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INTRODUCCIÓN

En el presente trabajo se resalta la importancia sobre las secretarias presupuestarias con objetivos

ya que el tema es muy complejo, como principal las secretarias están conformados en 15 secretarias

en el Estado de Guatemala las cuales son: Secretaría General de la Presidencia, Secretaría Privada

de la Presidencia, Secretaría de Coordinación Ejecutiva de la Presidencia, Secretaría de

Comunicación Social de la Presidencia, Secretaría de Inteligencia Estratégica del Estado,

Secretaría de Planificación y Programación de la Presidencia, Secretaría de Asuntos

Administrativos y de Seguridad de la Presidencia de la República, Secretaría de la Paz de la

Presidencia de la República, Secretaría de Bienestar Social de la Presidencia, Secretaría

Presidencial de la Mujer, Secretaría de Asuntos Agrarios de la Presidencia de la República,

Secretaría de Seguridad Alimentaria y Nutricional, Secretaría Nacional de Ciencia y Tecnología,

Secretaría de Obras Sociales de la Esposa del Presidente de la República y Secretaría Nacional de

Administración de Bienes en Extinción. Estas son las 15 secretarias, pero también estas secretarias

tienen presupuestos asignados y aprobados en general como las secretarias y otras dependencias

del Ejecutivo.
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SECRETARÍAS DE LA PRESIDENCIA DE GUATEMALA

Las Secretarías de la Presidencia de la República de Guatemala son dependencias de apoyo a las

funciones del presidente de la República. No pueden ejercer funciones de ejecución de programas,

proyectos ni otras funciones a cargo de Ministerios u otras instituciones de Gobierno.

En la Constitución, se establece que el presidente de la República de Guatemala tiene los

secretarios que sean necesarios, actualmente son 15 secretarías. Las atribuciones de éstas son

determinadas por la Ley. Los Secretarios General y Privado de la Presidencia de la República,

deben reunir los mismos requisitos que se exigen para ser ministro y gozan de iguales prerrogativas

e inmunidades.

Sistema de Creación de las secretarías de la Presidencia de la República, de Guatemala.

Por su origen, pueden distinguirse dos clases de secretarías:

a) las secretarias de origen Constitucional; y,

b) las Secretarías de origen legal.

En lo que respecta a algunos autores, incluyen las secretarías según su origen como secretarías de

origen administrativo o presidencial.

Funciones de las secretarías de la presidencia de la república, de Guatemala.

Las funciones dependerán de la secretaría de la que se trate, ya que existen secretarías con temas

específicos, por lo que no puede generalizarse, a manera de ejemplo a continuación se enlistarán

las funciones únicamente de las Secretarías Constitucionales.

Actualmente las 15 Secretarías de la Presidencia de la República de Guatemala son: Sin embargo,

aunque las Secretarías de la Presidencia de la República están dentro del Título IV: Poder Público,
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Capítulo III: Organismo Ejecutivo, Sección Tercera: Ministros de Estado, artículo 202, no forman

parte del Consejo de Ministros.

Cuadro no. 1

No. Secretaría de la Presidencia de la República de Guatemala Siglas

01 Secretaría General de la Presidencia SGP
02 Secretaría Privada de la Presidencia SPP
03 Secretaría de Coordinación Ejecutiva de la Presidencia SCEP
04 Secretaría de Comunicación Social de la Presidencia SCSPR
05 Secretaría de Inteligencia Estratégica del Estado SIE
06 Secretaría de Planificación y Programación de la Presidencia SEGEPLAN
Secretaría de Asuntos Administrativos y de Seguridad de la Presidencia de
07 SAAS
la República
08 Secretaría de la Paz de la Presidencia de la República SEPAZ
09 Secretaría de Bienestar Social de la Presidencia SBS
10 Secretaría Presidencial de la Mujer SEPREM
11 Secretaría de Asuntos Agrarios de la Presidencia de la República SAA
12 Secretaría de Seguridad Alimentaria y Nutricional SESAN
13 Secretaría Nacional de Ciencia y Tecnología SENACYT
14 Secretaría de Obras Sociales de la Esposa del Presidente de la República SOSEP
15 Secretaría Nacional de Administración de Bienes en Extinción SENABED

1. SECRETARÍA GENERAL DE LA PRESIDENCIA

La Secretaría General de la Presidencia de la República (SGP) es el órgano responsable del apoyo

jurídico y administrativo con carácter inmediato y constante del Presidente de la República. Su

función es tramitar los asuntos de Gobierno del Despacho del Presidente.

La Secretaría General de la Presidencia de la República (SGP) es el órgano responsable del apoyo

jurídico y administrativo con carácter inmediato y constante del Presidente de la República.

Además de lo dispuesto por la Constitución Política y otras leyes, el Secretario General de la

Presidencia, tiene las atribuciones siguientes:

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a) Dar fe administrativa de los Acuerdos Gubernativos y demás disposiciones del Presidente

de la República, suscribiéndolos.

b) Distribuir las consultas técnicas y legales a los órganos de asesoría de la Presidencia.

c) Revisar los expedientes que se sometan a conocimiento y aprobación del Presidente de la

República.

d) Velar porque el despacho del Presidente se tramite con la prontitud necesaria.

Constitución Política de la República de Guatemala (Reformada por el Acuerdo Legislativo

número 18-93 del 17 de noviembre de 1993) “Artículo 202.- Secretarios de la Presidencia.

