DEFINICION DE MANTENIMIENTO.

Existen muchas interpretaciones de la palabra mantenimiento, según los distintos manuales a

que recurramos, por lo que comenzaremos por exponer las más usuales y relacionadas con el
tema en estudio.
a. Mantenimiento como Función Logística: “Son las acciones realizadas para lograr, en
todo momento, la máxima disponibilidad de los equipos y materiales empleados por una
organización. Incluye: inspecciones, pruebas, verificaciones, reconstrucciones y
reparaciones, tanto del material en operaciones como del almacenado. Se exceptúan los
edificios e instalaciones, cuyo mantenimiento es parte de la actividad de construcción
dentro de la función de asuntos varios”.
b. Mantenimiento: “es el conjunto de acciones y operaciones administrativas y técnicas (de
diseño, preventivas y correctivas), relacionadas con un artículo de material o equipo
militar, cuya finalidad es conservarlo en condiciones de continuo uso efectivo”. 4
c. Es interesante estudiar el concepto de “mantenimiento” que tiene el Departamento del
Ejército de los [Link]., según el cual, “el mantenimiento se refiere a todas las gestiones
que se llevan a cabo para conservar o restaurar, el material a un estado tal que permita su
servicio o para mejorar su utilidad mediante la modificación. Abarca todas las acciones
1
4
C.G.E., RC.13-1, “El Apoyo Logístico a las Fuerzas Terrestres”, Montevideo, 1996, Pág.15.
S.M.A., “Teoría del Mantenimiento”, Montevideo, 1998, Pág. 1implicadas en el proceso de planear y
proporcionar apoyo de mantenimiento durante
toda la vida útil del equipo. Estas acciones empiezan en la fase conceptual de un
artículo, donde se establecen los objetivos de confiabilidad, disponibilidad, capacidad de
mantenimiento y durabilidad como requerimientos del diseño. Durante las fases
subsiguientes del ciclo de adquisición del artículo, las mismas se ocupan de definir las
tareas de mantenimiento a ser realizadas, diseñando una estructura de apoyo de
mantenimiento, y determinando, adquiriendo y desplegando los recursos necesarios para
realizar las tareas definidas. Después de la entrega del artículo a las unidades usuarias,
las acciones del caso están particularmente relacionadas a la ejecución física de las
tareas de mantenimiento arriba definidas, las que generalmente consisten en:
inspecciones, servicios, ajustes, reparaciones, reacondicionamientos y modificación del
artículo.
Estas acciones son una función del mando y son llevadas a cabo por las unidades
usuarias y de apoyo de conformidad con las correspondientes publicaciones técnicas y
doctrinales.
El tipo y cantidad de trabajo a ser realizado en cada nivel, son prescriptos durante el
desarrollo de la estructura del apoyo al mantenimiento basado en consideraciones de la
misión de las unidades del caso, la probable situación táctica u operacional y el uso
eficaz con relación al costo de los recursos de mantenimiento.
De esta manera, el conductor del vehículo pudiera no hacer más que limpiar, apretar o
lubricar y hacer ajustes menores. En el otro extremo, un taller de mantenimiento pudiera
desarmar por completo y reacondicionar un componente mayor del equipo”. 5
Si analizamos, ahora estas tres definiciones podemos concluir que:
1o) “MANTENER es prolongar la vida útil del equipo”. Consideremos la importancia
que esto tiene en nuestro Ejército, que pertenece a un país de los denominados “En
Desarrollo” con limitados recursos financieros.
2o) La última definición incorpora un concepto muy importante, y es que un buen
mantenimiento es mucho más que “atender” equipos y materiales; en realidad
comienza con la fase conceptual del equipo; siguiendo en las fases de adquisición,
definición de tareas de mantenimiento, establecimiento de una adecuada estructura
de apoyo de mantenimiento, entrega a las UU. usuarias, para por último referirse,
sí, a las tareas de mantenimiento propiamente dichas.
Es un error común pensar en el mantenimiento como una función relacionada con
un vehículo que está operando; en otros términos el grave error sería comenzar a
5
Departamento del ejército, “Manual del Dpto. del Ejercito”, [Link]., 1985,Pá[Link] del
mantenimiento luego de que el vehículo ha sido adquirido. Se
puede ahorrar esfuerzos y evitar bastante trabajo de mantenimiento si se presta la
debida atención al factor mantenimiento en la fase de adquisición.
En esta fase es preciso considerar los siguientes aspectos:
a) Mantenibilidad: La mantenibilidad indica el tiempo y esfuerzo
necesarios para reparar un vehículo cuando se ha averiado una pieza.
