UNIVERSIDAD NACIONAL DE LA AMAZONÍA

PERUANA
FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS
POLÍTICAS

ULTRAJE A LOS SIMBOLOS NACIONALES,

MILITARES O POLICIALES

Curso : DERECHO PENAL PRIVATIVO

Docente : Dr. Bellido

Alumnos : Jorge Américo Vásquez Tamayo

Fecha de Entrega : lunes 16 de octubre del 2019

Nivel : XII

Iquitos – Perú
2019
UNAP – FADCIP DERECHO PENAL PRIVATIVO

DEDICATORIA

A Dios
Por la sabiduría e inteligencia que nos da día a día.
a nuestros padres por su apoyo incondicional que
nos brinda siempre.

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AGRADECIMIENTO

Expreso mi gratitud a Dios, a mis padres,

así como a todas aquellas personas que
me proporcionaron ayuda bibliográfica,
para la realización del mismo.

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PRESENTACIÓN

El delito de ultraje u ofensa a los Símbolos patrios es un tipo penal cuyo bien
jurídico específico directamente afectado, es la identidad nacional. Para
configurar el delito no basta la simple falta de respeto sino la ofensa grave a
los símbolos patrios, la memoria de los próceres o héroes nacionales. En
cuanto a la tipicidad subjetiva se trata del doloso, la conciencia y voluntad de
realización del tipo objetivo. Además, debe estar acompañado de un elemento
subjetivo del tipo concretado del ánimo específico de injuriar.

La ofensa, el ultraje y los actos de vilipendio o menosprecio realizados

públicamente en agravio de los símbolos de la patria constituyen delito.
Respecto del cual no tenemos la menor objeción. Los símbolos de la patria son
perfectamente conocidos y están, inclusive, elevados al rango constitucional,
Por virtud de la carta de 1979, así como con la vigente de 1993. En ella, se
consagran como símbolos oficiales del Perú; la bandera roja y blanca, así como
el escudo y el himno que todos conocemos y cantamos. Hechos de tal
naturaleza cometidos en su daño, hieren, profundamente el sentimiento
patriótico.

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INDICE
HUESOS
HUESOS DEL MUSLO
 Fémur 01
HUESOS DE LA PIERNA
 Rótula 02
 Tibia 02
 Peroné 07
HUESOS DEL PIE
 Tarso 08
 Metatarso 12
MUSCULOS
MUSLO
 Tensor de la fascia lata 13
 Sartorio 13
 Cuádriceps 14
 Recto interno 17
 Pectíneo 17
 Aductor mediano 18
 Aductor menor 19
 Aductor mayor 20
 Bíceps crural 21
 Semitendinoso 22
 Semimembranoso 23
PIERNA 24
 Tibial anterior 25
 Extensor común de los dedos 26
 Extensor propio del dedo gordo 27
 Peroneo anterior 28

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 Peroneo largo 29
 Peroneo lateral corto 30

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 Gemelos de la pierna 31
 Sóleo 32
 Plantar delgado 32
 Poplíteo 33
 Flexor largo común 35
 Flexor largo del dedo gordo 35
 Tibial posterior 37
 Extensor corto de los dedos 37
 Extensor corto del dedo gordo 38
 Interóseos dorsales 38
 Interóseos plantares 39
 Cuadrado de Silvio 40
 Flexor corto plantar 40
 Flexor del dedo gordo 42
 Flexor corto del 5º dedo 42
 Abductor del 5º dedo 43
 Oponente del 5º dedo 43
VASOS
IRRIGACIÓN ARTERIAL
 Región glutea 45
 Región del muslo 47
 Región de la pierna 50
 Región del pie 52
DRENAJE VENOSO 56
DRENAJE LINFÁTICO 59
NERVIOS
 N. Femoral 62
 N. Obturador 62
 N. Ciático 62
 N. Tibial 62
 N. Peroneo Común 62

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ULTRAJE A LOS SIMBOLOS

NACIONALES, MILITARES O
POLICIALES

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ULTRAJE A LOS SIMBOLOS NACIONALES

En el capítulo IV del Código de Justicia Militar Policial regula dos artículos 73° y 74° de
las cuales pasamos a su desarrollo.