Ley del Organismo Ejecutivo, Decreto número 114-97 “Artículo 8.- Naturaleza de las Secretarías

de la Presidencia. Las Secretarías de la Presidencia son dependencias de apoyo a las funciones del

Presidente de la República.

OBJETIVOS

Objetivos Estratégicos: Resolver los asuntos jurídicos legales de la Presidencia de la República.

Coordinar la gestión de iniciativas de ley y otras disposiciones jurídicas a nivel del Organismo

Ejecutivo.

Objetivos Operativos: Coordinar interinstitucionalmente la emisión de acuerdos gubernativos.

Resolver por delegación los requerimientos legales planteados por las dependencias del Organismo

Ejecutivo.

Comisión Presidencial Coordinadora de la Política del Ejecutivo en Materia de Derechos Humanos

Objetivo Estratégico: Promover acciones de formación y protección de los derechos humanos.

Objetivo Operativo: Promover los derechos humanos en las instancias del Organismo Ejecutivo y

las políticas públicas a nivel nacional

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ANALISIS

La SGP es una institución importante ya que es responsable al apoyo jurídico y administrativo del

Presidente de la República, ya que esto debe de ser constante ya que estará al pendiente de los

procesos que se den, ya que ellos deben de actuar de acuerdo a los valores constitucionales que ya

este establecido por la ley.

2. SECRETARÍA PRIVADA DE LA PRESIDENCIA

De conformidad con el artículo 10 del Decreto 114-97 del Congreso de la República "Ley del

Organismo Ejecutivo", la Secretaría Privada de la Presidencia tiene a su cargo, sin perjuicio de la

competencia atribuida constitucional o legalmente a otros órganos públicos, las siguientes

funciones específicas, relacionadas con el ejercicio de las funciones del Ejecutivo:

a) Atender los asuntos de carácter privado del Presidente de la República;

b) Llevar el registro y control de las audiencias e invitaciones del Presidente de la República;

c) Atender el despacho de asuntos que se dirijan al Presidente de la República;

d) Apoyar la gestión o trámite de los asuntos que se sometan a su consideración, orientándolos

conforme a su naturaleza hacia los distintos despachos ministeriales, o en su caso, a las

dependencias del Estado a que corresponden estos asuntos;

e) Brindar atención a los planteamientos que se le presentan en forma individual;

f) Atender los asuntos y relaciones políticas que le encomiende el Presidente de la República.

OBJETIVOS

Objetivo Estratégico: Proporcionar apoyo al presidente de la República para la atención de

planteamientos dirigidos a su despacho.

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Objetivo Operativo: Dar seguimiento a los planteamientos dirigidos al presidente de la Republica,

supervisarlos proyectos y asuntos privados del mandatario y brindar atención personalizada en

audiencias presidenciales.

ANALISIS

Esta secretaria está directamente a su función al Presidente de la República, puesto a que ellos

deben de llevar al día todas las actividades que incurran por lo cual no toda información dada a

ellos deberá de ser pública por lo que esta secretaría deberá de analizarlo y actuar de manera

transparente a cualquier incidente o información que les da.

3. SECRETARÍA DE COORDINACIÓN EJECUTIVA DE LA PRESIDENCIA

La Secretaría de Coordinación Ejecutiva de la Presidencia (SCEP) es la entidad pública

comprometida con el desarrollo nacional, responsable de colaborar con el Presidente de la

República en la coordinación, dirección y fortalecimiento del Sistema de Consejos de Desarrollo;

y de la Descentralización del Organismo Ejecutivo, por medio de estrategias y métodos de trabajo

para el cumplimento de sus objetivos. Para ejercer el cargo de Secretario de Coordinación

Ejecutiva de la Presidencia se requieren los mismos requisitos que se exigen para ser Ministro y

gozará de derecho de antejuicio en la misma forma.

OBJETIVOS

Objetivo Estratégico: Brindar el soporte técnico, administrativo, jurídico y financiero a los

Consejos de Desarrollo.

Objetivos Operativos: Mejorar el funcionamiento, conformación y acreditación de los Consejos

de Desarrollo en los niveles nacional, regional y departamental.

Contribuir a que los Consejos de Desarrollo promuevan la inversión pública nacional.

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Impulsar acciones de información y divulgación del Sistema de Consejos de Desarrollo.

Fondo Nacional para la Paz

Objetivo Estratégico: Atender la demanda de diversos servicios básicos.

Objetivo Operativo: Dotar a la población más necesitada del país con servicios básicos.

Fondo de Desarrollo Indígena Guatemalteco

Objetivo Estratégico: Promover y generar procesos de formación colectiva que aporten al

desarrollo de los pueblos Maya, Garífuna y Xinka un enfoque multicultural.

Objetivos Operativos: Apoyar y contribuir a la educación y economía de las comunidades

indígenas.

Desarrollar proyectos innovadores de producción y comercialización de productos y servicios

agrícolas, artesanales, agropecuarios y otros.

ANALISIS

La Secretaría de Coordinación Ejecución de la Presidencia, brindará un mejor desarrollo ya que es

el compromiso que tiene asignado, también es responsable con colaborar con el Presidente, en

coordinar para el desarrollo de la misma, por lo que ellos darán sus comentarios de acuerdo a lo

que plantea el Presidente de la República, esto ayudara a que se satisfagan los objetivos trazados

dados, por el Presidente de la República.

