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ORGANISMO SUPERVISOR DE LAS CONTRATACIONES DEL

ESTADO (OSCE)

CONCEPTOS.-
Es un organismo técnico especializado de Perú adscrito al Ministerio de
Economía y Finanzas. Tiene como finalidad promover el cumplimiento de
la normativa de contrataciones del Estado peruano y su sede está en la ciudad
de Lima y oficinas desconcentradas.
Es la entidad encargada de velar por el cumplimiento de las normas en las
adquisiciones públicas del Estado peruano. Tiene competencia en el ámbito
nacional, y supervisa los procesos de contratación de bienes, servicios y obras
que realizan las entidades estatales

MISION INSTITUCIONAL

Somos el organismo rector del sistema de contrataciones y adquisiciones del

Estado que promueve la gestión eficiente, eficaz y transparente de la
Administración Pública, en beneficio de entidades estatales y privadas, de la
sociedad y del desarrollo nacional.

VISION INSTITUCIONAL

Seremos el organismo público rector del Sistema de Contrataciones y

Adquisiciones del Estado, caracterizado por la alta calidad de sus servicios, y
reconocido nacional e internacionalmente como aliado estratégico de los
agentes públicos y privados en la gestión eficiente, eficaz y transparente de la
contratación pública y en la optimización e integración de los procesos técnicos
del abastecimiento del Estado.

ENTIDAD DE LA QUE DEPENDE

El OSCE, se encuentra adscrito al Ministerio de Economía y Finanzas.
COMPETENCIA
El OSCE tiene competencia con alcance nacional. Su sede central se ubica en
la ciudad de Lima.

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FUNCIONES.-

 Velar y promover que las Entidades realicen contrataciones eficientes, bajo

los parámetros de la Ley, su reglamento y normas complementarias.
 Efectuar acciones de supervisión de forma selectiva y/o aleatoria respecto
de los métodos de contratación contemplados en la Ley.
 Administrar el Registro Nacional de Proveedores (RNP) y el Sistema
Electrónico de Contrataciones del Estado (SEACE), entre otras funciones
establecidas en el artículo 52º de la Ley de Contrataciones del Estado.
 Velar por el cumplimiento y difusión de la Ley, su Reglamento y normas
complementarias y proponer las modificaciones que considere necesarias.
 Emitir Directivas en las materias de su competencia, siempre que se refieran a
aspectos de aplicación de la Ley su Reglamento.
 Resolver los asuntos de su competencia en última instancia administrativa.
 Supervisar y fiscalizar, de manera selectiva y/o aleatoria, los procesos de
contratación que se realicen al amparo de la Ley su Reglamento
 Administrar y operar el RNP, así como cualquier otro instrumento necesario para la
implementación y operación de los diversos procesos de contrataciones del
Estado.
 Desarrollar, administrar y operar el SEACE.
 Organizar y administrar arbitrajes de conformidad con los reglamentos que
apruebe para tal efecto.
 Designar árbitros y resolver las recusaciones sobre los mismos, en arbitrajes que
no se encuentren sometidos a una institución arbitral, en la forma establecida en el
reglamento de la Ley.
 Absolver consultas sobre as materias de su competencia. Las consultas que
efectúen las entidades serán gratuitas.
 Imponer sanciones a los proveedores inscritos en el RNP que contravengan las
disposiciones de la Ley, su Reglamento y normas complementarias.
 Poner en conocimiento de la Contraloría General de la República los casos en que
se observe transgresiones a al normativa de contrataciones públicas, siempre que
existan indicios razonables de perjuicio económico al Estado o comisión de delito.
 Suspender los procesos de contratación, en los que como consecuencia del
ejercicio de sus funciones observe transgresiones a la normativa de contrataciones
públicas, siempre que existan indicios razonables de perjuicio económico al
Estado o la comsión de delito, dando cuenta a la Contraloría General de la
República, sin perjuicio de la atribución del Titular de la Entidad que realiza el
proceso, de declarar la nulidad de oficio del mismo.
 Promover la Subasta Inversa, determinando las características técnicas de los
bienes o servicios que serán provistos a través de esta modalidad y establecer
metas institucionales anuales respecto al número de fichas técnicasde los bienes o
servicios a ser contratados.
 Desconcentrar sus fucniones en sus órganos de alcance regional o local de
acuerdo a lo que establezca el presente Reglamento.
 Proponer estrategias y realizar estudios destinados al uso eficiente de los
recursos publicos y de reducción de costos.
 Las demás que le asigne la normativa.

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ANTECEDENTES NORMATIVOS DEL OSCE

04 de Junio de 2008
Se publica en el Diario Oficial El Peruano, el Decreto Legislativo Nº 1017 que
aprueba la Ley de Contrataciones del Estado, y crea el Organismo Supervisor
de las Contrataciones del Estado-OSCE. De acuerdo a la décimo segunda
disposición complementaria final de la Ley de Contrataciones del Estado, ésta
entraría en vigencia, a los treinta (30) días calendario contados a partir de la
publicación de su reglamento y del Reglamento de Organización y Funciones
del OSCE.
Asimismo, se dispuso que cualquier referencia al Consejo Superior de
Contrataciones y Adquisiciones del Estado-CONSUCODE, o a las
competencias, funciones o atribuciones que éste venía ejerciendo se
entendieran hechas al Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado
–OSCE.

01 de Enero de 2009
Se publica en el Diario Oficial El Peruano el Decreto Supremo Nº 184-2008-EF,
que aprueba el Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, y señala
que entraría en vigencia cuando se cumpla lo dispuesto por la décimo segunda
Disposición complementaria final de la Ley de Contrataciones del Estado.

14 de Enero de 2009
Se publica en el Diario Oficial El Peruano el Decreto Supremo Nº 006-2009-EF,
que aprueba el Reglamento de Organización y Funciones del OSCE, y en la
segunda disposición final complementaria dispone que su publicación se
realice en el Portal del Estado Peruano ([Link]) y en el portal del
CONSUCODE, en tanto se implemente el portal del OSCE ([Link]).
La publicación del D.S. Nº 006-2009-EF, significaba que la vigencia de la Ley
de Contrataciones del Estado y su reglamento, así como el funcionamiento del
OSCE sería desde el 13 de febrero de 2009.

31 de Enero de 2009
Mediante Decreto de Urgencia No. 014-2009, publicado el 31 de enero de 2009
en el Diario Oficial El Peruano, se estableció que la vigencia de la Ley de
Contrataciones del Estado, su reglamento, así como el inicio de funciones del
OSCE sería a partir del 01 de febrero de 2009.
Asimismo, se ordenó que la publicación del Reglamento de Organización y
Funciones del OSCE en la página web del portal del Estado Peruano, así como
en el portal del OSCE, se realice el mismo 31 de enero de 2009.

