para el combate.

a. Enemigo

Puede hacerse una relación breve del dispositivo, composición, fuerza y

capacidades del enemigo, o hacer referencia al anexo de inteligencia.
De todas forma haga un resumen de lo más importante del enemigo y
especialmente indique las capacidades enemigas que pueden influir en
la misión de ASPC.

b. Propias tropas

Enunciación concisa de la misión que cumple el Comando Superior y las

Unidades adyacentes en apoyo y refuerzo.

255
 c. Agregaciones y segregaciones

Se hace referencia a la organización para el combate de la orden o plan

de operaciones

d. Supuestos (unicamente cuando es un plan)

Relación de aquellos aspectos de la situación de personal, operaciones

logísticas y ASAC que no varían considerablemente para que el plan
pueda cumplirse como está concebido y tiempo previsto para duración
de la operación.

2. MISION

La misión de la Unidad de ASPC, que tiene la responsabilidad de apoyar la

operación táctica.

3. EJECUCION

Nota. No se incluye intención del comandante.

a. Concepto de las operaciones de apoyo

Describe el plan general de apoyo de servicio para el combate y

cualquier instrucción no cubierta cabalmente en los siguientes párrafos
(por ejemplo, ubicación del área de apoyo de división, ubicación de las
agencias de coordinación, instrucciones generales para el traslado de
bases).

4. APOYO DE SERVICIO

a. Material y servicios

1) Abastecimientos.

Este párrafo contiene un subpárrafo para cada clase de

abastecimiento, mapas, agua, abastecimientos especiales, material
excedente, material de recuperación y material enemigo capturado.
Cada subpárrafo contiene la ubicación de las instalaciones que
atienden los abastecimientos y pertrechos de las unidades
apoyadas, unidades de operación, unidades apoyadas, niveles de
abastecimientos, métodos y horarios de distribución y demás
requerimientos de las unidades apoyadas.

256
 2) Transportes.

Incluya la ubicación de los terminales e instalaciones; programas

(tablas de marcha, horarios y tablas de movimiento);
responsabilidades oficiales controladores del movimiento,
limitaciones, puntos de control y reglamentación; y designación de
las rutas principales de abastecimientos.

3) Servicios.

Instalación que ofrece el servicio, asignación a las unidades de

apoyo, programas de servicios. Incluya determinadas misiones
para las unidades de servicio que apoyan las operaciones. Por
ejemplo el esfuerzo de las misiones de ingenieros.

4) Mano de Obra.

Políticas manejo personal civil y prisiones de guerra. Asignación

prioridades y ubicación de la mano de obra disponible.

5) Mantenimiento.

Prioridad, ubicación de instalaciones, puntos de concentración.

b. Evacuación y hospitalización de sanidad

Evacuación, tratamientos (instalaciones de salud como dispensarios) y

otros servicios.

c. Personal

1) Asuntos de personal.

2) Mantenimiento de efectivos.

3) Operaciones de bajas.

4) Administración del personal.

5) Apoyo de servicio de personal.

6) Disciplina ley y orden.

7) Administración del Cuartel General o PDM.

257
 8) Miscelánea y asuntos administrativos.

d. Accion sicologica y asuntos civiles

Se insertan los aspectos relacionados con esta área. Normalmente se

hace referencia a un apéndice de ASAC.

e. Instrucciones de coordinación

1) Limites entre unidades.

2) Protección unidades de ASPC.

3) Informes especiales.

4) Otros asuntos de ASPC.

5) Ejecución. Condiciones de vigencia del plan.

5. MANDO Y COMUNICACIONES

a. Mando

b. Comunicaciones

ACUSE RECIBO:

_____________________
Firma Comandante
Grado, Nombres y Apellidos
Cargo

AUTENTICA:
_______________________________
Oficial de Logística

APENDICES :

DISTRIBUCION :

258
FORMATO No. 36 AL ANEXO “C” ANEXO ASPC

COPIA No.______DE ______ COPIAS

COMANDO
LUGAR
FECHA- HORA
CLAVE (CODIGO)

ANEXO “ “ ASPC. A LA ORDOP No. _______

(O Al Plan de Operaciones).

Referencia:

Se incluye cartografía y cualquier otro documento que se haya tomado como

referencia.