4. SECRETARIA DE COMUNICACIÓN SOCIAL DE LA PRESIDENCIA

La Secretaría de Comunicación Social de la Presidencia de la República de Guatemala (SCSPR)

es el órgano que tiene la función de servir como vínculo de información con los medios de

comunicación social y de formular, coordinar y ejecutar la política de comunicación del Gobierno

de la República. Para ejercer el cargo de Secretario de Comunicación Social de la Presidencia se

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requieren los mismos requisitos que se exigen para ser Ministro y gozará del derecho de antejuicio

en la misma forma.

OBJETIVOS

Objetivo Estratégico: Informar sobre las actividades y planes del Gobierno de la República.

Objetivo Operativo: Mantener y mejorar la transmisión de la información pública.

ANALISIS

Esta secretaría brinda un vínculo de información con los medios de comunicación social, sin

embargo la mayoría lo utilizan los gobiernos con el fin de hacer campañas de publicidad,

propagandas, durante el periodo electoral, por lo que en este caso se ve mucho de estas

informaciones y en otros casos se brindan información necesarias del Gobierno, pero sin embargo

a veces se dejan en el olvido, entonces se refleja que no se está cumpliendo totalmente con lo que

esta secretaría tiene a su cargo.

5. SECRETARÍA DE BIENESTAR SOCIAL DE LA PRESIDENCIA DE LA

REPÚBLICA

La Secretaría de Bienestar Social de la Presidencia de la República -SBS- inició sus actividades el

20 de febrero de 1945, cuando un grupo de señoras a iniciativa de Doña Elisa Martínez de Arévalo,

resolvieron fundar una sociedad de carácter privado que se ocupará de amparar a los niños de

escasos recursos, velando por su salud y proporcionándoles cuidados, recreación y ayuda material.

El 1 de agosto de 1990, mediante Acuerdo Gubernativo 662-90 se emite el reglamento orgánico,

que define dentro de su estructura funcional, las direcciones de Bienestar Infantil, tratamiento y

orientación para menores y de asistencia educativa especial, además una unidad administrativa de

apoyo.
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Corría el año 1997 cuando se ejecuta la reestructuración interna, en congruencia con la política de

modernización del Estado impulsada por el gobierno de turno, entrando en vigencia su nuevo

reglamento orgánico, contenido en el Acuerdo Gubernativo 4-98.

El 21 de noviembre de 2003 se emitió el Reglamento Orgánico de la Secretaría según Acuerdo

Gubernativo Número 752-2003 el cual fue reformado por el Acuerdo Gubernativo número 698-

2005 de fecha 15 de diciembre de 2005.

OBJETIVOS

Objetivo Estratégico: Ampliar la cobertura en los servicios de atención social a niños, niñas,

adolescentes y padres de familia.

Objetivos Operativos: Desarrollar programas de fortalecimiento a familias y comunidades

guatemaltecas.

Velar por el cumplimiento de las sanciones impuestas a los adolescentes en conflicto con la Ley

Penal.

Coordinar e implementar medidas y acciones de protección y abrigo a niñas, niños y adolescentes

en situación de riesgo social.

ANALISIS

La secretaria de bienestar social de la presidencia de la República de Guatemala, fue creada con el

fin de que los niños de escasos recursos, que esta secretaría velará a que en estos casos tengan una

mejor vida, como también se da a conocer que les brindaran apoyo material, para el bienestar

Infantil, ya que en este tiempo que hoy en día se vive, se puede observar que existen varios niños

que estén con escasos recursos o como también niños desamparados, por lo cual esta secretaría es

de gran importancia ya que vela por el bienestar de los niños.

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6. SECRETARÍA DE LA PAZ

La Secretaría de la Paz -SEPAZ- es una entidad gubernamental para el apoyo, coordinación y

supervisión de los procesos y programas basados en los Acuerdos de Paz en Guatemala (Secretaría

de la Paz, s.f.).

La Secretaría fue fundada en 1997 por medio del decreto 17-97 del 12 de marzo de 1997 y

reformulada por el acuerdo gubernativo 115-2001, del 13 de marzo de 2001. La secretaría depende

de la Presidencia de Guatemala y es regulada por el Reglamento Orgánico Interno del acuerdo

gubernativo 430-2001. Desarrolla programas para el cumplimiento de los Acuerdos de Paz y la

construcción de una cultura nacional de paz y reconciliación étnica y social (Secretaría de la Paz,

s.f.).

Entre las funciones de la Secretaría de la Paz están el coordinar que los Ministerios y entidades de

Gobierno realicen planes y proyectos de desarrollo, y reconciliación que deriven de los Acuerdos

de Paz. Velar para que estos planes, programas y proyectos sean congruentes con las políticas del

Gobierno para el cumplimiento de los Acuerdos de Paz. Dar apoyo técnico, capacitación,

promover gestionar coordinar facilitar y monitorear con los organismos del Estado, la sociedad

civil, los países cooperantes, la comunidad internacional y nacional todas las acciones que se

realicen y que contribuyen a cumplir los compromisos de Paz en Guatemala (Secretaría de la Paz,

s.f.).

OBJETIVOS

Objetivo Estratégico: Fortalecer el proceso de paz y la conciliación de la sociedad guatemalteca.

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Objetivos Operativos: Promoverla participación ciudadana en el cumplimiento de los

compromisos de paz. Otorgar resarcimiento monetario y material a víctimas del conflicto armado

interno

Oficina Nacional de Servicio Civil

Objetivo Estratégico: Proporcionar servicios de calidad a los usuarios del sistema de servicio civil.

