La educación inicial en el ámbito internacional: Situación y perspectivas en

Iberoamérica y en Europa
Inmaculada Egido Gálvez (*)

Síntesis: Tras algunas precisiones de carácter conceptual, en este artículo se presenta una
visión panorámica de las principales modalidades de educación inicial vigentes en dos
ámbitos geográficos occidentales: Iberoamérica y Europa.
Aunque entre los dos contextos existen innegables diferencias, en ambos casos la evolución
social ha conducido al predominio de un sistema dual, en el que los programas se diferencian
en función de sus objetivos y destinatarios, orientándose de manera preferente a la custodia y
cuidado de los niños o a objetivos más específicamente educativos. Adicionalmente, y a
pesar de la existencia de prioridades diversas, una cierta prospectiva permite perfilar para los
próximos años algunas tendencias o retos compartidos en las dos regiones. Entre ellas
destaca la búsqueda de modelos de educación inicial de carácter integrado que superen la
dualidad preexistente y en los que las necesidades de los niños se contemplen de manera
conjunta con las de las familias y las de la sociedad en general.
SIntese: Trás algumas precisões de carácter conceitual, neste artigo se apresenta uma visão
panorâmica das principais modalidades de educação inicial vigentes em dois âmbitos
geográficos ocidentais: Ibero-américa e Europa.
Embora entre os dois contextos existam inegáveis diferenças, em ambos casos a evolução
social conduziu ao predomínio de um sistema dual, no que os programas se diferenciam em
função dos seus objetivos e destinatários, orientando-se ora de maneira preferente à custódia
e cuidado das crianças, ora a objetivos mais especificamente educativos. Adicionalmente, e
apesar da existência de diversas prioridades, uma certa prospectiva permite perfilar para os
próximos anos algumas tendências ou desafios compartilhados nas duas regiões. Entre elas
destaca-se a procura de modelos de educação inicial de carácter integrado que superem a
dualidade pré-existente e nos que as necessidades das crianças se contemplem de maneira
conjunta com as das famílias e as da sociedade em geral.
(*) Inmaculada Egido es docente de la Universidad Autónoma de Madrid, España.

