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Plan de Desarrollo Municipal de Ixtapaluca 2019-2021.
© Primera edición: Ayuntamiento de Ixtapaluca, 2019.

D.R. © Ayuntamiento de Ixtapaluca.

Palacio Municipal.
Municipio Libre núm. 1.
Colonia Ixtapaluca Centro, C.P. 56530.
Ixtapaluca, Estado de México.

Comité de Planeación para el Desarrollo Municipal de Ixtapaluca.

Dirección de Planeación, Evaluación y Seguimiento.

Impreso en Ixtapaluca, Estado de México.

Queda prohibida la reproducción total o parcial de esta obra por cualquier medio o procedimiento,
sin la autorización previa y sólo se realizará ésta mediante el permiso expreso de la fuente y
dándole el crédito correspondiente al Ayuntamiento de Ixtapaluca.

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“CONTINUAMOS TRABAJANDO CON MÁS SENTIDO HUMANO”

 AYUNTAMIENTO DE IXTAPALUCA 2019-2021

Maricela Serrano Hernández

Presidenta Municipal Constitucional de Ixtapaluca

Enrique Rutilo Granados Filorio

Síndico

Kevya Navi Galván Camacho Luis Emmanuel Arreguin Guizar

Primera Regidora Segundo Regidor

Laura Ramos Cadena Tomás Suárez Campos

Tercera Regidora Cuarto Regidora

María Candelaria De la Luz De la

Jonathan Delgado Peregrina
Rosa Sexto Regidor
Quinta Regidora
Carmen Nayely González
Marina Guerrero Barrón
Séptima Regidora Domínguez
Octava Regidora

Gerardo Guerrero Ramírez Rosario Ramírez García

Noveno Regidor Décima Regidora

Brandon Martínez Contreras Leobardo Padilla Díaz

Décimo Primer Regidor Décimo Segundo Regidor

Fanny Anahí Colina Anguiano Armando Ramírez García

Décima Tercera Regidora Secretario del Ayuntamiento

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“CONTINUAMOS TRABAJANDO CON MÁS SENTIDO HUMANO”

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“CONTINUAMOS TRABAJANDO CON MÁS SENTIDO HUMANO”

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“CONTINUAMOS TRABAJANDO CON MÁS SENTIDO HUMANO”

 ÍNDICE GENERAL.

Página
1. Presentación del Plan de Desarrollo Municipal de Ixtapaluca 2019-2021 9
1.1. Objetivo General. 11
1.2. Marco Legal. 13
1.3. Participación Democrática en la Formulación del Plan de Desarrollo Municipal. 30
1.4. Mecanismos permanentes para la Participación Social. 34

2. Planeación Estratégica (Misión y Visión del Gobierno Municipal). 38

2.1. Mensaje de Gobierno y Compromiso Político. 38
2.2. Vinculación al Sistema de Planeación Democrático. 44

3. Entorno nacional y estatal, implicaciones para el municipio. 54

3.1. Contexto Nacional y Estatal 2018. 54
3.2. Principales Características de la Región Municipal. 65
3.3. Diagnóstico del Territorio Municipal. 71
3.3.1. Delimitación y Estructura Territorial del Municipio. 71
3.3.2. Medio Físico. 72
3.3.3. Dinámica Demográfica. 87

4. Diagnóstico por Pilares y Ejes Transversales. 106

4.1. Pilar 1 Social: Ixtapaluca, Municipio Socialmente Responsable, Solidario e
106
Incluyente.
4.1.1. Tema: Población y su Evolución Sociodemográfica. 108
4.1.2. Tema: Alimentación y Nutrición para las Familias. 113
4.1.3. Tema: Salud y Bienestar Incluyente. 126
4.1.3.1. Subtema: Equipamiento, Mobiliario e Infraestructura. 133
4.1.4. Tema: Educación Incluyente y de Calidad. 149
4.1.4.1. Subtema: Acceso Igualitario a la Educación. 154
4.1.4.2. Subtema: Equipamiento, Mobiliario e Infraestructura. 158
4.1.5. Tema: Vivienda. 171
4.1.6. Tema: Desarrollo Humano Incluyente, sin Discriminación y Libre de Violencia. 180
4.1.6.1. Subtema: Promoción del Bienestar: Niñez, Adolescentes y Personas Adultas Mayores. 183
4.1.6.2. Subtema: Población Indígena. 190
4.1.6.3. Subtema: Personas con Discapacidad. 192
4.1.6.4. Subtema: Migrantes y Cooperación Internacional 195
4.1.7. Tema: Cultura Física, Deporte y Recreación. 210

4.2. Pilar 2 Económico: Ixtapaluca, Municipio Competitivo, Productivo e Innovador. 220

4.2.1. Tema: Desarrollo Económico. 221
4.2.1.1. Subtema: Desarrollo Regional. 224
4.2.1.2. Subtema: Actividades Económicas por Sector Productivo. 238
4.2.1.3. Subtema: Empleo, Características y Población Económicamente Activa. 250
4.2.1.4. Subtema: Exportaciones. 253
4.2.1.4. Subtema: Financiamiento. 256

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“CONTINUAMOS TRABAJANDO CON MÁS SENTIDO HUMANO”

4.2.2. Tema: Infraestructura Pública y Modernización de los Servicios Comunales. 268
4.2.2.1. Subtema: Centrales de Abasto, Mercados y Tianguis. 268
4.2.2.2. Subtema: Rastros Municipales. 274
4.2.2.3. Subtema: Parques, Jardines y su Equipamiento. 275
4.2.2.4. Subtema: Panteones. 281

4.3. Pilar 3 Territorial: Ixtapaluca, Municipio Ordenado, Sustentable y Resiliente. 290

4.3.1. Tema: Ciudades y Comunidades Sostenibles. 292
4.3.1.1. Subtema: Localidades Urbanas y Rurales; Zonas Metropolitanas. 295
4.3.1.2. Subtema: Uso de Suelo. 299
4.3.1.3. Subtema: Movilidad y Transporte para la Población. 311
4.3.1.4. Subtema: Patrimonio Natural y Cultural. 315
4.3.2. Tema: Energía Asequible y No Contaminante. 326
4.3.2.1. Subtema: Electrificación y Alumbrado Público. 326
4.3.3. Tema: Acción por el Clima. 336
4.3.3.1. Subtema: Calidad del Aire. 336
4.3.3.2. Subtema: Limpia, Recolección, Traslado y Disposición Final de Residuos Sólidos. 339
4.3.4. Tema: Vida de los Ecosistemas Terrestres. 344
4.3.4.1. Subtema: Protección al Medio Ambiente y Recursos Naturales. 344
4.3.4.2. Subtema: Recursos Forestales. 348
4.3.5. Tema: Manejo Sustentable y Distribución del Agua. 358
4.3.5.1. Subtema: Agua Potable. 360
4.3.5.2. Subtema: Sistemas de Captación de Agua Pluvial. 364
4.3.5.3. Subtema: Tratamiento de Aguas Residuales. 366
4.3.5.4. Subtema: Drenaje y Alcantarillado. 367
4.3.5.5. Subtema: Obra Pública. 378
4.3.6. Tema: Riesgo y Protección Civil. 382

4.4. Pilar 4 Seguridad: Ixtapaluca, Municipio con Seguridad y Justicia. 419

4.4.1. Tema: Seguridad con Visión Ciudadana. 422
4.4.2. Tema: Derechos Humanos. 439
4.4.3. Tema: Mediación y Conciliación. 448

4.5. Eje transversal 1: Igualdad de Género. 458

4.5.1. Tema: Cultura de Igualdad y Prevención de la Violencia contra las Mujeres. 459
4.5.1.1. Subtema: Empleo Igualitario para Mujeres. 467

4.6. Eje transversal 2: Gobierno Moderno, Capaz y Responsable. 475

4.6.1. Tema: Estructura del Gobierno Municipal. 476
4.6.1.1. Subtema: Reglamentación. 478
4.6.1.2. Subtema: Manuales de Organización y Procedimientos. 483
4.6.2. Tema: Transparencia y Rendición de Cuentas. 496
4.6.3. Tema: Sistema Anticorrupción del Estado de México y Municipios. 505
4.6.4. Tema: Comunicación y Diálogo con la Ciudadanía como elemento clave de Gobernabilidad. 515
4.6.5. Tema: Finanzas Públicas Sanas. 525
4.6.5.1. Subtema: Sistema de Recaudación y Padrón de Contribuyentes. 528
4.6.5.2. Subtema: Deuda Pública Municipal. 530

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“CONTINUAMOS TRABAJANDO CON MÁS SENTIDO HUMANO”

4.6.5.3. Subtema: Estructura de Ingresos y Egresos. 530
4.6.5.4. Subtema: Inversión. 533
4.6.6. Tema: Gestión para Resultados y Evaluación del Desempeño. 543
4.6.7. Tema: Eficiencia y Eficacia en el Sector Público. 567
4.6.7.1. Subtema: Perfil Técnico Profesional de los Servidores Públicos. 571
4.6.7.2. Subtema: Sistema Estatal de Información Estadística y Geográfica. 573
4.6.8. Tema: Coordinación Institucional. 576
4.6.8.1. Subtema: Fortalecimiento Municipal. 576

4.7. Eje transversal 3. Tecnología y Coordinación para el Buen Gobierno. 579

4.7.1. Tema: Alianzas para el Desarrollo. 580
4.7.1.1. Subtema: Organizaciones para el Cumplimiento de los Objetivos. 580
4.7.2. Tema: Municipio Moderno en Tecnologías de Información y Comunicaciones. 581

5. Criterios Generales para la Evaluación del Plan de Desarrollo Municipal y

590
sus Programas.
5.1. Esquema para la Integración del Proceso de Evaluación del Plan de Desarrollo Municipal de
Ixtapaluca 2019-2021.
591
5.2. Procesos para la Programación, Presupuestación y Control de la Gestión Municipal. 600

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“CONTINUAMOS TRABAJANDO CON MÁS SENTIDO HUMANO”

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“CONTINUAMOS TRABAJANDO CON MÁS SENTIDO HUMANO”

1. PRESENTACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DE
IXTAPALUCA 2019-2021.

El Plan de Desarrollo es una tarea fundamental de todo buen gobierno. Significa

anticiparse en el tiempo para prever, con visión, los cambios complejos y profundos que
vive la sociedad ixtapaluquense. Para ello, se propone la generación de instrumentos de
planeación que satisfagan los requisitos que la normatividad establece y también que
funjan como mecanismos efectivos de articulación con las prioridades y políticas de los
gobiernos federal y estatal; con las realidades que enfrenta Ixtapaluca.

Este documento contiene información política, territorial, social, económica y ambiental

del Municipio; que puede ser útil para toda la población, además promueve una visión
integral del futuro que se pretende alcanzar. Incorpora lineamientos y requisitos
establecidos en el marco jurídico de la planeación estratégica nacional y estatal;
asimismo, considera el enfoque de la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible, junto
con la gestión para resultados y la metodología del marco lógico.

Los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS), son una propuesta de la Organización de

las Naciones Unidas (ONU) en la que se retoma la visión mundial y nacional del
desarrollo sostenible para el año 2030, en este contexto, se analizan las condiciones
municipales. Utilizando como eje de análisis 16 de los 17 ODS que contempla dicha
Agenda para asegurar su cumplimiento en el mediano y largo plazo.

Por lo anterior, es evidente la necesidad de contar con una planeación estratégica de

mediano y largo plazos, así como una planeación operativa inmediata. Ambos tipos de
planeación se consideraron para la elaboración del presente Plan de Desarrollo Municipal
de Ixtapaluca para el periodo 2019-2021.

De igual forma, bajo la actual política de asignación del gasto público y el fortalecimiento
del Federalismo, demandan mayor capacidad del Ayuntamiento para gestionar recursos
presupuestarios federales y estatales, así como los propios, en un entorno de Gestión para
Resultados (GpR). Es decir, implica el conocimiento previo de los resultados que se
pretenden alcanzar con el financiamiento de algún programa presupuestario, así como
mayores mecanismos de seguimiento y evaluación del desempeño, transparencia y
rendición de cuentas efectivas y la desaparición de prácticas que inciten a la corrupción.

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“CONTINUAMOS TRABAJANDO CON MÁS SENTIDO HUMANO”

La gobernanza será el proceso de interacción entre actores estatales y no estatales para
formular y aplicar políticas públicas municipales en el marco de un conjunto determinado
de reglas formales e informales que integren nuevas formas de relación entre sociedad y
gobierno. La gobernanza requiere orientarse hacia nuevas maneras de gestión pública
basada en la colaboración público-privada y en el trabajo con la academia y las
organizaciones de la sociedad civil, para facilitar la instrumentación del presente Plan de
Desarrollo, así como el cumplimiento de los objetivos y resultados planteados en este
periodo de Gobierno.

La elaboración del Plan de Desarrollo Municipal de Ixtapaluca 2019-2021, tiene una base
legal que determina la importancia, el alcance y la obligatoriedad del Gobierno
Municipal. El Plan de Desarrollo Municipal será el marco de referencia que guiará las
políticas y acciones de la gestión de la presente administración municipal.

Lic. Maricela Serrano Hernández.

Presidenta Municipal Constitucional de Ixtapaluca 2019-2021.
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“CONTINUAMOS TRABAJANDO CON MÁS SENTIDO HUMANO”

1.1. OBJETIVO GENERAL.

Hoy en día la Planeación Estratégica constituye una herramienta fundamental para

orientar el desarrollo municipal, pues nos permite diseñar tanto el presente como el
futuro que queremos para nuestro Municipio. Planear constituye ante todo una práctica
democrática que involucra la participación de todos los actores sociales de la
municipalidad.

En tiempos de incertidumbre financiera, derivados de los fenómenos de globalización

económica, y de la nueva gestión de los recursos financieros del gobierno federal resulta
obligado el uso racional de los recursos a cargo de la Administración Pública Municipal,
para lo cual la planeación nos permite identificar nuestra realidad, así como las
prioridades en las demandas y propuestas sociales. La planeación es un ejercicio de
racionalidad, de reflexión, de pensamiento, que tiene por objeto anticiparnos al devenir, a
fin de proyectar los posibles escenarios y en consecuencia, diseñar las políticas públicas
municipales, tendientes a dar respuesta a la creciente problemática municipal. A través
de la planeación se definen las acciones, las obras y los proyectos a desarrollar, así como
los responsables y tiempos de ejecución, previendo las fuentes de financiamiento, es decir,
se trata de un proceso integral.

Objetivo Global del Plan de Desarrollo Municipal.

Avanzar en el mejoramiento integral de las condiciones de vida de la población municipal,

mediante el diseño e instrumentación de las políticas públicas municipales que orienten
el rumbo municipal, a efecto de consolidar a Ixtapaluca como un municipio generador de
oportunidades de desarrollo individual, social, económico, cultural, urbano,
metropolitano, ambiental y sustentable.

Objetivos Generales del Plan de Desarrollo Municipal.

 Fortalecer el Estado de Derecho en el Municipio, preservando la tranquilidad y la

paz social, a través de la participación democrática, la tolerancia, la pluralidad, la
inclusión, la igualdad y el respeto a la manifestación de las ideas, a los derechos
humanos y a los derechos individuales y sociales. Proteger a los habitantes del
Municipio, mejorando los servicios de seguridad ciudadana y vial, así como de

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“CONTINUAMOS TRABAJANDO CON MÁS SENTIDO HUMANO”

 protección civil, fortaleciendo el estado de fuerza policial, las estrategias y los
operativos conjuntos, así como reduciendo los índices delictivos.
 Combatir la pobreza y la exclusión social, a través de los programas federales,
estatales y municipales en materia de alimentación, salud y asistencia social,
especialmente para los grupos más vulnerables, así como impulsar el desarrollo de
la cultura, la recreación y el deporte en el territorio municipal.
 Contribuir, desde el ámbito municipal, en una Educación de Calidad, mediante
apoyos a la infraestructura y equipamiento escolar, favoreciendo las condiciones
para el proceso de enseñanza aprendizaje y fomentando los principios y valores
familiares en el Municipio.
 Impulsar el desarrollo económico municipal, como factor generador y detonante de
oportunidades igualitarias de mejoramiento social y humano, estimulando la
inversión productiva y la generación de empleos en el Municipio.
 Garantizar el desarrollo urbano y metropolitano municipal armónico, ordenado,
incluyente y equilibrado con el medio ambiente, a efecto de favorecer mejores
condiciones de vida en el territorio municipal.
 Mejorar la prestación de los servicios públicos municipales y la ejecución de las
obras públicas, atendiendo las necesidades y prioridades comunitarias, desde una
perspectiva incluyente e igualitaria, así como la infraestructura y equipamiento
urbano.
 Aprovechar los programas federales y estatales, así como los recursos derivados de
los mismos, promoviendo los mecanismos de coordinación entre los tres ámbitos de
gobierno, así como la colaboración intermunicipal para la atención y resolución de
problemas comunes.
 Consolidar el Sistema Municipal de Planeación Democrática, impulsando la
ejecución, seguimiento, evaluación, reconducción y actualización del Plan de
Desarrollo Municipal, observando su interrelación con el Presupuesto basado en
Resultados Municipal (PbRM).
 Mejorar los mecanismos de control interno, el acceso a la información pública, la
transparencia y rendición de cuentas, previniendo y combatiendo la corrupción en
las diversas dependencias y entidades municipales.
 Avanzar en el saneamiento de las finanzas públicas municipales, mediante el
fortalecimiento de los ingresos, el control de los egresos y la reducción de la deuda
pública municipal.

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“CONTINUAMOS TRABAJANDO CON MÁS SENTIDO HUMANO”

  Impulsar la modernización, simplificación e innovación de la administración
pública municipal, a efecto de mejorar la capacidad de atención y respuesta a las
demandas y propuestas sociales.
 Promover acciones y mecanismos para la prevención, atención, sanción y
erradicación de la violencia contra las mujeres en el Municipio.
 Aprovechar los medios tecnológicos y el uso de nuevas herramientas tecnológicas
para impulsar, coordinar y potencializar las acciones y el ejercicio gubernamental
en favor de la población del Municipio.

1.2. MARCO LEGAL.

Para la estructuración del marco jurídico del Plan de Desarrollo Municipal de Ixtapaluca
2019-2021, se consideran todos los fundamentos marcados desde la Constitución Política
de los Estados Unidos Mexicanos hasta el Bando Municipal de Ixtapaluca.

Su formulación es la base mediante la cual el Gobierno Municipal estructura objetivos,

estrategias y líneas de acción para el cumplimiento de dichas metas, siendo así, los
Ayuntamientos están facultados para conducir la Planeación Municipal apegada a las
directrices de los Sistemas Nacional y Estatal de Planeación Democrática.

Conforme a la tendencia del Estado Mexicano, el Gobierno sentó las bases para definir su
régimen económico, al fijar en el marco constitucional el sustento político y jurídico para
planear y desarrollar la economía nacional, estatal y municipal.

 Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

Artículo. 25.- Corresponde al Estado la rectoría del desarrollo nacional para garantizar
que éste sea integral y sustentable, que fortalezca la Soberanía de la Nación y su régimen
democrático y que, mediante la competitividad, el fomento del crecimiento económico y el
empleo y una más justa distribución del ingreso y la riqueza, permita el pleno ejercicio de
la libertad y la dignidad de los individuos, grupos y clases sociales, cuya seguridad
protege esta Constitución. La competitividad se entenderá como el conjunto de
condiciones necesarias para generar un mayor crecimiento económico, promoviendo la
inversión y la generación de empleo.

El Estado velará por la estabilidad de las finanzas públicas y del sistema financiero para
coadyuvar a generar condiciones favorables para el crecimiento económico y el empleo. El
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“CONTINUAMOS TRABAJANDO CON MÁS SENTIDO HUMANO”

Plan Nacional de Desarrollo y los planes estatales y municipales deberán observar dicho
principio…

Artículo. 26.-

A. El Estado organizará un sistema de planeación democrática del desarrollo nacional

que imprima solidez, dinamismo, competitividad, permanencia y equidad al crecimiento
de la economía para la independencia y la democratización política, social y cultural de la
nación.

Los fines del proyecto nacional contenidos en esta Constitución determinarán los
objetivos de la planeación. La planeación será democrática y deliberativa. Mediante los
mecanismos de participación que establezca la ley, recogerá las aspiraciones y demandas
de la sociedad para incorporarlas al plan y los programas de desarrollo. Habrá un plan
nacional de desarrollo al que se sujetarán obligatoriamente los programas de la
Administración Pública Federal…

Artículo. 115.- Los estados adoptarán, para su régimen interior, la forma de gobierno
republicano, representativo, democrático, laico y popular, teniendo como base de su
división territorial y de su organización política y administrativa, el municipio libre,
conforme a las bases siguientes:

V. Los Municipios, en los términos de las leyes federales y estatales relativas,

estarán facultados para:

a) Formular, aprobar y administrar la zonificación y planes de desarrollo urbano

municipal;…

c) Participar en la formulación de planes de desarrollo regional, los cuales deberán

estar en concordancia con los planes generales de la materia. Cuando la Federación
o los Estados elaboren proyectos de desarrollo regional deberán asegurar la
participación de los municipios…

Artículo 134. Los recursos económicos de que dispongan la Federación, las entidades
federativas, los Municipios y las demarcaciones territoriales de la Ciudad de México, se
administrarán con eficiencia, eficacia, economía, transparencia y honradez para
satisfacer los objetivos a los que estén destinados.
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“CONTINUAMOS TRABAJANDO CON MÁS SENTIDO HUMANO”

  Orden Internacional.

La Asamblea General de la Organización de las Naciones Unidas (ONU) adoptó el 25 de

septiembre del 2015, la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible; plan de acción a favor
de las personas, el planeta y la prosperidad, que también tiene la intención de fortalecer
la paz universal y el acceso a la justicia.

Los Estados miembros de las Naciones Unidas aprobaron una resolución en la que
reconocen que el mayor desafío del mundo actual es la erradicación de la pobreza y
afirman que sin lograrla no puede haber desarrollo sostenible.

La agenda plantea 17 objetivos con 169 metas de carácter integrado e indivisible que
abarcan las esferas económica, social y ambiental.

La nueva estrategia regirá los programas de desarrollo mundiales durante los próximos
15 años. Al adoptarla, los Estados se comprometieron a movilizar los medios necesarios
para su instrumentación mediante alianzas centrales especialmente en las necesidades
de los más pobres y vulnerables.

 Federal.

Ley Orgánica de la Administración Pública Federal.

Artículo 22.- El Presidente de los Estados Unidos Mexicanos podrá celebrar convenios de
coordinación de acciones con los Gobiernos Estatales, y con su participación, en los casos
necesarios, con los Municipios, satisfaciendo las formalidades legales que en cada caso
procedan, a fin de favorecer el desarrollo integral de las propias entidades federativas con
los Municipios, satisfaciendo las formalidades legales que en cada caso procedan, a fin de
favorecer el desarrollo integral de las propias entidades federativas.

Ley de Planeación.

Artículo 1°. - Las disposiciones de esta Ley son de orden público e interés social y tienen
por objeto establecer:

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“CONTINUAMOS TRABAJANDO CON MÁS SENTIDO HUMANO”

 I.- Las normas y principios básicos conforme a los cuales se llevará a cabo la
Planeación Nacional del Desarrollo y encauzar, en función de ésta, las actividades de
la administración Pública Federal;

II.- Las bases de integración y funcionamiento del Sistema Nacional de Planeación

Democrática;

III.- Las bases para que el Ejecutivo Federal coordine las actividades de planeación
de la Administración Pública Federal, así como la participación, en su caso,
mediante convenio, de los órganos constitucionales autónomos y los gobiernos de las
entidades federativas, conforme a la legislación aplicable;

IV.- Los órganos responsables del proceso de planeación;

V.- Las bases de participación y consulta a la sociedad, incluyendo a los pueblos y

comunidades indígenas, a través de sus representantes y autoridades, en la
elaboración del Plan y los programas a que se refiere esta Ley, y

VI.- Las bases para que el Ejecutivo Federal concierte con los particulares las
acciones a realizar para la elaboración y ejecución del Plan y los programas a que se
refiere esta Ley.

Artículo 2°. - La planeación deberá llevarse a cabo como un medio para el eficaz
desempeño de la responsabilidad del Estado sobre el desarrollo equitativo, incluyente,
integral, sustentable y sostenible del país, con perspectiva de interculturalidad y de
género, y deberá tender a la consecución de los fines y objetivos políticos, sociales,
culturales, ambientales y económicos contenidos en la Constitución Política de los
Estados Unidos Mexicanos. Para ello, estará basada en los siguientes principios:

I.- El fortalecimiento de la soberanía, la independencia y autodeterminación

nacionales, en lo político, lo económico y lo cultural;

II.- La preservación y el perfeccionamiento del régimen representativo, democrático,

laico y federal que la Constitución establece; y la consolidación de la democracia
como sistema de vida, fundado en el constante mejoramiento económico, social y
cultural del pueblo en un medio ambiente sano;

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“CONTINUAMOS TRABAJANDO CON MÁS SENTIDO HUMANO”

 III.- La igualdad de derechos entre las personas, la no discriminación, la atención de
las necesidades básicas de la población y la mejoría, en todos los aspectos de la
calidad de la vida, para lograr una sociedad más igualitaria, garantizando un
ambiente adecuado para el desarrollo de la población;

IV.- Las obligaciones del Estado de promover, respetar, proteger y garantizar los
derechos humanos reconocidos en la Constitución y en los tratados internacionales
de los que el Estado Mexicano sea parte;

V.- El fortalecimiento del pacto federal y del Municipio libre, para lograr un
desarrollo equilibrado del país, promoviendo la descentralización de la vida nacional;

VI.- El equilibrio de los factores de la producción, que proteja y promueva el empleo;

en un marco de estabilidad económica y social;

VII.- La perspectiva de género, para garantizar la igualdad de oportunidades entre

mujeres y hombres, y promover el adelanto de las mujeres mediante el acceso
equitativo a los bienes, recursos y beneficios del desarrollo, y

VIII.- La factibilidad cultural de las políticas públicas nacionales.

Artículo 3°.- Para los efectos de esta Ley se entiende por planeación nacional de
desarrollo la ordenación racional y sistemática de acciones que, en base al ejercicio de las
atribuciones del Ejecutivo Federal en materia de regulación y promoción de la actividad
económica, social, política, cultural, de protección al ambiente y aprovechamiento racional
de los recursos naturales así como de ordenamiento territorial de los asentamientos
humanos y desarrollo urbano, tiene como propósito la transformación de la realidad del
país, de conformidad con las normas, principios y objetivos que la propia Constitución y la
ley establecen.

Mediante la planeación se fijarán objetivos, metas, estrategias y prioridades, así como

criterios basados en estudios de factibilidad cultural; se asignarán recursos,
responsabilidades y tiempos de ejecución, se coordinarán acciones y se evaluarán
resultados.

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“CONTINUAMOS TRABAJANDO CON MÁS SENTIDO HUMANO”

Artículo 4°. - Es responsabilidad del Ejecutivo Federal conducir la planeación nacional
del desarrollo con la participación democrática de la sociedad, de conformidad con lo
dispuesto en la presente Ley.

Artículo 33.-... En los casos de coordinación con los gobiernos de las entidades
federativas se deberá considerar la participación que corresponda a los municipios y
demarcaciones territoriales.

Orden Estatal.

Constitución Política del Estado Libre y Soberano de México.

Artículo 112.- La base de la división territorial y de la organización política y

administrativa del Estado, es el municipio libre. Las facultades que la Constitución de la
República y el presente ordenamiento, otorgan al gobierno municipal, se ejercerá por el
ayuntamiento de manera exclusiva y no habrá autoridad intermedia alguna entre éste y
el gobierno del Estado.

Artículo 122.- Los ayuntamientos de los municipios tienen las atribuciones que
establecen la Constitución Federal, esta Constitución, y demás disposiciones legales
aplicables…

Los municipios ejercerán las facultades señaladas en la Constitución General de la

República, de manera coordinada con el Gobierno del Estado, de acuerdo con los planes y
programas federales, estatales, regionales y metropolitanos a que se refiere el artículo
139 de este ordenamiento.

Artículo 139.- El desarrollo de la entidad se sustenta en el Sistema Estatal de

Planeación Democrática, que imprima solidez, dinamismo, competitividad, permanencia y
equidad al crecimiento de la economía para la libertad y la democratización política,
social y cultural del Estado y que tiene como base el Plan de Desarrollo del Estado de
México:

I. El Sistema Estatal de Planeación Democrática se integra por los planes y

programas que formulen las autoridades estatales y municipales y considerará en su
proceso: El planteamiento de la problemática con base en la realidad objetiva, los
indicadores de desarrollo social y humano, la proyección genérica de los objetivos
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“CONTINUAMOS TRABAJANDO CON MÁS SENTIDO HUMANO”

 para la estructuración de planes, programas y acciones que regirán el ejercicio de
sus funciones públicas, su control y evaluación. Las Leyes de la materia proveerán la
participación de los sectores público, privado y social en el proceso y el mecanismo de
retroalimentación permanente en el sistema.

Los planes, programas y acciones que formulen y ejecuten los ayuntamientos en las
materias de su competencia, se sujetarán a las disposiciones legales aplicables y
serán congruentes con los planes y programas federales, estatales, regionales y
metropolitanos, en su caso.

Los ciudadanos del Estado, individualmente o a través de agrupaciones legalmente

constituidas, podrán participar en el proceso de planeación democrática en los
términos establecidos por las leyes para la formulación de planes y programas
estatales, municipales, regionales y metropolitanos para la integración social de sus
habitantes y el desarrollo de las comunidades.

Ley Orgánica Municipal del Estado de México.

Artículo 1.- Esta Ley es de interés público y tiene por objeto regular las bases para la
integración y organización del territorio, la población, el gobierno y la administración
pública municipales.

Artículo 2.- Las autoridades municipales tienen las atribuciones que les señalen los
ordenamientos federales, locales y municipales y las derivadas de los convenios que se
celebren con el Gobierno del Estado o con otros municipios.

Artículo 31.- Son atribuciones de los ayuntamientos:

I. Expedir y reformar el Bando Municipal, así como los reglamentos, circulares y

disposiciones administrativas de observancia general dentro del territorio del
municipio, que sean necesarios para su organización, prestación de los servicios
públicos y, en general, para el cumplimiento de sus atribuciones;

Artículo 70.- Las comisiones del ayuntamiento coadyuvarán en la elaboración del Plan
de Desarrollo Municipal y en su evaluación.

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“CONTINUAMOS TRABAJANDO CON MÁS SENTIDO HUMANO”

Artículo 72.- Para la gestión, promoción y ejecución de los planes y programas
municipales en las diversas materias, los ayuntamientos podrán auxiliarse de consejos de
participación ciudadana municipal.

Artículo 114.- Cada ayuntamiento elaborará su plan de desarrollo municipal y los

programas de trabajo necesarios para su ejecución en forma democrática y participativa.

Artículo 115.- La formulación, aprobación, ejecución, control y evaluación del plan y

programas municipales estarán a cargo de los órganos, dependencias o servidores
públicos que determinen los ayuntamientos, conforme a las normas legales de la materia
y las que cada cabildo determine.

Artículo 116.- El Plan de Desarrollo Municipal deberá ser elaborado, aprobado y

publicado, dentro de los primeros tres meses de la gestión municipal. Su evaluación
deberá realizarse anualmente; y en caso de no hacerse se hará acreedor a las sanciones de
las dependencias normativas en el ámbito de su competencia.

Artículo 120.- En la elaboración de su Plan de Desarrollo Municipal, los ayuntamientos

proveerán lo necesario para promover la participación y consulta populares.

Artículo 121.- Los ayuntamientos publicarán su Plan de Desarrollo Municipal a través

dela Gaceta Municipal y de los estrados de los Ayuntamientos durante el primer año de
gestión y lo difundirán en forma extensa.

Ley de Planeación del Estado de México y Municipios.

Artículo 1.- La presente ley es de orden público e interés social y tiene por objeto,
establecer las normas:

I. Del Sistema de Planeación Democrática para el Desarrollo del Estado de México y

Municipios;

II. De la participación democrática de los habitantes del Estado de México, grupos y

organizaciones sociales y privados en la elaboración, ejecución y evaluación del Plan
de Desarrollo del Estado de México y los planes de desarrollo municipales, así como
de los programas a que se refiere esta ley;

-20-

“CONTINUAMOS TRABAJANDO CON MÁS SENTIDO HUMANO”

 III. De la coordinación de acciones de planeación democrática para el desarrollo con
el Gobierno Federal y los gobiernos municipales;

IV. De la formulación, instrumentación, colaboración, concertación, control y

seguimiento de la ejecución y la evaluación de la estrategia de desarrollo contenida
en el Plan de Desarrollo del Estado de México y en los planes de desarrollo
municipales.

V. Del equilibrio de los factores de la producción, que proteja y promueva el empleo;

en un marco de estabilidad económica y social que garantice la competitividad y
privilegie el eficiente, transparente y racional ejercicio de los recursos públicos.

Artículo 2.-…

Es responsabilidad del titular del Ejecutivo Estatal conducir la planeación para el

desarrollo del Estado de México, y al interior de los municipios dicha responsabilidad
recaerá en los Presidentes Municipales, quienes lo harán con base en las disposiciones
legales y en ejercicio de sus atribuciones con respeto irrestricto a las garantías
constitucionales, así como al fortalecimiento del pacto federal y del municipio libre y
autónomo.

Artículo 3. El desarrollo del Estado y Municipios se sustenta en el proceso de planeación

democrática, en congruencia con la planeación nacional del desarrollo, integrando al
Sistema de Planeación Democrática para el Desarrollo del Estado de México y
Municipios, los planes de desarrollo municipal, los programas sectoriales, regionales y
especiales, la Agenda Digital; y su ejecución atenderá a los plazos y condiciones que
requiera su estrategia.

Artículo 14.- El Sistema de Planeación Democrática para el Desarrollo del Estado de

México y Municipios se conforma por:

II. Los planes de desarrollo municipales;…

Artículo 19.- Compete a los ayuntamientos, en materia de planeación democrática para

el desarrollo:

-21-

“CONTINUAMOS TRABAJANDO CON MÁS SENTIDO HUMANO”

 I. Elaborar, aprobar, ejecutar, dar seguimiento, evaluar y el control del Plan de
Desarrollo Municipal y sus programas;…

Artículo 22.- Los planes de desarrollo se formularán, aprobarán y publicarán dentro de

un plazo de seis meses para el Ejecutivo del Estado y tres meses para los ayuntamientos,
contados a partir del inicio del período constitucional de gobierno y en su elaboración se
tomarán en cuenta las opiniones y aportaciones de los diversos grupos de la sociedad; así
como el Plan de Desarrollo precedente; también habrán de considerarse estrategias,
objetivos y metas, que deberán ser revisadas y consideradas en la elaboración de los
planes de desarrollo del siguiente período constitucional de gobierno, a fin de asegurar la
continuidad y consecución de aquellos que por su importancia adquieran el carácter
estratégico de largo plazo. Su vigencia se circunscribirá al período constitucional o hasta
la publicación del plan de desarrollo del siguiente período constitucional de gobierno.

Artículo 29.- Los gobiernos estatales y municipales conjuntarán esfuerzos para

fortalecer los planes, programas y acciones para el desarrollo a través de convenios de
coordinación y participación.

Reglamento de la Ley de Planeación del Estado de México y Municipios.

Artículo 1.- El presente Reglamento tiene por objeto definir y detallar lo establecido en
la Ley de Planeación del Estado de México y Municipios; precisar la organización y
funcionamiento del Sistema de Planeación Democrática para el Desarrollo del Estado de
México y Municipios, así como regular la participación de los grupos sociales en dicho
sistema.

Artículo 10.- El Sistema de Planeación Democrática para el Desarrollo del Estado de

México y Municipios reconoce como ámbitos de planeación con incidencia en el desarrollo
del Estado los siguientes: Federal; Estatal; Sectorial; Metropolitano; Regional y
Municipal.

Artículo 21.- Los Planes y Programas a que se refiere la Ley y el presente Reglamento,
serán los instrumentos a través de los cuales se fijarán las prioridades, objetivos,
estrategias, líneas de acción y metas para el desarrollo sustentable del Estado y
Municipios.

-22-

“CONTINUAMOS TRABAJANDO CON MÁS SENTIDO HUMANO”

Artículo 22.- El Sistema de Planeación Democrática para el Desarrollo del Estado de
México y Municipios, deberá conducirse para efectos de la formulación e integración de
planes y programas de acuerdo con una estructura metodológica que básicamente
contendrá:

I. Diagnóstico. - El cual corresponderá a un análisis e interpretación general o

particular de un fenómeno o fenómenos de manera cuantitativa y cualitativa de la
situación existente, así como de la descripción del contexto actual y la trayectoria
histórica con una visión retrospectiva que permita identificar las necesidades
económico sociales, de manera que se aprecie la problemática existente y las
oportunidades de desarrollo, así como, sus causas y efectos. El diagnóstico deberá
atender a la capacidad real de desarrollo y a la disponibilidad de recursos;

II. Fijación de Objetivos, Estrategias y Líneas de Acción. - Deberán ser establecidos

en función de las prioridades que se hayan determinado de acuerdo a las
necesidades debidamente jerarquizadas, estimando el comportamiento futuro de las
tendencias detectadas en el diagnóstico. Los objetivos, estrategias y líneas de acción
deberán ser fijados en forma clara y concreta. Los objetivos serán los fines hacia los
cuales se dirige la acción planificada;

III. Establecimiento de Metas. - Los planes de desarrollo municipal, así como los
programas especiales, sectoriales y regionales plasmarán metas de carácter terminal
por los periodos que cubran e incluirán metas intermedias, señaladas de manera
anual en la programación a través de unidades de medida perfectamente
cuantificables;

IV. Determinación de recursos técnicos, humanos, materiales y financieros

necesarios para la ejecución de las acciones. Los planes de desarrollo municipal, los
programas especiales, sectoriales y regionales determinarán estos recursos, de
acuerdo con las necesidades expresadas en el diagnóstico y con la capacidad
financiera de que se disponga, además del señalamiento de responsables y tiempo de
ejecución;

V. Ejecución de Planes y Programas.- Corresponderá a la administración pública en

su conjunto, atendiendo a las siguientes reglas fundamentales: organización
adecuada; buena dirección y coordinación; comunicación y flujo de información en

-23-

“CONTINUAMOS TRABAJANDO CON MÁS SENTIDO HUMANO”

 todos sentidos; buena administración de personal y división racional del trabajo;
eficacia, eficiencia y congruencia en la toma de decisiones; control efectivo;
delimitación de los niveles de autoridad y responsabilidad y unidad de criterio en la
acción, dirección y mando;

VI. Mecanismos de seguimiento, control y evaluación del proceso de ejecución de

planes y programas; que implica la supervisión y monitoreo periódico del avance y
cumplimiento de los objetivos, acciones y metas establecidas; así como la
comparación de los resultados y logros obtenidos contra los esperados y la evaluación
de sus impactos; y

VII. Prospectiva. - Conjunto de metodologías orientadas a la previsión del futuro,

imaginando escenarios posibles, con el fin último de planificar las acciones
necesarias que generan un mayor grado de certidumbre para la toma de decisiones.

Artículo 25.- Los planes de desarrollo y sus programas derivados, deberán incluir un
apartado específico en donde se incluyan prioridades, objetivos, estrategias y líneas
generales de acción, que rebasen el período constitucional de la gestión gubernamental,
según sea el caso, los cuales, invariablemente, al inicio de cada nueva administración,
serán revisados, analizados y reformulados de ser procedente.

Artículo 50.- El Plan de Desarrollo Municipal, es el instrumento rector de la Planeación

Municipal, en el que deberán quedar expresadas claramente las prioridades, objetivos,
estrategias y líneas generales de acción en materia económica, política y social para
promover y fomentar el desarrollo integral y el mejoramiento en la calidad de vida de la
población y orientar la acción de este orden de gobierno y los grupos sociales del
municipio hacia ese fin. En su elaboración e integración quedarán incluidas, previa
valoración, las propuestas planteadas por los distintos sectores de la sociedad, a través de
los mecanismos de participación y consulta popular instituidos por el COPLADEMUN.

Artículo 51.- El Plan de Desarrollo Municipal se integrará con la siguiente estructura:

I. Tesis y proyecto político a desarrollar durante el período del gobierno

municipal;
II. Diagnóstico del contexto económico, político y social del municipio;
III. Visión del desarrollo municipal a mediano y largo plazo;
IV. Prioridades generales del plan;

-24-

“CONTINUAMOS TRABAJANDO CON MÁS SENTIDO HUMANO”

 V. Objetivos, estrategias y líneas de acción por cada programa y proyecto
incluido;
VI. Metas terminales a alcanzar al término de la gestión municipal y metas
intermedias anuales;
VII. Mecanismos e instrumentos generales para la evaluación del plan; y
VIII. Propuesta de estructura orgánica-administrativa del gobierno municipal para
cumplir los objetivos del plan.

Artículo 53.- El Plan de Desarrollo Municipal se conformará asumiendo una estructura

programática lo más apegada a la utilizada en la administración del Gobierno del Estado
de México, a efecto de homologar y dar congruencia al Sistema Estatal de Planeación
Democrática para el Desarrollo; para lo cual, la Secretaría proporcionará asesoría y
asistencia a los municipios que así lo soliciten.

Artículo 67.- El Plan de Desarrollo Municipal será evaluado dos veces al año, la primera,
al rendir su informe de gobierno el Presidente Municipal y la segunda, al cierre del
ejercicio presupuestal, constituyéndose dicha evaluación como parte integrante de la
Cuenta Pública Municipal. Las revisiones tendrán como propósito determinar los avances
y logros de los objetivos, estrategias, líneas de acción y metas intermedias y los resultados
de la evaluación servirán para reorientar los programas y acciones de esta esfera de
gobierno.

Orden Municipal.

Bando Municipal de Ixtapaluca 2019.

Artículo 73.- Las comisiones del Ayuntamiento coadyuvarán en la elaboración del Plan
de Desarrollo Municipal y en su evaluación, procurando incluir en los temas de desarrollo
lo siguientes:

I. Cultura Institucional para la Igualdad, de acuerdo a los Programas

realizados por el Gobierno de la República y el Gobierno del Estado de
México;
II. Perspectiva de género;
III. Igualdad sustantiva;
IV. No Discriminación;
V. Prevención y eliminación de la violencia de género;

-25-

“CONTINUAMOS TRABAJANDO CON MÁS SENTIDO HUMANO”

 VI. Atención a grupos en situación de vulnerabilidad;
VII. Igualdad de las personas con discapacidad;
VIII. Desarrollo de oportunidades para las personas con discapacidad;
IX. Interés superior de la infancia y la protección de los derechos de niñas, niños
y adolescentes;
X. Atención a mujeres en situación de violencia; víctimas del delito y de
violación a los derechos humanos;
XI. Migración y prevención de la trata de personas; y
XII. Gobierno electrónico.

Artículo 111.- La Planeación del Desarrollo Municipal, debe formularse, aprobarse y

publicarse, forzosamente, dentro de los primeros tres meses del inicio del periodo
Constitucional. En la elaboración del Plan de Desarrollo Municipal, se deben tomar en
consideración la transversalidad de la perspectiva de género, los temas mencionados en el
artículo 73 del presente Bando y las opiniones y aportaciones de los grupos sociales de
manera igualitaria, participativa y democrática, su vigencia se circunscribe al periodo de
la administración correspondiente hasta la publicación del Plan de Desarrollo Municipal
del siguiente periodo constitucional; sus proyecciones y previsiones deberán integrarse en
los objetivos y estrategias de largo plazo, que deben ser revisados y en su caso, integrados
en el Plan de Desarrollo Municipal del siguiente periodo de Gobierno.

Artículo112.- La planeación estratégica del desarrollo municipal, será el medio para

lograr el progreso económico, social, político, cultural y medioambiental del Municipio, el
cual se dirigirá, principalmente, a la atención de las necesidades que se traduzcan en el
mejoramiento de la calidad de vida de la población en general, mediante la participación
de las y los habitantes, órganos auxiliares y organizaciones sociales y privadas, a fin de
favorecer el desarrollo integral y sustentable del Municipio.

Artículo 113- El sistema de planeación deberá ser democrático y con perspectiva de

género, para lo cual la autoridad municipal lo adoptará como el proceso rector del cual
emanan los proyectos en beneficio de la población y el desarrollo integral del Municipio.

Artículo 114.- El Plan de Desarrollo Municipal deberá ser congruente con los objetivos y
metas del Plan Nacional de Desarrollo y del Plan Estatal de Desarrollo.

-26-

“CONTINUAMOS TRABAJANDO CON MÁS SENTIDO HUMANO”

Artículo 115.- El Ayuntamiento está obligado a formular un Plan de Desarrollo
Municipal y los programas anuales a los que deben sujetarse sus actividades. Para la
formulación, seguimiento y evaluación de dicho Plan, se sujetará a lo dispuesto por la Ley
de Planeación del Estado de México y Municipios, Reglamento de la Ley de Planeación
del Estado de México y Municipios, la Ley Orgánica, el presente Bando y demás
disposiciones aplicables.

Artículo 117.- El Comité de Planeación para el Desarrollo Municipal (COPLADEMUN),

es un Órgano Auxiliar del Ayuntamiento, encargado de estudiar, evaluar y proponer la
formulación del Plan de Desarrollo Municipal, conforme a las atribuciones y obligaciones
que le otorgan la Ley Orgánica Municipal del Estado de México y Municipios.

Artículo 119.- El Ayuntamiento a través del COPLADEMUN, regulará la formulación,

instrumentación, colaboración, concertación, control y seguimiento de la ejecución y la
evaluación de la estrategia de desarrollo contenida en el Plan de Desarrollo Municipal y
los planes, programas y presupuestos que de él se deriven, en el marco del sistema de
planeación democrática que instruye la Ley.

Artículo 120.- La Presidenta Municipal es la encargada de la conducción del Plan de

Desarrollo Municipal, así como del ejercicio democrático, en la esfera de su competencia y
atribuciones y proveerá lo necesario para instrumentar fuentes de participación y
también de consulta popular, con el objeto de que se cumplan los fines establecidos en el
Plan de Desarrollo Municipal.

Artículo 121.- El Ayuntamiento establecerá el método, el procedimiento y el mecanismo

para el debido control, seguimiento y evaluación de los planes y programas aprobados, así
como del uso y destino de los recursos asignados.

Para el cumplimiento de las metas, objetivos, estrategias y líneas de acción enmarcadas

en el Plan de Desarrollo Municipal, se instrumentarán mecanismos de evaluación,
mismos que seguirán el procedimiento enmarcado en la normatividad.

Reglamento de Planeación del Municipio de Ixtapaluca.

Artículo 32.- El Plan de Desarrollo Municipal es el documento estratégico y rector, en el

que se enuncia el estado que guarda el Municipio en materia social, económica, política,
ambiental y cultural; además enmarcan la consecución de los objetivos, metas y acciones
-27-

“CONTINUAMOS TRABAJANDO CON MÁS SENTIDO HUMANO”

para el logro de los resultados a corto, mediano y largo plazos, que empleará el
Ayuntamiento para alcanzar el desarrollo deseado.

Artículo 33.- El Plan de Desarrollo Municipal, debe formularse, aprobarse y publicarse,

forzosamente, dentro de los primeros tres meses del inicio del periodo Constitucional.

En la elaboración del Plan de Desarrollo Municipal, se deben tomar en consideración la

transversalidad y perspectiva de género, las opiniones y aportaciones de manera
particular y conjunta de la población, de manera igualitaria, participativa, incluyente y
democrática del Municipio.

La vigencia del Plan de Desarrollo Municipal, se circunscribe al periodo de la

administración correspondiente hasta la publicación del Plan de Desarrollo Municipal del
siguiente periodo constitucional; sus proyecciones y previsiones deberán integrarse en los
objetivos y estrategias de largo plazo, que deberán ser revisados y en su caso, integrados
en el Plan de Desarrollo Municipal del siguiente periodo de Gobierno.

Artículo 34.- El Ayuntamiento está obligado a formular el Plan de Desarrollo Municipal

y los programas anuales que de él emanen y al que deben sujetarse éstos, en razón de la
planeación estratégica municipal.

Artículo 35.- El Plan de Desarrollo Municipal deberá ser congruente con las estrategias,
objetivos y metas de los Planes Nacional de Desarrollo y Estatal de Desarrollo.

Artículo 36.- El Plan de Desarrollo Municipal deberá contener un diagnóstico territorial,

social, ambiental y económico, prospectiva, objetivos, metas, estrategias, prioridades,
líneas de acción, matrices de indicadores y FODAS; la asignación de recursos económicos,
humanos y materiales, de responsabilidades, de tiempos de ejecución, de control,
seguimiento de acciones y evaluación de resultados, así como la determinación,
seguimiento y evaluación de indicadores.

Artículo 41.- El Plan de Desarrollo Municipal integra los objetivos siguientes:

I. Prever las acciones y recursos necesarios para el desarrollo económico y social del
Municipio;

II. Programar las acciones del Gobierno Municipal estableciendo un orden de prioridades;
-28-

“CONTINUAMOS TRABAJANDO CON MÁS SENTIDO HUMANO”

III. Procurar un desarrollo urbano equilibrado de los centros de población que forman
parte del Municipio;

IV. Promover la participación y conservación del medio ambiente;

V. Promover el desarrollo armónico de la comunidad municipal;

VI. Asegurar el desarrollo de todas las comunidades del Municipio;

VII. Fijar las bases sobre el empleo de los recursos materiales, económicos y tecnológicos
del Ayuntamiento, con el objeto de mejorar la calidad de los servicios públicos;

VIII. Fomentar y desarrollar la vocación y actitud de servicio con tendencia al bienestar y

satisfacción de la comunidad;

IX. Procurar las condiciones sociales que fortalezcan la sustentabilidad de largo plazo de
la convivencia social y la capacidad productiva de los entes económicos para mejorar la
calidad de vida de la población;

X. Aplicación de manera racional y congruente los recursos financieros para dar

cumplimiento al plan y programas de desarrollo municipal;

XI. Asegurar la participación de la sociedad en las acciones del Gobierno Municipal; y

XII. Determinar la vinculación del Plan de Desarrollo Municipal con los Planes de
Desarrollo Federal y Estatal.

Artículo 42.- El Plan de Desarrollo Municipal, para su elaboración, se considerarán los

mecanismos y herramientas que el Gobierno del Estado de México enuncie; sin embargo,
el Ayuntamiento tendrá la determinación final del diseño y elaboración del mismo como
lo señala el Artículo 36 del presente Reglamento.

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“CONTINUAMOS TRABAJANDO CON MÁS SENTIDO HUMANO”

1.3. PARTICIPACIÓN DEMOCRÁTICA EN LA FORMULACIÓN DEL PLAN DE
DESARROLLO MUNICIPAL.

La participación de la sociedad mexicana en el proceso de la planeación está visualizada

desde nuestra Carta Magna en su Artículo 26, el cual establece que la planeación será
democrática y que mediante la participación de los diversos sectores sociales recogerá las
aspiraciones y demandas de la sociedad para incorporarlos al plan y los programas de
desarrollo.

Este objetivo de la planeación, definido al más alto nivel del Estado mexicano, está
determinado por los fines del Proyecto Nacional, del cual los municipios, sus
ayuntamientos y población forman parte actuante.

El contacto y la cercanía con la población del municipio, es el medio más adecuado para
conocer de manera directa y personal la problemática social, con el objeto de abrir canales
de comunicación que influyan en la toma de decisiones para darle rumbo a las políticas
públicas de desarrollo municipal y bajo el esquema de ciudadanización de los asuntos
públicos, como una condición indispensable para alcanzar una eficiente gestión pública.

La participación de la ciudadanía en la toma de decisiones, de manera individual o

colectiva, precisa medidas reales y adecuadas, que le permitan acceso a la participación y
conformación de decisiones a nivel local, con capacidad en la toma de decisiones en el
ámbito gubernamental; es por ello, que es indispensable, que la ciudadanía sepa como
participar y organizarse, ya que una sociedad desorganizada en lugar de colaborar en la
planeación, programación, control y ejecución de los planes de gobierno que le afectan en
materia social, económica, ambiental y política, lo hace para obstaculizar el propio
desarrollo.

Por lo anterior, en el mes de febrero de 2019, con apego a la normatividad vigente en

materia de planeación para el desarrollo, fueron emitidas tanto la Convocatoria como la
Metodología para la Formulación del Plan de Desarrollo Municipal de Ixtapaluca 2019-
2021, mismas que señalan los lineamientos técnicos y de participación ciudadana para la
integración del documento rector de la Gestión gubernamental del Municipio; como la de
los Foros de Consulta y Participación Ciudadana 2019-2021.

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“CONTINUAMOS TRABAJANDO CON MÁS SENTIDO HUMANO”

 PONENCIAS PONENCIAS
NOMBRE FECHA LUGAR ASISTENTES
MAGISTRALES CIUDADANAS

PLAZA
ESTADO DE
PRIMER FORO: 20 DE MÉXICO,
SOCIEDAD FEBRERO UNIDAD 3 25 250
INCLUYENTE DE 2019 HABITACIO
NAL DE LOS
HÉROES

SEGUNDO FORO: EXPLANADA

21 DE
MUNICIPIO MUNICIPAL,
SEGURO Y
FEBRERO
PALACIO 1 25 250
DE 2019
PROTEGIDO MUNICIPAL.

TERCER FORO:
PLANEACIÓN
PLAZA EL
URBANA Y 22 DE
CORTIJO,
ORDENAMIENT FEBRERO
COL. SANTA 2 30 150
O MUNICIPAL Y DE 2019
BÁRBARA
GOBIERNO DE
RESULTADOS

CUARTO FORO: EXPLANADA

23 DE DE
DESARROLLO
ECONÓMICO
FEBRERO COATEPEC, 1 20 150
DE 2019 PUEBLO DE
SUSTENTABLE COATEPEC.

Totales 7 100 800

Resultado de lo anterior, y para la integración del Plan de Desarrollo Municipal de

Ixtapaluca 2019-2021, se contó con una participación activa de la sociedad
ixtapaluquense, que con sus opiniones y aportes ha provisto de una visión integral e
incluyente en ámbitos fundamentales del desarrollo.

Para ello, se llevó a cabo un ejercicio democrático a partir de cuatro foros de consulta y
participación ciudadana realizados entre los días 20, 21, 22 y 23 de febrero del 2019.

-31-

“CONTINUAMOS TRABAJANDO CON MÁS SENTIDO HUMANO”

La instrumentación de los Foros de Consulta y Participación Ciudadana 2019-2021, para
la elaboración del nuevo Plan de Desarrollo Municipal de Ixtapaluca, tuvo una
participación activa de 800 asistentes, con un total de 100 ponencias ciudadanas donde se
expone de manera breve y precisa, algunas de las dolencias que aquejan al Municipio y a
su población en materia social, económica, territorial, en seguridad, en igualdad de
género, en corrupción, en transparencia, por mencionar algunos temas. Además, contó
con la participación de 7 ponencias magistrales de académicos y expertos en las temáticas
que se propusieron para ello.

Es por ello que en el Plan de Desarrollo Municipal de Ixtapaluca se plasman las

principales preocupaciones, visiones y aspiraciones de la sociedad en el marco de un
diagnóstico general y un análisis objetivo de la capacidad potencial de desarrollo del
Municipio que describe, en primera instancia, el pasado reciente y la situación actual,
además de los retos más importantes que hoy enfrenta Ixtapaluca. Asimismo, contiene los
objetivos, las estrategias y las líneas de acción que orientarán la labor gubernamental con
una perspectiva de corto, mediano y largo plazos, los cuales convergen y se alinean a las
metas de los ODS y los compromisos sociales surgidos tras la etapa de consulta pública y
como parte de la definición de prioridades institucionales de la administración 2019-2021.

En resumen, se ha realizado un arduo e intenso esfuerzo por recoger las principales

inquietudes de la población ixtapaluquense y los diagnósticos de las dependencias. Estos
insumos, sentaron las bases para el diseño y conformación del Plan de Desarrollo
Municipal de Ixtapaluca 2019-2021, el cual, conforme a lo dispuesto por la Ley de
Planeación del Estado de México y Municipios, establece los lineamientos estratégicos de
política general, sectorial y regional para el desarrollo, que habrá de sujetar a los demás
instrumentos de la planeación a sus propias estrategias, objetivos, metas y prioridades.