Huso Horario:

1. GENERALIDADES

Una descripción general del propósito del anexo. Ejemplo, dictar las normas
para el A.S.P.C., A LA Brigada durante la conducción del ataque para
capturar el objetivo. Se ubica también en forma general la ubicación de las
instalaciones de ASPC y la fecha de desplazamiento si la hay.

2. MATERIALES Y SERVICIOS

a. Abastecimientos

1) Clase I, II, III, IV, V, VI, Etc.

Para cada clase de abastecimientos, se utiliza un numeral en cual

se indican todas las disposiciones del Comando relacionadas con:

* Niveles mínimos o cargas básicas.

* Puntos y horarios de distribución.
* Disponibilidades, Necesidades y Limitaciones, si las hay.
* Instrucciones especiales sobre el empleo o consumo de los
abastecimientos.
* Prioridad de suministro.
* Sistema de entrega.(Entrega directa, por Puntos de
Distribución, Mixto).
* Información sobre procedimiento a seguir para requerimientos
especiales.

259
 b. Mantenimiento

Se especifica la ubicación de las instalaciones, las capacidades

(Escalones de Mantenimiento), y las prioridades de mantenimiento.

c. Servicios

Fecha en que cada uno de los servicios esta disponible para la unidad y
normas generales sobre requerimientos especiales. Incluir:

1) Medios disponibles.

2) Sistemas a emplear.

3) Restricciones y disposiciones generales.

d. Miscelánea

Información sobre cualquier aspecto de tipo administrativo que no ha

sido incluido en los numerales anteriores y deba ser conocido por los
Comandos que reciben el anexo.

3. EVACUACION MEDICA Y HOSPITALIZACION

a. Medidas sanitarias que deben prevenir enfermedades infecto-

contagiosas o epidemias

b. Ubicación de las instalaciones de sanidad de la unidad y el comando

superior.

c. Tiempos de permanencia de los heridos en las instalaciones de sanidad

de cada nivel

d. Prioridades para empleo de los medios de evacuación

e. Rutas seleccionadas para las evacuaciones

4. PERSONAL

Se enumeran los aspectos relacionados con administración de personal.

Normalmente esta, información se incluye en un apéndice de personal.

260
5. ACCION SICOLOGICA Y ASUNTOS CIVILES

Se insertan los aspectos relacionados con esta área. Normalmente se hace

referencia a un apéndice de ASAC.

6. MISCELANEA.

Se incluyen datos de carácter generales tales como: Responsabilidad del

área de retaguardia, limites de retaguardia, PDM del área de retaguardia y
cualquier información adicional que se considere necesaria.

ACUSE RECIBO :

_____________________
Firma Comandante
Grado, Nombres y Apellidos
Cargo

AUTENTICA:
_______________________________
Oficial de Logística

APENDICES :

DISTRIBUCION :

261
FORMATO No. 37 AL ANEXO “C” APENDICE DE PERSONAL

COPIA No.______DE ______ COPIAS

COMANDO
LUGAR
FECHA- HORA
CLAVE (CODIGO)

APENDICE______ DE PERSONAL AL ANEXO______ ASPC DEL PLAN U

ORDENES DE OPERACIONES No._______

Referencias:

1. MISION

2. MANTENIMIENTO EFECTIVOS DE LA UNIDAD

a. Informe de efectivos

b. Reemplazos

3. MANEJO DE PERSONAL

a. Procedimientos

b. Prisioneros de guerra

c. personal civil

d. seguridad

4. DESARROLLO Y MANTENIMIENTO DE LA MORAL

a. Servicios de personal

b. Premios y condecoraciones

c. Informes de bajas

d. Entierro y registro de sepultura

262
5. Servicios sanitarios

6. Mantenimiento de la disciplina, ley y orden

7. Manejo del p.d.m.

8. Miscelanea

ACUSE RECIBO:

_____________________
Firma Comandante
Grado, Nombres y Apellidos
Cargo

AUTENTICA:
________________________
Oficial de Personal

SUPLEMENTOS:

DISTRIBUCION :

263
FORMATO No. 38 AL ANEXO “C” APENDICE DE ASAC

COPIA No.______DE ______ COPIAS

COMANDO
LUGAR
FECHA- HORA
CLAVE (CODIGO)

