DERECHO PROCESAL PENAL
TEMA 3. LA COMPETENCIA.
La competencia es el conjunto de procesos, en los cuales, conforme a la
Ley, un tribunal ejerce su jurisdicción. Por ejemplo, la diferencia entre un
juez de Paz y un juez del Tribunal Supremo es la competencia ya que el
juez de Paz desplegaría sus efectos en un municipio y el juez del Tribunal
Supremo sobre el Estado, por ejemplo.
- DIFERENCIA: jurisdicción y competencia. La jurisdicción tiene dos
vertientes, una dinámica que consiste en juzgar y hacer ejecutar lo
juzgado, y una estática que se corresponde con la potestad
jurisdiccional. La competencia se refiere a la vinculación de procesos a
un órgano determinado atendiendo a diferentes criterios que veremos a
continuación.
¿Cuáles son los caracteres de la competencia?
- Improrrogable: la competencia de un órgano no puede cederse a
ningún otro (Art. 8 LECrim).
- Extensiva: conocerá de todas las incidencias y excepciones del
caso, así como su ejecución con la excepción de la sentencia de
conformidad del artículo 801 LECrim, (Art. 9 LECrim).
- Exclusiva: le corresponde el conocimiento de todas las cosas y
juicios criminales con la excepción de la jurisdicción militar (Art. 10
LECrim).
Criterios de determinación de la competencia.
- Tres tipos: objetiva, funcional y territorial.
1. Determinación de la competencia objetiva (quien conocerá en
1ª instancia).
A) Ver si es:
- Delito leve (1 a 3 meses multa).
- Delito menos grave (3 a 18 meses multa).
- Delito grave (más 18 meses multa).
Delitos leves: juzgado de Instrucción o VSM (Arts. 171.7.2, 172.3.2, 173.4)
en su caso.
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Delitos graves y menos graves: atenderemos al TIPO DE DELITO y
CUANTÍA DE LA PENA.
B) Tipo de delito:
- Graves Art. 1.2 LOTJ: Tribunal del Jurado.
- Graves Art. 65 LOPJ: Juzgado Central de lo Penal y Sala de lo Penal
de la Audiencia Nacional.
- Resto delitos graves: Juzgado de lo Penal y Audiencias
Provinciales.
*Artículo 1.2 Ley Orgánica Tribunal del Jurado:
2. Del homicidio (artículos 138 a 140).
3. De las amenazas (artículo 169.1).
4. De la omisión del deber de socorro (artículos 195 y 196).
5. Del allanamiento de morada (artículos 202 y 204).
6. De los incendios forestales (artículos 352 a 354).
7. De la infidelidad en la custodia de documentos (artículos 413 a 415).
8. Del cohecho (artículos 419 a 426).
9. Del tráfico de influencias (artículos 428 a 430).
10. De la malversación de caudales públicos (artículos 432 a 434).
11. De los fraudes y exacciones ilegales (artículos 436 a 438).
12. De las negociaciones prohibidas a funcionarios (artículos 439 y
440).
13. De la infidelidad en la custodia de presos (artículo 471).
* Artículo 65 Ley Orgánica Poder Judicial:
La Sala de lo Penal de la Audiencia Nacional conocerá:
1.º Del enjuiciamiento, salvo que corresponda en primera instancia a los
Juzgados Centrales de lo Penal, de las causas por los siguientes delitos:
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a) Delitos contra el titular de la Corona, su Consorte, su Sucesor, altos
organismos de la Nación y forma de Gobierno.
b) Falsificación de moneda y fabricación de tarjetas de crédito y
débito falsas y cheques de viajero falsos, siempre que sean cometidos
por organizaciones o grupos criminales.
c) Defraudaciones y maquinaciones para alterar el precio de las
cosas que produzcan o puedan producir grave repercusión en la
seguridad del tráfico mercantil, en la economía nacional o perjuicio
patrimonial en una generalidad de personas en el territorio de más de
una Audiencia.
d) Tráfico de drogas o estupefacientes, fraudes alimentarios y de
sustancias farmacéuticas o medicinales, siempre que sean cometidos
por bandas o grupos organizados y produzcan efectos en lugares
pertenecientes a distintas Audiencias.
e) Delitos cometidos fuera del territorio nacional, cuando conforme a
las leyes o a los tratados corresponda su enjuiciamiento a los
Tribunales españoles.
En todo caso, la Sala de lo penal de la Audiencia Nacional extenderá su
competencia al conocimiento de los delitos conexos con todos los
anteriormente reseñados.
2.° De los procedimientos penales iniciados en el extranjero, de la
ejecución de las sentencias dictadas por Tribunales extranjeros o del
cumplimiento de pena de prisión impuesta por Tribunales extranjeros,
cuando en virtud de un tratado internacional corresponda a España la
continuación de un procedimiento penal iniciado en el extranjero, la
ejecución de una sentencia penal extranjera o el cumplimiento de una
pena o medida de seguridad privativa de libertad, salvo en aquellos
casos en que esta Ley atribuya alguna de estas competencias a otro
órgano jurisdiccional penal.