1. Introducción: concepto y funciones de la educación inicial

1.1. El concepto de educación inicial
La definición del término «educación inicial» no es una tarea sencilla, pues requiere acudir a
conceptos relacionados, como el de infancia, susceptibles de diversas interpretaciones en
función de cada contexto. De hecho, al hacer referencia a la «educación inicial» resulta
complejo establecer una diferenciación precisa entre ésta y expresiones cercanas como
«educación preescolar» o «educación infantil». Por otra parte, en los últimos años todos
estos términos se han visto ampliados respecto a épocas previas, en las que mayoritariamente
se utilizaban para definir programas formales llevados a cabo en ambientes escolares, a cargo
de personal cualificado y orientados a los niños de edades cercanas al ingreso en la escuela
primaria.
Hoy la ampliación de estos conceptos conduce a la consideración de diversas modalidades de
educación y aprendizaje destinadas a los niños desde las primeras semanas de vida hasta su
ingreso en la escuela primaria. La educación inicial incluye, en la práctica, una mezcla de
guarderías, preescolares, círculos infantiles, jardines de infancia, clases de preprimaria,
programas asistenciales, etc., presentes en buena parte de los países del mundo. De esta
forma, aunque exista una terminología más o menos común para referirse a ese ámbito, en
realidad viene a enmascarar una gran diversidad de prácticas y sistemas de atención a la
infancia.
Por ello resulta conveniente delimitar nuestro campo de interés, considerando la educación
inicial como el período de cuidado y educación de los niños en los primeros años de su vida,
que se produce fuera del ámbito familiar. Eso conduce a tener en cuenta las diversas
modalidades educativas establecidas para niños desde el nacimiento hasta los 5 ó 6 años de
edad. En algunos casos se especifica como nivel anterior a la educación preescolar, mientras
en otros se integra con éste para cubrir todo el período previo a la escolaridad obligatoria.
1.2. Principales modelos de atención a la infancia: programas asistenciales y educativos
Otra cuestión que debe considerarse al analizar diferentes modelos nacionales de educación
inicial es que, como es sabido, esa etapa no responde, ni en sus comienzos ni en su
evolución, a los mismos factores que otros niveles educativos como puede ser la enseñanza
primaria, con la que guarda algunas diferencias importantes. El origen de este tipo de
educación, al menos en su vertiente institucional, hay que buscarlo como una respuesta al
abandono infantil, por lo que durante mucho tiempo las instituciones destinadas a los niños
más pequeños sirvieron para alejarlos de los peligros y tuvieron, ante todo, una función de
custodia y cuidado de las clases populares, siendo mucho menos frecuentes los casos en los
que podía hablarse de una verdadera preocupación educativa. Este entramado institucional,
particular y diverso, fue desarrollándose progresivamente a partir del siglo XIX,
incrementándose en términos numéricos con el transcurso del tiempo, pero sin perder por
ello su especificidad.
No obstante, de manera paralela al desarrollo de programas asistenciales, fue tomando un
impulso cada vez mayor la atención educativa, entendida como potenciadora del desarrollo
infantil, incrementándose el número de instituciones destinadas a otros sectores de la
población. Este otro enfoque, influido de forma significativa por las ideas de Froebel,
Montessori y Decroly, entre otros, condujo en la mayoría de los países a una aceptación más
o menos generalizada de dos o tres años de escolarización previa a la edad de acceso a la
educación obligatoria entre las clases más acomodadas. A pesar de ello, la educación y el
cuidado en los primeros años de la vida siguió considerándose en buena medida como un
asunto exclusivo del ámbito familiar, en el que la intervención sólo se justificaba como
respuesta a carencias o déficit en el mismo.
Con el transcurso del tiempo la importancia de la atención educativa temprana, es decir, la
necesidad de proporcionar a los niños unas experiencias ricas y estimulantes adecuadas a su
edad desde los primeros momentos de vida, es ya un hecho aceptado de modo general en
nuestras sociedades.
En todo caso, la función originaria de la educación inicial, de carácter asistencial, ha influido
notablemente en el desarrollo de la misma, hasta el punto de que podría afirmarse que
continúa vigente en casi todos los sistemas escolares del mundo, en paralelo con la otra
función, más reciente, de orientación propiamente educativa. La dualidad de funciones
presente en esta etapa se constata en la existencia, en la mayoría de los países, de un doble
tipo de programas, distintos en función del objetivo que cumplen.
1.3. Finalidades y funciones de la educación inicial
Es una tendencia cada vez más generalizada en el mundo occidental el deseo de que los
niños, incluso desde edades tempranas, participen en alguna experiencia educativa antes de
comenzar la escolaridad obligatoria. Dicha tendencia puede explicarse en función de
diferentes tipos de factores, que en muchos casos guardan relación con los cambios sociales
y de mentalidad producidos en los últimos años, así como con la conciencia cada vez más
generalizada de la importancia de la educación en los primeros años.
Como ya se ha mencionado, entre las finalidades o funciones asignadas habitualmente a la
educación inicial se encuentran, al menos, las de carácter educativo y asistencial. No
obstante, además de ellas es cada vez más destacable su papel de facilitadora de la
escolarización primaria, como factor de igualación social y como estrategia de desarrollo.
Las funciones educativas de esta etapa tienden a destacar la importancia del nivel inicial en
el desarrollo infantil. Actualmente el cuerpo de conocimientos sobre los efectos positivos de
los programas de educación temprana es muy amplio, existiendo evidencias científicas sobre
los beneficios producidos en el desarrollo de los niños. Por otra parte, estos efectos son más
notorios en los niños de extracción socioeconómica más baja, lo que viene a corroborar la
importancia del papel «compensatorio» de la educación inicial.
Tanto desde el ámbito de la fisiología como desde los de las ciencias de la salud, la
sociología, la psicología y la educación, se pone de manifiesto la importancia de los primeros
años de vida no sólo para la formación de la inteligencia, sino para el adecuado desarrollo
cognitivo, psicomotor y social de las personas. Durante los dos primeros años de vida se
produce la mayor parte del desarrollo de las células neuronales, así como la estructuración de
las conexiones nerviosas en el cerebro. En este proceso influyen factores como el estado de
salud y la nutrición, pero también la posibilidad de interactuar con el ambiente y con la
riqueza y variedad de estímulos disponibles. Resultan ya clásicas las investigaciones cuyos
resultados demuestran que la mayor parte del desarrollo de la inteligencia en los niños se
produce antes de los siete años de edad (Blomm, 1964). Por ello, los programas de educación
temprana pueden contribuir al desarrollo cerebral y aumentar los potenciales de aprendizaje.
Por otra parte, las funciones de carácter asistencial siguen presentes en muchas de las
modalidades de atención a la infancia vigentes en diferentes regiones del mundo,
reforzándose en la actualidad por los cambios en las estructuras familiares y por la presencia
cada vez más amplia de las mujeres en el mercado laboral. En el ámbito iberoamericano, que
no es excepción a esta tendencia, la protección y el cuidado de la infancia siguen siendo
necesidades insoslayables, especialmente en los programas destinados a los contextos
sociales más precarios. La educación, en esos casos, debe complementarse con la atención a
los requerimientos y derechos básicos de los niños.
De igual modo, en los países de la Unión Europea tiende a vincularse la expansión de la
educación inicial al alto índice de incorporación femenina al mercado laboral. No obstante, si
bien es cierto que las cifras de empleo para el grupo de mujeres con hijos entre 0 y 10 años
de edad son elevadas en términos generales, existen en este sentido importantes diferencias
nacionales. Así, mientras en Dinamarca, Portugal y Suecia la cifra de mujeres empleadas
supera el 70%, en España, Irlanda y los Países Bajos apenas llega al 35% (European
Commission Network on Childcare, 1996). Estos datos, además, no siempre guardan una
clara relación con las tasas de escolarización de los niños más pequeños.
Junto a lo anterior, que por sí mismo justificaría la importancia de la educación inicial para el
futuro, las restantes funciones que ésta puede desarrollar tienen cada vez una mayor
relevancia desde el punto de vista social.
Así, la función propiamente preescolar, es decir, la de preparación para la escolaridad, se ha
demostrado en las comparaciones longitudinales realizadas entre niños de similares
condiciones que han participado o no en diversos programas previos a la escuela primaria.
En ellas se demuestra una mejor preparación de los primeros, que redunda en mayores
niveles de matrícula, más progreso y mejor rendimiento escolar. Esta función se sintetiza en
afirmaciones como la siguiente:
«Se observa que los alumnos que disfrutan de una educación preescolar superan en
promedio mejor su escolaridad que los demás, siguen estudios más largos, y parecen
insertarse más favorablemente» (Comisión de las Comunidades Europeas, 1995, 13).
La utilidad de la atención educativa temprana para el desarrollo de la comunidad se deriva
del hecho de que los programas destinados a los niños pequeños no tienen únicamente
efectos beneficiosos en términos individuales y a corto plazo, sino también en términos
sociales y económicos a lo largo de la vida. Los exámenes de investigaciones sobre las
relaciones entre educación inicial, empleo y productividad económica, así como los estudios
costo-beneficio en este ámbito, aunque no son muy habituales, tienden a mostrar una
rentabilidad potencialmente elevada de la inversión en los primeros años de la infancia. Así,
algunos datos sugieren que el ahorro de gastos derivados de una menor incidencia de la
criminalidad, de los problemas de salud, la también menor necesidad de programas de
recuperación escolar y el descenso en la demanda de otros programas sociales, puede hacer
que la tasa de retorno de la inversión preescolar se multiplique por siete (cit. en Myers, 1995,
5). En la misma línea, otros estudios muestran cómo los costos preescolares se recuperan con
creces al reducirse la repetición escolar en los dos primeros años de la educación primaria
(ibidem).
Además de lo anterior, como se ha mencionado, muchos programas de educación inicial lo
son también de atención infantil, lo cual facilita la participación de las mujeres en el mercado
laboral y deja tiempo libre a los hermanos mayores —generalmente a las hermanas— para
estudiar u obtener ingresos adicionales.
Por otra parte, el potencial dinamizador de la educación inicial a través de la orientación y
formación de los padres ha sido puesto también de manifiesto en múltiples ocasiones, tal
como sugieren otras declaraciones del organismo citado anteriormente:
«Es importante favorecer las buenas relaciones padres/centro escolar ya que de esta
forma también se tienen padres mejor educados, redundando en una mejor atención a la
infancia» (European Commission, 1997, 103).
Además, para el ámbito de interés que nos ocupa, es especialmente relevante el papel
asignado a la educación inicial como factor clave para la igualdad de oportunidades. Las
desigualdades económicas y sociales presentes en el seno de nuestras sociedades se ven
sostenidas y reforzadas por las existentes en las condiciones de vida de los niños durante las
primeras etapas del desarrollo. Como en una espiral sin fin, los niños más desfavorecidos
cultural y económicamente ven limitado su desarrollo mental y su preparación para la
escolaridad, quedando rezagados respecto de los que tienen mayores posibilidades y siendo
relegados a peores condiciones de vida como adultos.
Una investigación realizada en Chile demostraba, por ejemplo, la existencia de diferencias en
el desarrollo psicomotriz infantil asociadas a la pobreza. Dichas diferencias emergen
claramente a partir del año y medio de vida, aumentando desde ese momento hasta el punto
de que el 40% de los niños de familias pobres da muestras de retraso en su desarrollo al
llegar a los 5 años de edad (cit. en Myers, 1995, 5).
Por ello, si no se produce una intervención destinada a mejorar las condiciones de
aprendizaje y desarrollo de los niños más pobres, se estará reforzando la persistencia de la
desigualdad social aunque sea de manera indirecta:
«La educación preescolar es un instrumento para promover la democratización de la
educación y la igualdad de oportunidades. Así la educación preescolar debe estar
disponible para el conjunto de la población» (European Commission, 1997, 25).
Siguiendo este argumento, instituciones incluso muy cercanas al mundo empresarial, como
la European Round Table, destacaban en un importante informe elaborado en 1995 con el
subtítulo de «Hacia una sociedad que aprende», la urgente necesidad de cerrar la cadena
educativa clásica (de primaria a la universidad) con el reforzamiento de dos nuevos
eslabones: la educación preescolar y la educación de adultos. Sus llamamientos eran claros y
rotundos (Ferrer, 1998, 70-71):
«Pedimos que todos los niños de Europa tengan acceso a la educación preescolar
integrada en los sistemas nacionales de educación. (...) Estos programas, auténticas
palancas sociales, corrigen las deficiencias desde el punto de partida que condenan a
ciertos niños a una ciudadanía de segunda» (ibidem, cit. en p. 71).
Tales afirmaciones, aunque referidas al ámbito europeo, pueden ser igualmente válidas para
el contexto iberoamericano. De hecho, en una línea muy similar, el reconocido Informe a la
UNESCO de la Comisión Internacional sobre la Educación para el siglo XXI, destacaba la
importancia de esta etapa para el conjunto de países, proporcionando tres grandes
argumentos para promover la expansión de la educación inicial:
 «Una escolarización iniciada tempranamente puede contribuir a la igualdad de
oportunidades al ayudar a superar los obstáculos iniciales de la pobreza o de un entorno
social y cultural desfavorecido. Puede facilitar considerablemente la integración escolar
de niños procedentes de familias inmigrantes o de minorías culturales y lingüísticas.
Además, la existencia de estructuras educativas que acogen a niños en edad preescolar
facilita la participación de las mujeres en la vida social y económica» (Delors, 1996,
133, cit. en Ferrer, 1998, 71).
En la misma línea, las conclusiones de la Conferencia Mundial de Educación para Todos,
celebrada en 1990, señalaban que:
«El aprendizaje comienza al nacer. Esto requiere de atención temprana a la infancia y
de educación inicial, que se pueden proporcionar a través de disposiciones que
impliquen la participación de la familia, las comunidades o programas institucionales,
según corresponda» (art. 5).
En síntesis, puede decirse que de las diferentes funciones que la educación inicial puede
cumplir en nuestras sociedades se deriva un reconocimiento cada vez mayor de su
importancia. Los argumentos de carácter psicológico, educativo, económico y social
señalados antes, justifican sobradamente la atención de los distintos países por este nivel de
la enseñanza. El problema en la actualidad no es el cuestionamiento del valor de la educación
inicial, sino más bien la determinación de estrategias adecuadas y factibles para su desarrollo
en nuestro contexto.
1.4. La educación inicial dentro de las políticas generales de atención a la infancia
Como puso de manifiesto desde sus orígenes el UNICEF, cualquier estrategia para el
desarrollo del niño debe caracterizarse por una visión amplia de los problemas de la infancia,
por la atención al niño como un todo: «las necesidades de un niño no deberían
compartimentalizarse de acuerdo con los intereses y preocupaciones de un ministerio u otro,
de un organismo u otro o de éste o ese proyecto».
Esta visión holística de las necesidades de la infancia viene a reforzarse por las
investigaciones que demuestran la interacción entre los factores físicos, emocionales y
sociales. Así, por ejemplo, se observa cómo los niños que reciben una atención adecuada
tienden a tener un mejor nivel de nutrición, menos problemas de salud y mayores éxitos en el
aprendizaje. Ello no sólo es debido a que se les proporciona una alimentación y un cuidado
físico adecuados, sino también al hecho de que estos niños no se enfrentan a los problemas
en el sistema inmunológico derivados del abandono psicológico y social o a los trastornos
que produce en la hormona del crecimiento la falta de interacción física (cit. en Myers, 1995,
2).
En los casos concretos que nos ocupan, las diferentes funciones que cumple la educación
inicial y que han sido mencionadas en el apartado anterior, no son incompatibles entre sí,
sino complementarias. De esa forma, aunque con diferente énfasis en cada situación
concreta, los objetivos educativos, asistenciales, compensatorios, etc., deberían estar
presentes de manera conjunta en cualquier planteamiento educativo para ese nivel. No
obstante, los servicios educativos, por sí mismos y aunque sean necesarios, pueden ser
insuficientes para alcanzar el amplio abanico de metas relacionado con diferentes
problemáticas sociales, materiales y personales que, en la mayor parte de los casos,
desbordan a la institución escolar. La atención integral a la infancia necesita, por tanto,
modelos globalizados en los que los servicios educativos se incardinen en una perspectiva
más amplia de política social.
2. La educación inicial en los países iberoamericanos
2.1. Panorámica de la educación inicial en Iberoamérica
El desarrollo de programas destinados a atender a los niños en edades tempranas se ha
convertido en un objeto de preocupación común a todos los países del área, si bien los
sistemas concretos de organización de la atención educativa a la infancia dependen en buena
medida de factores diversos en cada caso, que han ido configurando servicios educativos
diferentes. En otras palabras, la expansión de los cuidados a la infancia no ha seguido una vía
única en los países que nos ocupan, sino que podemos encontrar una diversidad de
soluciones condicionadas por el particular entramado histórico, social y económico de cada
país.
No obstante, aun teniendo presente la existencia de las diferencias nacionales, es posible
intentar definir modelos generales de organización de los cuidados a la infancia que sean
válidos y representativos de la perspectiva global adoptada por los países iberoamericanos,
así como analizar tendencias compartidas y diferentes líneas de evolución entre ellos.
a) Modalidades principales
Simplificando la variedad existente, puede decirse que, al igual que en otras regiones del
mundo, los servicios e instituciones de educación inicial en Iberoamérica se diferencian
en dos tipos principales, en función de su finalidad y de la edad de los niños que atienden.
Así, en casi todos los países se considera un primer período, que incluye mayoritariamente a
los niños desde el nacimiento hasta los 4 ó 5 años, en el que los servicios que se prestan
asumen sobre todo una función socioasistencial; y un segundo período, que acoge por lo
general a los niños a partir de los 4 ó 5 años hasta su entrada en la escuela primaria, en el que
los programas que se ofrecen asumen primordialmente funciones educativas. Por supuesto,
dicha diferenciación se basa en la principal función definitoria de cada programa, lo que no
significa que en ambos casos no se compartan —como de hecho sucede— orientaciones y
funciones comunes. Esta tendencia es más clara en los países donde existen dos sistemas
diferenciados en función de la edad (El Salvador). En otro grupo de países, los programas
asistenciales se superponen a los preescolares en un intervalo de edad determinado: niños de
la misma edad pueden estar integrados en uno u otro sistema. Este es el caso de México o
Costa Rica.
Dentro del ámbito asistencial, la forma de atención organizada que más se ha popularizado
es la guardería o centro de día (aun con denominaciones diversas). En términos generales, el
tipo de atención que se procura cubre las áreas relacionadas con necesidades básicas, como
alimentación, salud y cuidado físico del niño, junto con las propiamente educativas,
dirigiéndose sobre todo a poblaciones de riesgo o marginadas, así como a hijos de madres
trabajadoras. En este caso es frecuente que, dentro de un mismo país, no exista un único
modelo institucional, sino una variedad de opciones dirigida a satisfacer demandas
diferenciadas. Entre ellas las modalidades no formales tienen una presencia relevante, que ha
venido incrementándose desde los años 80.
En las modalidades educativas dirigidas habitualmente al grupo de edad de 4 ó 5 años, la
forma predominante de atención educativa es, sin duda, el preescolar, que suele considerarse
como el primer nivel del sistema educativo. El preescolar consta, por lo general, de uno o
dos cursos ofrecidos dentro de las escuelas primarias, aunque en determinados países se
imparte también en establecimientos específicos. En el primer caso, el preescolar suele tener
una organización mimética con la escuela primaria, o sea, una estructura de actividades y
contenidos, un régimen de funcionamiento de los centros e incluso un horario similar a la
primaria. En el segundo caso, es decir, cuando se trata de instituciones específicas, hay una
definición más diferenciada de los objetivos, programas y organización del nivel. También
dentro de esos programas está la presencia, cada vez más destacable, del sector no formal. En
muchos casos, los curricula y los objetivos perseguidos en este sector son muy similares a
los del sector educativo formal, diferenciándose principalmente por el tipo de profesorado y
por las fuentes de financiación disponibles.
En relación con los programas socioasistenciales, la dependencia administrativa es diversa,
con intervención de departamentos de infancia, salud, trabajo, asuntos sociales, etc. En
ciertos casos su organización recae en alguna ONG u organización comunitaria. Además,
como se ha mencionado, el papel del sector no formal en este tipo de programas es, en
muchos países, muy importante. Por el contrario, en los programas preescolares,
pertenecientes en su mayoría al ámbito formal, hay un predominio claro de la organización
por parte de los ministerios de educación de cada país o autoridades educativas equivalentes,
aunque también en otros es relevante el sector no formal. Lógicamente, en cada nación la
distribución de competencias entre el Estado y las autoridades regionales y locales depende
en buena medida del grado de centralismo del sistema.
La normativa legal que regula los diferentes programas de atención a la infancia difiere, en
función del país, en cuanto a la instancia que la dicta, la amplitud de su aplicación, la entidad
responsable de su cumplimiento, etc. En la mayoría de los casos, el Estado suele dictar para
ambos sistemas —asistencial y preescolar— unas normas básicas que recogen una serie de
principios generales. Sin embargo, las disposiciones legales para los programas preescolares
suelen ser más precisas que las que reglamentan los centros de día, existiendo un mayor
control en su aplicación.
Desde el punto de vista de la cobertura de los programas, la etapa de preescolar está
relativamente desarrollada en toda el área, aunque en muchos países sigue existiendo un
déficit de escolarización importante. A pesar de las diferencias nacionales en este sentido, se
aprecia en términos generales que las tasas de asistencia tienden a ser mayores a medida que
avanza la edad de los niños y, asimismo, cuando la educación inicial aparece ligada a las
estructuras de la enseñanza primaria. De hecho, las cifras de participación en la educación
inicial se concentran en los programas preescolares y, más concretamente, en el año previo a
la enseñanza obligatoria. De igual manera, parece existir un sesgo de la cobertura favorable a
las áreas urbanas respecto de las rurales, y a los grupos sociales de mayores ingresos en
relación con los más pobres.
No obstante, casi todos los países se esfuerzan por extender geográficamente el preescolar,
prestando atención a las áreas más desfavorecidas. En este sentido, la introducción de
medidas de discriminación positiva para determinadas zonas o grupos de alumnos está
presente en casi todos los sistemas analizados.
Los programas asistenciales, por su parte, constituyen una opción muy limitada en términos
numéricos en la mayoría de los países. Para los niños más pequeños, por tanto, no existen
demasiadas alternativas educativas de carácter institucional. Sin embargo, el desarrollo de
este tipo de programas, especialmente en el ámbito no formal, se ha incrementado mucho en
los últimos años en numerosos países iberoamericanos.
En relación con la financiación, la mayoría de los países destina fondos públicos a la
educación inicial, tanto mediante la construcción y mantenimiento de centros escolares de
este nivel como, en algunos casos, mediante la subvención de iniciativas de carácter social.
No obstante, por lo común existen dificultades para alcanzar la gratuidad, incluso en las
instituciones oficiales. Las fórmulas de financiación utilizadas son muy variadas, tanto entre
los diferentes Estados como en el seno de un mismo país, en función del tipo de programas.
Es frecuente que exista una intervención diversa de organismos estatales, regionales y
locales, así como de las propias familias.
Entre otras cuestiones, una posible explicación se deriva del hecho de que, en buena medida,
el nivel inicial se encuentra en estos momentos fuera de los sistemas educativos nacionales o
se ha incorporado recientemente a ellos, existiendo, por tanto, una escasa tradición
organizativa. Además, al tratarse de un nivel no obligatorio, los ministerios de educación
concentran su atención en otras etapas de la escolaridad, como la enseñanza básica, en las
que el carácter de obligatoriedad reclama la mayoría de los esfuerzos financieros. La
demanda social existente para el nivel inicial desborda casi siempre las posibilidades de los
sistemas educativos, habiendo surgido otro tipo de instituciones, tanto públicas como
privadas, destinadas a satisfacerla.
Los fines generales de la educación inicial suelen coincidir. Entre ellos destaca el de
contribuir a un desarrollo global y armonioso de la personalidad infantil en todos sus
ámbitos. Junto a él, el apoyo a la familia en la formación del niño y en la preparación para la
vida social son finalidades citadas con mucha frecuencia. Lógicamente, los objetivos de
carácter social son más relevantes en el ámbito de los programas asistenciales, mientras los
específicamente educativos son más propios de los programas de educación preescolar.
En relación con los programas de enseñanza, puede decirse que la tendencia más
generalizada en Iberoamérica es que existen pocas regulaciones en este sentido para los
programas socioasistenciales que atienden a los niños más pequeños. Dada la diversidad de
fórmulas que se encuentran en esta etapa, lo más común es que los curricula sean también
diversos, diseñados y desarrollados de manera específica para cada experiencia. No obstante,
parece deducirse que en muchas de las modalidades institucionales más interesadas en lo
asistencial, la determinación de objetivos, contenidos o líneas metodológicas es
prácticamente inexistente.
Por el contrario, en el caso de las instituciones preescolares es más común que existan líneas
de orientación didáctica o incluso programas oficiales emanados de las autoridades
educativas. En este nivel, muchos países han introducido cambios en los curriculaoficiales
en los últimos años. En ocasiones los programas vigentes son más o menos tradicionales,
mientras en otros (caso de México) son específicos para este nivel y se centran en ámbitos de
actividad del niño más que en áreas de enseñanza. En general, los programas tienden a
reforzar lo emotivo, expresivo y psicomotor y, dentro de lo cognitivo, juegan un papel
central la comunicación y el lenguaje. La metodología se inclina a basarse en el juego y en
las actividades de los niños.
Las tendencias para la futura educación inicial pasan, en la mayoría de los sistemas, por una
mayor atención al desarrollo de curriculamulticulturales, si bien son importantes los
esfuerzos ya realizados en este sentido en muchos de los países iberoamericanos. La
integración de alumnos con necesidades especiales se impone de forma casi generalizada.
Asimismo, puede decirse que, entre las tendencias para el futuro de la educación inicial, aún
no se perfila de manera clara la cuestión de la obligatoriedad, que sigue siendo un tema
objeto de debate en algunos países. Lo que sí parece estar definido es el deseo de
generalizar esa etapa al conjunto de la población infantil, anticipando incluso las edades de
entrada en la misma, y la ampliación progresiva de su gratuidad. Ya se ha dicho que esta
tendencia puede explicarse tanto como respuesta a la creciente demanda de los padres como
a la constatación, por parte de los especialistas, de la importancia que los factores
ambientales juega en el desarrollo del niño en los primeros años y, por consiguiente, de los
beneficios que una adecuada educación infantil puede aportar. Dado el esfuerzo financiero
que supone la generalización de esta etapa, en la mayor parte de Iberoamérica la estrategia
utilizada consiste en intentar garantizar la disponibilidad de plazas y la gratuidad en el año
previo —en determinados casos en los dos años previos— al ingreso en la enseñanza básica.
Esfuerzos importantes en este sentido son los de Costa Rica, México o Uruguay. No
obstante, la estrategia citada se complementa, en algunos países, con la extensión de otro tipo
de programas para niños más pequeños, focalizados hacia grupos sociales concretos en razón
de sus circunstancias económicas, geográficas o culturales.
b) El profesorado de educación inicial
En la mayoría de los países, y en relación con el profesorado que atiende la educación inicial,
nuevamente se pone de manifiesto la diferente consideración entre programas asistenciales y
educativos. Generalmente, el personal encargado de estos últimos para niños de 0 a 4 años
tiene preparaciones muy diversas, existiendo muchos casos en que no tiene ninguna
cualificación. Esto es especialmente válido para el sector no formal, en el que con frecuencia
los profesores son miembros de la comunidad, que trabajan de manera voluntaria a cambio
de una remuneración muy modesta y casi sin ninguna otra contraprestación.
Por el contrario, el personal de los centros preescolares —al menos el de los centros oficiales
o controlados— está formado comúnmente por maestros, asistidos en algunos casos por
ayudantes o cuidadoras. De ordinario estos profesores recibían una formación de nivel medio
y de carácter genérico en la escuela secundaria. Sin embargo, es cada vez más frecuente que
dicha formación se vaya incorporando a la enseñanza universitaria o superior y que, dentro
de ella, existan especialidades para el ámbito de la educación preescolar.
c) Experiencias innovadoras
A pesar del predominio numérico de los programas preescolares de carácter formal, resulta
de gran interés el análisis de otras experiencias innovadoras llevadas a cabo en los últimos
años. Casi siempre dichas experiencias constituyen alternativas a las modalidades
preescolares convencionales y se han desarrollado de forma minoritaria o experimental, si
bien algunas de ellas se han convertido en programas a mayor escala.
Tanto desde el punto de vista organizativo como por el hecho de destinarse generalmente a
colectivos y grupos desaventajados, el estudio de estos programas ofrece un potencial muy
rico para el desarrollo de la educación inicial en nuestro ámbito. Entre otras muchas
experiencias podrían señalarse, a modo de ejemplo, las siguientes:
 Programa «Hogares Comunitarios» de Colombia.
 Programa «Educa a Tu Hijo» de Cuba.
 Programa de «Profesores itinerantes» de Ecuador.
 Programa «EDUCO» de El Salvador.
 Programa de «Cursos Comunitarios» en México.
 Programa «PRONOEI» y Programa «Hogares de Atención Diaria» de Perú.
 Programa «Hogares de Atención Diaria» de Venezuela.
 Programas para grupos indígenas, en diferentes países.
Sin intención de realizar extrapolaciones válidas para todos los casos, el análisis de estas
experiencias merecería una especial atención, por cuanto constituyen alternativas a la ya
citada estrategia general de extender la educación preescolar formal al conjunto de la
población durante uno o dos años. Como se ha mencionado, la atención al desarrollo infantil,
especialmente en los sectores sociales más desfavorecidos, no debe posponerse hasta los 4 ó
5 años de edad ni debe plantearse de una manera homogénea para el conjunto de la
población, cuyas necesidades son diversas.
2.2. Perspectivas de futuro: retos para el desarrollo de la educación inicial en
Iberoamérica
Iberoamérica tiene todavía, por lo que se refiere a la atención de los niños más pequeños, una
serie de problemas o retos a los que debe hacer frente en los próximos años. Entre ellos
podrían destacarse, inicialmente, los siguientes:
 Cobertura o número de plazas ofertadas. A pesar de las dificultades derivadas
de la insuficiencia de los datos estadísticos, puede decirse a grandes rasgos que
la cobertura de los centros preescolares es relativamente alta en algunos países
para los niños desde los 4 ó 5 años hasta la escuela obligatoria. En otros, por el
contrario, persiste un grave problema de insuficiencia de puestos para este
nivel. La cobertura para la etapa anterior a los 4 años es claramente
insuficiente en el conjunto de los países analizados.
 Estrechamente ligado al punto anterior se encuentra el aspecto de
la financiación y el coste familiar de los distintos programas. En la mayoría de
los países no hay gratuidad para la etapa de menores de 4-5 años, excepto en
los programas con un marcado carácter asistencial, por lo que los padres deben
abonar los gastos.
Por el contrario, la etapa de preescolar, al menos dentro del sector público, es
gratuita en casi todos los países. No obstante, muchos de los sistemas tienen
carencia de plazas gratuitas también en este nivel, existiendo una fuerte
presencia del sector privado. Llama la atención, por otra parte, que con
frecuencia la posibilidad de acceder a un servicio preescolar gratuito tenga que
ver más con el lugar en que el niño vive que con sus necesidades reales. Así,
como se ha dicho, es más difícil el acceso en las zonas rurales o entre las
poblaciones indígenas. Por tanto, en los temas de cobertura y financiación —
sobre todo en los primeros años— nos encontramos con un problema
de acceso diferencial. Son precisamente las familias que más necesitan estos
servicios las que se encuentran con mayores dificultades para obtenerlos y
costearlos. El análisis de las experiencias alternativas expuestas es
especialmente relevante para solucionar este problema, ya que quizás el
desafío pendiente no es tanto el aumento indiscriminado de la financiación de
este nivel, sino conseguir que dicho aumento repercuta de forma especial en
quienes más necesitan una atención educativa temprana. Otro de los problemas
—que no se refiere sólo a las diferencias entre países sino especialmente a las
que hay dentro de un mismo país— es el de la diversidad oheterogeneidad de
los servicios. Entre los programas previos al preescolar para los niños más
 pequeños y éstos últimos, hay grandes diferencias en todos los aspectos:
niveles de prestación, horarios de funcionamiento, objetivos y orientación de
los servicios.
Los servicios para niños menores de 4 años están, en general, excesivamente
volcados hacia lo asistencial, olvidando a veces otros aspectos de desarrollo
del niño; pero también existe en el otro extremo el problema de que muchos
centros para mayores de 4 años están tan orientados hacia lo pedagógico, que
por sus horarios y organización se convierten en servicios imposibles de
utilizar para los padres que trabajan.
En este sentido resulta necesario superar la diferenciación entre cuidado y
educación, que subyace tanto en las diferentes opciones en función de la edad
de los niños como en la fragmentación de los programas ofrecidos a los de una
misma edad, puesto que, cuanto más pequeño es el niño, más difícil resulta
separar ambos conceptos.
 Otros retos pendientes se refieren a la preparación y a las condiciones
laborales del personalque trabaja en la educación inicial. Aunque la situación
es variable en función del país que se analice —como ya se ha puesto de
manifiesto—, lo común en este tema es que subsistan las diferencias entre
quienes se ocupan de los niños más pequeños y quienes lo hacen de los
mayores de 4 ó 5 años. La falta de coherencia entre las dos etapas, por lo que
se refiere a la formación del personal, se refleja también en los salarios y en las
condiciones en las que desempeña su trabajo. La tónica general es que los
trabajadores de servicios para niños menores de 4 años tengan unas
condiciones laborales precarias. El reto consiste, por tanto, en incrementar las
cualificaciones del personal encargado de la educación inicial, así como en
mejorar los factores relacionados con su desempeño profesional.
 Adicionalmente, en casi todos los países parece necesario mejorar
la coordinación entre las diferentes instituciones que se ocupan de la atención
hacia los niños más pequeños, creando grupos interministeriales e
intersectoriales para definir las políticas sobre infancia de una manera
coherente. Ello no supone, en ningún caso, la unificación o integración de
instituciones u organizaciones de diferentes sectores, puesto que sus objetivos
son diversos, sino la búsqueda de la convergencia en las actuaciones
emprendidas.
  Quizás la cuestión de la calidad sea uno de los retos clave de la organización
actual de los programas de atención a la infancia. Aunque es cierto que
subsisten problemas de carácter cuantitativo, otro reto clave es el de remediar
las enormes desigualdades que permanecen en cuanto a la calidad de la
atención educativa que se ofrece por medio de los distintos sistemas. Si bien
no resulta sencillo llegar a una definición precisa de criterios de calidad en la
educación inicial, la mayoría de los países establece una serie de normas en
cuanto a recursos, instalaciones, número de niños por adulto, etc. Sin embargo,
en muchas ocasiones estas normas sólo se refieren a centros para niños
mayores, dejando las etapas de la primera infancia apenas sin regulación.
Además, la existencia de normas legales o la provisión de recursos no
garantiza por sí misma que a los niños se les ofrezca una educación realmente
buena. En otras palabras, no puede presuponerse que el cumplimiento de unos
determinados requisitos se convierta, en la práctica, en el logro de unos
determinados niveles de calidad.
En este sentido resulta necesario reforzar los sistemas de supervisión y
evaluación de la educación inicial, analizando las distintas modalidades
existentes con el fin de tener datos objetivos sobre sus resultados.
En todo caso, el desafío de conseguir sistemas de calidad no debe estar reñido
con la preocupación por extender todo lo posible los programas de atención
inicial. Puesto que el concepto de calidad es relativo, parece preferible luchar
por la generalización de la educación temprana para los grupos desaventajados
que orientar los esfuerzos a conseguir mejores condiciones para una minoría.
 En general, la idea que debería primar en la organización de la educación
inicial es la de flexibilidad: diversidad de soluciones para adaptarse a las
distintas necesidades de las familias y de los niños y a las tradiciones
culturales de las comunidades. Esto sólo se consigue si las políticas educativas
para la atención a dichas edades se integran en el contexto más amplio de la
política social y familiar, diversificando estrategias y modelos educativos y
fomentando soluciones alternativas a la escolarización en los casos en que sea
necesario.
En definitiva, los problemas mencionados reflejan el hecho de que casi todos los países
iberoamericanos se enfrentan a la necesidad de desarrollar servicios educativos coherentes,
integrados en la política social y basados en esquemas conceptuales de carácter global.
 3. La educación inicial en los países de la Unión Europea
3.1. Panorámica de la educación inicial en Europa
Puede decirse que, en la actualidad, la gran mayoría de los niños que reside en los países de
la Unión Europea acude a la escuela primaria habiendo tenido ya algún tipo de experiencia
escolar previa. La enorme expansión de la educación inicial en estas naciones se ha
producido en un tiempo relativamente breve, y es previsible que se irá extendiendo en los
próximos años a niños de edades cada vez más tempranas.
Aunque las variaciones nacionales e internacionales hacen difícil sintetizar los diferentes
sistemas de atención a la infancia, en la Tabla siguiente se presentan las modalidades
institucionales vigentes más representativas de educación inicial en cada uno de los países
que componen la Unión.
Tabla 1. Modalidades más representativas de atención
a la infancia en la Unión Europea
Ministerio o
País Modalidaes Edad Dependencia
Departamento

