Profesora: Ana Lilia Zaragoza Lázaro.
Alumno: Fernando Díaz Tapia.
Módulo 7: Procedimiento administrativo.
Actividad Integradora
S3. El juicio contencioso administrativo
Licenciatura en Derecho.
Fecha: julio 20 del 2018
Caso proporcionado por tu docente en línea.
En un documento de texto, señala los siguientes puntos:
Autoridad competente.
Secretaría de Seguridad Pública del Gobierno Federal, Policía Federal.
Plazo y vía por el que se hace llegar: (Infracción):
Art.- 76 párrafo 2 (LEY DE CAMINOS, PUENTES Y AUTOTRANSPORTE FEDERAL)
El propietario del vehículo dispondrá de un plazo de 30 días hábiles, contado a partir de la
fecha en que se fijó la multa para cubrirla así como los gastos a que hubiere lugar, en
caso contrario, se formulará la liquidación y se turnará, junto con el vehículo, a la
autoridad fiscal competente para su cobro.
Hipótesis normativa.
REGLAMENTO DE TRÁNSITO EN CARRETERAS Y PUENTES DE JURISDICCIÓN
FEDERAL
Artículo 76.- La carga de mal olor o que sea repugnante a la vista será transportada en
caja cerrada o debidamente cubierta.
La inobservancia de este artículo será sancionada con multa de 20 a 30 veces la cuota
diaria que establece este Reglamento.
LEY DE CAMINOS, PUENTES Y AUTOTRANSPORTE FEDERAL
Artículo 75.- El que sin haber previamente obtenido concesión o permiso de la Secretaría
opere o explote caminos, puentes o terminales, perderá en beneficio de la Nación, las
obras ejecutadas y las instalaciones establecidas.
Medidas cautelares a solicitar a la autoridad.
Artículo 75.- fracción II : Una vez que la Secretaría tenga conocimiento de ello, procederá
al aseguramiento de las obras ejecutadas y las instalaciones establecidas poniéndolas
bajo la guarda de un interventor, previo inventario que al respecto se formule.
Posteriormente al aseguramiento, se concederá un plazo de 10 días hábiles al presunto
infractor para que presente las pruebas y defensas que estime pertinentes en su caso;
pasado dicho término, la Secretaría dictará la resolución fundada y motivada que
corresponda.
Procedencia de cada una de las pretensiones
Artículo 70 Bis. La Secretaría y la Secretaría de Seguridad Pública, en el ámbito de sus
respectivas competencias, se coordinarán en la vigilancia, verificación e inspección de los
servicios de autotransporte federal, sus servicios auxiliares y transporte privado.
Observaciones:
En este procedimiento administrativo tenemos la oportunidad de constatar que la ley es
muy clara y que el policía federal cumple cabalmente con su trabajo ya que especifica y
justifica en base a la ley el por que detuvo al chofer de la unidad, y aun así tenemos
medios para impugnar la sanción si es que pensamos que es injusta.
En caso de querer impugnar la sanción:
Fuentes:
ACUERDO 001/2013 del Subsecretario de Planeación y Protección Institucional,. (2013).
ACUERDO. 20/07/2018, de Secretaría de Gobernación.- Comisión Nacional de Seguridad
Sitio web: http://www.dof.gob.mx/nota_detalle_popup.php?codigo=5288139
CÁMARA DE DIPUTADOS DEL H. CONGRESO DE LA UNIÓN Secretaría General
Secretaría de Servicios Parlamentarios. ( 25-06-2018). LEY DE CAMINOS, PUENTES Y
AUTOTRANSPORTE FEDERAL. 20/07/2018, de CÁMARA DE DIPUTADOS DEL H.
CONGRESO DE LA UNIÓN Sitio web:
http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/27_250618.pdf
CÁMARA DE DIPUTADOS DEL H. CONGRESO DE LA UNIÓN Secretaría General
Secretaría de Servicios Parlamentarios. (25-05-2011). LEY DE LA POLICÍA FEDERAL.
20/07/2018, de CÁMARA DE DIPUTADOS DEL H. CONGRESO DE LA UNIÓN Sitio web:
http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/LPF.pdf
División de Ciencias Sociales y Administrativas / Derecho. (2018). Módulo 7
Procedimiento Administrativo Unidad 2 Derecho Procesal Administrativo Sesión 3 Juicio
contencioso administrativo Texto de apoyo. México: UNADM.