3.º De las cuestiones de cesión de jurisdicción en materia penal
derivadas del cumplimiento de tratados internacionales en los que
España sea parte.
4.º Del procedimiento para la ejecución de las órdenes europeas de
detención y entrega y de los procedimientos judiciales de extradición
pasiva, sea cual fuere el lugar de residencia o en que hubiese tenido
lugar la detención del afectado por el procedimiento. 5.º De los recursos
establecidos en la Ley contra las sentencias y otras resoluciones de los
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Juzgados Centrales de lo Penal, de los Juzgados Centrales de
Instrucción y del Juzgado Central de Menores.
6.º De los recursos contra las resoluciones dictadas por los Juzgados
Centrales de Vigilancia Penitenciaria de conformidad con lo previsto en
la disposición adicional quinta. 7.º De cualquier otro asunto que le
atribuyan las leyes.
C) Cuantía de la pena:
- Delitos del Art. 1.2 LOTJ: el Tribunal del Jurado conocerá con
independencia de la cuantía de la pena.
- Delitos del Art. 65 LOPJ:
Hasta 5 años priv. libertad o 10 cualquier otra pena: Juzgado Central
de lo Penal.
Más de 5 años priv. libertad o 10 cualquier otra pena Sala de lo Penal
de la Audiencia Nacional.
- Resto de delitos:
Hasta 5 años priv. libertad o 10 cualquier otra pena: Juzgado de lo
Penal.
Más de 5 años priv. libertad o 10 cualquier otra pena: Audiencias
Provinciales.
*Excepción delitos graves*
Se permite que en un determinado procedimiento se lleve a cabo un
juicio rápido, lo cual puede llevar a una sentencia de conformidad con la
acusación dictada por el Juez de Instrucción. Es un procedimiento
específico y que se lleva a cabo por atestado judicial y siempre que sea
una pena menor de 5 años.
D) Aforamientos:
Todas estas normas ceden cuando existe aforamiento.
El aforamiento consiste en la alteración de los criterios comunes de
determinación de las competencias objetivas. Afecta a determinadas
personas en atención a:
- Su edad:
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Si la persona tiene entre 14 y 18 años, la competencia será del Juzgado
de Menores para todos los delitos excepto para los de terrorismo, de los
cuales se encargará el Juzgado Central de Menores.
- Su desempeño en cargo, oficio o empleo público. Dos posibilidades:
• Sala de lo Penal del Tribunal Supremo:
Conocerá de los delitos contra los Altos Cargos de la Nación (Miembros
del Gobierno, diputados y Senadores). Cuando sean juzgados todos o la
mayor parte de los magistrados de una sala, serán juzgados por la Sala
Especial.
Cuando alguno de estos Altos Cargos cometan un delito del Artículo 1.2
LOTJ, se constituirá el Tribunal del Jurado en el ámbito del Tribual
Supremo; con la excepción de los miembros del Gobierno, diputados y
senadores que por mandato constitucional irán a la Sala de lo Penal del
Tribunal Supremo.
También juzgara cualquier acción penal contra el núcleo central de la
Familia Real.
• Sede de lo Civil y Penal del Tribunal Superior de Justicia de cada
Comunidad Autónoma:
Conocen de las causas que les reserven los Estatutos de Autonomía
contra jueces magistrados y fiscales por delitos cometidos en el
ejercicio de su cargo dentro de la Comunidad Autónoma, siempre que no
le corresponda al Tribunal Supremo.
Cuando alguno de ellos cometa un delito de competencia del Jurado, se
constituirá éste en el ámbito del Tribunal Supremo, aunque depende del
Estatuto.
- Fuero policial (Art. 81 LOFCS):
Se trata de los delitos cometidos por miembros de las Fuerzas y Cuerpos
de Seguridad del Estado en el ejercicio de sus funciones.
Delitos leves: Juzgado de Instrucción.
Delitos graves: Audiencia Provincial, independientemente de la cuantía
de la pena y de que se trate del campo de competencia del Juzgado de
lo Penal.
Delitos del Art. 1.2 LOTJ: Tribunal del Jurado en el ámbito de la Audiencia
Provincial.
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Delitos del Art. 65 LOPJ: Sala de lo Penal de la Audiencia Nacional.
Si la pena fuese de 1 a 3 años serán juzgados en la Audiencia Provincial
en vez de en el Juzgado de lo Penal.
2. Determinación de la competencia funcional (determina que
órgano se va a encargar del proceso o enjuiciamiento).
Hay cuatro fases:
A) Fase de instrucción/inspección.
¿Quién investiga?
NO HAY: delitos leves.
- Delitos graves y menos graves Art. 1.2 LOTJ: Juzgado de Instrucción o
JVSM (Art. 173 CP).
