Pliegos Del Procedimiento De: Menor Cuantía de Obras Versión SERCOP 1.1 (20 de Febrero 2014)
Pliegos Del Procedimiento De: Menor Cuantía de Obras Versión SERCOP 1.1 (20 de Febrero 2014)
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ÍNDICE
SECCION I CONVOCATORIA
2.1 Objeto
2.2 Presupuesto referencial
2.3 Términos de referencia
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SECCIÓN I
CONVOCATORIA
Se convoca a los profesionales, micro y pequeñas empresas, o actores de la economía popular y solidaria, de
manera individual o asociativa que estén habilitados en el RUP para ejercer esta actividad, y domiciliados en la
circunscripción territorial en que se ejecutará el contrato de conformidad con lo establecido en el numeral 22 del
artículo 6 de la LOSNCP, que tengan su domicilio fiscal en el Ecuador, legalmente capaces de contratar y que a la
fecha de la publicación del procedimiento no mantengan vigentes contratos de ejecución de obra, adjudicados a
través del procedimiento de menor cuantía, cuyos montos individuales o acumulados igualaren o superaren el
coeficiente establecido en el numeral 2 del artículo 51 de la LOSNCP, hasta que hayan solicitado formalmente la
recepción provisional de el o los contratos vigentes, salvo que por efectos de la entrega recepción de uno o varios
contratos el monto por ejecutar fuere inferior al coeficiente antes indicado, a que presenten sus ofertas para
MEJORAMIENTO Y SEÑALIZACIÓN DE LAS VÍAS DE LA CENTRAL EÓLICA VILLONACO Y
CONSTRUCCIÒN DE MONOLITO DE IDENTIFICACIÓN.
Si no hubiere manifestación de interés en la circunscripción territorial en que se ejecutará el contrato por parte de
profesionales, micro o pequeñas empresas, o actores de la economía popular y solidaria, de manera individual o
asociativa que estén habilitados en el RUP, se considerará a los proveedores de la provincia a la que pertenezca
la circunscripción territorial. Si la misma circunstancia de ausencia de manifestación de interés ocurriese respecto
de la provincia, se convocará a los proveedores que cumplan las condiciones establecidas en el artículo 52 de la
Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública, a nivel nacional.
En caso de participar como asociaciones, consorcios o compromisos de asociación o consorcio, los proveedores
asociados deberán obligatoriamente ser profesionales, micro o pequeñas empresas, o actores de la economía
popular y solidaria, habilitados en el RUP para realizar ejecución de obra, y domiciliadas en la circunscripción
territorial en que se ejecutará el contrato.
El presupuesto referencial total es de 40.715,67000 (Cuarenta Mil Setecientos Quince dólares 67000/100000
centavos) dólares de Estados Unidos de América, sin incluir el IVA, el que deberá ser aceptado
incondicionalmente por el proveedor interesado a través del procedimiento establecido en el Portal Institucional del
SERCOP, www.compraspublicas.gob.ec, y el plazo estimado para la ejecución del contrato es de 60 días, contado
DESDE LA FECHA DE NOTIFICACION QUE EL ANTICIPO SE ENCUENTRA DISPONIBLE
1. El pliego está disponible, sin ningún costo, en el Portal Institucional, del SERCOP; únicamente el oferente
que resulte adjudicado, una vez recibida la notificación de la adjudicación, pagará a la CORPORACIÓN
ELÉCTRICA DEL ECUADOR CELEC EP GENSUR el valor de 0,00000, de conformidad con lo previsto en
el inciso 4 del artículo 31 de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública –LOSNCP.
2. Los interesados podrán formular preguntas en el término mínimo de 24 y máximo de 48 horas contado a
partir de la fecha de publicación del proceso, de acuerdo a lo que establezca CORPORACIÓN
ELÉCTRICA DEL ECUADOR CELEC EP GENSUR, contado a partir de la fecha y hora de publicación de
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6. La evaluación de las ofertas se realizará aplicando la metodología “cumple o no cumple” respecto de los
parámetros de calificación previstos en el pliego conforme lo dispone el artículo 54 del Reglamento General
de la LOSNCP y, siempre y cuando el oferente hubiere aceptado a través del portal Institucional del
SERCOP.compraspublicas.gob.ec, el presupuesto referencial establecido por la entidad contratante.