Objetivos Operativos: Administrar de forma eficiente y eficaz el sistema de servicio civil.

Desconcentrar las acciones de personal en el marco del sistema de servicio civil.

Elaborar estudios técnicos y propuestas para la modernización y fortalecimiento del sistema de

servicio civil.

Consejo Nacional de Áreas Protegidas

Objetivo Estratégico: Recuperar y consolidar el Sistema Guatemalteco de Áreas Protegidas.

Objetivo Operativo: Asegurar la conservación y uso sostenible de la mega diversidad biológica.

Autoridad para el Manejo Sustentable de la Cuenca y del Lago de Amatitlán

Objetivo Estratégico: Ejecutar medidas que permitan el manejo, la recuperación, conservación y

administración de los recursos naturales de la cuenca del Lago de Amatitlán.

Objetivo Operativo: Establecer el equilibrio entre las actividades productivas y la conservación de

los recursos naturales existentes en la cuenca.

ANALISIS

La secretaría de la Paz, brindara apoyo, y deberá de cumplir con los compromiso de Paz en

Guatemala, que hoy en día no se ve eso, por lo que día con día vivimos más inseguros , por lo cual

existe mucha delincuencia, puesto a esto se dice que debe de cumplir con los Acuerdos de Paz,

para lo cual quizás la mayoría de la población como Guatemaltecos no vemos de este lado los

planes o proyectos que la secretaría de la Paz da a conocer.

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7. SECRETARÍA DE PLANIFICACIÓN Y PROGRAMACIÓN DE LA

PRESIDENCIA

La Secretaría de Planificación y Programación de la Presidencia (SEGEPLAN), es el órgano de

planificación del Estado y de apoyo a las atribuciones de la Presidencia de la República.

Anteriormente se llamó Secretaría General del Consejo Nacional de Planificación Económica,

pero se estableció como una Secretaría bajo la Presidencia de la República por el Decreto. No.

114-97 del Congreso de la República de Guatemala, Ley del Organismo Ejecutivo.

OBJETIVOS

Objetivo Estratégico: Mejorar las prácticas de gestión pública en la planificación de políticas,

programas y proyectos con impacto en el presupuesto del Estado.

Objetivos Operativos: Asesorar técnicamente en la formulación de políticas, seguimiento,

implementación y evaluación de sus efectos e impactos en la ciudadanía.

Consolidar el Sistema Nacional de Planificación e Inversión Pública.

Fortalecer el sistema de pre inversión pública.

Contribuir a la gestión integrada de los recursos públicos y a la mejora de la eficiencia y la

transparencia.

Impulsar y acompañar la elaboración conjunta de la política de ordenamiento territorial.

Consejo Nacional de la Juventud

Objetivo Estratégico: Fomentar la participación de los jóvenes.

Objetivos Operativos: Conformar comisiones de juventud con inclusión y participación de

diferentes organizaciones.

Socializar la Política Nacional de Juventud 2010 -2015 a la juventud Indígena, participación e

involucramiento en los procesos juveniles con enfoque de género.

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Incentivar a los jóvenes para que formen parte del programa CON-JUVENTUD como un medio

de expresión

ANALISIS

Esta Secretaría de Planificación y Programación de la Presidencia de la República, es de gran

importancia porque elaboraran conjuntamente con el Ministerio de Finanzas Públicas los

procedimientos más adecuados para lograr la coordinación y la armonización de los planes y

proyectos anuales y multianuales del sector público con los correspondientes presupuestos anuales

y multianuales. Dar seguimiento a la ejecución del presupuesto de inversión e informar al

Presidente de la República, individualmente o en Consejo de Ministros, sobre los resultados

alcanzados, debiendo proponer las rectificaciones que estime necesarias.

8. SECRETARÍA EJECUTIVA DE LA COMISIÓN CONTRA LAS ADICCIONES Y

EL TRÁFICO ILÍCITO DE DROGAS

Secretaría Ejecutiva de la Comisión Contra las Adicciones y el Tráfico Ilícito de Drogas

(SECCATID) asesora técnica especializada en coordinar la ejecución de las acciones de la política

nacional contra las adicciones y el tráfico ilícito de drogas.

Somos la institución del estado guatemalteco dedicada a la prevención del uso indebido de

sustancias adictivas legales e ilegales; tratamiento y rehabilitación de drogodependientes y su

entorno familiar.

OBJETIVOS

Objetivo Estratégico: Ejecutar la Política Nacional contra las Adicciones y el Tráfico Ilícito de

Drogas.
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Objetivo Operativo: Ejecutar programas de tratamiento, rehabilitación y reinserción social de

drogodependientes en la ciudad capital

ANALISIS

En esta secretaría se puede dar a conocer que va en contra a las adicciones y el tráfico ilícito de

drogas, por lo tanto hace de que disminuya, el consumo de estas sustancias, por lo que se ve hoy

en día que muchos jóvenes, adultos, niños, puesto a que quizás tengan problemas psicológicos, o

como también familiares caigan a consumir drogas, por lo que esta secretaría trabaja para que las

personas involucradas en este tipo de problemas, por lo menos tengan una rehabilitación al igual

que a su familia entera.

9. SECRETARÍA NACIONAL DE CIENCIA Y TECNOLOGÍA

Como órgano de coordinación, es la responsable de apoyar y ejecutar las decisiones que emanen

del CONCYT y dar seguimiento a sus respectivas acciones, por medio de la utilización eficiente

de los recursos financieros FONACYT. Asimismo, constituye el vínculo entre las instituciones

que integran el SINCYT.

