La Institución

El Instituto Nacional de Prevención, Salud y Seguridad Laborales, es un organismo

autónomo adscrito al Ministerio del Trabajo, que asume el compromiso de vigilar el cumplimiento
de las condiciones de seguridad, salud y bienestar para promover un ambiente de trabajo
adecuado y propicio para el ejercicio pleno de las facultades físicas y mentales de los trabajadores
y trabajadoras, mediante la promoción del trabajo seguro y saludable, y la prevención de
accidentes de trabajo y enfermedades ocupacionales.

Funciones Generales.

 Vigilar y fiscalizar el cumplimiento de las normas

 Prestar asistencia técnica a empleadores y trabajadores
 Substanciar informes técnicos
 Promoción, educación e investigación en materia de salud ocupacional

Funciones asignadas por la Ley Orgánica de Prevención, Condiciones y Medio Ambiente de

Trabajo y la Ley de Sistema de Seguridad Social.

 Ejecutar la Política Nacional en materia de Prevención, Salud y Seguridad en el Trabajo

 Asesorar a empleadores y trabajadores en el área de la salud ocupacional
 Dictar las Normas Técnicas que regulan la materia
 Aplicar las sanciones a los que violen la Ley en esta materia
 Gestionar el nuevo régimen de Seguridad y Salud en el Trabajo.

Finalidad

Garantizar a la población sujeta al campo de aplicación del Régimen Prestacional de

Seguridad y Salud en el Trabajo, las prestaciones establecidas en la Ley Orgánica del Sistema de
Seguridad Social y el cumplimiento del objeto de la Ley Orgánica de Prevención, Condiciones y
Medio Ambiente de Trabajo, salvo las conferidas al Instituto Nacional de Capacitación y
Recreación de los Trabajadores.

Competencias

“El Instituto Nacional de Prevención, Salud y Seguridad Laborales (INPSASEL) Tiene las siguientes
competencias:

 Ejecutar la Política Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo.

 Aprobar guías técnicas de prevención, que operarán como recomendaciones y
orientaciones para facilitar el cumplimiento de las normas de seguridad y salud en el
trabajo.
  Ejercer las funciones de inspección de condiciones de seguridad y salud en el trabajo,
estableciendo los ordenamientos y plazos de cumplimiento en caso de violación de la
normativa vigente
 Asesorar a trabajadores y empleadores y empleadoras, en materia de prevención,
seguridad y salud laborales.
 Revisar y actualizar periódicamente la lista de enfermedades ocupacionales.
 Investigar los accidentes y las enfermedades ocupacionales, estableciendo las
metodologías necesarias para ser aplicadas y realizando los ordenamientos
correspondientes.
 Registrar y acreditar los Comités de Seguridad y Salud Laboral, los Servicios de Seguridad y
Salud en el Trabajo, personas naturales y jurídicas que presten servicios o realicen
actividades de consultoría y asesoría en el área de seguridad y salud en el trabajo, y
supervisar su funcionamiento.”

Reporte de accidentes laborales

La Lopcymat señala que los accidentes laborales que deben reportarse son:

1) Lesiones ocurridas por la exposición a agentes físicos, mecánicos, químicos, biológicos,

psicosociales o condiciones meteorológicas.
2) Acaecidos en actos de salvamento y en otros de naturaleza análoga, cuando tengan relación
con el trabajo.
3) Los ocurridos durante el recorrido habitual del trabajador a la empresa (ida y vuelta).
4) Cuando el accidente ocurra si el trabajador está desempeñando alguna función en
organizaciones sindicales.

MARCO LEGAL DE INPSASEL

Convenios Internacionales

 Síntesis de los Convenios Internacionales de Trabajo Ratificados por Venezuela.

Constitución Nacional

 Constitución de la República Bolivariana de Venezuela.

Leyes Orgánicas

 Ley Orgánica de Prevención, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo. (LOPCYMAT).

 Ley Orgánica del Trabajo.
 Ley Orgánica del Sistema de Seguridad Social.
 Leyes Ordinarias
 Ley del Seguro Social.
  Ley sobre sustancias, materiales y desechos peligrosos.