7. Los pagos del contrato se realizarán con cargo a los fondos propios provenientes del presupuesto de la
entidad contratante relacionados con la partida presupuestaria:
La partida presupuestaria se ha emitido por la totalidad de la contratación incluyéndose el IVA. Los pagos
se realizarán contra presentación de planillas por avance de obra, de conformidad con lo indicado en el
proyecto de contrato.
Forma de pago: Pago por planilla de 50%. El 50 por ciento restante del valor del contrato, se cancelará
mediante la presentación de planillas mensuales de avance de obra, aprobadas por la Fiscalización y
autorizadas por el Administrador del Contrato, en las cuales se descontará la amortización del anticipo y
cualquier otro cargo, legalmente establecido, al CONTRATISTA. No habrá lugar a alegar mora por parte
del CONTRATISTA, mientras no se amortice la totalidad del anticipo otorgado por la CONTRATANTE.
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SECCIÓN II
OBJETO DE LA CONTRATACIÓN, PRESUPUESTO REFERENCIAL Y ESPECIFICACIONES TÉCNICAS
2.1 Objeto: Este procedimiento precontractual tiene como propósito seleccionar a la oferta de obra de origen
ecuatoriano de mejor costo, en los términos del numeral 18 del artículo 6 de la LOSNCP, para la construcción de:
MEJORAMIENTO Y SEÑALIZACIÓN DE LAS VÍAS DE LA CENTRAL EÓLICA VILLONACO Y
CONSTRUCCIÒN DE MONOLITO DE IDENTIFICACIÓN.
2.2 Presupuesto referencial: El presupuesto referencial es de 40.715,67000 (Cuarenta Mil Setecientos Quince
dólares 67000/100000 centavos), NO INCLUYE IVA.
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Total: 40.715,67000
No. Archivo
1 Presupuesto.xls
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SECCION III
CONDICIONES PARTICULARES
3.1 Cronograma del procedimiento: El cronograma que regirá el procedimiento será el siguiente:
3.2 Causas de rechazo: A más de las señaladas en el numeral 1.9. de las “Condiciones generales para la
contratación de ejecución de obras”, la entidad rechazará la oferta del proveedor en los siguientes casos:
3.2.1 Si a la fecha de la publicación del procedimiento el proveedor mantuviera vigentes contratos de ejecución de
obra, adjudicados a través del procedimiento de menor cuantía, cuyos montos individuales o acumulados
igualaren o superaren el coeficiente establecido en el numeral 2 del artículo 51 de la LOSNCP, sobre los que no
hayan solicitado formalmente la recepción provisional de el o los contratos vigentes, no podrá participar en
procedimiento de menor cuantía de obra alguno, salvo que por efectos de la entrega recepción de uno o varios
contratos el monto por ejecutar fuere inferior al coeficiente antes indicado.
3.3 Vigencia de la oferta: Las ofertas se entenderán vigentes hasta 30 días calendario. En caso de que no se
señale una fecha estará vigente hasta la celebración del contrato, de acuerdo a lo establecido en el artículo 30 de
la LOSNCP.
3.4 Forma de presentar la oferta: La oferta se podrá presentar a través del Portal Institucional del SERCOP y
completando el formulario electrónico, o bien en forma física. Para este segundo caso, se presentará en un sobre
que contenga la siguiente ilustración:
SOBRE UNICO
Señor(a)
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Presente
No se tomarán en cuenta las ofertas entregadas en otro lugar o después del día y hora fijados para su entrega-
recepción.
La máxima autoridad o su delegado, recibirá las ofertas, conferirá comprobantes de recepción por cada oferta
entregada y anotará, tanto en los recibos como en el sobre de la oferta, la fecha y hora de recepción.
3.5 Manifestación de interés: Los proveedores invitados, en un término no menor a tres (3) ni mayor a cinco (5)
días, contados a partir de la fecha de la publicación respectiva, manifestarán su interés mediante la entrega de su
oferta técnica (en el lugar, día y hora previstos en el pliego), y aceptación expresa del presupuesto referencial
determinado por la entidad contratante, a través del medio definido en el portal institucional del SERCOP.