ULTRAJE A LOS SÍMBOLOS NACIONALES MILITARES Y POLICIALES.

El militar o policía que públicamente o por cualquier medio de difusión, ofende, ultraje,
vilipendie o menosprecia, por obra o por expresión verbal, o escrita los símbolos
nacionales, militares o policiales, o la memoria de los próceres o héroes que nuestra
historia consagra, será reprimido con pena privativa de libertad no menor de tres ni
mayor de seis años y con sesenta a ciento veinte días de multa.

En caso de enfrentamiento contra grupo hostil o de conflicto armado conflicto armado

internacional, la pena privativa de la libertad será no menor de cuatro ni mayor de ocho
años y con ciento veinte a ciento ochenta días multa.

Delito de ultraje u ofensa a los símbolos patrios: elementos objetivos y

subjetivos del tipo penal
El delito de ultraje u ofensa a los Símbolos patrios es un tipo penal cuyo bien jurídico
específico directamente afectado, es la identidad nacional. Para configurar el delito no
basta la simple falta de respeto sino la ofensa grave a los símbolos patrios, la
memoria de los próceres o héroes nacionales.

En cuanto a la tipicidad subjetiva se trata del doloso, la conciencia y voluntad de

realización del tipo objetivo. Además, debe estar acompañado de un elemento subjetivo
del tipo concretado del ánimo específico de injuriar. El utilizar una bandera previamente
desechada que se encontraba junto con otros residuos materiales para trasladar los
desperdicios desde la vereda al camión recolector no configura el delito de Ultraje u
ofensa a los Símbolos patrios por ausencia de dolo.

CONSIDERACIONES GENERALES

La configuración típica del delito de Ultraje u ofensa a los Símbolos patrios: En la

actualidad con la configuración del Estado Constitucional de Derecho la relación entre
derecho constitucional y derecho penal resulta bastante estrecha, digamos que la
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Constitución como norma suprema fundamental irradia todo el ordenamiento jurídico y
obviamente el derecho penal.

Como bien ha dicho el Tribunal Constitucional, “se puede afirmar que un cierto ámbito
de las cuestiones jurídicas fundamentales de la dogmática penal está abierto a la
influencia directa del ordenamiento constitucional; es decir, se encuentra, a la vez,
dentro de las fronteras de la Constitución y en relación directa con la política criminal.
De ahí que, en último término, las bases del derecho penal y de todas las demás ramas
del Derecho, en general, no hay que buscarlas en los códigos o en las leyes, sino en la
Constitución, entendida como orden jurídico fundamental del actual Estado
constitucional democrático. [FJ. 2, STC 0014-2006-PI/TC].

Los Principios que legitiman el derecho penal

Para que el derecho penal de un Estado Constitucional adquiera legitimidad interna,

estos deben pasar por el filtro de los principios de legalidad, lesividad, culpabilidad y
proporcionalidad. El principio de legalidad exige que el precepto que sanciona una
conducta como punible debe reunir ciertas exigencias: lex previa, lex scripta, lex stricta
y lex certa. Por otro lado, el principio de lesividad sirve de límite al poder punitivo estatal
y en atención a él, solo se puede castigar conductas que lesionan o pongan en peligro
bienes jurídicos importantes. El principio de culpabilidad igualmente opera como límite
de la potestad punitiva y se traduce en condiciones necesarias tanto para la atribución
penal, como para cuantificación de la pena. [Mir Puig: 2012: Derecho Penal Parte
General, 124].

Por último, el principio de proporcionalidad el cual no se limita únicamente a determinar

la correspondencia entre la pena y la gravedad del hecho, sino que somete a la ley
penal a un control de constitucional.

Sobre la constitucionalidad del delito de ultraje en la doctrina y jurisprudencia

comparada.