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DE LA ESTRUCTURA ORGÁNICA
Artículo 6.- Estructura Orgánica
La Estructura Orgánica del OSCE, es la siguiente:

01 Órganos de Alta Dirección

01.1 Consejo Directivo
01.2 Presidencia Ejecutiva
01.3 Secretaría General

02 Órgano Consultivo

02.1 Consejo Multisectorial de Monitoreo de las Contrataciones Públicas

03 Órgano de Control
03.1 Órgano de Control Institucional

04 Órgano de Defensa Jurídica

04.1 Procuraduría Pública

05 Órgano de Resolución de Controversias

05.1 Tribunal de Contrataciones del Estado
05.1.1 Presidencia del Tribunal
05.1.2 Salas
05.1.3 Secretaría del Tribunal

06 Órganos de Asesoramiento
06.1 Oficina de Planeamiento y Modernización
06.1.1 Unidad de Planeamiento y Presupuesto
06.1.2 Unidad de Cooperación y Asuntos Internacionales
06.1.3 Unidad de Organización y Modernización
06.2 Oficina de Estudios e Inteligencia de Negocios
06.3 Oficina de Asesoría Jurídica

07 Órganos de Apoyo
07.1 Oficina de Administración
07.1.1 Unidad de Recursos Humanos
07.1.2 Unidad de Abastecimiento

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07.1.3 Unidad de Finanzas

07.2 Oficina de Comunicaciones
07.2.1 Unidad de Prensa e Imagen Institucional
07.2.2 Unidad de Atención al Usuario
07.3 Oficina de Tecnologías de la Información
07.3.1 Unidad de Gestión de Desarrollo de Software
07.3.2 Unidad de Arquitectura y Soporte de Tecnologías de
Información y Comunicaciones

07.4 Oficina de Órganos Desconcentrados

08 Órganos de Línea
08.1 Dirección Técnico Normativa
08.1.1 Subdirección de Normatividad
08.1.2 Subdirección de Desarrollo de Capacidades en
Contrataciones del Estado.

08.2 Dirección de Gestión de Riesgos

08.2.1 Subdirección de Identificación de Riesgos que afectan la
Competencia
08.2.2 Subdirección de Identificación de Riesgos en Contrataciones
Directas y Supuestos Excluidos.
08.2.3 Subdirección de Procesamiento de Riesgos

08.3 Dirección del Registro Nacional de Proveedores

08.3.1 Subdirección de Operaciones Registrales
08.3.2 Subdirección de Servicios de Información Registral y
Fidelización del Proveedor
08.3.3 Subdirección de Fiscalización y Detección de Riesgos de la
Información Registral

08.4 Dirección del SEACE

08.4.1 Subdirección de Gestión Funcional del SEACE
08.4.2 Subdirección de Catalogación y Gestión de Usuarios del
SEACE

08.5 Dirección de Arbitraje

08.5.1 Subdirección de Procesos Arbitrales
08.5.2 Subdirección de Asuntos Administrativos Arbitrales
08.5.3 Subdirección de Registro, Acreditación y Monitoreo Arbitral
09 Órganos Desconcentrados
09.1 Oficinas Desconcentradas

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ORGANIZACIÓN DE ORGANISMO SUPERVISOR DE LAS

CONTRATACIONES DEL ESTADO

Órganos de Alta Dirección

Consejo Directivo Es el máximo órgano del OSCE, se encuentra integrado por

tres miembros designados mediante resolución suprema refrendada por el
ministro de Economía y Finanzas por un periodo de tres años renovables. El
presidente ejecutivo del OSCE preside el Consejo Directivo.

Presidencia Ejecutiva El presidente ejecutivo es la máxima autoridad

ejecutiva, titular del pliego y representante legal del OSCE, designado mediante
resolución suprema por el ministro de Economía y Finanzas, por un periodo de
tres años renovables.

Secretaría General Es la máxima autoridad administrativa del OSCE,

encargada de la coordinación entre la presidencia ejecutiva y los órganos de
asesoramiento y apoyo de la institución, así como con las entidades e
instituciones nacionales e internacionales.

Órgano de Control

Órgano de Control InstitucionalEs el órgano encargado de realizar el control

gubernamental de la entidad, de conformidad con la Ley Orgánica del Sistema
Nacional de Control y de la Contraloría General de la República, sus normas
reglamentarias, modificatorias y complementarias. Está a cargo del jefe del
órgano, designado por la Contraloría General de la República.

Órgano de Defensa Jurídica

Procuraduría Pública Tiene como finalidad ejercer la representación y defensa

jurídica de los derechos e intereses del OSCE conforme a lo dispuesto en la
normativa que regula el Sistema de Defensa Jurídica del Estado.

Órgano de Resolución de Controversias

Tribunal de Contrataciones del Estado

Es un órgano resolutivo que cuenta con plena autonomía e independencia en el
ejercicio de sus funciones, sin perjuicio de depender administrativamente de la
Presidencia Ejecutiva del OSCE.

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Órganos de Línea

Dirección Técnico Normativa: Es responsable de establecer los criterios

técnicos legales sobre el sentido y alcance de la normativa de contrataciones
del Estado; de evaluar y proponer los proyectos de directivas, documentos
estandarizados, comunicados, productos y proyectos para la mejora de la
gestión de las contrataciones del Estado y la implementación de nuevos
modelos; brindar asesoría técnico legal, así como de proponer los planes
institucionales, actividades y mecanismos para el desarrollo de competencias y
capacidades de los actores intervinientes en el mercado de compras públicas.

Dirección de Gestión de Riesgos: Es responsable de dirigir la estrategia

supervisora del OSCE, respecto a la actuación de las entidades contratantes a
nivel nacional, mediante acciones de supervisión de oficio, aleatoria y/o
selectiva o a pedido de parte, a partir de la identificación de riesgos que afecten
la planificación de contrataciones, la satisfacción de necesidades, la
competencia, así como riesgos de acuerdo con las atribuciones conferidas al
OSCE por la ley.

Dirección del Registro Nacional de Proveedores: Es responsable de planificar,

organizar, supervisar y controlar los procesos correspondientes al Registro
Nacional de Proveedores (RNP).

Asimismo, es responsable de definir las estrategias y dirigir las actividades

orientadas a la promoción de oportunidades de negocios, fidelización de
proveedores, búsquedas de nuevos proveedores, diseño de nuevos productos
o servicios que agreguen valor a los proveedores de contrataciones del Estado;
así como evaluar y aprobar los criterios y lineamientos para la obtención de las
muestras aleatorias de los procedimientos a fiscalizar.

Dirección del Sistema Electrónico de Contrataciones del Estado: Es

responsable de evaluar, supervisar y controlar la gestión de la plataforma
Seace, del Catálogo Único de Bienes, Servicios y Obras, el Registro de
Entidades Contratantes, el Registro de Certificado Seace, así como de realizar
las coordinaciones con Perú Compras en el ámbito de su competencia.

Dirección de Arbitraje: Tiene como finalidad desarrollar las actividades

relacionadas con los medios de solución de controversias durante la etapa de
ejecución contractual en el marco de las contrataciones del Estado.

Órganos de Asesoramiento y de Apoyo

Oficina de Planeamiento y Modernización: Tiene como finalidad elaborar y

evaluar la ejecución de los planes institucionales y el proceso presupuestario
del OSCE, así como las actividades de cooperación y asuntos internacionales y
de mejora continua de procesos de la gestión institucional.

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Oficina de Estudios e Inteligencia de Negocios:

Es responsable de conducir los estudios de investigación sociales y
económicos relacionados con las contrataciones del Estado, gestionar el
sistema de inteligencia de negocios de la institución, así como analizar
estrategias y mecanismos de contrataciones del Estado destinadas al uso
eficiente de los recursos públicos y de ser el caso recomendarlo al Consejo
Directivo.
Oficina de Asesoría Jurídica:

Tiene como finalidad brindar asesoramiento a la Alta Dirección y demás

órganos y unidades orgánicas del OSCE, en asuntos de carácter jurídico con el
propósito que las actuaciones institucionales se den dentro del marco legal
vigente.