La mejor accesibilidad a las diversas partes del equipo facilita las
operaciones cotidianas de mantenimiento, el engrase, la limpieza, la
inspección y el desmontaje de piezas cuando es necesaria una
reparación y, por lo tanto, hace que disminuyan el tiempo y esfuerzo
precisos para el mantenimiento y la reparación; y como consecuencia,
se reducirán los costos de mantenimiento y el vehículo estará
disponible antes; máxime, como es nuestro caso, cuando hay escasez
de operarios de mantenimiento calificados.
b) Posibilidad de usar el vehículo en las condiciones locales: la mayor
parte de nuestros vehículos blindados están fabricados en países
industrializados, según diseños adecuados a las condiciones existentes
en estos últimos. Sería interesante que los encargados de la
adquisición junto con los proveedores, efectuaran estudios técnicos
para realizar ciertas modificaciones, que, en la práctica, aumentarían la
fiabilidad, disponibilidad y mantenibilidad del vehículo.
c) Disponibilidad de piezas de recambio y de servicios de posventa: los
contratos de compra-venta deberían contener las disposiciones
necesarias para asegurar las existencias iniciales y el suministro
posterior de piezas de recambio en cantidades suficientes y tipo
adecuado, durante toda la vida útil del vehículo; como así también
servicios de posventa como ser mantenimiento, información técnica y
manuales, y capacitación del personal.
Sobre este último punto cabe señalar, que la capacitación de personal
de mantenimiento que los proveedores de los vehículos ofrecen no es
del todo satisfactoria, especialmente en los niveles de gestión y
supervisión. Se ponen límites al número de personas a capacitarse, y
además, el número de expertos que envían para ayudar a nuestro
personal a poner en funcionamiento y mantener los vehículos son, enla mayoría de los casos, inferior al
necesario y, el número de los que se
quedan en el país, una vez expirado el período de garantía es
insuficiente.
Para explicar esto con palabras de un Comandante de Sub. Unidad
que tiene bajo su responsabilidad seis vehículos T.B.P.M-64 y M-93 de
origen checo, basta con transcribir frases que lucen en un informe
referente a la Operatividad y Rendimiento de dichos vehículos a cuatro
años de su recepción: “... si bien desde el principio, estos vehículos
sufrieron algún desperfecto ya que fueron reconstruidos en su casi
totalidad, se puede dividir su desempeño en dos grandes etapas:
1a) Mientras existieron en stock piezas de repuesto y se encontraba el
personal técnico checo para evacuación de consultas y realización de
alguna reparación específica (dentro de la garantía); en la cual su
desempeño en general fue BUENO; y
2a) Luego de agotarse el stock de repuestos y sin contar ya con los
técnicos especialistas checos (octubre de 1997), lo que motivó una
continua interrupción en el funcionamiento, recurrir a torneros civiles
para fabricación de piezas, y al método de CANIBALIZACIÓN...”
Deberíamos hacer lo posible para que se incluyeran en los contratos de
compraventa, entre otras, las siguientes obligaciones del proveedor:
suministro de una información técnica adecuada; capacitación, en los
locales del proveedor, de un número adecuado de personas,
especialmente al nivel de la gestión y la supervisión; envío a nuestro
país de un número suficiente de personas experimentadas, inclusive
después de expirado el período de garantía, hasta que nuestro
personal fuera capaz de operar y mantener en forma eficiente el
vehículo, así como asegurar un stock suficiente de piezas de
repuestos.
3o) Las acciones básicas de mantenimiento son la conservación, la
reparación y la recuperación del material, cuyos significados es
conveniente conocer:
a)
La conservación comprende la limpieza, la lubricación y otros
trabajos que buscan mantener el material en condiciones de uso e
impedir que el mismo se deteriore prematuramente.b)
La reparación consiste en restaurar aquello que esté en estado
inservible a una condición servible mediante el ajuste o el
reemplazo de piezas, componentes o conjuntos.
Con respecto a este punto, cabe señalar que en términos estrictos, la
reparación no es una operación de mantenimiento sino precisamente lo
contrario. Así se la confunde con el “Mantenimiento Correctivo”, para lo
cual es necesario hacer una distinción bien clara.
Mientras el Mantenimiento Correctivo tiene el sentido de una previsión
tomada luego de detectarse una condición anormal del vehículo, la
Reparación por el contrario, es una medida tardía necesaria para
rehabilitar un vehículo que falló con todas sus consecuencias. El gasto
realizado en Mantenimiento Correctivo es una previsión ponderable; el
gasto provocado por una reparación es una pérdida que podría
haberse evitado en la mayoría de los casos.
c)
La recuperación consiste en restaurar el material a una condición
comparable a su condición original, mediante el desmontaje del
artículo para determinar la condición de cada una de sus piezas
componentes y montándolo nuevamente usando conjuntos,
subconjuntos y piezas servibles, reconstruidos o nuevos. Es igual
a “reconstrucción”, “reparación general” y “reacondicionamiento”.
4o) Otras actividades de mantenimiento son las inspecciones, pruebas
y verificaciones.C.
OBJETIVOS DEL MANTENIMIENTO.