El Plan de Desarrollo Municipal de Ixtapaluca 2019-2021, que ahora se presenta a la

sociedad ixtapaluquense, se coloca como un referente de la planeación en el Estado de
México, consolidándose como un Plan alineado en su totalidad a la Agenda 2030 desde su
concepción metodológica hasta su formulación, además de los mecanismos previstos para
su monitoreo y evaluación.

Derivado de lo anterior, fueron definidos cuatro pilares: social, económico, territorial y de

seguridad; y los transversales, a través de las cuales se orientará el esfuerzo de la
administración pública municipal durante el periodo 2019-2021, sin dejar de lado la

-32-

“CONTINUAMOS TRABAJANDO CON MÁS SENTIDO HUMANO”

visión trianual. Cada uno de los pilares y ejes concentra los objetivos, las estrategias,
líneas de acción e indicadores estratégicos que formarán parte de la agenda del Gobierno
Municipal.

Como resultado de las consultas públicas, los insumos provistos por las diferentes
dependencias, además de las opiniones y propuestas de especialistas en la materia y de la
sociedad, se integró el Plan de Desarrollo Municipal de Ixtapaluca 2019-2021 que propone
impulsar y consolidar la acción de gobierno a través de los cuatro pilares y tres ejes
transversales:

 Pilar Social: Ixtapaluca, Municipio Socialmente Responsable, Solidario e

Incluyente.
 Pilar Económico: Ixtapaluca, Municipio Competitivo, Productivo e Innovador.
 Pilar Territorial: Ixtapaluca, Municipio Ordenado, Sustentable y Resiliente.
 Pilar Seguridad: Ixtapaluca, Municipio con Seguridad y Justicia.
 Ejes Transversales:
 Igualdad de Género,
 Gobierno Moderno, Capaz y Responsable; y
 Tecnología y Coordinación para el Buen Gobierno.

El Plan de Desarrollo Municipal de Ixtapaluca 2019-2021 es un instrumento prospectivo

con una visión de futuro. En él se concentran las bases para la elaboración de los
programas sectoriales y especiales que delinearán de manera más puntual y detallada de
los pasos para el cumplimiento de los objetivos establecidos, así como los planes
específicos de inversión que permitirán realizar la proyección de los recursos financieros.
Este esfuerzo colectivo plasma los retos y desafíos de la agenda gubernamental municipal
con un profundo sentido de responsabilidad y con el compromiso de lograr un desarrollo
democrático.

-33-

“CONTINUAMOS TRABAJANDO CON MÁS SENTIDO HUMANO”

1.4. MECANISMOS PERMANENTES PARA LA PARTICIPACIÓN SOCIAL.

La nueva administración llevará a cabo la ejecución de sus programas, obras, proyectos y

acciones tomando en consideración la participación de los sectores y grupos sociales,
conciliando aquellos aspectos donde coincidan intereses encontrados y buscando
soluciones que atiendan prioritariamente el bienestar mayoritario. Hoy en día, las
administraciones municipales deben sustentarse en la participación social, por lo que se
revisarán y actualizarán sus mecanismos e instrumentos en la materia, manteniendo
apertura y disposición permanentes a escuchar propuestas, cuestionamientos y críticas
que nos permitan mejorar el ejercicio de gobierno, fortaleciendo así la democracia en el
ámbito municipal.

Institucionalización de la Participación Social.

La existencia de un marco legal en los ámbitos nacional y estatal que establece la

necesidad de que la sociedad participe en la planeación de las políticas públicas, fortalece
las acciones que la administración pública municipal emprende con la población. De
manera particular, en Ixtapaluca se cuenta con instrumentos de regulación para la
participación social como son:

Reglamento de Participación Ciudadana del Municipio de Ixtapaluca.

Tiene como finalidad fomentar, promover y establecer instrumentos de organización y

funcionamiento para la participación, regula las figuras de representación ciudadana
como son las autoridades auxiliares, así como los Consejos de Participación Ciudadana.

Reglamento de Planeación del Municipio de Ixtapaluca.

Define las bases normativas del COPLADEMUN, que constituye la instancia de

coordinación del Sistema de Planeación Democrática Municipal, integrado con
ciudadanos distinguidos y representativos de los sectores público, social y privado,
representantes de las organizaciones sociales del Municipio, así como miembros de los
Consejos de Participación Ciudadana, que fungen como vínculo entre sociedad y gobierno
en la conducción y definición de las políticas públicas municipales.

Los ordenamientos municipales en cuestión requieren ser actualizados para incluir

nuevas formas de participación social que respondan a un municipio dinámico, incluyente
-34-

“CONTINUAMOS TRABAJANDO CON MÁS SENTIDO HUMANO”

y socialmente responsable como es Ixtapaluca y refuercen los vínculos de comunicación y
entendimiento con la sociedad.

Mecanismos de participación social.

En Ixtapaluca, la participación ciudadana constituye una realidad permanente, que se

refleja en la variedad de mecanismos existentes para que la sociedad pueda involucrarse
en la definición y seguimiento de las acciones de gobierno.

Autoridades Auxiliares del Ayuntamiento.

Delegados.- Ciudadanos que se encargan de vigilar el cumplimiento del Bando Municipal,

así como de las disposiciones reglamentarias que expida el Ayuntamiento y reportar a la
dependencia administrativa correspondiente, las violaciones a las mismas.

Subdelegados. - Se encargan de auxiliar al Delegado en sus funciones.

Consejos de Participación Ciudadana. -Órganos de participación comunitaria entre la

ciudadanía y el Gobierno Municipal, que tienen como finalidad la promoción y gestión
social, así como la utilidad de los bienes muebles e inmuebles de propiedad municipal que
se destinen para beneficio de la población de sus respectivas comunidades, en
cumplimiento de los planes y programas municipales.

Comités Ciudadanos de Control y Vigilancia. - Tienen a su cargo supervisar la obra

pública federal, estatal y municipal y están integrados por vecinos de la localidad en la
que se construya la obra; son electos en asamblea general, por la propia ciudadanía
beneficiada por la obra.

Órganos Colegiados Temáticos.

Algunas otras instancias de participación social con que cuenta el Ayuntamiento de

Ixtapaluca se encuentran inmersas en la normatividad municipal, apegados en todo
momento al Bando Municipal 2019:

 Consejo Municipal de Protección Civil.

 Consejo Municipal de Seguridad Pública.
 Consejo Municipal de Salud.

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“CONTINUAMOS TRABAJANDO CON MÁS SENTIDO HUMANO”

  Consejo Municipal de Población.
 Consejo Municipal de Participación Social en la Educación.
 Consejo Municipal de Desarrollo Social.
 Comité Consultivo de Turismo Municipal; entre otros.

Todos estos órganos deben regir sus actividades en forma programada, con base en las
políticas y objetivos previstos y ceñirse por la reglamentación respectiva. En su
conformación participan ciudadanos y ciudadanas distinguidas, relacionados o
especializados en los diversos temas.

El Ayuntamiento de Ixtapaluca 2019–2021, considera importante fomentar en la niñez, la

cultura de la participación, propiciando una formación que a futuro derive en una
ciudadanía que contribuya en la integración de políticas públicas, por lo que promueve
espacios para que puedan realizar propuestas en temas de su interés.

En los últimos años, las redes sociales han tenido gran auge, representan un medio de
comunicación dinámico e interactivo, que ha evolucionado de un limitado intercambio de
información entre particulares, siendo un espacio para escuchar ideas, propuestas e
inclusive, recomendaciones con organismos públicos y privados.

La apertura generada en el intercambio de expresiones en Internet permite contribuir al

ejercicio democrático de la participación social, por lo que, desde esta lógica, la
Administración Pública Municipal 2019–2021 de Ixtapaluca, adicionalmente a los
mecanismos contemplados en el marco legal y en las estructuras tradicionales, busca
implementar desde el inicio de su gestión, la interacción entre sociedad y gobierno por
medio de las redes sociales, aprovechando la tecnología para ser un Municipio de
vanguardia.

En Ixtapaluca, la Administración Pública Municipal ha tendido puentes, y deberá seguir

haciéndolo, para escuchar a la ciudadanía, a través de cuentas institucionales en las
redes sociales más populares, sumando cada mes una mayor cantidad de seguidores que
se informan sobre las acciones de gobierno y externan sus opiniones, demandan algún
servicio o realizan propuestas, que son canalizadas a las dependencias correspondientes
para su oportuna atención.

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“CONTINUAMOS TRABAJANDO CON MÁS SENTIDO HUMANO”

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“CONTINUAMOS TRABAJANDO CON MÁS SENTIDO HUMANO”

2. PLANEACIÓN ESTRATÉGICA (MISIÓN Y VISIÓN DEL GOBIERNO
MUNICIPAL).
2.1. MENSAJE DE GOBIERNO Y COMPROMISO POLÍTICO.

MENSAJE DE GOBIERNO.

Ixtapaluquenses:

Me dirijo a ustedes en este momento tan complejo de nuestra historia como nación
mexicana. Como todos sabemos, la mayoría de los gobiernos del mundo, en un contexto
global, han adoptado un modelo económico que se le ha dado el nombre de neoliberalismo,
que tiene como base de su funcionamiento el libre tránsito de los capitales y la inversión
privada, en consecuencia, las naciones-gobiernos están dispuestos a dar las condiciones
que los llamados inversionistas reclaman, como el pago de menos impuestos, toda clase de
apoyos fiscales, legales, privilegios y prebendas.

En México, no somos la excepción, lo que ha traído como resultado que se fortalezca e

incluso, se haga verdaderamente dramática la pirámide de la población donde de muy
pocos ricos se encuentran en la cima y una amplia base plagada de pobreza y
desigualdad, en las que surgen y potencian los falsos valores del consumismo, forjadores
de frustraciones y violencia en los seres humanos.

Muestra de lo anterior, son los contundentes datos de la CEPAL y de la OXFAM que nos
revelan que el 10% de los mexicanos más ricos, es dueño del 70% de la riqueza nacional,
en contraste, el 50% de la población más pobre, apenas posee el 0.7%. La pobreza de la
gran mayoría de los mexicanos es un verdadero flagelo social. Es decir, no afecta a uno o a
dos, sino a la inmensa mayoría del pueblo mexicano, que no tiene los recursos ni las
oportunidades necesarias para desarrollar una vida digna, ya no digamos una vida plena
y feliz; queremos una vida que corresponda a nuestra dignidad de seres humanos, es
decir, tener techo, trabajo, tener una tierra que labrar y su consecuente, generación de
riqueza para tener acceso a la educación, al deporte, a la cultura, al descanso.

Un gobierno con Verdadero Sentido Humano se compromete con la lucha contra la

pobreza, que tiene un rostro en la persona de millones de hombres y mujeres, niños y
ancianos, adolescentes y jóvenes que forman el pueblo, que viven en colonias y barrios,
que conforman la periferia de nuestras ciudades, condenadas al hacinamiento, a la

-38-

“CONTINUAMOS TRABAJANDO CON MÁS SENTIDO HUMANO”

violencia inhumana, a la salida fácil de la pérdida de conciencia debido a que no cuentan
con las condiciones materiales básicas y necesarias para un justo desarrollo integral de
sus vidas. Nuestro pueblo vive una verdadera tragedia social que se llama pobreza y que
deja a millones de mexicanos en la desesperanza y en la penuria material y espiritual.

En el Gobierno Municipal de Ixtapaluca de extracción Antorchista, estamos convencidos

de que todos los hombres y mujeres que conformamos nuestra sociedad, debemos tener
acceso equitativo a la riqueza nacional, y que el Estado debe ser garante en la regulación
del mercado, lo cual se logra no ahuyentando al capital, que es el que invierte para que
todos con nuestro trabajo generemos la riqueza nacional, sino que el Estado realice una
equitativa redistribución de la riqueza, en la que se privilegie, la creación de la
infraestructura social que permita que todos, pero sobre todo, los más pobres, tengan la
oportunidad de vivir y desarrollarse de una manera digna e integral.

Por eso, proponemos cuatro ejes en el desarrollo de una sociedad más equitativa que son:
empleo para todos, salarios dignos para los trabajadores, que paguen más impuestos los
que tienen más y que el gobierno invierta más dinero en los pobres que en los ricos.

Estamos convencidos que la verdadera conciencia revolucionaria no otorga paliativos, no

obsequia ―mejorales‖ contra la fiebre dramática del hambre, del desempleo o de la
penuria de no tener un techo donde resguardarse del frío o del calor extremo; la
verdadera humanidad que trasforma, revoluciona su mundo, incide en la transformación
real y veraz de la pirámide y estructura social donde muy pocos ricos se encentran en la
cima y para crear una sociedad más equitativa y justa con una verdadera infraestructura
en todos los órdenes, para que los seres humanos, hermanos y compatriotas, puedan
desarrollarse y vivir en plenitud sus vidas, que no se reduce solo al trabajo, sino al
descanso, deporte, cultura, recreación, convivencia sana y en paz.

La deshumanización y mercantilización de la política federal es uno de los principales

retos a los que nos enfrentamos como gobierno municipal. No creemos que la inversión de
miles de millones de pesos que repartirá el Gobierno Federal en este 2019 a 18 millones
de mexicanos, sea la solución a la pobreza que lacera a la mayoría de los mexicanos,
cuando somos 120 millones y de éstos, 80 millones viven en la pobreza. No compartimos
la premisa que quitando las estancias infantiles, se solucione y acabe con la corrupción;
como tampoco creemos que eliminando los comedores comunitarios, sea una medida sana
y efectiva que venga a eliminar la corrupción.

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“CONTINUAMOS TRABAJANDO CON MÁS SENTIDO HUMANO”

Por la medidas anteriores, consideramos que el actual gobierno federal es inhumano y
conserva el rostro neoliberal, porque desarrolla un proyecto en el que se incrementa la
mano de obra en el mercado capitalista y profundiza las desigualdades sociales; porque es
solo a un sector mínimo de la población a quien se beneficia, profundizando la conciencia
capitalista que crea un hombre irracional, individualista, pragmático, consumista y
paternalmente interesados.

Un verdadero gobierno humanista pone al hombre al centro y tiene como objetivo

principal e irrenunciable, crear al hombre nuevo, al ser humano que se forja a través de
una educación, que también es política, que es participación, que es compromiso efectivo
con la lucha de cada día y en la que adecúa la teoría con la práctica a fin de acabar desde
su raíz con las desigualdades, la pobreza y las nuevas formas de esclavitud. Ese hombre
nuevo es el ser humano con conciencia social y responsabilidad, con protagonismo político
y social, con un basamento en principios éticos, morales y solidarios.

Ixtapaluquense en esta nueva tarea, invito a todos a trabajar, todos sumamos en esta
gran labor de seguir transformando Ixtapaluca, convoco a todas las expresiones sociales y
políticas, para que participen junto con el cabildo 2019-2021, para que prevalezca el único
interés social, y estoy segura de que, a través del diálogo respetuoso, nos pondremos de
acuerdo, buscando que el único beneficiario sea Ixtapaluca.

Ratifico mi compromiso de luchar contra la pobreza, de seguir con la filosofía de trabajar

con y para el pueblo, y los invito a que todos lo hagamos.

Defendamos nuestros derechos y libertades, y representemos dignamente al municipio de

Ixtapaluca.

En la vida cada uno es hijo de sus obras, y las nuestras serán colectivas.

Maricela Serrano Hernández

Presidenta Municipal Constitucional de Ixtapaluca
Marzo de 2019

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“CONTINUAMOS TRABAJANDO CON MÁS SENTIDO HUMANO”

Misión Municipal.

Brindar eficiente y profesionalmente la prestación de los servicios públicos municipales,

así como propiciar y mejorar las condiciones sociales, políticas, económicas, culturales y
ambientales del Municipio para mejorar la calidad de vida de la población
ixtapaluquense.

Visión Municipal.

Ser un Municipio protagónico, destacado y de alta rentabilidad, que alcance su progreso y

desarrollo social y económico, de manera sustentable para el beneficio de la población
ixtapaluquense, de la región y del Estado de México.

Valores.

La generación actual del servicio público comprende el compromiso y la responsabilidad

compartida, donde se habrá de enfrentar con seriedad, profesionalismo y calidez, las
demandas que la sociedad exige; ser y dar el ejemplo como los principales promotores del
cambio, es una responsabilidad irrenunciable; el apego a lo normativo y jurídico, es un
imperativo que se ha de tomar en la presente administración, con restricto y más no
limitativo, apego a los siguientes valores:

 Honestidad. Los recursos públicos municipales y de origen Estatal y Federal, así

como las donaciones de la iniciativa privada, habrán de considerarse en la
información financiera y formarán parte del patrimonio municipal, con la
responsabilidad y procedimientos normativos y jurídicos que las leyes lo
demanden.

 Profesionalismo. Cada servidora o servidor público tiene el compromiso de

atender las responsabilidades que le confieren con eficacia y eficiencia; solventar
en tiempo y forma los objetivos que le fueron encomendados con un espíritu
autodidacta, enfrentar las responsabilidades encomendadas.

 Justicia. Atender las demandas de la población de Ixtapaluca con estricto apego a

la normatividad y marco y jurídico existente; adecuar y actualizar la normatividad.

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“CONTINUAMOS TRABAJANDO CON MÁS SENTIDO HUMANO”

 Respeto y lealtad. Apegarse y fomentar el espíritu de pertenencia y el espíritu de
equipo de los trabajos propios y de las colegas y los colegas para fortalecer el
trabajo transversal y consolidar los objetivos institucionales con principios en el
manejo de la información, sin la búsqueda del beneficio propio o de particulares.

 Ética. Entender que la Administración Pública es la organización municipal más

importante que demanda nuestro mayor esfuerzo, compromiso y enfoque de
resultados; servir con responsabilidad pública, la demanda y atención de los
derechos de quienes nos debemos, la población de Ixtapaluca.

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“CONTINUAMOS TRABAJANDO CON MÁS SENTIDO HUMANO”

COMPROMISOS DE GOBIERNO.

Durante el acercamiento permanente con las comunidades y localidades a lo largo y

ancho de la circunscripción territorial que conforma el Municipio de Ixtapaluca, durante
el pasado proceso electoral y mi experiencia en el anterior gobierno, observé y pulsé de
manera directa las dolencias y necesidades de la población ixtapaluquense; así, fue
posible, valorar las condiciones en que se encuentra la infraestructura pública, la
vocación económica de nuestra localidad; la viabilidad de los programas sociales, los
posibles detonadores de desarrollo y un sinfín de obras, de acciones y servicios que se
requieren para elevar sustancialmente la calidad de vida de los habitantes de Ixtapaluca.

Producto de esta interacción con la población, se presentan 10 compromisos que el

presente Gobierno asume cabal y responsablemente y que, juntos sociedad y Gobierno, se
llevarán a cabo e impulsarán durante la presente administración pública municipal.

COMPROMISO PILAR O CIMIENTO

1. Farmacias comunitarias con medicinas a bajo costo
o gratuitas (2 en el primer año y 3 en los años Pilar 1 Social
siguientes).
2. Gestión del Puerto Seco que generará más de 40
Pilar 2 Económico
mil empleos.

3. Combate enérgico y frontal a la delincuencia. Pilar 4 Seguridad

4. Apoyo absoluto a la Educación. Pilar 1 Social

5. Mejoramiento de los Servicios Públicos,

Pilar 1 Social y Pilar 3 Territorial
especialmente para el desarrollo de los jóvenes.
6. Transporte universitario para estudiantes
Pilar 1 Social
ixtapaluquenses.

7. Becas para deportistas ixtapaluquenses. Pilar 1 Social

8. Apoyos para el transporte de personas adultas

Pilar 1 Social
mayores y personas con discapacidad.
9. Programas sociales acorde a las necesidades de la
Pilar 1 Social
población vulnerable del Municipio.
10. Apoyos sociales mediante el programa ―Beneficios
Pilar 1 Social
garantizados‖.

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“CONTINUAMOS TRABAJANDO CON MÁS SENTIDO HUMANO”

2.2. VINCULACIÓN AL SISTEMA DE PLANEACIÓN DEMOCRÁTICA.

La vinculación que tiene el presente Plan de Desarrollo Municipal con el Sistema de

Planeación Democrática del Desarrollo Nacional tiene su fundamento en lo que establece
el Artículo 26 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos que a la letra
dice: ―El Estado organizará un sistema de planeación democrática del desarrollo nacional
que imprima solidez, dinamismo, permanencia y equidad al crecimiento de la economía
para la independencia y la democratización política, social y cultural de la Nación.(…) la
planeación será democrática‖.

Así como, la concordancia que tiene este Plan con el Sistema de Planeación Democrática
para el Desarrollo del Estado de México y Municipios, se sustenta en el Artículo 139 de la
Constitución Política del Estado Libre y Soberano de México que a la letra dice: ―El
Sistema Estatal de Planeación Democrática se integra por los planes y programas que
formulen las autoridades estatales y municipales y considerará en su proceso: El
planteamiento de la problemática con base en la realidad objetiva, los indicadores de
desarrollo social y humano, la proyección genérica de los objetivos para la estructuración
de planes, programas y acciones que regirán el ejercicio de sus funciones públicas, su
control y evaluación. Las Leyes de la materia proveerán la participación de los sectores
público, privado y social en el proceso y el mecanismo de retroalimentación permanente
en el sistema. Los planes, programas y acciones que formulen y ejecuten los
ayuntamientos en las materias de su competencia, se sujetarán a las disposiciones legales
aplicables y serán congruentes con los planes y programas federales, estatales, regionales
y metropolitanos, en su caso‖.

El Plan de Desarrollo Municipal de Ixtapaluca 2019-2021, es un instrumento de

planeación democrática y estratégica que determina los objetivos, las estrategias y líneas
de acción que se llevarán a cabo en el ejercicio de gobierno y de la administración pública
municipal. Cabe señalar que es una atribución del Ayuntamiento, la formulación,
elaboración, instrumentación y ejecución del plan de desarrollo municipal y sus
programas correspondientes, de acuerdo a la normatividad aplicable, dicho plan deberá
estar alineado y guardar congruencia con el Plan de Desarrollo del Estado de México y el
Plan Nacional de Desarrollo, tomando en cuenta que el Órgano Superior de Fiscalización
del Estado de México, recomienda la vinculación de nuestro Plan de Desarrollo Municipal
con el Plan Nacional de Desarrollo, así como el contenido de sus líneas de acción e
indicadores.

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“CONTINUAMOS TRABAJANDO CON MÁS SENTIDO HUMANO”

Por lo anterior y con fundamento en los artículos: 115 fracción V inciso A y C de la
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 139 de la Constitución Política del
Estado Libre y Soberano de México; 3, 14 fracción I y II, VII y X, 16 fracción I y IV, 19
fracción III, V, VI, IX; 25 y 27 de la Ley de Planeación del Estado de México y Municipios;
art 18 fracción I y V; 19, fracción III inciso b y d del reglamento de la Ley de Planeación;
artículos 117 y 118 de la Ley Orgánica Municipal; se presenta la Alineación antes
mencionada en los siguientes términos:

PLAN NACIONAL DE DESARROLLO 2013-2018.

El Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018, es el documento rector que enuncia las

políticas públicas nacionales, hasta la aprobación y publicación del Plan del presente
gobierno, mismo que se aprobará en los primeros 6 meses del ejercicio gubernamental de
éste.

Estructura del Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018.

Fuente: Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018.

Por lo anterior, a continuación, se describe la motivación general detrás de las cinco

Metas Nacionales que fueron diseñadas, así como las Estrategias Transversales.

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“CONTINUAMOS TRABAJANDO CON MÁS SENTIDO HUMANO”

El Plan Nacional de Desarrollo presenta cada una de las metas y proponen los objetivos,
estrategias y líneas de acción para alcanzarlas. Asimismo, se establecen los indicadores
para dar seguimiento a cada una de ellas. No presentan capítulos específicos para las
Estrategias Transversales ya que se reflejan e integran en cada una de las Metas
Nacionales. De esta manera quedan incluidas explícita e implícitamente de manera
transversal en cada capítulo y Meta Nacional.

PLAN DE DESARROLLO DEL ESTADO DE MÉXICO 2017-2023.

El Plan de Desarrollo del Estado de México 2017-2023 es un instrumento prospectivo con

una visión hacia 2030. En él se concentran las bases para la elaboración de los programas
sectoriales, especiales y regionales que delinearán de manera más puntual y detallada los
pasos para el cumplimiento de los objetivos establecidos, así como los planes específicos
de inversión que permitirán realizar la proyección de los recursos financieros. Este
esfuerzo colectivo plasma los retos y desafíos de la agenda gubernamental con un
profundo sentido de responsabilidad y con el compromiso de lograr un desarrollo
democrático.

Estructura del Plan de Desarrollo del Estado de México 2017-2023.

Fuente: Plan de Desarrollo del Estado de México 2017-2023.

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“CONTINUAMOS TRABAJANDO CON MÁS SENTIDO HUMANO”

AGENDA 2030 PARA EL DESARROLLO SOSTENIBLE.

Durante la Cumbre de Desarrollo Sostenible de las Naciones Unidas, celebrada del 25 al

27 de septiembre de 2015 en la ciudad de Nueva York, E.E.U.U., se aprobó el instrumento
denominado ―Transformar Nuestro Mundo: la Agenda 2030 para el Desarrollo
Sostenible‖1 (lo que hoy conocemos como la Agenda 2030) y fue adoptado por los 193
Estados Miembros de las Naciones Unidas.

Esta Agenda fue concebida como una oportunidad para que las sociedades de cada uno de
los países integrantes de esta organización, implementen estrategias y políticas públicas
en temas que van desde la eliminación de la pobreza hasta el combate al cambio
climático, la educación, la igualdad de la mujer, la defensa del medio ambiente o el diseño
de las ciudades, con el objetivo de mejorar la vida de todos sus habitantes.

El documento incluye los 17 Objetivos para el Desarrollo Sostenible (ODS) y 169 metas
que sirven como plataforma de lanzamiento para la acción de la comunidad internacional,
los gobiernos, así como organismos de la sociedad civil, academia y el sector privado, con
el fin de cumplir tres metas globales en los próximos 11 años:

 Terminar con la pobreza extrema.

 Luchar contra la desigualdad y la injusticia.
 Reparar el cambio climático.

Los 17 Objetivos para el Desarrollo Sostenible (ODS) contemplados en la Agenda 2030

son los siguientes:

OBJETIVO 2: Poner
OBJETIVO 3:
fin al hambre, lograr la
OBJETIVO 1: Poner Garantizar una vida
seguridad alimentaria
fin a la pobreza en sana y promover el
y la mejora de la
todas sus formas en bienestar para todas y
nutrición y promover
todo el mundo. todos en todas las
la agricultura
edades.
sostenible.

1 http://www.onu.org.mx/agenda-2030/objetivos-del-desarrollo-sostenible/

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“CONTINUAMOS TRABAJANDO CON MÁS SENTIDO HUMANO”

 OBJETIVO 4:
Garantizar una
OBJETIVO 6:
educación inclusiva, OBJETIVO 5: Lograr
Garantizar la
equitativa y de calidad la igualdad entre los
disponibilidad de agua
y promover géneros y empoderar a
y su gestión sostenible
oportunidades de todas las mujeres y
y el saneamiento para
aprendizaje durante niñas.
todos.
toda la vida para todas
y todos.

OBJETIVO 8: OBJETIVO 9:
Promover el Construir
OBJETIVO 7:
crecimiento económico infraestructura
Garantizar el acceso a
sostenido, inclusivo y resiliente, promover la
una energía asequible,
sostenible, el empleo industrialización
segura sostenible y
pleno y productivo y el inclusiva y sostenible y
moderna para todos.
trabajo decente para fomentar la
todos. innovación.

OBJETIVO 11:
Lograr que las
OBJETIVO 12:
ciudades y los
OBJETIVO 10: Garantizar
asentamientos
Reducir la desigualdad modalidades de
humanos sean
en y entre los países. consumo y producción
inclusivos, seguros,
sostenibles.
resilientes y
sostenibles.

OBJETIVO 15:
Promover el uso
OBJETIVO 14: sostenible de los
OBJETIVO 13: Conservar y utilizar en ecosistemas terrestres,
Adoptar medidas forma sostenible los luchar contra la
urgentes para océanos, los mares y desertificación,
combatir el cambio los recursos marinos detener e invertir la
climático y sus efectos. para el desarrollo degradación de las
sostenible. tierras y frenar la
pérdida de la
diversidad biológica.

OBJETIVO 16:
OBJETIVO 17:
Promover sociedades pacificas e inclusivas para
el desarrollo sostenible, facilitar el acceso a la Fortalecer los medios de ejecución y revitalizar la
justicia para todos y crear instituciones eficaces, Alianza Mundial para el Desarrollo Sostenible.
responsables e inclusivas a todos los niveles.

El Objetivo 14 no aplica para el Municipio de Ixtapaluca.

El Ayuntamiento de Ixtapaluca, desde hace un año, ha mostrado un amplio compromiso

con la Agenda 2030, por lo que se instaló el Consejo Municipal de la Agenda 2030 para el
Desarrollo Sostenible. Este Consejo Municipal es una instancia de vinculación entre los
Gobiernos Federal, Estatal y Municipal; así como con el sector privado, la sociedad civil y
la academia, que coordinará las acciones para el diseño, la ejecución y la evaluación de

-48-

“CONTINUAMOS TRABAJANDO CON MÁS SENTIDO HUMANO”

estrategias, políticas, programas y acciones para el cumplimiento de lo establecido en
dicho documento dentro del Municipio.

Con base en lo anterior, la Agenda 2030 es un plan de acción a largo plazo que contempla
políticas de desarrollo sociales, económicas y ambientales; considerando dimensiones
específicas de las localidades donde impera la necesidad de fortalecer el Estado de
Derecho para lograr comunidades seguras, garantizar una impartición de justicia y
combate a la impunidad, así como proteger los derechos humanos y la paz. Asimismo,
considera estrategias transversales encaminadas a la fortaleza institucional, la
participación social y a la generación de alianzas que permitan llevar a cabo las acciones
encaminadas a la consecución de los objetivos y que el Plan de Desarrollo Municipal de
Ixtapaluca 2019-2021, ha incorporado como marco para el diseño estratégico a largo
plazo.

Integración de la Agenda 2030 al Plan de Desarrollo Municipal de Ixtapaluca 2019-2021.

Fuente: Elaboración propia.

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“CONTINUAMOS TRABAJANDO CON MÁS SENTIDO HUMANO”

El esquema expone de manera gráfica, la integración y alineamiento del Plan de
Desarrollo Municipal de Ixtapaluca 2019-2021, a la Agenda 2030, donde se han
distribuido los Objetivos para el Desarrollo Sostenible con apego a la realidad y
necesidades del municipio.

El Plan de Desarrollo Municipal de Ixtapaluca 2019-2021 contemplará, los objetivos y

metas de dicha agenda, que serán de utilidad para la constatación y profundización
técnica de la vinculación de los objetivos, estrategias y líneas de acción, a través de la
contribución directa e indirecta a las metas e indicadores de los ODS. Por lo anterior, la
alineación de los tres sistemas de planeación queda de la siguiente manera:

Alineación del Plan de Desarrollo Municipal de Ixtapaluca con los Planes de Desarrollo
Nacional, de Desarrollo del Estado de México y la Agenda 2030.
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DE IXTAPALUCA 2019-2021
AGENDA 2030 DE
OBJETIVOS DEL PND OBJETIVOS PDEM MIR POR
DESARROLLO
VIGENTE 2017-2023 ESTRUCTURA PROGRAMA
SOSTENIBLE
PRESUPUESTARIO
PILAR SOCIAL: IXTAPALUCA, MUNICIPIO SOCIALMENTE RESPONSABLE,
SOLIDARIO E INCLUYENTE.
02020201. DESARROLLO
COMUNITARIO.

02020501. VIVIENDA.
MÉXICO INCLUYENTE. TEMA: POBLACIÓN Y SU EVOLUCIÓN 02030101. PREVENCIÓN MÉDICA
PILAR SOCIAL: SOCIODEMOGRÁFICA. PARA LA COMUNIDAD.
OBJETIVO 2.1. GARANTIZAR EL
ESTADO DE MÉXICO
EJERCICIO EFECTIVO DE LOS TEMA: ALIMENTACIÓN Y NUTRICIÓN PARA LAS FAMILIAS.
SOCIALMENTE RESPONSABLE, 02030201. ATENCIÓN MÉDICA.
DERECHOS SOCIALES PARA TODA
SOLIDARIO E INCLUYENTE.
LA POBLACIÓN. TEMA: SALUD Y BIENESTAR INCLUYENTE. 02040101. CULTURA FÍSICA Y
DEPORTE.
1.1. OBJETIVO: REDUCIR LA POBREZA
OBJETIVO 2.2. TRANSITAR HACIA SUBTEMA: EQUIPAMIENTO, MOBILIARIO E
Y PROPICIAR DESARROLLO
UNA SOCIEDAD EQUITATIVA E INFRAESTRUCTURA.
02050603. ALIMENTACIÓN PARA
HUMANO. LA POBLACIÓN INFANTIL.
INCLUYENTE.
TEMA: VIVIENDA.
1.2. OBJETIVO: REDUCIR LAS 02060501. ALIMENTACIÓN Y
OBJETIVO 2.3. ASEGURAR EL
DESIGUALDADES A TRAVÉS DE LA NUTRCICIÓN FAMILIAR.
ACCESO A LOS SERVICIOS DE TEMA: DESARROLLO HUMANO INCLUYENTE, SIN
ATENCIÓN A GRUPOS DISCRIMINACIÓN Y LIBRE DE VIOLENCIA.
SALUD. 02060801. PROTECCIÓN A LA
VULNERABLES.
POBLCIÓN INFANTIL Y
SUBTEMA: PROMOCIÓN DEL BIENESTAR DE LA NIÑEZ,
OBJETIVO 2.4. AMPLIAR EL ACCESO ADOLESCENTE.
1.4. OBJETIVO: FOMENTAR UNA VIDA ADOLESCENCIA Y PERSONAS ADULTAS MAYORES.
A LA SEGURIDAD SOCIAL.
SANA Y PROMOVER EL BIENESTAR 02060802. ATENCIÓN A
PARA LA POBLACIÓN EN TODAS LAS SUBTEMA: POBLACIÓN INDÍGENA. PERSONAS CON
OBJETIVO 2.5. PROVEER UN
EDADES. DISCAPACIDAD.
ENTORNO ADECUADO PARA EL SUBTEMA: PERSONAS CON DISCAPACIDAD.
DESARROLLO DE UNA VIDA DIGNA. 02060803. APOYO A LOS
SUBTEMA: MIGRANTES Y COOPERACIÓN INTERNACIONAL. ADULTOS MAYORES.
TEMA: CULTURA FÍSICA, DEPORTE Y RECREACIÓN. 02060804. DESARROLLO
INTEGRAL DE LA FAMILIA.

02060806. OPORTUNIDADES
PARA LOS JÓVENES.
MÉXICO CON EDUCACIÓN DE
CALIDAD.

OBJETIVO 3.1. DESARROLLAR EL

POTENCIAL HUMANO DE LOS
MEXICANOS CON EDUCACIÓN DE
CALIDAD.

OBJETIVO 3.2. GARANTIZAR LA

02050101. EDUCACIÓN BÁSICA.
INCLUSIÓN Y LA EQUIDAD EN EL
SISTEMA EDUCATIVO. 1.3. OBJETIVO: GARANTIZAR UNA TEMA: EDUCACIÓN INCLUYENTE Y DE CALIDAD. 02050101. EDUCACIÓN MEDIA
EDUCACIÓN INCLUYENTE, SUPERIOR.
OBJETIVO 3.3. AMPLIAR EL ACCESO EQUITATIVA Y DE CALIDAD QUE SUBTEMA: ACCESO IGUALITARIO A LA EDUCACIÓN.
A LA CULTURA COMO UN MEDIO PROMUEVA LAS OPORTUNIDADES 02050301. EDUCACIÓN
PARA LA FORMACIÓN INTEGRAL DE APRENDIZAJE A LO LARGO DE LA SUBTEMA EQUIPAMIENTO, MOBILIARIO E SUPERIOR.
DE LOS CIUDADANOS. VIDA. INFRAESTRUCTURA.
02050501. EDUCACIÓN PARA
ADULTOS.
OBJETIVO 3.4. PROMOVER EL
DEPORTE DE MANERA
INCLUYENTE PARA FOMENTAR
UNA CULTURA
DE SALUD.

OBJETIVO 3.5. HACER DEL

DESARROLLO CIENTÍFICO,
TECNOLÓGICO.
MÉXICO PRÓSPERO. PILAR ECONÓMICO: PILAR ECONÓMICO: IXTAPALUCA, MUNICIPIO COMPETITIVO, PRODUCTIVO E
ESTADO DE MÉXICO INNOVADOR.

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“CONTINUAMOS TRABAJANDO CON MÁS SENTIDO HUMANO”

 Alineación del Plan de Desarrollo Municipal de Ixtapaluca con los Planes de Desarrollo
Nacional, de Desarrollo del Estado de México y la Agenda 2030.
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DE IXTAPALUCA 2019-2021
AGENDA 2030 DE
OBJETIVOS DEL PND OBJETIVOS PDEM MIR POR
DESARROLLO
VIGENTE 2017-2023 ESTRUCTURA PROGRAMA
SOSTENIBLE
PRESUPUESTARIO
OBJETIVO 4.1. MANTENER LA COMPETITIVO, PRODUCTIVO E
ESTABILIDAD MACROECONÓMICA INNOVADOR.
DEL PAÍS.
2.1. OBJETIVO: RECUPERAR EL TEMA: DESARROLLO ECONÓMICO
OBJETIVO 4.2. DEMOCRATIZAR EL DINAMISMO DE LA ECONOMÍA Y
ACCESO AL FINANCIAMIENTO DE FORTALECER SECTORES SUBTEMA: DESARROLLO REGIONAL.
PROYECTOS CON POTENCIAL ECONÓMICOS CON OPORTUNIDADES
DE CRECIMIENTO. DE CRECIMIENTO. SUBTEMA: ACTIVIDADES ECONÓMICAS POR SECTOR
02020601. MODERNIZACIÓN DE
PRODUCTIVO (INDUSTRIA, TURISMO, AGRICULTURA, ETC.).
LOS SERVICIOS COMUNALES.
OBJETIVO 4.3. PROMOVER EL 2.2. OBJETIVO: INCREMENTAR DE
SUBTEMA: EMPLEO, CARACTERÍSTICAS Y POBLACIÓN
EMPLEO DE CALIDAD. MANERA SUSTENTABLE LA 03010201. EMPLEO.
ECONÓMICAMENTE ACTIVA.
PRODUCCIÓN, CALIDAD,
OBJETIVO 4.4. IMPULSAR Y EFICIENCIA, PRODUCTIVIDAD Y 03020102. FOMENTO A
SUBTEMA: EXPORTACIONES.
ORIENTAR UN CRECIMIENTO COMPETITIVIDAD DEL SECTOR PRODUCTORES RURALES.
VERDE INCLUYENTE Y PRIMARIO. SUBTEMA: FINANCIAMIENTO.
03020103. FOMENTO PECUARIO.
FACILITADOR QUE
PRESERVE NUESTRO PATRIMONIO 2.3. OBJETIVO: TRANSITAR HACIA TEMA: INFRAESTRUCTURA PÚBLICA Y MODERNIZACIÓN DE LOS
03040201. MODERNIZACIÓN
NATURAL AL MISMO TIEMPO QUE UNA PLANTA PRODUCTIVA MÁS SERVICIOS COMUNALES.
INDUSTRIAL.
GENERE RIQUEZA, MODERNA Y MEJOR INTEGRADA.
SUBTEMA: CENTRALES DE ABASTO, MERCADOS Y TIANGUIS.
COMPETITIVIDAD Y EMPLEO. 03070101. FOMENTO TURÍSTICO.
2.4. OBJETIVO: POTENCIAR LA SUBTEMA: RASTROS MUNICIPALES.
OBJETIVO 4.5. DEMOCRATIZAR EL INNOVACIÓN Y EL DESARROLLO 03090301. PROMOCIÓN
ARTESANAL.
ACCESO A SERVICIOS DE TECNOLÓGICO COMO INSTRUMENTO SUBTEMA: PARQUES, JARDINES Y SU EQUIPAMIENTO.
TELECOMUNICACIONES. PARA IMPULSAR EL DESARROLLO
ECONÓMICO. SUBTEMA: PANTEONES.
OBJETIVO 4.6. ABASTECER DE
TEMA: INNOVACIÓN, INVESTIGACIÓN Y DESARROLLO.
ENERGÍA AL PAÍS CON PRECIOS 2.5. OBJETIVO: DESARROLLAR
COMPETITIVOS, CALIDAD Y INFRAESTRUCTURA CON UNA
EFICIENCIA A LO LARGO DE LA VISIÓN DE CONECTIVIDAD
CADENA PRODUCTIVA. INTEGRAL.

OBJETIVO 4.7. GARANTIZAR PILAR ECONÓMICO: IXTAPALUCA, MUNICIPIO ORDENADO, SUSTENTABLE Y

REGLAS CLARAS QUE INCENTIVEN RESILIENTE.
EL DESARROLLO DE UN MERCADO
TEMA: CIUDADES Y COMUNIDADES SOSTENIBLES.
INTERNO COMPETITIVO.
SUBTEMA: LOCALIDADES URBANAS Y RURALES; ZONAS
OBJETIVO 4.8. DESARROLLAR LOS PILAR TERRITORIAL: METROPOLITANAS.
SECTORES ESTRATÉGICOS DEL ESTADO DE MÉXICO ORDENADO,
PAÍS. SUSTENTABLE Y RESILIENTE. SUBTEMA: USO DE SUELO.
01030801. POLÍTICA
TERRITORIAL.
OBJETIVO 4.9. CONTAR CON UNA SUBTEMA: MOVILIDAD Y TRANSPORTE PARA LA POBLACIÓN.
3.1. OBJETIVO: GARANTIZAR EL
INFRAESTRUCTURA DE ACCESO A UNA ENERGÍA ASEQUIBLE SUBTEMA: PATRIMONIO NATURAL Y CULTURAL.
01070201. PROTECCIÓN CIVIL.
TRANSPORTE QUE SE REFLEJE EN Y NO CONTAMINANTE.
MENORES COSTOS PARA REALIZAR 02010101. GESTIÓN INTEGRAL
TEMA: ENERGÍA ASEQUIBLE Y NO CONTAMINANTE.
DE RESIDUOS SÓLIDOS.
LA ACTIVIDAD ECONÓMICA. 3.2. OBJETIVO: ADOPTAR MEDIDAS
PARA COMBATIR EL CAMBIO SUBTEMA: ELECTRIFICACIÓN Y ALUMBRADO PÚBLICO.
02010301. MANEJO DE AGUAS
OBJETIVO 4.10. CONSTRUIR UN CLIMÁTICO Y MITIGAR SUS RESIDUALES, DRENAJE Y
SECTOR AGROPECUARIO Y TEMA: ACCIÓN POR EL CLIMA.
EFECTOS. ALCANTARILLADO.
PESQUERO PRODUCTIVO QUE
SUBTEMA: CALIDAD DEL AIRE.
GARANTICE LA SEGURIDAD 3.3. OBJETIVO: PROCURAR LA 02010401. PROTECCIÓN AL
ALIMENTARIA DEL PAÍS. PRESERVACIÓN DE LOS AMBIENTE.
SUBTEMA: LIMPIA, RECOLECCIÓN, TRASLADO Y DISPOSICIÓN
ECOSISTEMAS EN ARMONÍA CON LA FINAL DE RESIDUOS SÓLIDOS.
02010501. MANEJO
OBJETIVO 4.11. APROVECHAR EL BIODIVERSIDAD SUSTENTABLE Y
POTENCIAL TURÍSTICO DE MÉXICO Y EL MEDIO AMBIENTE. TEMA: VIDA DE LOS ECOSISTEMAS Y RECURSOS NATURALES.
CONSERVACIÓN DE LOS
PARA GENERAR UNA MAYOR ECOSISTEMAS Y LA
DERRAMA ECONÓ 3.4. OBJETIVO: MEJORAR LOS SUBTEMA: PROTECCIÓN AL AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES.
BIODIVERSIDAD.
SERVICIOS EN MATERIA DE AGUA,
SUBTEMA: RECURSOS FORESTALES.
MÉXICO CON RESPONSABILIDAD SU GESTIÓN SOSTENIBLE Y EL 02020101. DESARROLLO
GLOBAL SANEAMIENTO. URBANO.
SUBTEMA: PLANTACIÓN DE ÁRBOLES PARA ZONAS RURALES Y
URBANAS.
02020301. MANEJO EFICIENTE Y
OBJETIVO 5.2. PROMOVER EL 3.5. OBJETIVO: FOMENTAR LA
SUSTENTABLE DEL AGUA.
VALOR DE MÉXICO EN EL MUNDO PROSPERIDAD DE LAS CIUDADES Y TEMA: MANEJO SUSTENTABLE Y DISTRIBUCIÓN DEL AGUA.
MEDIANTE LA DIFUSIÓN SU ENTORNO A TRAVÉS DEL 02020401. ALUMBRADO
ECONÓMICA, TURÍSTICA Y SUBTEMA: AGUA POTABLE.
DESARROLLO URBANO Y PÚBLICO.
CULTURAL. METROPOLITANO INCLUSIVO, SUBTEMA: SISTEMAS DE CAPTACIÓN DE AGUA PLUVIAL.
COMPETITIVO Y SOSTENIBLE.
OBJETIVO 5.3. REAFIRMAR EL SUBTEMA: TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES.
COMPROMISO DEL PAÍS CON EL
LIBRE COMERCIO, LA MOVILIDAD SUBTEMA: DRENAJE Y ALCANTARILLADO.
DE CAPITALES Y LA INTEGRACIÓN
PRODUCTIVA. TEMA: RIESGO Y PROTECCIÓN CIVIL.
MÉXICO EN PAZ PILAR SEGURIDAD: IXTAPALUCA, MUNICIPIO CON SEGURIDAD Y JUSTICIA.
PILAR SEGURIDAD:
OBJETIVO 1.1. PROMOVER Y ESTADO DE MÉXICO CON
FORTALECER LA GOBERNABILIDAD SEGURIDAD Y JUSTICIA.
DEMOCRÁTICA.
4.1. OBJETIVO: TRANSFORMAR LAS
OBJETIVO 1.2. GARANTIZAR LA INSTITUCIONES DE SEGURIDAD
SEGURIDAD NACIONAL. PÚBLICA.

OBJETIVO 1.3. MEJORAR LAS 4.2. OBJETIVO: IMPULSAR LA

CONDICIONES DE SEGURIDAD PARTICIPACIÓN SOCIAL
PÚBLICA. GENERANDO ENTORNOS SEGUROS Y 01020401. DERECHOS
SANOS, PARA REDUCIR LA TEMA: SEGURIDAD CON VISIÓN CIUDADANA. HUMANOS.
OBJETIVO 1.4. GARANTIZAR UN INSEGURIDAD.
SISTEMA DE JUSTICIA PENAL TEMA: DERECHOS HUMANOS. 01030903. MEDIACIÓN Y
EFICAZ, EXPEDITO, IMPARCIAL Y 4.3. OBJETIVO: IMPULSAR EL CONCILIACIÓN MUNICIPAL.
TRANSPARENTE. COMBATE A LA CORRUPCIÓN. TEMA: MEDIACIÓN Y CONCILIACIÓN.
01070101. SEGURIDAD PÚBLICA.
OBJETIVO 1.5. GARANTIZAR EL 4.4. OBJETIVO: FORTALECER Y
RESPETO Y PROTECCIÓN DE LOS MEJORAR EL SISTEMA
DERECHOS HUMANOS Y LA PENITENCIARIO.
ERRADICACIÓN DE LA
DISCRIMINACIÓN. 4.5. OBJETIVO: FORTALECER Y
AMPLIAR LAS CAPACIDADES DE LA
OBJETIVO 1.6. SALVAGUARDAR A FISCALÍA GENERAL DE JUSTICIA
LA POBLACIÓN, A SUS BIENES Y A DEL ESTADO DE MÉXICO (FGJEM).
SU ENTORNO ANTE UN
DESASTRE DE ORIGEN NATURAL O 4.6. OBJETIVO: GARANTIZAR UNA

-51-

“CONTINUAMOS TRABAJANDO CON MÁS SENTIDO HUMANO”

 Alineación del Plan de Desarrollo Municipal de Ixtapaluca con los Planes de Desarrollo
Nacional, de Desarrollo del Estado de México y la Agenda 2030.
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DE IXTAPALUCA 2019-2021
AGENDA 2030 DE
OBJETIVOS DEL PND OBJETIVOS PDEM MIR POR
DESARROLLO
VIGENTE 2017-2023 ESTRUCTURA PROGRAMA
SOSTENIBLE
PRESUPUESTARIO
HUMANO. PROCURACIÓN DE JUSTICIA DE
CALIDAD.

4.7. OBJETIVO: FORTALECER EL

ACCESO A LA JUSTICIA COTIDIANA.

4.8. OBJETIVO: FORTALECER LA

CULTURA DE DERECHOS HUMANOS
EN SERVIDORES PÚBLICOS.

4.9. OBJETIVO: PROTEGER LOS

DERECHOS HUMANOS DE
POBLACIÓN VULNERABLE.

4.10. OBJETIVO: IMPULSAR

PROGRAMAS DE ATENCIÓN DE
VÍCTIMAS Y CREACIÓN DE UNA
CULTURA DE PAZ EN COMUNIDADES
AFECTADAS POR LA VIOLENCIA.
EJES TRANSVERSALES: EJE TRANSVERSAL 1: IGUALDAD DE GÉNERO
IGUALDAD DE GÉNERO.

5.1. OBJETIVO: REDUCIR TODOS LOS

TIPOS DE VIOLENCIA CONTRA LAS
MUJERES Y NIÑAS.

5.2. OBJETIVO: REDUCIR LA

DISCRIMINACIÓN LABORAL Y
SALARIAL DE LAS MUJERES TEMA: IGUALDAD Y PREVENCIÓN DE LA VIOLENCIA CONTRA LAS
02060805. IGUALDAD DE TRATO
MUJERES.
TRABAJADORAS. Y OPORTUNIDADES PARA LA
MUJER Y EL HOMBRE.
SUBTEMA: EMPLEO IGUALITARIO PARA MUJERES.
5.3. OBJETIVO: PROMOVER
PROGRAMAS QUE CONCILIEN EL
TRABAJO Y LA FAMILIA Y RESPECTO
A LOS DERECHOS DE LAS NIÑAS,
NIÑOS Y ADOLESCENTES.

5.4. OBJETIVO: REDUCCIÓN DE

EMBARAZOS ADOLESCENTES.

EJE TRANSVERSAL 2: GOBIERNO MODERNO, CAPAZ Y RESPONSABLE

TEMA: ESTRUCTURA DEL GOBIERNO MUNICIPAL

SUBTEMA: REGLAMENTACIÓN.
01030401. DESARROLLO DE LA
SUBTEMA: MANUALES DE ORGANIZACIÓN Y PROCEDIMIENTO. FUNCIÓN PÚBLICA Y ÉTICA EN
EL SERVICIO PÚBLICO.
TEMA: TRANSPARENCIA Y RENDICIÓN DE CUENTAS.
GOBIERNO CAPAZ Y 01030402. SISTEMA
TEMA: SISTEMA ANTICORRUPCIÓN DEL ESTADO DE MÉXICO Y ANTICORRUPCIÓN DEL ESTADO
RESPONSABLE
MUNICIPIOS. DE MÉXICO Y MUNICIPIO.

5.5. OBJETIVO: PROMOVER TEMA: COMUNICACIÓN Y DIALOGO CON LA CIUDADANÍA COMO 01030501. ASISTENCIA
ENFOQUE TRANSVERSAL
INSTITUCIONES DE GOBIERNO ELEMENTO CLAVE DE GOBERNABILIDAD. JURÍDICA AL EJECUTIVO.
TRANSPARENTES Y QUE RINDAN
1. DEMOCRATIZAR LA
CUENTAS. TEMA: FINANZAS PÚBLICAS SANAS. 01030902. REGLAMENTACIÓN
PRODUCTIVIDAD. MUNICIPAL.
5.6. OBJETIVO: IMPLEMENTAR EL SUBTEMA: SISTEMA DE RECAUDACIÓN Y PADRÓN DE
2. GOBIERNO CERCANO Y CONTRIBUYENTES. 01050202. FORTALECIMIENTO
SISTEMA ANTICORRUPCIÓN DEL
MODERNO. DE LOS INGRESOS.
ESTADO DE MÉXICO Y MUNICIPIOS. SUBTEMA: DEUDA PÚBLICA MUNICIPAL.
3. PERSPECTIVA DE GÉNERO. 01050205. PLANEACIÓN Y
5.7. OBJETIVO: MANTENER LA SUBTEMA: ESTRUCTURA DE INGRESOS Y EGRESOS. PRESUPUESTACIÓN BASADO
GOBERNABILIDAD Y LA PAZ SOCIAL. EN RESULTADOS.
SUBTEMA: INVERSIÓN.
5.8. OBJETIVO: GARANTIZAR UNA 01080102. MODERNIZACIÓN DEL
ADMINISTRACIÓN PÚBLICA TEMA: GESTIÓN PARA RESULTADOS Y EVALUACIÓN DEL CATASTRO MEXIQUENSE.
DESEMPEÑO.
COMPETITIVA Y RESPONSABLE.
01080301. COMUNICACIÓN
TEMA: EFICIENCIA Y EFICACIA EN EL SECTOR PÚBLICO. PÚBLICA Y FORTALECIMIENTO
INFORMATIVO.
SUBTEMA: PERFIL TÉCNICO PROFESIONAL DE LOS SERVIDORES
PÚBLICOS. 01080401. TRANSPARENCIA.

SUBTEMA: SISTEMA ESTATAL DE INFORMACIÓN, ESTADÍSTICA Y 04010101. DEUDA PÚBLICA.

GEOGRÁFICA.
04020101. TRANSFERENCIAS.
TEMA: COORDINACIÓN INSTITUCIONAL.

SUBTEMA: FORTALECIMIENTO MUNICIPAL.

EJE TRANSVERSAL 3: TECNOLOGÍA Y COORDINACIÓN PARA EL BUEN

GOBIERNO

CONECTIVIDAD Y TECNOLOGÍA
PARA EL BUEN GOBIERNO. TEMA: ALIANZAS PARA EL DESARROLLO.

5.9. OBJETIVO: FORTALECER SUBTEMA: ORGANIZACIONES PARA EL CUMPLIMIENTO DE LOS

01080501. GOBIERNO
ALIANZAS PARA LOGRAR OBJETIVOS. OBJETIVOS.
ELECTRÓNICO.
TEMA: MUNICIPIO MODERNO EN TECNOLOGÍAS DE
INFORMACIÓN Y COMUNICACIONES.

-52-

“CONTINUAMOS TRABAJANDO CON MÁS SENTIDO HUMANO”

 -53-

“CONTINUAMOS TRABAJANDO CON MÁS SENTIDO HUMANO”

3. ENTORNO NACIONAL Y ESTATAL, IMPLICACIONES PARA EL
MUNICIPIO.
3.1. CONTEXTO NACIONAL Y ESTATAL.

CONTEXTO NACIONAL.

Los Estado Unidos Mexicanos está situado en el continente americano en el hemisferio

norte; parte de su territorio se encuentra en América del Norte y el resto en América
Central. México se extiende entre los paralelos 27‖ en la desembocadura del río
Suchiate y el paralelo 32° 06‖ que pasa por la confluencia del río Gila con el Colorado;
así mismo está comprendido entre las longitudes oeste de Greenwich de 118° 00‖ y 86°
36‖ respectivamente.

Mapa de los Estados Unidos Mexicanos.

Fuente: INEGI. Mapa Digital.

El artículo 42 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos especifica que

el país está integrado por 32 entidades federativas; islas, arrecifes y cayos en los mares

-54-

“CONTINUAMOS TRABAJANDO CON MÁS SENTIDO HUMANO”

adyacentes; las islas Guadalupe y Benito Juárez; la plataforma continental y los zócalos
submarinos; las aguas de los mares territoriales y los mares interiores, y el espacio aéreo
situado sobre el territorio nacional.

El área de nuestro territorio se ha modificado a lo largo del tiempo, de acuerdo con la

mayor precisión de los levantamientos geográficos, y en nuestros días se acepta como cifra
oficial la de 1.9 millones de km2 de superficie continental; 5,127 km2 de superficie insular
y 3.1 millones de km2 de Zona Económica Exclusiva; por lo que la superficie total de
México supera los cinco millones de km2.