Actualmente el delito de Ultraje u ofensa a los Símbolos patrios es materia

de cuestionamientos en cuanto a su constitucionalidad, y, en muchas legislaciones
penales que aún mantienen su tipificación como el nuestro, se demanda su supresión

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como tal, ello en virtud a no quedar claro que bien jurídico se pretende tutelar
penalmente, esto es un valor moral como la identidad nacional lo cual atentaría un
derecho fundamental como es la “libertad de expresión” en un país que además según
lo declarado el propio Tribunal Constitucional en la STC 01126-2011-HC/TC es
multicultural (principio de lesividad). Por otro lado, estamos frente a preceptos que
contienen expresiones indeterminadas y poco claras como “ultraje” que trastocan el
mandato de determinación que debe contener toda norma penal (principio de legalidad).
Del mismo modo se cuestiona que se recurra al derecho penal para sancionar ofrendas
a los símbolos patrios (principio de proporcionalidad).

Así MUÑOZ CONDE al referirse al Art. 543 del CP español de 1995 alude “el origen
espurio e incompatible con el derecho a la libertad de expresión”. [Muñoz
Conde: Derecho Penal Parte Especial 2010: 878]. En ese mismo sentido se
pronuncia el profesor VIVES ANTON, cuando expresa el Art. 543, además de no tener
ningún sentido (…) es probablemente inconstitucional. [Vives Antón, T. Derecho
Penal Parte Especial, 1999: 842].

Así mismo en derecho comparado La Corte Constitucional Colombiana ha abordado

con bastante profundidad este tema en la Sentencia C-575/09 de
fecha 6/08/2009 habiendo señalado en ella que dicho precepto no es constitucional
debido a que no supera el test de proporcionalidad de toda norma. pues [si bien la
tipificación de ultraje a los símbolos patrios tiene la finalidad constitucionalmente
legítima de preservar los valores constitucionales a ellos, precisamente por el carácter
representativo del cual son portadores, no resulta constitucionalmente reprochable que
sean protegidos por el ordenamiento jurídico mediante la sanción de las conductas que
los afecten; es decir supera el examen de idoneidad; resulta inconstitucional porque es
innecesaria para la protección de los valores constitucionales asociados a los símbolos
patrios, debido a que existen medidas alternativas de carácter no penal que cumplen
con la misma finalidad y resultan menos gravosas para los otros derechos
constitucionales en juego.

Del mismo modo, la Corte advierte la inconstitucionalidad de dicha norma penal en

cuanto al principio de legalidad, ello por cuanto la inclusión de la expresión “ultrajar”
que no es clara vulnerando el principio de lex certa o exigencia de mandato de
determinación. Esta observación podría resultar de recibo en tanto el Art. 344° del
Código Penal Peruano contiene esa misma expresión lingüística.

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Nuestro Tribunal Constitucional (TC) no parece compartir la tesis esbozada por la Corte
Constitucional Colombia, y así lo ha declarado cuando en la STC 00012-2006-
AI/TC ratifica la constitucionalidad del delito de Ultraje a los símbolos nacionales
militares y policiales contenido en el Artículo 73° del Código de Justicia Militar Policial.
De manera que habiendo confirmado la constitucionalidad de dicho precepto penal a
través en un proceso de inconstitucionalidad se debe aplicar la misma de conformidad
con lo previsto en el artículo VI.2, del Título Preliminar del Código Procesal
Constitucional.

El bien jurídico tutelado

El delito de ultraje a símbolos, próceres o héroes de la patria se ubica dentro de los

denominados contra el Estado y la defensa nacional previsto en el título XV del Código
Penal.