OBJETIVOS

Objetivo Estratégico: Fortalecer el Sistema y Fondo Nacional de Ciencia y Tecnología.

Objetivo Operativo: Apoyar la ejecución de actividades, proyectos, programas y servicios

científicos y tecnológicos

ANALISIS

La secretaria nacional de ciencias y tecnología es el órgano coordinador del Sistema Nacional de

Ciencias y Tecnología, obedece a la dirección del consejo nacional de ciencias y tecnología

CONCYT, ejecutando las directrices y lineamientos trazados por dicho órgano rector para
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fomentar la investigación científica y tecnológica del país de Guatemala, así como la innovación

tecnológica y la aplicación de los avances científicos en diversas ramas para beneficiar del

desarrollo integral del país, asimismo su implementación en la educación nacional para que

profesionales puedan tener conocimientos sobre la rama de la tecnología y ciencia; solo así nuestro

país pueda mejor sus niveles de aplicación y ejecución de la tecnología innovadora, este órgano es

el encargado de ejecutar el presupuesto asignado de cada año e invertirlo de acorde a las

necesidades prioritarias para un buen aprovechamiento de los recursos asignados y hacer crecer

este sistema tecnológico, como también fomenta la innovación empresarial generando en nuestra

sociedad una cultura científica que posicione a la ciencia, tecnología e innovación como ejes

fundamentales en el desarrollo de nuestro País.

10. SECRETARIAS DE LAS OBRAS SOCIALES DE LA ESPOSA DEL PRESIDENTE

La Secretaría de Obras Sociales de la Esposa del Presidente de la República (SOSEP) es el

organismo encargado de impulsar e implementar programas de carácter social que beneficien a los

niños, las niñas, las familias y la comunidad en general. La SOSEP trabaja en coordinación con la

Primera Dama de la Nación, y la actual primera dama es Patricia Marroquín, asimismo también

sigue los lineamientos que ella ha trazado.

Esta Secretaría, fue creada por el Acuerdo Gubernativo número 893-91, de fecha 22 de noviembre

de 1991, al igual que la Secretaría de Bienestar Social, sus funciones están asignadas por otro

Acuerdo Gubernativo identificado con el Número 351-94 de fecha 14 de julio de 1994, el cual

contiene el Reglamento 87. Orgánico Interno, este último fue reformado por el Acuerdo

Gubernativo No. 94-2005 de fecha 30 de marzo de 2005. También es conocida por sus siglas –

SOSEP-, su principal objetivo es impulsar los programas de carácter social para la población

guatemalteca, especialmente aquellos que beneficien a la niñez.

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OBJETIVOS

Objetivo Estratégico: Mejorar la calidad de vida en niños de 0 a 6 años, adultos mayores y mujeres

del área rural en condiciones de pobreza y pobreza extrema.

Objetivos Operativos: Brindar atención y facilitar el desarrollo integral de niños de 0 a 6 años,

hijos de madres trabajadoras.

Atender al adulto mayor en situación de pobreza y pobreza extrema.

Apoyar a mujeres en condiciones de pobreza, interesadas en desarrollar y consolidar ideas

emprendedoras.

Proporcionar bienes y servicios de carácter social a personas en situación de pobreza y pobreza

extrema

ANALISIS

Esta secretaria fue creada con el objeto principal de contribuir a mejorar las condiciones de vida

de la población de Guatemala en situaciones de pobreza y extrema pobreza, proporcionándole

asistencia de salud a través de jornadas médicas, ya que hay personas de escasos recursos que no

tienen la posibilidad de visitar un hospital nacional y privada; como también para poder darles la

oportunidad a los niños que no cuentan con recurso económico para ir a estudiar, también es la

encargada de fomentar programas como los hogares comunitarios donde a los niños menores de 7

años donde se les brinda atención integral de nutrición, salud y educación. De esta manera esta

secretaria va cumpliendo su misión y visión, a través de los programas sociales que va fomentando

a través de las investigaciones que realizan buscando las áreas sociales donde se ve que las

personas están necesitadas para que el gobierno central pueda ayudarlo, de la mejor manera y este

órgano está a cargo de la primera dama nacional quien es la esposa del presidente de la república

de Guatemala.
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11. SECRETARÍA PRESIDENCIAL DE LA MUJER

La Secretaría Presidencial de la Mujer (SEPREM), funciona bajo la dirección inmediata del

Presidente de la República, como entidad asesora y coordinadora de políticas públicas para

promover el desarrollo integral de las mujeres guatemaltecas y el fomento de una cultura

democrática.

OBJETIVOS

Objetivo Estratégico: Promover la institucionalización de los derechos de las mujeres.