Luego de haber profundizado sobre los significados de los términos relacionados con el
mantenimiento, podemos concluir que los objetivos del mantenimiento son los siguientes:
1. Prolongar la vida útil del vehículo.
2. Asegurar la disponibilidad en condiciones óptimas, de la mayor cantidad de vehículos,
para su empleo en combate, reduciendo al mínimo las necesidades de reposición.
3. Prever, evitar, identificar y corregir defectos incipientes, por medio de inspecciones y de
un oportuno Mantenimiento Preventivo (M.P.)
4. Asegurar el uso inmediato, en caso de urgencia, de todo el material almacenado
(reserva.)
5. Garantizar la seguridad del personal.
En síntesis, podemos afirmar que la principal función del mantenimiento es racionalizar al
máximo los recursos financieros escasos y el factor tiempo, y asegurar su empleo eficiente,
para colaborar con las UU. en el cumplimiento de sus misiones.
Veamos en el parágrafo siguiente, como se organiza el Sistema de Mantenimiento, para
cumplir con esta función.
D.
CATEGORÍAS Y ESCALONES DE MANTENIMIENTO.
Las categorías y escalones de mantenimiento están íntimamente relacionados (Ver Cuadro
No 1.) Así las operaciones de mantenimiento se dividen en tres categorías y cinco escalones
(que a su vez se corresponden), para:
-
-
Proporcionar una organización para el Sistema de Mantenimiento.
- Posibilitar el relacionamiento del mantenimiento con otras actividades militares.
- Facilitar la asignación de responsabilidades de mantenimiento a los Comandos.
Permitir la distribución ordenada y eficiente de los recursos de mantenimiento
disponibles”. 6
6
C.G.E., R.C. 13-1, “El Apoyo Logístico a las Fuerzas Terrestres”, Montevideo, 1996,
Pá[Link] por definir qué entendemos por categoría y qué entendemos por escalón de
mantenimiento.
1.
Categoría de mantenimiento: “Categoría de mantenimiento es el grado de amplitud de
responsabilidad (el subrayado es nuestro) atribuido a un Comando visando la ejecución de
determinadas actividades de mantenimiento, 7 de acuerdo con la frecuencia, magnitud y grado
de destreza técnica requeridos”. 8
2.
Escalón de Mantenimiento: “Escalón de mantenimiento es el grado de amplitud del trabajo
(el subrayado es nuestro), comprendiendo una determinada faja de complejidad, 9 que es
asignado a las organizaciones usuarias y organizaciones del servicio técnico conforme a la
disponibilidad de personal experimentado, herramientas y equipo, abastecimientos y tiempo
disponible dentro de la organización”. 10
3. Operaciones de Mantenimiento de cada Categoría: Acorde a lo visto anteriormente sobre
la conveniencia de descentralizar las tareas de mantenimiento, repasaremos brevemente las
categorías de mantenimiento orgánico, mantenimiento de campaña y mantenimiento de
depósito. Las operaciones de mantenimiento desempeñadas en cada categoría son como
siguen:
a.
Mantenimiento Orgánico: es responsabilidad del Comandante de la Unidad y
normalmente comprende el primero y segundo escalones de mantenimiento.
A estos escalones les corresponde fundamentalmente, el Mantenimiento Preventivo (M.P.),
cuyo principal objetivo es corregir los defectos incipientes, antes de que se agraven y
exijan reparaciones más serias. Más adelante, en este mismo capítulo, trataremos al M.P.
con mayor profundidad.
El primer escalón de mantenimiento incluye el servicio desempeñado por la
tripulación (conductor, Jefe de carro y tirador) del vehículo, particularmente por el
conductor, antes, durante y después de las operaciones. Sus atribuciones están limitadas
por su habilidad, grado de instrucción recibida y las herramientas y equipos de que
disponen.
7
8
I.M.E.S., R.C.2-3, “Brigada de Caballería Mecanizada”, Montevideo, Pág.151.
Ministerio del Ejército, “Mantenimiento de Material de Guerra”, [Link]., 1982, Pág. 5.“Cuadro No
1”“Organización General del Mantenimiento”
CATEGORÍAS
NOMBRE
EJECUCIÓN
ESCALONES
ACTIVIDADES
NOMBRE
EJECUCIÓN
ACTIVIDADES
CONTROLES DIARIOS.
LIMPIEZA Y
1ER. ESCALÓN
TAREAS AUTORIZADAS Y
MANTENIMIENTO
AL NIVEL DE CADA
UNIDAD
VI.
