¿Qué es la Zona Especial de Desarrollo Económico?
Zona Especial de Desarrollo Económico (ZEDE), de acuerdo al Código Orgánico de la Producción e
Inversiones (COPCI), es una zona autorizada por el Gobierno como un destino aduanero, en espacios
delimitados del territorio nacional, para que se asienten nuevas inversiones con incentivos tributarios.
(Bustamante, 2010)
En el Ecuador, se ha previsto la posibilidad de constituir los siguientes tipos de ZEDEs:
1. Tecnológica: Comprende actividades de transferencia de desagregación tecnológica e
innovación;
2. Industrial: Para operaciones de diversificación industrial, incluye transformación, elaboración
y reparación de mercancías de todo tipo de bienes con fines de exportación y de sustitución
estratégica de importaciones;
3. Logística: En estas ZEDEs se efectúan almacenamientos de carga con fines de consolidación,
clasificación, etiquetados, entre otros, manejo de puertos secos o terminales interiores de carga,
mantenimiento y reparación de naves, aeronaves o vehículos de transporte terrestre de
mercadería; y,
4. Para servicios turísticos: Para la prestación de servicios turísticos, únicamente para el
desarrollo de proyectos turísticos según la política pública de priorización de cantones o
regiones que dicte para el efecto el Consejo Sectorial de la Producción.
El proyecto “ZEDE-QUITO”, primera ZEDE de la capital, fue aprobado por el Consejo Sectorial de
la Producción el 05 de junio de 2018 y tiene como objeto desarrollar actividades industriales y
logísticas de valor agregado en la zona sur oriental del Aeropuerto de Quito, en una extensión de 205
hectáreas aproximadamente. Conforme al cronograma que ha socializado,el Municipio de Quito, se
ha previsto que durante el 2019 se produzca la calificación de las empresas interesadas en convertirse
en administrador de la ZEDE-Quito, mientras que la acreditación de las empresas que busquen
constituirse en operadores dentro de la ZEDE, está prevista para el primer trimestre del 2020.
La administradora y las operadoras que formen parte de la ZEDE gozarán de un tratamiento especial
de comercio exterior, tributario y financiero, entre los que se encuentran los siguientes beneficios:
Exención del pago de tributos al comercio exterior
La importación de bienes con tarifa 0% de IVA, siempre que los bienes importados sean
destinados exclusivamente a la zona autorizada o incorporados en alguno de los procesos de
transformación productiva allí desarrollados.
Derecho a crédito tributario por el IVA pagado en compra de materias primas, insumos y
servicios provenientes del territorio nacional, que se incorporen al proceso productivo de los
operadores y administradores de ZEDE
Con la aprobación de la Ley Orgánica para el Fomento Productivo, Atracción de Inversiones,
Generación de Empleo y Estabilidad y Equilibrio Fiscal, adicionalmente gozarán de la
exoneración de impuesto a la renta y su anticipo por 10 años a partir del primer ejercicio fiscal
en el que se generen ingresos operacionales, así como una rebaja del 10% de la tarifa de
impuesto a la renta después de que expire la exoneración. La exoneración del ISD sobre los
pagos realizados al exterior, tanto por concepto de importaciones de bienes y servicios
relacionados con la actividad autorizada, así como para la amortización de capital e intereses
generados sobre créditos otorgados por instituciones financieras internacionales, o entidades
no financieras especializadas, con un plazo mayor a un año, para el desarrollo de sus
inversiones en el Ecuador (previo el cumplimiento de los requisitos fijados en la Ley para la
Equidad Tributaria del Ecuador).
En el caso de la ZEDE-Quito, como un beneficio específico que garantiza el promotor del
Proyecto, que es la EMPSA, se asegura el uso de suelo industrial por el lapso de 99 años.
Es importante hacer un análisis detallado de las operaciones que deseen llevar a cabo las compañías
que busquen formar parte de la ZEDE-QUITO, ya que cada caso tendrá características particulares
que requerirán atención en uno u otro aspecto. En caso de requerir mayor información respecto a este
asunto, o requerir asistencia para que su compañía forme parte de la ZEDE, estaremos gustosos de
absolver sus consultas y acompañarlos durante este proceso.
¿Quiénes integran una ZEDE?
ADMINISTRADORES:
(Art. 41 del COPCI)
Son las personas jurídicas públicas, privadas o mixtas, nacionales o extranjeras, cuya función será
desarrollar, administrar y controlar las operaciones en la ZEDE.
OPERADORES:
(Art. 42 del COPCI)
Son las personas naturales o jurídicas, públicas, privadas o mixtas, nacionales o extranjeras, propuestas
por la empresa administradora de la ZEDE y calificadas por el CSP, que puedan desarrollar las
actividades autorizadas en estas zonas delimitadas del territorio nacional.
SERVICIOS DE APOYO:
(Art. 44 del COPCI)
Toda persona natural o jurídica, nacional o extranjera que desee establecerse en una ZEDE para brindar
servicios de apoyo o soporte a los operadores instalados en la zona autorizada. No participan en el
proceso productivo, no gozarán de los incentivos de operar en ZEDE.
¿Qué incentivos están contemplados?
Tributarios
Exoneración de Impuesto a la Renta por 10 años para administradores y operadores.
Reducción adicional del 10% en la tarifa de IR por 10 años posteriores a la finalización del
período de exoneración.
Exoneración del Impuesto a la Salida de Divisas (5%) sobre importaciones financiamiento y
pagos de dividendos.
Crédito tributario de IVA pagado en compras de materias primas provenientes del territorio
nacional.
Reducción de Aranceles
Exoneración de aranceles en importaciones de mercancías extranjeras que ingresen a dichas
zonas, para el cumplimiento de los procesos autorizados.
Exoneración de IVA en importaciones de bienes destinados exclusivamente a la zona
autorizada.
Crédito tributario para insumos que sean de procedencia nacional que ingresen a dichas
zonas, para el cumplimiento de los procesos autorizados.
Bibliografía
Bustamante, P. (29 de Diciembre de 2010). Obtenido de [Link]
especial-de-desarrollo-economico-zede-quito/
[Link]