El bien jurídico tutelado sería el Estado Peruano y la defensa nacional. Es necesario

señalar que el Tribunal Constitucional sobre el bien jurídico “defensa nacional”, ha
sostenido que “de acuerdo con el mencionado artículo 163° de la Constitución, la
Defensa Nacional es integral y permanente; por tanto, involucra al conjunto de acciones
y previsiones que permiten la subsistencia y permanencia del Estado, incluyendo su
integridad, unidad y facultad de actuar con autonomía en lo interno, y libre de
subordinación en lo externo, posibilitando que el proceso de desarrollo se realice en las
mejores condiciones ( Es “integral” porque abarca diversos campos, como el
económico, político, social, cultural, militar, etc.; y “permanente”, debido a que se trata
de una actividad constante que se relaciona con sus sentidos preventivo y
represivo” [FJ 44 STC 00012-2006-AI/TC].).

Con respecto al objeto (o bien jurídico específico)

Directamente afectado, aquí sería la identidad nacional [Nalvarte

Lozada: destipificación del delito de ultraje a los símbolos, próceres o héroes de
la patria” 2014: p. 125].

Ello en cuanto tal como señala el Tribunal Constitucional “la noción de símbolos patrios
alude a “un conjunto de figuras, objetos, divisas, obras poético-musicales y blasones
cívicos que coadyuvan significativamente a la identificación, integración y
reconocimiento del sentido de patria.

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Dentro de una etnográfica compleja y diversa como la peruana, los símbolos patrios se
constituyen en elementos que contribuyen a unificar, distinguir y ensalzar la pertenencia
a un colectivo nacional.

Expresan una representación material y tangible de una pluralidad de valores y

vivencias comunes de una Nación constituida como Estado. Por ende, son objeto de
respeto, enaltecimiento y veneración por parte de la comunidad que identificatoriamente
simbolizan.

Es innegable el papel formativo que desempeña la determinación, defensa y respeto a

los símbolos patrios, ya que estos concretan la idea de patria como una experiencia
cotidiana y consolidan el sentimiento de identidad común mediante relaciones
cognitivas y afectivas [FJ. 36 STC 044-2004-AI/TC].

Tipicidad objetiva y subjetiva

En cuanto a la tipicidad objetiva- el sujeto activo puede ser cualquier persona

excluyendo militares y policiales en tanto el sujeto pasivo es el Estado Peruano.

El comportamiento consiste en ofender, ultrajar, vilipendiar o menospreciar, por

obra o por expresión verbal, los símbolos de la Patria o la memoria de los próceres o
héroes que nuestra historia consagra, públicamente o por cualquier medio de difusión.
El tipo penal contiene cuatro los verbos rectores:

1) Ofender, de acuerdo al Diccionario de la Real Academia consiste en humillar,

maltratar, hacer daño a uno físicamente. Injuriar o denostar.

2) Ultrajar se entiende en mancillar, insultar, despreciar. Para un sector importante

de la dogmática penal el “ultraje” equivale a injuria, esto es la expresión proferida o a
acción ejecutada en deshonra, descrédito o menosprecio a otro. El ultraje es la
expresión más fuerte que injuria equivale a injuria grave. [Vives Antón]. En tal sentido,
para configurar el delito no basta la simple falta de respeto sino la ofensa grave, el
menosprecio.

3) Vilipendiar, denigrar.
4) Menospreciar, despreciar o apreciar una cosa en menos de lo que vale o
merece. En todos casos con referencia a los símbolos patrios, la memoria de los
próceres o héroes nacionales.

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La tipicidad subjetiva se trata del doloso, la conciencia y voluntad de la realización del
tipo objetivo. Además, debe estar acompañado de un elemento subjetivo del tipo
concretado del ánimo específico de injuriar.

¿Constituye delito de ultraje a los símbolos patrios el uso indebido de nuestra

bandera en protestas públicas?

Recientemente, se han realizado muchos actos simbólicos de protesta utilizando los

símbolos patrios

Luego de la difusión en los medios de comunicación de los #CNMaudios, donde se

aprecia el intercambio de favores e influencias entre malos funcionarios del Poder
Judicial, Ministerio Público y del Consejo Nacional de la Magistratura, congresistas y
empresarios; la población en forma multitudinaria salió a las calles a protestar contra la
corrupción, a vísperas de celebrar un nuevo aniversario patrio.