EJECUTADAS
CADA OPERADOR O
USUARIO
BAJO
RESPONSABILIDAD
SU
REPARACIONES
MENORES
DEL
COMANDO DE LA UNIDAD
SOBRE
LUBRICACIÓN AJUSTES Y
REEMPLAZO O
EQUIPO
REPARACIONES DE
ORGANICO
2DO. ESCALÓN
PERSONAL PARTES FUERA DE
ESPECIALISTA SERVICIO Y CONJUNTOS
ORGANICO DE CADA QUE REQUIERAN UN
UNIDAD DESMONTAJE Y/O UN
AJUSTE MAYOR DE LOS
COMPONENTES
APOYO LIMITADO A LA UNIDADES DE REEMPLAZO O
REPARACIÓN, MANTENIMIENTO REPARACION DE PARTES
REACONDICIONA- OPERATIVAS DE COMPONENTES Y
MIENTO, MODIFICACIÓN APOYO DIRECTO
Y REEMPLAZO DE PARTES
MANTENIMIENTO
A NIVEL UU. DE
3er. ESCALON
O CONJUNTOS FUERA DE PARTES CON MATERIAL
SERVICIO EN DESUSO
UNIDADES DE
DE
MANTENIMIENTO
INCLUYE
MANTENIMIENTO
ASESORAMIENTO E
4o ESCALON
CAMPAÑA
DE APOYO
INSPECCIONES
GENERAL
MANTENIMIENTO
A NIVEL CAA DE
EJERCITO O
DE
SUPERIOR
DEPOSITO
CONJUNTOS.
CONFECCION DE
DESTINADO A REDUCIR
LOS PEDIDOS DE ABAS-
TECIMIENTOS,
MANTENER LAS
EXISTENCIAS ORDENADAS
EN CONDICIONES DE
SERVICIO Y APOYAR A LAS
CATEGORÍAS
ANTERIORES.
5o ESCALÓN
TALLERES DE
MANTENIMIENTO. DE
ZONA DE
COMUNICACIONES O
ZONA INTERIOR Y/O
EMPRESAS CIVILES
REPARACIONES
MEDIANTE REEM-PLAZO
DE PARTES,
COMPONENTES Y
CONJUNTOS.
REPARACION DE AR
TICULOS FINALES.
CONFECCION DE
PARTES CON MA-
TERIAL PROVISTO A
TALES FINES.
REACONDICIONA-
MIENTO DE CON-
JUNTOS Y COMPO-
NENTES.
REACONDICIONA-
MIENTO DE EFECTOS
FINALES, CONJUNTOS Y
COMPONENTES.
CODIFICACIÓN DE
ARTICULOS.
CAMBIOS EN SU
MONTAJE.
FABRICACION DE
ARTICULOS NO
DISPONIBLES EN
FORMA PROVISORIA.
Fuente: RC 13-1
Dentro de los servicios autorizados se incluyen: el cuidado, uso, limpieza, operación,
preservación, servicio e inspecciones diarias y semanales apropiados.
El segundo escalón de mantenimiento es desempeñado por el personal especialista
orgánico de la Unidad usuaria del vehículo, y tiene por misión el M.P., prolongando,
ampliando y fiscalizando, el realizado por la tripulación. Las tareas de conservación
preventiva son realizadas por medio de inspecciones, con la finalidad de detectar losdefectos menores
incipientes, corrigiéndolos rápida y adecuadamente, realizando el
reemplazo de partes expresamente autorizadas y efectuando los ajustes y reparaciones que
le son permitidos, y que están prescriptos en las publicaciones correspondientes.
A estos escalones les corresponde fundamentalmente, el Mantenimiento Preventivo (M.P.),
cuyo principal objetivo es corregir los defectos incipientes, antes de que se agraven y
exijan reparaciones más serias. Más adelante, en este mismo capítulo, trataremos al M.P.
con mayor profundidad.
El primer escalón de mantenimiento incluye el servicio desempeñado por la
tripulación (conductor, Jefe de carro y tirador) del vehículo, particularmente por el
conductor, antes, durante y después de las operaciones. Sus atribuciones están limitadas
por su habilidad, grado de instrucción recibida y las herramientas y equipos de que
disponen. Dentro de los servicios autorizados se incluyen: el cuidado, uso, limpieza,
operación, preservación, servicio e inspecciones diarias y semanales apropiados.
El segundo escalón de mantenimiento es desempeñado por el personal especialista
orgánico de la Unidad usuaria del vehículo, y tiene por misión el M.P., prolongando,
ampliando y fiscalizando, el realizado por la tripulación. Las tareas de conservación
preventiva son realizadas por medio de inspecciones, con la finalidad de detectar los
defectos menores incipientes, corrigiéndolos rápida y adecuadamente, realizando el
reemplazo de partes expresamente autorizadas y efectuando los ajustes y reparaciones que
le son permitidos, y que están prescriptos en las publicaciones correspondientes.
En la mayoría de las UU. Mecanizadas y Blindadas, los vehículos son asignados a las
Sub Unidades (Escuadrón o Compañía). En este caso, las atribuciones del segundo escalón
quedan descentralizadas, esto es, se asignan a los Grupos Mantenimiento de la Sección
Comando de los Escuadrones o Compañías. A las Sub Unidades, sólo les compete las
sustituciones de primer grado, o sea aquellas en órganos anexos, u otras que puedan ser
ejecutadas sin desmontaje complicado o herramientas especiales.