- Delitos graves Art. 65 LOPJ: Juzgado Central de Instrucción.
-Resto delitos graves (De más de 3meses multa): Juzgado de Instrucción
o JVSM
- Aforados
Menores: Ministerio Fiscal
Demás: Magistrado de la Sala correspondiente (TS/TSJ), que
posteriormente no podrá formar parte de la sala de enjuiciamiento
(vulneración del principio acusatorio).
¿Cuándo instruye el Juzgado de Violencia Sobre la Mujer?
En procesos para exigir responsabilidad penal por los delitos recogidos
en el CP, siempre que se hubiesen cometido en varias ocasiones contra
quien sea o haya sido su esposa o mujer que esté o haya estado unida
por análoga relación de afectividad aun sin convivencia.
Para que el JVSM conozca de la violencia doméstica, se requiere que
haya además violencia de género ya que si no fuese así conocería el
Juzgado de Instrucción. Se hablaría de violencia doméstica la dirigida a
los descendientes, propios o de la esposa o conviviente; o sobre los
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menores o las personas con la capacidad legalmente modificada que
con él convivan o que se hallen sujetos a la potestad, tutela , curatela.
acogimiento o guarda de hecho de la esposa o conviviente.
Dos aspectos a destacar:
- Las personas con capacidad legalmente modificada son los
antiguos incapaces.
- Para que la violencia doméstica sea competencia del Juzgado es
necesario que o bien sea esposa o bien conviviente, no instruirá cuando
se trate de familiares de novias que no convivan, ni con los familiares
de ex parejas o ex esposas, salvo que se aplique algún criterio de
conexión.
B) Fase de decisión (Juicio Oral).
El órgano que debe dictar sentencia.
- Igual que la competencia objetiva.
B) Fase de impugnación.
Derecho de recurso a la sentencia dictada. En virtud de la aplicación de
los Tratados Internacionales suscritos (Convenio Europeo DDHH, Pacto
NY).
El derecho al recurso no es de carácter obligatorio.
Ante las sentencias FIRMES no cabe recurso, bien porque se ha dictado
así, o porque ha transcurrido el tiempo que establecía el plazo para
presentarlo.
Se procederá por recurso de apelación ante la Audiencia Provincial, las
sentencias dictadas por:
Juzgado de lo Penal.
Juzgado de Menores.
Juzgado de Vigilancia Penitenciaria.
Juzgado de Instrucción.
Juzgado de VSM.
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Se procederá por recurso de apelación ante la Sala de lo Penal de la
Audiencia Nacional, las sentencias dictadas por:
Juzgado Central de lo Penal.
Juzgado Central de Menores.
Juzgado Central de Vigilancia Penitenciaria.
Juzgado Central de Instrucción.
Se procederá por recurso de apelación ante la Sala de apelación de la
Audiencia Nacional, las sentencias dictadas por:
La Sala de lo Penal de la Audiencia Nacional.
Las sentencias dictadas por el Tribunal del Jurado en el ámbito
Audiencia Provincial, son recurribles por apelación ante la Sala de lo
Civil y Penal del TSP.
Las sentencias dictadas en el TSJ en única instancia y resolviendo
apelaciones de causas dictadas por el Tribunal del Jurado en la AP, AN
en única instancia y AP en única instancia. Todas serán recurribles en
casación ante la Sala de lo Penal del TS.
Ante la Sala de lo Penal del Tribunal Supremo solo cabe recurso de
casación.
C) Fase de ejecución.
Es la misma competencia que el órgano que dicta sentencia, es decir,
igual que la función de decisión (B).
Excepto:
- En cuanto a las penas privativas de libertad, hay que tener en
cuenta la ejecución del Juez de Vigilancia Penitenciaria y los Juzgados
Centrales de Vigilancia Penitenciaria.
- La competencia del Juzgado de lo Penal para ejecutar sentencias
dictadas por el Juez de Instrucción o por el Juez de VSM ya sea o bien
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en delitos leves o bien en la sentencia de conformidad de los Juicios
Rápidos (delitos leves o conformidad).
3. Determinación de la competencia territorial.
Atenderemos a dos fueros:
A) Fuero principal (Art. 14 LECrim):
Será competente el órgano del lugar dónde se haya cometido el hecho, a
excepción de los casos de VSM que será competente el órgano del lugar
de domicilio de la víctima a tiempo de cometerse los hechos.
B) Fueros Subsidiarios (Art. 15 LECrim):
Cuando no conste lugar de comisión se atenderá por este orden:
- Dónde se hayan descubierto pruebas materiales.
- Lugar de detención imputado.
- Lugar de residencia imputado.
- Lugar donde se haya tenido noticia de la comisión del delito.
Se procederá por este orden y cuando se conozca el lugar de comisión
se trasladarán las actuaciones allí.
4. Normas de reparto de asuntos.
Se aprobarán por las diferentes Audiencias Provinciales y la Audiencia
Nacional.