Reglamentos

 Reglamento de la LOPCYMAT.
 Reforma Parcial del Reglamento de las Condiciones de Higiene y Seguridad en el Trabajo.

Normas Técnicas

 Norma Técnica para Declaración de Enfermedad Ocupacional.

 Norma Técnica del Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo.

Normas COVENIN

 Norma COVENIN 2249-93. Iluminancias en tareas y áreas de trabajo.

 Norma COVENIN 2254-95. Calor y Frío. Límites máximos permisibles de exposición en
lugares de trabajo (1º revisión).
 Norma COVENIN 2237-89. Ropa, Equipos y Dispositivos de Protección Personal.

Otras Leyes

 Gaceta Oficial Nº 38.394 Ley de Bandera Nacional, Himno Nacional y Escudo de Armas de la
República Bolivariana de Venezuela.

Infracciones a la LOPCYMAT
Infracciones administrativas en materia de seguridad y salud en el trabajo.

Artículo 118: Sin perjuicio de las responsabilidades civiles, penales, administrativas o

disciplinarias, se sancionará al empleador o empleadora con multas de hasta veinticinco unidades
tributarias (25 U.T) por cada trabajador expuesto cuando:

 Elabore sin la participación de los trabajadores el Programa de Seguridad y Salud en el

Trabajo.
 No coloque de forma pública y visible en el centro de trabajo los registros actualizados de
los índices de accidentes de trabajo y enfermedades ocupacionales.

De las infracciones graves.

Artículo 119: Sin perjuicio de las responsabilidades civiles, penales, administrativas o

disciplinarias, se sancionará al empleador o empleadora con multas de veintiséis (26) a setenta y
cinco (75) unidades tributarias (U.T) por cada trabajador expuesto cuando:
  No cree o mantenga actualizado un sistema de información de prevención, seguridad y
salud laborales en correspondencia con el Sistema de Información de la Seguridad Social de
conformidad con esta Ley, su Reglamento ó las normas técnicas.
 No diseñe o implemente una política de Seguridad y Salud en el Trabajo de conformidad con
esta Ley, su Reglamento ó las normas técnicas.
 No elabore, implemente o evalúe los programas de seguridad y salud en el trabajo.
 No presente, para su aprobación ante el INPSASEL, el proyecto de Programa de Seguridad y
Salud en el Trabajo.
 No realice periódicamente a los trabajadores y trabajadoras exámenes de salud preventivos,
niegue el acceso a la información contenida en los mismos de conformidad con esta Ley, su
Reglamento ó las normas técnicas.
 No desarrolle o mantenga un sistema de vigilancia epidemiológica de accidentes y
enfermedades ocupacionales
 No informe por escrito a los trabajadores y al Comité de Seguridad y Salud Laboral de los
principios y de las condiciones peligrosas del centro de trabajo.

De las infracciones muy graves.

Artículo 120: sin perjuicio de las responsabilidades civiles, penales, administrativas o

disciplinarias, se sancionara al empleador o empleadora con multas de setenta y seis (76) a cien
(100) unidades tributarias (U.T) por cada trabajador expuesto cuando:

 No organice, registre o acredite un Servicio de Seguridad y Salud en el Trabajo propio o

mancomunado de conformidad con esta Ley, su Reglamento ó las normas técnicas.
 Infrinja las normativas relativas a la duración máxima de la jornada de trabajo y al trabajo
nocturno, o las disposiciones relativas a los días hábiles.
 No informe la ocurrencia de los accidentes de trabajo de forma inmediata al INPSASEL y al
Comité de Seguridad y Salud Laboral.
 No informe a los trabajadores y las trabajadoras sobre su condición de salud, de
conformidad con esta Ley, su Reglamento ó las normas técnicas.
 No constituya, registre o mantenga en funcionamiento el Comité de Seguridad y Salud
Laboral de conformidad con esta Ley, su Reglamento ó las normas técnicas.
 No incorpore o reingrese al trabajador que se haya recuperado de su discapacidad al trabajo
que desempeñaba con anterioridad a la ocurrencia de la contingencia, o en otro de similar
naturaleza.
 No reingrese o reubique al trabajador en un puesto compatible con sus capacidades
residuales cuando se haya calificado la discapacidad total permanente para el trabajo
habitual.