APENDICE______ DE ASUNTOS CIVILES Y ACCION SICOLOGICA AL

ANEXO______ ASPC DEL PLAN U ORDENES DE OPERACIONES No._______

Referencias:

1. SITUACION

a. Enemigo

Omitido (excepto cuando se requiere suministrar información especial

necesaria).

b. Propias tropas

Unidades orgánicas de : Asuntos Civiles, y Gobierno Militar,

Operaciones Sicológicas, y Cooperación Civil Militar).

c. Agregaciones y segregaciones

(Unidades agregadas o segregadas a la Unidad que expide la orden y

que competen al área ASAC).

d. Supuestos

2. MISION

La que compete a la actividad de la Unidad (Asuntos Civiles y Gobierno

Militar; Operaciones Sicológicas y Cooperación Civil), para el cumplimiento
de la misión de la Unidad que emite la orden.

3. EJECUCION

a. Concepto de la operación

b. Tareas a los elementos subordinados

264
 c. Instrucciones de coordinación

4. ASPC

Aspectos relacionados a las actividades por cumplir dentro del área de

responsabilidad como apoyo a las unidades especiales empeñadas.

5. MANDO Y COMUNICACIONES

a. Mando

b. Comunicaciones

ACUSE RECIBO:

_____________________
Firma Comandante
Grado, Nombres y Apellidos
Cargo

AUTENTICA:

_______________________________________
Oficial de Acción Sicológica y Asuntos Civiles

SUPLEMENTOS :

DISTRIBUCION :

265
FORMATO No. 39 AL ANEXO “C” APENDICE DE ASAC

COPIA No.______DE ______

COPIAS
COMANDO
LUGAR
FECHA- HORA
CLAVE (CODIGO)

ANALISIS DE MEDIOS

1. AREA:
__________________________________________________________________

2. AUDITORIO
__________________________________________________________________

3. RADIO

a. Emisoras que se escuchan en el área

_____________________________________________________________

Nombre Ubicación Frecuencia

Potencia Influencia
O.I. O.C.
_____________________________________________________________

_____________________________________________________________

_____________________________________________________________

_____________________________________________________________

_____________________________________________________________

b. Emisoras de mayor sintonía

Nombre Ubicación Frecuencia Potencia Influencia

O.I. O.C.
_____________________________________________________________
_____________________________________________________________
_____________________________________________________________

266
 _____________________________________________________________
_____________________________________________________________

c. Programas de mayor sintonía

Nombre Hora Conductor Día de emisión Cadena radial

__________________________________________________________________

d. Índice de Influencia radial (por hogares)

_______________________________________
_______________________________________
_______________________________________
_______________________________________
_______________________________________
_______________________________________

4. TELEVISION

a. Recepción de la señal (televisión nacional)

1) Cadena Uno: Buena ______Regular ______ Mala ______

2) Cadena A: Buena ______Regular ______ Mala ______
3) Señal Colombia: Buena ______Regular ______ Mala ______

b. Recepción de la señal (televisión nacional)

1) Tele Antioquia: Buena ______Regular _______Mala ______

2) Tele pacífico: Buena ______Regular _______Mala ______
3) Telé caribe: Buena ______Regular _______Mala ______
4) Tele café: Buena ______Regular _______ Mala _____
5) Canal Capital: Buena ______Regular _______Mala ______
6) Otros: Buena ______Regular _______ Mala ______

c. Programas de mayor sintonía:

____________________________________________________________

Programa Tipo Canal Hora

Indice de
Influencia
____________________________________________________________
____________________________________________________________
____________________________________________________________

267
d. Índice de influencia televisiva (por hogares)
____________________________________________________________
____________________________________________________________
____________________________________________________________
____________________________________________________________
____________________________________________________________

5. CINE

a. Sala de cine
____________________________________________________________
____________________________________________________________

Tipo Número Nombre Propietario Número

Proyección Categoría Teatro Promedio función

b. Asistentes diarias
____________________________________________________________
____________________________________________________________
____________________________________________________________

c. Películas de mayor aceptación

____________________________________________________________
____________________________________________________________

Tipo de película Origen o Actores de mayor

Nacionalidad simpatía
____________________________________________________________
____________________________________________________________

4. ARTES GRAFICAS

a. Imprentas, mimeógrafos, duplicadores, screen.