Sin embargo, se han realizado muchos actos simbólicos de protesta utilizando nuestros
símbolos patrios, como colocar banderas con franjas verticales negras reemplazando a
las franjas rojas, poner a media asta la bandera oficial de entidades del Estado, lavar
banderas, entre otros.

Anteriormente hubo casos como los de modelos de farándula que posaron

semidesnudas frente al lente de una cámara, con la bandera del Perú, o como cuando
en enero de 2015 se procesó a unos pobladores de Tumbes por recoger basura en una
bandera del Perú, o como un último caso de trascendencia deportiva internacional,
cuando hinchas mexicanos quemaron la bandera de Alemania tras ganar un encuentro
del Mundial Rusia 2018. Así, pues, ante estas situaciones conviene plantearse si el uso
indebido de símbolos patrios como la bandera peruana importa responsabilidad penal.

¿Delito de menosprecio o delito de ultraje de símbolos patrios?

Los símbolos patrios como la bandera de tres franjas verticales con los colores rojo,
blanco y rojo, el escudo y el himno nacional se encuentran reconocidos en nuestra carta
magna [ constitución Política del Perú artículo 49° “Constitución Política del Perú.
«Artículo 49.- La capital de la República del Perú es la ciudad de Lima. Su capital
histórica es la ciudad del Cusco. Son símbolos de la patria la bandera de tres franjas
verticales con los colores rojo, blanco y rojo, y el escudo y el himno nacional
establecidos por ley».], y forman parte de nuestra historia, cultura e identidad nacional.
De allí que los actos que ultrajan o menosprecian estos símbolos patrios son

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considerados delitos contra los símbolos y valores patrióticos contenidos en su
conjunto dentro de los delitos que afectan el Estado y la defensa nacional.

Son dos los principales delitos que sancionan los actos contrarios a los símbolos
patrios, el delito de ultraje y valores de la patria prescrita en el artículo 344 del Código
Penal [ Código Penal Peruano. «Artículo 344.- El que, públicamente o por cualquier
medio de difusión, ofende, ultraja, vilipendia o menosprecia, por obra o por expresión
verbal, los símbolos de la Patria o la memoria de los próceres o héroes que nuestra
historia consagra, será reprimido con pena privativa de libertad no mayor de cuatro años
y con sesenta a ciento ochenta días de multa. El que publica o difunde, por cualquier
medio el mapa del Perú con alteración de sus límites, será reprimido con la misma
pena».] y el delito de actos de menosprecio a símbolos y héroes nacionales tipificado
en el artículo 345 del Código Penal [ Código Penal Peruano. «Artículo 345.- El que, por
acto de menosprecio, usa como marca de fábrica, en estampados de vestimentas o de
cualquier otra manera, los símbolos de la Patria o la imagen de los próceres y héroes,
será reprimido con pena privativa de libertad no mayor de un año, o con prestación de
servicio comunitario de veinte a treinta jornadas».].

En síntesis, el delito de ultraje a los símbolos patrios se configura cuando concurren

tres elementos primordiales:

i) La realización de un acto o expresión verbal

ii) que este acto o expresión sea de ultraje a los símbolos patrios; y

iii) que este acto u expresión de ultraje sea difundido públicamente por el agente.

En concreto el delito de menosprecio a los símbolos patrios, se dará cuando concurran

tres presupuestos:

i) Realizar un acto de menosprecio;

ii) Este acto sea realizado en vestimentas o, de cualquier forma; y

iii) Estos actos sean realizando usando la imagen de los símbolos patrios.

La diferencia principal en ambos delitos se da en cuanto el delito de ultraje a los

símbolos patrios, requiere el elemento: difusión pública y entre sus modalidades puede
o no constituirse mediante la expresión verbal, cuestión última que no sucede en el
delito de menosprecio a los símbolos patrios donde la conducta típica es precisamente

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el acto de usar con menosprecio en vestimentas o de cualquier forma la imagen de los
símbolos patrios, que es por excelencia una obra y no una expresión verbal.