Cuando las Sub Unidades se ven excedidas en sus posibilidades, evacuan el material a las
respectivas secciones especializadas de la Unidad; generalmente desempeña esta función,
la Sección Mantenimiento del Escuadrón o Compañía de Comando y Servicios. Estas
secciones especializadas tienen medios para efectuar casi todas las sustituciones de
segundo grado.
La Sección Mantenimiento es el punto de contacto con los escalones superiores; al
Oficial de Mantenimiento de la Unidad cabe decidir cuáles son las reparaciones que
pueden ser efectuadas en la propia Unidad y las que deben ser confiadas a un escalón de
mantenimiento superior.b.
Mantenimiento de Campaña: es el autorizado y ejecutado por determinadas UU. de
mantenimiento en apoyo a las UU. usuarias o a organizaciones de mantenimiento de
campaña. Esta categoría está limitada a la reparación, reacondicionamiento, modificación y
reemplazo de partes o conjuntos fuera de servicio. El mantenimiento de campaña será
proporcionado por las UU. de Apoyo Directo y las de Apoyo General.
El mantenimiento a cargo de las UU. de Apoyo Directo comprende normalmente el
tercer escalón, y es el trabajo realizado por UU. móviles en apoyo a las UU. del ámbito
divisionario, en complemento al respectivo mantenimiento orgánico. Es de responsabilidad
del Comandante de [Link]. y es cumplido por medios medianamente especializados.
El mantenimiento a cargo de las UU. de Apoyo General comprende normalmente el
cuarto escalón, y es el trabajo realizado por UU. o Sub UU. especializadas, semi-móviles o
fijas
de los Servicios Técnicos, bajo responsabilidad del S.M.A. y en beneficio del
Ejército. Implica tareas realizadas, generalmente, en apoyo a las UU. de Apoyo Directo.
Repara los artículos para devolverlos, normalmente, a la existencia de depósitos, sin
embargo, pueden también devolver los efectos a las organizaciones de apoyo directo o a
las UU. usuarias.
c.
Mantenimiento de Depósito: comprende el quinto escalón, e implica tareas de
recuperación de materiales y equipos para su regreso al stock, por parte de las
organizaciones de mantenimiento.
4. Conclusión: Como pudimos observar anteriormente, el grado de responsabilidad que le
compete a determinado Comando, y las reparaciones que puedan realizar sus mecánicos
(variables dependientes), dependen de siete factores (variables independientes) a saber: grado
de especialización de su personal, piezas de repuestos, herramientas, equipos especiales de
reparación, tiempo disponible, instalaciones (o facilidades) y manuales correspondientes al
escalón que corresponda.
Cuando hablamos acerca de las responsabilidades del primer y segundo escalón
de mantenimiento, mencionamos al M.P., veamos entonces de qué se trata.
E.
EL MANTENIMIENTO PREVENTIVO.
La idea original de “mantener” está obviamente fundada en un propósito
típicamente utilitario: Aumentar los beneficios y disminuir los costos.
Si pudiéramos, en forma consolidada, registrar y analizar todos los costos de mantenimiento,
llegaríamos a la conclusión, económicamente demostrada que:
“Prevenir la rotura de un vehículo es más barato que repararlo”Esta verdad de que hablamos, constituye
una de las responsabilidades más críticas
y al mismo tiempo más difíciles del Mando Militar: El Mantenimiento Preventivo
(M.P.).
1. ¿Qué es el M.P.?: La Ficha de Instrucción “Teoría de Mantenimiento” del S.M.A.,
nos brinda una muy buena definición: “... es el cuidado y atención por parte del
personal usuario con el propósito de mantener el equipo [vehículo] en condición
satisfactoria de operación haciendo providencias para su inspección sistemática,
detección de defectos incipientes ya sea antes de que ocurran, o antes de que se
conviertan en defectos considerables. En otras palabras, el M.P. es una
combinación de todas las actividades que realizan las organizaciones usuarias
para mantener al equipo [vehículo] en la mejor condición posible desde el
momento de su recepción”. 11
Se deduciría de esta definición que el real instrumento del mantenimiento
sería la INSPECCIÓN, y esto es solo parcialmente cierto. Pero sin duda, si
hubiera que elegir el rasgo más sobresaliente del M.P., éste sería: “La realización
sistemática de inspecciones planificadas”.
El M.P. es considerado el principio vital de todo el sistema de
mantenimiento, ya que es el único tipo de mantenimiento capaz de lograr que las
fallas imprevistas sean mínimas y que la economía, seguridad y eficiencia sean
máximas.
El sistema se trancará completamente (y esto sucede en muchas ocasiones)
si el vehículo no es operado debidamente, limpiado, lubricado, apretado y
ajustado sistemáticamente por el personal usuario. A los escalones (1o y 2o) del
Mantenimiento Orgánico les corresponde el M.P., tal cual lo vimos cuando
hablamos de las Categorías y Escalones de mantenimiento, y, por consiguiente,
su ejecución es responsabilidad del Comandante de la Unidad.