3.6 Plazo de ejecución: El plazo estimado para la ejecución del contrato es de 60 días, contado a partir DESDE
LA FECHA DE NOTIFICACION QUE EL ANTICIPO SE ENCUENTRA DISPONIBLE .
3.7 Aceptación del presupuesto referencial: La manifestación de interés comprende tanto la entrega de la oferta
técnica, como la aceptación, a través del portal institucional www.compraspublicas.gob.ec, del presupuesto
referencial que la entidad ha establecido para la ejecución de la obra.
3.8 Forma de pago: Los pagos se realizarán de la manera prevista en el numeral 7 de la Convocatoria y en el
Contrato.
3.8.2 Valor restante de la obra: Se lo hará mediante pago contra presentación de planillas (establecer periodo:
mensual, bimensual, etc.), debidamente aprobadas por la fiscalización y autorizadas por el administrador del
contrato. De cada planilla se descontará la amortización del anticipo y cualquier otro cargo al contratista, que sea
en legal aplicación del contrato. El monto del anticipo entregado por la Entidad será devengado proporcionalmente
al momento del pago de cada planilla hasta la terminación del plazo contractual inicialmente estipulado y constará
en el cronograma pertinente que es parte del contrato.
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SECCIÓN IV
EVALUACIÓN DE LAS OFERTAS
Para la verificación del cumplimiento de integridad y requisitos mínimos, se estará a la metodología cumple / no
cumple.
I Formulario de la Oferta
Observación:
-Los oferentes tienen la obligación de cumplir con las disposiciones establecidas en la Normativa Legal
Vigente, (LOSNCP, su Reglamento General, Codificación de Resoluciones y Disposiciones emitidas por el
SERCOP) para este tipo de procedimiento de contratación. Por lo que el oferente deberá subir la totalidad
de su oferta en el Portal de Compras Públicas, acompañada de toda la información de respaldo y anexos
que se citen en los formularios que forman parte de la misma -El oferente deberá presentar su oferta en un
sobre sellado, así mismo presentará su oferta completa en digital. Todos deberán contener de toda la
información anexa que respalde la documentación que conste o se cite en los formularios físicos. -Los
oferentes deberán revisar los pliegos y condiciones del proceso, y cumplir con todo lo solicitado. -Es de
exclusiva responsabilidad del oferente toda la documentación e información que conste en la oferta. -De
acuerdo al “Instructivo transitorio para publicación y ejecución de procedimientos precontractuales de
Licitación de obras, Cotización de obras y Menor cuantía de obras“ expedido en la resolución Nro.
R.E.-SERCOP-2019-0102, de fecha 19 de septiembre de 2019, literal b: “ b. Para los procedimientos de
Licitación, Cotización y Menor Cuantía: Al ingresar al Módulo Facilitador de la Contratación Pliegos, en la
pestaña “Requisitos Mínimos”, dentro de la sección “1.- INTEGRIDAD DE LA OFERTA”, se incluirá de
forma obligatoria el siguiente texto: “1.- El Formulario que consta en el detalle anterior denominado “II
Formulario de compromiso de participación del personal técnico y hoja de vida” y sus dos componentes
(2.1 y 2.2.), no serán requeridos en este procedimiento, ya que en vez de este se requerirá el FORMULARIO
DE COMPROMISO DE CUMPLIMIENTO DE PARÁMETROS EN ETAPA CONTRACTUAL, conforme se explica
más adelante. 2. Los requisitos mínimos: EQUIPO MÍNIMO, PERSONAL TÉCNICO MÍNIMO, EXPERIENCIA
MÍNIMA DEL PERSONAL TÉCNICO, Y METODOLOGÍA DE EJECUCIÓN DEL PROYECTO, conforme lo
establecido por el SERCOP según Resoluciones No. R.E.-SERCOP-2019-000095 y RE-
SERCOP-2019-0000100 de 07 de enero y 04 de julio de 2019, respectivamente, no serán considerados
como requisitos mínimos de la oferta, ni serán objeto de evaluación por puntaje. 3. El cumplimiento de los
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requisitos mínimos detallados en el acápite precedente, se considerará cumplido con la sola presentación
y verificación de la suscripción del ‘II. FORMULARIO DE COMPROMISO DE CUMPLIMIENTO DE
PARÁMETROS EN ETAPA CONTRACTUAL’, oficializado a través de la Resolución Nro.