No. PROPIETARIO TIPO MAQUINA

____________________________________________________________
____________________________________________________________

Otros. (fábricas, clips, sellos de caucho, entre otros).

268
 b. Aspectos generales
____________________________________________________________
____________________________________________________________

c. Tipo de publicación Auditorio indispensable. Observaciones

____________________________________________________________
____________________________________________________________

d. Folletos, dibujos animados

____________________________________________________________
____________________________________________________________

e. Fotonovelas
____________________________________________________________
____________________________________________________________

f. Suplementos dominicales
____________________________________________________________
____________________________________________________________

g. Gallardetes

h. Afiches
____________________________________________________________
____________________________________________________________

i. Calendarios
____________________________________________________________
____________________________________________________________

5. MEDIOS IMPRESOS DE CIRCULACION LOCAL Y NACIONAL

a. Prensa:

Órganos de información loca

____________________________________________________________

b. Afluencia de prensa
____________________________________________________________

c. Nombre del órgano Procedencia Cantidad aprox. Observaciones

269
d. Medios nacionales y locales de mayor aceptación
Nombre del medio. Observaciones
____________________________________________________________
____________________________________________________________

e. Órganos especializados y de publicación eventual.

____________________________________________________________
____________________________________________________________
__________________________________________________________

6. ALTOPARLANTES
_______________________________________________________________

Tipo Propietario Ubicación Alcance

_______________________________________________________________
_______________________________________________________________
_______________________________________________________________
_______________________________________________________________

7. AEROPUERTOS UBICADOS
_______________________________________________________________
_______________________________________________________________

8. NAVES AEREAS UTILIZABLES

_______________________________________________________________
_______________________________________________________________

AUTENTICA:
_______________________________________
Oficial de Acción Sicológica y Asuntos Civiles

270
FORMATO No. 40 AL ANEXO “C” APENDICE DE ASAC

II FASE

(Cambio de ordenes verbales)

COPIA No.________DE________COPIAS
COMANDO
LUGAR
FECHA –HORA
CLAVE (CODIGO)

ANALISIS DE DOCUMENTOS

UNIDAD:________________________________

LUGAR: ________________________________

FECHA: ________________________________

ANALISIS: ______________________________

1. ANTECEDENTES DEL DOCUMENTO

a. Tipo de documento

b. Forma de adquisición. (Unidad que lo encontró, fecha, lugar y

circunstancia de la obtención).

2. RESUMEN DE LA INFORMACION OBTENIDA

3. EVALUACION

a. Pertenencia. (Para quiénes y cuándo es útil la información).

b. Credibilidad. (Concepto basado en la forma de adquisición, en el medio

ambiente, en la apariencia lógica del documento, en antecedentes de
otros logrados en forma similar y en la calidad de la fuente o agencia por
cuyo conducto se recibió).

271
 c. Exactitud. (Comparación con otros informes pertinentes).

d. Clasificación

(A,B,C.........................................................1,2,3)

4. INTERPRETACION

a. Significado de la información

5. CONCLUSIONES:

a. Capacidades de la organización o individuos a que se refiere el

documento.

b. Probable capacidad de adopción.

6. RECOMENDACIONES

(Cuando haya lugar a ellas, respecto a)

a. Actividades de inteligencia

b. Acción de propias tropas

c. Acción de agencias civiles

_______________________
Analista

AUTENTICA:

_______________________________________
Oficial de Acción Sicológica y Asuntos Civiles

272
FORMATO No. 41 AL ANEXO “C” APENDICE DE ASAC
PROCESO PARA EL ANALISIS DEL BLANCO-AUDIENCIA

BLANCO- SUSCEPTIBILIDADES OBJETIVO INDICADOR

AUDIENCIA CONDICION ACTITUD Y CURSOS DE EFECTIVIDAD SICOLOGICO IMPACTO
ACCION

273
FORMATO No. 42 AL ANEXO “C” APENDICE DE ASAC
DIARIO
FECHA HORA AGENCIA O FUENTE ACTIVIDAD INFORMACION ACCION TOMADA
QUE OBTUVO LA REALIZADA OBTENIDA
INFORMACIÓN