Hasta cierto punto el M.P. puede llegar a ser monótono y fastidioso; requiere una
actividad rutinaria, continua, que a menudo se convierte en una tarea dura,
penosa y desagradable. La tarea realizada con la finalidad de prevenir un daño,
no es comparable con el triunfo que siente el técnico que realiza la reconstrucción
de una pieza rota. ¿Por qué?. Porque no ve los resultados concretos de su
trabajo; la medida del éxito debe ser la ausencia de averías, y no la reparación
con éxito de las mismas.
11
S.M.A., Ficha de Instrucción No 011 “Teoría de Mantenimiento”, Montevideo, 1988, Pág. [Link] buen
M.P. requiere la atención constante a detalles pequeños y
aparentemente insignificantes, como ser un tornillo flojo, una pequeña pérdida, un
ruido extraño, etc.; basta con recordar una máxima del Arma de Caballería que
ilustra la importancia del M.P. y que dice así:
“POR FALTA DE UN CLAVO SE PERDIÓ UNA HERRADURA.
POR FALTA DE UNA HERRADURA SE PERDIÓ UN CABALLO
POR FALTA DE UN CABALLO SE PERDIÓ UN JINETE
Y TODO POR FALTA DE UN CLAVO DE HERRADURA DE CABALLO”.
A primera vista, parecería que el M.P. es muy costoso ya que requiere de la
existencia de numerosos repuestos y lubricantes en forma periódica y
sistemática. Pero tales costos han de balancearse contra los onerosos gastos,
que surgen como consecuencia de roturas en componentes mayores y de
naturaleza crítica, como pueden ser un motor o una caja de cambios, y contra el
tiempo prolongado en que ese vehículo queda fuera de funcionamiento,
afectando otros componentes que no estaban dañados.
He aquí, entonces, las ventajas o beneficios del M.P.
2. Ventajas del M.P.: Muy pocas Unidades han establecido Programas de M.P.; ya
sea porque carecen de personal especializado capaz de establecerlo o porque no
se tiene una idea clara de los beneficios económicos de ese mantenimiento.
Entre dichos beneficios se cuentan:
a.
Evitar pérdidas: en el caso de los vehículos, una falla del equipo significaría
riesgos de vidas humanas (tripulación) e incluso pérdidas para el vehículo
mismo. La inmovilización inesperada del vehículo, debido al fallo de una
pequeña pieza, puede causar un daño enorme a los elementos más
costosos del vehículo. En síntesis, el M.P. permite evitar pérdidas (previene)
y, por lo tanto, aumentar los beneficios.
b.
Preparar más eficazmente los trabajos de reparación, éstos se realizan en la
fecha y hora prevista, permitiendo que los vehículos funcionen sin
interrupciones por más tiempo, con más eficiencia, en resumen con más
productividad.
c.
Disminuir el consumo de piezas de recambio, y por lo tanto la inversión de
recursos financieros, que de por sí ya son escasos.d.
Aumentar la vida útil del vehículo y, por lo tanto, prolongar el momento de
reemplazo del mismo.
Antes de pasar a recalcar la importancia de tratar al mantenimiento como un
sistema, veamos algunos principios o fundamentos que deben ser aplicados a
toda operación de mantenimiento.
F.
PRINCIPIOS DE MANTENIMIENTO.
La experiencia de varios ejércitos, en diferentes conflictos, y particularmente
la del norteamericano, permitió identificar verdaderos principios o fundamentos,
que tan explícitamente nos transcriben nuestros Reglamentos del Apoyo Logístico
a las Fuerzas Terrestres y de la Brigada de Caballería Mecanizada, los que
aplicados a las operaciones de mantenimiento, permiten encararlas con
inmejorables posibilidades de éxito.
Estos principios constituyen la base, los puntos que deberíamos tener en
cuenta, cuando analizamos la organización del mantenimiento y pretendemos
solucionar los problemas que afectan su rendimiento eficiente y eficaz. Por tal
motivo, es necesario, aquí, hablar sobre ellos, ya que cada problema cuya causa
sea localizada y se pretenda darle una solución, deberán ser tratados sobre esta
óptica. He aquí algunos de ellos:
1. “El sistema será más eficiente cuando esté apoyado en sólidas prácticas de
M.P., a cargo de las organizaciones usuarias”; como vimos en el parágrafo
anterior, el M.P. es considerado el Principio Vital de todo el sistema.
2. “El mantenimiento es un esfuerzo coordinado y constante en el que interviene
todo el personal y equipo de mantenimiento, en todos los niveles de la
organización”; esto lo veremos más al detalle en el próximo parágrafo cuando
tratemos al mantenimiento como un sistema.