Oficina de Comunicaciones:

Es responsable de proponer las políticas institucionales, estrategias, planes,

programas, directivas y lineamientos de comunicaciones, prensa e imagen
institucional, gestión documental y de atención al público usuario del OSCE,
supervisando y controlando su cumplimiento, como también los alcances de la
normativa de transparencia y acceso a la información pública.

Oficina de Administración

Tiene como finalidad proveer a los órganos del OSCE de los recursos humanos
y logísticos, de acuerdo a las necesidades y normas vigentes, así como
administrar la ejecución presupuestal, financiera y contable en el OSCE.

Oficina de Tecnologías de la Información

Es responsable de planificar, organizar, supervisar y controlar los procesos de

análisis funcional, desarrollo y control de calidad de software, así como, los
correspondientes a los centros de cómputo, arquitectura de redes,
comunicaciones, seguridad informática y mesa de ayuda de tecnologías de la
información.

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Oficina de Órganos Desconcentrados

Tienen a su cargo la ejecución y actividades desconcentradas del OSCE, en

sus respectivas circunscripciones territoriales, de acuerdo a la normativa y
documentos de gestión aplicables.

CONSEJO DIRECTIVO
Consejo DirectivoEl Consejo Directivo es el máximo órgano del OSCE se
encuentra integrado por tres (3) miembros designados mediante resolución
suprema refrendada por el Ministro de Economía y Finanzas por un periodo de
tres (3) años renovables por un periodo adicional. El Presidente Ejecutivo del
OSCE preside el Consejo Directivo.

Funciones del Consejo Directivo

Son funciones y atribuciones del Consejo Directivo del OSCE:

a) Aprobar las directivas de alcance general en materia de contrataciones

del Estado;
b) Proponer los proyectos normativos en materia de contrataciones del
Estado;
c) Aprobar los objetivos estratégicos, planes estratégicos y las políticas
institucionales;
d) Proponer al titular del sector las estrategias destinadas a promover el uso
eficiente de los recursos públicos y de reducción de costos en materia de
contrataciones del Estado;
e) Aprobar la desconcentración de funciones y sus lineamientos de gestión,
así como autorizar la apertura o cierre de oficinas desconcentradas;
f) Reglamentar su propio funcionamiento;
g) Proponer al Poder Ejecutivo, para su aprobación, el Reglamento de
Organización y Funciones y los instrumentos del Sistema Administrativo
de Gestión de Recursos Humanos que correspondan;
h) Elegir al Presidente del Tribunal de Contrataciones del Estado y a los
Presidentes de Sala, entre los Vocales seleccionados por concurso
público y designados por Resolución Suprema;
i) Establecer la composición de los integrantes de las Salas del Tribunal de
Contrataciones del Estado;
j) Establecer los lineamientos para la distribución aleatoria de los
expedientes que se generen en los procedimientos iniciados ante el
Tribunal de Contrataciones del Estado, en adelante Tribunal;
k) Aprobar las documentos estandarizados a ser utilizadas obligatoriamente
por las entidades del Estado;
l) Aprobar los precedentes administrativos de observancia obligatoria;
m) Delegar, excepcionalmente, en el Presidente Ejecutivo las funciones que
acuerde y no sean privativas de su función.

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Causales de Vacancia
La vacancia de los cargos de miembro del Consejo Directivo y el Presidente
Ejecutivo se produce por las siguientes causales:

a) Remoción por pérdida de confianza.

b) Renuncia al cargo.
c) Fallecimiento.
d) Incapacidad permanente.
e) Incapacidad moral sobreviniente.
f) Incompatibilidad sobreviniente.
g) Falta grave.
h) Condena por delito doloso.
i) Inhabilitación administrativa o judicial.
j) Vencimiento del periodo de designación.

PRESIDENCIA EJECUTIVA

Artículo 10.- Presidencia Ejecutiva

El Presidente Ejecutivo es la máxima autoridad ejecutiva, titular del Pliego y

representante legal del OSCE, designado con resolución suprema refrendada
por el Ministro de Economía y Finanzas, por un periodo de tres (03) años
renovables por un periodo adicional.

Artículo 11.- Funciones de la Presidencia Ejecutiva

Son funciones de la Presidencia Ejecutiva:

a) Convocar y presidir las sesiones del Consejo Directivo;

b) Supervisar la marcha institucional y administrativa, aprobando los
indicadores de gestión del OSCE;
c) Designar a los servidores de confianza y a los directivos superiores, así
como disponer la incorporación de los servidores públicos del OSCE,
conforme a las normas que resulten aplicables;
d) Formular y dirigir la política institucional y evaluar su cumplimiento, así
como evaluar y proponer las objetivos estratégicos, políticas
institucionales y planes estratégicos;
e) Efectuar la gestión presupuestaria en la fase de programación,
formulación, aprobación ejecución y evaluación, y el control del gasto, de
conformidad con la normatividad vigentes aplicables y las disposiciones
emitidas por la Dirección General de Presupuesto Público del Ministerio
de Economía y Finanzas (MEF);
f) Aprobar la Memoria Institucional, el Plan Anual de Contrataciones del
OSCE, el Informe de rendición de cuentas, planes de capacitación, los

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estados financieros, presupuestales y demás documentación financiera y

contable que le corresponda;
g) Aprobar los comunicados, documentos de orientación y procesos
relacionados con la aplicación de la normativa de contrataciones del
Estado, así como evaluar y aprobar la publicación de los estudios de
investigación sociales, y económicos y/o estadísticos referidos a evaluar
el funcionamiento del mercado de compras públicas;
h) Disponer acciones de control interno sobre la gestión institucional y la
administración de los recursos de la Entidad;
i) Proponer los proyectos normativos y de directivas en materia de
contrataciones del Estado, así como los proyectos de documentos
estandarizados a ser aprobadas por el Consejo Directivo;
j) Aprobar directivas y documentos de gestión institucional relacionados
con los procedimientos y las actividades internas del OSCE, y los
instrumentos del Sistema Administrativo de Gestión de Recursos
Humanos que correspondan ser aprobados por el Titular de la Entidad;
k) Promover el cumplimiento y la difusión de la Ley, su Reglamento y
normas complementarias, así como proponer las modificaciones que
considere necesarias;
l) Aprobar los planes, actividades y mecanismos para el desarrollo de
competencias y capacidades de los actores intervinientes en la aplicación
de la normativa de contrataciones del Estado;
m) Resolver los recursos de apelación en el ámbito de su competencia y las
recusaciones interpuestas contra árbitros, de acuerdo a la normativa
vigente;
n) Encargar la Presidencia del Tribunal, siempre que se trate de ausencia
justificada, vacaciones o licencia de su titular;
o) Convocar reuniones de coordinación con los Vocales del Tribunal y
demás órganos del OSCE, para unificar los criterios de interpretación de
la normativa de contrataciones del Estado;
p) Aprobar las acciones o medidas alternativas conducentes a la defensa del
OSCE, ante el Ministerio Público y el Poder Judicial;
q) Designar a un representante del OSCE ante el Consejo Multisectorial de
Monitoreo de las Contrataciones Públicas, quien actuará como Secretario
Ejecutivo;
r) Designar, de manera aleatoria por medios electrónicos, árbitros en
procesos ad hoc, así como en los procesos organizados y administrados
por el OSCE;
s) Expedir los actos administrativos que le corresponda;
t) Celebrar acuerdos, convenios o contratos con instituciones públicas y
privadas, gremiales, universidades, centros de investigación, organismos
nacionales, extranjeros o internacionales, conforme a la normativa de la
materia;
u) Aplicar sanciones disciplinarias que correspondan, de acuerdo con la
legislación vigente y lo previsto en el Reglamento Interno de Trabajo,
directivas y disposiciones internas aprobadas para el personal del OSCE;