274
FORMATO No. 43 AL ANEXO “C” APENDICE DE ASAC
PLAN DE BUSQUEDA DE INFORMACION PARA INTOPSIC

EEIS ORIS INDICIOS INDICIOS ORDENES AGENCIAS DISPONIBLES PLAZOS OBSERV

SICOLOGICOS G.P. SOLICITUDES S.5 ENTIDADES OTRAS EMAS GEOS
FUERZAS

GP = Guerra Política (acción integral)

EEIS = Elementos Esenciales de Inteligencia Sicológica
ORIS = Otro Requerimiento de Inteligencia Sicológica
INTOPSIC = Inteligencia para Operaciones Sicológicas

275
FORMATO No. 44 AL ANEXO “C” APENDICE DE ASAC

(Cambio de ordenes verbales)

COPIA No.________DE________COPIAS
COMANDO
LUGAR
FECHA –HORA
CLAVE (CODIGO)

OPERACIONES SICOLOGICAS

INFORMES SOBRE PROPAGANDA ENEMIGA

LUGAR Y FECHA:
DE: (Unidad que tramita)
PARA: (Unidad de destino)

1. Material que se envía: (película, cinta de vídeo, casete de audio, disco compacto,
impresos, etc. Se indica el tipo y la cantidad.

2. Obtención: (indicar lugar, fecha y hora) si fue recibida directamente, entregada por
tercera persona, interceptada, capturada o decomisada. Si hay detenidos o
prisioneros en relación con este aspecto.

3. Información sobre producción: (indicar si es posible, lugar, fecha, cantidad, etc., de

producción o emisión, tipo de equipo utilizado, personas responsables, y otros).

4. Información sobre distribución: (medios empleados en la distribución desde el

lugar de producción, forma de diseminación o transmisión. Período en que han
sido diseminadas. Si se distribuyó toda la cantidad producida. Si abierta o
clandestinamente. Diurna o nocturna. Vehículos empleados, avión, automóvil,
personas, entre otros).

5. Área cubierta: (indicar puntos donde se ha comprobado o evidenciado que ha sido

distribuida, radio difundida o proyectada).

6. Auditorios: (indicar auditorios receptores de la propaganda).

7. Reacciones: (indicar qué reacciones se han evidenciado o comprobado cómo ha

sido distribuida, radio difundida o posterior a la recepción de la propaganda.
Indicar desde actitudes individuales hasta colectivas).

276
8. Acción tomada y resultados: (medidas tomadas por la Unidad que remite la
propaganda y resultados).

___________________
Firma del Comandante

AUTENTICA:

_______________________________________
Oficial de Acción Sicológica y Asuntos Civiles

277
FORMATO No. 45 AL ANEXO “C” APENDICE DE ASAC

(Cambio de ordenes verbales)

COPIA No.________DE________COPIAS
COMANDO
LUGAR
FECHA –HORA
CLAVE (CODIGO)

FORMATO FORMULA FUCAME

Análisis de la fuente: Cuál es la fuente verdadera?

1. AUTORIDAD:
______________________________________________________________
______________________________________________________________

2. AUTENTICIDAD Y CREDIBILIDAD:_________________________________
______________________________________________________________
______________________________________________________________

3. TIPO: BLANCA ___________ GRIS_______________ NEGRA________

Análisis del contenido: de qué se trata la propaganda?

MORAL:___________________________________________________________
__________________________________________________________________

INFORMACION INVOLUNTARIA:_______________________________________
__________________________________________________________________

INFORMACION BIOGRAFICA: ________________________________________

_________________________________________________________________

DATOS ECONOMICOS:______________________________________________
__________________________________________________________________

INCONSISTENCIAS DE LA PROPAGANDA: _____________________________

_________________________________________________________________

INFORMACION GEOGRAFICA: _______________________________________

_________________________________________________________________

278
INTENCIONES: ____________________________________________________
_________________________________________________________________

Análisis del auditorio: quién es el auditorio? Cuáles son sus características

(situación, tamaño, importancia e influencias políticas, religiosas, económicas y étnicas)
?.

AUDITORIO APARENTE: ___________________________________________

________________________________________________________________

AUDITORIO FINAL: _______________________________________________

________________________________________________________________

AUDITORIO INTERMEDIO: _________________________________________

________________________________________________________________

AUDITORIO ACCIDENTAL: ________________________________________

_______________________________________________________________

Análisis de medios: Cuáles medios se usaron y por qué?