Comparativo Territorial Nacional con el Municipal.

CAPITAL SUPERFICIE TOTAL DE DENSIDAD DE
TERRITORIO
PÓLÍTICA TERRESTRE POBLACIÓN POBLACIÓN
Estados Unidos 119,530,753 61.0 habitantes/
Ciudad de México 1,967,183 Km2
Mexicanos habitantes km2
Cabecera 495,563 1,557 habitantes/
Ixtapaluca 318.27 km2
Municipal habitantes km2
Fuente: INEGI. Año 2015.

México tiene derechos económicos sobre la Zona Económica Exclusiva -faja marítima
situada fuera del mar territorial y adyacente a éste-, de una anchura máxima de 300
millas náuticas (684.5 kilómetros) y en la cual, tanto los estados ribereños como los sin
litoral tienen derechos de exploración y explotación, gozan de libertades de navegación y
sobrevuelo y otros como: investigación científica marina, tendido de cables y tuberías
submarinas, entre otros.

En América, México ocupa el 5° lugar en extensión territorial y el 3° por el número de sus

habitantes. Es casi 5 veces menor que Canadá, cuatro veces inferior a Brasil, cuatro y
media veces menores que Estados Unidos y con área un tercio menor a la de Argentina;
mientras que podría encerrar diecisiete veces a Guatemala dentro de sus fronteras, dos
veces a Venezuela, casi tres veces a Chile, cuatro veces a Paraguay y cuatro veces a
Ecuador.

Puede afirmarse que México queda comprendido en el grupo de países de extensión

superficial mediana y por su población, en el grupo de naciones también de mediana
población absoluta.

-55-

“CONTINUAMOS TRABAJANDO CON MÁS SENTIDO HUMANO”

Su capital de la República Mexicana es la Ciudad de México, la cual está situada en la
Cuenca del Valle de México, en el centro del país.

La composición social y demográfica de México, según el INEGI en su Encuesta

Intercensal del año 2015, asciende a 119,530,753 habitantes, donde el 48.6% son hombres
y el 51.4% son mujeres, teniendo una relación hombre-mujer de 94.4; además de contar
con una edad mediana de 27 años o menos.

Pirámide Poblacional de México.

Fuente: Panorama Sociodemográfico de México. INEGI. Año 2015.

México, cuenta con una población de 12 años y más en situación conyugal donde el 39.3%
es casada; el 34.2% es soltera, el 15.4% está en unión libre; el 4.4% es separada; el 1.6%
está divorciada; el 4.7% es viuda y el 0.4% no especifico.

Tiene una PEA de 12 años y más del 50.3% respecto al total de la población, donde 65.4%
de este total son hombres y 34.6% son mujeres.

-56-

“CONTINUAMOS TRABAJANDO CON MÁS SENTIDO HUMANO”

 Población Económicamente Activa de México.

Fuente: Panorama Sociodemográfico de México. INEGI. Año 2015.

Además, México tiene un total de 31, 949,709 viviendas particulares, con un promedio de
3.7 habitantes por vivienda, de las cuales el 74.1% cuenta con agua potable; el 93.2%
cuenta con el servicio de drenaje; el 97.1% cuenta con servicio sanitario y el 98.7% cuenta
con electricidad.

Asimismo, de ese gran total de viviendas, el 67.7% son propias; el 15.9% son alquiladas, el
14.1% son de familiares o prestadas; 1.5% se encuentran en otra situación y el 0.8% no
especificó su situación de hacinamiento.

La disponibilidad del equipamiento de los servicios por vivienda, son indispensables para
la vida digna de la población mexicana, al contar con todos y cada uno de éstos, el estilo
de vida de las familias mejora en todos sus ámbitos.

Viviendas por Equipamiento y Disponibilidad. México.

VIVIENDAS DISPONIBILIDAD DE EQUIPAMIENTO
TERRITORIO TIPO DE EQUIPAMIENTO PARTICULARES
DISPONEN NO DISPONEN NO ESPECIFICADO
HABITADAS
Estados Unidos
Tinaco 31,949,709 59.81 39.44 0.76
Mexicanos
Estados Unidos
Cisterna o aljibe 31,949,709 26.74 72.39 0.87
Mexicanos
Estados Unidos
Bomba de agua 31,949,709 26.70 72.42 0.87
Mexicanos
Estados Unidos
Regadera 31,949,709 68.24 31.07 0.70
Mexicanos
Estados Unidos Boiler o calentador de
31,949,709 48.82 50.40 0.78
Mexicanos agua
Estados Unidos Calentador solar de
31,949,709 3.18 95.79 1.02
Mexicanos agua
Estados Unidos
Aire acondicionado 31,949,709 13.31 85.77 0.91
Mexicanos
Estados Unidos
Panel solar 31,949,709 0.55 98.37 1.08
Mexicanos
Fuente: Encuesta Intercensal 2015. INEGI.

-57-

“CONTINUAMOS TRABAJANDO CON MÁS SENTIDO HUMANO”

La tabla anterior nos hace referencia de la disponibilidad del equipamiento por vivienda,
según el INEGI en su Encuesta Intercensal del año 2015, que el 59.81% de las viviendas
mexicanas cuenta con tinaco; el 26.74% cuenta con cisterna o similar; el 26.7% cuenta con
bomba de agua; el 68.24% de las viviendas cuenta con regadera; el 48.82% cuenta con
calentador de agua o boiler; el 3.18% cuenta con calentador solar; 13.31% cuenta con aire
acondicionado; y el 0.55% tiene panel solar.

En razón de la disponibilidad del uso de las TIC´s; en México el 32.9% de las viviendas
cuentan con Internet; el 40.6% tiene sistema televisivo de paga; el 45% de las viviendas
cuenta con pantalla plana; el 32.6% cuenta con computadora; el 78.6% cuenta con
telefonía celular y el 36.9% cuenta con telefonía fija.

Disponibilidad de TIC´s en México.

Fuente: Panorama Sociodemográfico de México. INEGI. Año 2015.

En el tema económico, el PIB2 Nacional es el valor de los bienes y servicios finales

producidos el interior de un país, en determinado período de tiempo. En este caso
contabilizan todos los bienes y servicios producidos por los residentes de un país,
independientemente de que sean nacionales o extranjeros.

El Producto Interno Bruto (PIB) del país registró una variación anual positiva de 2.6% en
el año 2018, equivalente a 18, 610,326 millones de pesos a precios de 2013.

La producción total de bienes y servicios, se incrementó a un ritmo menor al que se

registró en los primeros tres meses del año (2.5 por ciento). Las actividades terciarias,
2 PIB: Producto Interno Bruto.

-58-

“CONTINUAMOS TRABAJANDO CON MÁS SENTIDO HUMANO”

especialmente el comercio y los servicios, fueron las que dieron aire al PIB; las
actividades terciarias son las económicamente más importantes para el país, crecieron
3.3% a tasa anual con 11, 757,198 millones de pesos a precios del 2013, producidos
representaron el 63.17% del total del PIB. Tan sólo la suma del producto total de los
servicios inmobiliarios y del comercio (mayorista y minorista) representaron 28.57% del
PIB nacional.

Por su parte, las actividades agrícolas, de ganadería, pesca y aprovechamiento forestal

registraron un crecimiento de producción de 2.3%, que significó 585,928 millones de
pesos. La participación del sector primario en el total del PIB fue de 3.14 por ciento.

Las actividades secundarias es la que registró el mejor resultado, el PIB en este rubro
aumentó 0.7% respecto al año anterior; lo que significó 5, 435,118 millones de pesos a
precios del 2013. Lo que representa el 33.69% del PIB nacional.

La producción del sector minero cayó 6.24%, con el resultado de este periodo hiló 18
trimestres en terrenos negativos, presionando a la baja el dinamismo de las actividades
secundarias en México.

PIB de México. Año 2018

Millones de pesos a precios del 2013.
AÑO 2017 AÑO 2018
DENOMINACIÓN
1T 2T 3T 4T 1T 2T 3T
Producto Interno
Bruto, a precio de 18,092,261 18,174,817 18,137,121 18,281,789 18,476,494 18,457,137 18,610,326
mercado
Actividades
Primarias
573,145 574,152 572,931 589,255 589,544 583,743 585,928

Actividades
Secundarias
5,415,120 5,403,411 5,371,996 5,384,141 5,424,160 5,410,156 5,435,118

Actividades
Terciarias
11,309,966 11,400,937 11,386,212 11,514,780 11,630,426 11,667,439 11,757,198
Cifras preliminares. Debido al método de estimación las series pueden ser modificadas al incorporarse nueva información
Fuente: INEGI

De acuerdo a los datos precedentes, se puede afirmar que el contexto en materia

económica a nivel nacional, no es la más favorable, al contrario, es un contexto complejo
que, seguramente, se traducirá en mayor escases y astringencia de recursos que obligan a
diseñar estrategias para la gestión y lucha por mayores recursos financieros para el
desarrollo municipal para el gobierno que inicia.

-59-

“CONTINUAMOS TRABAJANDO CON MÁS SENTIDO HUMANO”

CONTEXTO ESTATAL.

Ixtapaluca es uno de los 125 municipios del Estado de México, siendo éste uno de las 32
entidades federativas de los Estados Unidos Mexicanos. Es uno de los estados fundadores
de la federación, y el de mayor densidad de población. Se encuentra en el centro sur del
país y posee una superficie mayor a 22,000 km². Su gentilicio es mexiquense, para
distinguir a sus pobladores de los/as ciudadanos/as del país, llamados mexicanos.

Mapa del Estado de México

Fuente: INEGI. Año 2010.

Los orígenes del estado se encuentran en el territorio del extinto Imperio Mexica, que
mantuvo una división política de la Nueva España durante el período colonial español.
Después de la Independencia, la Ciudad de México fue elegida como la capital de la nueva
nación; su territorio fue separado fuera del estado. Años más tarde, partes del estado
fueron separadas para formar los estados de Hidalgo, Guerrero y Morelos. Estas
separaciones territoriales han conferido al estado el tamaño y la forma que tiene
actualmente; con el Valle de Toluca al oeste de la Ciudad de México y una saliente que se
extiende por el norte y el este de esta entidad.

-60-

“CONTINUAMOS TRABAJANDO CON MÁS SENTIDO HUMANO”

Limita al norte con los estados de Querétaro e Hidalgo, al sur con los estados de Morelos
y Guerrero; al oeste con el estado de Michoacán, al este con los estados de Tlaxcala y
Puebla, y rodea a la Ciudad de México. Es la entidad mexicana con mayor número de
habitantes, de los cuales más de dos tercios se concentran en la Zona Metropolitana del
Valle de México. El Estado de México se divide en 125 municipios.

Comparativo Territorial Estatal con el Municipal.

CAPITAL SUPERFICIE TOTAL DE DENSIDAD DE
TERRITORIO
POLÍTICA TERRESTRE POBLACIÓN POBLACIÓN
Estado de 16,870,388 766.83
Toluca de Lerdo 22,000 km2
México habitantes habitantes/ km2
Cabecera 495,563 1,557 habitantes/
Ixtapaluca 318.27 km2
Municipal habitantes km2
Fuente: INEGI. Año 2015.

Su capital es Toluca de Lerdo; su población asciende a 16, 870,388 habitantes, según la

Encuesta Intercensal del INEGI del año 2015; siendo la entidad federativa con mayor
población del país; tiene una densidad de población de 766 habitantes por km2.

Pirámide Poblacional del Estado de México.

Fuente: Panorama Sociodemográfico del Estado de México. INEGI. Año 2015.

Su composición social y demográfica es de 48.4% de hombres y 51.6% de mujeres; muy

similar al nacional; tiene una relación hombre-mujer de 93.8; cuenta con una edad
mediana de 28 años o menos.

-61-

“CONTINUAMOS TRABAJANDO CON MÁS SENTIDO HUMANO”

El Estado de México, cuenta con una población de 12 años y más en situación conyugal
donde el 39% es casada; el 34.1% es soltera, el 15.9% está en unión libre; el 4.8% es
separada; el 1.5% está divorciada; el 4.4% es viuda y el 0.3% no especifico. El
comportamiento con la estadística nacional es muy similar.

Tiene una PEA de 12 años y más del 50.9% respecto al total de la población, donde 65.4%
de este total son hombres y 34.6% son mujeres.

Población Económicamente Activa del Estado de México.

Fuente: Panorama Sociodemográfico de México. INEGI. Año 2015.

El Estado de México tiene un total de 4, 168,206 viviendas particulares, con un promedio

de 3.9 habitantes por vivienda, de las cuales el 71.7% cuenta con agua potable; el 95.7%
cuenta con el servicio de drenaje; el 97.6% cuenta con servicio sanitario y el 99.4% cuenta
con electricidad. Por encima de la media nacional.

Asimismo, de ese gran total de viviendas, el 62.9% son propias; el 16.5% son alquiladas, el
18.1% son de familiares o prestadas; 1.5% se encuentran en otra situación y el 1% no
especificó su situación de hacinamiento.

Respecto al equipamiento de las viviendas, como se muestra en la tabla siguiente; el

71.82% de éstas cuenta con tinaco; el 38.27% cuenta con cisterna o similar; el 38.50%
cuenta con bomba de agua; el 66.68% cuenta con regadera; el 62.77% cuenta con boiler o
calentador de agua; el 2.59% cuenta con calentador solar; el 0.74% cuenta con aire
acondicionado; y el 0.43% cuenta con panel solar.

-62-

“CONTINUAMOS TRABAJANDO CON MÁS SENTIDO HUMANO”

 Viviendas por Equipamiento y Disponibilidad. Estado de México.
VIVIENDAS DISPONIBILIDAD DE EQUIPAMIENTO
TERRITORIO TIPO DE EQUIPAMIENTO PARTICULARES
NO NO
HABITADAS DISPONEN
DISPONEN ESPECIFICADO
México Tinaco 4,168,206 71.82 27.39 0.79
México Cisterna o aljibe 4,168,206 38.27 60.86 0.88
México Bomba de agua 4,168,206 38.50 60.60 0.90
México Regadera 4,168,206 66.68 32.54 0.78
Boiler o calentador de
México 4,168,206 62.77 36.38 0.85
agua
Calentador solar de
México 4,168,206 2.59 96.31 1.10
agua
México Aire acondicionado 4,168,206 0.74 98.17 1.09
México Panel solar 4,168,206 0.43 98.40 1.17

En razón del uso de las TIC´s en el Estado de México se menciona lo siguiente; del total
de las viviendas, el 34.3% cuenta con internet; el 30% tiene televisión de paga; el 43.9%
cuenta con pantalla plana; el 34% cuenta con computadora; el 79.1% cuenta con telefonía
celular y el 44.8% cuenta con telefonía fija.

Disponibilidad de TIC´s en el Estado de México.

Fuente: Panorama Sociodemográfico de México. INEGI. Año 2015.

Acorde al Sistema de Cuentas Nacionales del INEGI, el Estado de México es la entidad

federativa con la segunda economía más importante a nivel nacional, aporta el 8.7% del
PIB3 nacional.

3 INEGI. Sistemas de Cuentas Nacionales. https://www.inegi.org.mx/temas/itaee/

-63-

“CONTINUAMOS TRABAJANDO CON MÁS SENTIDO HUMANO”

En el año 2018, el Estado de México, presentó un crecimiento a tasa anual del 3.9% en
total de su economía para el primer trimestre del año en mención, lo ubica en el lugar
número 10 entre las entidades federativas. Las actividades primarias cayeron 14.3%,
mientras que las actividades secundarias registraron un aumento de 6.6% y las terciarias
fueron las que más contribuyeron al incremento de la entidad, reportando un ascenso del
3.1%.

El INEGI, mencionó a través del ITAEE4, que el Estado de México para el primer
trimestre del año 2018, las actividades primarias, que incluyen la agricultura, cría y
explotación de animales, aprovechamiento forestal, pesca y caza, reportaron el
mencionado descenso, como reflejo del comportamiento de la agricultura, lo que ocasionó
que la entidad se colocara en el último lugar nacional, en este rubro.

Las actividades secundarias corresponden a los sectores dedicados a la industria de la

minería, manufacturas, construcción y electricidad que, en su conjunto, repuntaron
debido a la participación de la construcción; de las industrias manufactureras; de la
generación, transmisión y distribución de energía eléctrica, suministro de agua y de gas
por ductos al consumidor final; y de la minería. Lo anterior, influyó para que el estado se
situara en la quinta posición del total de las entidades federativas.

Respecto a las actividades terciarias, que incluyen a los sectores dedicados a la

distribución de bienes y aquellas actividades vinculadas con operaciones de información y
de activos, así como con servicios afines al conocimiento y experiencia personal; además,
de los relacionados con la recreación y con la parte gubernamental, entre otros; el
crecimiento estuvo motivado principalmente por el comercio, las actividades legislativas,
gubernamentales y de impartición de justicia.

Asimismo, por los servicios financieros y de seguros, los servicios inmobiliarios y de

alquiler de bienes muebles e intangibles y por los transportes, correos y almacenamiento.
Derivado de este escenario, la entidad consiguió el noveno lugar de crecimiento a nivel
nacional.

Finalmente, cabe mencionar que, en el primer trimestre de 2018, el Estado de México

aportó 0.34 puntos porcentuales al crecimiento nacional, ubicándose en el primer lugar de
contribución.

4 ITAEE. Indicador Trimestral de la Actividad Económica Estatal.

-64-

“CONTINUAMOS TRABAJANDO CON MÁS SENTIDO HUMANO”

3.2. PRINCIPALES CARACTERÍSTICAS DE LA REGIÓN MUNICIPAL.

REGIÓN III. CHIMALHUACÁN.

Al Oriente del Estado de México se encuentra la Región III Chimalhuacán, integrada por
el municipio del mismo nombre y además de Chicoloapan, Ixtapaluca y La Paz; su
extensión geográfica es de 452.22 km2, que representa el 2.01% del territorio estatal. En
su porción oriente se caracteriza por formar parte de la Sierra Nevada.

Región III Chimalhuacán

Fuente: IGECEM. Año 2017.

El desarrollo demográfico de esta región del Estado de México, ha sido ascendente en la

última década, debido a las faltas de oportunidades de adquisición habitacional en la
Ciudad de México y por los costos tan elevados para poder adquirir ésta, por ello el
oriente del Estado de México, ha sido una alternativa para el desarrollo habitacional y de
migración de la Ciudad de México a esta entidad.

-65-

“CONTINUAMOS TRABAJANDO CON MÁS SENTIDO HUMANO”

 Población de la Región III Chimalhuacán.
REGIÓN III *AÑO 2005 *AÑO 2010 *AÑO 2015 #AÑO 20195
IXTAPALUCA 429,033 467,361 495,563 553,673
CHICOLOAPAN 170,035 175,053 204,107 199,228
CHIMALHUACAN 525,389 614,453 679,811 754,833
LA PAZ 232,546 253,845 293,725 299,635
TOTAL DE POBLACIÓN 1,357,003 1,510,712 1,673,206 1,807,369
*Fuente: INEGI. Año 2005, Año 2010, Año 2015.
#Fuente: CONAPO. Proyecciones poblacionales.

La grafica siguiente muestra la comparativa población de la Región III Chimalhuacán de

los últimos 4 ejercicios estadísticos del INEGI.

Población de la Región III Chimalhuacán

800,000

700,000

600,000

500,000

400,000

300,000

200,000

100,000

0
IXTAPALUCA CHICOLOAPAN CHIMALHUACAN LA PAZ

AÑO 2005 AÑO 2010 AÑO 2015 AÑO 2019

Fuente: Elaboración con datos de INEGI.

De acuerdo con las estimaciones de INEGI, la población de esta región en el año 2015
ascendió a 1, 673,206 habitantes, es decir, 10% de la población total estatal. La densidad
de población es de 3,805 habitantes por km2, superior a la media de la entidad que es de
733 habitantes por km2.

5 CONAPO. Proyecciones Poblacionales. http://sniiv.conavi.gob.mx/Reports/Conapo/Proy_Pob.aspx

-66-

“CONTINUAMOS TRABAJANDO CON MÁS SENTIDO HUMANO”

Además, esta región, forma parte de los 59 municipios mexiquenses conurbados a la
Ciudad de México, que a su vez conforman la Zona Metropolitana del Valle de México
(ZMVM). La población que comprende la ZMVM es de 20,119,946 habitantes
aproximadamente; lo que representa el 17.9% de la población total del país y la población
del municipio de Ixtapaluca representa el 2.32% dentro de esta gran urbe.

Zona Metropolitana del Valle de México

Fuente: INEGI. Año 2010.

Con base en la Encuesta Intercensal del INEGI 2015, las viviendas particulares en la
región III Chimalhuacán concentran 424,428. El 92.96% dispone de agua potable, 99.43%
de energía eléctrica y el 98.04% de drenaje.

Viviendas particulares habitadas por municipio según disponibilidad de servicios.

ESTRUCTURA
REGIÓN/ VIVIENDAS PORCENTAJE
PORCENTUAL
MUNICIPIO TOTAL AGUA DRENAJE
ENERGÍA
AGUA DRENAJE
ENERGÍA
AGUA DRENAJE
ENERGÍA
ELÉCTRICA ELÉCTRICA ELECTRÍCA

REGIÓN III.
424,428 394,536 416,098 422,007 92.96 98.04 99.43 100.00 100.00 100.00
CHIMALHUACÁN
CHICOLOAPAN 54,259 53,405 54,076 54,237 98.43 99.66 99.96 13.54 13.00 12.85

CHIMALHUACÁN 166,450 156,155 163,083 165,265 93.81 97.98 99.29 39.58 39.19 39.16

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“CONTINUAMOS TRABAJANDO CON MÁS SENTIDO HUMANO”

 Viviendas particulares habitadas por municipio según disponibilidad de servicios.
ESTRUCTURA
REGIÓN/ VIVIENDAS PORCENTAJE
PORCENTUAL
MUNICIPIO TOTAL AGUA DRENAJE
ENERGÍA
AGUA DRENAJE
ENERGÍA
AGUA DRENAJE
ENERGÍA
ELÉCTRICA ELÉCTRICA ELECTRÍCA

IXTAPALUCA 128,856 120,443 125,314 128,306 93.47 97.25 99.57 30.53 30.12 30.40

LA PAZ 74,863 64,533 73,625 74,199 86.20 98.35 99.11 16.36 17.69 17.58
Fuente: IGECEM.2015.

En cuanto a las viviendas particulares habitadas, equipadas con tecnologías de la

información, en ese año, para el Estado de México, se identificaron 1, 864,656 viviendas
con líneas telefónicas fijas, de las cuales 184,392 viviendas se ubican en la región III
Chimalhuacán lo que equivale al 9.89% del Estado. Los municipios más representativos
en este rubro, son Chimalhuacán con 62,193 e Ixtapaluca con 62,164 viviendas.

De igual manera, en la región existen 335,387 viviendas particulares habitadas donde se

dispone de teléfono celular, 10.18% del total estatal. Los municipios más relevantes con
este servicio son los municipios de Chimalhuacán con 124,468 e Ixtapaluca con 105,903
viviendas. En lo relativo a la disponibilidad de Internet, la entidad cuenta con 1, 430,088
viviendas particulares habitadas con este servicio, donde 127,332 (8.90%) se localizaron
en la región. Sobresalen los municipios de Ixtapaluca con 47,334 y Chimalhuacán con
39,009 viviendas.

De los cuatro municipios que integran la región, tres cuentan con rezago social bajo y dos
con rezago social muy bajo.

Grado de Rezago social y lugar que ocupa en el contexto estatal.

REGIÓN/ LUGAR QUE OCUPA EN EL

POBLACIÓN GRADO DE REZAGO SOCIAL
MUNICIPIO CONTEXTO ESTATAL

REGIÓN III CHIMALHUACÁN 1,673,206 BAJO ----

CHICOLOAPAN 204,107 MUY BAJO 12

CHIMALHUACÁN 679,811 BAJO 80
IXTAPALUCA 495,563 MUY BAJO 17
LA PAZ 293,725 BAJO 95
Fuente: IGECEM. 2017.

A continuación, se muestra el mapa que hace referencia a la tabla anterior.

-68-

“CONTINUAMOS TRABAJANDO CON MÁS SENTIDO HUMANO”

 Grado de Rezago Social de la Región III Chimalhuacán.

Fuente: IGECEM. Información Socioeconómica Básica Regional del Estado de México. Año 2017.

Por otro lado, el Producto Interno Bruto (PIB) para 2016 alcanzó la cifra de 70,766.59
millones de pesos, en términos reales, que equivale al 5.40% del total estatal.

Está conformado por 115.87 millones del sector agropecuario (0.16%); 13,779.56 millones
de pesos del sector industrial, (19.47%); 54,939.40 millones de pesos del sector servicios
(77.63%); y 1,931.75 millones de pesos de impuestos a los productos netos, (2.73%).

Los municipios con una mayor aportación en la generación del PIB en la región son La
Paz con 33,699.69 millones de pesos, (47.62%); e Ixtapaluca con 21,994.21 millones de
pesos, (31.08%). Los municipios antes mencionados, concentran el 78.70% del PIB de la
región Chimalhuacán.

Producto Interno Bruto de la Región III. (MILLONES DE PESOS)

IMPUESTO A
REGIÓN/ SECTOR SECTOR SECTOR LOS
PIB
MUNICIPIO PRIMARIO SECUNDARIO TERCIARIO PRODUCTOS
NETOS
REGIÓN III
CHIMALHUACÁN 70,766.59 115.87 13,779.56 54,939.40 1,931.75
CHICOLOAPAN 7,873.06 31.46 1.414.97 6.184.38 242.26

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“CONTINUAMOS TRABAJANDO CON MÁS SENTIDO HUMANO”

 Producto Interno Bruto de la Región III. (MILLONES DE PESOS)
IMPUESTO A
REGIÓN/ SECTOR SECTOR SECTOR LOS
PIB
MUNICIPIO PRIMARIO SECUNDARIO TERCIARIO PRODUCTOS
NETOS
CHIMALHUACÁN 7.199.63 9.43 550.43 6,427.64 212.13
IXTAPALUCA 21,994.21 68.85 2,574.15 18,780.46 570.76
LA PAZ 33,699.69 6.14 9,240.02 23,546.93 906.61
Fuente: IGECEM. Información Socioeconómica Básica Regional del Estado de México. Año 2017.

Se muestra el mapa del PIB de la Región III.

Distribución del PIB de la Región III Chimalhuacán.

Fuente: IGECEM. Información Socioeconómica Básica Regional del Estado de México. Año 2017.

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“CONTINUAMOS TRABAJANDO CON MÁS SENTIDO HUMANO”

3.3. DIAGNÓSTICO DEL TERRITORIO MUNICIPAL.
3.3.1. DELIMITACIÓN Y ESTRUCTURA DEL MUNICIPIO.

IXTAPALUCA.

Iztapayucan, es el nombre náhuatl del Municipio; está integrado de tres componentes de

dicha lengua: iztatl, sal; pallutl o pallotl, mojadura; y de can lugar; y significa: "lugar
donde se moja la sal".

El toponimio del municipio que aparece en el Códice Mendocino, está sobre un campo
blanco, con contornos de color negro; posee una figura ovalada en la parte superior y en
los extremos boleada. Posee triángulos específicamente dispuestos, los cuales representan
granos de sal, en el centro de la figura principal.

Toponimio y Localización del Municipio de Ixtapaluca.

Fuente: Ayuntamiento de Ixtapaluca.

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“CONTINUAMOS TRABAJANDO CON MÁS SENTIDO HUMANO”

El municipio se localiza a 9 ‘ 0‘‘ de latitud norte, a 9 ´ 0‖ del paralelo y 98 57‘
5‘‘ de longitud oeste al meridiano y a 2,235 msnm; su extensión territorial es de 318.27
kilómetros cuadrados, que corresponde a 1.46% del territorio estatal. Las carreteras
nacionales de México-Puebla y México-Cuautla pasan dentro de su territorio. Se
encuentra a una distancia de 32 kilómetros de la Ciudad de México y a 110 kilómetros de
Toluca de Lerdo, Capital del Estado de México. Está en la zona oriente del Estado de
México y es parte del Valle de México.

El 5 de Diciembre de 1820, se funda como Municipio, debido a las disposiciones de la

Constitución de Cádiz; actualmente, es parte de la Región III Chimalhuacán, con los
municipios de Chimalhuacán, Los Reyes La Paz y San Vicente Chicoloapan, al oriente del
Estado de México.

Las colindancias del Municipio son: al norte con los municipios de Los Reyes La Paz, San
Vicente Chicoloapán, Texcoco y Tlahuapan del Estado de Puebla; al sur, con los
municipios de Valle de Chalco Solidaridad, Chalco, Tlalmanalco y Tlahuapan del Estado
de Puebla; al este, con los municipios de Chalco, Tlalmanalco y Tlahuapan del Estado de
Puebla; y al oeste, con los municipios de San Vicente Chicoloapán, Los Reyes La Paz,
Valle de Chalco Solidaridad y Chalco.

3.3.2. MEDIO FÍSICO.

Clima y Precipitaciones.

Ixtapaluca cuenta con un clima templado subhúmedo y semifrío subhúmedo; en los meses
de junio, julio, agosto y septiembre son de lluvias; la precipitación pluvial anual es de 660
mm; junio, agosto y septiembre, son los meses más calurosos.

La dirección de los vientos, es de norte sureste; La temperatura es variable, dado que hay
zonas con mayor altura que otras, en el municipio, la temperatura media es de 15.1°
grados centígrados, la media anual es de 11.1º C, la extrema máxima es de 39º C y la
extrema mínima es de 8º C bajo cero.

Ubicando estos climas en las áreas urbanas, resulta en una diferencia de más de 6° C en
la temperatura promedio anual entre las zonas bajas donde se localiza la zona urbana de
Ixtapaluca con respecto a la zona donde se ubica Río Frío de Juárez. La temperatura

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“CONTINUAMOS TRABAJANDO CON MÁS SENTIDO HUMANO”

promedio anual en Ixtapaluca es de 16°C, la de la Colonia Manuel Ávila Camacho es de
11.7°C y la de Río Frío de Juárez es de 9.7°C.

Mapa de Climas de Ixtapaluca.

Fuente: Atlas de Riesgo de Ixtapaluca. Año 2018

Climas.
TIPO O SUBTIPO % SUPERFICIE MUNICIPAL

Semifrío subhúmedo, con lluvias en verano de mayor humedad 48%

Templado subhúmedo, con lluvias en verano de menor humedad 25.81%

Templado subhúmedo con lluvias en verano de mayor humedad 14.46%
Templado subhúmedo con lluvias en verano de humedad media 11.73%

Orografía y Relieve.

Ixtapaluca tiene una extensa orografía que se localiza en la parte noreste del Municipio.
Los cerros: Tláloc, La Sabanilla, Cuescomate, Cabeza de Toro, Yeloxóchitl, Telapón y los
Potreros son parte de aquélla. Al noroeste: Cuetlapanca, Tejolote Grande y a su lado

-73-

“CONTINUAMOS TRABAJANDO CON MÁS SENTIDO HUMANO”

Tejolote Chico, Santa Cruz y El Pino son los cerros más representativos. En el sureste, en
los límites con Tlalmanalco, se localizan los cerros: Papagayo y San Francisco; en el
noreste, únicamente, se encuentra el cerro del Elefante. Las planicies, se localizan sobre
todo en la cabecera municipal, pero también en algunos poblados, como son: San
Francisco Acuautla, Tlalpizáhuac, Ayotla, colonia Plutarco Elías Calles y Río Frío de
Juárez.

Mapa de Relieve de Ixtapaluca.

Fuente: Atlas de Riesgo de Ixtapaluca. Año 2018

La mayoría del territorio municipal está configurado por montañas y cerros, siendo la
parte Este la de mayor altura, con niveles superiores de 4,000 m.s.n.m. y con la pendiente
descendente hacia el poniente, hasta llegar a la planicie central del municipio, que
empieza a extenderse desde la zona del poblado de San Francisco Acuautla al de
Tlalpizahuac, rodeando los cerros del noroeste municipal, con alturas sobre el nivel del
mar de entre 2,250 hasta 2,740 msnm.

-74-

“CONTINUAMOS TRABAJANDO CON MÁS SENTIDO HUMANO”

Las características orográficas del municipio incrementan la propensión de sufrir las
consecuencias en la época de lluvias, deslaves e inundaciones son un riesgo constante.

Mapa de Topoformas de Ixtapaluca.

Fuente: Atlas de Riesgo de Ixtapaluca. Año 2018

Hidrología.

El territorio de Ixtapaluca se encuentra ubicado en dos regiones hidrológicas, del Río

Pánuco y Río Balsas, se localiza dentro de dos cuencas, la del Río Moctezuma y Río
Atoyac, y de las subcuencas del Lago de Texcoco y Zumpango y Río Atoyac - San Martín
Texmelucan. No cuenta con cuerpos de agua permanentes que nazcan o crucen en su
territorio, a excepción del Canal de la Compañía, que constituye el límite municipal al sur
con los municipios de Valle de Chalco Solidaridad y Chalco.

Este cuerpo de agua es un drenaje sanitario y pluvial a cielo abierto, que se origina en la
Sierra Nevada con el nombre de Río San Rafael, y en el que vierten sus aguas
domiciliaras e industriales, los municipios por donde pasa este escurrimiento.
-75-

“CONTINUAMOS TRABAJANDO CON MÁS SENTIDO HUMANO”

Cabe señalar que este río se mantiene a cielo abierto en el límite poniente y en la parte
oriente del municipio (al sur de la autopista México – Puebla), en el límite con el
municipio de Chalco, en tanto que en su parte central, en el límite con Valle de Chalco (al
norte de la autopista) se encuentra encofrado para evitar inundaciones sobre las colonias
aledañas, las cuales fueron recurrentes en años anteriores, afectando las partes bajas al
sur poniente del Cerro del Elefante, tanto a la colonia El Molino como a otras del
municipio de Valle de Chalco.

Existen varios arroyos intermitentes que adquieren relevancia en temporada de lluvias,

como lo son el Texcalhuey, Texcoco, Las Jícaras, La Cruz y San Francisco. Todos estos
tienen su origen en los escurrimientos desde la Sierra Nevada y no son aprovechados, por
lo que los eventuales excesos pluviales de caudal desembocan en el Canal de la
Compañía.

Los escurrimientos provenientes de los cerros del pino y el tejolote propician inundaciones
en las colonias el Molino y Ampliación Emiliano Zapata, al rebasar la capacidad de
vertimiento del cárcamo de bombeo al canal de la compañía lo que se agrava por la
cantidad de residuos sólidos y azolve. Los mantos subterráneos son producto de los
escurrimientos de la Sierra Nevada, los cuales cuentan con una excelente calidad para el
consumo humano, por lo que son considerados como la principal fuente de abastecimiento
de agua para el municipio.

Su aprovechamiento se ha dado desde hace años, gracias a diversos pozos profundos que
se construyeron, tales como: Los Tepozanes, la Joya, Tezontle, San Isidro, La Virgen,
Patronato, Mezquite, El Venado, El Carmen, Faldón, Linderos San Francisco, Cedral, El
Gato y El Caracol, los cuales aún se conservan y corresponden a los ejidos de Ixtapaluca y
San Francisco Acuautla.

Por otro lado, a partir de la década de los años noventa, se dio el proceso de cambio de
destino de los pozos agrícolas de los ranchos de producción lechera, como fueron ―Santa
Bárbara‖ ―El Escudo‖, ―Jesús María‖, ―San Buenaventura o Canutillo‖, entre otros, para
ser utilizados como urbanos para servicio de los desarrollos habitacionales que en éstos se
construyeron. Es importante destacar que los déficits de este servicio se presentan por la
falta de infraestructura y paulatinamente, se acentuará por el abatimiento de pozos
debido a la sobre explotación de los acuíferos.

-76-

“CONTINUAMOS TRABAJANDO CON MÁS SENTIDO HUMANO”

 Mapa Hidrológico de Ixtapaluca.

Fuente: Atlas de Riesgo de Ixtapaluca. Año 2018

Hidrología.

REGIÓN PORCENTAJE

 Pánuco 70.49%
Región Hidrológica
 Balsas 29.51 %
 Rio Moctezuma 70.49%
Cuenca
 Río Atoyac 29.51%
 Lago Texcoco y Zumpango 70.49%
Subcuenca
 Río Atoyac-San Martin Texmelucan 29.51%
Intermitentes: Coatlinchan, El Capulín, El Arroyo, Las Jícaras, La Cruz
Corrientes de Agua
y Santo Domingo

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“CONTINUAMOS TRABAJANDO CON MÁS SENTIDO HUMANO”

Estructura y Formación de Suelos.

Geología.

En lo que fue la cuenca del Valle de México, se encuentra Ixtapaluca, cercado por
elevaciones volcánicas y una planicie central de aluvión, esto es, la totalidad del valle es
de origen volcánico.

Es una porción central del Eje Neovolcánico que atraviesa, transversalmente, el país y
varios factores se conjuntan, para hacer de la cuenca una zona de alto riesgo sísmico. Por
un lado, la actividad ígnea y por el otro, sus sistemas de fosas y pilares, en donde las fosas
están azolvadas con grandes espesores de sedimentos lacustres, con derrames de lava y
piroclásticos.

Mapa Geológico de Ixtapaluca.

Fuente: Atlas de Riesgo de Ixtapaluca. Año 2018

A diferentes niveles estratigráficos, se manifiestan altas estructuras y depresiones locales

que se originan por influencia regional de fallas y fracturas conjugadas noroeste –
-78-

“CONTINUAMOS TRABAJANDO CON MÁS SENTIDO HUMANO”

suroeste, que se formaron por efectos compresivos que la Placa de Cocos del Pacífico
ejerce sobre el Eje Neovolcánico.

Geología
PARTICIPACIÓN DEL TOTAL
TIPO DE ROCA SUPERFICIE (Km2)
MUNICIPAL

Basalto – Andesita 37.103 11.65 %

Aluvion 31.639 9.94 %
Lahar – Toba Andesitica 100.602 31.62 %
Andesita – Dacita 102.878 32.32 %
Andesita 45.188 14.19 %
Basalto 0.842 0.28%
TOTAL 318.255 100%

Características Geológicas.
% SUPERFICIE
PERIODO ROCA O SUELO UNIDAD LITOLÓGICA
MUNICIPAL

Andesita
Ígnea Extrusiva
Toba Básica
Neógeno 55.1 % Brecha Sedimentaria
Toba Intermedia
Sedimentaria
Brecha Volcánica Básica
Brecha Volcánica Intermedia
Aluvial
Cuaternario 4.52% Suelo
Lacustre

La planicie en la que se incluye a Ixtapaluca, es también suelo de alta compresibilidad

muy frágil a la carga y a la pérdida de humedad.

Esta serie de características le confieren a las planicies, una mínima aptitud para el
aprovechamiento con usos urbanos y al ser alterados por la concentración de cargas,
reducción de áreas de absorción pluvial y extracción de agua del subsuelo, provocan
severos hundimientos que han repercutido en daños irreversibles a la infraestructura
urbana, local y regional, principalmente, en las redes hidráulicas y desagües, como es el
caso del canal de la compañía y un hundimiento general de los niveles superficiales en la
zona urbana del suroeste del municipio.

-79-

“CONTINUAMOS TRABAJANDO CON MÁS SENTIDO HUMANO”

Edafología.

El primer tipo son los denominados Regosoles, son suelos sobre materiales no
consolidados, alterados y de textura fina. Aparecen en cualquier zona climática sin
permafrost y a cualquier altitud. Su uso y manejo varían muy ampliamente. Bajo regadío
soportan una amplia variedad de usos, si bien los pastos extensivos de baja carga son su
principal utilización. En zonas montañosas es preferible mantenerlos bajo bosque. Son
suelos de baja evolución condicionados por el material originario sobre materiales
originales sueltos (o con roca dura a más de 25 cm). En el municipio existen dos variantes
de Regosol, eútrico, dístrico.

El 5.18 % del territorio del municipio son de este tipo de suelo, se encuentran distribuidos
sobre toda la extensión de los cerros de El Pino y El Tejolote cuyo pie de monte está
urbanizado por completo. También se encuentran sobre la ladera norte del Volcán
Iztaccíhuatl en donde los bosques de oyamel y pino son las comunidades vegetales más
extendidas sobre este tipo de suelo.

El segundo tipo, Feozem, a nivel del país, es el cuarto tipo de suelo más abundante. Se
caracteriza por tener una capa superficial oscura, suave, rica en materia orgánica y en
nutrientes, por lo que son los de mayor vocación y potencialidad agrícola.

Ixtapaluca tiene el 34.33% de este tipo, En este suelo se ubica la cabecera municipal y si
bien el uso predominante es el agrícola, se encuentra bajo fuertes presiones para su
ocupación con usos urbanos.

El siguiente, Cambisoles, se caracterizan por presentar en el subsuelo una capa con

terrones que presentan vestigios del tipo de roca subyacente y que además puede tener
pequeñas acumulaciones de arcilla, carbonato de calcio, fierro o manganeso.

El 5.92% del territorio municipal, es de este tipo de suelo. su distribución es en la zona de

mayor altitud en la cordillera del Iztaccíhuatl.

Por último, los suelos de tipo Andosoles. Son suelos de formaciones volcánicas de color
negro, casi siempre a partir de materiales volcánicos piroclásticos como las cenizas
volcánicas, pero también pueden aparecer sobre tobas, pumitas, lapillis y otros productos
de eyección volcánica. Se encuentran en áreas onduladas a montañosas de las regiones
húmedas bajo un amplio rango de formaciones vegetales. Tienen generalmente bajos
-80-

“CONTINUAMOS TRABAJANDO CON MÁS SENTIDO HUMANO”

rendimientos agrícolas debido a que retienen considerablemente el fósforo y éste no puede
ser absorbido por las plantas.

Estos suelos se ubican al suroriente del municipio y ocupan el 39.6% de su territorio.

Mapa Edafológico de Ixtapaluca.

Fuente: Atlas de Riesgo de Ixtapaluca. Año 2018

Características Edafológicas.
TIPO DE
CARACTERÍSTICAS PORCENTAJE
SUELO
Formado a partir de cenizas volcánicas que tienen baja densidad aparente, altas capacidades de
retención de agua y fijación de fósforo. Son susceptibles a la erosión y poco aptas para la
agricultura. Se desarrollan a partir de cenizas y otros materiales volcánicos ricos en elementos
vítreos. Tienen altos valores en contenido de materia orgánica, alrededor de un 20%, además
Andosol tienen una gran capacidad de retención de agua y mucha capacidad de cambio. Se encuentran en
39.6 %
regiones húmedas, desde las regiones circumpolares hasta las tropicales, y pueden encontrarse
junto una gran variedad de vegetales. Su rasgo más sobresaliente es la formación masiva de
complejos amorfos humus-aluminio.
Es un tipo de suelo según la clasificación de suelos de la WRB (World Reference Base for Soil
Resources, de FAO), caracterizado por poseer una marcada acumulación de materia orgánica y
Phaeozem por estar saturados en bases en su parte superior. Se trata de suelos de pradera, con un
34.33 %
epipediónmóllico y sin carbonato cálcico en el primer metro.
Cambisol El término Cambisol deriva del vocablo latino "cambiare" que significa cambiar, haciendo alusión 5.92 %

-81-

“CONTINUAMOS TRABAJANDO CON MÁS SENTIDO HUMANO”

 Características Edafológicas.
TIPO DE
CARACTERÍSTICAS PORCENTAJE
SUELO
al principio de diferenciación de horizontes manifestado por cambios en el color, la estructura o
el lavado de carbonatos, entre otros. Suelos con diferenciación inicial de horizontes discernibles
del material parental por sus cambios en color, estructura o contenido de carbonatos; del Latín
―cambiare‖ (cambiar).
El término Regosol deriva del vocablo griego "rhegos" que significa sábana, haciendo alusión al
manto de alteración que cubre la tierra. Regosol. Se caracterizan por no presentar capas
distintas. En general son de tono claro. Se encuentran en las playas, dunas y, en mayor o menor
Regosol grado, en las laderas de las sierras, muchas veces acompañados de litosoles y de roca o tepetate 5.18 %
que aflora. Su fertilidad es variable, y su uso agrícola está condicionado principalmente a su
profundidad y a la pedregosidad que presenten. Se pueden desarrollar diferentes tipos de
vegetación.

División Política y Territorial.

El Bando Municipal promulgado el 5 de febrero del 2019, divide al Municipio en colonias,,

localidades y unidades habitacionales; conformados por 9 pueblos o comunidades:
Coatepec, San Francisco Acuautla, Río Frío de Juárez, Manuel Ávila Camacho,
Ixtapaluca, Tlapacoya, Ayotla, Cerro del Tejolote y Tlalpizáhuac, siendo Ixtapaluca la
Cabecera Municipal; a su vez, se circunscriben en 12 delegaciones y 13 subdelegaciones;
la tabla siguiente muestra la división política y territorial del Municipio.

PUEBLO O SUB
DELEGACIÓN COLONIA
COMUNIDAD DELEGACIÓN
INDEPENDENCIA
LOMAS DE COATEPEC
TETITLA
PEÑA DE LA ROSA DE
CASTILLA
ANTORCHA
COATEPEC COATEPEC
FRATERNIDAD
VOLCANES
RANCHO VERDE
COATEPEC CENTRO
PUEBLO NUEVO
AMPLIACIÓN SAN FRANCISCO
PIEDRAS GRANDES
AMPLIACIÓN TEJALPA
SAN FRANCISCO SAN FRANCISCO
JUAN ANTONIO SOBERANES
TEJALPA
EL CARMEN

-82-

“CONTINUAMOS TRABAJANDO CON MÁS SENTIDO HUMANO”

 PUEBLO O SUB
DELEGACIÓN COLONIA
COMUNIDAD DELEGACIÓN
EL MIRADOR
SAN FRANCISCO CENTRO
JESÚS MARÍA
HORNOS DE SAN FRANCISCO
EL OCOTE
LA PRESA
RÍO FRÍO DE JUÁREZ
RÍO FRÍO DE JUÁREZ RÍO FRÍO
LLANO GRANDE LLANO GRANDE

MANUEL ÁVILA MANUEL ÁVILA

MANUEL ÁVILA CAMACHO
CAMACHO CAMACHO

AMPLIACIÓN ZOQUIAPAN
EL TABLÓN
EL GATO
LOS DEPOSITOS
HORNOS ZOQUIAPAN
DR. JORGE JIMÉNEZ
CANTÚ JORGE JIMÉNEZ CANTÚ
LA CAÑADA
AMPLIACIÓN. JORGE JIMÉNEZ
CANTÚ
TEPONAXTLE
TECOMATLAN
U. DEPORTIVA RESIDENCIAL
ACOZAC
ROSA DE SAN FRANCISCO
LA MAGDALENA
HORNOS DE SANTA BÁRBARA
MARGARITA MORAN
CIUDAD CUATRO VIENTOS
IXTAPALUCA
CABECERA . SAN JERÓNIMO CUATRO
MUNICIPAL VIENTOS
SAN BUENAVENTURA
ZOQUIAPAN
SAN JOSÉ DE LA PALMA
SAN ISIDRO
LA VIRGEN
EL CAPULÍN

-83-

“CONTINUAMOS TRABAJANDO CON MÁS SENTIDO HUMANO”

 PUEBLO O SUB
DELEGACIÓN COLONIA
COMUNIDAD DELEGACIÓN
LA VENTA
JACARANDAS I Y II
LAS PALMAS HACIENDA
LAS PALMAS HACIENDA 2ª
SECCIÓN
LAS PALMAS HACIENDA 3ª
SECCIÓN
GEOVILLAS DE SANTA
BÁRBARA
GEOVILLAS DE SAN JACINTO
SANTA BARBARA
REAL DEL CAMPO
LA ERA
IXTAPALUCA CENTRO
TEZONTLE (HÉROES)
CAPILLAS I, II, III Y IV
GEOIVILLAS DE JESÚS MARÍA
LOS HÉROES
GEOVILLAS DE IXTAPALUCA
2000
ARBOLADA
LA HUERTA
TLAYEHUALE TLAYEHUALE
EL CARACOL
PLUTARCO ELÍAS CALLES
AMPLIACIÓN PLUTARCO ELÍAS
CALLES
CERRO DE MOCTEZUMA
PLUTARCO ELÍAS
TLAPACOYA CALLES LOMA DEL RAYO
ESPARTACO
ELSA CÓRDOVA MORAN
AMPLIACIÓN RICARDO CALVA

SANTA CRUZ
SANTA CRUZ TLAPACOYA
TLAPACOYA

-84-

“CONTINUAMOS TRABAJANDO CON MÁS SENTIDO HUMANO”

 PUEBLO O SUB
DELEGACIÓN COLONIA
COMUNIDAD DELEGACIÓN

AMPLIACIÓN SANTA AMPLIACIÓN SANTA CRUZ

CRUZ TLAPACOYA TLAPACOYA

ALFREDO DEL MAZO ALFREDO DEL MAZO

EL MOLINO EL MOLINO
VALLE VERDE
VALLE VERDE
LOMAS DE IXTAPALUCA
20 DE NOVIEMBRE
TLAPACOYA TLAPACOYA PUEBLO
AMPLIACIÓN AMPLIACIÓN EMILIANO
EMILIANO ZAPATA ZAPATA

JOSÉ DE LA MORA JOSÉ DE LA MORA

SANTO TOMAS
FERMÍN ÁLVAREZ
LAVADEROS
EL CAPULÍN AYOTLA
AMPLIACIÓN EL CAPULÍN
EL DERRAMADERO
AYOTLA CENTRO
EMILIANO ZAPATA
LINDAVISTA
AYOTLA AYOTLA
AMPLIACIÓN SANTO TOMAS
EL PILAR
MANUEL SERRANO VALLEJO
RANCHO SAN JOSÉ
GEOVILLAS DE AYOTLA
RESIDENCIAL AYOTLA
UNIDAD MAGISTERIAL
RINCÓN DEL BOSQUE
RETAMA
RINCÓN DEL BOSQUE EL MIRTO
LOMAS DE AYOTLA
NOPALITO

-85-

“CONTINUAMOS TRABAJANDO CON MÁS SENTIDO HUMANO”

 PUEBLO O SUB
DELEGACIÓN COLONIA
COMUNIDAD DELEGACIÓN
EL MIRADOR
AMPLIACIÓN ACOZAC
LOMA BONITA
LOMA BONITA
AMPLIACIÓN LOMA BONITA
6 DE JUNIO
AMPLIACIÓN 6 DE JUNIO
RIGOBERTA MENCHU
VERGEL DE GUADALUPE
RANCHO GUADALUPE
IZCALLI LUIS DONALDO COLOSIO
AMPLIACIÓN LUIS CÓRDOVA
IZCALLI
EL CASERIO
RANCHO EL CARMEN
LUIS CÓRDOVA
MELCHOR OCAMPO
WENCESLAO VICTORIA SOTO
MARCO ANTONIO SOSA
HUMBERTO GUTIÉRREZ
RICARDO CALVA
MELCHOR OCAMPO
GUADALUPANA
CONTADERO
MORELOS
BUENAVISTA
AMPLIACIÓN MORELOS
CERRO EL TEJOLOTE CERRO EL TEJOLOTE
ESCALERILLAS
EL MIRADOR
CERRO DEL TEJOLOTE
AMPLIACIÓN ESCALERILLAS
UNIÓN ANTORCHISTA
AMPLIACIÓN UNIÓN
ANTORCHISTA
NUEVA ANTORCHISTA
NUEVA INDEPENDENCIA
EL CAPULÍN CERRO DEL
TEJOLOTE

-86-

“CONTINUAMOS TRABAJANDO CON MÁS SENTIDO HUMANO”

 PUEBLO O SUB
DELEGACIÓN COLONIA
COMUNIDAD DELEGACIÓN
ILHUICAMINA
ESTADO DE MÉXICO
SANTA CRUZ TLALPIZAHUAC
SAN JUAN TLALPIZAHUAC
SAN ANTONIO TLALPIZAHUAC
CERRO DEL PINO
TLALPIZAHUAC
TLACAELEL
AQUILES CÓRDOVA MORAN
TLALPIZAHUAC AMPLIACIÓN AQUILES
CÓRDOVA
HUMBERTO VIDAL MENDOZA
RESIDENCIAL PARK
18 DE AGOSTO
REY IZCOATL
REY IZCOATL SEGUNDA
REY IZCOATL SECCIÓN
REY IZCOATL TERCERA
SECCIÓN
CITLALMINA CITLALMINA

3.3.3. DINÁMICA DEMOGRÁFICA.

Estructura Demográfica.

En la siguiente tabla, se muestra la población por grupo quinquenal de los años 2000,
2005, 2010 y 2015; según el INEGI; con esta muestra se elaborará la pirámide
poblacional.

Comparativo Poblacional de Ixtapaluca por Grupos Quinquenales.

GRUPO AÑO 2000 AÑO 2005 AÑO 2010 AÑO 2015

QUINQUENAL
TOTAL HOMBRES MUJERES TOTAL HOMBRES MUJERES TOTAL HOMBRES MUJERES TOTAL HOMBRES MUJERES

TOTAL 297570 146720 150850 429033 210077 218956 467361 227846 239515 495563 242723 252840

De 0 a 4 años 31842 16048 15794 42486 21756 20730 43319 22033 21286 39229 19438 19791

De 5 a 9 años 35044 17661 17383 46109 23211 22898 48536 24702 23834 47185 24468 22717

-87-

“CONTINUAMOS TRABAJANDO CON MÁS SENTIDO HUMANO”

 Comparativo Poblacional de Ixtapaluca por Grupos Quinquenales.

GRUPO AÑO 2000 AÑO 2005 AÑO 2010 AÑO 2015

QUINQUENAL
TOTAL HOMBRES MUJERES TOTAL HOMBRES MUJERES TOTAL HOMBRES MUJERES TOTAL HOMBRES MUJERES

De 10 a 14
31445 16026 15419 47306 23998 23308 49323 24838 24485 50415 25793 24622
años
De 15 a 19
26447 13310 13137 39544 19915 19629 49517 24934 24583 74098 25214 21884
años
De 20 a 24
23090 10933 12157 31512 15105 16407 40637 19921 20716 44609 22132 22477
años
De 25 a 29
24777 11343 13434 30199 13411 16788 33598 15835 17763 39421 18024 21397
años
De 30 a 34
25942 12386 13556 39130 17863 21267 34383 15419 18964 35196 16160 19036
años
De 35 a 39
22468 11008 11460 38051 18399 19652 41971 19456 22515 35057 16567 18490
años
De 40 a 44
15995 8086 7909 29187 14544 14643 37990 18264 19726 37986 17153 20833
años
De 45 a 49
10043 5117 4926 19960 9888 10072 28918 14134 14784 37388 18217 19171
años
De 50 a 54
6787 3374 3413 12854 6502 6352 20705 10180 10525 29119 15143 13976
años
De 55 a 59
4590 2291 2299 8148 3917 4231 12799 6340 6459 19125 8604 10521
años
De 60 a 64
3569 1655 1914 5773 2724 3049 8425 3994 4431 13301 5712 7589
años
De 65 a 69
2577 1164 1413 3859 1757 2102 5318 2461 2857 8526 4540 3986
años
De 70 a 74
1742 791 951 2725 1221 1504 3677 1630 2047 5113 2682 2431
años
De 75 a 79
1188 553 653 3444 1479 1965 2323 995 1328 2640 1038 1602
años
De 80 a 84
519 226 293 --- --- --- 1433 602 831 1986 957 1029
años

DE 85 y Más 511 218 293 --- --- --- 1122 424 698 1274 423 851

No especifico 28994 14530 14464 28721 14378 14343 3367 1684 1683 895 458 437

Fuente: INEGI.

Población por localidad.

Ixtapaluca en el año 2010, según el Censo de Población y Vivienda y la SEDESOL6,

cuenta con 52 localidades, al no existir una cifra exacta actual sobre el concentrado de la

6 SEDESOL. Año 2010. http://www.microrregiones.gob.mx/catloc/LocdeMun.aspx?tipo=clave&campo=loc&ent=15&mun=039

-88-

“CONTINUAMOS TRABAJANDO CON MÁS SENTIDO HUMANO”

población en dichas localidades para los años 2015 y 2019, se realizará una proyección a
partir de lo estipulado en el año 2010, través de una fórmula7; la tabla siguiente muestra
los resultados.