R.E.-SERCOP-2018-00100, de 04 de julio de 2019 (Artículo 3 numeral 3.3.), mismo que será verificado en la
evaluación de requisitos mínimos de la oferta, como parte integral de la oferta. 4. Los restantes parámetros
establecidos en el presente procedimiento (INTEGRIDAD DE LA OFERTA, EXPERIENCIA GENERAL
MÍNIMA, EXPERIENCIA ESPECIFICA MÍNIMA, PATRIMONIO (PERSONAS JURÍDICAS), CRONOGRAMA DE
EJECUCIÓN DE LA OBRA Y OTROS PARÁMETROS RESUELTOS POR LA ENTIDAD CONTRATANTE) serán
evaluados en base a la metodología CUMPLE O NO CUMPLE, para lo cual se adjuntará la documentación
que justifique los mismos conforme a los Términos de Referencia y Especificaciones Generales y
Técnicas. 5. En lo que respecta a los parámetros de EXPERIENCIA GENERAL MÍNIMA, EXPERIENCIA
ESPECIFICA MÍNIMA, se solicitará como temporalidad de los mismos desde el año 2000. Por lo tanto, el
contratista podrá acreditar la experiencia general o específica dentro de dicho periodo, siendo esta
disposición la que prevalecerá por sobre lo exigido en el MFC en el resto del pliego (15 años).” -Los
medios de verificación de los parámetros: EQUIPO MÍNIMO, PERSONAL TÉCNICO MÍNIMO, EXPERIENCIA
MÍNIMA DEL PERSONAL TÉCNICO, Y METODOLOGÍA DE EJECUCIÓN DEL PROYECTO, deberán ser
presentados por el contratista, al inicio de la ejecución contractual, al Administrador y Fiscalizador para
verificar que el contratista cumpla con los compromisos generados en el formulario de compromiso de
cumplimiento de parámetros en etapa contractual.
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No. Descripción Tipo Tempora Numero Monto Minimo Contrato Monto Minimo Por
lidad Proyecto s Permiti Contrato
s dos
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No. Descripción Tipo Tempora Numero Monto Minimo Contrato Monto Minimo Por
lidad Proyecto s Permiti Contrato
s dos
deberá
demostrar la
experiencia
requerida en
contratos o
instrumentos
relacionados A
OBRAS
CIVILES EN
GENERAL, lo
cual se
verificará
mediante los
medios
indicados en el
presente
documento,
con lo cual se
constatará,
que sumados
representenun
monto mínimo
del 10 por
ciento del
presupuesto
referencial. El
monto mínimo
por cada
contrato
corresponderá
al 5 por ciento
del monto
determinado
en la
experiencia
general
mínima
requerida. Ver
Anexo
Experiencia
General y
Específica
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No. Descripción Tipo Tempora Numero Monto Minimo Contrato Monto Minimo Por
lidad Proyecto s Permiti Contrato
s dos
requerida en
contratos o
instrumentos
relacionados a
la ejecución de
TRABAJOS
SIMILARES.
Se entenderá
por
TRABAJOS
SIMILARES
ÚNICAMENTE
A
PROYECTOS
DE MANTENI
MIENTO VIAL
Y/OSEÑALIZA
CIÓN VIAL , lo
cual se
verificará
mediante los
medios
indicados en el
presente
documento, en
donde deberá
incluirse el
monto
realmente
ejecutado, con
lo cual se
constatará la
ejecución de
obra similar. La
suma total de
los contratos
representará
un monto
mínimo del 5
por ciento del
presupuesto
referencial del
proyecto
materia de la
presente
convocatoria.
El monto
mínimo para
cada contrato
no será menor
al 5 por ciento
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No. Descripción Tipo Tempora Numero Monto Minimo Contrato Monto Minimo Por
lidad Proyecto s Permiti Contrato
s dos
del valor
mínimo para
acreditar la
experiencia
específica. Ver
Anexo
Experiencia
General y
específica.