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v) Poner en conocimiento de la Contraloría General de la República las

transgresiones observadas a la normativa de contrataciones del Estado,
en el marco de las competencias a cargo del OSCE;
w) Delegar total o parcialmente las atribuciones que le corresponda, con
excepción de las señaladas por Ley;
x) Proponer al Consejo Directivo la desconcentración de funciones, así como
la creación y/o desactivación de las oficinas desconcentradas;
y) Emitir Resoluciones sobre asuntos de su competencia, previo informe
emitido por la Oficina de Asesoría Jurídica;
z) Las demás que le sean asignadas o deriven del marco normativo
institucional o de las normas sectoriales o presupuestarias.
onciliación, Arbitraje y Junta de Resolución de Disputas

PROCEDIMIENTO CONCILIATORIO Y ARBITRAL

4.1. ¿Qué es la Conciliación?
La Conciliación es un mecanismo alternativo de solución de conflictos, por el
cual las partes acuden ante un Centro de Conciliación extrajudicial a fin que se
les asista en la búsqueda de una solución consensual al conflicto. Base legal:
Artículo 5° de la Ley 26872 - Ley de Conciliación, modificado por el artículo 1
del Decreto Legislativo 1070.
4.2. ¿Qué son los Centros de Conciliación? ¿Cuál es su finalidad?
Los Centros de Conciliación son entidades -personas jurídicas de derecho
público o privado sin fines de lucro- que tienen por objeto ejercer la función
conciliadora. Tienen por finalidad asistir a las partes en la búsqueda de una
solución consensual de sus conflictos. Base legal: Artículo 24º de la Ley 26872
- Ley de Conciliación, modificado por el artículo 1 del Decreto Legislativo 1070.
4.3. ¿Quiénes son los conciliadores?
El conciliador es la persona capacitada, acreditada y autorizada por el
Ministerio de Justicia para ejercer la función conciliadora, quien cumple sus
labores en un centro de conciliación propiciando la comunicación entre las
partes y eventualmente proponiendo fórmulas conciliatorias no obligatorias.
Base legal: Artículo 20° de la Ley 26872-Ley de Conciliación, modificado por el
artículo 1º del Decreto Legislativo Nº 1070.
4.4. ¿Cuáles son las materias contractuales conciliables en las
contrataciones del Estado?
Son materias conciliables en las contrataciones del Estado todas las referidas a
la ejecución, interpretación, resolución, inexistencia, ineficacia o invalidez del
contrato, pudiendo citar como ejemplo las siguientes:
1. Las referidas a la resolución contractual.
2. Las solicitudes de ampliación del plazo contractual.
3. Las relacionadas con la recepción y conformidad de la prestación.
4. Las referidas a las valorizaciones o metrados.

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5. Liquidación del contrato.

6. Otros supuesto diferentes a los mencionados, antes de la fecha del pago
final.
7. Las que versen sobre defectos o vicios ocultos.
8. Obligaciones previstas en el contrato que debe cumplirse con posterioridad
al pago final.
Base legal: Artículo 45° de la Ley N° 30225 - Ley de Contrataciones del Estado,
modificado por el Decreto Legislativo N° 1341.

4.5. ¿Qué es el Acta de Conciliación? ¿Cuál es su contenido?

El Acta de Conciliación es el documento que expresa la manifestación de

voluntad de las partes dentro de un proceso conciliatorio. El Acta debe
contener necesariamente una de las formas de conclusión del procedimiento
conciliatorio señaladas en el Artículo 16 de la Ley 26872 - Ley de Conciliación.
Asimismo, deberá contener lo siguiente:
a) Número correlativo.
b) Número de expediente.
c) Lugar y fecha en la que se suscribe.
d) Nombres, número del documento oficial de identidad y domicilio de las
partes o de sus representantes y, de ser el caso, del testigo a ruego.
e) Nombre y número del documento oficial de identidad del conciliador.
f) Número de registro y, de ser el caso, registro de especialidad del conciliador.
g) Los hechos expuestos en la solicitud de conciliación y, en su caso, los
hechos expuestos por el invitado como sustento de su
probable reconvención, así como la descripción de la o las controversias
correspondientes en ambos casos. Para estos efectos, se podrá adjuntar la
solicitud de conciliación, la que formará parte integrante del Acta, en el modo
que establezca el Reglamento.
h) El Acuerdo Conciliatorio, sea total o parcial, consignándose de manera clara
y precisa los derechos, deberes u obligaciones ciertas, expresas y exigibles
acordadas por las partes; o, en su caso, la falta de acuerdo, la inasistencia de
una o ambas partes a la Audiencia o la decisión debidamente motivada de la
conclusión del procedimiento por parte del conciliador.
i) Firma del conciliador, de las partes intervinientes o de sus representantes
legales, de ser el caso.
j) Huella digital del conciliador, de las partes intervinientes o de sus
representantes legales, de ser el caso.

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k) El nombre, registro de colegiatura, firma y huella del Abogado del Centro de

Conciliación Extrajudicial, quién verificará la legalidad de los acuerdos
adoptados, tratándose del acta con acuerdo sea este total o parcial.
En el caso que la parte o las partes no puedan firmar o imprimir su huella digital
por algún impedimento físico, intervendrá un testigo a ruego quien firmará e
imprimirá su huella digital. En el caso de los analfabetos, también intervendrá
un testigo a ruego, quien leerá y firmará el Acta de Conciliación. La impresión
de la huella digital del analfabeto importa la aceptación al contenido del Acta.
En ambos casos se dejará constancia de esta situación en el Acta.
La omisión en el Acta de alguno de los requisitos establecidos en los literales
a), b), f), j) y k) del artículo 16°, no enervan la validez del Acta, en cualquiera de
los casos de conclusión de procedimiento conciliatorio señalado en el artículo
15°.
No obstante, la omisión en el Acta de alguno de los requisitos establecidos en
los literales c), d), e), g), h) e i) dará lugar a la nulidad documental de la misma,
que en tal caso no podrá ser considerada como título de ejecución, ni
posibilitará la interposición de la demanda. En tal caso, la parte afectada podrá
proceder conforme a lo establecido en el artículo 16-A que regula la
rectificación del Acta.
El Acta no deberá contener en ningún caso, enmendaduras, borrones,
raspaduras ni superposiciones entre líneas, bajo sanción de nulidad.
El Acta no podrá contener las posiciones y las propuestas de las partes o del
conciliador, salvo que ambas lo autoricen expresamente, lo que podrá ser
merituado por el Juez respectivo en su oportunidad.
Base legal: Artículo 16° de la Ley 26872-Ley de Conciliación, modificado por el
artículo 1º del Decreto Legislativo Nº 1070.