3. “Toda U. debe disponer de existencias de herramientas y repuestos acorde
con sus responsabilidades de mantenimiento”; cuando tratamos la división
del mantenimiento en categorías y escalones; en el parágrafo 3 de este mismo
capítulo, vimos, que tanto las herramientas y repuestos disponibles en cada
escalón, junto con otros factores (variables), determinaban el grado de
responsabilidad atribuido a cada Comando y las reparaciones autorizadas a
realizar por su personal.
4. “El mantenimiento se realizará lo más adelante posible, tanto como lo
permitan: la situación táctica, el tiempo disponible, la cantidad de personal demantenimiento, la
disponibilidad de herramientas y las existencias de
repuestos”, a lo que se le debería agregar: naturaleza del trabajo y grado de
especialización del personal.
5. Es preferible muchas veces que “el personal de mantenimiento vaya al
encuentro del material averiado, y no el material averiado hacia el
personal”; lo que reducirá al mínimo el traslado del material a mantener y el
tiempo en que el mismo vuelva a su condición de servicio.
Para ello es muy importante el empleo de talleres o equipos móviles de
mantenimiento de apoyo directo, los cuales ejecutarán las reparaciones en el
lugar, podrán recompletar el stock de repuestos de la U. apoyada y brindar la
asistencia técnica y otros apoyos de mantenimiento necesarios a la U. usuaria
del material.
6. Referidos al punto anterior, “aquellos vehículos y sistemas de armas que no
puedan ser reparados en el lugar, serán evacuados hasta el escalón donde
puedan ser reparados”; mediante el establecimiento de un adecuado sistema
de evacuación y recuperación.
7. “Ningún escalón debe realizar el mantenimiento correspondiente al escalón
superior; salvo casos excepcionales, autorizados por el superior y cuando se
disponga de recursos apropiados”. Recuérdese este principio, pues como lo
veremos más adelante, es uno de los que actualmente no se está cumpliendo
correctamente.
8. Por el contrario “cualquier escalón de mantenimiento debe ser capaz de
ejecutar operaciones de mantenimiento atribuidas al escalón inferior”,
siempre que por razones prácticas sea autorizado por el Comandante con
mando sobre los dos escalones.
9. “La remoción de partes, conjuntos y/o componentes en condiciones de servicio,
provenientes de un vehículo fuera de servicio, pero económicamente reparable,
“canibalismo”, para ser utilizados en la reparación de otros vehículos, está
terminantemente PROHIBIDO, lo que sí está permitido con la debida
autorización del escalón de mantenimiento superior, es la “canibalización
controlada” o también llamado “intercambio regulado”, consistente en la
operación de quitarle a un vehículo inservible o cuya reparación no es
económicamente recomendable, piezas en buen estado que pueden usarse en
la restauración de otros vehículos”. Préstese también mucha atención a este
principio, pues más adelante veremos que este tipo de prácticas prohibidas, seestán llevando a cabo en
la actualidad, por causas que más adelante
analizaremos.
10. También relacionado con el principio anterior, este principio expresa que “el
Cte.J.E. desde el tiempo de paz establecerá el criterio y los patrones que
determinarán el alcance del concepto de REPARACIÓN ECONÓMICA y los
límites a que se deberá ajustar el reacondicionamiento de los artículos
(vehículos)”.
G.
EL MANTENIMIENTO COMO UN SISTEMA.
Después de haber tratado, lo más al detalle posible, lo referente: a los aspectos doctrinarios del
mantenimiento, a sus objetivos y principios, al M.P. y a las Categorías y Escalones de
Mantenimiento, y antes de continuar adelante; es necesario poner en claro lo que
consideramos como uno de los aspectos más importantes del tema:
“Encarar al mantenimiento como un SISTEMA”, tal cual lo expresamos anteriormente
en la Introducción de esta monografía.
1.
Algunos Conceptos Claves: Muchos de los conceptos que aquí expresaremos
están formando, hoy en día, parte del lenguaje de todos los trabajos de
investigación que tratan temas relacionados con la Logística; como así
también, forman parte de diversos libros que tratan temas relacionados con la
Administración.
a. Sistema: “Conjunto de cosas interrelacionadas o interdependientes, de tal
manera que forman una unidad compleja, de un todo compuesto de partes
dispuestas en forma ordenada según cierto esquema o cierto plan”.
Calificar algo como un Sistema es concebirlo como un conjunto de
componentes (subsistemas) interrelacionados y que interactúan entre sí.
b. Sistema Funcional: Cada vez más la eficacia de nuestra organización
depende del empleo adecuado y acción recíproca de las armas y equipos
complejos. Cada vez más, estas armas y equipos modernos se emplean
como sistemas funcionales de combate y en relación con otro equipo
complejo con el cual hay un alto grado de mutua dependencia.
Un Sistema Funcional, entonces, significa el total de hombres, equipo,
materiales y sistemas organizados como una entidad para desempeñar una
función específica.
Cada escalón de nuestra organización, desde el nivel Ejército hasta el nivel
Unidad (Batallón, Regimiento o Grupo), está integrado por un grupo desistemas funcionales que se
apoyan mutuamente y ejercen acción recíproca
dentro de esa organización dada y con los sistemas funcionales de
escalones superiores e inferiores.