Objetivos Operativos: Institucionalizar la Política Nacional de Promoción y Desarrollo Integral de

las Mujeres -PNPDIM-y el Plan de Equidad de Oportunidades -PEO2008-2023

Brindar acompañamiento a la Agenda Legislativa de las Mujeres y programa de socialización de

los instrumentos internacionales en el marco de los derechos humanos de las mujeres

ANALISIS

La secretaria presidencial de la mujer también conocida como SERPEM que es el órgano

encargado de apoyar al presidente de la república de Guatemala, para fomentar, dirigir y apoyar

las políticas públicas para el desarrollo integral de las mujeres guatemaltecas, su participación en

el desarrollo del país, en la cual una mujer tiene los mismos derechos y oportunidades que un

hombre, ya que en algunas ocasiones las mujeres sufren de discriminación laboral, profesional

entre otras, entonces este órgano del estado es donde se involucra e interviene para velar que todas

las mujeres guatemaltecas no puedan sufrir de estas discriminaciones. Por tal motivo esta secretaria

vela por la aplicación de todas las leyes constitucionales y convenios internacionales que defienden

el derecho de la mujer. De la misma manera esta institución realiza planes utilizando estrategias

para poder observar y establecer las condiciones de las mujeres guatemaltecas y poder promover

el respeto en la equidad de género implementando el respeto entre hombres y mujer para tener un
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mejor desarrollo económico para nuestro país ya que en se ha visto que en algunas ocasiones donde

mujeres guatemaltecas desempeñar algún puesto ejecutivo y han ejecutado sus funciones de la

mejor manera.

12. SECRETARÍA DE ASUNTOS AGRARIOS DE LA PRESIDENCIA:

Se realizó la inauguración del Seminario sobre “Gobernanza de la Tenencia de la Tierra”, con el

objetivo de contribuir a la seguridad alimentaria y nutricional de la población guatemalteca; en

esta participó el Secretario de Asuntos Agrarios de la Presidencia; así como el representante de la

Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación –FAO-, Embajador de

Brasil, Ministro de Agricultura, Ganadería y Alimentación.

OBJETIVOS

Objetivo Estratégico: Reducir los conflictos agrarios e impulsar el desarrollo rural integral.

Objetivo Operativo: Prevenir y resolver conflictos que se deriven de la tenencia de la tierra.

Comisión Presidencial contra la Discriminación y el Racismo contra los Pueblos Indígenas

Objetivo Estratégico: Fortalecer la identidad de los pueblos indígenas.

Objetivo Operativo: Promover la inclusión y pertinencia cultural, con respeto y convivencia

pluricultural.

ANALISIS

La secretaria de Asuntos Agrarios de la Presidencia de la República de Guatemala, (SAA), es el

órgano asesor del presidente de la República en tema agrario y es el interlocutor ente el gobierno

y la sociedad civil que serían los agricultores de nuestro país, quienes ayudan al desarrollo

económico, ya que le genera ingresos al estado a través de impuestos de las exportaciones que

realizan de gran volumen de productos agrícolas a otros países internacionales, por tal motivo el
 19

gobierno central le da la responsabilidad a este órgano para que pueda desempeñar las funciones

legales, para poder contribuir y ayudar a los agricultores para solucionar problemáticas

agropecuarias que se den en cualquier momento, que afecté el cultivo de productos agrícolas, y

poder mejorar en aspecto agrícola a nivel nación en este caso se obtendrían beneficios por parte

del gobierno y como también por parte de las personas que se dedican a la agricultura y tener un

mejor aprovechamiento de las tierras. Como también este órgano apoya y ayuda a personas

interesadas a pugnar o más bien quienes luchan, pelean por el derecho de propiedad en un terreno

ya que se dan muchos casos en nuestra sociedad de personas que se aprovechas de adueñarse de

propiedades ajenas, en este caso este órgano intervendrá a apoyar a las personas de forma legar

para poder solucionar estos tipos de conflictos que se puedan dar.

13. SECRETARÍA DE SEGURIDAD ALIMENTARIA Y NUTRICIONAL DE LA

PRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA:

La Secretaría de Seguridad Alimentaria y Nutricional de la Presidencia de la República (SESAN)

es el órgano de coordinación del Sistema Nacional de Seguridad Alimentaria y Nutricional

(SINASAN), tiene la responsabilidad como dicho órgano, de concertar la operación

interministerial del Plan Estratégico de Seguridad Alimentaria y Nutricional (SAN). Asimismo,

tiene que organizar aquellos programas y proyectos que realizan otras instituciones

gubernamentales en dicha materia. La SESAN obedece y ejecuta las directrices y lineamientos

trazados por el Consejo Nacional de Seguridad Alimentaria y Nutricional (CONASAN), también

tiene la demanda de presentar las políticas concernientes a su materia a dicho rector del SINASAN,

para su aprobación.
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OBJETIVOS

Objetivo Estratégico: Fortalecer el Sistema Nacional de Seguridad Alimentaria y Nutricional.

Objetivo Operativo: Establecer alianzas estratégicas con sector público, sociedad civil y

organismos de cooperación.

Autoridad para el Manejo Sustentable de la Cuenca del Lago de Atitlán y su Entorno

Objetivo Estratégico: Preservar el ecosistema de la Cuenca del Lago de Atitlán y su entorno.

Objetivos Operativos: Coordinara nivel interinstitucional el cumplimiento del plan de manejo

integrado de la cuenca del Lago de Atitlán. Promover el equilibrio ecológico, la mitigación y

resolución de problemas ambientales con los sectores que intervienen en el uso de los recursos de

la cuenca y el Lago de Atitlán. Controlar el manejo de desechos y contaminación de la cuenca del

Lago de Atitlán.

Defensoría de la Mujer Indígena

Objetivo Estratégico: Atender las situaciones de vulnerabilidad, indefensión y discriminación de

las mujeres indígenas.

Objetivos Operativos: Proporcionar servicios de atención, asesoría y acompañamiento social,

jurídico y psicológico a mujeres indígenas violentadas en sus derechos.