4.6. ¿Qué se debe hacer con las Actas de Conciliación en materia

contractual relativa a las Contrataciones del Estado?
Las Entidades deberán registrar las actas de conciliación con acuerdo total o
parcial en el SEACE, dentro del plazo de diez (10) días hábiles de suscritas,
bajo responsabilidad. Base legal: Artículo 183.5º del Decreto Supremo N° 056-
2017-EF que modificó el Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado,
aprobado mediante Decreto Supremo N° 350-2015-EF.

4.7. ¿Es un requisito iniciar un proceso de conciliación, previo al

proceso de arbitraje?
No es un requisito previo iniciar un proceso conciliatorio antes de ir al Arbitraje
a menos que la cláusula de solución de controversias así lo establezca. Si las
partes lo desean, de manera facultativa, podrían pactar que antes de ir al
proceso arbitral se someterán a la Conciliación. Base legal: Numeral 45.1 del
Artículo 45° de la Ley N° 30225 -Ley de Contrataciones del Estado.

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4.8. Ante una conciliación fallida ¿Es obligatorio acudir a la vía judicial
o aún puedo acudir a la vía arbitral?

En caso haberse seguido previamente un procedimiento de conciliación, sin

acuerdo o con acuerdo parcial, el arbitraje respecto de las materias no
conciliadas deberá iniciarse dentro del plazo de caducidad contemplado en el
numeral 45.2 del artículo 45 de la Ley (30 días hábiles). Base legal: Artículo
184.5° del Decreto Supremo N° 056-2017-EF que modificó el Reglamento de la
Ley de Contrataciones del Estado, aprobado mediante Decreto Supremo N°
350-2015-EF.

4.9. ¿Qué es un Arbitraje?

El arbitraje es un mecanismo alternativo de solución de controversias de
carácter heterocompositivo (es decir, las partes en litigio no solucionan el
conflicto, sino que lo hace un tercero de manera definitiva) y alterno al fuero
judicial, al que las partes pueden recurrir.

4.10. ¿Qué se debe entender por arbitraje ad hoc?

Es aquel tipo de arbitraje en el que las partes no han acordado someter el

mismo a la organización ni a la administración de una institución arbitral. En
este supuesto, serán las propias partes quienes regularán todos los aspectos y
etapas del proceso arbitral, siendo regulado en defecto de éstas, por los
árbitros.

4.11. ¿Puedo recurrir al arbitraje ad hoc para todo tipo de procedimiento

de selección?
Las partes pueden recurrir al arbitraje ad hoc sólo cuando las controversias
deriven de contratos de bienes, servicios y consultoría en general, cuyo monto
contractual original sea menor o igual a veinticinco (25) UIT. Base legal:
Artículo 184.3° del Decreto Supremo N° 056-2017-EF que modificó el
Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, aprobado mediante
Decreto Supremo N° 350-2015-EF.

4.12. ¿Qué se debe entender por arbitraje institucional?

Es aquel tipo de arbitraje en el que las partes han acordado que la organización
y administración del proceso arbitral se encontrará a cargo de una institución
arbitral.

4.13. ¿Quién se encarga de resolver las controversias en un arbitraje?

El arbitraje es resuelto por un árbitro único o por un tribunal arbitral conformado
por tres (3) árbitros, según el acuerdo de las partes.
La Entidad formula una propuesta sobre el número de árbitros que resuelven
las controversias en la cláusula de solución de controversias de la proforma de

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contrato contenida los documentos del procedimiento de selección. El postor

puede consentir o no la propuesta de la Entidad al momento de la presentación
de su oferta.
Si el postor no está de acuerdo con la propuesta de la Entidad o no se
pronuncia al respecto en su oferta o si la Entidad no cumple con proponer la
fórmula en la proforma del contrato, el arbitraje es resuelto por árbitro único
tratándose de un arbitraje ad hoc o se determina el número correspondiente
conforme a las disposiciones del reglamento respectivo en el caso del arbitraje
institucional.
Base legal: Artículo 189.1° del Decreto Supremo N° 056-2017-EF que modificó
el Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, aprobado mediante
Decreto Supremo N° 350-2015-EF.

4.14. ¿Qué debe entenderse por árbitro único?

Debe entenderse como aquella persona natural designada por acuerdo de las
partes o en su defecto por una entidad nominadora, que tiene como función
conducir un proceso arbitral con la finalidad de resolver las controversias que
se hayan generado entre las partes durante la ejecución de un contrato. El
árbitro único necesariamente deberá ser abogado y contar con especialización
acreditada en derecho administrativo, arbitraje y contrataciones con el Estado.
Asimismo, para desempeñarse como árbitro, en el caso de los arbitrajes ad
hoc, se requiere estar inscrito en el Registro Nacional de Árbitros administrado
por el Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado (OSCE),
conforme a los requisitos y condiciones establecidos en la directiva aprobada
por el OSCE para tal efecto. El registro es de aprobación automática, sujeto a
fiscalización posterior. Base Legal: Numeral 45.6 del Decreto Legislativo N°
1341 que modificó la Ley de Contrataciones del Estado, aprobada mediante
Ley N° 30225.

4.15. ¿Qué debe entenderse por tribunal arbitral?

Por tribunal arbitral debe entenderse al órgano colegiado conformado por tres
(3) árbitros, encargado de conducir un proceso arbitral con la finalidad de
resolver las controversias que se hayan generado entre las partes durante la
ejecución de un contrato. El presidente del tribunal arbitral necesariamente
deberá ser abogado y contar con especialización acreditada en derecho
administrativo, arbitraje y contrataciones con el Estado; mientras que los demás
integrantes del tribunal podrán ser expertos o profesionales en otras materias,
debiendo necesariamente tener conocimiento en contrataciones con el Estado.
Adicionalmente, para desempeñarse como árbitro en el caso de los arbitrajes
ad hoc, se requiere estar inscrito en el Registro Nacional de Árbitros
administrado por el Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado
(OSCE), conforme a los requisitos y condiciones establecidos en la directiva

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aprobada por el OSCE para tal efecto. El registro es de aprobación automática,

sujeto a fiscalización posterior. Base Legal: Numeral 45.6 del Decreto
Legislativo N° 1341 que modificó la Ley de Contrataciones del Estado,
aprobada mediante Ley N° 30225.

4.16. ¿Qué características deben tener los árbitros?

Los árbitros deben ser y permanecer independientes e imparciales durante el

desarrollo del arbitraje. Asimismo, deben cumplir con la obligación de informar
oportunamente si existe alguna circunstancia que les impida ejercer el cargo
con independencia, imparcialidad y autonomía; actuar con transparencia y
observar la debida conducta procedimental. El deber de informar se mantiene a
lo largo del arbitraje.
Asimismo, el árbitro designado debe presentar una declaración jurada expresa
sobre su idoneidad para ejercer el cargo, señalando que cumple con los
requisitos establecidos en el numeral 45.6 del artículo 45 de la Ley, así como
que cuenta con la disponibilidad de tiempo suficiente para llevar a cabo el
arbitraje en forma satisfactoria. En el caso del arbitraje ad hoc, el árbitro
designado debe declarar, además, al momento de su aceptación, que se
encuentra inscrito en el Registro Nacional de Árbitros (RNA).
En el caso de árbitro único y presidente del tribunal arbitral, deben ser
necesariamente abogados con especialización acreditada en derecho
administrativo, arbitraje y contratación con el Estado; mientras que los demás
integrantes del tribunal podrán ser expertos o profesionales en otras materias,
debiendo necesariamente tener conocimiento en contrataciones con el Estado.
La designación del árbitro por parte de la Entidad debe ser aprobada por su
Titular o por el servidor en quien este haya delegado tal función, tanto en el
arbitraje institucional como en el ad hoc.