SEGUNDA SECCION PODER EJECUTIVO SECRETARIA DE SEGURIDAD PUBLICA .
(2012). REGLAMENTO DE TRÁNSITO EN CARRETERAS Y PUENTES DE
JURISDICCIÓN FEDERAL . 20/07/2018, de DIARIO OFICIAL Sitio web:
http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/regla/n354.pdf
En un documento de texto explica los siguientes puntos:
Naturaleza jurídica del proceso contencioso administrativo desde el punto de vista
procesal.
A al hablar de juicio contencioso administrativo, se hace referencia al juicio ante un juez
competente encargado de resolver las cuestiones litigiosas entre los particulares
y la Administración Pública. Su materia es el conflicto jurídico que crea un acto de
autoridad administrativa al vulnerar derechos subjetivos o agraviar intereses legítimos de
algún particular o de otra autoridad autárquica, por haber infringido aquélla la norma legal
que regula la autoridad y a la vez protege tales derechos o intereses.
Por lo tanto, podemos definir que el proceso administrativo es la institución jurídica donde
se busca satisfacer las prestaciones del órgano Estatal instruido, es la instancia ante el
tribunal, cuando existan diferencias de actos jurídicos.
De esta manera después de analizar estos procesos, el que nos ocupa en materia
administrativa es en el que se realizan diferentes actos que consisten en prever, planear,
dirigir y controlar, que forman en su conjunto el proceso administrativo, y sus fases de
preparación, decisión, etc., integran los procedimientos administrativos (ULA, s.a.:3).
La jurisdicción como requisito procesal.
El poder judicial no puede inmiscuirse en los asuntos de la Administración y sólo debe
juzgar asuntos del orden común entre los particulares.
La jurisdicción en esta materia implica valorar el interés público y algunas cuestiones
metajurídicas que no podría apreciar el poder judicial.
La competencia como atribución de los órganos jurisdiccionales.
El artículo 116-V constitucional señala lo siguiente:
Las Constituciones y leyes de los Estados deberán instituir Tribunales de Justicia
Administrativa, dotados de plena autonomía para dictar sus fallos y establecer su
organización, funcionamiento, procedimientos y, en su caso, recursos contra sus
resoluciones.
Los Tribunales tendrán a su cargo dirimir las controversias que se susciten entre la
administración pública local y municipal y los particulares; imponer, en los términos que
disponga la ley, las sanciones a los servidores públicos locales y municipales por
responsabilidad administrativa grave, y a los particulares que incurran en actos vinculados
con faltas administrativas graves; así como fincar a los responsables el pago de las
indemnizaciones y sanciones pecuniarias que deriven de los daños y perjuicios que
afecten a la Hacienda Pública Estatal o Municipal o al patrimonio de los entes públicos
locales o municipales.
La pretensión como objeto procesal administrativo.
Resolver el conflicto jurídico que crea un acto de autoridad administrativa al vulnerar
derechos subjetivos o agraviar intereses legítimos de algún particular o de otra autoridad
autárquica, por haber infringido aquélla la norma legal que regula la autoridad y a la vez
protege tales derechos o intereses.
La acción como elemento de origen al inicio del proceso administrativo.
ARTÍCULO 2o.- El juicio contencioso administrativo federal, procede contra las
resoluciones administrativas definitivas que establece la Ley Orgánica del Tribunal
Federal de Justicia Fiscal y Administrativa. Asimismo, procede dicho juicio contra los
actos administrativos, Decretos y Acuerdos de carácter general, diversos a los
Reglamentos, cuando sean autoaplicativos o cuando el interesado los controvierta en
unión del primer acto de aplicación. Las autoridades de la Administración Pública Federal,
tendrán acción para controvertir una resolución administrativa favorable a un particular
cuando estime
que es contraria a la ley.
Observaciones:
También se conoce esta institución en el derecho mexicano con los nombres de justicia
administrativa o proceso administrativo.