Proyecciones Poblacionales de las localidades de Ixtapaluca de los años 2010, 2015 y 2019.
POBLACIÓN TOTAL POBLACIÓN TOTAL POBLACIÓN TOTAL
NOMBRE DE LA LOCALIDAD
AÑO 2010 AÑO 2015 AÑO 2019
El Treinta y Nueve (Dos Jagüeyes) 14 17 21
Manuel Ávila Camacho 3,057 3,844 4,617
Río Frío de Juárez 5,774 6,508 8,716
Zoquiapan 1,720 2,160 3,4141
Pueblo Nuevo (San Isidro Labrador) 290 364 437
Jorge Jiménez Cantú 9,475 11,912 14,308
La Cañada 300 377 453
Llano Grande (Rancho Viejo) 244 306 368
Ejido San Francisco (Las Joyas) 79 99 119
El Pozo del Venado 124 155 187
Puente del Tablón 391 491 590
El Cuarenta 36 45 54
Cerro de la Abundancia 11 13 16
Rancho Francisco Santillán (Atzizintla Tres) 98 123 148
Rancho San Isidro (La Lobera) 54 67 81
Camino Mina Rosita 22 27 33
Camino a Mina Milagro (El Potrero) 80 100 120
El Carmen 169 212 255
Los Hornos 547 687 826
Rancho el Tezoyo 12 14 18
Ampliación 6 de Junio 738 927 1,114
Cabaña de los Medina 26 32 39
Ejidos de Xalpa (Camino de los Alcanfores) 69 86 104
Piedra Grande (Las Cabañas) 107 134 161
El Treinta y Siete (Kilómetro 19) 75 94 113
Colonia Julio Chávez López (UPREZ) 398 500 601
Lomas de Coatepec 206 259 311
Ampliación San Francisco 102 128 154
Colonia Tetitla 27 33 40

7Log Pt= log Po + t [log (1 + r/100)]

Dónde: Pt = Población actual que se desea
Po = Población inicial
t = Dimensión temporal
r = tasa de variación constante que es de 4.7

-89-

“CONTINUAMOS TRABAJANDO CON MÁS SENTIDO HUMANO”

 Proyecciones Poblacionales de las localidades de Ixtapaluca de los años 2010, 2015 y 2019.
POBLACIÓN TOTAL POBLACIÓN TOTAL POBLACIÓN TOTAL
NOMBRE DE LA LOCALIDAD
AÑO 2010 AÑO 2015 AÑO 2019
Rancho Verde 353 443 533
Santa Ana 62 78 93
Tierra de Uso Común Ejidales de Ayotla 29 36 43
Paraje la Loma de Guerrero 43 54 64
Ixtapaluca 322,271 405,228 486,743
San Buenaventura 44,761 56,272 67,592
Coatepec 8,841 11,117 13,353
San Francisco Acuautla 27,960 35,156 42,227
Chililico 5 6 7
Rancho Loma Ancha 5 6 7
Ejido el Capulín 440 553 664
El Jaral (El Capulín) 315 396 475
Linderos de Ixtapaluca (El Tablón) 462 580 697
Rancho los Gavilanes 9 11 13
Rancho la Pastoría 6 7 9
Los Vergeles 10 12 15
Puente el Mezquite 256 321 386
El Patronato del Maguey (Santa Rosa) 490 616 740
San Jerónimo Cuatro Vientos 36,778 46,238 55,539
Rancho Venta Nueva 1 1 1
Huertas de Canutillo 8 10 12
La Mesa 3 3 4
La Cañada 8 10 12
Fuente: Elaboración Propia.

Cabe señalar que esta proyección es propia y no necesariamente coincide con lo estimado
en los resultados oficiales de INEGI y CONAPO, respectivamente.

Lengua indígena.

En Ixtapaluca, en el año 2010, según el Censo de Población de Vivienda del INEGI;

existen dentro de sus habitantes, 44 diferentes lenguas indígenas: la población que habla
alguna lengua indígena8 es de 8,054 habitantes, de éstos 3,962 son hombres y 4,092 son
mujeres, lo que representa el 1.7% del total de la población. Cabe señalar que de este
gran total; 7,014 personas hablan su lengua natal y el español (3,460 son hombres y 3,554

8 COESPO.

-90-

“CONTINUAMOS TRABAJANDO CON MÁS SENTIDO HUMANO”

son mujeres); 57 habitantes no hablan español (19 son hombres y 38 son mujeres) y 983
no especificaron su situación (483 son hombres y 400 son mujeres).

Al no contar con información al respecto de los años 2015 y 2019, se realizará una
proyección a través de un logaritmo9.

Tendencia poblacional de Ixtapaluca por condición de habla indígena.

CONDICIÓN AÑO 2010 AÑO 2015 AÑO 2019
DE HABLA TOTAL HOMBRES MUJERES TOTAL HOMBRES MUJERES TOTAL HOMBRES MUJERES

HABLA LENGUA
INDÍGENA
8,054 3,962 4,092 10,127 4,981 5,146 12,164 5,984 6,180

HABLA ESPAÑOL 7,014 3,460 3,554 8,820 4,350 4,470 10,595 5,225 5,370

NO HABLA
ESPAÑOL
57 19 38 71 24 47 86 28 58

NO
ESPECIFICADO
983 483 500 1,236 606 630 1,484 728 756
NO HABLA
LENGUA 429,557 208,803 220,754 540,132 262,542 277,590 648,783 315,355 333,428
INDÍGENA

NO
ESPECIFICADO
1,542 735 807 1,938 924 1,014 2,328 1,110 1,218

Fuente: Elaboración Propia.

9Log Pt= log Po + t [log (1 + r/100)]

Dónde: Pt = Población actual que se desea
Po = Población inicial
t = Dimensión temporal
r = tasa de variación constante que es de 4.7

-91-

“CONTINUAMOS TRABAJANDO CON MÁS SENTIDO HUMANO”

OBRAS Y ACCIONES DE ALTO IMPACTO.

Los proyectos de alto impacto son obras o acciones cuyos alcances prevén beneficios para
un amplio sector de la población municipal. Dichos proyectos deberán estar orientados a
dar soluciones a una o varias problemáticas locales, o en su caso regional. La tabla
siguiente muestra los proyectos que se pretenden hacer y realizar durante el periodo de
gobierno constitucional, además de que éstos pueden variar en número y por la
disponibilidad de los recursos financieros y las gestiones pertinentes ante los gobiernos
federal y estatal, respectivamente. En los últimos 6 años, el gobierno municipal de
Ixtapaluca ha logrado una coordinación intergubernamental con el Gobierno Estatal y
Federal, lo que permitió impulsar la gestión de importantes obras de infraestructura; hoy
día, la política federal ha cambiado y de alguna manera existe una incertidumbre de los
proyectos que se puedan consolidar en Ixtapaluca, la presente tabla muestra algunos
proyectos y obras que se pretenden impulsar por parte de esta administración pública
municipal y que se consideran de alto impacto considerando la población beneficiada:

Obras de Infraestructura Vial

No. DE TRAMOS DE
NOMBRE DE LA OBRA UBICACIÓN JUSTIFICACIÓN PERIODO
CONTROL CALLE ESTIMADAS

Mejorar la
Diversas localidades del
001 Construcción y pavimentación de calles 20 infraestructura de las Corto Plazo
municipio de Ixtapaluca
comunidades

Mejorar la
Diversas localidades del
002 Guarniciones y Banquetas 20 infraestructura de las Corto Plazo
municipio de Ixtapaluca
comunidades

Obras de Infraestructura de Agua Potable, Drenaje y Alcantarillado

No. DE TRAMOS DE
NOMBRE DE LA OBRA UBICACIÓN JUSTIFICACIÓN PERIODO
CONTROL CALLE ESTIMADAS

Construcción de Infraestructura Mejorar la

Diversas localidades del
001 hidráulica y red de drenaje para 20 infraestructura de las Corto Plazo
municipio de Ixtapaluca
incrementar cobertura de agua potable comunidades

Infraestructura Deportiva
No. DE TRAMOS DE
NOMBRE DE LA OBRA UBICACIÓN JUSTIFICACIÓN PERIODO
CONTROL CALLE ESTIMADAS

Mejorar la
Col. Jorge Jiménez
001 Construcción de Gimnasio Polivalente 1 infraestructura de las Mediano plazo
Cantú.
comunidades

-92-

“CONTINUAMOS TRABAJANDO CON MÁS SENTIDO HUMANO”

 Col. Hornos de Santa
Mejorar la
Bárbara
002 Rehabilitación de Cancha de Futbol 2 infraestructura de las Mediano plazo
Col. Ampliación Emiliano
comunidades
Zapata
Mejorar la
Remodelación del sistema de filtrado de
003 San Buenaventura 1 infraestructura de las Mediano plazo
alberca semi olímpica san buenaventura
comunidades

remodelación y mantenimiento a bombas Mejorar la

004 de calor alberca semi olímpica cuatro Cuatro vientos 1 infraestructura de las Mediano plazo
vientos comunidades

Obras Diversas
No. DE TRAMOS DE
NOMBRE DE LA OBRA UBICACIÓN JUSTIFICACIÓN PERIODO
CONTROL CALLE ESTIMADAS

Mejorar la
Col. Elsa Córdova
001 Construcción de Puentes Peatonales 2 infraestructura de las Corto Plazo
Col. El Molino
comunidades

Infraestructura Educativa y Cultural

No. DE TRAMOS DE
NOMBRE DE LA OBRA UBICACIÓN JUSTIFICACIÓN PERIODO
CONTROL CALLE ESTIMADAS

Mejorar la
001 Construcción de Biblioteca Col. Ayotla 1 infraestructura de las Mediano plazo
comunidades

Obras de Infraestructura Vial

No. DE TRAMOS DE
NOMBRE DE LA OBRA UBICACIÓN JUSTIFICACIÓN PERIODO
CONTROL CALLE ESTIMADAS

Mejorar la
Construcción, Re encarpetado y Diversas localidades del
001 45 infraestructura de las Mediano plazo
Repavimentación municipio de Ixtapaluca
comunidades

Equipamiento Gubernamental
No. DE TRAMOS DE
NOMBRE DE LA OBRA UBICACIÓN JUSTIFICACIÓN PERIODO
CONTROL CALLE ESTIMADAS

Mejoramiento del
001 Construcción de Central de Bomberos Col. Tlapacoya 1 Mediano plazo
equipamiento

-93-

“CONTINUAMOS TRABAJANDO CON MÁS SENTIDO HUMANO”

 Obras diversas.
No. DE
NOMBRE DE LA OBRA UBICACIÓN Periodo
CONTROL JUSTIFICACIÓN

Mejorar la
001 Rehabilitación de Auditorio Col. Tlapacoya infraestructura de las Mediano plazo
comunidades

Infraestructura para la Industria.

No. DE
NOMBRE DE LA OBRA UBICACIÓN Periodo
CONTROL Monto JUSTIFICACIÓN

Gestión para la operación de un Puerto Impulsar el Desarrollo

001 San Francisco-Zoquiapan %500,000.00 Base Largo Plazo
Seco para el Desarrollo Regional Regional

Infraestructura Vial.
No. DE
NOMBRE DE LA OBRA UBICACIÓN Periodo
CONTROL Cantidad JUSTIFICACIÓN

Entre Vicente Guerrero y Impulsar el Desarrollo

001 Construcción de Puente Vehicular 1 Largo Plazo
Municipio de Chalco Metropolitano

Obras de Infraestructura Vial

No. DE TRAMOS DE
NOMBRE DE LA OBRA UBICACIÓN JUSTIFICACIÓN PERIODO
CONTROL CALLE ESTIMADAS

Mejorar la
Construcción de pavimentación de calles Diversas localidades del
001 30 infraestructura de las Largo Plazo
Integrales municipio de Ixtapaluca
comunidades

Infraestructura Deportiva
No. DE
NOMBRE DE LA OBRA UBICACIÓN Cantidad JUSTIFICACIÓN PERIODO
CONTROL

Mejorar la
001 Pasto sintético Varias localidades 4 infraestructura de las Largo plazo
comunidades

Mejorar la
Construcción de cancha de futbol de playa
002 En la Ciudad Deportiva 2 infraestructura de las Largo Plazo
y voleibol de playa con gradas
comunidades

Mejorar la
Rehabilitación de techumbre del gimnasio
003 En la ciudad de portiva 1 infraestructura de las Largo Plazo
polivalente San Buenaventura
comunidades

-94-

“CONTINUAMOS TRABAJANDO CON MÁS SENTIDO HUMANO”

 Obras públicas en proceso.

En este pequeño apartado se plasmarán las obras públicas que la administración pública
municipal anterior, no concluyó o y que son obras o proyectos de largo plazo con el objeto
de que sean contempladas en el presente Plan de Desarrollo Municipal como seguimiento
a la terminación correspondiente de las mismas.

DESCRIPCIÓN DEL CAPACIDAD FUENTES DE PERIODO DE IMPACTOS POBLACIÓN

LOCALIZACIÓN
PROYECTO PROGRAMADA FINANCIAMIENTO EJECUCIÓN ESPERADOS BENEFICIADA

2 SALONES DE
CONSTRUCCIÓN DE
USOS MÚLTIPLES, BRINDAR BIENESTAR
CASA DEL ADULTO RAMO GENERAL 23
CONSULTORIO PARA ADULTOS
MAYOR, COL. UNIÓN A TRAVÉS DEL FONDO
MEDICO, COLONIA UNIÓN MAYORES CON 24,000
ANTORCHISTA, "FORTALECIMIENTO 2019
COMEDOR, ANTORCHISTA ESPACIOS HABITANTES
IXTAPALUCA EDO. MÉX. FINANCIERO PARA
COCINETA Y ADECUADOS PARA
(OBRA NUEVA) UNIÓN INVERSIÓN C"
MODULO SU RECREACIÓN
ANTORCHISTA.
SANITARIO.
CONSTRUCCIÓN DE
1 SALÓN DE USOS
CASA DEL ADULTO BRINDAR BIENESTAR
MÚLTIPLES, 2 RAMO GENERAL 23
MAYOR, COL. PARA ADULTOS
TALLERES, ZONA A TRAVÉS DEL FONDO
TLACAELEL, COLONIA MAYORES CON 12,000
ADMINISTRATIVA, "FORTALECIMIENTO 2019
IXTAPALUCA EDO. MÉX. TLACAELEL ESPACIOS HABITANTES
MODULO FINANCIERO PARA
(OBRA NUEVA), ADECUADOS PARA
SANITARIO, INVERSIÓN C"
IXTAPALUCA, SU RECREACIÓN
COCINETA.
TLACAELEL.
1 SALÓN DE USOS
CONSTRUCCIÓN DE MÚLTIPLES,
BRINDAR BIENESTAR
CASA DEL ADULTO COMEDOR, RAMO GENERAL 23
PARA ADULTOS
MAYOR, COL. LOMA CONSULTORIO A TRAVÉS DEL FONDO
COLONIA LOMA MAYORES CON 24,000
BONITA, IXTAPALUCA MEDICO, MODULO "FORTALECIMIENTO 2019
BONITA ESPACIOS HABITANTES
EDO. MÉX. (OBRA SANITARIO, ÁREA FINANCIERO PARA
ADECUADOS PARA
NUEVA) IXTAPALUCA, ADMINISTRATIVA Y INVERSIÓN C"
SU RECREACIÓN
LOMA BONITA CANCHA DE USOS
MÚLTIPLES.
1 SALÓN DE USOS
CONSTRUCCIÓN DE
MÚLTIPLES, 1 BRINDAR BIENESTAR
CASA DEL ADULTO RAMO GENERAL 23
TALLER, UNIDAD PARA ADULTOS
MAYOR, COL. LA A TRAVÉS DEL FONDO
COMEDOR, HABITACIONAL MAYORES CON 24,000
ARBOLADA, IXTAPALUCA "FORTALECIMIENTO 2019
CONSULTORIO GEOVILLAS JESUS ESPACIOS HABITANTES
EDO. MÉX. (OBRA FINANCIERO PARA
MEDICO, MODULO MARIA ADECUADOS PARA
NUEVA), IXTAPALUCA INVERSIÓN C"
SANITARIO, ÁREA SU RECREACIÓN
ARBOLADAS 2000
ADMINISTRATIVA.
7 AULAS TIPO
EU2C, BARDA FORTALECER LOS
CONSTRUCCIÓN DE
PERIMETRAL, RAMO GENERAL 23 PLANTELES
CENTRO ESCOLAR EN LA HORNOS
PLAZA CÍVICA, A TRAVÉS DEL FONDO ESCOLARES PARA
COLONIA JIMÉNEZ ZOQUIAPAN, 15,270
TECHUMBRE, "FORTALECIMIENTO 2019 REDUCIR EL REGAZO
CANTÚ EN JARDÍN DE LOCALIDAD JORGE HABITANTES
MODULO DE FINANCIERO PARA EDUCATIVO
NIÑOS NUEVO JIMÉNEZ CANTÚ
ESCALERA, INVERSIÓN C" DIGNIFICANDO SUS
CREACIÓN
MODULO ESPACIOS
SANITARIO.
4 AULAS TIPO
CONSTRUCCIÓN DE EU2C, BARDA RAMO GENERAL 23 FORTALECER A LAS
HORNOS
CENTRO ESCOLAR EN LA PERIMETRAL, A TRAVÉS DEL FONDO INSTITUCIONES
ZOQUIAPAN, 15,270
COLONIA JIMÉNEZ PLAZA CÍVICA, "FORTALECIMIENTO 2019 EDUCATIVA PARA
LOCALIDAD JORGE HABITANTES
CANTÚ EN PRIMARIA TECHUMBRE, FINANCIERO PARA REDUCIR EL REZAGO
JIMÉNEZ CANTÚ
NUEVA CREACIÓN MODULO DE INVERSIÓN C" EDUCATIVO
ESCALERA.

CONSTRUCCIÓN DE RAMO GENERAL 23 FORTALECER A LAS

AULAS PAQUETE 1, EN 3 AULAS TIPO A TRAVÉS DEL FONDO INSTITUCIONES
COLONIA EL 9,000
PREPARATORIA OFICIAL EU2C, MODULO DE "FORTALECIMIENTO 2019 EDUCATIVA PARA
TEJOLOTE HABITANTES
Nº124 "ANTON ESCALERAS. FINANCIERO PARA REDUCIR EL REZAGO
MAKARENKO" INVERSIÓN C" EDUCATIVO

-95-

“CONTINUAMOS TRABAJANDO CON MÁS SENTIDO HUMANO”

DESCRIPCIÓN DEL CAPACIDAD FUENTES DE PERIODO DE IMPACTOS POBLACIÓN
LOCALIZACIÓN
PROYECTO PROGRAMADA FINANCIAMIENTO EJECUCIÓN ESPERADOS BENEFICIADA

CONSTRUCCIÓN DE RAMO GENERAL 23 FORTALECER A LAS

AULAS PAQUETE 1, EN A TRAVÉS DEL FONDO INSTITUCIONES
COLONIA 9,000
ESC. OF. Nº0767 1 AULA TIPO EU2C. "FORTALECIMIENTO 2019 EDUCATIVA PARA
CITLALMINA HABITANTES
MOCTEZUMA FINANCIERO PARA REDUCIR EL REZAGO
ILHUICAMINA INVERSIÓN C" EDUCATIVO

RAMO GENERAL 23 FORTALECER A LAS

UNIDAD
CONSTRUCCIÓN DE A TRAVÉS DEL FONDO INSTITUCIONES
2 AULAS TIPO HABITACIONAL 9,000
AULAS PAQUETE 1, EN "FORTALECIMIENTO 2019 EDUCATIVA PARA
EU2C. ROSA DE SAN HABITANTES
PRIMARIA CITLALMINA FINANCIERO PARA REDUCIR EL REZAGO
FRANCISCO
INVERSIÓN C" EDUCATIVO

RAMO GENERAL 23 FORTALECER A LAS

CONSTRUCCIÓN DE
2 AULAS TIPO COLONIA A TRAVÉS DEL FONDO INSTITUCIONES
AULAS PAQUETE 1, EN 9,000
EU2C, MODULO DE AMPLIACION LUIS "FORTALECIMIENTO 2019 EDUCATIVA PARA
ESC. PRIM. HUMBERTO HABITANTES
ESCALERAS. CORDOVA FINANCIERO PARA REDUCIR EL REZAGO
VIDAL
INVERSIÓN C" EDUCATIVO

RAMO GENERAL 23 FORTALECER A LAS

CONSTRUCCIÓN DE 2 AULAS TIPO A TRAVÉS DEL FONDO INSTITUCIONES
COLONIA 6 DE 9,000
AULAS PAQUETE 1, EN EU2C, MODULO DE "FORTALECIMIENTO 2019 EDUCATIVA PARA
JUNIO HABITANTES
ESC. PRIM. TLACAELEL ESCALERAS. FINANCIERO PARA REDUCIR EL REZAGO
INVERSIÓN C" EDUCATIVO

CONSTRUCCIÓN DE
RAMO GENERAL 23 FORTALECER A LAS
AULAS PAQUETE 2, EN COLONIA
9 AULAS TIPO A TRAVÉS DEL FONDO INSTITUCIONES
LA COLONIA JIMENEZ TECOMATLAN 26,000
EU2C, MODULO DE "FORTALECIMIENTO 2019 EDUCATIVA PARA
CANTÚ ESC. LOCALIDAD JORGE HABITANTES
ESCALERAS. FINANCIERO PARA REDUCIR EL REZAGO
PREPARATORIA JIMENEZ CANTÚ
INVERSIÓN C" EDUCATIVO
JIMENEZ CANTU

CONSTRUCCIÓN DE RAMO GENERAL 23 FORTALECER A LAS

COLONIA
AULAS PAQUETE 2, EN 9 AULAS TIPO A TRAVÉS DEL FONDO INSTITUCIONES
TEPONAXTLE 26,000
LA COLONIA JIMENEZ EU2C, MODULO DE "FORTALECIMIENTO 2019 EDUCATIVA PARA
LOCALIDAD JORGE HABITANTES
CANTÚ ESC. PRIMARIA ESCALERAS. FINANCIERO PARA REDUCIR EL REZAGO
JIMENEZ CANTÚ
TEPONAXTLE INVERSIÓN C" EDUCATIVO

DIGNIFICAR
VIALIDADES Y
PAVIMENTACIÓN DE 2,709 M2 DE RAMO GENERAL 23 MEJORAR LAS VÍAS
CALLES EN ZONAS PAVIMENTO A A TRAVÉS DEL FONDO DE COMUNICACIÓN
COLONIA 12,000
ALTAS DE IXTAPALUCA BASE DE "FORTALECIMIENTO 2019 DE LA COMUNIDAD
ESPARTACO HABITANTES
PAQUETE 2 CALLE CONCRETO FINANCIERO PARA CON EL FIN DE
ESPARTACO HIDRÁULICO. INVERSIÓN C" MEJORAR LA
MOVILIDAD DE LOS
CIUDADANOS

DIGNIFICAR
VIALIDADES Y
PAVIMENTACIÓN DE RAMO GENERAL 23 MEJORAR LAS VÍAS
279 M2 PAVIMENTO
CALLES EN ZONAS COLONIA A TRAVÉS DEL FONDO DE COMUNICACIÓN
A BASE DE 12,000
ALTAS DE IXTAPALUCA TLACAELEL Y "FORTALECIMIENTO 2019 DE LA COMUNIDAD
CONCRETO HABITANTES
PAQUETE 2 CALLE AQUILES CORDOVA FINANCIERO PARA CON EL FIN DE
HIDRÁULICO
VICTOR PUEBLA INVERSIÓN C" MEJORAR LA
MOVILIDAD DE LOS
CIUDADANOS

DIGNIFICAR
VIALIDADES Y
PAVIMENTACIÓN DE 1,877 M2 DE RAMO GENERAL 23 MEJORAR LAS VÍAS
CALLES EN ZONAS PAVIMENTO A COLONIA A TRAVÉS DEL FONDO DE COMUNICACIÓN
12,000
ALTAS DE IXTAPALUCA BASE DE WENCESLAO "FORTALECIMIENTO 2019 DE LA COMUNIDAD
HABITANTES
PAQUETE 2 CALLE CONCRETO VICTORIA SOTO FINANCIERO PARA CON EL FIN DE
GONZALO LOPEZ CID HIDRÁULICO INVERSIÓN C" MEJORAR LA
MOVILIDAD DE LOS
CIUDADANOS

-96-

“CONTINUAMOS TRABAJANDO CON MÁS SENTIDO HUMANO”

DESCRIPCIÓN DEL CAPACIDAD FUENTES DE PERIODO DE IMPACTOS POBLACIÓN
LOCALIZACIÓN
PROYECTO PROGRAMADA FINANCIAMIENTO EJECUCIÓN ESPERADOS BENEFICIADA

DIGNIFICAR
VIALIDADES Y
PAVIMENTACIÓN DE 674 M2 DE RAMO GENERAL 23 MEJORAR LAS VÍAS
CALLES EN ZONAS PAVIMENTO A COLONIA A TRAVÉS DEL FONDO DE COMUNICACIÓN
12,000
ALTAS DE IXTAPALUCA BASE DE AMPLIACION "FORTALECIMIENTO 2019 DE LA COMUNIDAD
HABITANTES
PAQUETE 2 CALLE CONCRETO ACOZAC FINANCIERO PARA CON EL FIN DE
EMPEDRADILLO HIDRÁULICO INVERSIÓN C" MEJORAR LA
MOVILIDAD DE LOS
CIUDADANOS
DIGNIFICAR
VIALIDADES Y
PAVIMENTACIÓN DE 5,000 M2 DE RAMO GENERAL 23 MEJORAR LAS VÍAS
CALLES EN ZONAS PAVIMENTO A A TRAVÉS DEL FONDO DE COMUNICACIÓN
COLONIA MARCO 10,000
ALTAS DE IXTAPALUCA BASE DE "FORTALECIMIENTO 2019 DE LA COMUNIDAD
ANTONIO SOSA HABITANTES
PAQUETE 2 CALLE CONCRETO FINANCIERO PARA CON EL FIN DE
HUMBERTO VIDAL HIDRÁULICO INVERSIÓN C" MEJORAR LA
MOVILIDAD DE LOS
CIUDADANOS
DIGNIFICAR
VIALIDADES Y
3,297 M2 DE RAMO GENERAL 23 MEJORAR LAS VÍAS
PAVIMENTACIÓN DE
PAVIMENTO A A TRAVÉS DEL FONDO DE COMUNICACIÓN
CALLES EN ZONA ALTA COLONIA 6 DE 10,000
BASE DE "FORTALECIMIENTO 2019 DE LA COMUNIDAD
PAQUETE 2 CALLE LUIS JUNIIO HABITANTES
CONCRETO FINANCIERO PARA CON EL FIN DE
CORDOVA
HIDRÁULICO INVERSIÓN C" MEJORAR LA
MOVILIDAD DE LOS
CIUDADANOS

DIGNIFICAR
VIALIDADES Y
5,167 M2 DE RAMO GENERAL 23 MEJORAR LAS VÍAS
PAVIMENTACIÓN DE
PAVIMENTO A A TRAVÉS DEL FONDO DE COMUNICACIÓN
CALLES EN ZONA ALTA COLONIA 6 DE 10,000
BASE DE "FORTALECIMIENTO 2019 DE LA COMUNIDAD
PAQUETE 2 CALLE JUNIO HABITANTES
CONCRETO FINANCIERO PARA CON EL FIN DE
EDGARDO ALMICAR
HIDRÁULICO INVERSIÓN C" MEJORAR LA
MOVILIDAD DE LOS
CIUDADANOS

DIGNIFICAR
VIALIDADES Y
1,015 M2 DE RAMO GENERAL 23 MEJORAR LAS VÍAS
PAVIMENTACIÓN DE
PAVIMENTO A A TRAVÉS DEL FONDO DE COMUNICACIÓN
CALLES EN ZONA ALTA COLONIA REY 10,000
BASE DE "FORTALECIMIENTO 2019 DE LA COMUNIDAD
PAQUETE 2 CALLE IZCOATL HABITANTES
CONCRETO FINANCIERO PARA CON EL FIN DE
XOCHICALLI
HIDRÁULICO INVERSIÓN C" MEJORAR LA
MOVILIDAD DE LOS
CIUDADANOS

BRINDAR APOYO A
9 DORMITORIOS
LA COMUNIDAD
HOMBRES, 9
ESTUDIANTIL CON
CONSTRUCCIÓN DE DORMITORIOS
ALOJAMIENTO PARA
ALBERGUE MUJERES, (78 PROGRAMA DE
ACERCARLOS A LOS
ESTUDIANTIL, COL. CAMAS) 1 ACCIONES PARA EL
CENTROS
CERRO DEL TEJOLOTE, AUDITORIO, DESARROLLO GENERAL 35,000
COLONIA TEJOLOTE 2019 EDUCATIVOS Y
IXTAPALUCA, EDO. MÉX. COMEDOR, ZONA 23 "FORTALECIMIENTO HABITANTES
EVITANDO LARGOS
(OBRA NUEVA), DE ESTUDIO, ZONA FINANCIERO PARA
DESPLAZAMIENTOS
IXTAPALUCA, CERRO DE INVERSIÓN D"
EN TRANSPORTE Y
DEL TEJOLOTE ESPARCIMIENTO,
ASI AUMENTAR EL
1 CANCHA DE USOS
APROVECHAMIENTO
MÚLTIPLES
DE SUS ESTUDIOS

Fuente: Dirección de Obras Públicas. Año 2019.

-97-

“CONTINUAMOS TRABAJANDO CON MÁS SENTIDO HUMANO”

CONVENIOS PARA EL DESARROLLO MUNICIPAL.

Para la instrumentación del Plan de Desarrollo Municipal de Ixtapaluca 2019-2021, en

este apartado, se presentan por cada pilar temático y eje transversal, así como tema de
desarrollo, los mecanismos de coordinación o concertación, tendientes a impulsar el
desarrollo municipal en beneficio de su población.

Cabe señalar que en la columna de Grupos del Sector Social, se incluyen tanto a los
participantes en la suscripción de los instrumentos, como a la población beneficiaria de
los mismos.

Pilar 1 Social: Ixtapaluca, Municipio Socialmente Responsable, Solidario e

Incluyente.

DEPENDENCIA GRUPOS DEL MECANISMOS DE

DEPENDENCIA
FEDERAL, ESTATAL Y/O SECTOR A COORDINACIÓN O
MUNICIPAL
INICIATIVA PRIVADA BENEFICIAR CONCERTACIÓN.
Facultad de Estudios Población en general.
Superiores Zaragoza de la
Convenio
Universidad Nacional (Atención odontológica)
Autónoma de México
Población vulnerable y
Grupo MASECA Convenio
de escasos recursos
Instituto Nacional de las Personas Adultas
Convenio
Sistema Municipal para Personas Adultas Mayores Mayores
el Desarrollo Integral de Población vulnerable y
la Familia de Ixtapaluca Laboratorio García Convenio
de escasos recursos

Población vulnerable y
Laboratorios Azteca Convenio
de escasos recursos

Población vulnerable y
Farmacia San Martín Convenio
de escasos recursos

Centro Universitario
Población estudiantil Convenio
Instituto Municipal de Tlacaelel.
Cultura Física y Deporte
de Ixtapaluca Preparatoria NET. Población estudiantil Convenio

-98-

“CONTINUAMOS TRABAJANDO CON MÁS SENTIDO HUMANO”

 DEPENDENCIA GRUPOS DEL MECANISMOS DE
DEPENDENCIA
FEDERAL, ESTATAL Y/O SECTOR A COORDINACIÓN O
MUNICIPAL
INICIATIVA PRIVADA BENEFICIAR CONCERTACIÓN.
Secretaría de Desarrollo
Rescate de espacios
Agrario, Territorial y Convenio
públicos
Urbano
Programas sociales para
Secretaría de Bienestar la población del Convenio
Dirección de Desarrollo municipio
Social y Territorial Población vulnerable y
La Centralita Convenio
de escasos recursos
Población vulnerable y
La Pilarica S.A. de C.V. Convenio
de escasos recursos
Población vulnerable y
Yakult. S.A. de C.V. Convenio
de escasos recursos
Instituto de
Profesionalización del Servidores/as públicos
Convenio
Servidor Público del Estado municipales
de México
Universidad La Salle
Población estudiantil Convenio
Campus Nezahualcóyotl

Universidad del Valle de

Población estudiantil Convenio
México Campus Texcoco

Universidad ETAC Campus

Población estudiantil Convenio
Chalco

Universidad Univer
Dirección de Educación. Milenium Campus Población estudiantil Convenio
Ixtapaluca

Universidad Privada del

Población estudiantil Convenio
Estado de México

Universidad Mexiquense del

Población estudiantil Convenio
Bicentenario

Universidad del México

Contemporáneo Campus Población estudiantil Convenio
Ixtapaluca

Instituto Universitario
Población estudiantil Convenio
Londres

-99-

“CONTINUAMOS TRABAJANDO CON MÁS SENTIDO HUMANO”

 DEPENDENCIA GRUPOS DEL MECANISMOS DE
DEPENDENCIA
FEDERAL, ESTATAL Y/O SECTOR A COORDINACIÓN O
MUNICIPAL
INICIATIVA PRIVADA BENEFICIAR CONCERTACIÓN.
Fundación audio amigo
Población vulnerable Convenio
I.A.P.
Central Médica de la Salud Población en general Convenio
Dirección de Salud
Laboratorios Aztecas Población en general Convenio
Servicio de Atención Médica Población que requiera
Convenio
Especializada (SAME) hemodiálisis

Pilar 2 Económico: Ixtapaluca, Municipio Competitivo, Productivo e Innovador.

DEPENDENCIA
GRUPOS DEL MECANISMOS DE
DEPENDENCIA FEDERAL, ESTATAL
SECTOR A COORDINACIÓN O
MUNICIPAL Y/O INICIATIVA
BENEFICIAR CONCERTACIÓN.
PRIVADA
Comisión Federal de
Municipio de Ixtapaluca Convenio
Mejora Regulatoria

Rastro Frigorífico La
Municipio de Ixtapaluca Convenio
Paz S.A. de C.V.
Población
Servicio Nacional de
Económicamente Activa Convenio
Empleo
de Ixtapaluca
Secretaría de Desarrollo
Agropecuario del Sector rural de
Convenio
Gobierno del Estado de Ixtapaluca
Dirección de Desarrollo México
Económico
Secretaría de Turismo Convenio
Actividades y fomento
Secretaría de Turismo turísticas dentro del
del Gobierno del Estado Municipio Convenio
de México
Instituto de
Investigación y Fomento
de las Artesanías del Fomento a las
Convenio
Gobierno del Estado de artesanías en Ixtapaluca
México

-100-

“CONTINUAMOS TRABAJANDO CON MÁS SENTIDO HUMANO”

 DEPENDENCIA
GRUPOS DEL MECANISMOS DE
DEPENDENCIA FEDERAL, ESTATAL
SECTOR A COORDINACIÓN O
MUNICIPAL Y/O INICIATIVA
BENEFICIAR CONCERTACIÓN.
PRIVADA
Programas de
Instituto Nacional de embellecimiento y
Bellas Artes Convenio
promoción de
actividades culturales
Instituto Nacional de Conservación y rescate
Antropología e Historia de áreas arqueológicas Convenio
de Ixtapaluca
Price Shoes Actividades de fomento
Convenio
turístico
El Nido Actividades de fomento
Convenio
turístico

Secretaría de Economía

Secretaría de Medio
Ambiente, Recursos
Naturales y Pesca
Gestión del Puerto Seco
Secretaría de Desarrollo Convenio
(Nodo logístico)
Económico del Gobierno
del Estado de México
Secretaría del Medio
Ambiente del Gobierno
del Estado de México

Pilar 3 Territorial: Ixtapaluca, Municipio Ordenado, Sustentable y Resiliente.

DEPENDENCIA
GRUPOS DEL MECANISMOS DE
DEPENDENCIA FEDERAL, ESTATAL
SECTOR A COORDINACIÓN O
MUNICIPAL Y/O INICIATIVA
BENEFICIAR CONCERTACIÓN.
PRIVADA
Instituto Mexiquense de
Dirección de Desarrollo la Vivienda Social del
Población del Municipio Convenio
Urbano Gobierno del Estado de
México

-101-

“CONTINUAMOS TRABAJANDO CON MÁS SENTIDO HUMANO”

 DEPENDENCIA
GRUPOS DEL MECANISMOS DE
DEPENDENCIA FEDERAL, ESTATAL
SECTOR A COORDINACIÓN O
MUNICIPAL Y/O INICIATIVA
BENEFICIAR CONCERTACIÓN.
PRIVADA
Organismo Público
Descentralizado de Agua
Papeles Ultra S.A. de
Potable, Alcantarillado y Población del Municipio Convenio
C.V.
Saneamiento de
Ixtapaluca
PROBOSQUE de la Actividades y
Secretaría del Medio conservación de los
Ambiente del Gobierno Convenio
recursos forestales de
del Estado de México Ixtapaluca
Actividades y
Comisión Nacional
conservación de los
Forestal Convenio
recursos forestales de
Ixtapaluca
Consejo Nacional de Conservación de las
Áreas Protegidas zonas naturales Convenio
Dirección de Desarrollo protegidas
Económico Secretaría de Medio Actividades y
Ambiente, Recursos conservación de los
Convenio
Naturales y Pesca recursos naturales de
Ixtapaluca
Actividades de
Procuraduría Federal de conservación y
Protección al Ambiente protección de los Convenio
recursos naturales de
Ixtapaluca
Secretaría de
Gestión del Puerto Seco
Gobernación Convenio
(Nodo logístico)
(CENAPRED)

Comité Pro-Animal A.C. Convenio

Fundación Antonio Actividades de cuidado,

Dirección de Servicios Haghenbeck y De la Convenio
control y trato de
Públicos Lama I.A.P. animales domésticos
Instituto de Salud del
Convenio
Estado de México

-102-

“CONTINUAMOS TRABAJANDO CON MÁS SENTIDO HUMANO”

 DEPENDENCIA
GRUPOS DEL MECANISMOS DE
DEPENDENCIA FEDERAL, ESTATAL
SECTOR A COORDINACIÓN O
MUNICIPAL Y/O INICIATIVA
BENEFICIAR CONCERTACIÓN.
PRIVADA
Concentradora de
Residuos Mexicana S.A Convenio
Disposición final de
de C.V.
residuos sólidos
Tecnosilicatos de México municipales
Convenio
S.A. de C.V.

Pilar 4 Seguridad: Ixtapaluca, Municipio con Seguridad y Justicia.

DEPENDENCIA
GRUPOS DEL MECANISMOS DE
DEPENDENCIA FEDERAL, ESTATAL
SECTOR A COORDINACIÓN O
MUNICIPAL Y/O INICIATIVA
BENEFICIAR CONCERTACIÓN.
PRIVADA

Laboratorios Azteca Agrupación policial Convenio

Secretaría de Seguridad
Ciudadana del Gobierno Municipio de Ixtapaluca Convenio
del Estado de México
Universidad del México
Dirección de Seguridad Agrupación policial Convenio
Contemporáneo
Ciudadana Centro Universitario
Agrupación policial Convenio
Tlacaelel
Fortalecimiento a las
Instituciones de
Seguridad Pública Municipio de Ixtapaluca Convenio

(FORTASEG)

Eje Transversal 1: Igualdad de Género.

DEPENDENCIA
GRUPOS DEL MECANISMOS DE
DEPENDENCIA FEDERAL, ESTATAL
SECTOR A COORDINACIÓN O
MUNICIPAL Y/O INICIATIVA
BENEFICIAR CONCERTACIÓN.
PRIVADA
Instituto para la Instituto Nacional de las Servidores/as públicos y
Convenio
Protección de los Mujeres mujeres del Municipio.

-103-

“CONTINUAMOS TRABAJANDO CON MÁS SENTIDO HUMANO”

 DEPENDENCIA
GRUPOS DEL MECANISMOS DE
DEPENDENCIA FEDERAL, ESTATAL
SECTOR A COORDINACIÓN O
MUNICIPAL Y/O INICIATIVA
BENEFICIAR CONCERTACIÓN.
PRIVADA
Derechos de las Mujeres Consejo Estatal de la
de Ixtapaluca Mujer y Bienestar Social
de la Secretaría de
Mujeres del Municipio. Convenio
Desarrollo Social del
Gobierno del Estado de
México
Instituto Nacional Ciudadanas del
Convenio
Electoral Municipio
Centro Integral de
Atención a la Salud Mujeres del Municipio. Convenio
Mental

Eje Transversal 2: Gobierno Moderno, Capaz y Responsable.

DEPENDENCIA
GRUPOS DEL MECANISMOS DE
DEPENDENCIA FEDERAL, ESTATAL
SECTOR A COORDINACIÓN O
MUNICIPAL Y/O INICIATIVA
BENEFICIAR CONCERTACIÓN.
PRIVADA
Dirección de Secretaría de Finanzas
Administración y del Gobierno del Estado Contribuyentes Convenio
Finanzas de México
Dirección de Planeación, Comité de Planeación
Evaluación y para el Desarrollo del ----- Convenio
Seguimiento Estado de México

Eje Transversal 3: Tecnología y Coordinación para el Buen Gobierno.

DEPENDENCIA
GRUPOS DEL MECANISMOS DE
DEPENDENCIA FEDERAL, ESTATAL
SECTOR A COORDINACIÓN O
MUNICIPAL Y/O INICIATIVA
BENEFICIAR CONCERTACIÓN.
PRIVADA
Inmuebles y espacios
Dirección de Planeación, Secretaría de
públicos conectados con
Evaluación y Comunicaciones y Convenio
acceso a Internet
Seguimiento. Transporte
gratuito.

-104-

“CONTINUAMOS TRABAJANDO CON MÁS SENTIDO HUMANO”

 -105-

“CONTINUAMOS TRABAJANDO CON MÁS SENTIDO HUMANO”

4. DIAGNÓSTICO POR PILARES Y EJES TRANSVERSALES.
4.1. PILAR 1 SOCIAL: IXTAPALUCA, MUNICIPIO SOCIALMENTE
RESPONSABLE, SOLIDARIO E INCLUYENTE.

El Gobierno Social que pretendemos considera prioritario desarrollar y conservar familias

ixtapaluquenses fuertes, así como promover el empleo y proteger el ingreso,
particularmente el de las mujeres. Estas metas implican que las familias
ixtapaluquenses, sin importar su origen social y estatus económico, puedan satisfacer sus
necesidades básicas y mejorar su calidad de vida.

En correspondencia con la Agenda 2030, el logro de estos propósitos influirá directa e

indirectamente, al cumplimiento de las metas globales que contribuirán a disminuir la
pobreza y el hambre, incrementando la seguridad alimentaria; procurarán el acceso a una
vivienda y a servicios básicos adecuados; reducirán las desigualdades y la discriminación;
promoverán una educación inclusiva, equitativa y de calidad; así como una vida sana y en
general, el bienestar.

Atender las causas y efectos de la pobreza, de la desigualdad y garantizar los derechos

sociales con énfasis en la población más vulnerable, requiere no solo de los esfuerzos

-106-

“CONTINUAMOS TRABAJANDO CON MÁS SENTIDO HUMANO”

conjuntos de los tres órdenes de gobierno, sino también de esquemas de colaboración con
grupos y organizaciones sociales y privadas.

El desarrollo social orienta acciones para alcanzar una mejor calidad de vida, por lo que
debe estar enfocado a abatir las causas y efectos de la pobreza y marginación, mediante
una política pública municipal integral orientada a brindar igualdad de oportunidades y
mejor acceso a los servicios y satisfactores. En este contexto, el diseño de las políticas
públicas deberá tener una visión de equidad en las oportunidades de desarrollo de la
población y al mismo tiempo, propiciar las condiciones para alcanzar una cohesión y
arraigo de los habitantes ixtapaluquenses.

El desarrollo social es, por tanto, un proceso de mejoramiento permanente del bienestar
generalizado donde todas las personas contribuyen al desarrollo económico, social,
ambiental y cultural de Ixtapaluca. Para medir el grado de desarrollo social es
importante conocer el nivel de pobreza. Si una persona o un hogar se encuentran en
situación de pobreza moderada o extrema, la forma de conocerlo está con relación a los
niveles de ingresos mensuales por persona, los servicios públicos y el equipamiento a los
que tiene acceso.

Los temas de desarrollo a considerar en el Pilar 1 Social, son los siguientes.

CATÁLOGO DE TEMAS DE DESARROLLO

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DE IXTAPALUCA 2019 - 2021
NO. DE SUB
PILAR/E TEM
JE
PILAR/E
A
TEM PILAR O EJE/TEMA DE DESARROLLO 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 15 16 17
JE A
PILAR 1 SOCIAL:
PT 01 IXTAPALUCA, MUNICIPIO SOCIALMENTE RESPONSABLE,
SOLIDARIO E INCLUYENTE
PT 01 01 POBLACIÓN Y SU EVOLUCIÓN SOCIODEMOGRÁFICA

PT 01 02 ALIMENTACIÓN Y NUTRICIÓN PARA LAS FAMILIAS

PT 01 03 SALUD Y BIENESTAR INCLUYENTE

PT 01 03 01 EQUIPAMIENTO, MOBILIARIO E INFRAESTRUCTURA

PT 01 04 EDUCACIÓN INCLUYENTE Y DE CALIDAD

PT 01 04 01 ACCESO IGUALITARIO A LA EDUCACIÓN

PT 01 04 02 EQUIPAMIENTO, MOBILIARIO E INFRAESTRUCTURA

PT 01 05 VIVIENDA DIGNA
DESARROLLO HUMANO INCLUYENTE, SIN DISCRIMINACIÓN Y
PT 01 06 01 LIBRE VIOLENCIA
PROMOCIÓN DEL BIENESTAR: NIÑEZ, ADOLESCENCIA Y PERSONAS
PT 01 06 02 ADULTAS MAYORES
PT 01 06 03 POBLACIÓN INDÍGENA

PT 01 06 04 PERSONAS CON DISCAPACIDAD

PT 01 06 05 MIGRANTES Y COOPERACIÓN INTERNACIONAL

PT 01 07 CULTURA FÍSICA, DEPORTE Y RECREACIÓN

-107-

“CONTINUAMOS TRABAJANDO CON MÁS SENTIDO HUMANO”

4.1.1. TEMA: POBLACIÓN Y SU EVOLUCIÓN SOCIODEMOGRÁFICA.

Este apartado muestra la situación y evolución social y demográfica de Ixtapaluca;

tomando en cuenta la población absoluta, la cual es el número total de habitantes
contabilizados en el Municipio. El objeto de estudio por parte de la dinámica poblacional
será un instrumento primordial proyectado en la pirámide poblacional, la cual refleja
ritmos de crecimientos; así como el manejo proyectado de la población de los siguientes 11
años.

Ixtapaluca cuenta con una población de 495,563 habitantes10; al comparar esta cifra
respecto al Censo de Población y Vivienda 2010 del INEGI, el incremento es de 28,202
habitantes.

En el año 2015, la población se distribuyó en 242,723 hombres y 252,840 mujeres, lo que

equivale al 48.97% y 51.03% respectivamente; hay una relación de 95 hombres por cada
100 mujeres que habitan en el Municipio11. La densidad de población del Municipio es de
1,557 habitantes por kilómetro cuadrado12.

Población total, tasa de crecimiento, superficie y densidad de población de Ixtapaluca.

POBLACIÓN TOTAL TASA DE DENSIDAD DE
AÑO SUPERFICIE (KM2)
(HABITANTES) CRECIMIENTO13 (%) POBLACIÓN(HAB/ KM2)

2000 297,570 ---- 318.27 935

2005 429,033 7.59 318.27 1,348
2010 467,361 1.72 318.27 1,468
2015 495,563 1.17 318.27 1,557
201914 553,673 2.80 318.27 1,740
Fuente: INEGI y CONAPO.

10INEGI. Encuesta Intercensal. Año 2015.

11 Rm=(Th/Tm) x 100
Dónde: Rm: Relación de mujeres.
Th: total de población de hombres
Tm: total de población de mujeres
12 DenPo= Tpm/Tkm 2

Dónde: DenPo= Densidad de Población.

Tpm= total de población municipal
Tkm2= total del territorio municipal en kilómetros cuadrados.
13 P = P (1 + r )t
t 0
Dónde: Pt = Población actual que se desea
Po = Población inicial
t = Dimensión temporal
r = tasa de crecimiento de la población total
14 CONAPO.

-108-

“CONTINUAMOS TRABAJANDO CON MÁS SENTIDO HUMANO”

La tabla anterior muestra el crecimiento poblacional del Municipio de Ixtapaluca desde el
año 2000 hasta el año 2015, con datos oficiales del INEGI, y muestra la proyección del
año 2019. Se puede apreciar que el crecimiento demográfico, en la última década, ha sido
entre más y menos de un 10% aproximadamente en relación de cada ejercicio estadístico
oficial.

Pirámide Poblacional.

La representación gráfica es la forma de distribución de la población de acuerdo a la edad

y el sexo recibe el nombre de pirámide poblacional, pues el aspecto gráfico se asemeja al
de una pirámide.

Pirámide Poblacional de Ixtapaluca.

Fuente: Elaboración propia con información del INEGI.

-109-

“CONTINUAMOS TRABAJANDO CON MÁS SENTIDO HUMANO”

La forma de distribución de la población en forma de pirámide permite identificar el
grupo de edad dominante en el municipio. Así, si la base es muy ancha, esto quiere decir
que la población joven es la que tiene mayor número; lo cual implicaría tomar decisiones
importantes para la educación o la estructura familiar; asimismo, si la cúspide es muy
ancha, se contempla una población madura o vieja. Esto tiene, a su vez, efectos sobre el
gasto en salud o pensiones, y el despliegue de programas y acciones para atender a esta
franja de la población

La pirámide poblacional de Ixtapaluca, antes señalada, es una composición de los últimos

4 ejercicios estadísticos elaborados por el INEGI. El presente documento, únicamente,
hará referencia a la información del año 2015, donde existe un reflejo en la base
piramidal ancha que va desde los 10 años hasta los 29 años de edad, esto alude a que en
Ixtapaluca existe una población joven. Después de estos rangos de edades hay una
disminución considerable que van de los 30 a los 39 años de edad, lo que vendría siendo
las personas adultas jóvenes; y por último, se observa un nuevo aumento entre las edades
40 a 54 años de edad. Por lo anterior, se requiere instrumentar políticas públicas para
impulsar a la población infantil y juvenil, apoyando programas de atención y desarrollo
en Ixtapaluca, así como diseñar los mecanismos y acciones que cimienten políticas
públicas municipales para cuando la cúspide de la pirámide aumente.

Proyecciones Poblacionales.

Los cálculos de población para los próximos 11 años, tomando como punto de partida el
año 2016, por grupo de edad y género.

Proyecciones poblacionales de Ixtapaluca de los años 2016 al 2030.

AÑO AÑO AÑO AÑO AÑO AÑO AÑO AÑO AÑO AÑO AÑO AÑO AÑO AÑO AÑO
QUINQUENAL

2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030
GRUPO

HOMBRES
HOMBRES

HOMBRES

HOMBRES

HOMBRES

HOMBRES

HOMBRES

HOMBRES

HOMBRES

HOMBRES

HOMBRES

HOMBRES

HOMBRES

HOMBRES

HOMBRES
MUJERES

MUJERES

MUJERES

MUJERES

MUJERES

MUJERES

MUJERES

MUJERES

MUJERES

MUJERES

MUJERES

MUJERES

MUJERES

MUJERES

MUJERES
61 682 71 666 70 223
52 356 71 235 73 574
61 546 72 427 70 114
52 435 72 318 73 511
61 563 72 980 70 094
52 748 73 171 73 534
61 725 73 354 70 144
53 267 73 814 73 626
62 066 73 531 70 269
54 013 74 234 73 795
62 600 73 512 70 471
54 985 74 445 74 038
63 303 73 329 70 736
56 141 74 488 74 335
64 158 72 974 71 083
57 464 74 348 74 705
65 141 72 478 71 482
58 946 74 022 75 126
66 232 71 937 71 853
60 533 73 634 75 508
67 394 71 485 72 087
62 163 73 300 75 771
68 590 71 032 72 284
63 798 72 948 75 993
69 756 70 618 72 437
65 360 72 632 76 167
70 856 70 260 72 540
66 821 72 368 76 285
78 783 71 856 69 964
65 749 68 157 72 155

DE 0 A 14 AÑOS

DE 15 A 29 AÑOS

DE 30 A 44 AÑOS

-110-

“CONTINUAMOS TRABAJANDO CON MÁS SENTIDO HUMANO”

 GRUPO
QUINQUENAL

TOTAL

Fuente: CONAPO.
DE 65 Y MÁS
DE 45 A 64 AÑOS
271117 11 377 56 169 MUJERES
2016
AÑO

258103 9 260 51 677 HOMBRES

275299 12 139 59 073 MUJERES

2017
AÑO

262122 9 973 53 884 HOMBRES

279456 12 981 61 838 MUJERES

2018
AÑO

266125 10 761 55 911 HOMBRES

283581 13 912 64 446 MUJERES

2019
AÑO

270092 11 629 57 757 HOMBRES

Fuente: Elaboración propia con información de CONAPO.

287665 14 939 66 862 MUJERES
2020
AÑO

274020 12 580 59 397 HOMBRES

291703 16 069 69 051 MUJERES

2021
AÑO

277900 13 620 60 813 HOMBRES

295685 17 309 71 008 MUJERES

2022
AÑO

281720 14 749 62 006 HOMBRES

-111-
299602 18 661 72 726 MUJERES
2023
AÑO

285469 15 968 62 984 HOMBRES

303442 20 124 74 218 MUJERES

2024
AÑO

289137 17 266 63 777 HOMBRES

307199 21 703 75 473 MUJERES

2025
AÑO

292716 18 646 64 395 HOMBRES

310866 23 401 76 500 MUJERES

2026
AÑO

296200 20 112 64 855 HOMBRES

314440 25 220 77 315 MUJERES

Proyecciones poblacionales de Ixtapaluca de los años 2016 al 2030.

2027
AÑO

299587 21 659 65 189 HOMBRES

317914 27 157 77 945 MUJERES

2028
AÑO

302870 23 282 65 430 HOMBRES

“CONTINUAMOS TRABAJANDO CON MÁS SENTIDO HUMANO”

321282 29 203 78 423 MUJERES
Pirámide de las proyecciones poblacionales de Ixtapaluca de los años 2016 al 2030 .
2029
AÑO

306046 24 968 65 604 HOMBRES

251951 0 31 348 MUJERES

2030
AÑO

232765 0 26 704 HOMBRES

El manejo evolutivo poblacional, este directamente proporcional al número de
nacimientos y defunciones, en la tabla siguiente se muestra la información de los últimos
4 años de estos indicadores.

Información de Registro Civil de Ixtapaluca de los años 2015 al 2018.

AÑO NACIMIENTOS DEFUNCIONES NUPCIALIDAD DISOLUCIONES
2015 7,239 1,406 1,533 277
2016 7,183 1,622 1,435 267
2017 7,035 1,688 1,513 286
2018 6,973 1,604 1,426 308
Fuente: Oficialías del Registro Civil de Ixtapaluca. Año 2019.

En la tabla anterior muestra un descenso, no significativo, de los nacimientos en los

últimos 4 años en el Municipio; así como de las defunciones y las uniones maritales; sin
embargo, existe un aumento del 10%, aproximadamente, de los divorcios; quizás no
representan mucho estadísticamente, pero es un fenómeno social que hay que considerar
para su análisis y atención para futuras decisiones. Se muestra la gráfica siguiente.

Información de Registro Civil de Ixtapaluca de los años 2015 al 2018 .

8,000

7,000

6,000

5,000

4,000

3,000

2,000

1,000

NACIMIENTOS DEFUNCIONES NUPCIALIDAD DISOLUCIONES

AÑO 2015 AÑO 2016 AÑO 2017 AÑO 2018

Fuente: Elaboración propia con información de las Oficialías del Registro Civil de Ixtapaluca.