En los casos previstos en este artículo procederá según la gravedad de la infracción el cierre
de la empresa, establecimiento, explotación o faena, hasta por 48 horas. Durante el cierre de las
empresas por el INPSASEL, el patrono deberá pagar todos los salarios como si los trabajadores
hubiesen cumplido efectivamente su jornada de trabajo.

Comité De Seguridad Y Salud Laboral

Son órganos paritarios y colegiados de participación, destinados a la consulta regular y
periódica de las políticas, programas y actuaciones en materia de seguridad y salud en el trabajo,
conformados por los delegados o delegadas de prevención, por una parte y por el empleador o
empleadora, en número igual al de los delegados o delegadas de prevención.

En nuestro derecho interno la Ley Orgánica de Prevención, Condiciones y Medio Ambiente

de Trabajo (Lopcymat), publicada en Gaceta Oficial número 38.236 en fecha 26 de julio de 2005,
en su artículo 46, establece que en todo centro de trabajo, establecimiento o unidad de
explotación de las diferentes empresas o instituciones públicas o privadas, debe constituirse un
Comité de Seguridad y Salud Laboral.

Los representantes de los Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo deberán presentarse

ante el Inpsasel durante los primeros 5 días hábiles de cada mes, para entregar el respectivo
informe mensual, el cual contiene el resumen de las reuniones del comité, las medidas propuestas
y acordadas para la mejora de los controles existentes, las denuncias presentadas por los
trabajadores, entre otras

Definición de Comité de Seguridad y Salud Laboral

Según el artículo 46 de la LOPCYMAT, el Comité de Seguridad y Salud Laboral es un órgano

paritario y colegiado de participación destinado a la consulta regular y periódica de las políticas,
programas y actuaciones en materia de seguridad y salud en el trabajo.

Atribuciones del Comité de Seguridad y Salud Laboral según el artículo 47 de la LOPCYMAT

 Participar en la elaboración, aprobación, puesta en práctica y evaluación del Programa de

Seguridad y Salud en el Trabajo
 Promover iniciativas sobre métodos y procedimientos para el control efectivo de las
condiciones peligrosas de trabajo, proponiendo la mejora de controles existentes o la
corrección de las deficiencias detectadas

Facultades del Comité de Seguridad y Salud Laboral según el artículo 48 de la LOPCYMAT

 Aprobar el proyecto de Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo

 Vigilar las condiciones de seguridad y salud en el trabajo
 Supervisar los servicios de salud en el trabajo de la empresa
 Denunciar las condiciones inseguras y el incumplimiento de los acuerdos que se logren en su
seno, en relación a las condiciones de seguridad y salud en el trabajo
Delegados de Prevención (artículo 41 de la LOPCYMAT)

• Los delegados o delegadas de prevención son los representantes de los trabajadores en el

Comité de Seguridad y Salud Laboral, elegidos por y entre estos, por medios democráticos, con
atribuciones específicas en materia de seguridad y salud en el trabajo.

Número de Delegados de Prevención según la cantidad de empleados (sujeto a

modificaciones según los riesgos laborales, artículo 41 de la LOPCYMAT)

Para establecer el número de delegados de prevención se debe tomar en consideración el

número de trabajadores y trabajadoras; la organización del trabajo; los turnos de trabajo, áreas,
departamentos o ubicación de los espacios físicos, así como la peligrosidad de los procesos de
trabajo con un mínimo establecido de acuerdo a la siguiente escala:

 Hasta diez (10) trabajadores o trabajadoras: un delegado o delegada de prevención

 De once (11) a cincuenta (50) trabajadores o trabajadoras: dos (2) delegados o delegadas de
prevención
 De cincuenta y uno (51) a doscientos cincuenta (250) trabajadores o trabajadoras: tres (3)
delegados o delegadas de prevención
 De doscientos cincuenta y un (251) trabajadores o trabajadoras en adelante: un (1)
delegado o delegada de prevención adicional por cada quinientos (500) trabajadores o
trabajadoras, o fracción