Formar y capacitar a jóvenes y lideresas en derechos de las mujeres indígenas.

Diseñar y ejecutar campañas de divulgación de los derechos de las mujeres indígenas

ANÁLISIS

La secretaria de Seguridad Alimentaria y nutrición de la presidencia de la república de Guatemala,

es el responsable de establecer los procedimientos de planificación técnica y coordinación entre

las instituciones del Estado, tratándose de la sociedad de Guatemala, gubernamentales y no

gubernamentales como también las agencias vinculadas a esta secretaria, realizaran trabajo en
 21

conjuntamente tomando acciones integrales, recorriendo todo el territorio nacional y ubicar los

sectores con más pobreza, para poder brindarle la ayuda y apoyo necesario en la mejor

alimentación y nutrición para una mejor salud y desarrollo de nuestra sociedad necesitada, y lograr

una vida plena y productiva con el fin de lograr un mayor impacto en el país, disminuyendo los

datos estadísticos de la extremada pobreza y desnutrición crónica que está afectando a una gran

parte de nuestra gente guatemalteca; así como también reducir la mortalidad infantil ya que por la

mala alimentación y nutrición de los niños han sido víctimas de la muertes por lo que se busca

combatir estas deficiencias que afecta al país.

Por la misma razón fue creada esta secretaria para que pueda velar y combatir estas deficiencias y

garantizar la sostenibilidad de la media ambiente fomentando el cuidado del mismo, para

garantizar una mejor alimentación y garantizando una alimentación balanceada y correcto a la

población, lo cual desarrolla en hombres y mujeres un mejor nivel de salud, ya que el cuidado del

medio ambiente es fundamental para no sufrir de contaminaciones.

14. SECRETARÍA DE INTELIGENCIA ESTRATÉGICA DEL ESTADO:

La SIE, institución del Estado encargada de producir inteligencia estratégica para identificar,

anticipar y coadyuvar a contrarrestar las amenazas, riesgos y vulnerabilidades que afectan a la

Nación, reporta directamente al Presidente de la República y al Consejo Nacional de Seguridad.

OBJETIVOS

Objetivo Estratégico: Generar la Inteligencia Estratégica que favorezca la atención y previsión de

los factores de riesgo y amenazas que afectan la gobernabilidad.

Objetivo Operativo: Establecer fuentes y redes de información que permitan el análisis periódico

de las situaciones que afecten la Seguridad Nacional

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ANALISIS

La secretaria de Inteligencia del Estado de Guatemala, (SIE), es la institución responsable de

producir inteligencia en los campos estratégicos, respetando el ámbito de competencia de las

demás instituciones del sistema nacional de inteligencia que también tienen las mismas funciones.

Y que ésta actúa bajo responsabilidad del presidente de la República de Guatemala, y el objetivo

de este órgano es identificar, anticipar y ayudar a contrarrestar cualquier amenaza al Estado de

Guatemala. En coordinación con el Sistema Nacional de Inteligencia para poder realizar trabajos

en conjunto y poder llegar a cumplir el objetivo principal que es garantizar la seguridad de la

Nación. Una de las formas en la cual este órgano contribuye al desarrollo del país es que la

información analizada y procesada es utilizada para la toma de decisiones por altos funcionarios

públicos en el beneficio de la Seguridad de la Nación. Y se puede mencionar una de estas amenazas

que pueden afectar la seguridad del país es los hechos ilícitos cometidos por miembros de maras

y pandillas, homicidios, contrabando y defraudación aduanera, hurtos y robos entre otros.

15. SECRETARÍA TÉCNICA DEL CONSEJO NACIONAL DE SEGURIDAD

El Consejo Nacional de Seguridad, para su funcionamiento, apoyo técnico y administrativo,

contará con una Secretaría Técnica permanente, profesional y especializada.

El Presidente de la República nombrará al Coordinador de la Secretaría Técnica, escogiéndolo de

una terna propuesta por los miembros del Consejo Nacional de Seguridad, el cual será un

funcionario de carrera o profesional con experiencia en materia de seguridad.

La Secretaría técnica es el órgano permanente, profesional y especializado, que garantiza el

funcionamiento del Consejo Nacional de Seguridad por medio de apoyo técnico y administrativo.
 23

OBJETIVOS

Objetivo Estratégico: Implementar la política del Consejo Nacional de Seguridad.

Objetivos Operativos: Crear y fortalecer las unidades de control e inspectoría de las instituciones

que conforman el Sistema Nacional de Seguridad.

Desarrollar las actividades administrativas, formular y dar seguimiento a políticas de seguridad.

Establecer convenios y alianzas estratégicas con instituciones públicas y privadas, nacionales y

extranjeras, para el desarrollo y fortalecimiento del Programa Permanente de Estudios Estratégicos

en Seguridad.

ANÁLISIS

El liderazgo de la Secretaría Técnica del Consejo Nacional de Seguridad, ha sido de gran valor en

la producción de un entendimiento moderno y comprensible de la seguridad en Guatemala. Por

medio del desarrollo de diversos documentos de planificación y gestión de la Seguridad de la

Nación. La naturaleza profesional, permanente y especializada de la institución, permite la

formulación de la Política Nacional civil a cargo de Seguridad, y aporta a la articulación de la

Agenda Estratégica de Seguridad de la Nación y del Plan Estratégico de Seguridad de la Nación;

contribuyendo a la organización de las instituciones de seguridad y defensa de Guatemala, para

alcanzar en conjunto, los objetivos establecidos en los instrumentos de Seguridad de la Nación.