-112-

“CONTINUAMOS TRABAJANDO CON MÁS SENTIDO HUMANO”

4.1.2. TEMA: ALIMENTACIÓN Y NUTRICIÓN PARA LAS FAMILIAS.

Todas las personas tienen derecho de disfrutar de una alimentación adecuada y de los
medios para obtenerla. No padecer hambre es el mínimo nivel que debe estar garantizado
dentro del derecho de alimentación, actualmente, se enfatiza en la importancia que deben
tener la producción, la autosuficiencia y la disponibilidad de alimentos; porque para
lograr una nutrición adecuada, se requiere una dieta suficiente y equilibrada que
contenga los micronutrientes esenciales recomendados por los expertos en nutrición. La
pobreza es la causa principal de los problemas nutricionales, pero también existe
malnutrición en aquellos lugares en los que la gente puede obtener alimentos suficientes
para comer.

La segunda carencia más importante es el acceso a la alimentación, debido

principalmente a que niñas y niños presentan una inadecuada ingesta de alimentos por
prácticas inapropiadas de alimentación y dieta. Ante la presencia de hogares con
inseguridad alimentaria, es de suma importancia colocar en la agenda pública,
estrategias que hagan efectivo el cumplimiento del derecho a la alimentación de la
población de Ixtapaluca, especialmente entre los que se encuentran en inseguridad
alimentaria moderada y severa.

La siguiente tabla muestra; con información del CONEVAL, el porcentaje de la población

mexiquense e ixtapaluquense en situación de carencia por acceso a la alimentación.

Carencia por Acceso a la Alimentación de Ixtapaluca de los años 2010 y 2015.

CARENCIA POR ACCESO A LA ALIMENTACIÓN
POBLACIÓN TOTAL
TERRITORIO AÑO
POBLACIÓN QUE PORCENTAJE DE LA
(HABITANTES) PROMEDIO
REPRESENTA POBLACIÓN

ESTADO DE 2010 15,175,862 4,938,900 32% 2.7

MÉXICO 2015 16,187,608 3,572,700 18% 2.5
2010 467,361 110,174 23.5% 2.9
IXTAPALUCA
2015 495,563 153,440 31% 2.4
Fuente: CONEVAL15.

Los datos arrojados muestran que, en el Estado de México, hay un descenso porcentual en
razón de la población que no tiene acceso a la alimentación; situación contraria con lo que

15 CONEVAL. https://www.coneval.org.mx/Medicion/Paginas/consulta_pobreza_municipal.aspx

-113-

“CONTINUAMOS TRABAJANDO CON MÁS SENTIDO HUMANO”

se refleja a nivel municipal; donde se ha incrementado, tanto la población como el
porcentaje, en razón de este indicador.

Además, según la Encuesta Intercensal del INEGI del año 2015, Ixtapaluca tiene
indicadores estadísticos que no son muy alentadores en razón de la alimentación dentro
de la población menor de 18 años de edad en el Municipio; como se muestra en la tabla
siguiente.

Comparativo de la Situación Alimentaria en la Población Menor de 18 Años de Edad. Año

2015.
LIMITACIÓN DE ACCESO A LA ALIMENTACIÓN
SITUACIÓN DE ACCESO A LA HOGARES CON POR FALTA DE DINERO EN LOS ÚLTIMOS TRES
TERRITORIO ALIMENTACIÓN DE LA POBLACIÓN MENOR POBLACIÓN MENOR DE 18 MESES DE LOS MENORES DE 18 AÑOS
DE 18 AÑOS AÑOS
SÍ NO NO ESPECIFICADO
Estados Unidos Algún menor tuvo poca variedad en sus
19,251,500 19.32 78.09 2.59
Mexicanos alimentos
Algún menor tuvo poca variedad en sus
Estado de México 2,595,011 16.99 79.89 3.11
alimentos
Algún menor tuvo poca variedad en sus
Ixtapaluca 85,947 24.08 72.00 3.92
alimentos
Estados Unidos Algún menor comió menos de lo que debería
19,251,500 14.20 83.25 2.55
Mexicanos comer
Algún menor comió menos de lo que debería
Estado de México 2,595,011 13.36 83.59 3.05
comer
Algún menor comió menos de lo que debería
Ixtapaluca 85,947 18.87 77.26 3.87
comer
Estados Unidos A algún menor se le tuvo que servir menos
19,251,500 14.31 83.10 2.59
Mexicanos comida
A algún menor se le tuvo que servir menos
Estado de México 2,595,011 13.52 83.39 3.09
comida
A algún menor se le tuvo que servir menos
Ixtapaluca 85,947 18.37 77.66 3.97
comida
Estados Unidos
Algún menor sintió hambre pero no comió 19,251,500 7.41 89.96 2.63
Mexicanos
Estado de México Algún menor sintió hambre pero no comió 2,595,011 6.89 89.95 3.16

Ixtapaluca Algún menor sintió hambre pero no comió 85,947 10.83 85.19 3.98
Estados Unidos Algún menor comió sólo una vez al día o dejó
19,251,500 6.46 90.92 2.61
Mexicanos de comer todo un día
Algún menor comió sólo una vez al día o dejó
Estado de México 2,595,011 6.39 90.47 3.14
de comer todo un día
Algún menor comió sólo una vez al día o dejó
Ixtapaluca 85,947 9.30 86.79 3.91
de comer todo un día
Estados Unidos
Algún menor se tuvo que acostar con hambre 19,251,500 6.62 90.59 2.79
Mexicanos
Estado de México Algún menor se tuvo que acostar con hambre 2,595,011 6.11 90.55 3.33
Ixtapaluca Algún menor se tuvo que acostar con hambre 85,947 8.56 87.37 4.07

Fuente: INEGI. Año 2015.

La tabla anterior muestra, que los 6 reactivos que se presentan, en comparación con el
país y la entidad federativa, Ixtapaluca está por encima del promedio, lo que manifiesta
que es apremiante considerar que la población ixtapaluquense menor de 18 años, está en

-114-

“CONTINUAMOS TRABAJANDO CON MÁS SENTIDO HUMANO”

situación de vulnerabilidad, aun considerando que no es todo el sector. En la gráfica
siguiente se plasma dicha situación por cada interrogante.

Limitación de acceso a la alimentación por falta de dinero en los últimos tres meses de los
menores de 18 años de Ixtapaluca.

25

20

15

10

0
Algún Algún Algún Algún Algún Algún A algún A algún A algún Algún Algún Algún Algún Algún Algún Algún Algún Algún
menor menor menor menor menor menor menor se menor se menor se menor menor menor menor menor menor menor se menor se menor se
tuvo poca tuvo poca tuvo poca comió comió comió le tuvo que le tuvo que le tuvo que sintió sintió sintió comió sólo comió sólo comió sólo tuvo que tuvo que tuvo que
variedad variedad variedad menos de menos de menos de servir servir servir hambre hambre hambre una vez al una vez al una vez al acostar acostar acostar
en sus en sus en sus lo que lo que lo que menos menos menos pero no pero no pero no día o dejó día o dejó día o dejó con con con
alimentos alimentos alimentos debería debería debería comida comida comida comió comió comió de comer de comer de comer hambre hambre hambre
comer comer comer todo un todo un todo un
día día día
Estados Estado de Ixtapaluca Estados Estado de Ixtapaluca Estados Estado de Ixtapaluca Estados Estado de Ixtapaluca Estados Estado de Ixtapaluca Estados Estado de Ixtapaluca
Unidos México Unidos México Unidos México Unidos México Unidos México Unidos México
Mexicanos Mexicanos Mexicanos Mexicanos Mexicanos Mexicanos

Fuente: INEGI. Año 2015

De la misma manera, según la Encuesta Intercensal del INEGI del año 2015, Ixtapaluca
cuenta con 128,859 hogares; en los cuales, las cifras son muy lamentables en razón de las
personas mayores de 18 años de edad, no cuentan con un óptimo acceso a la alimentación
en el Municipio como se muestra en la tabla siguiente.

Comparativo de la Situación Alimentaria en la Población Mayor de 18 Años de Edad. Año

2015.
LIMITACIÓN DE ACCESO A LA ALIMENTACIÓN
SITUACIÓN DE ACCESO A LA HOGARES CON POR FALTA DE DINERO EN LOS ÚLTIMOS TRES
TERRITORIO ALIMENTACIÓN DE LA POBLACIÓN POBLACIÓN DE 18 MESES DE LOS MAYORES DE 18 AÑOS
DE 18 AÑOS Y MÁS AÑOS Y MÁS SÍ NO NO ESPECIFICADO

Estados Unidos Algún adulto dejó de desayunar,

31,949,709 10.72 88.31 0.97
Mexicanos comer o cenar
Algún adulto dejó de desayunar,
Estado de México 4,168,206 9.81 89.03 1.16
comer o cenar
Algún adulto dejó de desayunar,
Ixtapaluca 128,859 12.35 86.35 1.30
comer o cenar
Estados Unidos Algún adulto comió menos de lo que
31,949,709 19.45 79.82 0.73
Mexicanos debería comer
Algún adulto comió menos de lo que
Estado de México 4,168,206 18.69 80.44 0.88
debería comer
Algún adulto comió menos de lo que
Ixtapaluca 128,859 26.39 72.52 1.09
debería comer
Estados Unidos Algún adulto tuvo poca variedad en
31,949,709 28.95 70.28 0.78
Mexicanos sus alimentos

-115-

“CONTINUAMOS TRABAJANDO CON MÁS SENTIDO HUMANO”

 Comparativo de la Situación Alimentaria en la Población Mayor de 18 Años de Edad. Año
2015.
LIMITACIÓN DE ACCESO A LA ALIMENTACIÓN
SITUACIÓN DE ACCESO A LA HOGARES CON POR FALTA DE DINERO EN LOS ÚLTIMOS TRES
TERRITORIO ALIMENTACIÓN DE LA POBLACIÓN POBLACIÓN DE 18 MESES DE LOS MAYORES DE 18 AÑOS
DE 18 AÑOS Y MÁS AÑOS Y MÁS SÍ NO NO ESPECIFICADO

Algún adulto tuvo poca variedad en

Estado de México 4,168,206 26.74 72.34 0.92
sus alimentos
Algún adulto tuvo poca variedad en
Ixtapaluca 128,859 35.04 63.85 1.11
sus alimentos
Estados Unidos Algún adulto comió sólo una vez al
31,949,709 9.51 89.61 0.88
Mexicanos día o dejó de comer todo un día
Algún adulto comió sólo una vez al
Estado de México 4,168,206 9.44 89.51 1.05
día o dejó de comer todo un día
Algún adulto comió sólo una vez al
Ixtapaluca 128,859 15.16 83.77 1.07
día o dejó de comer todo un día
Estados Unidos Algún adulto sintió hambre pero no
31,949,709 11.10 88.02 0.88
Mexicanos comió
Algún adulto sintió hambre pero no
Estado de México 4,168,206 10.73 88.22 1.06
comió
Algún adulto sintió hambre pero no
Ixtapaluca 128,859 16.22 82.64 1.14
comió
Estados Unidos
Algún adulto se quedó sin comida 31,949,709 10.10 88.92 0.98
Mexicanos
Estado de México Algún adulto se quedó sin comida 4,168,206 9.14 89.70 1.17

Ixtapaluca Algún adulto se quedó sin comida 128,859 13.12 85.75 1.13

Fuente: INEGI. Año 2015.

A continuación, se muestra la gráfica correspondiente.

Limitación de acceso a la alimentación por falta de dinero en los últimos tres meses de los
mayores de 18 años de Ixtapaluca.

40

35

30

25

20

15

10

0 Algún Algún Algún Algún Algún Algún Algún Algún Algún Algún Algún Algún Algún Algún Algún Algún Algún Algún
adulto dejó adulto dejó adulto dejó adulto adulto adulto adulto tuvo adulto tuvo adulto tuvo adulto adulto adulto adulto sintió adulto sintió adulto sintió adulto se adulto se adulto se
de de de comió comió comió poca poca poca comió sólo comió sólo comió sólo hambre pero hambre pero hambre pero quedó sin quedó sin quedó sin
desayunar, desayunar, desayunar, menos de lo menos de lo menos de lo variedad en variedad en variedad en una vez al una vez al una vez al no comió no comió no comió comida comida comida
comer o comer o comer o que debería que debería que debería sus sus sus día o dejó de día o dejó de día o dejó de
cenar cenar cenar comer comer comer alimentos alimentos alimentos comer todo comer todo comer todo
un día un día un día

Estados Estado de Ixtapaluca Estados Estado de Ixtapaluca Estados Estado de Ixtapaluca Estados Estado de Ixtapaluca Estados Estado de Ixtapaluca Estados Estado de Ixtapaluca
Unidos México Unidos México Unidos México Unidos México Unidos México Unidos México
Mexicanos Mexicanos Mexicanos Mexicanos Mexicanos Mexicanos

Fuente: INEGI. Año 2015

-116-

“CONTINUAMOS TRABAJANDO CON MÁS SENTIDO HUMANO”

La pobreza alimentaria, es un tema de suma relevancia a nivel nacional, a nivel estatal,
pero sobre todo a nivel municipal, ya que es aquí en este nivel de gobierno, donde se
vislumbra la falta de oportunidades y de acciones tendientes a subsanar esta dolencia
social; por lo que el Ayuntamiento de Ixtapaluca, tendrá presente, durante toda la
administración, realizar acciones, programas y políticas públicas que incidan en este
problema que tanto aqueja a la población infantil, a las personas adultas mayores y a las
mujeres en estado de gestación, principalmente.

Rezago social.

El rezago social puede ser el efecto de prácticas explícitas de discriminación —que dejan
efectivamente a la clase social o grupo social segregado al margen del funcionamiento
social en algún aspecto— o, más indirectamente, ser provocada por la deficiencia de los
procedimientos que aseguran la integración de los factores sociales, garantizándoles la
oportunidad de desarrollarse plenamente. La tabla siguiente muestra el comparativo
municipal del rezago social de los años 2000, 2005, 2010 y 2015.

Indicadores de rezago social (porcentaje) de Ixtapaluca.

IXTAPALUCA AÑO 2000 AÑO 2005 AÑO 2010 AÑO 2015
POBLACIÓN TOTAL 297,570 429,003 467,361 495,563
% POBLACIÓN DE 15 AÑOS O MÁS ANALFABETA 5 4 3 2
% POBLACIÓN DE 6 A 14 AÑOS QUE NO ASISTE A LA
ESCUELA 6 3 3 3
% POBLACIÓN DE 15 AÑOS Y MÁS CON EDUCACIÓN BÁSICA
INCOMPLETA 44 33 30 27
% POBLACIÓN SIN DERECHOHABIENCIA A SERVICIOS DE
SALUD 46 47 44 24
% VIVIENDAS CON PISO DE TIERRA 7 4 4 2
% VIVIENDAS QUE NO DISPONEN DE EXCUSADO O
SANITARIO 7 9 1 1
% VIVIENDAS QUE NO DISPONEN DE AGUA ENTUBADA DE
LA RED PÚBLICA 9 5 7 6
% VIVIENDAS QUE NO DISPONEN DE DRENAJE 11 2 3 2
% VIVIENDAS QUE NO DISPONEN DE ENERGÍA ELÉCTRICA 1 8 1 --
% VIVIENDAS QUE NO DISPONEN DE LAVADORA 41 31 28 28
% VIVIENDAS QUE NO DISPONEN DE REFRIGERADOR 29 20 17 15
ÍNDICE DE REZAGO SOCIAL -2 -1.20 -1.24 -1.14
GRADO DE REZAGO SOCIAL Muy bajo Muy bajo Muy bajo Muy bajo
LUGAR QUE OCUPA EN EL CONTEXTO NACIONAL 2,289 2,207 2,251 2,257
Fuente: CONEVAL.

-117-

“CONTINUAMOS TRABAJANDO CON MÁS SENTIDO HUMANO”

Se muestra la gráfica siguiente.

Indicadores de rezago social de Ixtapaluca.

50

45

40

35

30

25

20

15

10

0 % POBLACIÓN DE 15 % POBLACIÓN DE 6 A 14 % POBLACIÓN DE 15 % POBLACIÓN SIN % VIVIENDAS CON PISO % VIVIENDAS QUE NO % VIVIENDAS QUE NO % VIVIENDAS QUE NO % VIVIENDAS QUE NO % VIVIENDAS QUE NO % VIVIENDAS QUE NO
AÑOS O MÁS AÑOS QUE NO ASISTE A AÑOS Y MÁS CON DERECHOHABIENCIA A DE TIERRA DISPONEN DE DISPONEN DE AGUA DISPONEN DE DRENAJE DISPONEN DE ENERGÍA DISPONEN DE DISPONEN DE
ANALFABETA LA ESCUELA EDUCACIÓN BÁSICA SERVICIOS DE SALUD EXCUSADO O SANITARIO ENTUBADA DE LA RED ELÉCTRICA LAVADORA REFRIGERADOR
INCOMPLETA PÚBLICA

AÑO 2000 AÑO 2005 AÑO 2010 AÑO 2015

Fuente: CONEVAL.

El grado de rezago social del municipio de Ixtapaluca, según cifras oficiales del
CONEVAL en el año 2010, era muy bajo, el cual corresponde al -1.24 % y ocupa la
posición 2,251 de 2,456 municipios del país. En su momento, el Municipio de Ixtapaluca
formó parte de la Cruzada Nacional contra el Hambre en base al decreto publicado en el
Diario Oficial de la Federación el Día 22 de enero de 2013; para disminuir y en su
momento, resarcir estas carencias.

En el año 2015, se muestra un avance considerable en los indicadores antes señalados, a

comparación con los ejercicios estadísticos poblacionales anteriores; tenemos bandera
blanca en viviendas con energía eléctrica; y la disminución del resto de los indicadores es
evidente; es decir, que las políticas encaminadas por los dos gobiernos municipales
anteriores, han sido un referente para que estos rezagos sociales vayan a la baja.

-118-

“CONTINUAMOS TRABAJANDO CON MÁS SENTIDO HUMANO”

 Grado de Marginación en Ixtapaluca. Año 2010

Fuente: Atlas de Riesgo de Ixtapaluca. Año 2018

Pobreza.

Este es un tema muy importante, la pobreza es una situación o forma de vida que surge
como producto de la imposibilidad de acceso o carencia de los recursos para satisfacer las
necesidades físicas básicas que inciden en un desgaste del nivel y calidad de vida de las
personas, tales como la alimentación, la vivienda, la educación, la asistencia sanitaria o el
acceso al agua potable.

También se suelen considerar la falta de medios para poder acceder a tales recursos,
como el desempleo, la falta de ingresos o un nivel bajo de los mismos. También puede ser
el resultado de procesos de exclusión social, segregación social o marginación. En muchos
países del tercer mundo, la situación de pobreza se presenta cuando no es posible cubrir
las necesidades incluidas en la canasta básica de alimentos.

-119-

“CONTINUAMOS TRABAJANDO CON MÁS SENTIDO HUMANO”

 Medición de la pobreza de Ixtapaluca años 2010 y 2015.
AÑO 2010 AÑO 2015
NÚMERO DE CARENCIAS NÚMERO DE CARENCIAS
PORCENTAJE PORCENTAJE
PERSONAS PROMEDIO PERSONAS PROMEDIO
POBREZA
POBLACIÓN EN SITUACIÓN DE
POBREZA
30.7 147,148 2.5 54.2 296,805 2.1
POBLACIÓN EN SITUACIÓN
DE POBREZA MODERADA
27.0 129,329 2.3 46.1 252,524 1.8
POBLACIÓN EN SITUACIÓN
DE POBREZA EXTREMA
3.7 17,819 3.8 8.1 44,280 3.4
POBLACIÓN VULNERABLE POR
CARENCIAS SOCIALES
38.3 183,568 1.9 19.4 106,423 1.7
POBLACIÓN VULNERABLE POR
INGRESOS
5.1 24,342 --- 11.4 62,346 ---
POBLACIÓN NO POBRE Y NO
VULNERABLE
25.9 124,226 --- 15.0 82,480 ---

PRIVACIÓN SOCIAL
POBLACIÓN CON AL MENOS UNA
CARENCIA SOCIAL
69.0 330,716 2.1 73.6 403,228 2.0
POBLACIÓN CON AL MENOS TRES
CARENCIAS SOCIALES
19.3 101,926 3.6 50.7 105,804 3.4

INDICADORES DE CARENCIA SOCIAL

REZAGO EDUCATIVO 13.8 66,150 2.8 11.1 60,985 2.7

CARENCIA POR ACCESO A LOS
SERVICIOS DE SALUD
33.6 161,166 2.8 23.1 126,447 2.7
CARENCIA POR ACCESO A LA
SEGURIDAD SOCIAL
53.4 255,788 2.4 59.8 327,837 2.2
CARENCIA POR CALIDAD Y
ESPACIOS EN LA VIVIENDA
14.4 69,163 3.2 14.7 80,490 3.0
CARENCIA POR ACCESO A LOS
SERVICIOS BÁSICOS EN LA 10.1 48,368 3.4 9.1 49,916 3.1
VIVIENDA
CARENCIA POR ACCESO A LA
ALIMENTACIÓN
23.0 110,174 2.9 28.0 153,440 2.4

BIENESTAR
POBLACIÓN CON INGRESO
INFERIOR A LA LÍNEA DE 35.8 171,490 2.1 65.5 359,151 1.7
BIENESTAR
POBLACIÓN CON INGRESO
INFERIOR A LA LÍNEA DE 6.6 34,455 2.8 23.0 126,130 2.1
BIENESTAR MÍNIMO
AÑO 2010 AÑO 2015

COHESIÓN SOCIAL

COEFICIENTE DE GINI 16 0.42 0.39

RAZÓN DEL INGRESO ENTRE LA POBLACIÓN POBRE EXTREMA Y LA
0.12 0.17
POBLACIÓN NO POBRE Y NO VULNERABLE

El informe Anual sobre la Situación de Pobreza y Rezago Social en el Estado de México y

sus municipios, se destaca la reducción consistente del rezago educativo, la carencia por
acceso a los servicios de salud y las carencias asociadas a la calidad, espacios y servicios
básicos en la vivienda en el periodo comprendido entre 2010 y 2015.

16El coeficiente de Gini es una medida de la desigualdad ideada por el estadístico italiano Corrado Gini. Normalmente se utiliza para
medir la desigualdad en los ingresos, dentro de un país, pero puede utilizarse para medir cualquier forma de distribución desigual.
El coeficiente de Gini es un número entre 0 y 1, en donde 0 se corresponde con la perfecta igualdad (todos tienen los mismos ingresos)
y donde el valor 1 se corresponde con la perfecta desigualdad (una persona tiene todos los ingresos y los demás ninguno).

-120-

“CONTINUAMOS TRABAJANDO CON MÁS SENTIDO HUMANO”

Los esfuerzos para abatir la pobreza y garantizar el ejercicio de los derechos sociales en
Ixtapaluca se reflejan en la disminución consistente de las carencias. Mediante un
comparativo de los años 2010 y 2015, se observa que la mayor disminución en puntos
porcentuales, se dio en la carencia por acceso a los servicios de salud, que disminuyó de
33.6% a 23.1% (10.5 puntos porcentuales menos). La mejor focalización de los recursos del
FAIS en el Estado de México, se refleja en el impacto positivo de la inversión en el
abatimiento del rezago social y la pobreza.

Tomando en cuenta los resultados obtenidos, es posible anticipar una mejora en la

mayoría de los indicadores de pobreza en el municipio. No obstante, se identifica la
necesidad de reforzar la orientación del gasto al abatimiento de las carencias en las que el
municipio aún presenta rezagos respecto al promedio estatal: carencia por acceso al agua
entubada en la vivienda, carencia por material de techos en la vivienda y carencia por
acceso a los servicios de salud.

Matriz FODA. 02060501 Alimentación y nutrición familiar.

-121-

“CONTINUAMOS TRABAJANDO CON MÁS SENTIDO HUMANO”

Análisis de involucrados.

ANÁLISIS DE INVOLUCRADOS
PRINCIPALES
GRUPO CONFLICTOS
INTERESES PROBLEMAS
ANALIZADO POTENCIALES
PERCIBIDOS
CIERRE DE LOS COMEDORES
COMUNITARIOS.
FALTA DE RECURSOS
MEJORAR LA NUTRICIÓN DE ECONÓMICOS, MATERIALES Y
AYUNTAMIENTO DE DESVIÓ O DESPERDICIO DE
EJECUTORES IXTAPALUCA.
LA POBLACIÓN HUMANOS PARA HACER
LOS APOYOS A ENTREGAR.
IXTAPALUQUENSE. LLEGAR LOS APOYOS Y
REALIZAR LAS ACCIONES.
MALESTAR DE LA POBLACIÓN
A ATENDER.
QUE LOS APOYOS Y
POBLACIÓN RECIBIR LOS APOYOS Y LOS PROGRAMAS NO SEAN
DESAGRADO O MOLESTIA POR
IXTAPALUQUENSE EN PROGRAMAS ALIMENTARIOS CONSTANTES O DEFICIENTES
BENEFICIARIOS SITUACIÓN DE POBREZA DE MANERA OPORTUNA Y PARA CUBRIR LAS
LOS APOYOS OTORGADOS O
BRINDADOS.
ALIMENTARIA. EFICIENTE. NECESIDADES BÁSICAS DE LA
POBLACIÓN.
POBLACIÓN EN GENERAL O DESINTERÉS POR LAS
INDIFERENTES QUE NO REQUIEREN DE LOS ACCIONES O APOYOS EN NINGUNO NINGUNO
APOYOS. MATERIA ALIMENTARIA.

VENTAS DE ALIMENTOS Y BAJA EN LAS VENTAS DE SUS

COMERCIANTES. NINGUNO
PRODUCTOS ALIMENTICIOS SERVICIOS Y PRODUCTOS.
OPOSITORES GRUPOS POLÍTICOS. DESCONTENTO DE LOS
QUE LOS APOYOS SEAN DISTRIBUCIÓN DESIGUAL DE
GRUPOS SOLICITANTES AL NO
UNIVERSALES Y NO EXISTAN LOS APOYOS O QUE SEAN
ACTORES SOCIALES DEL SER CONSIDERADOS PARA LOS
CLIENTELISMOS. SECTORIZADOS.
MUNICIPIO. APOYOS.

02060501 Alimentación y nutrición familiar.

Árbol de Problemas. Árbol de Objetivos.

-122-

“CONTINUAMOS TRABAJANDO CON MÁS SENTIDO HUMANO”

Matriz de indicadores para resultados. 02060501 Alimentación y nutrición familiar.

Prospectiva.

Escenario tendencial.

El proyecto para la atención alimentaria de las familias en Ixtapaluca ha perdido fuerza

institucional a nivel federal y estatal, debido a la tasa estadística en referencia, de que
cada día se incrementa el número de personas que tienen acceso a la alimentación al
existir carencias en ciertos grupos poblacionales, hecho que genera signos de exclusión
social.

Escenario factible.

Las campañas de solidaridad con la población han sido el eje rector que ha permitido que
las familias en Ixtapaluca incrementen de manera significativa sus niveles de calidad de
-123-

“CONTINUAMOS TRABAJANDO CON MÁS SENTIDO HUMANO”

vida. Apoyos a la población, en materia de alimentación en el municipio, han impactado
de forma importante, gracias a esto se ha equilibrar el nivel de vida en relación al
crecimiento poblacional.

Objetivos.

1. Disminuir los índices de hambruna y asegurar la accesibilidad de toda la

población ixtapaluquense, preferentemente las personas vulnerables, a una alimentación
sana, nutritiva y suficiente.

2. Combatir la pobreza y el rezago social en el Municipio, preferentemente en las

localidades más vulnerables.

Estrategias.

1.1. Apoyar la alimentación de las niñas, niños, adolescentes, personas adultas

mayores y mujeres en condiciones de carencia alimentaria y en situación de
vulnerabilidad del Municipio.

1.2. Fortalecer la coordinación de los programas sociales de los Gobiernos Federal y

Estatal, para cubrir las necesidades alimentarias de las familias ixtapaluquenses.

2.1. Instrumentar acciones y programas para dirimir la situación de carencia social

en las familias ixtapaluquenses.

2.2. Ejecutar proyectos de infraestructura social básica en las localidades del

Municipio que presenten mayor condición de rezago social y marginación.

Líneas de acción.

1.1.1. Brindar apoyos y acciones directas en materia alimentaria para las niñas,
niños y adolescentes que se encuentren en situación de vulnerabilidad, preferentemente,
aquellos que estén en grado de desnutrición, a través de la dotación de alimentos sanos,
nutritivos y de fácil acceso.

1.1.2. Otorgar a las personas adultas mayores apoyos alimentarios aptos para su
edad, nutritivos y de fácil acceso.

-124-

“CONTINUAMOS TRABAJANDO CON MÁS SENTIDO HUMANO”

 1.1.3. Complementar con acciones y apoyos, los ingresos de las familias
ixtapaluquenses en pobreza extrema para que puedan cubrir sus necesidades básicas
alimentarias, con especial énfasis a mujeres, madres jóvenes y madres jefas de familia.

1.1.4. Difundir y promover en las escuelas de educación preescolar, primaria,

secundaria y medio superior, una alimentación correcta y la prevención de enfermedades
asociadas con la desnutrición.

1.1.5. Difundir las prácticas alimentarias saludables, así como fomentar el consumo
de los alimentos locales.

1.2.1. Gestionar y luchar ante la Secretaría de Bienestar del Gobierno de la

República y la Secretaría de Desarrollo Social del Gobierno del Estado de México,
aquellos programas sociales alimentarios para las familias ixtapaluquenses más
vulnerables.

1.2.2. Solicitar al Sistema Nacional para el Desarrollo Integral de la Familia y al

Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia del Estado de México, la entrega
oportuna de los desayunos escolares y raciones vespertinas en las escuelas públicas del
Municipio, así como incrementar el número de beneficiarios.

1.2.3. Requerir a la Secretaría del Trabajo y Previsión Social y a la Secretaría del

Trabajo del Gobierno del Estado de México, que realicen campañas de capacitación
laboral y orientación sobre mercados y precios de los bienes y servicios dentro del
Municipio para la población del Municipio, preferentemente a las mujeres.

2.1.1. Distribuir paquetes de materiales de construcción y/o bienes a las familias

ixtapaluquenses en situación de pobreza extrema.

2.2.1. Fortalecer la coordinación de los fondos de los Gobiernos Federal y Estatal

para contribuir con proyectos de infraestructura social básica.

2.2.2. Ejecutar proyectos de infraestructura social básica en comunidades que

presentan condiciones de marginación en el Municipio.

-125-

“CONTINUAMOS TRABAJANDO CON MÁS SENTIDO HUMANO”

4.1.3. TEMA: SALUD Y BIENESTAR INCLUYENTE.

La salud es una condición básica para el desarrollo humano y es considerada una

prioridad en la Agenda 2030 de los Objetivos para el Desarrollo Sostenible de Naciones
Unidas. El acceso a servicios de salud, medicamentos y vacunas permite construir una
sociedad sana, ya que facilita su desarrollo pleno y protege a la célula fundamental de la
sociedad: las familias y sus integrantes, así como el ingreso familiar ante eventualidades
de la salud.

Una comunidad sana y protegida puede ser más productivo, tanto en la economía
familiar, como en el desarrollo de sus comunidades y su entorno, logrando entre otros
beneficios, reducir las tasas de mortalidad y morbilidad.

El objetivo general del sector salud es contar con un sistema municipal de salud estable
que atienda de manera satisfactoria, las necesidades prioritarias de la población a partir
de la creación de mecanismos de cooperación y coordinación interinstitucional, así como
de control del ejercicio de los recursos, que contribuyan a consolidar mejores resultados de
bienestar. En este mismo sentido, adquieren vital importancia, la vigilancia
epidemiológica permanente, la prevención de situaciones de riesgo, la dignificación de la
infraestructura en salud, el fortalecimiento de la calidad de la atención y el diseño de
campañas de sensibilización ciudadana para el autocuidado de la salud en Ixtapaluca.

Derechohabiencia a servicios de salud.

La derechohabiencia es el derecho de las personas a recibir servicios médicos en

instituciones de salud públicas o privadas, como resultado de una prestación laboral por
ser pensionado o jubilado, por inscribirse o adquirir un seguro médico o por ser familiar
designado beneficiario17.

En Ixtapaluca, para el año 2015, según el INEGI; la población asciende a 495,563

habitantes de los cuales 370,705 cuentan con seguridad social; de éstos, 177,311 son
hombres y 193,394 son mujeres.

17 INEGI. Definiciones. http://www3.inegi.org.mx/sistemas/sisept/glosario/default.aspx?t=msoc02&e=00&i

-126-

“CONTINUAMOS TRABAJANDO CON MÁS SENTIDO HUMANO”

 Población con Derechohabiencia a Servicios de Salud en Ixtapaluca de los años 2000, 2005,
2010 y 2015.
CONDICIÓN DE AÑO 2000 AÑO 2005 AÑO 2010 AÑO 2015
DERECHOHABIENCIA HOMBR HOMBR HOMBR HOMBR
TOTAL MUJER TOTAL MUJER TOTAL MUJER TOTAL MUJER
E E E E

29757 14672 15085 42903 21007 21895 46736 22784 23951 49556 24272
TOTAL 252840
0 0 0 3 7 6 1 6 5 3 3

12967 19586 10071 25736 12311 13425 37070 17731

DERECHOHABIENCIA 63516 66161 95147 193394
7 2 5 6 5 1 5 1

10619 15407 15774 19473

IMSS 52235 53955 75337 78737 76997 80746 97280 97540
0 4 3 5

ISSSTE 17018 8100 8918 27589 12913 14676 34266 16071 18195 43926 20608 23278

ISSSTE ESTATAL 0 0 0 0 0 0 3950 1882 2068 0 0 0

PEMEX, DEFENSA O
MARINA 1325 681 644 1950 1011 939 2468 1248 1220 1437 611 822

22986 11054
SEGURO POPULAR 0 0 0 1551 717 834 45128 20225 24903 119228
0 0

INSTITUCIÓN PRIVADA 0 0 0 5407 2691 2716 5805 2956 2849 15716 8879 6890

OTRA INSTITUCIÓN 5608 2710 2898 7491 3519 3972 10017 4670 5347 16991 8341 8651

13617 20253 10291 20579 10266 13013 11890

NO DERECHOHABIENTE 67365 68812 99620 61969 56935
7 6 6 9 1 8 4

NO ESPECIFICADO 31716 15839 15877 30635 15310 15325 4196 2070 2126 5954 3443 2511

Fuente: INEGI. Censos Poblacionales y Encuestas Intercensales.

IGECEM. Año 2015

La tabla anterior, describe la situación de la población con derechohabiencia de los

últimos ejercicios estadísticos del INEGI. Tomando como referencia el año 2015, en
Ixtapaluca hay una población de 370,705 habitantes (74% del total de la población
municipal), que cuentan con derechohabiencia, de los cuales, 52% de este total, son
mujeres y 48% restante son hombres. Además, sobresale que el Seguro Popular cuenta
con el mayor número de derechohabientes en el Municipio; seguido por el Instituto
Mexicano del Seguro Social (IMSS); y, en tercer lugar, el Instituto de Seguridad y
Servicios Sociales a los Trabajadores del Estado (ISSSTE). La población que no tiene
acceso a servicios de salud en Ixtapaluca asciende a 118,904 habitantes, lo que equivale
al 23% del total de la población.

Por lo que, el Ayuntamiento, deberá emprender acciones necesarias, prudentes y en

igualdad de oportunidades, para que esta población pueda acceder a los servicios básicos
de salud.

-127-

“CONTINUAMOS TRABAJANDO CON MÁS SENTIDO HUMANO”

 Población derechohabiente a servicios de salud en Ixtapaluca de los años
2000, 2005, 2010 y 2015.

370705

257366
195862 177311 193394
129677 123115 134251
95147 100715
63516 66161
TOTAL

TOTAL

TOTAL

TOTAL
HOMBRE

HOMBRE

HOMBRE

HOMBRE
MUJER

MUJER

MUJER

MUJER
AÑO 2000 AÑO 2005 AÑO 2010 AÑO 2015

AÑO 2000 TOTAL AÑO 2000 HOMBRE AÑO 2000 MUJER AÑO 2005 TOTAL AÑO 2005 HOMBRE AÑO 2005 MUJER
AÑO 2010 TOTAL AÑO 2010 HOMBRE AÑO 2010 MUJER AÑO 2015 TOTAL AÑO 2015 HOMBRE AÑO 2015 MUJER

Fuente: INEGI.

Disponibilidad de los servicios médicos.

La disponibilidad de los servicios médicos es un indicador relacionado con la oferta de

hospitales, clínicas, consultorios, camas y personal médico destinados a la prestación de
servicios médicos en Ixtapaluca. Es importante la disponibilidad de los servicios médicos
debido a que de poco sirve el que haya población derechohabiente a alguna institución
que preste este tipo de servicios, si no hay la capacidad instalada para atender a las
personas cuando sufran algún tipo de padecimiento.

La tabla siguiente muestra datos en razón a los servicios médicos que se brindaron en el
Municipio durante los años 2014, 2015 y 2016.

Consultas médicas en Ixtapaluca de los años 2014, 2015 y 2016.

CONSULTAS MÉDICAS
PERIODO
POR MÉDICO POR UNIDAD MÉDICA MÉDICOS POR UNIDAD
AÑO 2014 3,203 29,253 9.1
AÑO 2015 1,625 24,738 15.2
AÑO 2016 1,195 22,057 18.5
Fuente: INEGI.

La OMS, manifiesta que en los países de bajos ingresos debería de existir 23 médicos por
cada 10,000 habitantes. La tabla siguiente muestra datos del personal médico que se

-128-

“CONTINUAMOS TRABAJANDO CON MÁS SENTIDO HUMANO”

tenía registrado en el Municipio durante los años 2014, 2015 y 2016. Con estos datos
obtendremos el promedio de médicos por cada 10,000 habitantes en Ixtapaluca.

Personal médico por institución en Ixtapaluca de los años 2014, 2015 y 2016.
PERSONAL MÉDICO MÉDICOS POR
TOTAL DE LA
PERIODO POBLACIÓN
CADA 10,000
TOTAL IMSS ISSSTE SSA OTRAS HABITANTES18
AÑO 2014 474,337 274 67 0 184 23 5.7
AÑO 2015 495,563 487 27 0 437 23 9.8
AÑO 2016 529,220 609 78 0 508 23 11.5
Fuente: INEGI.

Lo que se percibe en la tabla anterior, es la poca disponibilidad del personal médico por
cada 10,000 habitantes, se está en una brecha de 18.5 personal médico, para el año 2016,
y los dos años anteriores, son más bajos para llegar al indicador idóneo que marca la
OMS que son 23 médicos por cada 10,000 habitantes.

Médicos por cada 10,000 habitantes en Ixtapaluca. Años 2014, 2015 y 2016

23

9.8 11.5
5.7

AÑO 2014 AÑO 2015 AÑO 2016 OMS

Fuente: INEGI.

La salud pública es una meta primordial para todo nivel de gobierno, por lo que compete
al Ayuntamiento de Ixtapaluca, se realizarán las gestiones y acciones necesarias para
poder disminuir la brecha que existe en la disponibilidad de servicios médicos y la
población.

Consultas médicas otorgadas.

18 Formula: (Total de médicos / Total de la población) x 10,000

-129-

“CONTINUAMOS TRABAJANDO CON MÁS SENTIDO HUMANO”

La consulta médica es una instancia de encuentro entre el médico y el paciente que
representa una de las formas más antiguas de resolver los problemas de salud-
enfermedad de las sociedades, uno de los escenarios más frecuentes de la relación médico-
paciente.

Consultas otorgadas en Ixtapaluca de los años 2015 y 2016

CONSULTAS OTORGADAS, SEGÚN TIPO DE ATENCIÓN
PERIODO
TOTAL GENERAL ESPECIALIZADA ODONTOLÓGICA DE URGENCIA

AÑO 2015 791,634 657,187 46,403 50,689 37,355

AÑO 2016 727,910 629,032 22,057 42,754 34,067
Fuente: Estadística Básica Municipal del Sector Salud. Años 2015 y 2016.

Para Ixtapaluca, en los años 2015 y 2016, las consultas médicas ascendieron a 791,634 y
727,910 respectivamente, considerando que las consultas otorgadas con más demanda son
las generales, después las odontológicas, les sigue las consultas de urgencia y por último,
las de especialización, cabe señalar que hay una diferencia de 24,346 consultas
especializadas entre los dos años a considerar. La contabilización de las consultas
otorgadas, es la suma de éstas realizadas en todas las unidades médicas del sector
público que existen dentro del Municipio.

Consultas otorgadas en Ixtapaluca de los años 2015 y 2016

34,067
DE URGENCIA
37,355

42,754
ODONTOLÓGICA
50,689

22,057
ESPECIALIZADA
46,403

629,032
GENERAL
657,187

AÑO 2016 AÑO 2015

Fuente: Estadística Básica Municipal del Sector Salud. Años 2015 y 2016.

-130-

“CONTINUAMOS TRABAJANDO CON MÁS SENTIDO HUMANO”

Vacunas.

Las vacunas constituyen una de las medidas sanitarias que mayor beneficio ha producido
y sigue produciendo a la humanidad, previenen enfermedades que antes causaban
grandes epidemias, muertes y secuelas. Las vacunas benefician tanto a las personas
vacunadas como a las personas no vacunadas y susceptibles que viven en su entorno.

Han sido la medida de prevención que más beneficios ha aportado a la humanidad, al

erradicar enfermedades que antes era epidemias y que originaban una gran mortalidad
como la viruela o controladas, como la hepatitis B.

Ningún otro medicamento ha salvado tantas vidas como las vacunas, por lo que no
vacunarse o negar la vacunación a la población vulnerable del Municipio, en especial a la
población infantil, no sólo debe considerarse un acto irresponsable, ya que puede suponer
el retorno de enfermedades ya erradicadas en el Municipio. La siguiente tabla muestra
datos de los años 2015 y 2016 sobre la aplicación de vacunas en Ixtapaluca.

Dosis aplicadas de vacunas en Ixtapaluca de los años 2015 y 2016

DOSIS APLICADAS DE VACUNASA/
PERIODO BCG TRIPLE VIRAL TOXOIDE
OTROS
TOTAL SABINB/ (Tuberculo Y DIFTÉRICO PENTAVALENTED/
BIOLÓGICOSE/
sis) ANTISARAMPIONOSAC/ Y TETÁNICO
6,131 157,715
AÑO 2015 293,330 47,974 11,340 13,925 56,245
25,566 155,321
AÑO 2016 276,786 22,152 5,977 10,676 57,094
A/Incluye programa permanente y semanas nacionales de salud (fases intensivas) e IMSS PROSPERA (antes Oportunidades).
B/ Se refiere a la Vacuna Sabin contra la Poliomielitis.
C/ Se refiere a Sarampión, Rubéola y Parotiditis.
D/ Se refiere a Difteria, Tosferina, Tétanos, Poliomielitis e Infecciones por Haemophilus.
E/ Incluye Antirrábica Humana, Antitifoídica, Hepatitis B recién nacido, Neumocosica Conjugada, Influenza Estacional, TD embarazadas, Antitifoidica todas las edades, Rotavirus,
NeumococicaPolisacarida, Varicela, Doble Viral, TD y VPH mujeres.

Fuente: Estadística Básica Municipal del Sector Salud. Años 2015 y 2016.

Se muestra un descenso del año 2016 de 16,544 vacunas, respecto al año 2015 en el
otorgamiento del total de dosis de biológicos; así como en la vacuna Sabin, en la BCG
(tuberculosis), la triple viral y en otros biológicos; y un aumento considerable en la
pentavalente ya que esta vacuna se suministra a menores de 18 meses de edad, lo que
representa un crecimiento poblacional; así como un aumento en la toxoide diftérico y
tetánico, ya que es refuerzo en la población infantil entre 5 y 12 años de edad.

-131-

“CONTINUAMOS TRABAJANDO CON MÁS SENTIDO HUMANO”

 Dosis aplicadas de vacunas en Ixtapaluca de los años 2015 y 2016

155,321
OTROS BIOLÓGICOS

157,715
25,566
PENTAVALENTE
6,131

57,094
TOXOIDE DIFTÉRICO Y TETÁNICO
56,245

10,676
TRIPLE VIRAL Y ANTISARAMPIONOSA
13,925

5,977
BCG
11,340

22,152
SABIN
47,974

AÑO 2016 AÑO 2015

Fuente: Estadística Básica Municipal del Sector Salud. Años 2015 y 2016.

En este tema, se harán las acciones necesarias para la mejor coordinación entre los
niveles de gobierno para mejorar los indicadores presentados.

Morbilidad.

La morbilidad es un dato estadístico importante para comprender la evolución o retroceso

de alguna enfermedad, las razones de su surgimiento y las posibles soluciones. En el
sentido de la epidemiología se puede ampliar al estudio y cuantificación de la presencia y
efectos de alguna enfermedad en una población.

También hay que considerar, que las enfermedades las podemos separar en infeccionas y
externas. Las enfermedades infecciosas, son provocadas por microorganismos patógenos y
las externas son desarrolladas hacia fuera del organismo.

Los datos que se presentan a continuación proceden del Hospital de Alta Especialidad de
Ixtapaluca, cabe señalar que esta institución de salud, no solo atienden a habitantes del
Municipio, sino también de la región oriente del Estado de México a través de un
Programa Mixto Privado.

-132-

“CONTINUAMOS TRABAJANDO CON MÁS SENTIDO HUMANO”

 Morbilidad de los años 2017 y 2018
AÑO 2017 AÑO 2018
PRINCIPALES DIAGNÓSTICOS CIE-10
(ENE-DIC) (ENE-JUN)
TUMOR MALIGNO DE LA MAMA, SIN OTRA
C509 811 324
ESPECIFICACIÓN
COLECISTITIS CRÓNICA K811 746 258
HIPERPLASIA DE LA PRÓSTATA D259 648 371
TUMOR MALIGNO DEL CUELLO DEL
C539 573 0
ÚTERO, SIN OTRA ESPECIFICACIÓN
LEIOMIOMA DEL ÚTERO, SIN OTRA
D259 559 216
ESPECIFICACIÓN
HIPERTENSIÓN ESENCIAL (PRIMARIA) I10X 506 419
DESORDENES DE LA GLÁNDULA TIROIDES E07 482 0
EPILEPSIA Y SÍNDROMES EPILÉPTICOS
G403 451 399
IDIOPÁTICOS GENERALIZADOS
TRASTORNO DE DISCO LUMBAR Y OTROS,
M512 438 347
CON RADICULOPATÍA
DIABETES MELLITUS NO ESPECIFICADA
E141 404 0
CON CETOACIDOSIS
HERNIA UMBILICAL SIN OBSTRUCCIÓN NI
K429 385 0
GANGRENA
CÁLCULO DEL RIÑÓN N200 0 163
OTRAS RINITIS ALÉRGICAS J303 0 291
Fuente: Hospital de Alta Especialidad de Ixtapaluca.

De la misma manera, las especialidades ofertadas con mayor demanda durante el año
2017 son: cirugía oncológica; cirugía general, urología, ginecología, cardiología.
Endocrinología, neurología pediátrica, ortopedia, medicina interna y cirugía pediátrica.
Para el periodo que se comprende de enero a junio del 2018, las especialidades más
demandadas fueron; ortopedia, ginecología, cirugía oncológica, urología, cirugía general,
medicina interna, neurología pediátrica, nutrición, cardiología y pediatría.

4.1.3.1. SUBTEMA: EQUIPAMIENTO, MOBILIARIO E INFRAESTRUCTURA.

La mejora de los sistemas de salud depende de más infraestructura, equipamiento y

mejorar la atención, con lo que se logra alcanzar incrementos en la cobertura de los
servicios de salud y asistenciales, para que sean de mayor calidad. Asimismo, la
infraestructura para dar atención a la población.

Unidades médicas del sector salud.

En la siguiente tabla se muestra la evolución de la infraestructura médica que ha tenido

Ixtapaluca desde el año 2007 hasta el 2015.

-133-

“CONTINUAMOS TRABAJANDO CON MÁS SENTIDO HUMANO”

 Unidades médicas del sector salud por institución de los años 2007-2015 en Ixtapaluca.
PERIODO TOTAL ISEM DIFEM IMEIM IMSS ISSSTE ISSEMYM
Año 2007 23 17 3 0 2 0 1
Año 2008 24 18 3 0 2 0 1
Año 2009 28 20 5 0 2 0 1
Año 2010 30 21 5 0 3 0 1
Año 2011 29 21 5 0 2 0 1
Año 2012 29 22 5 0 1 0 1
Año 2013 30 22 5 0 2 0 1
Año 2014 30 22 5 0 2 0 1
Año 2015 30 22 5 0 2 0 1
Fuente: IGECEM. Año 2015

Para el año 2015, según el IGECEM, Ixtapaluca cuenta con 30 unidades médicas
divididas de la siguiente manera: 22 unidades pertenecen al Instituto de Salud del Estado
de México (ISEM), 5 al Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia del Estado de
México (DIFEM); 2 del Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS), las cuales imparten
consultas generales, odontología, servicios de urgencias, ginecología y medicina
preventiva; y 1 al Instituto de Seguridad Social del Estado de México y Municipios; la
cual atiende a las y los servidores públicos que laboran para los gobiernos municipal y
estatal

De una forma más detallada, dentro del territorio del Municipio de Ixtapaluca, se
encuentran 16 Centros de Salud, los cuales cuentan con servicios de consulta médica
general, medicina preventiva y consulta dental; así como sistema permanente de
vacunación básico.

También está el Hospital ―Pedro López‖; el cual cuenta con servicio de cirugía general,
ginecología, pediatría, otorrinolaringología odontología, rayos x y ultrasonido; el Hospital
Psiquiátrico ―Granja La Salud‖, que brinda los servicios de psiquiatría, psicología,
laboratorios de análisis clínicos y odontología; el Hospital Municipal ―Leona Vicario
Bicentenario‖, proporciona los servicios de ginecología, medicina interna, cirugía,
pediatría, traumatología y ortopedia, urgencias y laboratorio de análisis clínicos; y el
Hospital de Alta Especialidad que da los servicios de cirugías cardiotorácicas, cirugía
maxilofacial, cirugía torácica, ginecología, neurología, traumatología y ortopedia,
oftalmología, oncología, otorrinolaringología, urología, pediatría, neonatología, alergia e
inmunología, audiología, cardiología, dermatología oncológica, gastroenterología,

-134-

“CONTINUAMOS TRABAJANDO CON MÁS SENTIDO HUMANO”

medicina interna, reumatología y urgencias. Siendo estos los inmuebles más grandes
para la prestación de los servicios médicos en el Municipio y la región.

En la siguiente tabla se enuncian las unidades médicas, su nombre y su ubicación dentro

del Municipio.

Infraestructura Médica en Ixtapaluca.

NOMBRE INMUEBLE UBICACIÓN
KM. 34.5 CARRETERA FEDERAL MÉXICO-PUEBLA, ZOQUIAPAN,
DR. PEDRO LÓPEZ HOSPITAL DE ZOQUIAPAN
IXTAPALUCA C.P. 56530

BULEVAR SAN BUENAVENTURA ESQUINA PASEO DE LOS

LEONA VICARIO BICENTENARIO HOSPITAL MUNICIPAL
VOLCANES, C.P. 56530

KM. 33.5 CARRETERA FEDERAL MÉXICO-PUEBLA, ZOQUIAPAN,

GRANJA LA SALUD HOSPITAL PSIQUIÁTRICO
IXTAPALUCA C.P. 56530

HOSPITAL DE ALTA KM. 34.5 CARRETERA FEDERAL MÉXICO-PUEBLA, ZOQUIAPAN,

HOSPITAL REGIONAL
ESPECIALIDAD IXTAPALUCA C.P. 56530

ENFERMEDADES CRÓNICAS
ENFERMEDADES CRÓNICAS ZOQUIAPAN, CARRETERA FEDERAL MÉXICO-PUEBLA C.P. 56530
ZOQUIAPAN

KM. 27.5 CARRETERA FEDERAL MÉXICO-PUEBLA, AYOTLA,

UNIDAD MÉDICO FAMILIAR NO. 70 DEL IMSS
IXTAPALUCA

UNIDAD MÉDICO FAMILIAR NO. 86 DEL IMSS PROGRESO S/N. IXTAPALUCA C.P. 56530

CLÍNICA DE CONSULTA
ISSEMYM AV. EL JARAL S/N, LA VENTA, IXTAPALUCA C.P. 56530
EXTERNA

ALFREDO DEL MAZO CENTRO DE SALUD AV. CASINO DE LA SELVA, COL. ALFREDO DEL MAZO

AYOTLA CENTRO DE SALUD EJIDO S/N, COL. AYOTLA

CHOCOLINES CENTRO DE SALUD PLUTARCO ELÍAS CALLES, COL. CHOCOLINES

CITLAMINA CENTRO DE SALUD CIRCUITO CITLAMINA S/N, CITLALMINA

COATEPEC CENTRO DE SALUD AGUSTIN CRUZ S/N, COATEPEC

EL MOLINITO CENTRO DE SALUD GLORIA S/N, COL EL MOLINITO

GENERAL MANUEL ÁVILA

CENTRO DE SALUD FRANCISCO I. MADERO S/N, MANUEL ÁVILA CAMACHO
CAMACHO

IXTAPALUCA CENTRO DE SALUD PROGRESO S/N, IXTAPALUCA CENTRO

SAN FRANCISCO ACUAUTLA CENTRO DE SALUD CAMINO A LA VIRGEN S/N, SAN FRANCISCO ACUAUTLA

-135-

“CONTINUAMOS TRABAJANDO CON MÁS SENTIDO HUMANO”

 Infraestructura Médica en Ixtapaluca.
NOMBRE INMUEBLE UBICACIÓN
SANTA CRUZ TLAPACOYA CENTRO DE SALUD NIÑOS HÉROES S/N, COL. SANTA CRUZ TLAPACOYA

SANTO TOMÁS LOMA BONITA CENTRO DE SALUD CANTERA S/N COL. SANTO TOMAS LOMA BONITA

TORMENTA ESQUINA TORNADO, SAN JERÓNIMO CUATRO

CUATRO VIENTOS CENTRO DE SALUD
VIENTOS

RÍO FRÍO DE JUÁREZ CENTRO DE SALUD AV. MORELOS S/N, RÍO FRÍO DE JUÁREZ

TEJOLOTE CENTRO DE SALUD CLAVELITOS S/N COL. EL TEJOLOTE

MELCHOR OCAMPO CENTRO DE SALUD CALLE SALTILLO S/N, MELCHOR OCAMPO

VALLE VERDE CENTRO DE SALUD JACARANDAS S/N COL. VALLE VERDE

CENTRO NUEVA VIDA ALFREDO CENTRO DE ATENCIÓN PARA

AV. CASINO DE LA SELVA, COL. ALFREDO DEL MAZO
DEL MAZO LAS ADICCIONES

CENTRO NUEVA VIDA CENTRO DE ATENCIÓN PARA KM. 34.5 CARRETERA FEDERAL MÉXICO-PUEBLA, ZOQUIAPAN,
ZOQUIAPAN LAS ADICCIONES IXTAPALUCA C.P. 56530

UNIDAD MÓVIL ISEM WENCESLAO NIÑOS HÉROES

CARRETERA FEDERAL MÉXICO-PUEBLA, KM 34.5, PUEBLO DE

CENTRO INTEGRAL DE SALUD CENTRO DE SALUD MENTAL
ZOQUIAPAN, MUNICIPIO DE IXTAPALUCA, 56530 ESTADO DE
MENTAL IXTAPALUCA AMBULATORIA
MÉXICO.
Fuente: Dirección de Salud. Año 2019.

Proporcionar una atención de calidad y calidez médico-psiquiátrica comunitaria, a través

de acciones de promoción, prevención y rehabilitación en el campo de la salud mental con
un enfoque biológico, psicológico y social, siguiendo tres líneas de acción, servicios
clínicos, enseñanza y psicoeducación e investigación, que redunden en un mejor nivel de
vida del paciente y de la familia, así como de su reintegración al medio en el que se
desarrolla.

Asistencia social.

Además, Ixtapaluca preocupado por el bienestar de la familia, brinda atención a la

población más vulnerable del Municipio, a través de acciones tendientes a mejorar la
calidad de vida de sus integrantes en las esferas personales, de pareja y grupo familiar;
por lo que también, el sistema municipal de atención médica está conformado por la
infraestructura del Sistema Municipal para el Desarrollo Integral de la Familia de
Ixtapaluca (SMDIF); cuyo equipamiento está destinado a proporcionar servicios al

-136-

“CONTINUAMOS TRABAJANDO CON MÁS SENTIDO HUMANO”

cuidado, alojamiento, alimentación, nutrición, higiene y salud; de futuras madres,
lactantes, infantes, jóvenes hasta los 18 años, personas adultas mayores y personas con
discapacidad, preferentemente.