Cada Comandante de un sistema debe tratar de sacar provecho del
funcionamiento interno de su sistema, y emplearlo en apoyo a la misión
general de la Unidad. El Batallón o Regimiento se puede considerar como un
verdadero Grupo de Sistemas Funcionales.
El Sistema de Mantenimiento contribuye para con el Sistema de Apoyo
Logístico, este con el Sistema de Apoyo de Servicio de Combate, y este a su
vez con el Sistema de Maniobra.
c. Subsistema: Como vimos en el numeral 1.a. anterior, las partes que
constituyen un sistema entero se llaman subsistemas. Además, cada
sistema puede ser, a su vez, un subsistema de un todo mayor.
En este caso, el Sistema de Mantenimiento es un subsistema del Sistema
de Apoyo
Logístico, y este un subsistema del Sistema de Apoyo
Administrativo o Sistema de Apoyo de Servicios para el Combate.
d. Sinergia: Sinergia significa que todo es mayor que la suma de sus partes. En
lo referente al Sistema de Mantenimiento, sinergia significa que conforme
los subsistemas independientes cooperan e interactúan, resultarán más
productivos que si cada uno de ellos actuara en forma aislada.
e. Sistemas Abiertos y Cerrados: Se dice que un sistema es un sistema
abierto si interactúa con su ambiente, se dice que es un sistema cerrado si
no lo hace. Según ello el Sistema de Mantenimiento sería un Sistema
Abierto.
f.
Límite del Sistema: Cada sistema tiene un límite que lo separa de su
ambiente. En un sistema cerrado, el límite del sistema, es rígido; en
cambio en un sistema abierto el límite es flexible.
g. Retroalimentación: La retroalimentación es la clave para el control del
sistema. Conforme avanzan las operaciones del sistema, se le va entregando
información a las personas indicadas, quizás a una computadora, con el
objetivo de evaluar el trabajo y, en su caso, corregirlo.
2.
Conclusión: El desafío, que la realidad del mundo actual nos impone, nos
empuja inexorablemente a encarar nuestra actividad diaria con un criterio
económico, para poder de esa forma, obtener mejores resultados de los escasos
recursos [Link] requiere para ello un enfoque de sistemas, donde lo importante es el efecto
combinado de los componentes, para generar las propiedades del conjunto, que
son deseables e importantes.
Para que este efecto sinérgico se opere es necesario que las partes del todo
interactúen y cooperen.
El Sistema Total debe ser eficiente y eficaz, no basta con que lo sean los
subsistemas que lo constituyen. La eficacia no puede ser disminuida para lograr
un mayor nivel de eficiencia; el equilibrio entre los factores eficacia y eficiencia
sirve de base para el éxito del sistema.
Cabe señalar, antes de continuar adelante con el trabajo, que tanto un vehículo
blindado como un vehículo mecanizado, constituyen un “sistema de armas”. No
debemos olvidar que además del vehículo propiamente dicho, tenemos el
armamento (cañón, ametralladora, mortero, etc.) que lo acompaña, y el sistema
de comunicaciones, que permite a su tripulación comunicarse entre ella, con otros
vehículos y con la cadena de mando.
En esta investigación trataremos una tercera parte del problema, entendiendo que
las demás partes no son menos importantes y deberían ser objeto de futuras
investigaciones, nos limitaremos al mantenimiento del vehículo propiamente dicho.
Hecha esta salvedad, y luego de habernos conceptuado sobre las distintas
interpretaciones de la palabra mantenimiento y sobre la necesidad de ser tratada
esta tarea como un sistema, estamos en condiciones de proponer una definición
para el Sistema de Mantenimiento de los Vehículos Blindados, Mecanizados y
Sistemas de Armas.
3.
El Sistema de Mantenimiento de los Vehículos Blindados, Mecanizados y
Sistemas de Armas.
Es el conjunto integrado de los siguientes elementos: Personal, Abastecimientos,
Herramientas, Publicaciones, Instrumentos de medición y control, Instalaciones y
Tiempo; cuya función es mantener al material de guerra en condiciones de
continuo uso efectivo, función esta que comienza con la fase conceptual del
material y se extiende hasta su disposición final.
Todos ellos deben estar respaldados por un sistema de gestión que permita un
empleo correcto de los escasos recursos en bien de la Institució[Link] inexistencia o limitación de uno o
más de estos elementos afecta directamente al
sistema de mantenimiento como tal, resultando en graves limitaciones para las
operaciones.
El Sistema de Mantenimiento debe proporcionar no solamente los medios para mantener el
potencial de combate de nuestras UU. de maniobra, sino que también debe reducir al
mínimo el tiempo necesario para devolver los sistemas de armas a su condición de
operatividad; en una palabra: ahorrar tiempo y proveer el apoyo lo más eficientemente
posible.