Una vez entendido los elementos de los delitos en los que se pueden circunscribir los
hechos cometidos contra los símbolos patrios realizados en las protestas contra la
corrupción en nuestro país, conviene analiza tres actos principales: i) Teñir de blanco y
negro la bandera peruana, ii) Lavado de bandera y iii) Izar a media asta la bandera
nacional.

El primer acto, que es el teñido de luto de la bandera peruana, cumple con dos de los
elementos del delito de ultraje a los símbolos patrios:

i) La realización de un acto (teñido de bandera) y

ii) Que este acto u expresión de ultraje sea difundido públicamente por el agente
(difusión por redes sociales), sin embargo no cumple el elemento normativo
típico nuclear del delito, que es este acto sea un acto de ultraje a los símbolos
patrios; es decir que importe una expresión degradante, infamante o de
insulto contra un símbolo patrio y que a su vez afecte a la dignidad e identidad
nacional; porque el teñido de bandera importa objetivamente un acto simbólico
de protesta que no desconoce el valor patriótico de la bandera nacional, sino
más bien es una manifestación contra las malas autoridades corruptas que nos
representan, que representan al país.

El segundo acto que es de lavar la bandera también es un acto público, pero que
tampoco cumple el elemento normativo del ultraje a símbolos patrios, sino que más bien
comporta un acto que expresa la repulsión no contra el símbolo patrio, su historia, su
cultura y los valores que representa; sino contra un grupo de pérfidos funcionarios
públicos que dañan al país.

El tercer acto, que es el izamiento de la bandera nacional como señal de duelo, no

esta vez por el fallecimiento de un personaje o ciudadano ejemplar, sino más bien como
expresión de dolor antes la felonía y el descaro de malos funcionarios que representan
la administración de justicia del país; y tampoco es un acto de ultraje, puesto que si bien
es un acto y de connotación pública, no importa un ultraje al símbolo patrio en sí, sino
es un acto representativo que comunica un símbolo (dolor y desesperanza) que no
puede ser relevante jurídico-penalmente.

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Finalmente, otros actos como la quema de bandera o el uso semidesnudo de la bandera
peruana deben contextualizarse, para constituir delito de ultraje o menosprecio a los
símbolos patrios; toda vez que pueden realizarse en contextos publicitarios, deportivos,
que, si merecen un reproche moral, un rechazo público, pero que no tienen la entidad
o la idoneidad de afectar a la identidad, dignidad, historia de un país.

Entonces el delito de ultraje de símbolos patrios que se da cuando el agente

públicamente ultraja de obra o verbalmente símbolos patrios. Los hechos podrían más
fácilmente encuadrarse en el delito de ultraje a símbolos patrios, sin embargo, esto no
puede darse, toda vez que los actos simbólicos de rechazo a la corrupción y no
comportan típicamente como manifestaciones de ultraje a los valores, historia e
identidad del país.

ULTRAJE A LAS FUERZAS ARMADAS Y LA POLICIA NACIONAL DEL PERÚ.

En este tipo penal el militar o el policía que vilipendie o menosprecie públicamente de

obra, palabra, por escrito o por cualquier otro medio a las Fuerzas Armadas o la Policía
Nacional, será reprimido con pena privativa de libertad no menor de tres ni mayor de
seis años y con sesenta a ciento veinte días multa. En caso de enfrentamiento contra
grupo hostil o de conflicto armado internacional, la pena privativa de libertad será no
menor de cuatro ni mayor de ocho años y con ciento veinte a ciento ochenta días multa.

A aquellos militares o policiales que injurien u ofendan públicamente a las Fuerzas

Armadas o Fuerzas Policiales, con el fin de socavar su prestigio, minar su disciplina o
provocar su desintegración serán reprimidos no menor de cuatro ni mayor ocho años y
con ciento ochenta días de multa.

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