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No. Descripción
1 Metodología: Se deberá indicar, con suficiente detalle, la metodología y procedimiento a seguirse para los
diferentes trabajos a ejecutarse. El oferente deberá cumplir todos los trabajos contratados en el plazo
señalado, para lo cual deberá implementar los grupos de trabajo y los horarios que considere necesarios
con la finalidad de concluir los mismos de manera oportuna. El oferente deberá describir claramente la
metodología, manteniendo una secuencia lógica y técnica de las diferentes actividades a ejecutar, en el
cumplimiento del proyecto. El oferente no reproducirá las especificaciones técnicas de la obra, para
describir la metodología que propone usar. Este parámetro se considerará cumplido con la sola
presentación del FORMULARIO DE COMPROMISO DE CUMPLIMIENTO DE PARÁMETROS EN ETAPA
CONTRACTUAL. Revisar Anexo 12
La (entidad contratante) verificará que el patrimonio del oferente sea igual o superior a la relación que se
determine con respecto del presupuesto referencial conforme las regulaciones expedidas por el SERCOP. Para
este procedimiento el monto mínimo de patrimonio que el oferente debe justificar es de: (establecer monto de
Patrimonio con relación a Presupuesto Referencial).
Aquellas ofertas que no cumplan integralmente con los parámetros mínimos, serán descalificadas.
Los índices financieros constituirán información de referencia respecto de los participantes en el procedimiento y
en tal medida, su análisis se registrará conforme el detalle a continuación:
4.2 Sorteo: Los oferentes que hayan aceptado el presupuesto referencial, y cuya oferta hubiere cumplido
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íntegramente los requerimientos establecidos por la entidad serán habilitados por ésta a fin de que participen en
un sorteo público que se realizará a través del Portal Institucional del SERCOP, conforme establece el artículo 51
de la LOSNCP, y mediante el cual se escogerá al adjudicatario.
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SECCIÓN V
OBLIGACIONES DE LAS PARTES
5.1 Obligaciones del Contratista: El contratista preparará las planillas MENSUAL, las cuales se pondrán a
consideración de la fiscalización en los 5 días de cada periodo MENSUAL, y serán aprobadas por ella en el
término de 3 días, luego de lo cual, en forma inmediata, se continuará el trámite de autorización del administrador
del contrato y solo con dicha autorización se procederá al pago.
Además, el contratista presentará con las planillas el estado de avance del proyecto y un cuadro informativo
resumen, que indicará, para cada concepto de trabajo, el rubro, la descripción, unidad, la cantidad total y el valor
total contratado, las cantidades y el valor ejecutado hasta el periodo MENSUAL anterior, y en el período en
consideración, y la cantidad y el valor acumulado hasta la fecha. Estos documentos se elaborarán según el
modelo preparado por la fiscalización y serán requisito indispensable para tramitar la planilla correspondiente.
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ejecución de la obra, el contratista tendrá la obligación de prestar los servicios de: -Dirección Técnica de
la Obra. -Dotación de mano de Obra calificada, para la ejecución de los rubros contratados. -Suministro de
materiales de buena calidad necesarios para la obra. -Suministrar la mano de obra y personal técnico,
sobre los que tendrá la relación de patrono. -Provisión de los equipos y herramientas necesarios para la
ejecución de cada uno de los rubros contratados. -Observará lo concerniente a la construcción de obras
establecido en las Normas de Control Interno de la Contraloría General del Estado.
a. Dar solución a las peticiones y problemas que se presentaren en la ejecución del contrato, en un plazo de
10 días contados a partir de la petición escrita formulada por el contratista.
b. Proporcionar al contratista los documentos, permisos y autorizaciones que se necesiten para la ejecución
correcta y legal de la obra, y realizar las gestiones que le corresponda efectuar al contratante, ante los
distintos organismos públicos, en un plazo de 10 días contados a partir de la petición escrita formulada por
el contratista.
c. En caso de ser necesario y previo el trámite legal y administrativo respectivo, autorizar ordenes de cambio
y órdenes de trabajo, a través de las modalidades de costo más porcentaje y aumento de cantidades de
obra, respectivamente.