TIPO: RADIO_______TELEVISION_____CARTELES_____VOLANTES_______

Revistas____________ Periódicos _________ Otros _____________

FRECUENCIA:__________________________________________________________
______________________________________________________________

RAZON:___________________________________________________________
__________________________________________________________________

Análisis de los efectos: Qué efecto tiene la propaganda?

METODOS USADOS EN EL ANALISIS : _________________________________

__________________________________________________________________

INDICIOS DE EFECTOS: CUALES SUCESOS PARECEN SER RESULTADO

DELAPROPAGANDA?_______________________________________________
_________________________________________________________________

Conclusiones: _____________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________

279
Tema aparente o resultados deseados
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________

Acción tomada: ____________________________________________________

_________________________________________________________________
_________________________________________________________________

Nombre del analista: _______________________________________________

Unidad: __________________________________________________________

Fecha: ___________________________________________________________

AUTENTICA:
_______________________________________
Oficial de Acción Sicológica y Asuntos Civiles

280
FORMATO No. 46 AL ANEXO “C” APENDICE DE ASAC PROCESO PARA EL ANALISIS DEL BLANCO-
AUDIENCIA
General: Misión general de la institución (contrarrestar o neutralizar fuerzas insurgentes).
Misión (Objetivo sicológico) objetivo específico de la unidad de operaciones sicológicas. (Persuadir a miembros del
movimiento a desertar. Crear divisiones internas y otros).
BLANCO CONDICION ACTITUD SUSCEPTIBILIDADES EFECTIVIDAD OBJETIVO INDICADOR
AUDIENCIA Y SICOLOGICO IMPACTO
CURSOS DE ACCION
Se identifica el Situaciones y Diferentes "Potencial del blanco-audiencia "Evaluación del "Descripción "Factores
grupo cuyo circunstancias, o eventos sentimientos para ser influenciado por las potencial relativo del referente al concernientes al
comportamiento existentes en el medio del blanco- operaciones sicológicas a blanco-audiencia para comportamiento objetivo
(actitudes, ambiente del blanco- audiencia seguir un curso de acción actualmente realizar la y cambio de sicológico y al
opiniones, audiencia, que lo afectan ocasionados específica". actividad requerida en actitudes que blanco-audiencia,
emociones) va a pero sobre los cuales tiene por los Contiene además información el objetivo sicológico o debe asumir el los cuales
ser alterado, poco o ningún control. hechos que sobre deseos, necesidades y influenciar a otros ha blanco-audiencia cuando sean
modificado o Ejemplos: tienen sentimientos del blanco que no hacerlo". Análisis de como resultado observados,
reforzado. Debe Condiciones de vida, ocurrencia en han sido satisfechos, temas a los comunicadores de la campaña". proveerán
ser un grupo (pobreza, desnutrición, falta el área. usarse y medios de claves. Se incluyen información
funcional antes de atención médica). (Condiciones) comunicación más efectivos. Ejemplo: objetivos relativa al éxito o
que étnico, -Trato recibido por sus jefes Ejemplos: Ejemplo: Los miembros del intermedios y el fracaso de la
religioso o o superiores. Descontento Es posible persuadir a algunos blanco-audiencia objetivo final. campaña
político. -Prohibiciones y por las bajas integrantes de los grupos están en capacidad Ejemplo: sicológica".
Ejemplo: restricciones. condiciones subversivos a desertar o de abandonar las Intermedios. Ejemplo:
-Integrantes, Se relacionan además de vida. entregarse a las unidades cuadrillas y -Reducir la moral Incremento en el
familiares y medios de comunicación Disgusto de militares porque sus entregarse al Ejército y espíritu de número de
auxiliadores de existentes en el área o país, los necesidades de independencia, pues no existen combate de los deserciones y
los grupos y su acceso al blanco. miembros de mejores condiciones de vida, restricciones grupos entregas.
subversivos. Ejemplo:Existen emisoras los grupos paz y seguridad no han sido insalvables en sus subversivos. -Restricciones en
-Dirigentes de de radio, el 98% de la subversivos satisfechos durante su movimientos -Restarles apoyo movimientos y
estos población escucha la hacia sus permanencia en el movimiento nocturnos, conocen de la población visitas a
movimientos. radio, el 60% de los dirigentes armado. el terreno y la civil. familiares.
-Estudiantes. habitanters del área son por la Enfatizar en los mensajes, dos ubicación de los -Incrementar -Prohibición de
-Obreros. analfabetos. Existen carencia de alternativas: abandono del puestos militares y diferencias. sintonizar la radio
-Campesinos. periódicos en la región, servicios movimiento y reintegro a la otros. Intermedios. y leer diarios,
-Población civil los cuales son leídos en médicos. sociedad o continuar Comunicadores Persuadir a los hojas volantes y
de un área áreas urbanas Inconformid padeciendo penalidades hasta claves familiares, miembros de los otros.
específica. especialmente. También ad por la morir. Los mensajes pueden prisioneros de grupos -Incremento de
-Soldados. existen teatros, etc. mala ser comunicados a través de guerra, desertores y subversivos a las sesiones de
Comerciantes y Se relacionan igualmente utilización radio, altoparlante, afiches, otros. abandonar el adoctrinamiento y
otros. las emisoras, horas y de los hojas volantes y otros. movimiento y otros.
programas de mayor dineros. entregarse a las
sintonía (canales de propias tropas.
televisión).