4.17. ¿Quiénes no pueden ser árbitros?

Se encuentran impedidos para ejercer la función de árbitros:

1. El Presidente y los Vicepresidentes de la República, los Congresistas, los
Ministros de Estado, los Titulares miembros del órgano colegiado de los
organismos constitucionalmente autónomos.
2. Los Magistrados, con excepción de los Jueces de Paz.
3. Los Fiscales y los Ejecutores Coactivos.
4. Los Procuradores Públicos y el personal que trabaje en las procuradurías,
o de las unidades orgánicas que hagan sus veces, cualquiera sea el vínculo
laboral.
5. El Contralor General de la República y el Vice Contralor.
6. Los Titulares de instituciones o de organismos públicos del poder ejecutivo.

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7. Los gobernadores regionales y los alcaldes.

8. Los directores de las empresas del Estado.
9. El personal militar y policial en situación de actividad.
10. Los funcionarios y servidores públicos en los casos que tengan relación
directa con la Entidad o Sector en que laboren y dentro de los márgenes
establecidos por las normas de incompatibilidad vigentes.
11. Los funcionarios y servidores del OSCE hasta seis (06) meses después de
haber dejado la institución.
12. Los sometidos a proceso concursal.
13. Los sancionados con inhabilitación o con suspensión de la función arbitral
establecidas por el Consejo de Ética, en tanto estén vigentes dichas sanciones,
sin perjuicio de la culminación de los casos en los que haya aceptado su
designación previamente a la fecha de imposición de la sanción.
14. Los sancionados por los respectivos colegios profesionales o entes
administrativos, en tanto estén vigentes dichas sanciones.
15. Los sancionados con condena que lleve aparejada la inhabilitación para
ejercer la profesión, en tanto esté vigente dicha sanción.
16. Los sancionados por delito doloso, en tanto esté vigente dicha sanción.
17. Los que tengan sanción o suspensión vigente impuesta por el Tribunal de
Contrataciones del Estado.
18. Las personas inscritas en el Registro de Deudores de Reparaciones Civiles
(REDERECI) sea en nombre propio o a través de persona jurídica en la que
sea accionista u otro similar, con excepción de las empresas que cotizan
acciones en bolsa, así como en el Registro Nacional de Abogados
Sancionados por mala práctica profesional, en el Registro de funcionarios y
servidores sancionados con destitución por el tiempo que establezca la Ley de
la materia y en todos los otros registros creados por Ley que impidan contratar
con el Estado.
19. Las personas inscritas en el Registro de Deudores Alimentarios Moroso
(REDAM).
20. Las personas sancionadas por el Consejo de ética según lo dispuesto en
este Reglamento.
21. Las personas a las que se refiere el literal m) del numeral 11.1 del artículo
11 de la Ley.
En los casos a que se refieren los numerales 8 y 10, el impedimento se
restringe al ámbito sectorial al que pertenecen esas personas. Base Legal:
Artículo 190º del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado,
aprobado mediante Decreto Supremo N° 350-2015-EF y modificado por
Decreto Supremo N° 056-2017-EF.

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4.18. ¿Qué es un Convenio Arbitral?

El convenio arbitral es un acuerdo por el que las partes deciden someter a

arbitraje todas las controversias o ciertas controversias que hayan surgido o
puedan surgir entre ellas respecto de una determinada relación jurídica
contractual o de otra naturaleza. El convenio arbitral deberá constar por escrito.
Podrá adoptar la forma de una cláusula incluida en un contrato o la forma de un
acuerdo independiente. Base Legal: Artículo 13º del Decreto Legislativo1071 -
Ley de Arbitraje.

4.19. ¿Qué es el Sistema Nacional de Arbitraje del OSCE?

Es un régimen institucional de arbitraje especializado y subsidiario organizado y

administrado por el Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado
(OSCE) para la resolución de controversias en las contrataciones con el
Estado, de acuerdo a lo previsto en el reglamento.
Pueden someterse a arbitraje institucional a cargo del SNA-OSCE las
controversias que deriven de la ejecución de contratos de bienes y servicios en
general, cuyos montos originales sean menores a diez (10) UIT, siempre que
no existan instituciones arbitrales registradas y acreditadas en el lugar del
perfeccionamiento del contrato o cuando, de existir, estas se nieguen
expresamente a administrar el arbitraje o sus gastos arbitrales resulten
desproporcionados con relación a la cuantía controvertida de conformidad con
los parámetros establecidos por el OSCE.
Base legal: Numeral 45.10 de la Ley N° 30225 modificada por Decreto
Legislativo N° 1341, y los artículos 195.1 y 195.2 del Reglamento de la Ley de
Contrataciones del Estado, aprobado mediante Decreto Supremo N° 350-2015-
EF y modificado por Decreto Supremo N° 056-2017-EF.
4.20. Si en un arbitraje ad hoc las partes no se ponen de acuerdo
respecto de la forma en que se designará a los árbitros ¿Cuál es el
procedimiento para la designación?

En aquellos procesos arbitrales ad hoc en los cuales las partes no hayan

pactado la forma en la que se designa a los árbitros o no se hayan puesto de
acuerdo respecto a la designación del árbitro único o algún árbitro que integre
el Tribunal Arbitral, o los árbitros no se hayan puesto de acuerdo sobre la
designación del presidente del Tribunal Arbitral, cuando corresponda,
cualquiera de las partes puede solicitar al OSCE la designación residual, la que
se efectuará a través de una asignación aleatoria por medios electrónicos, de
acuerdo a los plazos y procedimiento previstos en la Directiva correspondiente.
Las designaciones residuales efectuadas por el OSCE se realizan de su
Nómina de profesionales aptos para Designación Residual, y son definitivas e
inimpugnables. Los procedimientos de inscripción y renovación de

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profesionales en dicha nómina se realizan conforme a lo establecido en la

respectiva Directiva.
4.21. ¿Qué sucede si las partes no se ponen de acuerdo respecto al
número de árbitros?

El arbitraje es resuelto por un árbitro único o por un tribunal arbitral conformado

por tres (3) árbitros, según el acuerdo de las partes.
La Entidad formula una propuesta sobre el número de árbitros que resuelven
las controversias en la cláusula de solución de controversias de la proforma de
contrato contenida los documentos del procedimiento de selección. El postor
puede consentir o no la propuesta de la Entidad al momento de la presentación
de su oferta.
Si el postor no está de acuerdo con la propuesta de la Entidad o no se
pronuncia al respecto en su oferta o si la Entidad no cumple con proponer la
fórmula en la proforma del contrato, el arbitraje es resuelto por árbitro único
tratándose de un arbitraje ad hoc o se determina el número correspondiente
conforme a las disposiciones del reglamento respectivo en el caso del arbitraje
institucional.
Base legal: Artículo 189.1° del Decreto Supremo N° 056-2017-EF que modificó
el Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, aprobado mediante
Decreto Supremo N° 350-2015-EF.
4.22. ¿En qué casos un árbitro puede se recusado? ¿Quién resuelve el
procedimiento de recusación?