De acuerdo con el sistema actualmente en vigor en el ordenamiento mexicano, el
contencioso administrativo puede dividirse en dos grandes sectores: a) En primer término
determinados actos y resoluciones de la administración pública, tanto federal, como local,
pueden impugnarse ante tribunales administrativos especializados y excepcionalmente
ante los jueces ordinarios. b) Los restantes actos y resoluciones, al no admitir su
impugnación ante dichos tribunales, deben combatirse a través del juicio de amparo de
manera inmediata.
Fuentes:
(2015, 03). Contencioso-administrativo mexico.leyderecho.org Retrieved 07, 2018, from
https://mexico.leyderecho.org/contencioso-administrativo/
División de Ciencias Sociales y Administrativas / Derecho. (2018). Módulo 7
Procedimiento Administrativo Unidad 2 Derecho Procesal Administrativo Sesión 3 Juicio
contencioso administrativo Texto de apoyo. México: UNADM.
En el mismo documento de texto de la actividad anterior, elabora un cuadro
comparativo sobre las partes del proceso administrativo y sus características.
Gordillo señala lo siguiente:
Todos los sujetos de derecho con capacidad civil pueden ser partes en el proceso
administrativo, sean personas físicas o jurídicas: sociedades comerciales, asociaciones,
cooperativas, federaciones, fundaciones, corporaciones con capacidad civil pueden ser
partes en el procedimiento administrativo (2016:59).
Ley Federal de Procedimiento Contencioso Administrativo
Las partes en el proceso administrativo
Vega Hernández, define al particular, la Ley Federal de Procedimiento
autoridad administrativa y al tercero, de la Contencioso Administrativo, en su artículo
siguiente manera: 3, señala quiénes son las partes en el
juicio.
Particular Es el El El particular a
(Actor, gobernado demandante. quien favorezca
Demandante) afectado de la resolución
manera directa cuya
por la modificación o
resolución de la nulidad pida la
autoridad autoridad
administrativa o administrativa.
aquel que
solicita la
actuación de la
misma para
producir la
emisión del
acto
administrativo
por el que
podrá ejercer
un derecho.
Autoridad Es el órgano, Los El Jefe del
administrativa ente público o demandados. Servicio de
dependencia Tendrán ese Administración
que de acuerdo carácter: Tributaria o el
a la ley se titular de la
encuentra La autoridad dependencia u
legitimada, por que dictó la organismo
ser la resolución desconcentrado
competente impugnada. o
para conocer el descentralizado
asunto motivo que sea parte
del en los juicios en
procedimiento. que se
controviertan
resoluciones de
autoridades
federativas
coordinadas,
emitidas con
fundamento en
convenios o
acuerdos en
materia de
coordinación,
respecto de las
materias de la
competencia
del Tribunal.
Tercero Es el particular El tercero que
o gobernado tenga un
que puede derecho
verse afectado incompatible
indirectamente con la
por la pretensión del
actuación de la demandante.
autoridad, Tienen carácter
como en caso de
de embargo o demandados la
secuestro de autoridad que
bienes que no emitió la
son propiedad resolución
del particular impugnada y el
que ha sido particular a
requerido del quien favorezca
cumplimiento una resolución
de alguna que sea
obligación materia de un
económica que juicio de
tiene con la Lesividad.
administración
pública (s.f.,
179).
Fuentes:
Jesús GONZÁLEZ PÉREZ. (S/F). LOS PRESUPUESTOS PROCESALES EN EL
ORDENAMIENTO PROCESAL ADMINISTRATIVO MEXICANO*. 17/07/18, de Archivos
Jurídicos UNAM Sitio web:
https://archivos.juridicas.unam.mx/www/bjv/libros/4/1624/11.pdf
LA ASAMBLEA DE REPRESENTANTES DEL DISTRITO FEDERAL . (19 de diciembre de
1995.). LEY del Tribunal de lo Contencioso Administrativo del Distrito Federal . 17/07/18,
de ASAMBLEA LEGISLATIVA DEL DISTRITO FEDERAL, IV LEGISLATURA Sitio web:
http://www.aldf.gob.mx/archivo-89f2b3ff0a0a0c417c375e359637f843.pdf
UDLP. (2017). Naturaleza Jurídica de un Tribunal Administrativo y sus funciones.
17/07/18, de UNIVERCIDAD DE LAS AMERICAS PUEBLA Sitio web:
http://catarina.udlap.mx/u_dl_a/tales/documentos/ledf/losson_r_o/capitulo5.pdf