281
FORMATO No. 47 AL ANEXO “C” APENDICE DE ASAC

(Cambio de ordenes verbales )

COPIA No.______DE ______ COPIAS

COMANDO
LUGAR
FECHA- HORA
CLAVE (CODIGO)

FORMATO DE ENTREVISTAS PARA OPERACIONES

SICOLOGICAS

UNIDAD: ____________________________

LUGAR: ____________________________

FECHA: ____________________________

ENTREVISTA No. _____________________

1. DATOS GENERALES DEL ENTREVISTADO

Nombres y apellidos

Alias o apodos

Ocupación civil, (antes de ingresar a la organización o grupo armado)

Informe relacionado con su captura o presentación

Antecedentes

2. RESUMEN DE LA INFORMACION

(Síntesis de la inteligencia militar y sicológica resultante)

3. CIRCUNSTANCIAS DE SU UNION AL MOVIMIENTO SUBVERSIVO.

(OPERACIONES IRREGULARES).

Qué dificultad encontró para incorporarse al movimiento ?

Por qué se unió?

282
 Qué lo motivó a desertar o entregarse?

4. ACTIVIDADES DE PROPAGANDA EN SU UNIDAD O GRUPO

Cuál es el tema de las conferencias y charlas de adoctrinamiento y con qué

frecuencia se realizan?

Qué tema es tratado con mayor asiduidad?

Qué preguntas son evitadas por los conferencistas?

Los encargos de las conferencias son líderes políticos o militares?

Quiénes y cómo adoctrinan la población civil?

Cuál es la actitud de los miembros del grupo hacia las conferencias de

adoctrinamiento?

Qué actividades de información y esparcimiento se desarrollan dentro del

grupo o unidad?

Qué otras actividades de propaganda se llevan en el movimiento?

5. DIVERGENCIAS ENTRE DIRIGENTES

Existen divergencias entre los dirigentes militares y políticos?

Cuáles son los motivos de esta divergencia?

Han afectado la moral y el espíritu de combate de las unidades o grupos?

Los problemas entre los jefes se han extendido a los miembros de los grupos
o unidades?

6. MATRIMONIO O ASUNTOS AMOROSOS

Pueden los individuos casados visitar sus familias frecuentemente?

Existen mujeres en los grupos armados?

La presencia de mujeres origina diferencias ente los miembros del grupo?

Cuál es la actitud de los dirigentes sobre las relaciones sexuales de los

guerrilleros con mujeres de los grupos o de la región?

283
 Qué dirigentes han tenido o tienen relaciones amorosas con mujeres del
grupo o de la región?

Se han tomado acciones disciplinarias ente algún miembro del grupo o

unidad por sostener relaciones amorosas? Qué acciones?

7. DEFICIENCIAS DE SANIDAD

Cuáles son las enfermedades más frecuentes en los grupos armados?

Cuántos médicos existen en cada unidad o grupo o en la organización?

Hay drogas suficientes, o por el contrario son escasas?

Cuáles son los principales problemas de sanidad?

Ha visto y oído sobre muertes por falta de drogas y atención médica?

Tiene su unidad o grupo programa para atención médica de los habitantes de

la región?