Guardería 0-3 Länder B. Social

Alemania
J. Infancia 3-6 Länder Educación

Austria J. Infancia 3-6 Länder Familia

El desarrollo en la primera infancia en Cuba

La oficina de la UNICEF en Cuba y su representación regional para América Latina y el Caribe, han
elabora un informe sobre “El desarrollo de la han primera infancia en Cuba”, donde se resalta la
experiencia alcanzada por la aplicación de un sistema integrado, en constante fortalecimiento, que
promueve la protección, atención y desarrollo de la primera infancia en el país caribeño.

En Cuba hay más de 855.000 niños y niñas de

0 a 6 años de edad. Según las estadísticas
oficiales del Ministerio de Educación (MINED),el 99,5 por ciento de ellos asiste a un programa o
una institución de educación temprana.

Más allá de la educación, Cuba aplica un

enfoque holístico para el desarrollo del niño en la primera infancia (DPI), proporcionando un
sistema de servicios integrados a niños y niñas menores de 6 años y sus familias, que tiene como
objetivo promover el mejor comienzo en la vida a toda la población infantil, y el máximo desarrollo
del potencial de cada niño.
El informe destaca el impacto en la calidad de vida de los niños y las familias cubanas del programa
“Educa a tu Hijo”. Otro de los elementos que recoge este estudio es el liderazgo regional de Cuba en
materia de desarrollo de este segmento poblacional, logro indiscutible del Estado cubano, que se ha
mantenido comprometido con este Derecho Humano, asumiéndolo como una prioridad durante más
de 50 años.

[Link]

Acuerdos Internacionales por la Infancia

Los principales compromisos a favor de la niñez y adolescencia, asumidos en el ámbito
internacional por el Estado Dominicano se enmarcan en la Convención sobre los Derechos del Niño,
la Declaración y los Objetivos de Desarrollo del Milenio, el documento de la Sesión Especial en
favor de la Infancia "Un Mundo Apropiado para los Niños" y la Convención contra Todas las
Formas de Discriminación contra la Mujer.
Para los acuerdos internacionales, el Estado debe presentar un informe periódico sobre avances y
dificultades en su cumplimiento, ya sea al Secretario General y la Asamblea General de Naciones
Unidas, como es el caso de los Objetivos de Desarrollo del Milenio, o al Comité de los Derechos del
Niño, en el caso de la Convención sobre los Derechos del Niño.
Tanto las políticas nacionales como los marcos legales e institucionales vienen siendo
progresivamente fortalecidos y adaptados al contenido de estos instrumentos internacionales de
manera de que el país pueda dar respuesta eficaz a sus obligaciones con la población nacional
y frente a la comunidad internacional, en lo concerniente al pleno cumplimiento de los derechos de
los niños, niñas y adolescentes.
Actualmente, el Estado Dominicano está en el proceso de preparación del nuevo informe de país
sobre la situación de los derechos de la niñez. Un primer informe había sido presentado al Comité
de los Derechos del Niño en 1999 y posteriormente en el 2001 se había sometido uno
complementario, a solicitud de dicho Comité.
Alcanzar dichos objetivos significa transformar la vida de millones de niños y niñas, especialmente
los más excluidos y vulnerables, que de este modo estarían protegidos contra la pobreza, la
desnutrición extrema, enfermedades graves y la muerte prematura. Estos niños y niñas tendrían
acceso al agua potable, a instalaciones de saneamiento decentes y al ciclo completo de la educación
primaria, entre otros derechos.
El programa de cooperación de UNICEF con el Gobierno y sociedad civil dominicanos, mediante
apoyo técnico y financiero, contribuye a fortalecer las capacidades nacionales, a fin de que el país
este mejor habilitado para alcanzar los objetivos a favor de la niñez, asumidos en los mencionados
acuerdos internacionales.
1. Introducción

Organismos internacionales y nacionales que se encargan de la

atención del niño preescolar

En la elaboración de este trabajo se podrán desarrollar diversos aspectos acerca de los Organismo de mayor
importancia a nivel Nacional e Internacional con respecto a los niños en edad preescolar.
Se tomarán aspectos de importancia como cual es la historia de estos organismos, cuales son los fines que se
emplean en los mismos para la realización de los objetivos planteados, cuales son dichos objetivos y cuales son
los propósitos que se propone cada Institución. Otro de los aspectos que se tomarán en cuenta y que es de vital
importancia, son las actividades que se ejecutan en los Organismos. Estas actividades serán tratadas como el
punto clave para lograr entender cuales han sido los principales proyectos que se han llevado a cabo y cuales son
aquellos que se piensan ejecutar a corto, mediano y largo plazo.
Gracias a la elaboración podemos conocer a fondo cada uno de estos Organismos que para nosotras son de gran
importancia debido a la carrera que estamos estudiando en la actualidad. Este taller podrá servir como una
especie de guía infantil, para que en algún momento de necesidad poder conocer cuales son los Organismos que
se encargan de cada tipo de problema, en especial en los organismos Nacionales, es decir, de nuestro país.
2. Organizaciones nacionales
 Movimiento 1011

Historia: El Movimiento 1011 es una Organización de Ciudadanos reunidos bajo una Asociación Civil sin fines de
lucro que busca capacitar a madres, padres y representantes para su activa y decidida participación ciudadana en
las escuelas de sus hijos y así influir en el logro de una educación libre, democrática y de calidad.
Fines: discusión de Políticas Públicas relacionadas con el sistema educativo para brindar las ópticas de los
Padres y Representantes.
Objetivos: crear la comunicación necesaria para el funcionamiento de una Sociedad de Padres y Representantes
de cualquier escuela, pública o privada.
Actividades: realización de seminarios, encuentros, charlas, talleres, etc. Dentro de estas actividades se puede
señalar el ABC de las Sociedades de Padres y Representantes, que es un Seminario de dos horas de duración
donde se brindan herramientas básicas de organización, participación, marco legal y comunicación a los padres.
Nota: Me parece importante destacar esta asociación, ya que a pesar de que trabaja con los padres, su misión se
enfoca hacia la educación de los niños y el contenido de la misma, incluyendo a los niños que se encuentran en la
edad del preescolar.
 Asociación ayuda a un niño:

HISTORIA: Es una asociación con diversos programas de protección, que entra en las Organizaciones de
Desarrollo. Trabajan de acuerdo con la LOPNA (Ley Orgánica de Protección del Niño y Adolescente). Se
encuentran ubicados en el Distrito Capital, Calle Cerro Quintero, Residencias Villa D’Este Las Mercedes. Telf.:
516.56.28 / 511.22.32. E-mail: asoayudanino[arroba][Link]
Fines: De asistencia: Para satisfacer las necesidades de los niños o niñas, adolescentes y sus familias, que se
encuentren en situación de pobreza. De apoyo y orientación: Para estimular la integración del niño/a y
adolescente en el seno de su familia y de la sociedad, así como guiar el desarrollo armónico de las relaciones
entre los miembros de la familia. De rehabilitación y prevención: Para atender a los niños/as y adolescentes que
sean consumidores de sustancias alcohólicas, estupefacientes o psicotrópicas, así como para evitar la aparición
de situaciones de vulnerabilidad. De identificación: Para atender las necesidades de inscripción de los niños/as y
adolescentes en el Registro del Estado Civil y obtener sus documentos de identidad. De formación y capacitación:
Para satisfacer las necesidades de capacitación, de adiestramiento y formación de los niños/as y adolescentes. De
localización: Para atender las necesidades de los niños/as y adolescentes de localizar a sus padres, familiares,
representantes o responsables; que se encuentren extraviados, desaparecidos o hayan sido de alguna forma
separados del seno de su familia o de la entidad de atención en la que se encuentran, o les hayan violado su
derecho a la identidad.
Objetivos: Estos programas se articulan a fin de brindar una atención integral cuyo objetivo primordial es
desvincular al niño de la calle y su integración familiar y comunitaria.
Actividades: Dentro de las actividades que se realizan entran en función tres etapas de desarrollo de dichas
actividades. En la I Etapa se encuentran los Centros Abiertos donde se les da atención integral a los niños que
pernoctan en la calle y se les brinda refugio diurno. En la II Etapa se encuentra la Casa Hogar, que atiende niños
de 8 a 15 años. La III Etapa posee las Casas Granjas, que atiende adolescentes. Tiene el propósito de recreación
para épocas de vacaciones, fines de semana, etc. para todos los niños.
NOTA: La importancia de esta Asociación es la ayuda que se les presta a los niños de cualquier edad en sus
actividades de Primera Etapa, que brindan captación a los mismos, y que permiten el desarrollo con el paso del
tiempo a las otras etapas.
 Cania (Centro de Atención Nutricional Infantil Antímano):

Historia: Es una Institución sin fines de lucro, financiada por Empresas Polar. Se encarga de la asistencia y de la
Nutrición Infantil como una Organización de Desarrollo. Se encuentra en la Avenida Intercomunal de Antímano
cruce con Avenida Principal de el Algodonal. Edificio CANIA, Antímano, Caracas. Telf.: 471.48.48 / 471.47.30. E-
mail: accaniace[arroba][Link]
Fines: Atención integral y gratuita de niños con problemas de desnutrición, obesidad, detención del crecimiento
y mujeres embarazadas. También brinda atención a niños prematuros y niños con patologías crónicas
(hepatopatías, cardiopatías, cáncer, etc.)
Objetivos: Atender únicamente problemas nutricionales, mediante una atención gratuita. Brindar un modelo de
atención integral para la intervención de la malnutrición primaria y secundaria. Se hace prevención en la
comunidad, con la participación de los vecinos. Promover la responsabilidad y el compromiso familiar en la
solución del problema. Educar a las madres y familiares en aspectos relacionados con la alimentación y crianza
de los niños.
Actividades: Se tienen diversos programas de ejecución entre los cuales se pueden citar: Atención de la
Malnutrición Primaria por Déficit (se atienden a niños menores de 18 años), Atención de la Malnutrición
asociada a Patrologías Orgánicas (casos de hepatopatías, cáncer, nefropatías, etc.), Atención de la Malnutrición
Primaria por Exceso (niños que presentan sobrepeso u obesidad), Atención a Embarazadas (consultas
nutricionales para evitar el bajo peso del niño al nacer), Atención a Prematuros (niños prematuros y de bajo peso
para la edad gestacional), etc.
Nota: Me parece que es una Institución de gran importancia, ya que se encarga de uno de los principales
problemas de la actualidad de nuestro país, el tema de la alimentación. Es importante destacar que atiende niños
menores de 18 años (incluso de la edad preescolar), brinda una atención completamente gratuita y está abierto a
todo el público.
 Fe y alegría:

Historia: Fe y Alegría nace en Venezuela a mediados de los años 50, cuando el P. José María Vélaz comienza a
visitar los barrios periféricos de Caracas con estudiantes universitarios. Al acercarse a la gente y ver cómo vivían,
sintió la tragedia de la marginación y comprendió que era necesaria una educación que promoviera los recursos
internos de los más necesitados. En 1955, el albañil Abraham Reyes ofreció su casa para fundar la primera
escuela de Fe y Alegría, en la barriada que es hoy el 23 de Enero en Catia. En el mismo año, se crea otra escuela
en la misma zona y en 1956 la escuela del Barrio Unión de Petare, al otro extremo de Caracas. La obra empezó a
crecer luego hacia los suburbios de otras ciudades del país, con el apoyo de diversas congregaciones religiosas y
laicos comprometidos con el Movimiento. Ya para 1963, además de 10 colegios en Caracas, funcionaban colegios
en Maracaibo, Maracay, Valencia, Puerto la Cruz, Cumaná, Maturín, Puerto Cabello, Barquisimeto, Lagunillas,
Carora, Punto Fijo y Puerto Ordaz. En 1964 comienza el proceso de expansión hacia países de América Latina.
Actualmente Fe y Alegría opera en 14 países de América Latina y en España. En Venezuela ya tiene presencia
en 762 puntos geográficos con 967 unidades de servicio. De ellas, 148 son planteles, una red de educación
radiofónica con 13 emisoras y 527 centros de atención, y otras 279 unidades con diversos programas.
Fines: Tener un sistema administrativo descentralizado, con autonomía para la gestión de escuelas y programas.
Crear una importante participación y responsabilidad de familia en la educación de los hijos, creando un modelo
de trabajo en las comunidades que integran los procesos de desarrollo.
Objetivos: Garantizar, en todas las escuelas de Fe y Alegría, una educación de calidad, a través del Programa
Escuela Necesaria. Profundizar la atención a los excluidos, mediante la ampliación de la oferta educativa de los
Centros de Capacitación Laboral, del IRFA y de otras modalidades alternativas. Promover la educación para el
trabajo productivo con la expansión de Escuelas Técnicas, Agropecuarias y Forestales. Aumentar la oferta de una
educación superior tecnológica y docente, para los sectores más necesitados y empobrecidos del país en Caracas,
Maracaibo, Barquisimeto, San Cristóbal, Ciudad Guayana y otros puntos del país. Apoyar a la educación oficial
para mejora de su calidad, mediante la conformación de complejos educativos, apoyo a la formación docente y
publicaciones. Desarrollar un modelo de educación comunitaria, mediante la generalización del programa
"Comunidades Consorciadas". Atender integralmente las dimensiones personal y profesional de los educadores y
demás miembros del personal que trabaja en el Movimiento.
Actividades: Centros de Educación Formal: red de escuelas ubicadas en zonas urbanas-marginales, rurales e
indígenas con programas de educación preescolar, básica y media. Educación a Distancia: a través del Instituto
Radiofónico Fe y Alegría (IRFA): alfabetización, educación básica, media y especial, capacitación en oficios y
orientación ciudadana. Capacitación a jóvenes excluidos del sistema educativo. Educación Superior: en
Electricidad, Electrónica, Informática, Contaduría, Educación Integral y Educación Preescolar (Instituto
Universitario Jesús Obrero) y la Licenciatura: en Educación (convenio con la Universidad Simón Rodríguez).
Nota: Es importante destacar a Fe y Alegría debido a que atiende a niños comprendidos en la edad preescolar,
brindándoles una buena educación. Es una importante Asociación de nuestro país que se ha llevado a todo el
mundo.
 CANTV:

Historia: Es la compañía privada más grande de Venezuela. Fue privatizada en 1.991, viviendo importantes
cambios que la han mejorado como una empresa competitiva del mercado de nuestro país. Cuentan con un
programa de Responsabilidad Social que va dirigido a la población de Venezuela.
Fines: Destinar parte de los recursos financieros para contribuir con el desarrollo social del país, una
responsabilidad que una empresa moderna, ágil y abierta debe asumir.
Objetivos: El objetivo es respaldar y fortalecer la labor que realiza la red de entidades comunitarias existente
para generar respuestas ante el grave problema público de privación y vulneración de los derechos de los niños y
jóvenes venezolanos, con aportes financieros que permiten: ampliar la cobertura de atención, mejorar la calidad
de los servicios que brindan, garantizar la continuidad de los progresos, atender la demanda en zonas no
atendidas con la implementación de estrategias de probada efectividad, contribuir con el fortalecimiento de
estas instituciones.
Actividades: Dentro de las actividades que respaldan, podemos citar las siguientes: Atención Integral (programas
que tienen como fin brindarles a los niños una atención de hospedaje, alimentación, acompañamiento espiritual,
servicios médicos, orientación psicológica, etc.), Educación, Formación e Inserción Educativa (programas para
incorporar los niños a las escuelas y que eviten la exclusión escolar), Salud e Inserción Social (estrategias de
acceso a la salud que permiten al niño incorporarse en la sociedad), etc.
Nota: Me parece importante destacar este tipo de compañías, que aunque no son Organizaciones o Asociaciones
dedicadas directamente a los niños, brindan colaboraciones de tipo económico a dichas Organizaciones.
 CECODAP:

Historia: es una organización de la sociedad que nace en el año 1984, gracias a la iniciativa de un grupo de
profesionales de la educación y de las ciencias sociales. A partir de 1989, con la ratificación de la Convención
Internacional sobre los Derechos del Niño (CDN) por parte del gobierno nacional, Cecodap dirige todas sus
acciones y propuestas hacia la difusión, seguimiento y defensa de los derechos de los niños, niñas y adolescentes.
Se encuentran en la Quinta Papagayo, Avenida Orinoco, Bello Monte (Norte), en Cacaito, parroquia El Recreo,
Municipio Libertador. Caracas. Telf.: 951.4079 / 952.62.69 / 952.72.79. E-mail: fpereira[arroba][Link]
Fines: Promover y defender los derechos de la infancia y adolescencia fundamentados en la Doctrina de la
Protección Integral, con la participación activa de los niños, niñas y adolescentes en el ejercicio de su ciudadanía.
Propósitos: Tener un movimiento social que involucre a diferentes actores que reconozcan, respeten y defiendan
los derechos de los niños, niñas y adolescentes.
Objetivos: Niños, niñas y adolescentes que puedan ejercer su ciudadanía por medio de la participación y
organización en las escuelas y liceos, para la defensa de sus derechos, cumplimiento de responsabilidades y
búsqueda de solución a sus problemas individuales y colectivos.
Un movimiento de niños, niñas y adolescentes críticos, responsables y comprometidos participando como
ciudadanos en la promoción y defensa de sus derechos.
El reconocimiento social de los niños, niñas y adolescentes como sujetos plenos de derechos, a través de la
movilización y generación de opinión pública. Conseguir a través de la conceptualización y producción de
materiales informativos, y de la presencia en los medios de comunicación social promover, difundir e informar
sobre el trabajo, las opiniones y las propuestas de CECODAP y/o de los niños, niñas y adolescentes con relación a
sus derechos humanos.
Los niños, niñas y adolescentes participan como agentes de su propio desarrollo en actividades de movilización y
solidaridad que facilitan su reconocimiento social como sujetos plenos de derechos y generan opinión pública.
Actores sociales articulados para la promoción, denuncia y defensa de los derechos de los niños, niñas y
adolescentes.
Se incentiva la conformación de una Red de Defensorías que tenga como fin último velar por una eficiente
atención, promoción, defensa y garantía de los derechos de la infancia y adolescencia.
Que los funcionarios policiales del área metropolitana de Caracas sean garantes y protectores de los derechos de
niños, niñas y adolescentes.
Se concientiza, se educa y se generan canales de acceso a las instancias competentes para atender situaciones de
abuso sexual y maltrato infantil, con la intención última de disminuir la incidencia de casos de esta naturaleza.
Actividades: Entre los programas que existen en esta Organización se pueden destacar los siguientes: Programa
"Somos Ciudadanos" (valoración de la escuela, sensibilización de los educadores, trabajo en conjunto), Programa
"Así Somos" (conformación de grupos de acuerdo con la edad, lugar de procedencia, etc., se realizan encuentros
de intercambios, realización de trabajos solidarios), Programa "Voces para el cambio" (se emplea la entrevista en
diversas modalidades, dando a conocer la opinión de los niños), Programa "Defensoría de la Infancia y
Adolescencia" (protege y vigila el cumplimiento de los derechos de los niños. También se encarga de su difusión),
Programa Educativo y Concientización para la prevención del abuso sexual y el maltrato Infantil (el abuso sexual
como una modalidad del maltrato. Cuentan con personal calificado para la atención de la víctima y el victimario.
Se desarrollan estrategias de capacitación).
NOTA: Es importante destacar este tipo de Organizaciones ya que trabajan los casos del maltrato infantil.
También se debe señalar que tratan de integrar a la comunidad, (policía, Ministerios, Gobierno, etc.).
 Asociación civil sociedad pedagogica:

Historia: Presta el servicio de asesorías educativas. Son Iglesias. Están ubicados en Los Ruices, Municipio Sucre.
Telf.: 235-18-20 / 235.33.98. E-mail: pastoralsdb[arroba][Link]
FINES: Desarrolla proyectos de atención a niños, niñas y adolescentes.
Actividades: Tienen programas de formación, desde el trabajo, de expansión y generación cultural comunitaria
desde ámbitos escolares.
Nota: Es importante destacar el trabajo comunitario que realizan las Iglesias a lo largo de nuestro país. De
manera anónima o como asociaciones, prestan una importante colaboración a sus comunidades.
 Coca cola:

Historia: Es una empresa que se caracteriza por tener individuos socialmente responsables, que brindan ayuda
de asesoría en la educación en nuestro país. Se encuentran ubicados en la Avenida Principal de Los Ruices,
Edificio Siemens, piso 3, Municipio Sucre. Telf.: 203.81.60 / 203.81.68. E-mail: ibigott[arroba][Link]
Fines: Respaldar programas y proyectos educativos en Venezuela.
Objetivos: Integrar todas las áreas relativas a la formación de lectores. Proporcionar soporte financiero y técnico
a las organizaciones gubernamentales y no gubernamentales, sin fines de lucro que trabajan en programas de
lectura de diversas índoles.
Actividades: Programa Refréscate Leyendo (tiene ejecución directa en alianza con el Banco del Libro. Se
encuentra activo durante este año en zonas como Petare, El Valle y Baruta). Programa Palabra Clave (tiene tres
líneas de acción: lectura-pobreza, lectura-exclusión y lectura-desarrollo. Se dan fondos para apoyar programas
de lectura).
Nota: Es de gran importancia destacar este tipo de iniciativas en nuestro país, ya que con la ayuda de empresas
privadas como la Coca Cola, los niños de cualquier edad reciben refuerzos en su educación.
 Dividendo Voluntario Para La Comunidad:

Historia: Asociación civil, sin fines de lucro, creada por empresarios venezolanos en 1964, con el propósito de
propiciar y canalizar la participación del sector privado en la búsqueda de soluciones a los problemas sociales del
país, especialmente en las comunidades de escasos recursos económicos. Desde 1974 están afiliados a United
Way International (UWI).
Propósito: canalizar recursos del sector privado para lograr soluciones a problemas sociales del país, en especial
en comunidades de escasos recursos. Para ello se difunde el principio de responsabilidad social personal y de las
empresas, y se promueve la captación de recursos para dedicarlos a proyectos de sectores sociales que benefician
sus propias comunidades. Para fortalecer la inversión social del sector privado, asesoran, coordinan y dan a
conocer la labor realizada.
objetivos: Canalizar eficientemente las contribuciones realizadas por empresas, trabajadores e individuos
particulares hacia obras de acción social que crean un impacto favorable en el desarrollo integral de
comunidades de escasos recursos.
Fortalecer la inversión social del sector privado en Venezuela, prestando asesoría y coordinando los aportes
hacia proyectos que, por nacer de comunidades organizadas comprometidas con su desarrollo, garantizan el
mejor manejo administrativo de los recursos para contribuir a solventar las necesidades básicas de su entorno
inmediato.
Establecer alianzas con organizaciones no gubernamentales (ONG) que desarrollan actividades muy meritorias
en todo el país y cuyos proyectos son recibidos, evaluados y supervisados por el DVC, para garantizar a los
donantes la calidad y el impacto esperado de su aporte.
Reafirmar en nuestro país, con su labor diaria, la filosofía de la responsabilidad social personal y empresarial. Es
por ello que realzan como actividad ejemplar y dan a conocer, todas aquellas acciones de sensibilidad social
desarrolladas por sus afiliados.
Actividades: Los fondos para proyectos que se reciben se proceden de diversas maneras: APORTE Voluntario por
nómina: Este sistema exitoso del DVC incorpora a más de 10.000 trabajadores venezolanos a participar junto
con la empresa en la cual se desempeñan, al sentimiento de solidaridad para con el prójimo necesitado. Se
reafirma la sensibilidad social compartida hacia obras sociales; con la ventaja de que los trabajadores deciden las
áreas o programas sociales con los cuales se sienten identificados y obtienen una información constante sobre los
logros obtenidos gracias a sus aportes. Contribuciones destinadas: El donante puede desear hacer aportes a
instituciones y/o programas de su interés particular, porque así atienden un problema social que le es sensible o
está en la localidad de su interés. Los programas pueden ser calificados y supervisados por el DVC para hacer la
inversión social efectiva y eficiente. Contribuciones abiertas: Son aquellas contribuciones donde el donante
confía al DVC la evaluación y decisión de cual programa apoyar, etc.
NOTA: Es importante destacar este tipo de instituciones en nuestro país ya que sirven para canalizar el dinero
que quiere aportar la gente, las empresas, los organismos, etc. Dentro de los programas que cuentan con su
apoyo se encuentran los programas de atención a los niños en edad preescolar.
 Centro comunal don bosco:

Historia: Es un centro de promoción ciudadana con un equipo de trabajo interdisciplinario comprometido y con
las competencias, valores y actitudes que permiten facilitar el desarrollo de las capacidades de los habitantes de
la comunidad de Chapellín. Presta servicios de educación preescolar y respeto por los valores del niño. Está
ubicado en el Barrio Nuevo Chapellín, La Florida, Parroquia El Recreo, Municipio Libertador, Caracas. Telf.:
730.70.40. E-mail: nerisu[arroba][Link]
FINES: Promoviendo la convivencia familiar, facilitando herramientas para la formación integral de sus hijos,
creando espacios de formación y corresponsabilidad en la ejecución de sus proyectos salud, educación,
formación y organización comunitaria, todo ello en aras de contribuir con una sociedad de todos y todas.
Objetivos: Atención a los niños de manera integral. Brindar educación, medicinas y hogares a los niños.
Actividades: Dentro de las actividades que desarrollan están las siguientes: Preescolar Don Bosco (200 niños y
niñas son atendidos de manera integral). Multihogar de cuidado Diario Don Bosco (se atienden entre 35 niños y
niñas del barrio de Chapellín). Dispensario de Salud y Medicina Familiar (se atienden alrededor de 3.500
personas anualmente). Proyecto de Desarrollo Humano Integral (comunidad cristiana, comunidad educativa y el
grupo juvenil).
Nota: Me parece de gran importancia este tipo de centros, ya que brindan al niño no solo educación, sino al
mismo tiempo salud y hogar. Es una gran iniciativa sobre todo para los niños de la calle.
 FIPAN (Federación de Instituciones Privadas de Atención al Niño, al Joven y a la Familia):

Historia: Es una federación que reúne a 71 Instituciones que trabajan por los niños, los jóvenes y las familias.
Tiene una trayectoria de 44 años en Venezuela. Desarrolla sus actividades a través de programas y proyectos,
considerándose como una Organización de Desarrollo. Está ubicada en la Avenida Andrés Bello, Edificio Las
Fundaciones, piso 7, apartado postal 962, zona postal 1050, Caracas. Telf.: 578.11.10 / 578.36.12 / 578.29.76. E-
mail: fipan1[arroba][Link]
Fines: Dentro de una inmensidad de fines que presenta esta Federación, cabe destacar con respecto a los niños
en edad preescolar, FIPAN como federación que agrupa a organizaciones de desarrollo social que trabajan en
atención de los niños, niñas, jóvenes y familia ha asumido la responsabilidad de participar activamente en el
proceso de implementación de la Ley Orgánica para la Protección del Niño y del Adolescente (LOPNA),
fundamental para iniciar un cambio de fondo en esta materia.
Objetivos: Brindar orientación psicosocial a niños y adolescentes o a sus familias en materia relacionada con los
derechos del niño y canalización a servicios de la Red de Protección Integral.
Estimular el fortalecimiento de los lazos familiares a través de procesos no judiciales.
Apoyar en el diseño de propuestas que generen recursos para la institución.
Fomentar la asistencia técnica para la creación y fortalecimiento de programas de protección en beneficio de los
niños y adolescentes.
Promover el trabajo en red de servicios para contribuir al buen funcionamiento del Sistema de Protección al
Niño y al Adolescente.
Difundir, promocionar y formar en materia de derechos del niño y del adolescente.
Desarrollar un proyecto modelo de Defensoría que pueda ser duplicado en otras organizaciones.
Facilitar talleres en el área de LOPNA y orientar acerca de cómo opera una Defensoría.
Nota: Esta Federación venezolana es importante debido a que atiende a los derechos de los niños a través de la
LOPNA, ley de nuestro país. Se encarga de procesos judiciales siempre en beneficio de los niños.
 Fundación atenea:

Historia: Es una organización de desarrollo, que brinda asesoría general en educación y derechos del niño. Están
ubicados en Complejo Gustavo H. Machado, Avenida Principal de Los Chorros, Municipio Sucre, Caracas 1071.
Telf.: 239.07.53 / 234.12.66 / 235.04.49. E-mail: fundacionatena[arroba][Link]
Fines: Es una empresa de gestión mixta, por lo tanto mantiene la estabilidad económica necesaria y suficiente
para el desarrollo de sus proyectos a través de alianzas con organismos público y privados nacionales e
internacionales. En este respecto, el interés es promover la corresponsabilidad social en el tema de la infancia y
adolescencia.
Objetivos: Ejecución de proyectos que buscan crear y ejecutar modelos de gestión social que incorporen las
fortalezas y recursos de todos los sectores de la sociedad, a fin de que se traduzcan en acciones efectivas para la
atención integral de los niños y jóvenes cuyos derechos han sido violados o amenazados.
Actividades: Dentro de los Programas en desarrollo se pueden señalar: La Casa Granja La Carmelera (dedicada
para jóvenes entre los 14 y 18 años). Ambulatorio La Caramelera (es un ambulatorio dentro de La Casa Granja,
que ofrece servicios médicos en Barlovento a todos los niños de cualquier edad. Ofrecen medicina primaria,
laboratorios y odontología). Programa Padrinos y Amigos (Es para que la gente brinde una contribución
permanente. A través del programa "Padrinos", la persona puede hacer un aporte anual mínimo de Bs. 480.000.
Con el programa "Amigos", el aporte mínimo anual es de Bs. 120.000. El monto alcanzado en el año 2001
alcanzó Bs. 40.901.000, aproximadamente el 10% del costo de la atención a los niños y jóvenes de la Fundación
Atenea al año. Estos fondos son empleados para los proyectos para niños de todas las edades). Complejo Gustavo
H. Machado (El INAM transfiere en 1.994 a la Fundación Atenea, la administración de este complejo. Es un
centro oficial de atención a niños, niñas y adolescentes. Brinda servicio las 24 horas al día, los 365 días del año.
Ofrece servicios generales de alimento, vestido, lavandería, etc. Salud integral, educación básica integral, música,
apoyo psicosocial al niño y a la familia. Atiende niños de todas las edades.)
 Fundación del niño:

Historia: Se originó en el año 1.964 por la señora Carmen América Fernández de Leoni, con el nombre de
Festival del Niño. En 1.975 cambió el nombre a Fundación del Niño. Tiene 37 años de trabajos a favor de la
infancia, convirtiéndose en una fundación con programas propios y permanentes para el beneficio de los niños
de todo el país. Se encuentran ubicados en la Avenida Andrés Bello, Edificio Fundación del Niño, entre calle Real
de Sarría y Callejón San Fidel, Sector Sarría, Caracas. Telf.: 576.02.11 / 576.17.67 / 576.20.45 / 576.03.68. E-
mail: fdngg[arroba][Link]
Fines: Brindar atención integral al niño, niña y adolescente; es una fundación líder y modelo de innovación y
responsabilidad social; con un personal comprometido y apoyado para su acción en la Ley Orgánica para la
protección del Niño y del Adolescente.
Objetivos: Ofrecer atención a niños, niñas y adolescentes para contribuir a su desarrollo integral y, en especial,
brindarles oportunidades para que disfruten y ejerzan, progresivamente, todos los derechos contemplados en la
Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, la Ley Orgánica para la Protección del Niño y del
Adolescente y demás Tratados Internacionales que haya suscrito y ratificado la República.
Actividades: Cuenta con varios programas entre los cuales se pueden destacar: Centro Maternal (presta atención
con personal profesional a niños de madres trabajadoras de escasos recursos en edades comprendidas entre 0
meses y tres años, proporcionándoles la estimulación adecuada a fin de lograr un perfecto desarrollo
psicoemocional. A nivel nutricional reciben una alimentación balanceada recibiendo las comidas del desayuno,
almuerzo y una merienda. Existen 11 centros maternales en la zona metropolitana de Caracas). Casas de los
Niños (para niños entre lo 6 y 15 años, que permiten el buen uso del tiempo libre de los mismos. Son 17 casa en
Caracas). Centros Preescolares (son 42 preescolares en Caracas, que atienden
niños entre los 4 y 6 años. Ofrecen servicio de cuidado, salud, nutrición, educación temprana y preescolar).
Centros Hospitalarios (brindan servicios recreativos, educativos y de orientación a los niños que se encuentran
hospitalizados en el Oncológico Luis Razetti y el Hospital Periférico de Coche). Cultura y Recreación (atiende
niños entre los 3 y 16 años, brindándoles contacto directo con el mundo cultural y recreativo. Visitas guiadas a
museos, centros históricos, etc.). Defensoría del Niño y del Adolescente (Su objetivo es dar respuesta a las
demandas formuladas por la comunidad donde se ven violados y vulnerados los derechos de los niños y
adolescentes).
NOTA: Es una de las fundaciones más grande de nuestro país. Su importancia es que trabaja a nivel nacional, y
cuenta con el apoyo del gobierno de turno. Atienden niños de todas las edades, con diversos programas para
cada grupo de edades.
 Fundana:

Historia: Fue creada el 12 de Agosto de 1991, con el fin de atender y formar en sus Casas Hogares "Los
Chiquiticos", a niños desde recién nacidos hasta los 6 años de edad. Los hijos de nadie, olvidados de la sociedad,
los que nunca han conocido el calor de un hogar. Los niños que carecen de cariño, amor y dedicación, de la
educación moral y la atención que les permita ser hijos dignos de nuestra Venezuela, un país que reclama adultos
sanos, útiles y felices.
Fines: Brindar atención integral a la población de niños en edades comprendidas entre recién nacidos y 6 años,
de ambos sexos, pertenecientes al Área Metropolitana de Caracas, que se encuentran privados del medio familiar
por maltrato y/o negligencia física y/o emocional, para desarrollar al máximo sus potencialidades y lograr su
reinserción en un medio familiar armónico. Lleva a cabo su misión con un personal altamente calificado,
comprometido y sensibilizado ante esta problemática social, utilizando los adelantos tecnológicos más avanzados
en la intervención y atención de estos niños, en un ambiente físico y social en el cual se les respeta como seres
humanos plenos de derechos.
Objetivos: Brindar asistencia emocional, material, social, pediátrica, nutricional, psicológica, legal, educativa y
recreativa a los niños que se encuentran albergados en las Casas de Abrigo, para protegerlos de riesgos morales,
materiales y sociales.
Mejorar las condiciones emocionales, físicas e intelectuales de los niños durante su estadía en la Casa de Abrigo.
Desarrollar una conciencia preventiva en la comunidad y su participación activa frente a la situación de maltrato
infantil, generando una matriz de opinión constante sobre el problema.
Optimizar la utilización de los recursos económicos, humanos y técnicos.
Fomentar la reinserción del niño en un medio familiar estable y nutritivo, dando prioridad a su entorno familiar
biológico.
Enriquecimiento continuo y actualización de la calidad de atención en todos los servicios prestados.
Brindar orientación familiar dirigida a los representantes de los niños albergados en las Casa de Abrigo y
comunidad en general.
Fomentar relaciones interinstitucionales (alianzas estratégicas) con entes gubernamentales y no
gubernamentales.
ACTIVIDADES: Tienen varios programas importantes, se pueden destacar los siguientes: El Plan Padrino
(manutención anual de uno o más niños sobre los cuales se suministrarán reportes trimestrales con respecto a su
progreso, crecimiento y desarrollo). Programa Hasta el Último Cartucho (se recolectan cartuchos de impresión
de cinta, láser, tinta; cartuchos de de tinta de fax y/o fotocopiadoras de todas las empresas a nivel nacional, para
ser vendidas a una empresa de reciclaje en Colombia y obtener un ingreso mensual fijo). El Voluntariado (ayuda
en actividades diarias, ayuda si el voluntario tiene alguna habilidad especial, ayuda en actividades
administrativas, etc.)
NOTA: Atiende de manera especial a niños que se encuentran en edad de preescolar.
 Hogares crea:

Historia: Es una organización no gubernamental que existe en Venezuela. Brindan atención integral a los niños y
jóvenes, en especial con problemas de drogas, y es considerado como una organización de desarrollo. Está
ubicada en la Avenida Universidad con Avenida Salvador Feo La Cruz, Managua, Estado Valencia. Telf.: (0241)
867.30.80. E-mail: jascovino[arroba][Link]
Fines: Parten del principio de que el aspecto religioso, como componente estructural y esencial de la
personalidad, debe formar parte integral de nuestro proyecto educativo y reeducativo. Descubriéndola en
nosotros y ayudando a nuestros destinatarios a descubrirlas, para que la conozcan y lo hagan parte importante
de su forma de vida. La Espiritualidad en CREA forma parte esencial y prioritaria de al Terapia de
Trascendencia. Reafirman la necesidad de educar para prevenir y reeducar para rescatar, formando individuos
sanos y libres capaces de fortalecer sus grupos familiares mediante el diálogo, la amistad y el afecto.
Objetivos: Educar y reeducar. Fortalecer factores protectores. Involucrar a la comunidad. Abrir nuevos caminos.
Actividades: Colegio Universitario Padre Isaías Ojeda (colegio universitario que se encarga de Estudiar los
problemas de las drogas). Ciudad de los Muchachos (atienden a muchachos que voluntariamente llegan a la
Institución, dentro de los cuales son niños de edad preescolar hasta mayores. Comenzó formalmente en 1.991 y
atiende principalmente a niños con problemas de drogas).
Nota: Me parece de gran importancia este tipo de organización ya que se encarga de atender a niños de todas las
edades que tienen problemas graves como son el de las drogas. Ayuda a que estos niños puedan tener un futuro
mejor.
 Asociación muchachos de la calle:

Historia: Es una asociación comunitaria que se encarga principalmente en brindar atención a los niños de la
calle, realzando los derechos de los niños y adolescentes. Está ubicada en San Vicente a Medina 60-1, La Pastora,
Municipio Libertador, Caracas. Apartado Postal 60646, Caracas 1060. Telf.: 953.24.39 / 551.77.67 / 860.97.27.
E-mail: mucalle[arroba][Link]
Fines: Presta apoyo pedagógico, formación artesanal, servicio médico y educación integral a niños de la calle y
muchachos trabajadores.
Objetivos: Salvar a los muchachos de las calles, para convertirlos en hombres de bien en un futuro.
Actividades: Entre sus principales actividades se encuentran: Muchachos por la artesanía y Muchachos por la
Salud.
Nota: Este tipo de asociaciones son importantes, ya que no sólo rescatan a los niños de las calles de cualquier
edad brindándoles alimento, hospedaje, salud, etc. Sino que también los instruyen en trabajos que pueden
realizar el resto de sus vidas, es decir también les brindan formación.
 Niña madre:

Historia: La Asociación Civil Niña Madre fue fundada en 1.990, implementando un programa de procreación
responsable. Es una organización comunitaria que trata principalmente la salud reproductiva. Está ubicada en la
Vereda 92, Nro. 09, Casa Niña Madre, Coche, Municipio Libertador, Caracas. Telf.: 681.24.98. E-mail:
nmadre[arroba][Link]
Fines: Plantear la procreación responsable, adecuada comunicación familiar y afianzamiento de la autoestima.
Objetivos: Cuidar a las madres en el proceso de embarazo y brindarles apoyo luego de dar a luz, ayudándolas con
el cuidado de los niños en edad preescolar.
Actividades: La organización realiza actividades como gimnasia prenatal, técnicas de relajación y respiración,
técnicas de masajes, cuidados del niño y de la madre, planificación familiar, ITS, VIH/SIDA y sostiene un
servicio de pediatría.
Nota: Atiende de manera específica a los niños en edad preescolar.
 PLAFAM:

Historia: Es una organización de desarrollo que presta servicios de educación y salud, en especial de salud
reproductiva. Se encuentra en la Avenida Minerva, Urbanización Las Acacias, Quinta PLAFAM, Municipio
Libertador, Caracas. Telf.: 693.97.57 / 693.93.58 / 693.52.62. E-mail: plafam[arroba][Link]
Fines: Atienden niños, jóvenes, adolescentes, mujeres y grupos familiares para formación, capacitación y salud.
Objetivos: Prestar ayuda psico-emocional en la formación, capacitación y salud.
Actividades: Clínica de Petare. Centro Juvenil.
Nota: Es importante debido a que se encarga de la salud reproductiva y de los niños en edad preescolar.
 Opportúnitas:

Historia: Es una Fundación para la Infancia y la Juventud. Es la organización promotora y coordinadora del
Programa TECNOSCOPIO, cuya misión es "convocar, articular y vincular a diversos sectores del país a construir
una estrategia conjunta que fortalezca y expanda las mejores prácticas y programas que beneficien a los niños y
jóvenes" venezolanos. El Programa TECNOSCOPIO contempla la incorporación de actores para su ejecución,
como por ejemplo: gobiernos, empresas, escuelas, organizaciones de desarrollo social, organizaciones de
consultoría social, empresas proveedoras de servicios especializados, entre otros tantos aliados.
Fines: Ser una red de organizaciones representantes de la comunidad: organizaciones que mantienen vínculos
activos con los distintos actores comunitarios, procurando la cabal comprensión de sus necesidades para
garantizar respuestas a las mismas a través de las herramientas tecnológicas que el Programa TECNOSCOPIO
prevé brindar. Estas organizaciones apoyan la ejecución del programa en las comunidades.
Objetivos: apoyar a los niños, los jóvenes y las comunidades del país a mejorar sus condiciones de vida, a través
de la utilización de las Tecnologías de Información y las Telecomunicaciones.
Ayudar a los niños y los jóvenes obtengan las mejores oportunidades para su desarrollo armónico y productivo y
por la posibilidad de incorporar sus recursos y talentos a las actividades en una sociedad que considera y respeta
sus contribuciones dentro de su proceso de crecimiento en el marco de las tendencias globales.
Dotación tecnológica de organizaciones de desarrollo social comunitaria.
Formación de los miembros de las organizaciones para que incorporen las nuevas tecnologías a sus prácticas
rutinarias.
Actividades: Apoyo para el montaje de Telecentros: espacios dotados con computadoras y acceso a Internet que
se constituyen en puntos de promoción comunitaria por medio del uso de las Tecnologías de la Información y las
Telecomunicaciones para el desarrollo de la infancia y la juventud en localidades que no cuentan con suficientes
recursos para obtener servicios en las áreas de educación, salud, generación de ingresos, participación
ciudadana, telecomunicaciones e intercambio cultural.
Apoyo Informático a las comunidades: a través del cual se apoya a organizaciones de desarrollo comunitario y se
promueve la creación de Centros Telemáticos Escolares concebidas como salas para el uso de computadoras,
ubicadas dentro de las unidades escolares con el fin de promover la utilización de las tecnologías de información
y las telecomunicaciones para fortalecer las capacidades docentes y facilitar el acceso a equipos de computación
como herramientas del proceso de enseñanza – aprendizaje.
NOTA: Se les presta ayuda y atención a niños de todas las edades, incluso en edad preescolar.
 Fundación polar:

Historia: Fundación Polar es una de las compañías más grandes de Venezuela. Aunque su ramo es otro, presta
apoyo en el área de los niños en cuanto a su educación y nutrición. Están ubicados en la Segunda Avenida de Los
Cortijos de Lourdes, Edificio Fundación Polar, piso 1, Los Ruices, Municipio Sucre, Caracas. Telf.: 202.31.11 /
202.75.09. E-mail: [Link][arroba][Link]
Fines: Abrir un espacio adecuado para el análisis, reflexión y construcción de los consensos imprescindibles para
la acción interinstitucional, lo cual permite acumular experiencias en la formulación y ejecución de proyectos de
impacto social, buscando siempre efectos multiplicadores y perdurables sobre nuestra realidad, sin perder de
vista la posibilidad de que estos puedan ser transferibles a otras instituciones y garantizando, en lo posible, su
sostenibilidad en el tiempo.
Objetivos: Trabajar en ocho áreas de acción, a saber: Agricultura, Ambiente, Ciencia, Cultura, Economía
Agroalimentaria, Educación y Desarrollo Comunitario, Historia de Venezuela, y Salud y Bienestar Social.
Actividades: Casa de Estudio de la Historia de Venezuela Lorenzo A. Mendoza Quintero (esta edificación es un
espacio ubicado en el centro de la ciudad de Caracas -Veroes a Jesuitas, destinado a la difusión del conocimiento
de la Historia de Venezuela). Casa Alejo Zuloaga (ubicada en San Joaquín, estado Carabobo). Museo Marino de
Margarita (está localizado en la población de Boca de Río, Isla de Margarita, Estado Nueva esparta).
Actualizaciones del Diccionario Multimedia de Historia de Venezuela (se ha iniciado la labor de actualización del
CD Rom del Diccionario de Historia de Venezuela, con la preparación de nuevos artículos. La consulta de estos
artículos se puede realizar desde la página web de la Fundación Polar). Ediciones en línea (muchas de las
ediciones de la Fundación Polar, en versión papel, se han agotado, por lo que se ha creído conveniente irlas
publicando de una forma virtual). Sumarios en línea (sumarios de las publicaciones periódicas especializadas
más consultadas en nuestra biblioteca. Boletín de Ingresos Recientes). Biblioclip semanal (es una alerta semanal
cuyo objetivo es el de informar, a través de nuestra red, de las adquisiciones más recientes en lo que se refiere a
publicaciones en soporte electrónico e impreso. Bibliografía sobre economía ambiental y recursos naturales).
Instituciones descentralizadas (Centro de Atención Nutricional Infantil Antímano, Un espacio para la cultura y
Sitio para la historia).
 Asociación civil soy niño:

Historia: Es una Asociación Civil que ha dedicado sus 10 años de existencia al entrenamiento y formación de
niños, niñas y jóvenes como comunicadores infantiles y juveniles (más recientemente también con estudiantes
de pedagogía y docentes) con el fin de que comprendan el valor de la palabra, el arte de la comunicación, el
lenguaje de la Radio, la participación respetuosa, activa y responsable.
Fines: La Radio ha sido la vía que ha permitido la maduración y crecimiento de esta experiencia. El Programa de
Radio "Soy Niño", se ha transmitido en las Emisoras Imagen 88.1 FM (1992). Más tarde, con el apoyo de la
Fundación Vicente Emilio Sojo, logró un espacio en la Emisora Cultural de Caracas (1993/1996). Paralelamente a
la Emisora Cultural, en Unión Radio, 1090 AM (1995-96), en Antena Informativa de Radio Nacional de
Venezuela (1050 AM) (1999-2000) y más recientemente en Radio Fe y Alegría (1390 AM), donde se transmite
todos los sábados de 9:00 a 10:00 de la mañana. Soy Niño también ha validado sus propuestas de Edu-
comunicación junto a la infancia a través de la Organización AFS (American Field Service) cuyo financiamiento
hizo posible un proyecto de intercambio junto a la infancia en Canadá. Esta vez para Shaw Cable, un canal
comunitario, que transmitió en tres oportunidades el programa realizado por 20 niños, de dos escuelas, de la
Provincia de Saskatchewan, Canadá.
Objetivos: Educar para la vida con la Radio y la comunicación como amigas.
Actividades: Mayo 13 - 17, 2000 - 4 integrantes de la Asociación Civil Soy Niño viajan al Summit 2000 Children,
Youth and The Media beyond the millennium. Lugar: Toronto, Canadá. Participación como ponente. Espectáculo
de Comunicación para niños de la Asociación Civil Soy Niño: "Educando para la Vida con la Pantalla como
Amiga" (Educating for life with the screen as a friend), seleccionado para participar, en el evento, junto a las
propuestas de 57 países, en representación de Venezuela. Financiado por la Presidencia de la Republica
Bolivariana de Venezuela.
Marzo 23-26, 2001 - 4 integrantes de la Asociación Civil Soy Niño viajan 3rd World Summit on Media for
Children 2001. Lugar: Thessaloniki, Grecia. Participación como ponente en el Forum de la Radio. Espectáculo de
Comunicación para niños de la Asociación Civil Soy Niño: "Tus Oídos pueden ver", (Your ears can see),
propuesta que pretende despertar en la audiencia la visión de la Radio como la pantalla más amplia del mundo.
Guión seleccionado, vía internet, como expositor del evento. Patrocinado por British Airways, la Presidencia de
la República Bolivariana de Venezuela y el Comité del 3rd World Summit on Media for Children 2001.
24 Septiembre - 16 Diciembre 2001 -Soy Niño es seleccionado para asistir por Latinoamérica al Curso
Internacional: "Theory and Practice of Broadcast Drama with and about Children". Duración: 3 meses. Lugar:
Sede de Radio Netherland - Radio Nederland Training Center - Hilversum - Holanda. Financiado por
Netherlands Fellowships Programme (soporte del Gobierno Holandés.
NOTA: Aunque no es una organización que se encarga directamente de los niños, me parece importante
destacarla ya que se encarga de difundir información acerca de los mismos, incluso de los más pequeños. Los
niños se expresan como comunicadores de sus propias experiencias.
 Fundación together:

Historia: En 1.990 se constituye la Fundación Together en Venezuela, proveniente de Canadá. En 1.991 se

desarrolló del proyecto denominado "Mi Compromiso con Venezuela", para crear conexiones de apoyo entre las
diferentes organizaciones de corte social en Venezuela con otros grupos sociales y particulares interesados en
brindar apoyo voluntario y solidario. Se establecieron dos premisas fundamentales: Crear espacios de
intercambio entre organizaciones con objetivos y acciones similares. Y promocionar las experiencias de
organizaciones sociales sin fines de lucro cuyas acciones y resultados sirvieran de incentivo y modelaje a otros.
Están ubicados en Centro Comercial Paseo Las Mercedes, Nivel Oficinas, piso 2, oficina 1-2, Las Mercedes,
Municipio Baruta, Caracas. Telf.: 991.41.15 / 991.50.76 / 992.64.79. E-mail: together2000[arroba][Link]
Fines: Creer y trabajar en equipo, reconocer y mejorar las debilidades. Trabajar con una estructura circular-
horizontal. Respetar la institucionalidad de las organizaciones aliadas y relacionadas. Apoyarnos en el trabajo del
voluntariado.
Objetivos: Contribuir con las niñas, niños y adolescentes que están en situación de riesgo, en su educación, salud
y nutrición. Fortalecer y Articular a las organizaciones que trabajan la prevención y asistencia de esta población.
Canalizar acciones articuladas en Red con las organizaciones y grupos organizados de la sociedad para favorecer
el desarrollo integral de las niñas, niños y adolescentes en riesgo.
Propósitos: Que los niños sin recursos de nuestro país Venezuela se conviertan en "Jóvenes con valores; en
ciudadanos y profesionales útiles a la sociedad, comprometidos con la solidaridad, dignidad y productividad.
Actividades: Anclaje al Futuro (Anclaje al futuro busca fortalecer el desarrollo integral de los niños y
adolescentes, pertenecientes a las diferentes organizaciones de la Red de Together, mediante herramientas de
soporte
psicológico, educativo y recreativo. Brinda soporte psicológico, soporte académico y soporte recreativo).
Apadrinamiento (El apadrinamiento consiste en captar aportes financieros de empresas y particulares, y
canalizarlos hacia las casas hogares para contribuir con la educación, nutrición y salud de la población infante
juvenil). Banco de Recursos (busca y recibe de benefactores particulares y empresariales donaciones en especie y
en dinero para la satisfacción de necesidades de infraestructura, mobiliario, equipos, alimentos, ropa, de las
organizaciones que conforman la Red Together "Juntos por los niños".La política de la Red en relación con los
ambientes en donde viven y se forman los niños es contribuir con el confort para el cuerpo y el espíritu, que
estimulen sus expectativas por una vida saludable y de progreso). Los compadres (Los Compadres se propone
incorporar la participación de personal voluntario y pasantes para apoyar la labor de las casa hogares y la
Fundación Together). Eventos (son actividades sociales destinadas a la recaudación de fondos para el
mantenimiento de los programas de soporte al proceso de desarrollo integral de la población infante juvenil; y a
la difusión de la misión y acciones de la Fundación Together).
3. Organismos internacionales
 UNICEF:

Historia: En 1.946Tras la Segunda Guerra Mundial, los niños de Europa están amenazados por el hambre y las
enfermedades. En diciembre de 1946, las Naciones Unidas crean el UNICEF para que les preste socorro de
emergencia. En 1.950 tras la recuperación de Europa de los efectos de la guerra, algunos países sostienen que la
labor del UNICEF ha llegado a su fin, pero la Asamblea General de las Naciones Unidas amplía la misión del
UNICEF de manera que abarque las tareas de ayuda a los niños y las familias de todo el mundo en desarrollo. En
1.953 la Asamblea General de las Naciones Unidas reafirma y amplía indefinidamente el mandato del UNICEF.
La organización pone en marcha en varios países una exitosa campaña de lucha contra frambesia, una
enfermedad que provoca desfiguraciones y que afecta a millones de niños y que se puede curar con penicilina. En
1.959 la Asamblea General de las Naciones Unidas aprueba la Declaración de los Derechos del Niños, que se
concentra en el derecho de los niños a la educación, la atención de la salud y la nutrición adecuada. En 1.962 en
los países recientemente independizados de África, el UNICEF presta apoyo a la capacitación docente y
suministra elementos y útiles escolares. Para 1965, el 43% de la asistencia del UNICEF a África se dedica a la
educación. En 1.965 UNICEF recibe en Oslo, Noruega, el Premio Nóbel de la Paz, por su labor en pro de "la
promoción de la confraternidad entre las naciones. Durante 1.979 se llevan a cabo celebraciones en todo el
mundo, y los pueblos y las organizaciones reiteran su compromiso con los derechos de los niños. En 1.981 la
Asamblea Mundial de la Salud aprueba el Código Internacional para la Comercialización de Sucedáneos de la
Leche Materna, a fin de contrarrestar la reducción de las tasas de lactancia materna. En 1.983 UNICEF pone en
marcha una campaña destinada a salvar las vidas de millones de niños mediante programas de lucha contra la
deshidratación causada por la diarrea, de inmunización infantil y de apoyo a la lactancia materna y a la nutrición
adecuada. En el año 1.991 UNICEF se instala en Venezuela y comienza a funcionar en nuestro país. En el año
2001 El movimiento mundial a favor de la infancia comienza a movilizar a todos los habitantes de todos los
países con vistas a lograr que el mundo cambie en pro de los niños. La campaña Decir que sí por los niños se
fundamenta en ese ímpetu mundial, en el que participan millones de niños y adultos de todo el planeta al dar su
apoyo a diversas medidas trascendentales destinadas a mejorar las vidas de los niños.
Fines: Desde su fundación, en 1946, UNICEF se dedica a proteger las vidas de los niños del mundo. UNICEF, que
en sus inicios fue un organismo de socorro para la infancia de la Europa devastada por la guerra, se ha
convertido hoy
en un importante aliado en las actividades en pro del desarrollo, cuyo fin consiste en trabajar en pro de la niñez.
Objetivos: tiene como objetivo crear las condiciones necesarias para que los niños y las niñas puedan vivir
existencias felices, saludables y dignas. A fin de aumentar sus posibilidades de trabajar en todo el mundo en pro
de la niñez, UNICEF colabora con los gobiernos, las comunidades y organizaciones de la sociedad civil locales,
las familias y los propios niños y niñas.
Actividades: Los programas del UNICEF tratan de asegurar que los niños reciban el mejor cuidado posible desde
el nacimiento y desarrollen todo su potencial, e ingresen en la escuela gozando de buena salud y dispuestos a
aprender y a pasar el período de la adolescencia sanos y salvos. UNICEF interviene en las situaciones de
emergencia para contribuir a resolver las necesidades urgentes de los niños y las mujeres de las regiones del
mundo asoladas por cualquier tipo de crisis. UNICEF lleva a cabo investigaciones y análisis de políticas y realiza
evaluaciones de sus programas a fin de perfeccionar su trabajo en los diferentes países.
 Organización mundial de la salud:

Historia: La Oficina Sanitaria Panamericana (OSP) es el órgano ejecutivo de la Organización Panamericana de la

Salud (OPS); al mismo tiempo, cumple las funciones de Oficina Regional de la Organización Mundial de la Salud
(OMS) para las Américas. La Oficina Sanitaria Panamericana tuvo su origen en una resolución de la Segunda
Conferencia Internacional de Estados Americanos (México, enero de 1902), que recomendó celebrar "una
convención general de representantes de las oficinas de salubridad de las repúblicas americanas". Esta
convención, que se reunió en Washington, D.C., del 2 al 4 de diciembre de 1902, estableció un consejo directivo
permanente que se denominó Oficina Sanitaria Internacional, precursora de la actual Organización
Panamericana de la Salud. La Quinta Conferencia Internacional de Estados Americanos (Santiago, Chile, 25 de
marzo-3 de mayo de 1923) denominó a las Conferencias Sanitarias Internacionales y a la Oficina Sanitaria
Internacional como Conferencias Sanitarias Panamericanas y Oficina Sanitaria Panamericana, respectivamente.
En 1924, el Código Sanitario Panamericano, firmado en La Habana y ratificado por los gobiernos de las 21
repúblicas americanas, confirió a la Oficina Sanitaria Panamericana funciones y deberes más amplios como
órgano central coordinador de las actividades sanitarias internacionales en las Américas. La XII Conferencia
Sanitaria Panamericana (Caracas, 1947) aprobó un plan de reorganización de acuerdo con el cual la Oficina se
convirtió en el órgano ejecutivo de la Organización Sanitaria Panamericana, cuya Constitución fue aprobada por
el Consejo Directivo en su primera reunión celebrada en Buenos Aires ese mismo año. En 1949, la Organización
Sanitaria Panamericana y la Organización Mundial de la Salud celebraron un Acuerdo en virtud del cual la
Oficina Sanitaria Panamericana serviría como Oficina Regional de la Organización Mundial de la Salud para las
Américas. En 1950, la Organización Sanitaria Panamericana fue reconocida como organismo interamericano
especializado en el campo de la salud pública, con la más amplia autonomía para el logro de sus objetivos. De esa
forma, la Organización Sanitaria Panamericana se encuadró en el sistema de las Naciones Unidas y en el
Interamericano.
La XV Conferencia Sanitaria Panamericana (San Juan, Puerto Rico, 1958) cambió el nombre de la Organización
Sanitaria Panamericana por el de Organización Panamericana de la Salud. El nombre de la Oficina Sanitaria
Panamericana no fue modificado.
PROPÓSITOS: Los propósitos fundamentales de la Organización Panamericana de la Salud son la promoción y
coordinación de los esfuerzos de los países de la Región de las Américas para combatir las enfermedades,
prolongar la vida y estimular el bienestar físico y mental de sus habitantes.
FINES: La Organización Panamericana de la Salud (OPS) es un organismo internacional de salud pública con
casi 100 años de experiencia dedicados a mejorar la salud y las condiciones de vida de los pueblos de las
Américas. Goza de reconocimiento internacional como parte del Sistema de las Naciones Unidas, y actúa como
Oficina Regional para las Américas de la Organización Mundial de la Salud. Dentro del Sistema Interamericano,
es el organismo especializado en salud.
ACTIVIDADES: División de Prevención y Control de enfermedades (cáncer, sida, lepra, malaria, etc.). División
de Salud y Desarrollo Humano (la mujer, la salud, el desarrollo, políticas de salud, etc.). División de Salud y
Ambiente (calidad ambiental, saneamiento, etc.). División de Promoción y Protección de la Salud (maternidad
segura, salud sexual y reproductiva, salud de los adolescentes, nutrición materna y del niño, programa de salud
mental, etc.). División de Desarrollo de Sistemas y Servicios de Salud (medicamentos esenciales y tecnologías,
servicios de salud, desarrollo de recursos humanos, etc.). División de Vacunas e Inmunizaciones (acceso en
tecnologías en vacunas). Programas especiales de Análisis de Salud.
 Abuelas De Plaza De Mayo:

Historia: El 7 de Diciembre de 1993 se constituye formalmente el Comité Argentino de Seguimiento y Aplicación

de la Convención Internacional de los Derechos del Niño. El Comité se encontraba en funcionamiento de hecho
desde 1991 cuando junto a varios organismos no gubernamentales e intergubernamentales inició su tarea de
metodología de seguimiento. El Comité forma parte de la Coordinadora Latinoamericana y del Caribe por los
Derechos del Niño y de la Niña. En carácter de tal participó en los diversos encuentros realizados para
intercambiar experiencias con los distintos comités y coordinar las líneas del trabajo regional. Cuenta con la
cooperación de Radda-Barnen de Suecia. Elabora un informe Anual de diagnóstico denuncias y difusión de los
Derechos del Niño. En 1993 remitió el informe regular (cada 5 años) a Naciones Unidas sobre el estado de la
infancia según la visión de las ONG. En Enero de 1994, presentó y fundamentó el Informe 1993 de las ONG ante
el Comité de Expertos de las Naciones Unidas en Ginebra, Suiza. En este momento, el Comité está abocado a la
elaboración del Informe 1995; a la recepción de denuncias de violaciones a la Convención; al seguimiento del
cumplimiento de las Metas de la Cumbre de la Infancia y a ampliar su base de acción, creando filiales en el
interior del país.
Fines: Realizar una tarea metodológica de seguimiento y estricto cumplimiento y observancia de las cláusulas
contenidas en la Convención Internacional de los Derechos del Niño aprobada por la Asamblea General de las
Naciones Unidas el 20 de Noviembre de 1989 y ratificada por nuestro país por Ley 23.849 del 2 7 de Septiembre
de 1990 e incluida en la nueva Constitución en Agosto de 1994.
Objetivos: Promover proyectos que tiendan a difundir y defender los Derechos Humanos de los Niños
desarrollando propuestas de protección y atención a través de actividades comunitarias y socio – culturales.
Intervenir en la realización de diagnósticos de políticas públicas en relación con la infancia en ámbitos de salud
educación y trabajo.
Controlar los compromisos contraídos por el Estado Nacional ante los distintos organismos internacionales y
efectuar el seguimiento de los mismos.
Producir un intercambio con las distintas Organizaciones sociales y políticas propiciando el trabajo ate red
social.
Propender a la creación de un Banco de Datos con información actualizada sobre la problemática de la infancia y
los recursos para hacerle frente.
Promover la presentación de denuncias o situaciones violatorias de los Derechos del Niño.
ACTIVIDADES: Recepción de denuncias. Seguimiento del cumplimento de la Convención. Orientación y
derivación de casos
presentados. Elaboración de informes anuales. Participación en los distintos informes de Derechos Humanos.
Difusión y promoción de la Convención. Capacitación. Sensibilización y creación de corrientes de opinión en
favor de los Derechos del Niño y de la Niña.
 Instituto Del Niño (Costa Rica):

Historia: El Instituto del Niño fue creado por acuerdo del Consejo Universitario del 25 de febrero de 1988. Está
ubicado en el Centro de Investigación y Docencia en Educación (CIDE) y desarrolla actividades académicas en
los ámbitos de: Docencia, Investigación, Extensión, Producción de material dirigido a padres y maestros. El INI
trabaja de manera intersectorial e interinstitucional y ha desarrollado experiencias con organismos
internacionales como el Instituto Interamericano del Niño-OEA, UNICEF, OPS y PNUS, con instituciones
nacionales como la Fundación PANIAMOR, Fundación Somos Parte del Mundo, UCR, UNED, IAFA, CEPAS,
Consejo Nacional de Rehabilitación, IDEAS, Ministerio de Educación Pública, Ministerio de Salud, UNIPRIM y
diversas escuelas y departamentos de la UNA.
Fines: Conducción de Investigaciones. Servicio de Documentación e Información. Asesorías. Capacitación a
padres y maestros. Producción de materiales. Trabajo de campo con niños y adolescentes. Seminarios, talleres y
eventos similares. Resolución de consultas en Base de Datos por teléfono, correo, fax o personalmente.
Reproducción de documentos. Canje de publicaciones. Producción de bibliografías especializadas. Servicio de
referencia y orientación. Diseminación selectiva de la información.
Objetivos: Promover acciones de conocimiento de la realidad de la niñez y familia para alimentar los procesos y
servicios de atención al menor y contribuir así con el bienestar de esta población.
Actividades: Programa Nacional de Información Infantil (Desarrollar mecanismos para la recopilación,
clasificación y divulgación de la información infantil). Programa Proyección a la Niñez de Comunidades de
Escasos Recursos (Su objetivo fundamental es comprender la problemática de los niños de comunidades de
escasos recursos y contribuir con su desarrollo integral). Programa Apoyo Psicopedagógico a la formación del
Niño Escolar (El programa fue creado con el afán de retroalimentar el proceso educativo con información y
actividades dirigidas a los docentes de primaria, estudiantes de Educación, padres de familia y niños).
 Fundación niños unidos para el mundo:

Historia: Desde el secuestro de sus hijos en Diciembre de 1997, la Sra. Gabriela Arias Uriburu no ha dejado de
luchar por recuperarlos, presentándose ante todos los organismos nacionales e internacionales hasta la creación
de la "Fundación Niños Unidos para el Mundo", destinada a defender y a hacer respetar los Derechos de los
Niños/as, cuando uno de sus padres decide sustraerlos de su residencia habitual. "Fundación Niños Unidos para
el Mundo" es la primera en abordar el tema de la restitución en tanto la revinculación de la familia con el niño en
carácter de persona primordial. Durante el año 2001, la Sra. Arias Uriburu junto a su equipo asesor trabajaron
en la creación de documentos inéditos para la infancia en el mundo. Dichos profesionales son expertos en la
temática de sustracción internacional de niños/as por parte de uno de sus progenitores abordando en la
resolución de los casos mediante los mecanismos de mediación. Desde la Fundación se lucha por devolverles a
los niños/as sustraídos o retenidos ilegítimamente en un estado extraño a su residencia, el contacto con ambos
padres y la familia ampliada, así como también crear conciencia en el pueblo, los legisladores, embajadores,
jueces y demás integrantes del poder judicial, docentes de todos los niveles de la necesidad de que se respeten los
principios sentados en la Convención sobre los Derechos del Niño/a, sin dudas uno de los Tratados
Internacionales más ratificados e importantes de las últimas décadas.
Fines: La Fundación brinda asistencia a aquellos casos en los que hijos de matrimonios interculturales hayan
sido sustraídos y llevados al extranjero o a otra región dentro del mismo país, siendo retenidos allí sin el
consentimiento de alguna de las partes.
Objetivos: el bienestar de los niños sustraídos por alguno de sus padres, y el total respeto de sus derechos.
La Fundación Niños Unidos para el Mundo no avala los "contra secuestros". La Fundación se caracteriza por la
búsqueda, en paz, de las soluciones más satisfactorias y equitativas para los niños y las partes. No será estímulo
para confrontación ni para soluciones violentas.
La Fundación Niños Unidos para el Mundo opera sólo bajo el marco de las leyes en vigencia.
La Fundación brinda asistencia tanto a madres como a padres, sin ningún tipo de discriminación.
La Fundación Niños Unidos para el Mundo tiene como prioridad el DERECHO SUPERIOR DEL NIÑO.
ACTIVIDADES: Acciones de difusión, de asesoramiento y educativas implementadas a través de talleres,
conferencias, jornadas y congresos. Estos se llevan a cabo en ámbitos tanto de carácter privado y publico. Se han
resuelto en total 889 casos.
NOTA: Aunque esta es una asociación que no trabaja directamente por los niños en cuanto a su educación, salud,
etc. me pareció de gran importancia desatacarla, ya que lleva a cabo problemas del tipo legal, brindándole a los
padres asesoramiento y apoyo.
 COPREDEH (Guatemala):
Historia: COPREDEH se creó para satisfacer una recomendación concreta del Experto Independiente de
Naciones Unidas para Guatemala Dr. Christian Tomuschat, que textualmente expresó en su informe:
"A fin de fortalecer la atención prestada a las cuestiones de Derechos Humanos en todos los sectores de la
política oficial, el Gobierno debería considerar la conveniencia de crear una oficina de derechos humanos dentro
del marco de la Presidencia e investida de la especial autoridad del Presidente encargarse de las tareas de
coordinación, sin inmiscuirse en las funciones específicas de los tribunales ni del Procurador de los Derechos
Humanos".
Para tal efecto se emitió el Acuerdo Gubernativo No. 486-91 de fecha 12/7/91 modificado por Acuerdos
Gubernativos 549-91, 404-92, 222-94 y 192-95. Posteriormente a su creación se expresó: "La creación de la
Comisión Presidencial Coordinadora de la Política del Ejecutivo en Materia de Derechos Humanos, es una
muestra del espíritu de cooperación manifestado por el Gobierno de Guatemala en sus relaciones con el experto".
FINES: Deber de adecuar la legislación nacional. Deber de presentar informes periódicos, aplicable a la
Convención Internacional sobre la Eliminación de todas las formas de Discriminación Racial, Pacto
Internacional de Derechos Civiles y Políticos, Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y
Culturales, Convención sobre Derechos del Niño Convención contra la Tortura y otros tratos o penas crueles,
inhumanos o degradantes. Deber de implementar su aplicación.
Objetivos Y Actividades: Coordinar las acciones que dentro de sus respectivas competencias realicen los
Ministerios y demás dependencias del Ejecutivo, para hacer efectiva las vigencia y protección de los Derechos
Humanos del país. Velar por una efectiva comunicación y cooperación con el Organismo Judicial y la
Procuraduría de los Derechos Humanos. Centralizar la información sobre denuncias de violaciones a los
Derechos Humanos promoviendo su investigación a través del Ministerio de Gobernación y el Ministerio
Público. Establecer un mecanismo de constante seguimiento a las investigaciones sobre violación de los
Derechos Humanos y a los procesos judiciales que resulten de ellos para estar en capacidad de dar información, a
través del Ministerio de Relaciones Exteriores, a la comunidad internacional y a los distintos organismos
internacionales. Estudiar y proponer iniciativas de ley en la materia de derechos humanos, que consideren
beneficiosas para mejorar su respeto en Guatemala. Promover la cooperación y asistencia técnica y financiera
internacional que tenga por objeto de perfeccionar y fortalecer las instituciones democráticas, y las encargadas
de garantizar el régimen de legalidad. Establecer, a través del Ministerio de Relaciones Exteriores, los vínculos de
cooperación, información y asistencia con los organismos internacionales que se ocupan de la protección de los
Derechos Humanos.
 Instituto interamericano del niño:

Historia: La idea de crear un Instituto de alcance americano que se ocupase de todos los problemas de los niños y
niñas, y que fuera el centro de estudios, de acción y de difusión de todas las cuestiones que les concierne a estos,
surgió del eminente pediatra uruguayo Profesor Dr. Luis Morquio.
Los antecedentes históricos señalan que, durante las deliberaciones del Segundo Congreso Americano del Niño,
efectuado en Montevideo en 1919, el Profesor Morquio presentó una ponencia en la que se propugnaba la
creación de una Oficina Internacional Americana de Protección a la Infancia. El proyecto fue bien recibido,
pasando a estudio de una Comisión, que luego de debatirlo, aprobó su creación en los siguientes términos: "El
Segundo Congreso Americano del Niño acepta el proyecto presentado por su Presidente, el Doctor Luis Morquio,
de crear una Oficina Internacional Americana de Protección a la Infancia, que sea el centro de estudios, de acción
y de propaganda en América, de todas las cuestiones referentes al niño". A pesar de esto, la iniciativa de llevar
adelante este proyecto se fue dilatando en el tiempo sin lograr una concreción real.
El Tercer Congreso Americano del Niño realizado en Río de Janeiro en 1922, recogió dicha iniciativa: "El Tercer
Congreso Americano del Niño espera la creación de una Oficina Internacional Americana de Protección a la
Infancia, semejante a la que existe en Bruselas". El 24 de julio de 1924, el Consejo Nacional de Administración
del Uruguay crea dicha Oficina, con la Dirección Honoraria del Profesor Morquio, a quien se le encomienda
proyectar su organización para ser presentada a la consideración del IV Congreso a celebrarse en Chile en el mes
de octubre de ese mismo año. Durante dicho Congreso se formaliza la Oficina con el nombre de Instituto
Internacional Americano de Protección a la Infancia y se fija la sede en la ciudad de Montevideo, Uruguay.
El 9 de junio de 1927, diez países de América suscriben el acta de fundación del Instituto, quedando éste
definitivamente constituido. La estructuración requirió de un proceso lento. En los años siguientes, otros países
se fueron adhiriendo a la Carta de Fundación [Link] 75_anos.htm - 2#2 y en el año
1949 la Organización de los Estados Americanos (OEA), reconociendo el valor, la utilidad y el prestigio del
Instituto, le invita a formar parte de la misma como Organismo Especializado.
En 1962, se firma un nuevo acuerdo con la OEA, a través del cual el Instituto Interamericano del Niño se
incorpora a ésta desde el punto de vista fiscal y administrativo, pero sin perder su autonomía técnica.
FINES: Se encargan del derecho a la vida, del derecho a la educación, del derecho a la educación especializada, el
derecho a mantener y desarrollar la propia personalidad, el derecho a la nutrición completa, el derecho a la
asistencia económica completa, el derecho a la tierra, el derecho a la consideración social, el derecho a la alegría
y el derecho a la vida de los niños.
ACTIVIDADES: En cuanto a los niños en edad preescolar caben destacar las siguientes actividades: El Instituto
ha tratado siempre de estar a la vanguardia en materia educativa, intentando en todo momento detectar campos
inexplorados y ayudando a los países en el desarrollo de políticas, programas y servicios. En este sentido, su
labor se ha desarrollado a través de: Asesoramiento o capacitación (en los países o en la sede). Desarrollo y
ejecución de proyectos de investigación. Realización de reuniones interamericanas (se puso especial énfasis en
las actividades de carácter subregional). Acción como facilitador de actividades de cooperación horizontal.
Colaboración y participación en eventos de otros organismos. Elaboración y/o publicación de trabajos técnicos
de autoría de la Unidad o de sus colaboradores.
Producción de material audiovisual (filmación y grabación de programas de capacitación o de diagnóstico y
evaluación), expandiendo el área de cobertura de la Unidad. En 1987 el IIN expande su actividad en el campo
educativo incorporando asuntos tales como la Educación Preescolar General, Educación Comunitaria y algunos
aspectos o temas especiales de la educación general. En tal sentido, se han desarrollado cursos y capacitado
personal, buscando brindar mejores oportunidades en esta materia.
El IIN ha invertido también, esfuerzos en la mejora del problema de niños/as con dificultades en el aprendizaje
de la lectura, escritura, lecto-escritura y el lenguaje matemático. Ha realizado cursos y capacitado personal de
todos los países de América con efectos multiplicadores.
NOTA: Me pareció de importancia esta institución ya que Venezuela forma parte de ella.
 Federación internacional de sociedades de la cruz roja y de la media luna roja:

Historia: La Federación Internacional fue fundada en 1919 en París tras la 1ª Guerra Mundial. La guerra había
demostrado que era necesario establecer una estrecha cooperación entre las Sociedades Nacionales de la Cruz
Roja que, gracias a sus actividades humanitarias en apoyo de los prisioneros de guerra y los combatientes,
habían atraído a millones de voluntarios y constituían un acervo importante de conocimientos sobre la materia.
Una Europa devastada no podía permitirse desaprovechar esos recursos. Fue Henry Davison, presidente del
Comité de Guerra de la Cruz Roja Americana, quien propuso formar una federación de Sociedades Nacionales.
De una conferencia médica internacional convocada por Davison nació la Liga de Sociedades de la Cruz Roja,
rebautizada en octubre de 1983 como Liga de Sociedades de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja y convertida en
noviembre de 1991 en la Federación Internacional de Sociedades de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja. El
primer objetivo de la Federación fue mejorar el estado de salud de los ciudadanos de aquellos países que tanto
habían sufrido durante los cuatro años de guerra. Sus objetivos eran fortalecer y unir a las Sociedades de la Cruz
Roja ya existentes para llevar a cabo actividades sanitarias y promover la creación de nuevas Sociedades. En un
principio, fueron cinco las Sociedades fundadoras: Gran Bretaña, Francia, Italia, Japón y los Estados Unidos,
pero el número ha crecido con los años hasta alcanzar las 178 Sociedades Nacionales reconocidas actualmente
(prácticamente una en cada país del mundo). Su primera misión consistió en ayudar a las víctimas del tifus y del
hambre en Polonia. Hoy dirigen más de 80 operaciones de socorro al año. La idea de la Cruz Roja nació en 1859,
cuando Henry Dunant, un joven suizo, se encontró ante la escena sangrienta de una batalla que enfrentó en
Solferino (Italia) a los ejércitos del Imperio Austro-Húngaro y la alianza franco-sarda. Unos 40.000 hombres
yacían muertos o agonizantes en el campo de batalla y los heridos no recibían atención médica alguna. Dunant
organizó a la población para vendar las heridas de los soldados y darles alimento y consuelo. A su regreso,
propuso la creación de sociedades nacionales de socorro que ayudaran a los heridos en combate y señaló el
camino hacia los futuros Convenios de Ginebra. "¿No se podrían fundar, en tiempos de paz y tranquilidad,
sociedades de socorro compuestas por abnegados voluntarios debidamente calificados, cuya finalidad sea
prestar, en tiempos de paz, asistencia a los heridos?" La Cruz Roja nació en 1863, cuando cinco ciudadanos
ginebrinos, incluido Dunant, fundaron el Comité Internacional para el Socorro de los Heridos, que se convertiría
más tarde en el Comité Internacional de la Cruz Roja. Su emblema era una cruz roja sobre fondo blanco: a la
inversa de la bandera suiza. Al año siguiente, 12 gobiernos adoptaron el primer Convenio de Ginebra, un hito en
la historia de la humanidad, que garantiza la ayuda a los heridos y define los servicios médicos como "neutrales"
en el campo de batalla.
Fines: La Federación Internacional de Sociedades de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja es la mayor
organización humanitaria del mundo y presta asistencia sin discriminación por razón de nacionalidad, raza,
creencias religiosas, clase social u opinión política.
Objetivos: mejorar la vida de las personas vulnerables movilizando el poder de la humanidad. Las personas
vulnerables son las que corren mayor riesgo de ser víctimas de situaciones que pongan en peligro su
supervivencia o su capacidad de vivir con un nivel aceptable de seguridad social y económica y de dignidad
humana. A menudo son ellas las víctimas de desastres naturales, los afligidos por la pobreza a causa de crisis
socioeconómicas, los refugiados y las víctimas de emergencias sanitarias.
Actividades: Los programas de las Sociedades Nacionales responden a la vulnerabilidad local y abordan
específicamente aquellas áreas donde pueden tener mayor impacto. Las cuatro áreas esenciales son: promoción
de los valores y principios humanitarios; intervención en casos de desastres; preparación para desastres; y salud
y asistencia en la comunidad. Las Sociedades Nacionales funcionan bien y pueden movilizar apoyo y realizar su
misión humanitaria, contribuyendo así al fortalecimiento de la sociedad civil. Existe una colaboración eficaz
mediante programas de cooperación, asociaciones y iniciación a largo plazo, y una postura más activa en materia
de sensibilización.
El Movimiento de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja promueve los valores humanitarios individuales y
comunitarios que fomentan el respeto de los seres humanos y la disposición a colaborar para encontrar solución
a los problemas. De los siete principios fundamentales al lema del "poder de la humanidad", se trata siempre de
influir en el comportamiento de las personas con las cuales trabajamos.
La intervención en casos de desastres representa todavía la parte más importante de nuestra labor, pues
anualmente prestamos asistencia a alrededor de 30 millones de personas, desde refugiados hasta víctimas de
desastres naturales. En la presente sección se hace referencia a nuestras unidades de intervención de urgencia y
a cuestiones que se plantean en relación con las políticas humanitarias cuando tratamos de mejorar la calidad de
nuestra intervención inmediata y de las actividades de rehabilitación a largo plazo.
Muchas personas pierden la vida porque no tienen acceso ni siquiera a los servicios de salud más elementales y a
la educación en salud elemental. Las actividades de salud y asistencia en el ámbito de la comunidad se han
convertido en el núcleo de la asistencia humanitaria y absorben una gran parte de los gastos de la Cruz Roja y de
la Media Luna Roja. Por conducto de esos programas, la Federación trata de poner a las comunidades en
condiciones de reducir su vulnerabilidad a las enfermedades, de prepararse para las crisis de salud pública y de
intervenir debidamente en ellas.
Una de las tareas fundamentales de la Federación, que está presente en estas cuatro áreas esenciales y en otros
programas, es la orientación y el apoyo con destino al desarrollo de sus Sociedades Nacionales miembros. Los
programas de fortalecimiento de la capacidad comprenden la gestión y capacitación de voluntarios, las
estructuras de las secciones, la planificación, la recaudación de fondos y la igualdad de géneros. Una de las
funciones fundamentales de la Federación es crear oportunidades para que las Sociedades Nacionales
establezcan redes entre sí y realicen una labor colectiva.
4. Conclusiones.
Gracias a la elaboración de este trabajo se pudo conocer a fondo cada Organización de nuestro país y de las
instancias internacionales. Con respecto a las Organizaciones Nacionales señalamos: Asociación Ayuda a un
Niño, Muchachos de la Calle, Hogares Crea, Fe y Alegría, Coca Cola, CANTV, Fundación Polar, entre otras.
Dentro de todas estas Organizaciones conocimos con profundidad la historia, los fines, los objetivos, los
propósitos y las actividades que realizan dichas Organizaciones. Anexamente se expresó en cada Organización
una especie de notificación de importancia que a juicio personal, señala cual es la relevancia de mencionar estas
Organizaciones para los niños en edad preescolar en nuestro país y estos momentos.
Se colocaron en la elaboración de este trabajo algunos Organismos que no trabajan directamente en la atención
de los niños, pero que efectúan donaciones constantes a programas existentes a favor de los niños, o que apoyan
de una manera u otra a este tipo de programas.
En cuanto a los Organismos Internaciones se estudiaron varias Organizaciones, las cuales se consideraron las
más importantes, ya que trabajan de manera internacional y no sólo a nivel personal de otros países.
Organizaciones como los Niños Unidos por el Mundo, La Federación de Asociación de la Cruz Rojo y Media Luna
Roja, el Instituto Interamericano del Niño, UNICEF, etc. fueron destacados como Organismos Internacionales,
debido a que trabajan y funcionan de manera global, para varios países, entre los que entra Venezuela. También
se estudiaron algunos Organismos que existen en otros países, como en Guatemala y Costa Rica, para poder
tomar como ejemplo y punto de comparación con las Organizaciones que existen en nuestro país en la
actualidad.
Por medio de la elaboración de este taller se puede conocer a fondo cada Organismo Nacional e Internacional de
importancia, detalladamente, para así comprender cual es la ayuda y el tipo de ayuda que emplean a favor de los
niños de Venezuela y el mundo.
5. Bibliografía.