d. En caso de ser necesario y previo el trámite legal y administrativo respectivo, celebrar los contratos
complementarios.
e. Entregar oportunamente y antes del inicio de las obras Se otorgarán los permisos para el ingreso a las
instalaciones de la Central Eólica Villonaco y se indicaran los lugares donde se ejecutaran las obras
contratadas; además, se entregarán los diseños, especificaciones técnicas, y toda la
documentación pertinente para el correcto desarrollo del contrato y se impartirá la respectiva
inducción de seguridad industrial. previstos en el contrato, en tales condiciones que el contratista pueda
iniciar inmediatamente el desarrollo normal de sus trabajos; siendo de cuenta de la entidad los costos de
expropiaciones, indemnizaciones, derechos de paso y otros conceptos similares
f. Suscribir las actas de entrega recepción parciales, provisionales y definitivas de las obras contratadas,
siempre que se haya cumplido con lo previsto en la ley para la entrega recepción; y, en general, cumplir
con las obligaciones derivadas del contrato.
-Designar al administrador del contrato. -Dar solución a las peticiones y problemas que se presentaren en
la ejecución del contrato, en un término de 10, contados a partir de la petición escrita formulada por el
contratista. -Proporcionar al contratista los documentos, permisos y autorizaciones que se necesiten para
la ejecución correcta y legal de la obra, de ser el caso; y, realizar las gestiones que le corresponda efectuar
al contratante, ante los distintos organismos públicos, en un término de 10 días contados a partir de la
petición escrita formulada por el contratista. -En caso de ser necesario y previo el trámite legal y
administrativo respectivo, autorizar órdenes de cambio y órdenes de trabajo. -En caso de ser necesario y
previo el trámite legal y administrativo respectivo, celebrar los contratos complementarios. -Entregar los
diseños, especificaciones técnicas, y toda la documentación pertinente para el correcto desarrollo del
contrato, además, se impartirá la respectiva inducción de seguridad industrial. -Suscribir las actas de
entrega recepción provisional y definitiva de las obras contratadas, siempre que se haya cumplido con lo
previsto en la ley para la entrega recepción; y, en general, cumplir con las obligaciones derivadas del
contrato. -Brindar las facilidades para que el Contratista y su personal, puedan ingresar en las
instalaciones de la Central Eólica Villonaco, para cuanta acción se requiera en relación con el
cumplimiento del objeto del contrato. -Ejercer la administración, control y supervisión de la ejecución del
contrato.
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5.3.1 Facturación y reajuste: El contratista preparará las planillas, las cuales se pondrán a consideración de la
fiscalización en los 5 días de cada periodo MENSUAL, y serán aprobadas por ella en el término de 3 días, luego
de lo cual, en forma inmediata, se continuará el trámite de autorización del administrador del contrato y solo con
dicha autorización se procederá al pago.
Estas planillas serán preparadas siguiendo el orden establecido en el Formulario de la Oferta y a cada planilla se
adjuntarán los anexos de medidas, ensayos de suelos y materiales, aprobaciones y otros que correspondan.
Además, el contratista presentará con las planillas el estado de avance del proyecto y un cuadro informativo
resumen, que indicará, para cada concepto de trabajo, el rubro, la descripción, unidad, la cantidad total y el valor
total contratado, las cantidades y el valor de los trabajos ejecutados hasta el periodo MENSUAL anterior, y en el
período en consideración, y la cantidad y el valor de los trabajos ejecutados acumulado hasta la fecha. Estos
documentos se elaborarán según el modelo preparado por la fiscalización y serán requisito indispensable para
tramitar la planilla correspondiente.
En cada planilla de obra ejecutada, el fiscalizador o la unidad de control de cada obra, calculará el reajuste de
precios provisional, aplicando las fórmulas de reajuste que se indican en el contrato. En el caso de aplicar el
reajuste de precios, se establecerá como fecha de partida -sub cero-, la correspondiente a los treinta (30) días
anteriores de la fecha límite de presentación de las ofertas.
El fiscalizador realizará el reajuste definitivo tan pronto se publiquen los índices del INEC.
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