De los servicios que ofrece el SMDIF de Ixtapaluca para la atención de la población,

destaca el Centro de Prevención y Atención al Maltrato y la Familia, cuyo objetivo
primordial es brindar atención, orientación y representación integral a través de un
grupo multidisciplinario de profesionistas en el área médica, psicológica, jurídica y social
a menores de edad, mujeres, personas adultas mayores, personas con discapacidad y
hombres que hayan sido víctimas o generadores de maltrato físico, psicológico, sexual,
abandono, negligencia, etc.; así como crear, modificar, operar y difundir programas de
prevención para la disminución y en su caso la erradicación del maltrato en las familias
ixtapaluquenses.

A continuación, se describe la infraestructura con la que cuenta el SMDIF de Ixtapaluca.

Equipamiento del SMDIF de Ixtapaluca.

NOMBRE DE LA NIVEL DE SERVICIOS QUE PERSONAL QUE POBLACIÓN
UBICACIÓN
UNIDAD ATENCIÓN BRINDA DISPONE QUE ATIENDE

SISTEMA MUNICIPAL
PARA EL *3 MÉDICOS
CALLE CENTENARIO PRIMER MÉDICO- PREVENTIVA 60,976
DESARROLLO *2 ODONTÓLOGOS
N° 1 NIVEL ODONTOLOGÍA HABITANTES
INTEGRAL DE LA *3 ENFERMEROS
FAMILIA.

INDEPENDENCIA S/N,
UNIDAD PRIMER NUTRICIONALES
DIF HÉROES ---------- ----------
HABITACIONAL LOS NIVEL AMPEVIS
HÉROES
Fuente: SMDIF. Año 2019.

Además, en los últimos años, en Ixtapaluca, se han construido 21 Centros de Desarrollo

Comunitario, los cuales han sido y tenido un papel muy importante en el Municipio, en
los que se brindan servicios médicos de primer nivel de atención, así como cursos diversos
y actividades recreativas para el desarrollo de la población y sus localidades. Por lo
anterior, estos inmuebles también forman parte de la infraestructura del SMDIF de
Ixtapaluca.

Centros de Desarrollo Comunitario de Ixtapaluca.

PERSONAL QUE POBLACIÓN
CDC UBICACIÓN SERVICIOS QUE BRINDA
DISPONE QUE ATIENDE
1 MEDICO GENERAL
MEDICO GENERAL
1 ODONTOLOGO
SAN FRANCISCO AV. EMILIANO CHUAYFET S/N, ESQ. ODONTOLOGÍA
1 ENFERMERA
ACUAUTLA
VERACRUZ, COL. AMPLIACION SAN PSICOLOGÍA
1 INTENDENTE 1,079
FRANCISCO ACUAUTLA TALLER DE OPTOMETRÍA
1 PSICOLOGO
ATENCIÓN A GRUPO DE ADULTOS MAYORES
1 ADMINISTRADOR

-137-

“CONTINUAMOS TRABAJANDO CON MÁS SENTIDO HUMANO”

 Centros de Desarrollo Comunitario de Ixtapaluca.
PERSONAL QUE POBLACIÓN
CDC UBICACIÓN SERVICIOS QUE BRINDA
DISPONE QUE ATIENDE
MEDICO GENERAL 1 MEDICO GENERAL
ODONTOLOGÍA 1 ODONTOLOGO
VILLAS DE AV. JOSÉ MA VELAZCO S/N, FRENTE A LA PSICOLOGÍA 1 ENFERMERA
AYOTLA BIBLIOTECA, FRACC. VILLAS DE AYOTLA. ATENCIÓN A GRUPO DE ADULTOS MAYORES 1 INTENDENTE 1,224
ZUMBA 1 PSICOLOGO
PASTA FLEXIBLE 1 ADMINISTRADOR
MEDICO GENERAL 1 MEDICO GENERAL
ODONTOLOGÍA 1 ODONTOLOGO
CALLE NOGAL S/N, COL. HORNOS DE PSICOLOGÍA 1 ENFERMERA
ZOQUIAPAN ZOQUIAPAN ATENCIÓN A GRUPO DE ADULTOS MAYORES 1 INTENDENTE 1,212
BELLEZA 1 PSICOLOGO
OPTOMETRIA 1 ADMINISTRADOR
MEDICO GENERAL
ODONTOLOGÍA
1 MEDICO GENERAL
PSICOLOGÍA
1 ODONTOLOGO
ATENCIÓN A GRUPO DE ADULTOS MAYORES
CIRCUITO DEL SOL CASI ESQ. TORNADO 1 ENFERMERA
4 VIENTOS S/N COL. SAN JERONIMO 4 VIENTOS
BELLEZA
1 INTENDENTE 928
OPTOMETRIA
1 PSICOLOGO
ZUMBA
1 ADMINISTRADOR
INEA
DANZA ARABE

1 MEDICO GENERAL
MANUEL ÁVILA CARR. FED. MEXICO PUEBLA S/N COL.
MEDICO GENERAL 1 ODONTOLOGO
CAMACHO
GENERAL MANUEL AVILA CAMACHO
ODONTOLOGÍA 1 INTENDENTE 432
REF. ANTES DE CALLE MORELOS
1 ADMINISTRADOR

1 MEDICO GENERAL
C. VENUSTIANO CARRANZA S/N, ENTRE 1 ODONTOLOGO
MEDICO GENERAL
EMILIANO ZAPATA Y FRANCISCO I. 1 ENFERMERA
COATEPEC MADERO COL. INDEPENDENCIA
ODONTOLOGÍA
1 INTENDENTE 807
PSICOLOGÍA
COATEPEC 1 PSICOLOGO
1 ADMINISTRADOR
MEDICO GENERAL
ODONTOLOGÍA
1 MEDICO GENERAL
PSICOLOGÍA
1 ODONTOLOGO
INDEPENDENCIA, FRENTE AL YOGA
1 ENFERMERA
LOS HÉROES POLIVALENTE, U.H. LOS HEROES INGLES
1 INTENDENTE 1,083
IXTAPALUCA BELLEZA
1 PSICOLOGO
BAILE DE SALÓN
1 ADMINISTRADOR
ATENCIÓN A GRUPO DE ADULTOS MAYORES
PODOLOGÍA

1 ADMINISTRADOR
CAMINO REAL, FRENTE A IXTAXOCHITL ODONTOLOGÍA
REY IZCOATL S/N, COL. REY IZCOATL KARATE
1 ODONTOLOGO 123
1 INTENDENTE

1 ADMINISTRADOR
CALLE VISTA HERMOSA S/N, PBLO RIO 1 NUTRIOLOGO
RÍO FRÍO FRIO
ENFERMERIA
1 ENFERMERA 144
1 INTENDENTE

ODONTOLOGÍA
UÑAS
CALLE PIRUL S/N COL. VALLE VERDE , BELLEZA 1 ADMINISTRADOR
VALLE VERDE AUN LADO DE LOS CAMPOS DE FUTBOL ODONTOLOGIA 1 INTENDENTE 229
OPTOMETRIA
ATENCION A GRUPO DE ADULTOS MAYORES
ZUMBA
TAE-BO
CALLE JACARANDAS S/N, ENTRE INEA
1 ADMINISTRADOR
IZCALLI HUERTO DE LOS NOGALES Y MORAS, CERAMICA
1 INTENDENTE 360
UNIDAD HABITACIONAL IZCALLI. REGULARIZACIÓN
MANUALIDADES
ATENCIÓN A GRUPO DE ADULTOS MAYORES
ZUMBA
TAE KWON DO
AYOTLA CALLE PEDRO SALAZAR S/N, ENTRE
COMPUTACIÓN 1 ADMINISTRADOR
(E. ZAPATA)
GUADALUPE VCITORIA Y AV. VICENTE
INGLES 1 INTENDENTE 340
GUERRERO, COL. EMILIANO ZAPATA.
INEA
ATENCIÓN A GRUPO DE ADULTOS MAYORES

CALLE PIRULES S/N, ENTRE FRESNO Y 1 ADMINISTRADOR

XOCOLINES OLIVO, COL. PLUTARCO ELIAS CALLES
TAE KWON DO
1 INTENDENTE 72

TAE KWON DO
1 ADMINISTRADOR
ESCALERILLAS CALLE ZAFIRO S/N, COL. ESCALERILLAS BELLEZA
1 INTENDENTE 340
OPTOMETRIA

BELLEZA
CALLE SALTILLO S/N, CASI ESQ. JALISCO
ENFERMERIA 1 ADMINISTRADOR
MORELOS COL. MORELOS CERCA DEL CENTRO DE
ZUMBA 1 INTENDENTE 360
SALUD
INGLES

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“CONTINUAMOS TRABAJANDO CON MÁS SENTIDO HUMANO”

 Centros de Desarrollo Comunitario de Ixtapaluca.
PERSONAL QUE POBLACIÓN
CDC UBICACIÓN SERVICIOS QUE BRINDA
DISPONE QUE ATIENDE
ARTES MARCIALES.
ZUMBA
ESTIMULACIÓN TEMPRANA.
CALLE ROGELIO MARTINEZ MZ 7 LT 1 1 ADMINISTRADOR
18 DE AGOSTO COL. 18 DE AGOSTO
INGLES.
1 INTENDENTE 50
MÚSICA.
CORTE Y CONFECCIÓN.
ARTES MARCIALES MIXTAS

CALLE HUMBERTO GUTIERREZ Y LA COMPUTACIÓN 1 ADMINISTRADOR

LA CAÑADA CAÑADA CULTURA DE BELLEZA 1 INTENDENTE 40

AQUILES CALLE JUSTICIA S/NCOL. AQUILES 1 ADMINISTRADOR

CÓRDOVA CORDOVA
ZUMBA
1 INTENDENTE 50

CULTURA DE BELLEZA.
IINGLES.
CIRCUITO WENCESLAO COLINDA CON TERAPIA DE MASAJE. 1 ADMINISTRADOR
6 DE JUNIO AQUILES CORDOBA COL. 6 JUNIO PASTA FLEXIBLE. 1 INTENDENTE 80
TALLER DE UÑAS
DESHILADO Y LISTÓN.

PSICOLOGÍA.
1 ADMINISTRADOR
EL PILAR CALLE POTRERO S/N, COL. EL PILAR REGULARIZACIÓN DE MATERIAS.
1 INTENDENTE 45
ZUMBA

ESTIMULACIÓN TEMPRANA.
PASTA FLEXIBLE.
CIRCUITO CITLALI S/N ENTRE AZTECA Y COMPÚTACIÓN. 1 ADMINISTRADOR
CITLALMINA TENOCHTITLAN, COL. CITLALMINA GELATINA ARTÍSTICA. 1 INTENDENTE 60
CLUB DE TAREAS.
TEJIDO Y FIELTRO.
Fuente: SMDIF. Año 2019.

En la imagen siguiente se plasma la ubicación de los CDC en el territorio de Ixtapaluca.

Centros de Desarrollo Comunitario de Ixtapaluca.

Fuente: Coordinación de Imagen Institucional y Comunicación Social. Año 2019

-139-

“CONTINUAMOS TRABAJANDO CON MÁS SENTIDO HUMANO”

La gama de atenciones para las personas catalogadas como vulnerables y sus familias,
exige mejorar las condiciones y los servicios, así como la infraestructura de atención con
la que cuenta Ixtapaluca, para poder soslayar el rezago social en todas sus vertientes y
modalidades; por ello el SMDIF, buscará, en todo momento, llevar a cabo actividades
encaminadas a prevenir, atender, rehabilitar e investigar sobre estas dolencias sociales,
cada vez más crecientes, dirigidas principalmente a la población más vulnerable, máxime,
las enfocadas a causas familiares, individuales y sociales que las provocan.

Matriz FODA.

02030101 Prevención médica para la comunidad. 02030201 Atención médica.

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“CONTINUAMOS TRABAJANDO CON MÁS SENTIDO HUMANO”

Análisis de involucrados.

ANÁLISIS DE INVOLUCRADOS
PRINCIPALES
GRUPO CONFLICTOS
INTERESES PROBLEMAS
ANALIZADO POTENCIALES
PERCIBIDOS
CRECIMIENTO DE LA
TRANSICIÓN
EPIDEMIOLÓGICA Y DE
LOS ÍNDICES DE
ENFERMEDADES
CRÓNICAS
DEGENERATIVAS EN LA
POBLACIÓN EN EL
FALTA DE RECURSOS
MUNICIPIO DE
ECONÓMICOS,
MEJORAR LAS IXTAPALUCA.
MATERIALES Y
AYUNTAMIENTO DE CONDICIONES DE SALUD
HUMANOS PARA PODER
EJECUTORES IXTAPALUCA EN LA POBLACIÓN BAJAR LOS NIVELES DE
INSTRUMENTAR LAS
(DIRECCIÓN DE SALUD). IXTAPALUQUENSE Y EN COBERTURA DE SALUD
ACCIONES, APOYOS,
EL MUNICIPIO. PÚBLICA EN EL
PROGRAMAS Y OBRAS EN
MUNICIPIO DE
MATERIA DE SALUD.
IXTAPALUCA.

ELEVADOS ÍNDICES DE
CONSUMO DE
ADICCIONES EN LA
POBLACIÓN DE
IXTAPALUCA.

INCREMENTO DE LA
QUE LOS APOYOS Y
POBLACIÓN RECIBIR ATENCIÓN DEMANDA POBLACIÓN
PROGRAMAS EN
IXTAPALUQUENSE EN MÉDICA DE MANERA POR FALTA DE SERVICIOS
BENEFICIARIOS MATERIA DE SALUD NO
GENERAL Y EL OPORTUNA Y Y/O DESAGRADO POR LOS
SEAN CONSTANTES O
TERRITORIO MUNICIPAL. EFICIENTE. APOYOS OTORGADOS O
CONDICIONADOS.
BRINDADOS.

CONTROL SOCIAL EN
MATERIA
DE SALUD EN LA
INSTITUCIONES ATENCIÓN PRIVADA. ROLES MÉDICOS
ESTEREOTIPOS EN
PRIVADAS EN MATERIA VARIABLES POR
INDIFERENTES MATERIA DE SALUD
DE SALUD DENTRO DEL CAPTACIÓN DE LA INCREMENTO
PÚBLICA.
MUNICIPIO. POBLACIÓN POBLACIONAL.
INCONFORME POR LA
FALTA DE ATENCIÓN EN
MATERIA DE SALUD.

GRUPOS POLÍTICOS DE
CORRIENTE CONTRARIA DESCONTENTO DE LOS
QUE LOS APOYOS, LOS DISTRIBUCIÓN
AL GOBIERNO GRUPOS SOLICITANTES
PROGRAMAS Y LAS DESIGUAL DE LOS
OPOSITORES MUNICIPAL. AL NO SER
ACCIONES SEAN APOYOS O QUE SEAN
CONSIDERADOS PARA
UNIVERSALES. SECTORIZADOS.
ACTORES SOCIALES DEL LOS APOYOS.
MUNICIPIO.

-141-

“CONTINUAMOS TRABAJANDO CON MÁS SENTIDO HUMANO”

02030101 Prevención médica para la comunidad.
Árbol de Problemas. Árbol de Objetivos.

02030201 Atención médica.

Árbol de Problemas. Árbol de Objetivos.

-142-

“CONTINUAMOS TRABAJANDO CON MÁS SENTIDO HUMANO”

Matrices de indicadores para resultados.

02030101 Prevención médica para la comunidad.

-143-

“CONTINUAMOS TRABAJANDO CON MÁS SENTIDO HUMANO”

02030201 Atención médica.

-144-

“CONTINUAMOS TRABAJANDO CON MÁS SENTIDO HUMANO”

Prospectiva.

Escenario tendencial.

La Dirección de Salud Municipal y el Sistema Municipal DIF Ixtapaluca se encuentran

rebasadas en cuestión de atención médica a la población, provocado preponderantemente
por la dinámica poblacional, además las unidades de atención médica, estatal y nacional,
han sido rebasadas en su capacidad debido a la falta de mantenimiento, personal y
recursos económicos necesarios para su operación.

Además, existe un aumento en casos de incidencia y prevalencia en enfermedades

crónicas no transmisibles, aumentando de esta manera la mortalidad y morbilidad en el
municipio de Ixtapaluca.

Aunque en el municipio de Ixtapaluca existen hospitales de segundo y tercer nivel del

sector público y privado, son insuficientes debido a que brindan servicio médico a toda la
población abierta de la zona oriente del Estado de México y a los afiliados al Seguro
Popular y en ocasiones de otras entidades federativas vecinas.

Escenario factible.

A pesar del crecimiento demográfico, las instituciones de salud no presentan signos de

desatención, puesto que su cobertura se encuentra en aceptables condiciones. Lo anterior
se ha originado por la edificación de infraestructura de salud básica, la difusión de los
programas eficaces de prevención y control de enfermedades y la realización de campañas
en conjunto con el ámbito estatal y federal; lo que genera bienestar en la población y
disminución de las tasas de mortalidad y morbilidad en el municipio.

Objetivos.

1. Fomentar una vida sana y promover el bienestar para la población

ixtapaluquense en todas las edades.

2. Lograr la accesibilidad de la población a servicios básicos de salud, por lo menos

de primer nivel, dentro del Municipio.

-145-

“CONTINUAMOS TRABAJANDO CON MÁS SENTIDO HUMANO”

 3. Fortalecer la prevención y el tratamiento del consumo del abuso de sustancias
adictivas dentro del Municipio.

Estrategias.

1.1. Fomentar hábitos de vida saludable en la población del Municipio.

1.2. Prevenir a la población ixtapaluquense de cualquier tipo de enfermedad, ya sea

transmisible o no.

1.3. Consolidar y fortalecer acciones para impulsar la salud en las mujeres y las
personas adultas mayores ixtapaluquenses.

2.1. Promover la atención médica de primer nivel, de manera eficiente, de fácil

acceso y universal, a la población ixtapaluquense.

2.2. Gestionar y luchar ante los Gobiernos federal y estatal, acciones y programas
para la prestación de atención médica de primer nivel a toda la población ixtapaluquense.

2.3. Impulsar una cobertura sanitaria universal en el Municipio.

3.1. Reducir el consumo y el abuso de sustancias adictivas en niñas, niños,

adolescentes, jóvenes, mujeres, personas adultas mayores y aquellas que se encuentren
en estado de vulnerabilidad del Municipio.

3.2. Promover la atención integral y oportuna a la población ixtapaluquense,

respecto al consumo y abuso de sustancias adictivas.

Líneas de acción.

1.1.1. Promover y difundir una cultura de Lactancia Materna en el Municipio.

1.1.2. Desarrollar campañas sobre los problemas y consecuencias de la obesidad y

sedentarismo en la población infantil y juvenil de Ixtapaluca.

1.1.3. Promover programas de capacitación para el cuidado de la salud en toda la

población ixtapaluquense.

-146-

“CONTINUAMOS TRABAJANDO CON MÁS SENTIDO HUMANO”

 1.1.4. Garantizar el acceso de las personas adultas mayores a los servicios básicos
de salud.

1.1.5. Mejorar la calidad de atención médica ambulatoria y de los servicios de salud

bucal.

1.1.6. Garantizar el acceso universal a servicios de salud sexual y reproductiva,

incluidos la planificación familiar, información y educación, y la integración de la salud
reproductiva en el Municipio.

1.2.1. Promover a gran escala la medicina preventiva en el Municipio.

1.2.2. Difundir la importancia de la vacunación oportuna a toda la población

ixtapaluquense y en todas las edades.

1.2.3. Desarrollar campañas de vacunación itinerantes para erradicar

enfermedades, en coordinación con los Gobiernos Federal y Estatal.

1.2.4. Fomentar programas de prevención de enfermedades cardiovasculares,

diabetes y revisiones tempranas de hipertensión en el Municipio.

1.3.1. Fortalecer la detección oportuna de cáncer de mama, cérvico uterino y de

próstata.

1.3.2. Promover la detección oportuna de signos de alarma en el embarazo.

1.3.3. Potenciar las acciones de prevención y detección oportuna de las

enfermedades crónico-degenerativas, el cáncer y la insuficiencia renal en la población en
general, preferentemente en las personas adultas mayores.

2.1.1. Garantizar la atención médica oportuna a la población objetivo.

2.1.2. Emprender programas de mejoramiento integral de los servicios de salud

dentro del Municipio.

2.1.3. Promover el acceso y el abasto de medicamentos a bajo costo o gratuitos en el

Municipio.

-147-

“CONTINUAMOS TRABAJANDO CON MÁS SENTIDO HUMANO”

 2.1.4. Brindar servicios de atención médica de primer nivel, de manera eficiente, de
fácil acceso y universal, a la población ixtapaluquense.

2.2.1. Coordinar con el Instituto de Salud del Estado de México, la prestación

universal e incluyente de los servicios de atención médica de primer nivel a los grupos
más vulnerables del Municipio y a la población en general.

2.2.2. Coordinar con los Hospitales del sistema nacional y del sistema estatal de
salud que están en Ixtapaluca, acciones y programas, eficientes, incluyentes y de fácil
acceso para la atención médica de primer nivel a la población ixtapaluquense.

2.3.1. Cumplir con lo que establece la normatividad en la materia, para la emisión

de dictámenes sanitarios para la instalación de unidades económicas de mediano y alto
impacto dentro del Municipio.

2.3.2. Desarrollar campañas permanentes sobre la cobertura sanitaria universal en

el Municipio.

2.3.3. Asegurar que todas las personas reciban los servicios sanitarios eficientes,
asequibles y de fácil acceso.

3.1.1. Fortalecer la prevención del abuso de sustancias adictivas, incluido el uso

indebido de estupefacientes y el consumo nocivo de alcohol dentro de la población infantil,
juvenil, mujeres y personas adultas mayores del Municipio.

3.1.2. Desarrollar campañas itinerantes y permanentes de los problemas de salud y

consecuencias del abuso de sustancias adictivas, incluidas el alcohol y el tabaco.

3.1.3. Certificar los inmuebles, propiedad del Municipio, como edificios 100% libres
de humo de tabaco.

3.2.1. Desarrollar campañas y acciones de tratamiento del abuso de sustancias

adictivas dentro de la población.

3.2.2. Coordinar, con los Centros de Atención Primaria en Adicciones, la atención

integral de la población en general, que se encuentre en algún caso o problema de abuso
de consumo de sustancias adictivas.

-148-

“CONTINUAMOS TRABAJANDO CON MÁS SENTIDO HUMANO”

4.1.4. TEMA: EDUCACIÓN INCLUYENTE, Y DE CALIDAD.

La educación es un proceso multidireccional mediante el cual se transmiten

conocimientos, valores, costumbres y formas de actuar y enaltece y dignifica a las
personas. Una educación de calidad coadyuva al bienestar de las familias y es el motor de
crecimiento económico y desarrollo social, se define como la formación continua de
habilidades, destrezas y aprendizajes del individuo que comienzan desde la primera
infancia y continúan durante toda la vida.

Conocer los niveles de educación en Ixtapaluca, son uno de los factores que más influye
en el avance y progreso de las personas y la sociedad ixtapaluquense. En el marco de la
Agenda 2030, durante las últimas décadas, se distinguen importantes avances en
educación; mayor conciencia sobre la importancia de la primera infancia; mayor cobertura
a nivel preescolar y tipo de media superior y superior; así como igualdad de
oportunidades; mejoras en la educación para el empleo, capacitación del personal docente
e infraestructura escolar entre otros.

El derecho de los niños, niñas, adolescentes, jóvenes y personas adultas a una educación
de calidad es un aspecto fundamental para el desarrollo de nuestro país, de nuestro
estado y principalmente de nuestro municipio.

En materia de educación, es lograr una educación inclusiva y de calidad, supone también

la consideración de aquellos factores que tienen que ver con la creación de un clima de
tolerancia y respeto en el ámbito escolar; el combate a todo tipo de discriminación; el
establecimiento de canales de participación, sobre todo para los adolescentes, así como de
mecanismos efectivos de desarrollo de los niños, niñas y adolescentes en las cuestiones
escolares.

Para lograr la inclusividad y calidad en la educación es necesario articular a los

diferentes actores implicados en el proceso, tanto institucionales, como sociales,
particularmente a los padres de familia.

Matrícula escolar.

La matriculación tiene como fin el registro en la educación y con este trámite se consigue
llevar un control sobre la población escolar. Cada tipo de centro educativo tiene sus

-149-

“CONTINUAMOS TRABAJANDO CON MÁS SENTIDO HUMANO”

propios criterios a la hora de matricular a un alumno, pues no es lo mismo una escuela
pública, que una privada o concertada.

En la tabla siguiente se muestra la matrícula escolar de Ixtapaluca del año 2013 al 2017.

Matrícula escolar de Ixtapaluca del año 2013 al 2017.

MODALIDAD Y NIVEL
EDUCATIVO AÑO 2013 AÑO 2014 AÑO 2015 AÑO 2016 AÑO 2017

TOTAL 129,554 132,293 133,859 132,903 138,873

MODALIDAD
ESCOLARIZADA 121,602 122,333 125,027 126,745 129,758

PREESCOLAR 17,469 15,843 15,953 15,708 16,068

PRIMARIA 59,196 58,915 58,997 58,332 57,383

SECUNDARIA 28,045 28,492 29,130 29,414 29,406

MEDIA SUPERIOR 12,017 12,653 13,022 15,676 17,321

SUPERIOR 4,875 6,430 6,574 7,615 9,580

MODALIDAD NO
ESCOLARIZADA 7,952 9,960 10,183 6,158 9,115
Fuente: IGECEM. Año 2015.
Dirección de Educación. Año 2019.

Aunque la tendencia de la matrícula escolar, en Ixtapaluca para el periodo estipulado, ha

ido en aumento, a excepción del año 2016 que hubo una disminución de casi 1,000
alumnos aproximadamente; las políticas públicas y las acciones realizadas en los últimos
6 años de gobierno, a favor de la población estudiantil, han fortalecido el sistema
municipal de educación; aunque quedan cosas por hacer; resarcir la brecha de escolaridad
y de analfabetismo en la población municipal es un reto que el Ayuntamiento de
Ixtapaluca tomará razonadamente y con compromiso.

En la gráfica siguiente se muestra la matrícula escolar al cierre escolar respetivo y se ve

claramente el ascenso en los años 2013 al 2015, el descenso del año 2016; y un aumento
de casi 5,000 estudiantes para el año 2017.

-150-

“CONTINUAMOS TRABAJANDO CON MÁS SENTIDO HUMANO”

 Matrícula escolar de Ixtapaluca de los años 2013-2017
138,873
132,293 133,859 132,903 129,758
129,554 126,745
121,602 122,333 125,027

7,952 9,960 10,183 6,158 9,115

AÑO 2013 AÑO 2014 AÑO 2015 AÑO 2016 AÑO 2017

TOTAL MODALIDAD ESCOLARIZADA MODALIDAD NO ESCOLARIZADA

Fuente: IGECEM.

Personal docente.

El personal docente, es el recurso humano a nivel educativo, con lo que se cuenta para la
impartición de clases, aunque el Gobierno Municipal no incide directamente en la
selección de éste, de los años 2013 al 2017, los gobiernos anteriores han realizado grandes
esfuerzos para que los profesores y profesoras que laboran en Ixtapaluca, tengan acceso a
estudios de calidad y fortalezcan su profesionalización para una mejor formación docente
y así preparar, con más herramientas pedagógicas, a las futuras generaciones de
profesionistas y técnicos de Ixtapaluca.

La tabla siguiente muestra como se ha comportado este universo durante el año 2013 al
2017.

Personal docente de Ixtapaluca de los años 2013 a 2017

MODALIDAD Y NIVEL
EDUCATIVO AÑO 2013 AÑO 2014 AÑO 2015 AÑO 2016 AÑO 2017
TOTAL 6,105 5,815 5,823 5,750 6,346
MODALIDAD
ESCOLARIZADA 5,591 5,403 5,421 5,420 5,759
PREESCOLAR 691 639 641 646 638

PRIMARIA 2,053 2,025 2,025 2,005 2,017

SECUNDARIA 1,465 1,444 1,450 1,403 1,433

MEDIA SUPERIOR 899 793 803 797 925

-151-

“CONTINUAMOS TRABAJANDO CON MÁS SENTIDO HUMANO”

 Personal docente de Ixtapaluca de los años 2013 a 2017
MODALIDAD Y NIVEL
EDUCATIVO AÑO 2013 AÑO 2014 AÑO 2015 AÑO 2016 AÑO 2017
SUPERIOR 483 502 502 569 746
MODALIDAD NO
514 412 402 330 587
ESCOLARIZADA
Fuente: IGECEM.

En los años 2013 al 2017, Ixtapaluca ha tenido muchos cambios sustanciales en materia
de educación, por la información plasmada en la tabla anterior, se puede observar que
entre los año 2014 y 2016 hubo un descenso considerable en la planta docente respecto al
año 2013 de entre 300 y 350 profesores; pero para el año 2017, la planta laboral tuvo un
aumento de casi 600 docentes, lo que puede derivar de la demanda académica, ya que la
planta docente que se elevó, abarca la educación media superior y superior.

Personal docente de Ixtapaluca de los años 2013 a 2017

6,346
6,105
5,815 5,823 5,750 5,759
5,591 5,403 5,421 5,420

514 412 402 587

330

AÑO 2013 AÑO 2014 AÑO 2015 AÑO 2016 AÑO 2017

TOTAL MODALIDAD ESCOLARIZADA MODALIDAD NO ESCOLARIZADA

Fuente: IGECEM.

Condición de asistencia escolar.

La condición de asistencia escolar, es aquella que distingue a la población de 3 y más años

de edad según acuda o no a una institución o programa educativo del Sistema Educativo
Nacional, independientemente de su modalidad; esta puede ser de tipo: público, privado,
escolarizado, abierto, a distancia, de estudios técnicos o comerciales, de educación
especial o de educación para adultos. En la siguiente tabla, se muestra la condición de
asistencia escolar de Ixtapaluca de los últimos cuatro ejercicios estadísticos del INEGI.

-152-

“CONTINUAMOS TRABAJANDO CON MÁS SENTIDO HUMANO”

 Condición de asistencia escolar de Ixtapaluca de los años 2000, 2005, 2010 y 2015.
Población de 3 años y más.
TOTAL ASISTE NO ASISTE NO ESPECIFICADO
PERIODO
TOTAL HOMBRES MUJERES TOTAL HOMBRES MUJERES TOTAL HOMBRES MUJERES TOTAL HOMBRES MUJERES

AÑO 2000 236,734 116,142 120,592 80,353 40,845 39,508 155,242 74,772 80,470 1,139 525 614
AÑO 2005 357,826 173,943 183,883 122,703 61,804 60,899 233,208 111,290 121,918 1,915 849 1,066
AÑO 2010 439,153 213,500 225,653 143,601 71,824 71,777 292,058 140,188 151,870 3,494 1,488 2,006
AÑO 2015 472,741 232,214 240,527 153,945 78,459 75,486 315,184 151,559 163,625 3,612 2,196 1,416
Fuente: INEGI.

En razón de lo anterior, se puede observar que, en los 4 ejercicios estadísticos oficiales del
INEGI, la relación que existe entre la población que asiste y no asiste es casi del doble,
aproximadamente, en la segunda condición. Los factores para ello pueden ser muchos, la
suma de los grupos quinquenales que se encuentran en edad laboral, la suma de los
grupos quinquenales que estén en la senectud, aquellos factores sociales que inciden en la
deserción escolar, como puede ser los embarazos en adolescentes y jóvenes, la falta de
recursos económicos, por mencionar algunos.

Gráfica16. Condición de asistencia escolar de Ixtapaluca de los años 2000, 2005, 2010 y 2015

TOTAL HOMBRES MUJERES TOTAL HOMBRES MUJERES

ASISTE NO ASISTE

AÑO 2000 AÑO 2005 AÑO 2010 AÑO 2015

Fuente: INEGI.

Además, en los cuatro ejercicios estadísticos oficiales que ha realizado el INEGI,

Ixtapaluca, tiene un promedio por encima del promedio nacional de 0.7 puntos; y tiene un
promedio por encima, al respecto del estatal, de entre 0.2 y 0.3; lo que hace referencia que
en el Municipio existe mayor vocación y dedicación a obtener buenas notas o

-153-

“CONTINUAMOS TRABAJANDO CON MÁS SENTIDO HUMANO”

calificaciones, lo que a su vez significa que hay mejor aprovechamiento de aprendizaje y
de enseñanza.

Promedio de escolaridad de la población del Municipio de Ixtapaluca de los años 2000,

2005, 2010 y 2015.
ESTADOS UNIDOS
PERIODO ESTADO DE MÉXICO IXTAPALUCA
MEXICANOS
AÑO 2000 8.6 9.1 9.3
AÑO 2005 8.1 8.7 9.0
AÑO 2010 8.6 9.1 9.3
AÑO 2015 --- 9.53 9.55
Fuente: INEGI.

A continuación, se muestra la gráfica correspondiente.

Promedio de escolaridad de la población del Municipio de Ixtapaluca de los años 2000, 2005,
2010 y 2015

9.3 9.3 9.53 9.55

9.1 9 9.1
8.6 8.7 8.6
8.1

AÑO 2000 AÑO 2005 AÑO 2010 AÑO 2015

ESTADOS UNIDOS MEXICANOS ESTADO DE MÉXICO IXTAPALUCA

Fuente: INEGI.

4.1.4.1. SUBTEMA: ACCESO IGUALITARIO A LA EDUCACIÓN.

El acceso igualitario a la educación es de especial relevancia para la población en

situación de vulnerabilidad de Ixtapaluca, como es el caso de las mujeres, personas
adultas mayores y población con discapacidad, quienes históricamente han presentado un

-154-

“CONTINUAMOS TRABAJANDO CON MÁS SENTIDO HUMANO”

 rezago que se ha ido compensando poco a poco a través de políticas focalizadas a estos
grupos de población.

Derivado de lo anterior, es de gran relevancia conocer la situación actual en la que se

encuentra la población en materia de educación. Esto permitirá definir las acciones
necesarias para contribuir al abatimiento del rezago educativo, para reforzar este nivel de
conocimiento, es importante considerar la siguiente información.

Población con rezago educativo.

Se considera rezago educativo cuando una persona mayor de 15 años no cuenta con el
nivel de educación obligatoria vigente al momento en que debía haberla cursado; además
se considera que un niño de 3 a 15 años de edad, está en rezago educativo, si no cuenta
con la educación básica obligatoria y no asiste a un centro de educación formal.

En Ixtapaluca, la población alfabeta es superior a la analfabeta, considerando que se

toma en cuenta a la población municipal de 15 años y más. Con los datos arrojados en la
tabla siguiente, la población alfabeta asciende a un 96.5% del universo comprendido
antes mencionado, en consecuencia, existe una brecha de desigualdad de 3.5% de la
población que no tiene instrucción educativa.

Condición de alfabetismo de Ixtapaluca de los años 2000, 2005, 2010 y 2015.

Población de 15 años y más.
TOTAL ALFABETA ANALFABETA NO ESPECIFICADO
AÑO
TOTAL HOMBRES MUJERES TOTAL HOMBRES MUJERES TOTAL HOMBRES MUJERES TOTAL HOMBRES MUJERES

AÑO
170,245 82,455 87,790 162,003 79,590 82,413 8,126 2,801 5,325 116 64 52
2000
AÑO
264,431 --- --- 254,821 --- --- 9,255 --- --- 355 --- ---
2005

AÑO
322,816 154,589 168,227 311,641 150,528 161,113 9,012 3,129 5,883 2,163 932 1,231
2010

AÑO
357,839 172,566 185,273 346,663 168,178 178,485 7,448 2,507 4,941 3,728 1,881 1,847
2015
Fuente: INEGI.

-155-

“CONTINUAMOS TRABAJANDO CON MÁS SENTIDO HUMANO”

La muestra gráfica es la siguiente.

Condición de alfabetismo de Ixtapaluca de los años 2000, 2005, 2010 y 2015.

Población de 15 años y más.

7,448
9,012

9,255

8,126 346,663
311,641
254,821
162,003

AÑO 2000 AÑO 2005 AÑO 2010 AÑO 2015

ALFABETA TOTAL ANALFABETA TOTAL

Fuente: INEGI.

Para acceder a un sistema municipal educativo asequible, igualitario y eficiente en

Ixtapaluca, también es indispensable considerar el nivel escolar de la población,
considerando por el INEGI, que la población que se contempla es de 5 años y más, y que
al igual que la condición de alfabetismo, nos ayudarán a vislumbrar las políticas públicas
que se han de llevar a cabo durante el periodo de gobierno permitan minimizar estas
dolencias sociales.

Aunque las cifras no son tan alarmantes, en Ixtapaluca en los 3 ejercicios estadísticos
oficiales de los años 2000, 2005 y 2010 del INEGI, se observa que hay un descenso de la
población sin acceso a ninguna modalidad escolar, que va desde 4.8% del año 2000, a 3.2%
en el año 2010.

-156-

“CONTINUAMOS TRABAJANDO CON MÁS SENTIDO HUMANO”

 Nivel escolar de Ixtapaluca de los años 2000, 2005 y 2010.
Población de 5 años y más.
CON
SIN CON CON NO
TOTAL INSTRUCCIÓN
ESCOLARIDAD PREESCOLAR PRIMARIA ESPECIFICO
POSPRIMARIA

PERIODO
HOMBRES

HOMBRES

HOMBRES

HOMBRES

HOMBRES

HOMBRES
MUJERES

MUJERES

MUJERES

MUJERES

MUJERES

MUJERES
TOTAL

TOTAL

TOTAL

TOTAL

TOTAL

TOTAL
236,734

116,160

120,574

114,374
AÑO

11,523

12,169

96,705

46,268

50,437

58,168

56,206
2000

4,711

6,812

6,135

6,034

1,963

1,103
860
357,826

173,943

183,883

121,719

204,490

102,259

102,231
AÑO

11,063

14,847

57,625

64,094
2005

4,206

6,857

7,529

7,318

5,707

2,324

3,383
420,675

204,129

216,546

129,402

255,764

126,670

129,094
AÑO

13,608

20,084

10,180

60,884

68,518
2010

5,516

8,092

9,904

1,817

879

938
Fuente: INEGI.

La gráfica siguiente muestra lo antes mencionado y la relación por sexo y año de estudio
del nivel escolar.

Nivel escolar de Ixtapaluca de los años 2000, 2005 y 2010.

Población de 5 años y más.

8,092
6,857
5,516
4,206
6,812 208,454
177,026
4,711
113,762

169,737 198,613
111,449

AÑO 2000 AÑO 2005 AÑO 2010

CON ESCOLARIDAD HOMBRES CON ESCOLARIDAD MUJERES

SIN ESCOLARIDAD HOMBRES SIN ESCOLARIDAD MUJERES

Fuente: INEGI.

-157-

“CONTINUAMOS TRABAJANDO CON MÁS SENTIDO HUMANO”

4.1.4.2. SUBTEMA: EQUIPAMIENTO, MOBILIARIO E INFRAESTRUCTURA.

Las principales directrices que regirán el quehacer educativo en los próximos años se
orientan a lograr una educación incluyente y de calidad; con mayores capacidades de
generar ingresos más estables, seguros y en general, mejores condiciones de vida. Para lo
cual, se fortalecerán la infraestructura educativa, que comprende aquellos servicios y
espacios que permitan el desarrollo de las tareas educativas, que garanticen la igualdad d
oportunidades para toda la población ixtapaluquense y con especial atención a los grupos
vulnerables del Municipio.

Infraestructura educativa.

Aunque, el artículo 3° de la CPEUM menciona en lo general, que el Estado será quien

imparta la educación gratuita y laica, así como la Ley General de Educación ratifica ese
derecho humano en el país; la Ley de Educación del Estado de México y Municipios
precisa y estipula este derecho nuevamente en el territorio estatal y obviamente en el
municipal, dejándole la atribución al gobierno municipal de colaborar en la
modernización y mantenimiento permanente y correctivo en la infraestructura educativa
pública.

La tabla siguiente muestra el número de planteles que tiene el Municipio, por nivel
escolar y modalidad de los años 2013 al 2017.

Escuelas por modalidad y nivel educativo de Ixtapaluca de los años 2013 a 2017.
MODALIDAD Y
NIVEL EDUCATIVO
AÑO 2013 AÑO 2014 AÑO 2015 AÑO 2016 AÑO 2017

TOTAL 557 547 550 541 541

MODALIDAD
ESCOLARIZADA 517 509 513 514 510

PREESCOLAR 168 158 158 157 154

PRIMARIA 194 194 194 192 190

SECUNDARIA 111 113 115 112 113

MEDIA SUPERIOR 34 34 35 43 42

SUPERIOR 10 10 11 10 11
MODALIDAD NO
ESCOLARIZADA 40 38 37 27 31
Fuente: IGECEM. Año 2015.

-158-

“CONTINUAMOS TRABAJANDO CON MÁS SENTIDO HUMANO”

La gráfica siguiente muestra, lo antes señalado.

Escuelas por modalidad y nivel educativo de Ixtapaluca de los años 2013 a 2017.

557 547 550 541 541

517 509 513 514 510

40 38 37 27 31

AÑO 2013 AÑO 2014 AÑO 2015 AÑO 2016 AÑO 2017

TOTAL MODALIDAD ESCOLARIZADA MODALIDAD NO ESCOLARIZADA

Fuente: INEGI.

Además, es aplaudible lo logrado en los últimos 6 años de gobierno, ya que se han

realizado esfuerzos titánicos por mantener en buenas y óptimas condiciones los planteles
educativos públicos de Ixtapaluca, donde, como dato honorable, se han construido 271
techumbres escolares; así como, se ha equipado a casi el mismo número de escuelas con
módulos sanitarios nuevos o remodelados; esto en beneficio de la población estudiantil,
que son nuestra prioridad para este Gobierno.

Fortalecer la infraestructura para impulsar acciones de promoción, difusión y arraigo de

la cultura cívica e identidad ixtapaluquense, para lo cual, es importante contemplar los
inmuebles que el Municipio tiene para la realización de estas acciones y actividades a lo
largo y ancho de la municipalidad.

Infraestructura cívica de Ixtapaluca.

COBERTURA DEMANDA
TIPOLOGÍA NOMBRE LOCALIZACIÓN DE DE DÉFICIT SUPERÁVIT
ATENCIÓN ATENCIÓN
Calle Francisco Villa s/n Col.
Fray Martín de Valencia
Ixtapaluca Centro
Municipal Alta 50% 0%
BIBLIOTECAS
PÚBLICAS Beatriz Hampson
Esquivel
Calle Londres s/n, Ayotla Local Media 70% 0%

-159-

“CONTINUAMOS TRABAJANDO CON MÁS SENTIDO HUMANO”

 Infraestructura cívica de Ixtapaluca.
COBERTURA DEMANDA
TIPOLOGÍA NOMBRE LOCALIZACIÓN DE DE DÉFICIT SUPERÁVIT
ATENCIÓN ATENCIÓN
Av. José María Velasco No. 1
José María Velasco
Fraccio. Villas de Ayotla
Local Media 100% ----

Calmecac Av. Del Rosario s/n, Coatepec Local Media 50% 0%

Calle América Latina s/n,
Tlapacoya
Tlapacoya
Local Media 50% 0%

Calle Olivo s/n, Col. Plutarco

Plutarco Elías Calles
Elías Calles
Local Media 70% 0%

Calle Porfirio Díaz esquina Niños

San Francisco Acuautla
Héroes, San Francisco Acuautla
Local Media 60% 0%

Profr. Rafael Ramírez Av. Valparaiso s/n, Unidad

Castañeda Habitacional Santa Bárbara
Local Media 80% 0%

Camino Azizintla s/n, San

Manuel Serrano Vallejo
Francisco Acuautla
Local Media 30% 0%

MUSEO Cerrada del Silencio No. 24,

Tlapacoya
Santa Cruz Tlapacoya
Local Baja 100% ---
REGIONAL
CASA DE Av. Cuauhtémoc s/n, Col.
Fray Martín de Valencia Local Media 30% 0%
CULTURA Ixtapaluca Centro
Jardín Municipal Miguel
Miguel Hidalgo Hidalgo, Calle Hidalgo s/n, Col. Municipal Alta 50% 0%
Ixtapaluca Centro
Av. Independencia s/n, Unidad
Plaza Estado de México
Habitacional Los Héroes
Municipal Baja 40% 0%

Calle Constitución s/n, San

San Francisco Acuautla
Francisco Acuautla
Local Media 70% 0%
Paseo de los Conventos s/n,
El Mirador Unidad Habitacional San Local Media 90% 0%
Buenaventura
TEATROS Calle Paseo de Alba s/n, Unidad
Chopos
Habitacional San Buenaventura
Local Media 100% ---

Fraccionamiento José de la Mora

El Pico
s/n
Local Media 70% 0%

Carretera Federal México-Puebla

La Tortuga
s/n, Col. Ayotla
Local Alta 60% 0%

Calle Azteca No. 24, Col.

Macro Plaza
Citlalmina
Local Alta 30% 0%
Calle San Juan No. 6, Unidad
La Palma Habitacional San José de la Local Media 30% 0%
Palma
AUDITORIO Municipio Libre s/n, Col.
Benito Juárez
Ixtapaluca Centro
Municipal Alta 100% ---
MUNICIPAL
Av. Jacarandas y calle Pirul. Col.
Valle Verde
Valle Verde
Local Baja 50% 0%

Plazuela Principal no. 3 Santa

Tlapacoya
Cruz Tlapacoya
Local Media 30% 0%

Calle Camarena s/n Col. La

Ixtapaluca
Venta
Municipal Media 30% 0%

AUDITORIOS
Emiliano Zapata Av. Agricultores s/n. Ayotla Municipal Media 20% 0%
EJIDALES
Calle Tlacaelel s/n. Col
Citlalmina
Citlalmina
Local Alta 30% 0%

Coatepec Calle Morelos s/n. Coatepec Local Media 30% 0%

Calle Hidalgo s/n. Río Frío de

Río Frío de Juárez
Juárez
Local Baja 50% 0%

-160-

“CONTINUAMOS TRABAJANDO CON MÁS SENTIDO HUMANO”

 Infraestructura cívica de Ixtapaluca.
COBERTURA DEMANDA
TIPOLOGÍA NOMBRE LOCALIZACIÓN DE DE DÉFICIT SUPERÁVIT
ATENCIÓN ATENCIÓN
Calle Matamoros s/n. Manuel
Manuel Ávila Camacho
Ávila Camacho
Local Baja 60% 0%
Fuente: Subdirección de Cultura. Año 2019.

La tabla anterior, muestra que Ixtapaluca, en los últimos 6 años, ha equipado y dotado al
Municipio de espacios de recreación y expresiones culturales, en el año 2013, se contaban
con 5 bibliotecas y un museo; actualmente se cuenta con 9 bibliotecas, 1 museo regional, 1
auditorio municipal, 8 auditorios ejidales, 9 teatros al aire libre y 2 casas de cultura.

Matriz FODA. 02050101 Educación básica. 02050201 Educación media superior.

02050301 Educación superior. 02050501 Educación para adultos.

-161-

“CONTINUAMOS TRABAJANDO CON MÁS SENTIDO HUMANO”

Análisis de involucrados.

ANÁLISIS DE INVOLUCRADOS
PRINCIPALES
GRUPO CONFLICTOS
INTERESES PROBLEMAS
ANALIZADO POTENCIALES
PERCIBIDOS

FALTA DE RECURSOS
ECONÓMICOS,
ALTOS ÍNDICES DE
MATERIALES Y HUMANOS
REZAGO EDUCATIVO EN
PARA PODER
MEJORAR LAS EL MUNICIPIO.
INSTRUMENTAR LAS
AYUNTAMIENTO DE CONDICIONES DE
ACCIONES, APOYOS,
IXTAPALUCA EDUCACIÓN EN LA
EJECUTORES PROGRAMAS Y OBRAS EN
(DIRECCIÓN DE POBLACIÓN
MATERIA DE EDUCACIÓN
EDUCACIÓN). IXTAPALUQUENSE Y EN INFRAESTRUCTURA
Y CULTURA EN EL
EL MUNICIPIO. EDUCATIVA PÚBLICA SIN
MUNICIPIO.
REMODELAR O REPARAR
DEL MUNICIPIO.
DESERCIÓN ESCOLAR.

DEMANDA DE ESPACIOS E
INFRAESTRUCTURA
EDUCATIVA ADECUADOS
POBLACIÓN ESTUDIANTIL PARA LA POBLACIÓN
IXTAPALUQUENSE. MEJORAR LA CALIDAD ESTUDIANTIL DEL DEMANDA ALTA DE
EDUCATIVA Y LA MUNICIPIO. ESPACIOS ADECUADOS Y
BENEFICIARIOS INFRAESTRUCTURA EQUIPADOS PARA UNA
EDUCATIVA PÚBLICA EDUCACIÓN DE CALIDAD
LAS ESCUELAS PÚBLICAS DEL MUNICIPIO. FALTA DE EN EL MUNICIPIO.
DEL MUNICIPIO. OPORTUNIDADES PARA LA
POBLACIÓN AL ACCESO A
LA EDUCACIÓN DENTRO
DEL MUNICIPIO.

CAPTAR LA DEMANDA
LA FALTA DE RECURSOS
ESTUDIANTIL QUE NO
ECONÓMICOS POR PARTE ENDEUDAMIENTO DE LA
PUEDA O NO TENGA
INDIFERENTES ESCUELAS PRIVADAS. DE LA POBLACIÓN PARA POBLACIÓN POR FALTA
ACCESO A LA EDUCACIÓN
PAGAR LA IMPARTICIÓN DE PAGO.
PÚBLICA EN EL
DE EDUCACIÓN.
MUNICIPIO.

LA POBLACIÓN SIGA CON

GRUPOS CON
LÍNEAS Y SISTEMA LA POBLACIÓN ACCEDA A
IDEOLOGÍAS
OPOSITORES EDUCACIONAL LA EDUCACIÓN GRATUITA NINGUNO.
TRADICIONALISTAS O
TRADICIONAL O Y LAICA
CONSERVADORAS.
CONSERVADORA

-162-

“CONTINUAMOS TRABAJANDO CON MÁS SENTIDO HUMANO”

02050101 Educación básica.
Árbol de Problemas. Árbol de Objetivos.

02050201 Educación media superior.

Árbol de Problemas. Árbol de Objetivos.

-163-

“CONTINUAMOS TRABAJANDO CON MÁS SENTIDO HUMANO”

02050301 Educación superior.
Árbol de Problemas. Árbol de Objetivos.

02050501 Educación para adultos.

Árbol de Problemas. Árbol de Objetivos.

-164-

“CONTINUAMOS TRABAJANDO CON MÁS SENTIDO HUMANO”

Matrices de indicadores para resultados.

02050101 Educación básica.

-165-

“CONTINUAMOS TRABAJANDO CON MÁS SENTIDO HUMANO”

02050201 Educación media superior.

02050301 Educación superior.

-166-

“CONTINUAMOS TRABAJANDO CON MÁS SENTIDO HUMANO”

02050501 Educación para adultos.

Prospectiva.

Escenario tendencial.

El porcentaje de población sin preparación académica va en relación a la dinámica

poblacional. La política pública asistencialista implementada por el Gobierno Federal
impide la modernización y desarrollo de la infraestructura escolar en el municipio.

La limitante del municipio por coadyuvar en la atención de la población en edad escolar

se ve reflejada en la falta de apoyo que existe por los gobiernos, estatal y federal.
Asimismo, no se ha logrado incrementar el promedio de años de escolaridad. La población
en promedio, se ha conformado con completar la educación secundaria y uno o dos años de

-167-

“CONTINUAMOS TRABAJANDO CON MÁS SENTIDO HUMANO”

nivel medio superior y posteriormente abandonan los estudios por diversas
circunstancias.

Escenario factible.

Se atiende la universalidad de las personas en edad escolar. De acuerdo al apoyo y

aplicación de recursos en el municipio, por parte de la Federación y el Estado de México,
se fortalece la infraestructura educativa en el municipio.

En este sentido, ha aumentado el porcentaje de la población de 15 años y más que estudia

el nivel medio y superior, debido a la entrega de becas y apoyos por parte del gobierno
municipal y la gestión de becas ante el ejecutivo federal y estatal

El programa ―Transporte Universitario‖ atiende al total de estudiantes universitarios que

radican en el Municipio, de acuerdo a la suficiencia presupuestaria.

Objetivos.

1. Fortalecer el acceso universal, incluyente e igualitario a la educación pública en

el Municipio.

2. Construir y adecuar la infraestructura educativa del Municipio.

Estrategias.

1.1. Garantizar que la población infantil y juvenil ixtapaluquense tenga acceso a

servicios educativos y de desarrollo.

1.2. Asegurar el acceso en condiciones de igualdad para todos los hombres y las
mujeres a la formación técnica, profesional y superior de calidad, incluida la enseñanza
universitaria.

1.3. Impulsar el acceso a la educación para la población adulta.

1.4. Promover el acceso a las personas con discapacidad y demás grupos

vulnerables a la educación pública en el Municipio.

-168-

“CONTINUAMOS TRABAJANDO CON MÁS SENTIDO HUMANO”

 1.5. Disminuir el analfabetismo en el Municipio.

1.6. Promover una capacitación permanente, incluyente y de calidad de la planta

docente de las escuelas públicas del Municipio.

2.1. Gestionar ante las instancias federales y estatales los recursos necesarios para
la construcción, mantenimiento y equipamiento de las escuelas públicas y bibliotecas del
Municipio.

Líneas de acción.

1.1.1. Brindar becas y apoyos escolares para la población estudiantil de nivel básico
del Municipio.

1.1.2. Ofrecer talleres y pláticas de orientación vocacional en el nivel básico.

1.1.3. Gestionar y luchar ante el gobierno estatal y federal, acciones y programas

escolares, como las becas escolares, en beneficios de la población estudiantil más
vulnerable del Municipio.

1.1.4. Publicar y difundir los beneficios del acceso a la educación en todas las
etapas de la vida.

1.1.5. Impartir talleres y pláticas sobre los problemas de la deserción escolar y sus
consecuencias en la población estudiantil.

1.2.1. Brindar un transporte público gratuito a los estudiantes universitarios.

1.2.2. Apoyar con programas y apoyos escolares a las mujeres estudiantes del nivel
medio superior y superior del Municipio.

1.2.3. Realizar ferias de orientación vocacional a la población estudiantil del nivel

medio superior y superior.

1.2.4. Disminuir las disparidades de género en la educación y garantizar el acceso

igualitario de las personas vulnerables, incluidas las personas con discapacidad, la niñez
en situación de vulnerabilidad, a todos los niveles de la enseñanza en el Municipio.

-169-

“CONTINUAMOS TRABAJANDO CON MÁS SENTIDO HUMANO”

 1.3.1. Publicar y difundir los programas y acciones del INEA en el Municipio.

1.3.2. Instrumentar acciones para que la población adulta y adulta mayor tenga
acceso a la educación básica, media superior y superior; preferentemente a mujeres en
situación de vulnerabilidad.

1.4.1. Brindar el acceso a la educación, de calidad, a las personas con discapacidad

en todos los niveles educativos en el Municipio.

1.4.2. Apoyar con becas y programas escolares para que los grupos vulnerables,
tengan acceso a la educación y no deserten.

1.4.3. Instrumentar acciones para que las mujeres adolescentes y jóvenes reciban
información sobre los problemas y consecuencias de la deserción escolar en esta etapa de
su vida, por la situación que sea.

1.5.1. Asegurar que toda la población ixtapaluquense, esté alfabetizada y tenga

nociones elementales de aritmética, de lectura y de escritura.

1.6.1. Instrumentar acciones y programas para la capacitación, profesionalización y

actualización de la planta docente del Municipio.

2.1.1. Gestionar y luchar ante el gobierno federal y estatal el otorgamiento de

recursos para la construcción, remodelación o mantenimiento de la infraestructura
educativa del Municipio.

2.1.2. Gestionar y luchar ante el gobierno federal y estatal el otorgamiento de

recursos o el equipamiento de mobiliario escolar para las escuelas del Municipio.

2.1.3. Gestionar y luchar ante el gobierno federal y estatal el otorgamiento de

recursos para la construcción, remodelación o mantenimiento de las bibliotecas públicas
del Municipio

-170-

“CONTINUAMOS TRABAJANDO CON MÁS SENTIDO HUMANO”

 4.1.5. TEMA: VIVIENDA.

Las características y estadísticas de la vivienda permiten conocer la situación en que vive

la población con respecto a su hábitat; entre ellas, destaca el tipo de construcción, la
disponibilidad y uso del espacio y la disponibilidad de servicios, entre otros aspectos.