Los árbitros pueden ser recusados por las siguientes causas:

a) Cuando se encuentren impedidos conforme el artículo 190 o no cumplan con
lo dispuesto por el artículo 192 del Reglamento.
b) Cuando no reúnan las calificaciones y exigencias para asumir el encargo
establecido en la legislación y el convenio arbitral.
c) Cuando existan circunstancias que generen dudas justificadas respecto de
su imparcialidad o independencia, siempre que dichas circunstancias no hayan
sido excusadas por las partes en forma oportuna.
En los arbitrajes ad hoc y en los administrados por el SNA-OSCE, la recusación
es resuelta por OSCE, en forma definitiva e inimpugnable, conforme al
procedimiento establecido en la Directiva correspondiente, salvo que las partes
hayan acordado que la recusación sea resuelta por una institución arbitral
acreditada.
El trámite de recusación no suspende el arbitraje, salvo cuando se trate de
árbitro único o hayan sido recusados dos (2) o tres (3) árbitros, o cuando lo
disponga el Tribunal Arbitral. Esta norma es aplicable a los arbitrajes ad hoc y a
los arbitrajes institucionales cuando no se haya regulado al respecto.

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Base Legal: Artículo 193º del Reglamento de la Ley de Contrataciones del

Estado, modificado con D. S N° 056-2017-EF.
4.23. ¿En qué momento puedo solicitar el inicio de un arbitraje?

Cualquiera de las partes tiene el derecho a iniciar el arbitraje dentro del plazo
de caducidad correspondiente. El arbitraje es nacional y de derecho.
De haberse pactado en el convenio arbitral la realización de un arbitraje
institucional, la institución arbitral debe encontrarse debidamente acreditada
ante OSCE, correspondiendo a la parte interesada recurrir a la institución
arbitral elegida en aplicación del respectivo reglamento arbitral institucional. De
haberse pactado arbitraje ad hoc, la parte interesada debe remitir a la otra la
solicitud de arbitraje por escrito.
En caso de haberse seguido previamente un procedimiento de conciliación, sin
acuerdo o con acuerdo parcial, el arbitraje respecto de las materias no
conciliadas deberá iniciarse dentro del plazo de caducidad contemplado en el
numeral 45.2 del artículo 45 de la Ley (30 días hábiles).
Si las partes han convenido que las controversias se sometan previamente a
una Junta de Resolución de Disputas (JRD), el inicio del arbitraje y su plazo se
rige por lo dispuesto en el artículo 213 del Reglamento de la Ley de
Contrataciones del Estado.
Base legal: Artículo 184° del Reglamento de la Ley de Contrataciones del
Estado, aprobado mediante Decreto Supremo N° 350-2015-EF y modificado
por Decreto Supremo N° 056-2017-EF.
4.24. Si se recibe una solicitud de arbitraje en caso no se haya sometido
a arbitraje institucional o no se haya pactado al respecto ¿Cuáles son los
pasos a seguir?

La parte que reciba una solicitud de arbitraje ad hoc debe responderla por
escrito dentro del plazo de diez (10) días hábiles, contados a partir del día
siguiente de la recepción de la respectiva solicitud, con indicación de la
designación del árbitro, cuando corresponda y su posición o resumen
referencial respecto de la controversia y su cuantía.
La falta de respuesta o toda oposición formulada en contra del arbitraje, no
interrumpe el desarrollo del mismo ni de los respectivos procedimientos para
que se lleve a cabo la conformación del tribunal arbitral o árbitro único y la
tramitación del arbitraje. Base legal: Artículo 187° del Reglamento de la Ley de
Contrataciones del Estado, aprobado mediante Decreto Supremo N° 350-2015-
EF y modificado por Decreto Supremo N° 056-2017-EF.

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4.25. ¿Cuál es el procedimiento para la instalación del árbitro único o

tribunal arbitral?

Salvo que las partes se hayan sometido a un arbitraje institucional, una vez que
los árbitros hayan aceptado sus cargos, cualquiera de las partes debe solicitar
al OSCE la instalación del árbitro único o del tribunal arbitral, dentro de los
veinte (20) días siguientes de conocida la aceptación de estos, según
corresponda. Para tales efectos, las instalaciones se pueden realizar en la
Oficinas Desconcentradas de OSCE.
Dentro del plazo de diez (10) días de realizada la instalación del árbitro único o
tribunal arbitral, se trate de un arbitraje ad hoc o institucional, las Entidades,
bajo responsabilidad del Titular de la Entidad o de quien este haya delegado tal
función, deben registrar en el SEACE los nombres y apellidos completos del
árbitro único o de los árbitros que conforman el tribunal arbitral y del secretario
arbitral, así como de aquellos que eventualmente sustituyan a estos.
Base Legal: Artículo 194 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del
Estado. Al respecto, también puede revisar la Directiva Nº 016-2017-
OSCE/CD "Procedimiento para la instalación de Árbitro Único o Tribunal
Arbitral Ad Hoc” " en la dirección:

4.26. ¿En qué caso se puede dar la acumulación?

El árbitro único o tribunal arbitral constituido para resolver una controversia

derivada de un contrato regido por la Ley de Contrataciones del Estado resulta,
en principio y salvo el supuesto de excepción previsto en el numeral 45.7 del
artículo 45° de dicha Ley, competente para conocer las demás controversias,
susceptibles de ser sometidas a arbitraje, que surjan de la ejecución del mismo
contrato.
Siendo ello así, cuando exista un arbitraje en curso y surja una nueva
controversia derivada del mismo contrato, cualquiera de las partes debe
solicitar al(os) árbitro(s) la acumulación de las pretensiones a dicho arbitraje,
dentro del plazo de caducidad previsto en el numeral 45.2 del artículo 45° de la
Ley (30 días hábiles).
El árbitro único o el tribunal arbitral acumulan las nuevas pretensiones que se
sometan a su conocimiento, siempre que estas sean solicitadas antes de la
conclusión de la etapa probatoria. Excepcionalmente, el árbitro único o el
tribunal arbitral, mediante resolución fundamentada, puede denegar la
acumulación solicitada tomando en cuenta la naturaleza de las nuevas
pretensiones, el estado del proceso arbitral y demás circunstancias que estime
pertinentes.
En los casos en que se haya denegado la acumulación de pretensiones, la
parte interesada puede iniciar otro arbitraje dentro del plazo de quince (15) días
hábiles de notificada la denegatoria de la acumulación, siendo éste también un
plazo de caducidad. Base Legal: Numeral 45.7 de la Ley N° 30225 modificada
por Decreto Legislativo N° 1341.

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4.27. ¿Qué es el Laudo Arbitral?