Conoce usted algún problema de salud del Gobierno?

Ha recibido atención médica de las tropas o empleados del Gobierno?

En su grupo se acostumbra prestar los primeros auxilios a soldados del

Gobierno, heridos?, Qué disposiciones existen en el movimiento para estos
casos?

8 ACTITUDES HACIA LA GUERRA.

Cree usted que la única forma de solucionar los problemas existentes es a

través de la lucha armada?

Cuáles son los conceptos de sus jefes y compañeros sobre el vencedor en

esta lucha?

Cuál será en su concepto y en el de sus líderes y compañeros el vencedor en

esta lucha?

9. ACTITUDES DE LA POBLACION CIVIL EN EL AREA DE OPERACIONES

Cuál es la actitud de la población hacia su movimiento?

Qué clase de apoyo les brinda?

284
 Es este apoyo voluntario?

Sabe usted si los habitantes del área desean la continuación o el fin de la

lucha?

10. ACTITUDES DE LA FAMILIA HACIA LA GUERRA Y EL MOVIMIENTO

Consideran sus familiares y los de sus jefes y compañeros, justa su

permanencia en los grupos armados?

Desean que usted (o ustedes), continúen en la lucha?

Ha tratado su familia de convencerlo para que abandone el movimiento?

11. OPINIONES SOBRE LA PROPAGANDA DE LAS PROPIAS TROPAS

Usted ha visto u oído algún mensaje de propaganda de las fuerzas del

Gobierno?

Por qué medio conoció el mensaje y qué impresión le causó?

Estuvo usted de acuerdo, o no, con el contenido del mensaje? Por qué?
Los mensajes de propaganda del Gobierno son considerados verdaderos o
falsos? Por qué?

Se han presentado discusiones en su grupo o unidad sobre alguna

propaganda especial?

Después de ver u oír propaganda del Gobierno se llevan a cabo conferencias

de adoctrinamiento?

Cree usted que las palabras y gráficas usadas en la propaganda son

correctas?

Cómo mejoraría usted la propaganda dirigida hacia sus compañeros?

AUTENTICA:
_______________________________________
Oficial de Acción Sicológica y Asuntos Civiles

285
FORMATO No. 43 AL ANEXO “C” ORDEN ADMINISTRATIVA

(Cambio de ordenes verbales )

COPIA No.______DE ______ COPIAS

COMANDO
LUGAR
FECHA- HORA
CLAVE (CODIGO)

ORDEN ADMINISTRATIVA No._________

Referencias:

Huso horario:

1. SITUACIÓN

Igual al anexo de ASPC.

2. MISION

Misión de la unidad de ASPC.

3. EJECUCION

a. Concepto de la operación anexo “ “ (calco de operaciones).

En términos generales expresa la forma como el Comandante piensa

emplear la unidad de ASPC. Para apoyar a las unidades subordinadas.
Se incluye las prioridades para el apoyo, si las hay.

Los literales subsiguientes, tantos como sean necesarios, se utilizan

para indicar las misiones particulares que debe cumplir cada una de las
unidades subordinadas de ASPC.

b. Instrucciones de coordinación

Contiene todas aquellas informaciones u órdenes que interesen a varias

Unidades.

286
4. APOYO DE SERVICIOS PARA EL COMBATE (ASPC).

Si existe una orden administrativa de un comando superior, o si esta orden es

de la unidad de ASPC y existe una de la unidad apoyada se hace referencia
a ésta.

Se relacionan instrucciones especiales para el apoyo de servicios, tales

como: Prioridades, tiempos máximos para colocar unidades en apoyo directo,
etc. Se indica si hay anexos a la orden.

5. MANDO Y COMUNICACIONES

6. MANDO

a. Puesto de mando de la unidad apoyada.

b. PDM Unidad de ASPC.

c. Ejes de desplazamiento de los PDM, si los hay.

d. Rutas de abastecimientos a las áreas de bagaje.

7. COMUNICACIONES

Referencia al anexo de comunicaciones del Plan o de la Orden de la Unidad

apoyada o suplemento al plan u orden.

ACUSE RECIBO:

_____________________
Firma Comandante
Grado, Nombres y Apellidos
Cargo

AUTENTICA:
______________________
Oficial de Logística

ANEXOS :

DISTRIBUCION :

287