La vivienda es la base del patrimonio familiar y es al mismo tiempo, condición para tener
acceso a otros niveles de bienestar. Es el lugar donde las familias de Ixtapaluca,
reproducen las buenas costumbres, se propicia el desarrollo social sano, así como mejores
condiciones para su inserción social; la vivienda es un indicador básico de bienestar de la
población y se clasifica en individuales y colectivas.

En Ixtapaluca, hay un total de 128,859 viviendas, según la Encuesta Intercensal del

INEGI del año 2015, las cuales representan 3.1% del total de las que tiene el Estado de
México y 0.04% del total que tiene el país.

Vivienda de Ixtapaluca en los años 2000, 2005, 2010 y 2015

VIVIENDA
CON MUROS DE
PERIODO CON TECHO
MATERIAL CON PISO CON AGUA CON CON
DENSIDAD
PROMEDIO DE
TOTAL DIFERENTE DE DE
DIFERENTE A FIRME POTABLE DRENAJE ELECTRIFICACIÓN OCUPANTES
LOZA VIVIENDA19
CONCRETO

AÑO 2000 68,428 11,222 1,170 57,145 55,679 54,840 60,435 215 4.3
AÑO 2005 101,020 --- --- 89,307 88,278 91,542 92,927 317 4.2
AÑO 2010 118,687 10,017 6,171 111,735 108,546 113,499 116,013 373 3.9
AÑO 2015 128,859 19,328 6,443 124,990 120,444 125,315 128,304 405 3.8
Fuente: INEGI.

La evolución y el incremento de las viviendas en Ixtapaluca, se ha dado de manera

resumida, por la demanda de espacios adecuados para vivir y por la adquisición de
viviendas a créditos por parte de la población migrante de la Ciudad de México; así como
el gran fenómeno de hacinamiento y la explosión demográfica de ésta, ya que no podía
dotar de casas a su mano de obra trabajadora y como una oportunidad de crecimiento la
población de la capital, vio una posibilidad de adquirir una vivienda en los municipios
conurbados.

En la gráfica siguiente se muestra el crecimiento de viviendas en Ixtapaluca con

información del INEGI, al respecto se puede apreciar que el crecimiento ha ido del año

19 Densidad de Vivienda = Total de viviendas / Total de kilómetros cuadrados del Municipio.

-171-

“CONTINUAMOS TRABAJANDO CON MÁS SENTIDO HUMANO”

2000 al 2005 de casi 30,000 viviendas, del año 2005 al 2010 hay un incremento de casi
20,000 casas; para el 2015 hay solamente un incremento de 10,000.

En esos 15 años hay un aumento de 60,000 viviendas en Ixtapaluca; existe una densidad
de vivienda actual de 405 casas por kilómetro cuadrado; y 3.8 ocupantes por vivienda.

Vivienda de Ixtapaluca en los años 2000, 2005, 2010 y 2015.

128,859
118,687
101,020

68,428

AÑO 2000 AÑO 2005 AÑO 2010 AÑO 2015

Fuente: INEGI.

El reto ha sido mayúsculo para los gobiernos municipales de Ixtapaluca desde el año 2000
hasta la fecha, no solo por la construcción de viviendas y la creación de grandes complejos
habitacionales; sino en dotar y brindar servicios públicos como agua potable, la red de
drenaje, electrificación, pavimentaciones, alumbrado público, seguridad pública,
recolección de residuos sólidos, entre otros.

En la tabla siguiente se muestra, con datos del INEGI del año 2015, el equipamiento con
el que cuenta las viviendas en Ixtapaluca.

Disponibilidad de equipamiento de las vivienda de Ixtapaluca año 2015

VIVIENDAS PARTICULARES DISPONIBILIDAD DE EQUIPAMIENTO

TIPO DE EQUIPAMIENTO
HABITADAS DISPONEN NO DISPONEN NO ESPECIFICADO

Tinaco 69.35 29.76 0.89

Cisterna o aljibe 26.55 72.53 0.92
128,856
Bomba de agua 24.96 74.11 0.93
Regadera 68.49 30.60 0.90

-172-

“CONTINUAMOS TRABAJANDO CON MÁS SENTIDO HUMANO”

 Disponibilidad de equipamiento de las vivienda de Ixtapaluca año 2015

VIVIENDAS PARTICULARES DISPONIBILIDAD DE EQUIPAMIENTO

TIPO DE EQUIPAMIENTO
HABITADAS DISPONEN NO DISPONEN NO ESPECIFICADO

Boiler o calentador de
64.38 34.73 0.89
agua
Calentador solar de agua 1.54 97.29 1.18
Aire acondicionado 0.32 98.52 1.16
Panel solar 0.23 98.47 1.30
Fuente: INEGI. Año 2015.

Conforme a la tabla anterior, según datos del INEGI, se muestran que 69.35% (89,361
viviendas) cuentan con tinaco; 26.55% (34,211 viviendas) cuentan con cisterna o aljibe;
24.96% (32,162 viviendas) cuentan con bomba de agua; 68.49% (88,253 viviendas)
cuentan con regadera; 64.38% (82,957 viviendas) cuentan con boiler o calentador de agua;
1.54% (1,984 viviendas) cuentan con calentador solar de agua; 0.32% (412 viviendas)
cuentan con aire acondicionado; y 0.23% (296 viviendas) cuentan con un sistema de panel
solar.

El acceso de las personas al uso de bienes y de las tecnologías de la información y

comunicación en estos años ha ido en gran aumento, actualmente no se puede vislumbrar
la vida diaria sin el uso de estos equipos o medios tecnológicos, que hacen en el mayor de
los casos, que ésta sea más fácil y práctica.

La disponibilidad de estos bienes y de las TIC´s en las viviendas del Municipio, según el
INEGI en el año 2015, nos muestra la siguiente información.

Disponibilidad de bienes y TIC´s de las vivienda de Ixtapaluca año 2015

VIVIENDAS DISPONIBILIDAD DE BIENES Y TECNOLOGÍAS
TIPO DE BIEN O TECNOLOGÍA PARTICULARES DE LA INFORMACIÓN Y DE LA COMUNICACIÓN
HABITADAS DISPONEN NO DISPONEN NO ESPECIFICADO

Refrigerador 85.06 14.55 0.38

Lavadora 72.09 27.51 0.39
Horno de microondas 50.00 49.58 0.43
Automóvil 34.13 65.20 0.67
Algún aparato para oír radio 128,856 81.94 17.64 0.42
Televisor 96.42 3.20 0.38
Televisor de pantalla plana 39.69 59.67 0.65
Computadora 33.40 66.07 0.53
Teléfono fijo 48.24 51.29 0.47

-173-

“CONTINUAMOS TRABAJANDO CON MÁS SENTIDO HUMANO”

 Disponibilidad de bienes y TIC´s de las vivienda de Ixtapaluca año 2015
VIVIENDAS DISPONIBILIDAD DE BIENES Y TECNOLOGÍAS
TIPO DE BIEN O TECNOLOGÍA PARTICULARES DE LA INFORMACIÓN Y DE LA COMUNICACIÓN
HABITADAS DISPONEN NO DISPONEN NO ESPECIFICADO

Teléfono celular 82.19 17.40 0.42

Internet 36.73 62.85 0.41
Servicio de televisión de paga 35.89 63.46 0.66
Fuente: INEGI. Año 2015.

De las 128,856 viviendas contadas en el año 2015 en Ixtapaluca, el 85.06% (151,488

viviendas) disponen de refrigerador; el 72.09% (92,892 viviendas) disponen de lavadora; el
50% (64,428 viviendas) tienen horno de microondas; el 34.13% (43,978 viviendas) cuentan
con automóvil; el 81.94% (105,584 viviendas) cuentan con un aparato para oír radio; el
96.42% (124,242 viviendas) cuentan con televisor; el 39.69% (51,142 viviendas) cuentan
con pantalla plana; el 33.4% (43,037 viviendas) cuenta con computadora; el 48.24%
(62,160 viviendas) cuenta con telefonía fija; el 82.19% (105,906 viviendas) cuentan con
telefonía celular; el 36.73% (47,328 viviendas) cuentan con internet; y el 35.89% (46,246
viviendas) cuentan con servicios de televisión de paga.

Para el actual gobierno municipal, se emprenderán acciones para gestionar recursos ante
las instancias federales y estatales para instrumentar programas, acciones y obras, para
apoyar la mejora de las viviendas de las personas con mayor vulnerabilidad así como los
servicios públicos con carácter universal para toda la población; procuraremos realizar
programas dirigidos para darle seguridad a su patrimonio con certeza jurídica, para
beneficios de las personas y de sus familias. Esto permitirá, que Ixtapaluca sea un
municipio innovador en materia de vivienda y su regulación.

-174-

“CONTINUAMOS TRABAJANDO CON MÁS SENTIDO HUMANO”

Matriz FODA. 02020501 Vivienda.

Análisis de involucrados.

ANÁLISIS DE INVOLUCRADOS
PRINCIPALES
GRUPO CONFLICTOS
INTERESES PROBLEMAS
ANALIZADO POTENCIALES
PERCIBIDOS
 DESCONOCIMIENTO
DE LOS PROGRAMAS
ATENDER LAS SOCIALES POR PARTE
EL AYUNTAMIENTO DE ALTO ÍNDICE DE
SITUACIONES DE DE LA POBLACIÓN.
IXTAPALUCA (DIRECCIÓN HACINAMIENTO Y REZAGO
HACINAMIENTO Y DE
EJECUTORES SOCIAL EN LAS
DE DESARROLLO SOCIAL MEJORAMIENTO DE LA  POCOS RECURSOS
LOCALIDADES DEL
Y TERRITORIAL). VIVIENDA EN EL ECÓNOMICOS PARA
MUNICIPIO.
MUNICIPIO. LOS PROGRAMAS EN
MATERIA A LA
VIVIENDA.

-175-

“CONTINUAMOS TRABAJANDO CON MÁS SENTIDO HUMANO”

 ANÁLISIS DE INVOLUCRADOS
PRINCIPALES
GRUPO CONFLICTOS
INTERESES PROBLEMAS
ANALIZADO POTENCIALES
PERCIBIDOS
 FALTA DE ACCESO A
LOS SERVICIOS DE
ATENCIÓN A LAS
 TENER MEJORAS EN SU PERSONAS QUE VIVEN
CALIDAD DE VIDA. EN SITUACIÓN DE
INCREMENTO DEL
HACINAMIENTO.
REZAGO SOCIAL Y DE LA
BENEFICIARIOS POBLACIÓN MUNICIPAL  RECIBIR APOYOS A
MARGINACIÓN EN LAS
TIEMPO Y SIN  FALTA DE ACCESO A
LOCALIDADES.
CONDICIONES EN LOS SERVICIOS DE
MATERIA DE VIVIENDA. ATENCIÓN A LAS
PERSONAS QUE NO
TIENEN ACCESO A LOS
SERVICIOS BÁSICOS.

VIVIENDAS EN CONTROL SOCIAL E

INDIFERENTES CONDICIONES DE IDEOLÓGICO SOBRE LAS NINGUNO. NINGUNO.
HACINAMIENTO. FAMILIAS.

NO SE CUENTA CON UN
POBLACIÓN CON DIAGNÓSTICO PRECISO INACCESIBILIDAD A LOS
DESINTERÉS DE LA
OPOSITORES DESCONOCIMIENTO DE SOBRE LAS VIVIENDAS PROGRAMAS SOCIALES EN
POBLACIÓN.
LOS PROYECTOS. DENTRO DE LAS MATERIA DE VIVIENDA.
COMUNIDADES.

02020501 Vivienda.
Árbol de Problemas. Árbol de Objetivos.

-176-

“CONTINUAMOS TRABAJANDO CON MÁS SENTIDO HUMANO”

Matriz de indicadores para resultados. 02020501 Vivienda.

-177-

“CONTINUAMOS TRABAJANDO CON MÁS SENTIDO HUMANO”

Prospectiva.

Escenario tendencial.

La falta de programas de apoyo al mejoramiento a la vivienda, ha provocado que las

familias ixtapaluquenses no logren mejores condiciones en sus viviendas, fomentando con
ello el hacinamiento y la mala calidad del nivel de vida en las familias que por su propia
naturaleza va creciendo en número de integrantes. Es palpable la falta de apoyo del
Gobierno de la Republica y del Estado para atacar este problema social en el municipio.

Escenario factible.

El municipio de Ixtapaluca cuenta con el 100% de las viviendas con un techo de concreto
y donde los hogares del municipio en su totalidad cuentan con algún material en el piso,
es de notarse que el municipio a través de la interacción gubernamental, ha logrado una
cobertura de electrificación, drenaje y agua entubada. La aplicación de programas para
lograr una vivienda digna es indispensable para alcanzar la total cobertura en materia
de mejoramiento de materiales y servicios al interior de la vivienda.

Objetivos.

1. Mejorar susceptiblemente las condiciones de las viviendas en el Municipio.

2. Dotar de servicios públicos municipales para las viviendas.

Estrategias.

1.1. Otorgar acciones para mejorar la vivienda de personas vulnerables y en

situación de marginación del Municipio.

1.2. Brindar a las mujeres acciones para mejorar las condiciones de sus viviendas.

1.3. Gestionar ante los gobiernos federal y estatal acciones para el mejoramiento de
las viviendas en el Municipio.

2.1. Dotar de servicios públicos básicos adecuados, seguros y asequibles para las
viviendas de las localidades más marginales del Municipio.

-178-

“CONTINUAMOS TRABAJANDO CON MÁS SENTIDO HUMANO”

Líneas de acción.

1.1.1. Diseñar programas municipales para el otorgamiento de materiales de

construcción para el mejoramiento de las viviendas en el Municipio.

1.1.2. Elaborar un diagnóstico veraz y actual de la situación de las viviendas en el

Municipio, sobre sus condiciones y estatus, óptimos para la vida de las familias
ixtapaluquenses.

1.1.3. Apoyar con acciones y programas específicos en materia de vivienda para las
personas adultas mayores y personas con discapacidad.

1.2.1. Implementar acciones y programas municipales para el mejoramiento de las

viviendas con jefaturas femeninas.

1.3.1. Gestionar y luchar ante los gobiernos federal y estatal programas y recursos
para el mejoramiento de la vivienda en el Municipio.

1.3.2. Gestionar y luchar ante los gobiernos federal y estatal programas y recursos
para el mejoramiento de la vivienda con jefatura femenina y/o para mujeres en el
Municipio.

2.1.1. Proporcionar el equipamiento y construcción de servicios públicos básicos

para las viviendas de las localidades más marginadas del Municipio.

2.1.2. Gestionar y luchar ante los gobiernos federal y estatal los recursos y fondos
necesarios para la construcción y equipamiento de servicios públicos básicos para las
localidades más marginadas del Municipio.

-179-

“CONTINUAMOS TRABAJANDO CON MÁS SENTIDO HUMANO”

4.1.6. TEMA: DESARROLLO HUMANO INCLUYENTE, SIN DISCRIMINACIÓN Y
LIBRE DE VIOLENCIA.

Existen grupos vulnerables que por discriminación, intolerancia o exclusión social no

gozan de las mismas oportunidades que todos los demás. Los niños y niñas; las mujeres,
las personas adultas mayores, las personas con discapacidad, los adolescentes y jóvenes,
están dentro de este grupo, por lo que es circunstancia obligada que se les otorgue
especial atención.

El enfoque de desarrollo humano concibe a los individuos como sujetos activamente

involucrados en darle forma a su destino. En otras palabras, considera que las personas
poseen la capacidad de decidir y actuar con base en las metas que a ellas les importan. No
obstante, la libertad individual y la posibilidad de tomar decisiones de vida dependen del
conjunto de oportunidades que poseen los individuos. En este sentido, el desarrollo
humano consiste en ampliar las opciones de vida, es decir, lo que las personas pueden ser
o hacer con autonomía.

Índice de desarrollo humano.

El índice de desarrollo humano (IDH)20 se creó para hacer hincapié en que la ampliación
de las oportunidades de las personas debería ser el criterio más importante para evaluar
los resultados en materia de desarrollo. El crecimiento económico es un medio que
contribuye a ese proceso, pero no es un objetivo en sí mismo.

El IDH, que elabora cada año la ONU, trata, a diferencia de los que se utilizaban
anteriormente para medir el desarrollo económico de un país; mide el progreso
conseguido por un Estado en tres dimensiones básicas del desarrollo humano: disfrutar
de una vida larga y saludable, el acceso a la educación y el nivel de vida digno.

México, según la ONU, si ordenamos los países en función de su IDH, está en la posición
74 del ranking de desarrollo humano mundial.

Comparativo anual del Índice de Desarrollo Humano en México.

PAÍS PERIODO IDH RANKING
Estados Unidos Año 2017 0.774 74
Mexicanos Año 2016 0.772 74

20 ONU. Índice de Desarrollo Humano. Año 2017. https://datosmacro.expansion.com/idh

-180-

“CONTINUAMOS TRABAJANDO CON MÁS SENTIDO HUMANO”

 Comparativo anual del Índice de Desarrollo Humano en México.
PAÍS PERIODO IDH RANKING
Año 2015 0.767 145
Año 2014 0.761 146
Año 2013 0.756 146
Año 2012 0.757 143
Año 2011 0.751 143
Año 2010 0.743 145
Fuente: ONU. Índice de Desarrollo Humano. México.

Por lo anterior, en México, el hecho de la esperanza de vida es de 77 años, en 12 años esta

su tasa de mortalidad 4.85% y su renta per cápita es de 8.32 € (Euros).

Índice de Desarrollo Humano en el Mundo.

Fuente: ONU. Índice de Desarrollo Humano. Año 2017.

La tabla siguiente muestra el ranking de algunos de los países que mide la ONU a través
del IDH.

Comparativo del Índice de Desarrollo Humano en el Mundo.

PAÍS IDH RANKING
Noruega 0.953 1
Suiza 0.944 2
Australia 0.939 3

-181-

“CONTINUAMOS TRABAJANDO CON MÁS SENTIDO HUMANO”

 Comparativo del Índice de Desarrollo Humano en el Mundo.
PAÍS IDH RANKING
Irlanda 0.938 4
Alemania 0.936 5
Canadá 0.926 12
Estados Unidos 0.924 13
Japón 0.909 17
Cuba 0.777 73
México 0.774 74
Fuente: ONU. Índice de Desarrollo Humano. Año 2017.

El Estado de México, forma parte de las 32 entidades federativas del país, la clasificación
del IDH, según el informe del Programas de las Naciones Unidas para México, con datos
del año 2008 al 201521; donde, desde el año 2015, ninguna entidad presenta un IDH bajo o
menor a 0.667. Según los datos del PNUD, solamente la Ciudad de México es la entidad
federativa que posee el IDH más alto del país, gracias a la calidad de sus servicios y su
coeficiente es de 0.830.

Índice de Desarrollo Humano de México.

MUY ALTO 0.800 –

1.000.

ALTO 0.700 - 0.799.

MEDIO 0.600 - 0.699.

BAJO 0.000 - 0.599.

Fuente: PNUD. México. Año 2015.

21 Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo en México, Año 2015. http://www.undp.org.mx/IMG/pdf/Boletin_IDH.pdf

-182-

“CONTINUAMOS TRABAJANDO CON MÁS SENTIDO HUMANO”

El Estado de México se ubica dentro de las entidades federativas que un IDH alto22 con
un coeficiente de 0.819; por debajo de 15 entidades federativas.

Índice de Desarrollo Humano del Estado de México y de Ixtapaluca

Fuente: PNUD México. Año 2016, 2017 y 2018.

Además, en el Estado de México, los 125 municipios que lo conforman, se agrupan en

cuatro categorías de acuerdo al IDH: muy alto, alto, medio y bajo; dicha clasificación está
basada en los cuartiles, de modo que cada grupo debería comprender un cuarto de 125
municipios, pero, al no ser una división exacta, el grupo de IDH bajo tiene un municipio
de más. Ixtapaluca, como se muestra en la tabla anterior, se encuentra en la posición 16
de los 125 municipios mexiquenses en el IDH estatal, con un coeficiente de 0.8592.

4.1.6.1. SUBTEMA: PROMOCIÓN DEL BIENESTAR: NIÑEZ, ADOLESCENCIA

Y PERSONAS ADULTAS MAYORES.

Las niñas, niños y adolescentes se consideran grupo vulnerable porque dependen

fundamentalmente de otros (padres, madres y/o familia) para cubrir sus necesidades
básicas y fomentar su crecimiento adecuado a nivel biológico, emocional, social y cultural.

22 Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo en México, Año 2018. «Índice de Desarrollo Humano para las entidades
federativas, México 2018. Avance continuo, diferencias persistentes»

-183-

“CONTINUAMOS TRABAJANDO CON MÁS SENTIDO HUMANO”

Con el objetivo de mejorar esta situación, el 7 de mayo del 2015 se promulgó la Ley de los
Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes del Estado de México 23, la cual tiene por objeto
garantizar el pleno goce, respeto, protección y promoción de sus derechos como un interés
superior.

Atendiendo a lo anterior, en este apartado, se deben destacar los aspectos tanto

poblacionales, como los de desarrollo económico y social que tienen las niñas, niños,
adolescentes, jóvenes y personas adultas mayores, destacando la infraestructura con la
que se cuenta, así como programas y estrategias que apoyen su desarrollo.

En Ixtapaluca, se cuenta con una población, según el INEGI en su Encuesta Intercensal

del año 2015, de 495,563 habitantes, de los cuales 242,723 son hombres y 252,840 son
mujeres. A continuación, en la siguiente tabla se muestran los grandes grupos de edades.

Comparativo poblacional de Ixtapaluca por grandes grupos de edades.

AÑO 2000 AÑO 2005 AÑO 2010 AÑO 2015

GRUPOS DE
EDADES TOTAL HOMBRES MUJERES TOTAL HOMBRES MUJERES TOTAL HOMBRES MUJERES TOTAL HOMBRES MUJERES

TOTAL 297570 146720 150850 429033 210077 218956 467361 227846 239515 495563 242723 252840

De 0 a 14 98331 49735 48596 135901 68965 66936 141178 71573 69605 136829 69699 67130
años

De 15 a 29 74314 35586 38728 101255 48431 52824 123752 60690 63062 158128 65370 65758
años

De 60 años y 10106 4607 5517 15801 7181 8620 22298 10106 12192 32840 15352 17488
más
Fuente: INEGI.

Para la atención de estos grupos grandes de edades, existen en el Municipio acciones y

programas, e infraestructura para su desarrollo y esparcimiento personal.

23Cámara de Diputados del Estado de México.

https://legislacion.edomex.gob.mx/sites/legislacion.edomex.gob.mx/files/files/pdf/ley/vig/leyvig098.pdf

-184-

“CONTINUAMOS TRABAJANDO CON MÁS SENTIDO HUMANO”

 Comparativo poblacional de Ixtapaluca por grandes grupos de edades.

495563
467361
429033

297570

158128
135901 141178 136829
123752
98331 101255
74314

32840
15801 22298
10106

AÑO 2000 AÑO 2005 AÑO 2010 AÑO 2015

TOTAL De 0 a 14 años De 15 a 29 años De 60 años y más

Fuente: INEGI.

Población infantil.

La población infantil es aquella que está comprendida entre las niñas y niños de 0 a 14
años de edad, para el año 2015 según el INEGI; esta población en Ixtapaluca asciende a
136,829 personas (27% del total de la población municipal) de las cuales 69,699 son niños
(51%) y 67,150 (49%) son niñas.

La atención de las niñas y niños en Ixtapaluca, es y será primordial e impostergable para

el Gobierno actual, además, sabiendo que este grupo siempre está relacionado con otro
sector poblacional (mujeres) directamente, brindar acciones y programas encaminadas a
la estancia y cuidado de este sector, como son los Centros de Desarrollo Infantil y las
Estancias Infantiles pertenecientes al Sistema Municipal DIF, para los hijos/as de las
madres y padres trabajadores.

CDI y EI del SMDIF de Ixtapaluca

NO. DE
PLANTEL DIRECCIÓN DOCENTES
AULAS
JARDÍN DE NIÑOS MARGARITA MAZA DE AV. MORELOS S/N COL. EL MIRADOR,
6 7
JUÁREZ SAN FRANCISCO ACUAUTLA

-185-

“CONTINUAMOS TRABAJANDO CON MÁS SENTIDO HUMANO”

 CDI y EI del SMDIF de Ixtapaluca
NO. DE
PLANTEL DIRECCIÓN DOCENTES
AULAS
JARDÍN DE NIÑOS LAURA MÉNDEZ DE CALLE CALVARIO S/N ESQUINA
7 8
CUENCA AGRICULTURA, COATEPEC

AV. NIÑOS HÉROES S/N TLAPACOYA

JARDÍN DE NIÑOS CARMEN G. BASURTO 5 6
IXTAPALUCA.

JARDÍN DE NIÑOS ROSARIO CALLE NIÑOS HÉROES NO. 47 COL

8 9
CASTELLANOS TEJALPA SAN FRANCISCO ACUAUTLA

CALLE JOSÉ MARÍA MORELOS Y PAVÓN

JARDÍN DE NIÑOS ENRIQUETA
2 N° 8 COL GENERAL MANUEL ÁVILA 3
CAMARILLO
CAMACHO

JARDÍN DE NIÑOS SOR JUANA INÉS DE LA SEGUNDA CERRADA DE FRANCISCO I.

4 5
CRUZ MADERO.

JARDÍN DE NIÑOS MÓNICA PRETELINI DE CALLE LOMA ROSA MZ 19 LT 1 UNIDAD

6 7
PEÑA HAB. LOMAS DE IXTAPALUCA.

CALLE HUIXQUILUCAN S/N COL JUAN

ESTANCIA INFANTIL CARLOS HANK
2 SOBERANES SAN FRANCISCO LA 5
GONZÁLEZ
PRESA

ESTANCIA INFANTIL FRANCISCO CALLE 2 DE MARZO SIN NUMERO

7 14
GABILONDO SOLER COLONIA ZOQUIAPAN

Fuente: SMDIF de Ixtapaluca. Año 2019

Además, contribuir a la seguridad alimentaria de las niñas, niños y adolescentes que

asistan a planteles educativos públicos, cuyo estado de nutrición sea detectado con
desnutrición o en riesgo de padecerla, es una acción que el Sistema Municipal DIF,
realiza año con año mediante la entrega de desayunos escolares fríos y raciones
vespertinas a este grupo vulnerable, diseñado con base en los Criterios de Calidad
Nutricia, prioritariamente en comunidades de alta y muy alta marginación, zonas rurales
y urbanas de Ixtapaluca.

Por lo anterior, actualmente, se entregan un total de 5, 484,602 desayunos escolares y un

total de 2, 306,507 raciones vespertinas, beneficiando a más de 15,000 niñas, niños y
adolescentes en todo el municipio.

Para este rubro o sector de la población, al considerarse un grupo vulnerable, el

Ayuntamiento de Ixtapaluca, seguirá instrumentando acciones, obras y programas, así
como políticas públicas municipales, en materia de alimentación, educación, deporte,
cultura, prevención y seguridad pública, principalmente; que aluden al fortalecimiento y
crecimiento sano de este estrato social de la población.

-186-

“CONTINUAMOS TRABAJANDO CON MÁS SENTIDO HUMANO”

Población juvenil.

La población juvenil es aquellas que está comprendida entra los 15 a 29 años de edad,
para el mismo periodo, el INEGI arroja los siguientes datos para Ixtapaluca: la población
total de este grupo poblacional asciende a 158,128 habitantes (32% del total de la
población municipal), de los cuales 65,370 (49%) son hombres y 65,758 (51%) son mujeres.

Se definen como jóvenes a todas las personas de 12 a 29 años, independientemente de su

género, origen, religión o posibles discapacidades.

Este rango de edad en las que se definen las personas jóvenes, podemos encontrar dos
divisiones. La primera que abarca de 12 a 17 años a los cuales se les considera
adolescentes. Posteriormente, a los jóvenes de 18 a 29 años, son considerados adultos
jóvenes. La importancia de atenderlos se debe, principalmente, a que es en estas edades
cuando se registran o solo el crecimiento físico, emocional y mental; sino que además se
desarrollan aptitudes.

El aprendizaje en esta etapa de la vida es principalmente una actividad social, y para que
pueda darse de manera efectiva, es necesario que las y los jóvenes participen activamente
con su entorno, no sólo familiar, sino además social, ya que esto les permitirá convertirse
en mujeres y hombres adultos seguros emocionalmente y preparados en el desarrollo de
habilidades y aptitudes que brinda el conocimiento.

La juventud es una de las partes más vulnerables de la sociedad, ya que no cuentan con
los medios o herramientas que les permitan protegerse a sí mismos. Por lo tanto, es de
vital importancia brindar una atención especial, así como protección a este sector.

A continuación, se muestra una tabla de la situación conyugal de este sector en

Ixtapaluca.

Situación conyugal en los adolescentes de Ixtapaluca del Año 2015.

GRUPOS DE POBLACIÓN DE 12 AÑOS SITUACIÓN CONYUGAL
SEXO EN UNIÓN SEPARADA, DIVORCIADA O NO
EDAD Y MÁS SOLTERA CASADA
LIBRE VIUDA ESPECIFICADO

Total Total 387,374 34.92 34.47 20.60 9.42 0.59

Hombres Total 187,881 37.41 35.04 21.48 5.48 0.58

Mujeres Total 199,493 32.57 33.93 19.76 13.13 0.60

-187-

“CONTINUAMOS TRABAJANDO CON MÁS SENTIDO HUMANO”

 Situación conyugal en los adolescentes de Ixtapaluca del Año 2015.
GRUPOS DE POBLACIÓN DE 12 AÑOS SITUACIÓN CONYUGAL
SEXO EN UNIÓN SEPARADA, DIVORCIADA O NO
EDAD Y MÁS SOLTERA CASADA
LIBRE VIUDA ESPECIFICADO

Total 12-17 años 58,541 97.31 0.35 1.78 0.09 0.47

Hombres 12-17 años 30,879 98.46 0.22 0.90 0.00 0.42

Mujeres 12-17 años 27,662 96.03 0.49 2.76 0.19 0.53

Total 18-59 años 295,993 25.81 39.50 25.33 8.74 0.62

Hombres 18-59 años 141,650 27.89 39.58 26.47 5.42 0.65

Mujeres 18-59 años 154,343 23.90 39.42 24.29 11.80 0.59

Fuente: INEGI. Año 2015

La tabla anterior muestra que de 495,563 habitantes que se contemplan hay en

Ixtapaluca, 387,374 (78% del total de la población municipal) tienen 12 años y más; de
este total se tiene que hay 58,541 habitantes que están entre 12 y 17 años, de los cuales
30,879 son hombres y 27,662 son mujeres; cabe señalar que de este 100% de este grupo, el
97.31% (56,966 personas) están solteros/as; el 0.35% (205 personas) están casados/as; el
1.78% (1,042 personas) están en unión libre; y el 0.09% (52 personas) están separadas,
viudas o divorciadas. También se puede constatar en los datos antes emitidos, que la
población total de mujeres comprendidas entre los 12 y 17 años de edad; el 2.76% de ellas,
se encuentra en unión libre.

Cabe señalar que en México existen 7.8 millones de jóvenes que no estudian ni trabajan
(NINIS), lo que quiere decir, que 2 de cada 10 jóvenes se encuentran en esta situación.
Por lo que, en razón de lo anterior, Ixtapaluca tendría a 26,225 jóvenes en este contexto.

Para este sector de la población, el Gobierno Municipal, accionará obras en materia

deportiva, de educación, de empleo, principalmente, orientación vocacional, salud y
reproducción sexual, por mencionar algunos. Que permitirán tener adolescentes y jóvenes
más seguros y sanos, para emprender e iniciar proyectos de vida exitosos y fructíferos.

Población senil.

La población senil es aquella que comprende edades de 60 años y más, en Ixtapaluca esta
población está conformada por 32,840 personas (6.6% del total de la población municipal),
de las cuales 15,352 son hombres (46%) y 17,488 (54%) son mujeres.

-188-

“CONTINUAMOS TRABAJANDO CON MÁS SENTIDO HUMANO”

Las personas adultas mayores son parte fundamental de la comunidad, en ellas reside la
experiencia, las enseñanzas de vida, permanecen nuestras tradiciones y costumbres que
existen en nuestra sociedad. Es cierto que con el envejecimiento se presentan diversas
situaciones sociales que limitan a estas personas a seguir sintiéndose productivas, sin
embargo, esto nos permitirá, como Gobierno, brindar las herramientas necesarias que les
puedan sentirse parte activa de la sociedad, así como fomentar su recreación, su salud
física y mental.

El Sistema Municipal DIF Ixtapaluca, ha asumido esta responsabilidad, de atender a este

importante sector de la población ofreciendo acciones para brindar una atención integral
a las personas adultas mayores, procurando mejorar su calidad de vida y manteniendo un
envejecimiento digno, a través de acciones que contribuyan a mejorar sus niveles de
bienestar.

Ixtapaluca cuenta con la siguiente infraestructura para la atención de la población senil

del Municipio.

Infraestructura para las personas adultas mayores de Ixtapaluca

INSTITUCIÓN LOCALIDAD

CENTRO RECREATIVO MANUEL SERRANO VALLEJO PUEBLO DE SAN FRANCISCO ACUAUTLA

CASA DEL ADULTO MAYOR UNIÓN ANTORCHISTA

CASA DEL ADULTO MAYOR TLACAELEL

CASA DEL ADULTO MAYOR LOMA BONITA

CASA DEL ADULTO MAYOR GEOVILLAS DE JESÚS MARÍA

CASA DEL ADULTO MAYOR SAN FRANCISCO

CASA DEL ADULTO MAYOR FERMÍN ÁLVAREZ

CASA DEL ADULTO MAYOR SAN BUENAVENTURA

CASA DEL ADULTO MAYOR EL MOLINO

CASA DE ADULTO MAYOR PRIMERO DE MAYO CABECERA MUNICIPAL

Fuente: SMDIF de Ixtapaluca. Año 2019.

-189-

“CONTINUAMOS TRABAJANDO CON MÁS SENTIDO HUMANO”

En Ixtapaluca se cuenta con el CERMAS, el cual está equipado con un salón de usos
múltiples; área médica; SPA; sala de cine; sala para manualidades; sala de yoga; salón de
computación; biblioteca y ludoteca; tinas de hidromasajes; área de hidrojets; camas
oxigenantes; gimnasio; nado libre; jacuzzis; vestidores; comedor; taller de cocina;
sanitarios y salón de belleza. Todo un complejo inmobiliario moderno y equipado para el
beneficio y deleite de las personas adultas mayores del Municipio.

También se cuenta con 9 Casas del Adulto Mayor, distribuidas en el Municipio; las cuales
están equipadas con un comedor, sanitarios, salón de usos múltiples; jardines; donde
pueden realizar talleres y manualidades, prácticas de yoga y actividades aeróbicas, baile,
entre otros más.

4.1.6.2. SUBTEMA: POBLACIÓN INDÍGENA.

A pesar de que Ixtapaluca no cuenta con población nativa con habla de alguna lengua
indígena, existen dentro de la población, personas que si hablan otros idiomas.

En la tabla siguiente se puede mostrar a las personas de 3 años o más que hablan español
y alguna lengua indígena en el Municipio.

Población de 3 años o más por condición de habla indígena de Ixtapaluca

CONDICIÓN DE AÑO 2000 AÑO 2010 AÑO 2015
HABLA TOTAL HOMBRES MUJERES TOTAL HOMBRES MUJERES TOTAL HOMBRES MUJERES

TOTAL 236,734 116,142 120,592 439,153 213,500 225,653 472,741 232,214 240,527
HABLA
LENGUA 5,001 2,524 2,477 8,054 3,962 4,092 10,616 5,339 5,277
INDIGENA
HABLA
4,855 2,488 2,367 7,014 3,460 3,554 9,653 4,841 4,812
ESPAÑOL
NO HABLA
24 5 19 57 19 38 10 7 3
ESPAÑOL
NO
122 31 91 983 483 500 953 491 462
ESPECIFICADO
NO HABLA
LENGUA 230,934 113,221 117,713 429,557 208,803 220,754 458,912 224,795 234,117
INDIGENA
NO
799 397 402 1,542 735 807 3,213 2,080 1,133
ESPECIFICADO
Fuente: IGECEM.

Para el año 2010, según el INEGI, la población que habla alguna lengua indígena es de
8,054 habitantes, de éstos, 3,962 son hombres y 4,092 son mujeres, lo que representa el

-190-

“CONTINUAMOS TRABAJANDO CON MÁS SENTIDO HUMANO”

1.7% del total de la población, cabe señalar que de este gran total; 7,014 personas hablan
su lengua natal y el español (3,460 son hombres y 3,554 son mujeres); 57 habitantes no
hablan español (19 son hombres y 38 son mujeres) y 983 no especificaron su situación
(483 son hombres y 400 son mujeres).

En el año 2015, la población que habla alguna lengua indígena es de 10,616 personas de
las cuales el 50.5% son hombres y el 49.5% son mujeres, además 9,653 personas hablan
ambas lenguas (la natal y el español), dividida en 50.2% son hombres y el 49.8% son
mujeres, únicamente 10 personas no hablan español.

Comparativo de la población de 3 años o más por condición de habla indígena de

Ixtapaluca.

240,527
225,653 232,214
213,500

116,142 120,592

2,524 2,477 3,962 4,092 5,339 5,277

HOMBRES MUJERES HOMBRES MUJERES HOMBRES MUJERES

AÑO 2000 AÑO 2010 AÑO 2015

Fuente: IGECEM.

De manera más precisa en Ixtapaluca, según el INEGI e IGECEM; en la población de 5

años y más se hablan las siguientes lenguas; Mazahua, Otomí, Náhuatl, Mixteco,
Zapoteco, Matlatzinca, entre otros más. En la tabla siguiente se muestran estos datos.

Población de 5 años o más que habla lengua indígena en Ixtapaluca

CONDICIÓN AÑO 2000 AÑO 2010 AÑO 2015
DE HABLA
TOTAL HOMBRES MUJERES TOTAL HOMBRES MUJERES TOTAL HOMBRES MUJERES

TOTAL 5,001 2,524 2,477 8,054 3,962 4,092 10,616 5,339 5,277
----
MAZAHUA 182 80 102 161 ---- 190 72 118

-191-

“CONTINUAMOS TRABAJANDO CON MÁS SENTIDO HUMANO”

 Población de 5 años o más que habla lengua indígena en Ixtapaluca
CONDICIÓN AÑO 2000 AÑO 2010 AÑO 2015
DE HABLA
TOTAL HOMBRES MUJERES TOTAL HOMBRES MUJERES TOTAL HOMBRES MUJERES

---- ----
OTOMÍ 376 181 195 429 817 437 434

---- ----
NÁHUATL 1,285 691 594 2,169 3,103 1,545 1,558

---- ----
MIXTECO 1,008 489 519 1,577 1,921 842 1,079

---- ----
ZAPOTECO 536 267 269 715 666 286 380

---- ----
MATLAZINCA 6 4 2 6 0 0 0

---- ----
OTROS 1,608 812 796 2,997 3,865 2,157 1,708
Fuente: IGECEM.

Se muestra la gráfica siguiente.

Comparativo de la población de 5 años o más que habla lengua indígena en Ixtapaluca.

3,865

2,997 3,103

2,169
1,921
1,608 1,577
1,285
1,008
715 817
666
536 429
376
182 161 190
6 6 0

AÑO 2000 AÑO 2010 AÑO 2015

MAZAHUA OTOMÍ NÁHUATL MIXTECO ZAPOTECO MATLAZINCA OTROS

Fuente: IGECEM.

4.1.6.3. SUBTEMA: PERSONAS CON DISCAPACIDAD.

La discapacidad es un fenómeno multidimensional y complejo. Sin embargo, una parte

importante de los retos a los que se enfrentan las personas en esta condición se asocian
con el entorno construido, que representa barreras físicas como las banquetas, escaleras

-192-

“CONTINUAMOS TRABAJANDO CON MÁS SENTIDO HUMANO”

de acceso a comercios, transporte público, etc., pero también el entorno social, que impone
estereotipos y limitaciones a su participación en la sociedad. La enorme diversidad de
circunstancias políticas, económicas, ambientales, y sociales presentes en el Municipio,
así como las distintas tendencias en los problemas de salud, se traduce en efectos
diferenciados para la población con discapacidad. Por lo tanto, la atención de este grupo
en Ixtapaluca es un área de oportunidad que fortalece el lado humano y visualiza el
compromiso del municipio para la búsqueda de la justicia social en equidad de
oportunidades.

Los problemas de discapacidad obstaculizan el desarrollo integral de la población, por lo

que la implementación de acciones y programas del Municipio es fundamental para
apoyar a disminuir o evitar este tipo de problemática; para poder implementar políticas
públicas municipales en la materia. Es primordial conocer la situación real en materia de
discapacidad.

En la tabla siguiente se muestran datos de los dos últimos Censos de Población y

Vivienda del INEGI, sobre personas con discapacidad en Ixtapaluca.

Población total según condición y tipo limitación en la actividad de Ixtapaluca

AÑO 2000 AÑO 2010
CONDICIÓN TOTAL HOMBRES MUJERES TOTAL HOMBRES MUJERES
CON LIMITACIÓN
3,476 2,033 1,443 16,872 8,543 8,329
EN LA ACTIVIDAD
CAMINAR O
MOVERSE
1,515 816 654 7,468 3,468 4,000

VER 685 367 318 6,374 3,078 3,296

ESCUCHAR 482 263 219 1,516 836 680

HABLAR O
COMUNICARSE
158 80 78 1,401 830 571
ATENDER EL
CUIDADO 0 0 0 653 289 364
PERSONAL
PONER ATENCIÓN
O APRENDER
0 0 0 892 468 424

MENTAL 811 559 252 1,551 947 604

OTRA 42 20 22 0 0 0

NO ESPECIFICADO 11 6 5 0 0 0
SIN LIMITACIÓN
264,616 129,962 134,654 445,302 216,807 228,495
EN LA ACTIVIDAD
NO ESPECIFICADO 29,478 14,725 14,753 5,187 2,496 2,691
Fuente: IGECEM.

-193-

“CONTINUAMOS TRABAJANDO CON MÁS SENTIDO HUMANO”

Ixtapaluca como ya se ha referido, cuenta con una población total de 495,563 habitantes;
sin embargo, al no contar con datos actualizados sobre personas con discapacidad en el
Municipio por el INEGI; se considerarán, aquellos obtenidos en el Censo de Población y
Vivienda del Año 2010 de dicha institución; y son los siguientes: Ixtapaluca tiene una
población total que presenta alguna discapacidad de 16,872 habitantes, es decir, 3.4% del
total de la población municipal del año 2010; de los cuales 8,543 son hombres y 8,329 son
mujeres, esto equivale a 1.78% y 1.62%, respectivamente.

Comparativo de la población con discapacidad en Ixtapaluca.

4,000

3,468
3,296
3,078

947
816 836
654 830 680
559 571 604
468 424
367 318
263 219 252 289
364
80 20 6 78 22 5

HOMBRES MUJERES HOMBRES MUJERES

AÑO 2000 AÑO 2010

CAMINAR O MOVERSE VER ESCUCHAR

HABLAR O COMUNICARSE ATENDER EL CUIDADO PERSONAL PONER ATENCIÓN O APRENDER

MENTAL OTRA NO ESPECIFICADO

Fuente: IGECEM.

Actualmente, el Ayuntamiento cuenta con infraestructura municipal para la atención a

este sector vulnerable; la cual se describe a continuación.

Infraestructura para la atención a personas con discapacidad en Ixtapaluca.

NIVEL DE
INSTITUCIÓN DOMICILIO SERVICIOS PERSONAL
ATENCIÓN
MÉDICO ESPECIALISTA EN REHABILITACIÓN
TERAPIA DE LENGUAJE 1 MÉDICO ESPECIALISTA EN
AV. PSICOLOGÍA REHABILITACIÓN
UNIDAD DE
INDEPENDENCIA CEMS (CENTRO DE ESTIMULACIÓN MULTI-SENSORIAL) 2 TERAPEUTAS DE LENGUAJE
REHABILITACIÓN E
S/N, UNIDAD SEGUNDO NIVEL TERAPIA FÍSICA 3 PSICÓLOGOS
INTEGRACIÓN SOCIAL
HABITACIONAL LOS HIDROTERAPIA 2 TERAPEUTAS FÍSICOS
(URIS)
HÉROES MECANOTERAPIA 1 AUXILIAR DE TERAPIA OCUPACIONAL
TERAPIA OCUPACIONAL 2 TRABAJADORAS SOCIALES
ESTIMULACIÓN TEMPRANA 1 AUXILIAR DE ENFERMERÍA

-194-

“CONTINUAMOS TRABAJANDO CON MÁS SENTIDO HUMANO”

 Infraestructura para la atención a personas con discapacidad en Ixtapaluca.
NIVEL DE
INSTITUCIÓN DOMICILIO SERVICIOS PERSONAL
ATENCIÓN
TRABAJO SOCIAL (GESTIÓN DE APOYOS FUNCIONALES) 4 ADMINISTRATIVOS
OPERACIÓN DE PROGRAMAS SOCIALES A PERSONAS CON
DISCAPACIDADES (CANASTA ALIMENTARIA Y ECONÓMICO) MODULO
PREVIDIF
TALLERES DE INTEGRACIÓN SOCIAL
TALLER DE LENGUA DE SEÑAS MEXICANAS
TRANSPORTE GRATUITO A PERSONAS CON DISCAPACIDAD A
DIFERENTES HOSPITALES
2 MÉDICOS ESPECIALISTAS EN
MEDICINA EN REHABILITACIÓN.
REHABILITACIÓN.
DENTAL.
1 ODONTÓLOGA
ORTOPEDIA.
1 ORTOPEDISTA
PAIDOPSIQUIATRÍA.
AV. HACIENDA LA 1 PAIDOPSIQUIATRA
TERAPIA FÍSICA.
CENTRO DE PURÍSIMA S/N, 4 TERAPEUTAS FÍSICOS
TERAPIA OCUPACIONAL.
REHABILITACIÓN E UNIDAD 1 TERAPEUTA OCUPACIONAL
PRIMER NIVEL TERAPIA DE LENGUAJE.
INTEGRACIÓN SOCIAL HABITACIONAL 1 TERAPEUTA DE LENGUAJE
PSICOLOGÍA.
(CRIS). GEO VILLAS DE 2 PSICÓLOGAS
TRABAJO SOCIAL.
SANTA BÁRBARA 1 TRABAJADORA SOCIAL
TALLER DE COMPUTACIÓN.
1 AUXILIAR DE TRABAJO SOCIAL
TALLER DE INTEGRACIÓN SOCIAL.
1 ARCHIVISTA
OPTOMETRÍA.
1 CAJERA
ENCARGADA.
3 INTENDENTES
Fuente: Sistema Municipal DIF. Año 2019

4.1.6.4. SUBTEMA: MIGRANTES Y COOPERACIÓN INTERNACIONAL.

La migración es el desplazamiento de una población que se produce desde un lugar de

origen a otro destino y lleva consigo un cambio de la residencia habitual en el caso de las
personas. Movimiento de población que puede ser hacia el territorio de otro Estado o
dentro del mismo; incluye migración de refugiados, personas desplazadas, personas
desarraigadas, migrantes económicos. Es por ello la importancia de la cooperación la cual
es una forma noble y constructiva de conducta: mueve al ser humano a vivir en armonía
con sus semejantes y es una respuesta positiva de la personalidad al medio ambiente. El
sentido cooperativo se revela en múltiples manifestaciones de la vida: orgánica,
intelectual y social.

Población de 5 años o más por lugar de residencia de Ixtapaluca

AÑO 2000 AÑO 2010 AÑO 2015

RESIDENCIA
TOTAL HOMBRES MUJERES TOTAL HOMBRES MUJERES TOTAL HOMBRES MUJERES

TOTAL 236,734 116,142 120,592 420,675 204,129 216,546 455,439 222,827 232,612
EN LA
188,225 92,538 95,687 378,626 183,446 195,180 428,491 209,966 218,525
ENTIDAD
EN OTRA
47,473 23,047 24,426 38,608 18,770 19,838 21,234 9,910 11,324
ENTIDAD
EN LOS
ESTADOS
0 0 0 1,326 887 439 0 0 0
UNIDOS DE
ÁMERICA

-195-

“CONTINUAMOS TRABAJANDO CON MÁS SENTIDO HUMANO”

 Población de 5 años o más por lugar de residencia de Ixtapaluca

AÑO 2000 AÑO 2010 AÑO 2015

RESIDENCIA
TOTAL HOMBRES MUJERES TOTAL HOMBRES MUJERES TOTAL HOMBRES MUJERES

EN OTRO PAÍS 292 170 122 118 54 64 0 0 0

NO
744 387 357 1,997 972 1,025 5,714 2,951 2,763
ESPECIFICADO
Fuente: IGECEM.

La tabla anterior, nos muestra la movilidad migratoria en Ixtapaluca de los años 2000,
2010 y 2015; donde se vislumbra, primeramente, un descenso entre el periodo que
comprende los años 2000 y 2010 de casi 9,000 personas; y después un ascenso
considerable para los años 2010 y 2015 de casi 3,000 personas.

Matriz FODA.

02050603 Alimentación para la población infantil. 02060802 Atención a personas con discapacidad.
02060803 Apoyo a los adultos mayores. 02060804 Desarrollo integral de la familia.
02060806 Oportunidades para los jóvenes. 02060801 Protección a la población infantil y adolescente.

-196-

“CONTINUAMOS TRABAJANDO CON MÁS SENTIDO HUMANO”

Análisis de involucrados.

ANÁLISIS DE INVOLUCRADOS
PRINCIPALES
GRUPO CONFLICTOS
INTERESES PROBLEMAS
ANALIZADO POTENCIALES
PERCIBIDOS

QUE LA POBLACIÓN
IXTAPALUQUENSE Y
LOS GRUPOS
FALTA DE RECURSOS
VULNERABLES ÍNDICES ELEVADOS DE
ECONÓMICOS PARA
RECIBAN ATENCIÓN REZAGO SOCIAL Y
BRINDAR UNA
AYUNTAMIENTO DE INTEGRAL Y MARGINALIDAD
EJECUTORES ATENCIÓN EFICIENTE Y
IXTAPALUCA SERVICIOS DENTRO DE LA
DE CALIDAD A LOS
ADECUADAS A SUS POBLACIÓN
GRUPOS VULNERABLES
NECESIDADES PARA IXTAPALUQUENSE.
DE IXTAPALUCA.
RESARCIR SUS
DOLENCIAS
SOCIALES.

QUE SEAN
CONSIDERADOS
DESCONOCIMIENTO DE DESCONTENTO DE LA
PARA RECIBIR
GRUPOS LAS ACCIONES Y POBLACIÓN QUE
ATENCIÓN Y
BENEFICIARIOS VULNERABLES DE PROGRAMAS CON LOS CONFORMAN ESTOS
PROGRAMAS PARA SU
IXTAPALUCA. QUE CUENTA EL GRUPOS
BENEFICIO Y
GOBIERNO MUNICIPAL. VULNERABLES.
MEJORAR SU
CALIDAD DE VIDA.

DESINTERÉS DE LAS
ACCIONES O POCO O NULO
PROGRAMAS QUE INVOLUCRAMIENTO
DEMÁS PERSONAS
INDIFERENTES TIENE EL GOBIERNO INDIFERENCIA SOBRE LA ATENCIÓN
IXTAPALUQUENSES
PARA LA ATENCIÓN DE LOS GRUPOS
DE GRUPOS VULNERABLES.
VULNERABLES.

FALTA DE RECURSOS
ECONÓMICOS POR
INICIATIVA PRIVADA ATENDER A LA PARTE DE LAS
Y/O ORGANIZACIONES POBLACIÓN FAMILIAS Y/O GRUPOS NINGUNO
CIVILES. VULNERABLE. VULNERABLES PARA SU
ATENCIÓN.

OPOSITORES
VELAR QUE LOS
QUE SE ABUSE DE LA
GRUPOS INCREMENTO DE
NECESIDAD DE LA
GRUPOS VULNERABLES SEAN ÍNDICES DE
PERSONAS QUE
ANTAGÓNICOS U ATENDIDOS CON MARGINACIÓN Y DE
PERTENECEN A ESTOS
OPOSITORES. CALIDAD Y CON ESTILOS DE VIDA
GRUPOS
EFICIENCIA Y SIN POBRES.
VULNERABLES.
CLIENTELISMOS.

-197-

“CONTINUAMOS TRABAJANDO CON MÁS SENTIDO HUMANO”

02050603 Alimentación para la población infantil.
Árbol de Problemas. Árbol de Objetivos.

02060806 Oportunidades para los jóvenes.

Árbol de Problemas. Árbol de Objetivos.

-198-

“CONTINUAMOS TRABAJANDO CON MÁS SENTIDO HUMANO”

02060803 Apoyo a los adultos mayores.
Árbol de Problemas. Árbol de Objetivos.

02060801 Protección a la población infantil y adolescente.

Árbol de Problemas. Árbol de Objetivos.

-199-

“CONTINUAMOS TRABAJANDO CON MÁS SENTIDO HUMANO”

 02060804 Desarrollo integral de la familia.
Árbol de Problemas. Árbol de Objetivos.

02060802 Atención a personas con discapacidad.

Árbol de Problemas. Árbol de Objetivos.

-200-

“CONTINUAMOS TRABAJANDO CON MÁS SENTIDO HUMANO”

Matrices de indicadores parta resultados. 02050603 Alimentación para la población
infantil.

-201-

“CONTINUAMOS TRABAJANDO CON MÁS SENTIDO HUMANO”

02060806 Oportunidades para los jóvenes.

-202-

“CONTINUAMOS TRABAJANDO CON MÁS SENTIDO HUMANO”

02060801 Protección a la población infantil y adolescente

-203-

“CONTINUAMOS TRABAJANDO CON MÁS SENTIDO HUMANO”

02060802 Atención a personas con discapacidad.

-204-

“CONTINUAMOS TRABAJANDO CON MÁS SENTIDO HUMANO”

02060803 Apoyo a los adultos mayores.

02060804 Desarrollo integral de la familia.

-205-

“CONTINUAMOS TRABAJANDO CON MÁS SENTIDO HUMANO”

Prospectiva.

Escenario tendencial.

Los apoyos para las personas en estado de vulnerabilidad, no incrementaron en su

atención por lo que el impacto fue mínimo y con pocos resultados, de acuerdo con las
políticas públicas implementadas por el Gobierno Federal.

Asimismo, no hubo la atención necesaria en generar los espacios adecuados para su

atención, al limitar o eliminar los recursos el Gobierno Federal en la aplicación de
programas. En este sentido, la atención a este grupo, por parte del municipio se ve
limitada de acuerdo a su presupuesto, no se brindó el apoyo necesario y suficiente para la
población vulnerable en general y menos a aquella que por su situación de se considera en
riesgo.

No existe vinculación ni coordinación en la aplicación de programas entre los tres niveles

de gobierno.

Escenario factible.

Se ha logrado financiar un mayor número de programas para atender las necesidades de

la población considerada como vulnerable.

Existe una coordinación con los gobiernos del Estado de México y Federal para la
aplicación de los recursos y programas destinados para las personas en estado vulnerable.

Objetivos.

1. Implementar políticas y acciones orientadas a la protección y al desarrollo

humano de los grupos vulnerables.

-206-

“CONTINUAMOS TRABAJANDO CON MÁS SENTIDO HUMANO”

 2. Promover el rescate de los valores familiares y morales para reconstituir el tejido
social en el Municipio.

3. Realizar y mantener acciones orientadas a la integración familiar, social e

individual de las personas vulnerables a la vida cotidiana en el Municipio.

4. Implementar una política social municipal universal, incluyente, asequible y

eficiente para los grupos vulnerables y familias en estado de marginación.

Estrategias.

1.1. Diseñar canales de comunicación que permitan un vínculo constante entre los
grupos vulnerables y el Gobierno Municipal.

1.2. Defender y proteger los derechos y su integridad de las personas vulnerables

del Municipio.

2.1. Difundir los valores familiares y morales, así como su importancia en la

población ixtapaluquense.