El laudo arbitral es la decisión definitiva emitida por los árbitros respecto de

todo o parte de la disputa sometida a su conocimiento, sea que se refiera al
fondo de la controversia, a la competencia de los árbitros o a temas de
procedimientos.
El laudo arbitral es inapelable, definitivo y obligatorio para las partes desde el
momento de su notificación, debiéndose notificar a las partes en forma
personal y a través del Sistema Electrónico de Contrataciones del Estado
(SEACE) para su eficacia. La notificación se tiene por efectuada desde ocurrido
el último acto. Contra dicho laudo solo cabe interponer recurso de anulación de
acuerdo a lo establecido en el Decreto Legislativo 1071, Decreto Legislativo
que norma el arbitraje o norma que lo sustituya. Base Legal: Numeral 45.8 de
la Ley N° 30225 modificada por Decreto Legislativo N° 1341.
4.28. ¿Cuál debe ser el orden de prelación que los árbitros tomen en
consideración para resolver la o las controversias sometidas al arbitraje?

Las controversias se resuelven mediante la aplicación de la Constitución

Política del Perú, de la Ley de Contrataciones del Estado y su Reglamento, así
como de las normas de derecho público y las de derecho privado; manteniendo
obligatoriamente este orden de preferencia en la aplicación del derecho. Esta
disposición es de orden público. Base Legal: Numeral 45.3 de la Ley N° 30225
modificada por Decreto Legislativo N° 1341.
4.29. ¿Cuál es la finalidad del Registro Nacional de Árbitros?

El Registro Nacional de Árbitros (RNA) tiene por objeto transparentar la

información que consignen los profesionales que, a nivel nacional, se
consideren aptos para desempeñarse como árbitros ad hoc en materia de
contrataciones del Estado, de conformidad con la Directiva respectiva. Dicho
registro es administrado por el OSCE y su información publicada en su portal
institucional.
Base Legal: Artículo 201 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del
Estado, modificado con D. S N° 056-2017-EF.
Al respecto, puede revisar la Directiva N° 017-2016-OSCE/CD "Registro
Nacional de Árbitros y Registro Nacional de Secretarios Arbitrales
administrados por el OSCE" en la dirección:

4.30. ¿Cómo puedo conocer las instituciones arbitrales acreditadas por el

OSCE? ¿Cuál es el procedimiento para acreditar una institución arbitral?

El OSCE establece los lineamientos y procedimientos para obtener y mantener

el registro y acreditación de las instituciones arbitrales en materia de
contrataciones del Estado, así como sus facultades para efectuar las acciones
de supervisión y monitoreo. El OSCE publica el listado de las instituciones
arbitrales registradas y acreditadas.

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Para efectos del registro y acreditación, las instituciones arbitrales deberán

contar con un Reglamento de Arbitraje, un Código de Ética, una Tabla de
honorarios y gastos arbitrales, una nómina de árbitros, un portal web
institucional, entre otros aspectos conforme a lo que disponga el OSCE.
La Institución Arbitral puede perder su registro y acreditación, temporal o
definitivamente, como producto de la supervisión y monitoreo realizados por el
OSCE. Los supuestos y procedimiento de pérdida de acreditación son
establecidos por el OSCE.
Base Legal: Artículo 204 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del
Estado, modificado con D. S N° 056-2017-EF. Al respecto, puede revisar
la Directiva N° 019-2016-OSCE/CD "Directiva de Acreditación de Instituciones
Arbitrales por el OSCE", que entrará en vigencia en la oportunidad señalada en
el Comunicado que emita el OSCE, en la dirección:

4.31. ¿Cuál es la finalidad de la Junta de Resolución de Disputas?

La finalidad de la Junta de Resolución de Disputas es que las partes logren

prevenir y/o resolver eficientemente las controversias, que surjan desde el
inicio del plazo de ejecución de la obra hasta la recepción total de la misma.
Las partes pueden pactar hasta antes del inicio de la ejecución de la obra, una
cláusula de solución de disputas a cargo de una Junta de Resolución de
Disputas en aquellos contratos de ejecución de obra cuyos montos sean
superiores a cinco millones de Soles (S/ 5 000 000,00), siendo sus decisiones
vinculantes para las partes.
Conciliación dentro del arbitraje
El Tribunal Arbitral se encuentra facultado para promover la conciliación entre
las partes en cualquier momento durante el desarrollo del arbitraje, asimismo
las partes pueden pedir de común acuerdo que el proceso arbitral se suspenda
mientras se lleve a cabo la conciliación.
Si antes de la expedición del laudo las partes concilian sus pretensiones, el
Tribunal Arbitral dictará una resolución de conclusión del proceso arbitral,
adquiriendo lo acordado la autoridad de cosa juzgada.
Si lo solicitan ambas partes y los árbitros lo aceptan, la conciliación constará en
forma de laudo arbitral en los términos convenidos por las partes, en cuyo caso
se ejecutará como tal.
Si la conciliación es parcial, el Tribunal Arbitral dejará constancia de dicho
acuerdo en resolución, continuando el proceso arbitral respecto de los demás
puntos controvertidos. El laudo arbitral incorporará necesariamente el acuerdo
conciliatorio parcial. (...)".
De lo anterior, se advierte que, durante el desarrollo del arbitraje, las partes
podían llegar a un acuerdo que resolviera la controversia en forma total o

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parcial, en cuyo caso y previa evaluación, correspondía al tribunal arbitral

disponer la terminación o conclusión del proceso, adquiriendo lo
acordado la autoridad de cosa juzgada y además podía constar en forma
de laudo arbitral, en cuyo caso se debía ejecutar como tal.
2.1.4 Efectuadas las precisiones anteriores, atendiendo al tenor de la presente
consulta, debe precisarse que la anterior normativa de contrataciones del
Estado había previsto una forma mediante la cual se podía concluir un arbitraje
(durante el desarrollo del mismo) organizado por el Sistema Nacional de
Arbitraje del OSCE, que consistía en el común acuerdo al que podían llegar las
partes, no habiéndose considerado este acuerdo como un mecanismo de
solución de controversias en sí mismo e independiente del arbitraje, sino una
posibilidad por medio del cual el arbitraje podía concluir.

El criterio antes mencionado no se circunscribe de manera exclusiva a larbitraje

desarrollados en el marco del Sistema Nacional de Arbitraje del OSCE1.
Cabe mencionar que, dentro del proceso arbitral, el acuerdo mediante el que se
podía poner fin a la controversia fue denominado "conciliación dentro del
arbitraje" (según el artículo 51 del Reglamento SNA), siendo esta figura distinta
de la conciliación prevista en el numeral 52.1 del artículo 52 de la anterior Ley
pues esta última era un mecanismo de solución previo al arbitraje.
2.2 "En caso sea positiva la respuesta a la consulta anterior, precisar los
alcances de la Opinión N° 232-2017/DTN".

Tal como se indicó al absolver la consulta precedente, la anterior normativa de

contrataciones del Estado había previsto una forma mediante la cual se podía
concluir un arbitraje (durante el desarrollo del mismo) organizado por el
Sistema Nacional de Arbitraje del OSCE, que consistía en el común acuerdo al
que podían llegar las partes, no habiéndose considerado este acuerdo como un
mecanismo de solución de controversias en sí mismo e independiente del
arbitraje, sino una posibilidad por medio del cual el arbitraje podía concluir.
En ese sentido, los alcances de la Opinión N° 232-2017/DTN se enmarcan en
el procedimiento establecido para la conciliación como un mecanismo de
solución de controversias previo al arbitraje -y no como una forma de concluir
un arbitraje ya iniciado-, por lo que en la citada opinión se concluyó que el
derecho a solicitar la conciliación previa al arbitraje debía realizarse dentro del
plazo de caducidad previsto en el anterior Reglamento.

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