2.2. Asistir a las familias de Ixtapaluca y sus integrantes, cuando así sea requerido
en materia de violencia en todas sus modalidades y tipos.

3.1. Realizar acciones y programas para la integración familiar, social e individual

4.1. Diseñar programas y acciones sociales municipales para la atención de las

personas vulnerables y sus familias.

4.2. Gestionar y luchar programas sociales y acciones a los gobiernos federal y

estatal para el beneficio de las personas vulnerables y sus familias.

-207-

“CONTINUAMOS TRABAJANDO CON MÁS SENTIDO HUMANO”

Líneas de acción.

1.1.1. Elaborar talleres y pláticas sobre el maltrato y la discriminación que padecen

la población infantil, juvenil, senil y con discapacidad.

1.1.2. Impulsar acciones y programas para atender a las personas adultas mayores
y con discapacidad en el Municipio.

1.2.1. Mantener el respeto a los derechos de los infantes con acciones que mejoren
su bienestar y desarrollo.

1.2.2. Respetar la vida e impulsar el desarrollo de las personas adultas mayores y

con discapacidad en el Municipio.

1.2.3. Salvaguardar la integridad de la población juvenil, así como fomentar su

desarrollo sano para mejorar su calidad de vida.

2.1.1. Realizar talleres y programas para la población ixtapaluquense donde se

plasme la importancia de la familia y sus valores.

2.2.1. Procurar y proteger a la población infantil, juvenil, senil y con discapacidad

con acciones y programas tendientes a la salvaguarda e integridad personal.

2.2.2. Brindar atención especializada a la población infantil, juvenil, senil y con

discapacidad de manera eficiente, segura y con respeto a sus derechos.

3.1.1. Brindar pláticas y talleres sobre integración familiar.

3.1.2. Impartir acciones sobre la convivencia sana y respetuosa de las personas en

la sociedad.

-208-

“CONTINUAMOS TRABAJANDO CON MÁS SENTIDO HUMANO”

 3.1.3. Impartir y difundir permanentemente la importancia de la familia en la
sociedad mexicana, mexiquense e ixtapaluquense.

4.1.1. Crear programas sociales, acciones y servicios municipales que brinden

atención, entretenimiento y seguridad a las personas adultas mayores.

4.1.2. Crear programas sociales y acciones municipales que ayuden al desarrollo

personal y nutricional de la población infantil y juvenil del Municipio.

4.1.3. Otorgar, a través de los programas y acciones sociales municipales, atención

nutricional, de desarrollo emocional, educativo y social a las personas con discapacidad.

4.2.1. Gestionar y luchar ante los gobiernos federal y estatal la instrumentación de

programas sociales para la población infantil, juvenil, senil y con discapacidad y familias
en vulnerabilidad y marginación.

4.2.2. Gestionar y luchar ante los gobiernos federal y estatal, recursos económicos
para la creación, remodelación o mantenimiento de la infraestructura destinada para el
uso de la población vulnerable del Municipio.

-209-

“CONTINUAMOS TRABAJANDO CON MÁS SENTIDO HUMANO”

4.1.7. TEMA: CULTURA FÍSICA Y DEPORTE.

Es importante contar con información suficiente para dar cumplimiento a lo establecido

en el Artículo 14 de la Ley de Cultura Física y Deporte del Estado de México, que
consigna a los Ayuntamientos a establecer sistemas de cultura física y deporte, que se
integrarán por los consejos municipales de deporte, las unidades administrativas u
organismos municipales en la materia, clubes, ligas y equipos, registrados ante las
autoridades municipales, por lo que se deberá impulsar la dinámica y ejecución de las
acciones en materia deportiva competencia del Municipio.

Son importantes las prácticas deportivas, ya que fomentan el desarrollo de hábitos,

capacidades y destrezas personales, forjan el carácter y elevan la autoestima. El deporte
debe de ser una práctica cotidiana y extendida entre todas las condiciones sociales que
contribuyen a mejorar la educación, la salud y apoya la prevención de adicciones, favorece
la integración social y familiar al reforzar los valores de unidad, solidaridad y trabajo en
equipo.

El deporte y la recreación como disciplina para fomentar la práctica sana de las

actividades propias que desarrollen el cuerpo y la mente de los habitantes, es sin duda,
un enorme reto de toda administración pública, ya que es un formidable motivador y
distractor para que cualquier practicante se aleje de las adicciones y de la delincuencia.
La pretensión es activar al municipio en cuerpo, mente y alma.

El equipamiento para el deporte y la recreación es fundamental para el desarrollo físico

de la población del Municipio, cumple funciones de apoyo a la salud y la recreación
misma, así como a la comunicación y organización de las comunidades.

Los elementos que constituyen la infraestructura deportiva, responden a la necesidad de

la población de realizar actividades deportivas en forma libre y organizada,
contribuyendo al esparcimiento y a la utilización positiva del tiempo libre; el cual
posibilita generar condiciones para la unión, cooperación, mejoramiento en las relaciones
interpersonales y sana competencia, que conlleve a un óptimo desempeño psicosocial,
académico y físico de la población ixtapaluquense. A continuación, en la tabla siguiente,
se describe la infraestructura deportiva con la que cuenta el Municipio.

-210-

“CONTINUAMOS TRABAJANDO CON MÁS SENTIDO HUMANO”

 Infraestructura deportiva de Ixtapaluca.
TIPO DE TIPO DE
NO. DELEGACIÓN LOCALIDAD NOMBRE DE LA UNIDAD
INSTALACIÓN ADMINISTRACIÓN
MANUEL ÁVILA MANUEL ÁVILA
1 MODULO DEPORTIVO EJIDAL MANUEL ÁVILA CAMACHO
CAMACHO CAMACHO
MANUEL ÁVILA MANUEL ÁVILA
2 CANCHA INDIVIDUAL EJIDAL MANUEL ÁVILA CAMACHO
CAMACHO CAMACHO
AMP. EMILIANO
3 AYOTLA MODULO DEPORTIVO MUNICIPAL M.D. AMPL. EMILIANO ZAPATA
ZAPATA
4 AYOTLA AYOTLA UNIDAD DEPORTIVA MUNICIPAL DEPORTIVA AYOTLA
5 AYOTLA EMILIANO ZAPATA MODULO DEPORTIVO MUNICIPAL AYOTLA PUEBLO
6 AYOTLA IZCALLI MODULO DEPORTIVO SUBDELEGACIÓN PARQUE URBANO
7 AYOTLA JOSÉ DE LA MORA UNIDAD DEPORTIVA COMUNIDAD JOSE DE LA MORA
8 AYOTLA VILLAS DE AYOTLA CANCHA INDIVIDUAL MUNICIPAL CANCHA 1
9 AYOTLA VILLAS DE AYOTLA CANCHA INDIVIDUAL MUNICIPAL CANCHA 2
10 AYOTLA VILLAS DE AYOTLA CANCHA INDIVIDUAL MUNICIPAL CANCHA CISTERNA
11 AYOTLA SANTO TOMAS CANCHA INDIVIDUAL MUNICIPAL CANCHA SANTO TOMAS
SUBDELEGACION
12 AYOTLA MODULO DEPORTIVO MUNICIPAL MOD. DEP. IZCALLI
IZCALLI
SUBDELEGACION
13 AYOTLA MODULO DEPORTIVO MUNICIPAL EL CAPULIN
LOMA BONITA
14 AYOTLA AYOTLA POLIVALENTE EJIDAL GIMNASIO POLIVALENTE AYOTLA
15 AYOTLA AYOTLA ALBERCA IMCUFIDE ALBERCA SEMIOLIMPICA AYOTLA
16 COATEPEC CENTRO UNIDAD DEPORTIVA COMUNAL U.D. COATEPEC
17 COATEPEC INDEPENDENCIA CANCHA INDIVIDUAL MUNICIPAL INDEPENDENCIA
18 COATEPEC CENTRO FRONTON EJIDAL FRONTON COATEPEC
19 COATEPEC ROSA DE CASTILLA CANCHA INDIVIDUAL MUNICIPAL LA CURVA
20 COATEPEC PUEBLO NUEVO MODULO DEPORTIVO MUNICIPAL PARQUE RECREATIVO PUEBLO NUEVO
21 EL TEJOLOTE ESCALERILLAS CANCHA INDIVIDUAL ANTORCHA CANCHA ESCALERILLAS
22 EL TEJOLOTE EL TEJOLOTE UNIDAD DEPORTIVA PARTICULAR DEPORTIVO LA ANTORCHA
23 EL TEJOLOTE EL TEJOLOTE ALBERCA PARTICULAR ALBERCA SEMIOLIMPICA EL TEJOLOTE
24 EL TEJOLOTE MELCHOR OCAMPO CANCHA INDIVIDUAL PARTICULAR MELCHOR OCAMPO
25 EL TEJOLOTE EL TEJOLOTE MODULO DEPORTIVO PARTICULAR M.D. TEJOLOTE
26 EL TEJOLOTE RICARDO CALVA CANCHA INDIVIDUAL PARTICULAR RICARDO CALVA
27 EL TEJOLOTE WENCESLAO UNIDAD DEPORTIVA PARTICULAR U.D. WENCESLAO
28 IXTAPALUCA CENTRO MODULO DEPORTIVO IMCUFIDE ISSSTE 2000
29 IXTAPALUCA CENTRO CANCHA INDIVIDUAL A.C. FRONTÓN IXTAPALUCA
30 IXTAPALUCA CHOCOLINES CANCHA INDIVIDUAL SUBDELEGACIÓN SUBDELEGACION
31 IXTAPALUCA CENTRO CANCHA INDIVIDUAL PRIVADA FUTCENTER
32 IXTAPALUCA EL CHAPULIN CANCHA INDIVIDUAL PRIVADA FUTBOL EL CAPULIN
33 IXTAPALUCA EL CHAPULIN CANCHA INDIVIDUAL PRIVADA FUTBOL SAN ISIDRO
34 IXTAPALUCA EL CARMEN CANCHA INDIVIDUAL PRIVADA CANCHA EL PATRONATO
35 IXTAPALUCA EL CARMEN CANCHA INDIVIDUAL PRIVADA FUTBOL EL CARMEN
36 IXTAPALUCA HORNOS COYOTERA CANCHA INDIVIDUAL PRIVADA ESTADIO ANTORCHA
HORNOS SANTA
37 IXTAPALUCA CANCHA INDIVIDUAL PRIVADA HORNOS SANTA BARBARA
BARBARA
38 IXTAPALUCA JARDIN INDUSTRIAL CANCHA INDIVIDUAL PRIVADA FUTBOL CEDA CINTA
39 IXTAPALUCA JESUS MARIA MODULO DEPORTIVO MUNICIPAL M.D. JESUS MARIA
40 IXTAPALUCA JESUS MARIA CANCHA INDIVIDUAL MUNICIPAL BASQUET JESUS MARIA
SUBDELEGACION
41 IXTAPALUCA CANCHA INDIVIDUAL MUNICIPAL DEPORTIVO LA MAGDALENA
MAGDALENA
42 IXTAPALUCA LA ERA MODULO DEPORTIVO COMUNIDAD CAMPO LA ERA
43 IXTAPALUCA LA ERA CANCHA INDIVIDUAL MUNICIPAL CANCHA TEZONTLE
44 IXTAPALUCA LA ERA MODULO DEPORTIVO PRIVADA R. MARQUEZ
45 IXTAPALUCA LA VENTA UNIDAD DEPORTIVA IMCUFIDE EMILIANO ZAPATA
46 IXTAPALUCA LA VENTA CANCHA INDIVIDUAL PRIVADA LA GUARDERIA
47 IXTAPALUCA LA VENTA CANCHA INDIVIDUAL PRIVADA CAMPO CRUZ AZUL
48 IXTAPALUCA MARGARITA MORAN MODULO DEPORTIVO ANTORCHA PLAZA CIVICA
49 IXTAPALUCA MOCTEZUMA CANCHA INDIVIDUAL MUNICIPAL CANCHA MOCTEZUMA
50 IXTAPALUCA SAN BUENAVENTURA POLIVALENTE IMCUFIDE GIMNASIO POLIVALENTE SAN BUENAVENTURA

51 IXTAPALUCA SAN BUENAVENTURA ALBERCA IMCUFIDE ALBERCA SEMIOLIMPICA SAN BUENAVENTURA

52 IXTAPALUCA CUATRO VIENTOS POLIVALENTE PARTICULAR GIMNASIO POLIVALENTE CUATRO VIENTOS

53 IXTAPALUCA CUATRO VIENTOS ALBERCA PARTICULAR ALBERCA SEMIOLIMPICA CUATRO VIENTOS
54 IXTAPALUCA CUATRO VIENTOS UNIDAD DEPORTIVA PARTICULAR U.D. CUATRO VIENTOS
55 SAN FRANCISCO SAN FRANCISCO POLIVALENTE IMCUFIDE GIMNASIO POLIVALENTE SAN FRANCISCO

56 IXTAPALUCA LOS HEROES POLIVALENTE IMCUFIDE GIMNASIO POLIVALENTE LOS HEROES

57 IXTAPALUCA SANTA BARBARA POLIVALENTE IMCUFIDE GIMNASIO POLIVALENTE SANTA BARBARA

58 IXTAPALUCA TLALPIZAHUAC POLIVALENTE IMCUFIDE GIMNASIO POLIVALENTE TLALPIZAHUAC

59 IXTAPALUCA JESUS MARIA UNIDAD DEPORTIVA IMCUFIDE U.D. JESUS MARIA
60 IXTAPALUCA LOS HEROES ALBERCA IMCUFIDE ALBERCA SEMIOLIMPICA LOS HEROES
CIUDAD DEPORTIVA
-ALBERCA OLIMPICA
-4 CANCHAS DE VOLEIBOL
61 IXTAPALUCA ACOZAC IMCUFIDE CIUDAD DEPORTIVA IXTAPALUCA
TECHADAS
-GIMNASIO POLIVALENTE
- GIMNASIO PARA

-211-

“CONTINUAMOS TRABAJANDO CON MÁS SENTIDO HUMANO”

 Infraestructura deportiva de Ixtapaluca.
TIPO DE TIPO DE
NO. DELEGACIÓN LOCALIDAD NOMBRE DE LA UNIDAD
INSTALACIÓN ADMINISTRACIÓN
GIMNASIA OLÍMPICA
- 2 CANCHAS DE FUTBOL 7
- ESTADIO DE FUTBOL
- PISTA DE ATLETISMO
62 IXTAPALUCA ALFREDO DEL MAZO GIMNASIO POLIVALENTE IMCUFIDE GIMNASIO POLIVALENTE ALFREDO DEL MAZO
DEPORTIVO VERTICAL 20 DE NOVIEMBRE (EN
63 IXTAPALUCA 20 DE NOVIEMBRE DEPORTIVO VERTICAL IMCUFIDE
CONSTRUCCIÓN)
Fuente: IMCUFIDE. Año 2019

En los últimos 6 años, en Ixtapaluca se realizó un esfuerzo extraordinario para equipar al

Municipio de infraestructura deportiva y recreativa, actualmente se cuentan con 11
polivalentes deportivos (descritos en la tabla anterior) en las localidades de Santa
Bárbara, San Buenaventura, San Francisco Acuautla, Los Héroes, Tlalpizahuac, Alfredo
Del Mazo, Cuatro Vientos, Ayotla, Río Frío de Juárez, Citlalmina y Cerro del Tejolote;
además de ser unas estupendas y hermosas instalaciones, se imparten disciplinas
deportivas como Tae Kwon Do, Box, Karate, Futbol, Gimnasia Rítmica, Basquetbol,
Zumba, Cachibol, Lima-Lama, Ballet, entre otras. También se cuentan con 5 albercas
semi olímpicas en las localidades de Los Héroes, San Buenaventura, Cuatro Vientos,
Ayotla y Cerro del Tejolote.

Albercas y gimnasios polivalentes de Ixtapaluca.

Fuente: Coordinación de Imagen Institucional y Comunicación Social. Año 2019.

-212-

“CONTINUAMOS TRABAJANDO CON MÁS SENTIDO HUMANO”

 Aunado a esta infraestructura, en Ixtapaluca se cuenta con ligas y asociaciones
deportivas, así como profesionistas que dedican su vida al instruir e impartir a la
población del municipio, preferentemente a la población infantil y juvenil; en alguna
disciplina deportiva. No obstante, aunque no se cuenta con un padrón actualizado, se
realizarán las acciones necesarias para tener esta gran información estadística para
poder tomar mejores decisiones en las políticas públicas municipales en la materia.

Asociaciones deportivas en Ixtapaluca.

DISCIPLINA TOTAL DE EQUIPOS
ASOCIACIÓN O CLUB UBICACIÓN CATEGORÍAS
DEPORTIVA O PERSONAS
INFANTIL
CLUB IXTAPALUQUENSE DE FRONTÓN MANO Y
IXTAPALUCA CENTRO 100 PERSONAS JUVENIL Y
FRONTÓN A.C. PELOTA ESPAÑOLA
LIBRE
CLUB OFICIAL MUNICIPAL DE TAE INFANTIL Y
TAE KWON DO IXTAPALUCA CENTRO 280 PERSONAS
KWON DO JUVENIL
LIGA OFICIAL MUNICIPAL DE INFANTIL Y
BÉISBOL IXTAPALUCA CENTRO 100 PERSONAS
BÉISBOL A.C. JUVENIL
LIGA OFICIAL MUNICIPAL DE INFANTIL Y
FUTBOL IXTAPALUCA CENTRO 25 EQUIPOS
FUTBOL A.C. JUVENIL
Fuente: IMCUFIDE. Año 2019.

Se cuenta con 48 instructores/as deportivos certificados dentro de los gimnasios

polivalentes y albercas semi olímpicas en el Municipio; los cuales imparten clases a la
población en general, preferentemente a las niñas, niños, adolescentes y jóvenes
principalmente.

Instructores deportivos en Ixtapaluca.

DISCIPLINA DEPORTIVA PROFESORES/AS CERTIFICADOS
FUTBOL 10 10
BASQUETBOL 5 5
VOLEIBOL 3 3
GIMNASIA 3 3
BAILE DEPORTIVO 3 3
NATACIÓN 18 18
ATLETISMO 3 3
AJEDREZ 2 2
TAE KWON DO 3 3
LIMA LAMA 2 2
KARATE DO 2 2
BOX 4 4
Fuente: IMCUFIDE. Año 2019.

-213-

“CONTINUAMOS TRABAJANDO CON MÁS SENTIDO HUMANO”

Matriz FODA. 02040101 Cultura física y deporte.

Análisis de involucrados.

ANÁLISIS DE INVOLUCRADOS
PRINCIPALES
GRUPO CONFLICTOS
INTERESES PROBLEMAS
ANALIZADO POTENCIALES
PERCIBIDOS
NO CONTAR CON LOS
RECURSOS ECONÓMICOS,
MATERIALES, INCREMENTO DEL
BRINDAR A LA
TECNOLÓGICOS Y SEDENTARISMO Y DE LAS
POBLACIÓN EN GENERAL
HUMANOS NECESARIOS ENFERMEDADES CRÓNICO
DEL MUNICIPIO
EJECUTORES IMCUFIDE. PARA LA IMPLENETACIÓN DEGENERATIVAS EN LA
ACTIVIDADES, ACCIONES
DE LAS ACCIONES, POBLACIÓN DEL
Y PROGRAMAS ÓPTIMOS
PROGRAMAS Y OBRAS EN MUNICIPIO POR FALTA DE
EN MATERIA DEPORTIVA.
MATERIA DEPORTIVA Y DE LA ACTIVIDAD FÍSICA.
RECREACIÓN EN EL
MUNICIPIO.

-214-

“CONTINUAMOS TRABAJANDO CON MÁS SENTIDO HUMANO”

 ANÁLISIS DE INVOLUCRADOS
PRINCIPALES
GRUPO CONFLICTOS
INTERESES PROBLEMAS
ANALIZADO POTENCIALES
PERCIBIDOS
NO CONTAR CON
INSTALACIONES
ADECUADAS Y MODERNAS
QUE LAS ACTIVIDADES Y
PARA LA PRÁCTICA QUE LA POBLACIÓN DEL
ACCIONES DEPORTIVAS
DEPORTIVA EN EL MUNICIPIO SOBRE
QUE INSTRUMENTE EL
MUNICIPIO. DEMANDE MEJORES,
POBLACIÓN MUNICIPAL GOBIERNO MUNICIPAL,
BENEFICIARIOS INSTALACIONES,
DE IXTAPALUCA. SEAN UNIVERSALES,
QUE LOS ACTIVIDADES Y
INCLUYENTES Y DE
INSTRUCTORES/AS NO PROGRAMAS EN MATERIA
CALIDAD PARA TODA LA
ESTÉN DEBIDAMENTE DEPORTIVA.
POBLACIÓN.
CAPACITADOS PARA LA
IMPARTICIÓN DE ALGUNA
DISCIPLINA DEPORTIVA.
PERSONAS QUE NO
REALIZAN ACTIVIDADES TIENEN OTRAS FORMAS
INDIFERENTES NINGUNO NINGUNO
DEPORTIVAS O DE ENTRETENIMIENTO.
RECREATIVAS.

ACTIVIDADES
INICIATIVA PRIVADA EN BRINDAR SERVICIOS DE POCA DEMANDA EN LOS
DEPORTIVAS QUE
MATERIA DEPORTIVA Y ENTRETENIMIENTO Y SERVICIOS QUE BRINDAN
IMPARTE EL IMCUFIDE
RECREACIÓN DEPORTIVOS. LA INICIATIVA PRIVADA.
SEAN A BAJO COSTO

OPOSITORES DESCONTENTO DE LA
LA EXCLUSIÓN DE LA
POBLACIÓN POR NO
QUE LAS INSTALACIONES POBLACIÓN QUE
TENER ACCESO A LAS
GRUPOS ANTAGÓNICOS DEPORTIVAS, ASÍ COMO A REQUIERA EL USO DE LAS
ACTIVIDADES E
O DE OPOSICIÓN. LAS ACTIVIDADES NO INSTALACIONES
INSTALACIONES
SEAN CLIENTELARES. DEPORTIVAS Y SUS
DEPORTIVAS DEL
ACTIVIDADES.
MUNICIPIO.

02040101 Cultura física y deporte.

Árbol de Problemas. Árbol de Objetivos.

-215-

“CONTINUAMOS TRABAJANDO CON MÁS SENTIDO HUMANO”

Matriz de indicadores para resultados. 02040101 Cultura física y deporte.

-216-

“CONTINUAMOS TRABAJANDO CON MÁS SENTIDO HUMANO”

Prospectiva.

Escenario tendencial.

El mejoramiento de los servicios deportivos municipales se logrará mediante el

fortalecimiento de las funciones del organismo municipal enfocado a dicha área. En este
mismo sentido, se brindará apoyo para aumentar los encuentros entre ligas deportivas
del municipio. Para estimular la práctica del deporte, se organizarán torneos municipales
en las disciplinas deportivas de mayor aceptación, apoyándose a los deportistas y equipos
destacados en competencias regionales y nacionales.

De acuerdo a la división política del municipio, se crearán y apoyarán los respectivos

comités del deporte que serán los medios de enlace entre el organismo municipal y las
comunidades deportivas de su localidad, para dar cauce a las peticiones, demandas,
solicitudes y gestiones. Asimismo, se incentivará la asistencia a los parques recreativos e
instalaciones deportivas mediante la organización de actividades de fin de semana, el
estímulo de promotores deportivos y la mejoría de los servicios y la seguridad de los
usuarios.

Toda la Infraestructura deportiva asentada en el municipio se encuentra en completo

deterioro por la falta de mantenimiento, por la falta de recursos estatales y federales.

Escenario factible.

El funcionamiento y operación del Instituto de Cultura Física y Deporte es óptima en

relación con los programas y acciones que ejercita, además de que existe una excelente
coordinación con las ligas deportivas en el municipio para fomentar el deporte.

Hay una participación activa de los gobiernos estatal y federal en la aplicación de

recursos para impulsar el mantenimiento de la infraestructura deportiva.

Objetivos.

1. Promover y fomentar la cultura física y deporte en la población del Municipio.

2. Promover actividades recreativas para la población ixtapaluquense.

-217-

“CONTINUAMOS TRABAJANDO CON MÁS SENTIDO HUMANO”

 3. Gestionar la creación, remodelación y mantenimiento de la infraestructura
deportiva o de recreación para el Municipio y la población.

Estrategias.

1.1. Impulsar programas de activación física y de deporte para integrar

socialmente a las comunidades del Municipio.

1.2. Promover la actividad física y el deporte como integración familiar dentro del
Municipio.

2.1. Planear eventos deportivos y de recreación dentro del Municipio.

3.1. Gestionar y luchar ante los gobiernos federal y estatal recursos, acciones y
programas para la creación, remodelación y mantenimiento de la infraestructura
deportiva y recreativa del Municipio.

Líneas de acción.

1.1.1. Crear ligas intermunicipales de futbol, basquetbol y béisbol y demás

disciplinas deportivas.

1.1.2. Fomentar la activación física y deportiva en las escuelas públicas del

Municipio.

1.1.3. Crear torneos de las diferentes disciplinas deportivas que se practican en el

Municipio.

1.1.4. Conformar equipos representativos de todas las disciplinas deportivas.

1.1.5. Capacitar permanente al personal administrativo e instructores deportivos

en el manejo y atención al público, así como en temas de ética y servicio público.

1.1.6. Capacitar e incentivar a la certificación a los instructores deportistas y al

personal administrativo, en sus respectivas áreas de trabajo para lograr la
profesionalización laboral en el IMCUFIDE.

-218-

“CONTINUAMOS TRABAJANDO CON MÁS SENTIDO HUMANO”

 1.2.1. Realizar actividades deportivas donde las familias ixtapaluquenses se
involucren y participen activamente.

1.2.2. Fomentar pláticas y talleres para la población ixtapaluquense donde se den a

conocer los beneficios de las actividades deportivas y recreativas.

2.1.1. Realizar eventos y espectáculos de recreación y de convivencia con

personalidades deportivas en el Municipio.

3.1.1 Gestionar y luchar ante los gobiernos federal y estatal recursos económicos
para la creación, mantenimiento y remodelación de la infraestructura deportiva y
recreativa del Municipio.

3.1.2. Gestionar y luchar ante los gobiernos federal y estatal la instrumentación de

acciones y programas deportivos y de recreación para la población del Municipio.

-219-

“CONTINUAMOS TRABAJANDO CON MÁS SENTIDO HUMANO”

4.2. PILAR 2 ECONÓMICO: IXTAPALUCA, MUNICIPIO COMPETITIVO,
PRODUCTIVO E INNOVADOR.

Una de las prioridades del Gobierno Municipal de Ixtapaluca es acelerar la

transformación económica para consolidar la productividad y competitividad, propiciando
condiciones que generen un desarrollo que permita transitar de una economía tradicional
a una del conocimiento, mejorar la conectividad entre el Municipio y sus alrededores,
para consolidarse como dentro del centro logístico del país.

La construcción de la política económica debe aprovechar el máximo las fortalezas y

oportunidades del territorio estatal y municipal para fomentar la transformación del
sector primario, lograr la seguridad alimentaria y promover actividades agropecuarias
sostenibles. La industria moderna debe contribuir a la creación de empleos dignos y bien
remunerados, bajo una visión integral que ayude a preservar el medio ambiente. El sector
servicios debe consolidarse como motor del crecimiento económico municipal.

Los temas de desarrollo que incluye el Pilar 2 son los siguientes:

CATÁLOGO DE TEMAS DE DESARROLLO

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DE IXTAPALUCA 2019 - 2021
NO. DE
PILAR/
PILAR O EJE / TEMA DE DESARROLLO
SUB
EJE
PILAR/ TEMA
TEMA 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 15 16 17
EJE
PILAR 2 ECONÓMICO: IXTAPALUCA,
PT 02 MUNICIPIO COMPETITIVO, PRODUCTIVO E INNOVADOR
PT 02 01 DESARROLLO ECONÓMICO.

PT 02 01 01 DESARROLLO REGIONAL.

-220-

“CONTINUAMOS TRABAJANDO CON MÁS SENTIDO HUMANO”

 CATÁLOGO DE TEMAS DE DESARROLLO
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DE IXTAPALUCA 2019 - 2021
NO. DE
PILAR/
PILAR O EJE / TEMA DE DESARROLLO
SUB
EJE
PILAR/ TEMA
TEMA 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 15 16 17
EJE

PT 02 01 02 ACTIVIDADES ECONÓMICAS POR SECTOR PRODUCTIVO.

EMPLEO, CARACTERÍSTICAS Y POBLACIÓN
PT 02 01 03 ECONÓMICAMENTE ACTIVA.
PT 02 01 04 EXPORTACIONES

PT 02 01 05 FINANCIAMIENTO
INFRAESTRUCTURA PÚBLICA Y MODERNIZACIÓN DE LOS
PT 02 02 SERVICIOS COMUNALES
PT 02 02 01 CENTRALES DE ABASTO, MERCADOS Y TIANGUIS

PT 02 02 02 RASTROS MUNICIPALES

PT 02 02 03 PARQUES , JARDINES Y SU EQUIPAMIENTO

PT 02 02 04 PANTEONES

PT 02 03 INNOVACIÓN, INVESTIGACIÓN Y DESARROLLO

4.2.1. TEMA: DESARROLLO ECONÓMICO.

El desarrollo económico se puede definir como la capacidad de producir y obtener riqueza,

además este puede ser a nivel de desarrollo personal como aplicado también a países,
regiones o municipio. Ya sea en uno en otro caso, el desarrollo está logado al sustento y la
expansión económica de modo tal que garantice el bienestar.

Llevar a cabo un proceso organizado, planificado y concertado de creación de riquezas de

Ixtapaluca, que además de tomar en consideración los factores productivos o económicos
debe considerar los factores sociales, políticos, culturales y ecológicos como elementos que
se condicionan recíprocamente. En este sentido, nos referimos a un desarrollo económico
local sostenible.

La pobreza, la desigualdad económica y la concentración de la riqueza, tanto a nivel

personal como en el ámbito municipal, son algunos de los problemas más graves del país.

Es importante considerar las condiciones sociales en las que se encuentra Ixtapaluca, de

manera general y en particular, las localidades en las que se percibe y se concentra mayor
porcentaje de desigualdad para analizar el fenómeno de la desigualdad como parte
fundamental para disminuirla a nivel municipal. La participación del estado es
indispensable para impulsar el proceso de desarrollo económico local.

En Ixtapaluca impulsaremos el desarrollo de una economía socialmente responsable,

abriendo la puerta a establecimientos de inversiones, gestionando apoyos y
financiamientos que generen producción y empleo, proyectando a nivel estatal la
actividad turística y apoyando al campo, estimulando el aprovechamiento racional de los

-221-

“CONTINUAMOS TRABAJANDO CON MÁS SENTIDO HUMANO”

recursos naturales, además de trabajar para facilitar la incorporación a las actividades
productivas de jóvenes egresados de nuestras instituciones de educación superior.

Vamos a incentivar al desarrollo económico, asegurando el incremento en la

competitividad y la productividad en el municipio, permitir integrarse como un vínculo
entre las zonas industriales y la ciudad del país, aprovechando la posición estratégica del
municipio.

El trabajo continuo en esta materia, consistirá en contribuir a la creación de nuevas

fuentes de empleo. La visión con este objetivo, deberá de ir de la mano con el desarrollo
sustentable municipal, atrayendo al capital humano a desarrollarse profesionalmente en
el territorio, disminuyendo las necesidades de movilidad laboral a la capital del país. Sin
embargo, no se deberá de dejar de lado la inversión en obras y desarrollo de
infraestructura pública, la gestión y atracción a las privadas que permitan mejorar la
movilidad ixtapaluquense, asegurando este derecho.

La actividad económica comprende la producción y distribución de bienes y servicios a

todos los niveles. La actividad económica y los niveles esperados futuros de la misma
tienen una influencia importante en los precios de los activos debido a la interrelación
entre la actividad económica y los beneficios empresariales, la inflación, las tasas de
interés y otras variables. Una medida de uso frecuente de la actividad económica es el
producto interno bruto.

Producto Interno Bruto.

Para poder crecer, un país, un estado o un municipio; necesita echar mano de todos sus
recursos disponibles (humanos, naturales, materiales, financieros, etc.) para producir
actividades económicas y así obtener ingresos para la población en donde se estén dando.
El Producto Interno Brito (PIB) es una forma de medir el crecimiento económico de un
país, estado o municipio.

-222-

“CONTINUAMOS TRABAJANDO CON MÁS SENTIDO HUMANO”

 Comparativo de PIB

PIB NACIONAL PIB ESTATAL

2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017

PIB IXTAPALUCA

2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017

Fuente: INEGI.

Vemos en las 3 gráficas como se comportó el Producto Interno Bruto del País, de la
entidad y de Ixtapaluca, ambos con tendencia positiva, aunque la del nacional está un
poco más inclinada la curva, en el Estado de México hubo mayor crecimiento económico,
creció de 2011 a 2017 en promedio 3.17% a diferencia del PIB nacional que creció en
promedio de 2011 a 2017 en 2.67%, para Ixtapaluca hubo un crecimiento económico en
promedio de 0.66% para el mismo periodo.

Producto interno bruto (millones de pesos 2013)

2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
PIB
15495333.60 16059723.70 16277187.10 16733654.80 17283855.90 17784717.80 18147787.40
NACIONAL
PIB
1336900.4 1394592.3 1420533.8 1464412.8 1500380.2 1547367.6 1611933.6
ESTATAL
PIB
19799.80 21804.00 22766.50 24980.10 26388.50 27587.50 29064.50
IXTAPALUCA
Fuente: IGECEM. Año 2018.

-223-

“CONTINUAMOS TRABAJANDO CON MÁS SENTIDO HUMANO”

El Producto Interno Bruto está compuesto por 3 actividades económicas, las primarias,
las secundarias y las terciarias.

4.2.1.1. SUBTEMA: DESARROLLO REGIONAL.

El desarrollo regional consiste en un proceso de cambio estructural localizado (en un

ámbito territorial denominado región) que se asocia a un permanente proceso de progreso
de la propia región, de la comunidad o sociedad que habita en ella y de cada individuo
miembro de la comunidad y habitante del territorio.

Uno de los propósitos perseguidos es mitigar los problemas ocasionados por el

desenvolvimiento desigual de las regiones provocado, al menos en parte, por el mismo
proceso económico.

En el Estado de México pueden distinguirse cinco grandes zonas con diferencias

significativas en términos de pobreza, nivel de desarrollo y niveles de productividad. La
disparidad entre las regiones se observa en sus niveles de pobreza y desarrollo humano:
mientras que la Zona Norte, registra un Índice de Desarrollo Humano (IDH) municipal
promedio de 0.771 y una tasa de pobreza del 37 por ciento, la Zona Sur tiene un IDH
promedio de 0.627 y una tasa de pobreza del 71 por ciento; la zona oriente tiene un IDH
de 0.74 y una tasa de pobreza del 49%.

-224-

“CONTINUAMOS TRABAJANDO CON MÁS SENTIDO HUMANO”

En términos de productividad, el primer lugar lo ocupa la zona del Valle de Toluca con
una productividad anual de 264 mil 231 pesos por persona ocupada, lo que significa que
es 1.4 veces más productiva que la zona sur.

Por su alta concentración poblacional y baja productividad, la Zona Oriente del Estado de
México representa un gran reto, pero a la vez una gran oportunidad en términos de
crecimiento económico y desarrollo regional.

Inversión Extranjera Directa (IED).

La Inversión Extranjera Directa es uno de los principales motores del crecimiento

económico, la generación de empleos y el aumento de la productividad. Entre 2011 y 2017,
las entidades con los mayores montos captados en IED fueron: la Ciudad de México (35
mil 540 millones de dólares), Estado de México (22 mil 987 millones de dólares), Nuevo
León (15 mil 194 millones de dólares) y Jalisco (13 mil 154 millones de dólares).

En 2017, en el Estado de México, las industrias que más captaron dicha inversión fueron:
la construcción, la automotriz, el comercio, los servicios financieros y de seguros. Es

-225-

“CONTINUAMOS TRABAJANDO CON MÁS SENTIDO HUMANO”

importante señalar que, con datos de la Secretaría de Economía, en 2017 el estado captó
el 13.1 por ciento de la Inversión Extranjera Directa nacional.

Competitividad.

De acuerdo con el Foro Económico Mundial, la competitividad es ―el conjunto de

instituciones, políticas y factores que determinan el nivel de productividad de un país‖.
Entre algunas variables que hacen del Estado de México un lugar favorable para la
inversión, se encuentran:

•Su localización estratégica en el centro geográfico de la República Mexicana.

•Su alta conectividad con la capital del país, con las entidades federativas circundantes y
con el extranjero.

•Es la entidad más poblada del país, con más de 17 millones de habitantes y el mayor
mercado de consumo en el ámbito nacional.

•Se ubica en la segunda posición en cuanto al número de instituciones de educación

superior y centros de investigación.

•Se ha distinguido por la realización de importantes modificaciones a su marco

regulatorio, a fin de lograr una mayor simplificación administrativa, incentivar la
apertura de empresas en la entidad y promover el desarrollo económico con un enfoque
incluyente y sustentable.

•De acuerdo con el INEGI, el Estado de México en conjunto con la Ciudad de México,
representa 21.2 por ciento de la población total nacional y 19.7 por ciento del total de las
unidades económicas de la República Mexicana. Indicador alineado a la meta 9.1 de la
Agenda 2030.

En este sentido, las acciones de ésta administración se enfocarán en capitalizar aquellos

factores y condiciones que nos hacen atractivos para inversiones tanto nacionales como
extranjeras y que son fuentes generadoras de empleo.

-226-

“CONTINUAMOS TRABAJANDO CON MÁS SENTIDO HUMANO”

Empleo.

De acuerdo con el Plan de Desarrollo del Estado de México, la entidad cuenta con la
fuerza laboral más grande del país y sin embargo, presenta al mismo tiempo una de las
mayores tasas de informalidad laboral. Al tercer trimestre de 2017, la fuerza de trabajo
del Estado de México ascendió a más de 7.6 millones de personas ocupadas, de ellas el
32.3 por ciento laboran en el sector informal. Esta tasa de ocupación en el sector informal
se encuentra por encima de la tasa nacional de 26.6 por ciento. Asimismo, el Estado de
México presenta una tasa de desocupación mayor que la media nacional, aunque ésta ha
mostrado una tendencia a la baja. La entidad tiene una tasa de desocupación de 4.4 por
ciento, equivalente a una población desocupada de 336 mil 159 personas. El desempleo
abierto afecta a 336 mil mexiquenses, especialmente en los estratos de población joven.
Una tercera parte de los desempleados tienen entre 15 y 24 años, y la mitad entre 25 y 44
años.

Por otra parte, el entorno nacional e internacional en el que se inserta el Estado de

México presenta una creciente variedad de opciones para la inversión. La competencia
entre los territorios para atraer y retener los recursos económicos que generan fuentes de
empleo e ingresos para la población es evidente: la tendencia a la especialización, el
incremento de la productividad, así como la incorporación de un mayor valor agregado a
la producción, dependen en buena medida de la generación de avances en materia de
ciencia y tecnología, así como su aplicación específica en los procesos correspondientes.

Los principales retos que enfrenta el Estado de México en materia de desarrollo

económico se pueden resumir en tres grandes rubros:

 Incrementar la productividad en todos los sectores de nuestra economía;

 Generar las condiciones necesarias para ser más competitivos y atraer y
retener inversiones generadoras de empleo;
 Ampliar y fortalecer los mecanismos que permitan un desarrollo económico
sostenido, equilibrado e inclusivo.

En materia de Desarrollo económico en Ixtapaluca y con referencia a la propuesta de un

puerto seco, se presenta la siguiente Matriz FODA:

-227-

“CONTINUAMOS TRABAJANDO CON MÁS SENTIDO HUMANO”

Derivado de la metodología del marco lógico y analizando el diagnóstico presentado en
materia de Desarrollo Económico, se presentan algunos datos básicos que permiten
determinar los problemas centrales, los involucrados del desarrollo económico y que
aterrizan en matrices de indicadores para resultados a fin de desarrollar los objetivos,
estrategias y líneas de acción idóneas para dar cumplimiento al Pilar 2 ―Económico
Municipio competitivo, productivo e innovador‖ del Plan de Desarrollo Municipal de
Ixtapaluca 2019-2021, orientado a acelerar la transformación económica para consolidar
la productividad y competitividad, propiciando condiciones que generen un desarrollo que
permita transitar de una economía tradicional a una del conocimiento y mejorar la
conectividad entre regiones.

Problemas Centrales:

 La Población Ixtapaluquense en edad para trabajar es afectado en su derecho al

trabajo digno.
 Limitados programas que incentiven el desarrollo de la infraestructura, servicios y
equipamiento.

-228-

“CONTINUAMOS TRABAJANDO CON MÁS SENTIDO HUMANO”

  Limitada promoción para el desarrollo de unidades económicas en el municipio de
Ixtapaluca.
 Deficiente coordinación con órdenes con órganos gubernamentales de los distintos
órdenes de gobierno.
 Limitados proyectos de desarrollo regional.

Análisis de Involucrados:

-Organismos Gubernamentales. - Necesidad de generar una coordinación estrecha entre

los municipios y los distintos órdenes de gobierno que permitan gestionar programas e
incentivos para el fortalecimiento de la actividad industrial.

-Población desempleada. -Un alto grado de población que no cuenta con trabajo digno, o
quien lo tiene recorre largas distancias sobre todo a la ciudad de México.

Empresarios Nacionales y Extranjeros. - Población económica que está en condiciones de

invertir y desarrollar sus operaciones en el municipio de Ixtapaluca.

Organizaciones Sociales. - Quienes pueden impulsar unidades económicas de desarrollo, y

que pueden contribuir al fortalecimiento de capacitación.

Organizaciones ecológicas. -Que por la falta de información o suficiente información

pueda manifestarse en contra o a favor de proyectos de alta magnitud que pueden
posibilitar el desarrollo económico de la región.

Las matrices de Indicadores que permiten establecer objetivos estrategias y líneas de

acción para acelerar el desarrollo económico del municipio se presentan a continuación:

-229-

“CONTINUAMOS TRABAJANDO CON MÁS SENTIDO HUMANO”

 -230-

“CONTINUAMOS TRABAJANDO CON MÁS SENTIDO HUMANO”

 -231-

“CONTINUAMOS TRABAJANDO CON MÁS SENTIDO HUMANO”

Objetivos.

1. Contribuir al desarrollo regional sustentable mediante la coordinación

intergubernamental.

2. Contribuir a la reducción del índice de desempleo a través de ferias de empleos

presenciales.

3. Contribuir al fortalecimiento de la micro y pequeñas empresas locales a través de la

operación de programas de impulso económico.

Estrategias.

1.1. Impulsar programa de coordinación inter municipal y de otras áreas de gobierno.

2.1. Impulsar proyectos para la generación de empleos.

3.1. Impulsar programas básicos de apoyo en el manejo adecuado de sus finanzas.

Líneas de acción.

1.1.1. Firmas de convenio intergubernamentales.

1.1.2. Asistencia y participación en reuniones regionales.

1.1.3. Gestión para la formulación de los estudios de factibilidad, para desarrollar

proyectos de desarrollo regional sustentable.

1.1.4. Participación en la ejecución de los proyectos financieros de inversión, para el

desarrollo regional sustentable.

2.1.1. Ferias de empleo.

-232-

“CONTINUAMOS TRABAJANDO CON MÁS SENTIDO HUMANO”

2.1.2. Elaboración de catálogo de empresas participantes.

2.1.3. Elaboración de catálogo de vacantes.

3.1.1. Impartición de cursos sobre el adecuado manejo financiero.

3.1.2. Asistencias técnicas para el saneamiento financiero.

3.1.3. Recepción de solicitudes de apoyo financiero.

3.1.4. Elaboración de dictámenes de proyectos de expansión y/o crecimiento.

-233-

“CONTINUAMOS TRABAJANDO CON MÁS SENTIDO HUMANO”

Puerto Seco (Nodo logístico).

Un puerto seco, llamado también interpuerto, es un intermodal interior que puede estar
directamente conectado a puertos marítimos por carretera o ferrocarril, funcionan como
transbordo y almacén de mercancías que facilita y optimiza su movilidad a diferentes
partes de la república, generando una mezcla de usos y vocaciones que permiten un
amplio desarrollo y de comunicación de las empresas que intervienen. Un puerto seco
permite el desarrollo económico mediante el crecimiento de las empresas, se fomenta la
productividad el desarrollo del capital humano y eleva la calidad de vida de la región.

El gobierno municipal de Ixtapaluca desde el año 2013 ha venido impulsando en los tres
órdenes de gobierno, este proyecto que sin duda será detonante del desarrollo regional en
el ámbito económico, social y medioambiente pues el uso de nuevas tecnologías en este
proyecto permitirá el cuidado y manejo de los recursos naturales. Ixtapaluca cuenta con
los elementos mínimos necesarios que garantizan el éxito de un proyecto de esta
magnitud.

Por su estado de transición de áreas rurales a áreas urbanas, Ixtapaluca ofrece algunas
propuestas de ubicación, en zonas ejidales que han perdido su vocación natural, estas se
localizan entre los 19°21'35.6"N y 98°51'22.7"W

Accesos a la plataforma logística.

Por sus accesos carreteros, Ixtapaluca tiene una ubicación privilegiada y estratégica, es
un municipio cercano a la CDMX y son grandes extensiones territoriales que permiten la
construcción de un gran polo de desarrollo económico para la región, cuenta con las
siguientes vialidades de tipo regional:

Accesos carreteros:
Distancias:
México – Puebla.  A 30 Kms de la CDMX.
 A 33 Kms del NAIM.
Ixtapaluca – Chalco – Cuernavaca.
 A 110 Kms de Toluca.
 A 98 Kms de Puebla.
Ixtapaluca – Chalco – Sur de la CDMX.
 A 297 Kms de Tuxpan.
Circuito Exterior Mexiquense.

-234-

“CONTINUAMOS TRABAJANDO CON MÁS SENTIDO HUMANO”

El cual conecta con:

México – Querétaro.

México – Pachuca.

México – Tuxpan

Descripción del Proyecto.

El proyecto que se pretende impulsar en el Municipio de Ixtapaluca resulta ser, por su

ubicación, un espacio idóneo para el almacenaje, abordaje, transferencia y distribución de
mercancías a diferentes puntos de la república mexicana, como se señaló anteriormente,
se cuenta con cuatro vialidades regionales que dan salida a tres puntos importantes al
norte a través del circuito Interior Mexiquense, al oriente a través de la Autopista México
puebla y hacia el Sur a través de la Carretera México-Cuautla.

Para su desarrollo, se contempla la urbanización de alrededor de 200 ha. En varias

etapas por su alto costo. Se pretende crear un espacio que tenga la función además de
transbordo de una convencional terminal de conjuntos industriales, contará también con
las funciones de almacenamiento, mantenimiento de contenedores, aduana, entre otras
actividades complementarias por lo que se pretende el desarrollo de las siguientes áreas:

1. Industrial. Conjuntos industriales con servicios e infraestructura para la operación

de industria, empresas logísticas e industria de la manufactura con alcances
internacionales.
2. Maniobras. Plataforma para ofrecer servicios logísticos y de traslado de mercancías
con altos estándares de calidad.
3. Almacén. Espacios planificados para custodiar y controlar los bienes y productos
que serán transportados.
4. Comercial. Espacio dedicado a los servicios comerciales: hoteles, restaurantes,
oficinas, servicio de salud, así como zona comercial y de servicios.
5. Organismos fiscales. Su función es facilitar las operaciones de comercio siempre
con apego a la normatividad vigente.
6. Operaciones espacios abiertos. Naves industriales con servicios e infraestructura
para la operación de diversos métodos de transportación.
7. Aduana, para la operatividad de mercancías para la importación y exportación.
8. Zonas deportivas y de esparcimiento

-235-

“CONTINUAMOS TRABAJANDO CON MÁS SENTIDO HUMANO”

 9. Guardería
10. Universidad tecnológica

Por otra parte, es conveniente señalar que este proyecto puede operar con energías
alternativas para el cuidado del ambiente pues se pretende el uso de energía eléctrica a
través de la generación de basura, la cercanía a los rellenos sanitarios del milagro y la
cañada permiten con mayor facilidad tener acceso a este tipo de productos, la empresa
encargada de los rellenos sanitarios, impulsa este tipo de generación de energía. El agua
potable por su parte, también es posible extraerla de la basura, además de la que se
pueda almacenar en las épocas de lluvia.

Cumplimiento de objetivos contemplados en los planes.

El presente esquema permite observar que la puesta en marcha de este tipo de proyectos
regionales cubre perfectamente con los objetivos del Plan Nacional de Desarrollo, El Plan
de Desarrollo del Estado de México, el Plan de Desarrollo Municipal y con objetivos de la
Agenda 2030, beneficiando por supuesto, también, a varios municipios circunvecinos
como es el Municipio de Chalco, Valle de Chalco, La Paz, Chicoloapan y Texcoco, lo que lo
hace un proyecto de alto impacto a nivel regional.

PLAN DE DESARROLLO DEL ESTADO DE MÉXICO PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL

OBJETIVOS DEL
PND VIGENTE LÍNEAS DE LÍNEAS DE
OBJETIVOS ESTRATEGIAS OBJETIVOS ESTRATEGIAS
ACCIÓN ACCIÓN
•Incentivar el
desarrollo de la -Firmas de convenio OBJETIVOS
infraestructura, intergubernamentales. DE LA
MÉXICO PRÓSPERO.
servicios y 1.- Contribuir al -Asistencia y participación AGENDA
equipamiento de desarrollo regional en reuniones regionales. 2030
OBJETIVO 4.1.
parques sustentable mediante la 1.-Impulsar - Gestión para la
MANTENER LA
industriales en las coordinación programa de formulación de los estudios
ESTABILIDAD
distintas regiones intergubernamental coordinación inter de factibilidad, para
MACROECONÓMICA
de la entidad. municipal y de otras desarrollar proyectos de
DEL PAÍS.
• Asesorar, áreas de gobierno desarrollo regional
estimular y sustentable.
OBJETIVO 4.2.
fomentar la - Participación en la
DEMOCRATIZAR EL
promoción ejecución de los proyectos
ACCESO AL
comercial de las financieros de inversión,
FINANCIAMIENTO DE
empresas para el desarrollo regional
PROYECTOS CON 2.1. OBJETIVO: 2.1.1.
mexiquenses con sustentable
POTENCIAL RECUPERAR EL ESTRATEGIA:
objeto de ampliar
DE CRECIMIENTO. DINAMISMO DE LA Promover una mayor
la exportación de 2.-Contribuir a la
ECONOMÍA Y diversificación de la
sus productos. reducción del índice de -Ferias de empleo
OBJETIVO 4.3. FORTALECER actividad económica
• Fortalecer el desempleo a través de 2.- Impulsar -Elaboración de catálogo de
PROMOVER EL EMPLEO SECTORES estatal,
encadenamiento ferias de empleos proyectos para la empresas participantes.
DE CALIDAD. ECONÓMICOS CON especialmente
productivo presenciales generación de -Elaboración de catálogo de
OPORTUNIDADES DE aquella intensiva en
vinculando a la empleos vacantes.
OBJETIVO 4.4. CRECIMIENTO. la generación de
gran industria con -Impartición de cursos
IMPULSAR Y ORIENTAR empleo
las Micro, sobre el adecuado manejo
UN CRECIMIENTO
Pequeñas y financiero.
VERDE INCLUYENTE Y
Medianas
FACILITADOR QUE
empresas para
PRESERVE NUESTRO
estimular su 3.- Contribuir al Impulsar programas -Asistencias técnicas para
PATRIMONIO NATURAL
productividad. fortalecimiento de la básicos de apoyo en el saneamiento financiero.
AL MISMO TIEMPO QUE
• Impulsar el micro y pequeñas el manejo adecuado Recepción de solicitudes de
GENERE
desarrollo de empresas locales a de sus finanzas. apoyo financiero.
RIQUEZA,
clústeres través de la operación -Elaboración de dictámenes
COMPETITIVIDAD Y
empresariales en de programas de de proyectos de expansión
EMPLEO.
los que entidad impulso económico. y/o crecimiento.
tiene mayor
dinamismo.
• Promover
activamente la

-236-

“CONTINUAMOS TRABAJANDO CON MÁS SENTIDO HUMANO”

 atracción de
empresas grandes
hacia el Estado de
México. • Adoptar
esquemas de
producción
sostenible para las
empresas de la
entidad.
• Elevar las
posibilidades para
establecer
unidades
productivas con
componentes de
innovación y
tecnología.

Fuente: Banco Interamericano para el Desarrollo. Año 2012.

Además de la instalación de la planta multimodal que hará que los residuos sólidos
municipales se transformen en electricidad, agua tratada, biodiesel, materias primas,
entre otros. Haciendo de este proyecto un puerto seco autosustentable, el cual no
dependerá del pozo de agua de la región, ni de otros suministros básicos para no impactar
la región.

Para poder cubrir el tonelaje que necesita para la transformación de RSM a electricidad,
se requiere de la colaboración de los municipios de la Región I y III, de esta manera
satisfacer las necesidades de la Planta Multimodal teniendo como beneficio a los

-237-

“CONTINUAMOS TRABAJANDO CON MÁS SENTIDO HUMANO”

municipios que con los que se firmen los convenios. Cabe mencionar que el proyecto de la
Planta Multimodal no será ningún relleno sanitario.

4.2.1.2. SUBTEMA: ACTIVIDADES ECONÓMICAS POR SECTOR PRODUCTIVO.

Las actividades económicas o productivas son procesos que a través del uso de factores de
producción crean bienes y servicios para satisfacer las necesidades de los consumidores
en la economía. Al interior de Ixtapaluca marcan una línea de participación, por lo que es
un importante realizar un análisis para detectar las principales actividades económicas
dentro del municipio.

Las actividades económicas municipales son acciones destinadas para producir bienes y
servicios para el mercado, existen tres tipos de actividades económicas: primarias,
secundarias y terciarias.

Las actividades económicas primarias, tiene como finalidad obtener productos

directamente de la naturaleza, por esto se les llaman actividades primarias; son la
agricultura, la ganadería, la pesca, la minería y la explotación forestal.

Llamaremos actividad económica a cualquier proceso mediante el cual se adquieren

productos, bienes y los servicios que cubren nuestras necesidades o se obtienen
ganancias. Las actividades económicas son aquellas que permiten la generación de
riqueza dentro de Ixtapaluca mediante la extracción, transformación y distribución de los
recursos naturales o bien de algún servicio; teniendo como fin la satisfacción de las
necesidades humanas.

El Estado de México ha ido modificando la dinámica de sus actividades económicas,

incorporándose al proceso de industrialización nacional en los años 40´s en el contexto de
la política de sustitución de importaciones, que tenía como objetivo fundamentalmente el
de incrementar la producción industrial; estamos en un proceso de industrialización,
formamos parte de la Zona Metropolitana del Valle de México, en donde se empieza a
tener una estructura sólida del sector industrial.

La actividad económica, según el INEGI, es el conjunto de acciones realizadas por una

unidad económica para producir o proporcionar bienes y servicios. Por lo que las unidades
económicas son las entidades productoras de bienes y servicios, llámense
establecimientos, hogares, personas físicas. En Ixtapaluca, existen 16,448 unidades
-238-

“CONTINUAMOS TRABAJANDO CON MÁS SENTIDO HUMANO”

económicas, según el Censo Económico del Año 2014 del INEGI; las cuales se dividen de
la siguiente manera.

Unidades económicas de Ixtapaluca

UNIDAD ECONÓMICA TOTAL %
Comercio al por menor 8,913 54.1%
Otros servicios excepto actividades gubernamentales 2,316 14.0%
Servicios de alojamiento temporal y de preparación de alimentos y bebidas 1,461 8.9%
Industrias Manufactureras 1,270 7.7%
Servicios educativos 634 3.8%
Servicios de salud y de asistencia social 473 2.9%
Servicios de apoyo a los negocios y manejo de desechos y servicios de remediación 410 2.5%
Comercio al por mayor 244 1.5%
Servicios inmobiliarios y de alquiler de bienes muebles e intangibles 205 1.2%
Servicios profesionales, científicos y técnicos 203 1.2%
Actividades legislativas, gubernamentales, de impartición de justicia y de organismos
136 0.8%
internacionales y extraterritoriales
Servicios financieros y de seguros 74 0.4%
Minería 50 0.3%
Generaci