Como también es el órgano que ayuda a fomentar y mejorar el proyecto de la Policía Nacional

Civil y el ministerio de la defensa ya que a través de estas instituciones el Estado ejerce su

responsabilidad de la seguridad publica en todo aspecto, como la seguridad de la vida, de los bienes

del pueblo de Guatemala.

 24

16. SECRETARÍA CONTRA LA VIOLENCIA SEXUAL EXPLOTACIÓN Y TRATA

DE PERSONAS

La Secretaría contra la Violencia Sexual, Explotación y Trata de personas (SVET), está adscrita a

la Vicepresidencia de la República, como órgano asesor en la lucha contra la violencia sexual,

explotación y trata de personas. En este sentido, ha coordinado acciones con los diferentes

Ministerios, Secretarias e instituciones del sector justicia, para la erradicación de esa problemática,

elaborando herramientas para la prevención, detección, atención y sanción de los hechos delictivos

y la protección de las víctimas. Da seguimiento:

a) la Ruta de Denuncia de las Niñas Embarazadas menores de 14 años, guía para la actuación

de todo funcionario/a público

b) procesos de capacitación a jueces, juezas;

c) talleres de sensibilización al personal hospitalario de la red nacional de salud;

d) capacitación delegados/as departamentales del sistema de justicia;

e) Protocolo Interinstitucional para la Repatriación de Víctimas de Trata de Personas.

f) instalación de la Red contra la Trata de Personas en Guatemala.

OBJETIVOS

Objetivo Estratégico: Reducir los delitos de trata de personas, de violencia y explotación sexual,

así como mejorar la atención integral a las víctimas de los mismos.

Objetivos Operativos: Implementar una campaña de sensibilización y concientización. Otorgar

resarcimiento a las víctimas de delitos de trata de personas, violencia y explotación sexual.

ANALISIS

La secretaria contra la violencia sexual, Explotación y trata de personas en Guatemala, es un

órgano que vela por la seguridad y el bienestar de las personas víctimas de violencia sexual y
 25

ejecutar planes y estrategias para contrarrestar este fenómeno que está afectando a nuestro país,

ya que la violencia sexual es un delito con alta incidencia y su aumento constituye un problema

social grave que tiene influencia en otros fenómenos y sectores de la sociedad, sus víctimas no

contemplan distinción de edad, sexo, condición social, grupo lingüístico o nivel educativo, entre

otros, por lo que cualquier persona es susceptible de ser víctima.

La Violencia Sexual, se da en diferentes maneras implica el uso de la fuerza física, la intimidación

psicológica para hacer que una persona lleve a cabo un acto sexual u otros comportamientos

sexuales indeseados y que el código penal plasma que la persona que cometa estos delitos debe ser

puesto a disposición de un Juzgado para poder cumplir una pena por los hechos cometido.

Lamentablemente en el país muchos menores de edad están siendo víctimas de estos delitos, por

la falta de creencias, valores y principios de los agresores, pero a través de este órgano se hace el

mayor esfuerzo de disminuir las estadísticas y darles una mejor seguridad a las y los agraviados.

PRESUPUESTO DEL AÑO 2019

Según el Decreto Número 114-97 del Congreso de la República, Ley del Organismo Ejecutivo, las

Secretarías de la Presidencia son dependencias de apoyo a las funciones del Presidente de la

República. Para cumplir su misión se les ha asignado un presupuesto de Q1,526,747,000.

 26

Cuadro no. 2
Distribución en cada una de las Instituciones de la Secretarías de la Presidencia de
Guatemala1
Institución Total Porcentaje Final
1. Secretaría General de la Presidencia de la
Q 19,000,000.00 1%
República
Comisión Presidencial Coordinadora de la Política del
Q 182,700,000.00 12%
Ejecutivo en Materia de Derechos Humanos 13.21%
2. Secretaría Privada de la Presidencia Q 15,500,000.00 1% 1.02%
3. Secretaría de Coordinación Ejecutiva de la
Q 63,000,000.00 4%
Presidencia
Fondo de Desarrollo Indígena Guatemalteco Q 36,000,000.00 2% 6.48%
4. Secretaría de Comunicación Social de la
Q 40,000,000.00 3%
Presidencia 2.62%
5. Secretaría de Bienestar Social de la Presidencia
Q 295,250,000.00 19%
de la República 19.34%
6. Secretaría de la Paz Q 68,575,000.00 4%
Oficina Nacional de Servicio Civil Q 52,097,000.00 3%
Consejo Nacional de Áreas Protegidas Q 123,000,000.00 8%
Autoridad para el Manejo Sustentable de la Cuenca y del
Q 29,300,000.00 2%
Lago de Amatitlán 17.88%
7. Secretaría de Planificación y Programación de la
Q 102,893,000.00 7%
Presidencia
Consejo Nacional de la Juventud Q 13,000,000.00 1% 7.59%
8. Secretaría Ejecutiva de la Comisión contra las
Q 8,000,000.00 1%
Adicciones y el Tráfico Ilícito de Drogas 0.52%
9. Secretaría Nacional de Ciencia y Tecnología Q 34,800,000.00 2% 2.28%
10. Secretaría de Obras Sociales de la Esposa del
Q 200,353,000.00 13%
presidente 13.12%
11. Secretaría Presidencial de la Mujer Q 28,558,000.00 2% 1.87%
12. Secretaría de Asuntos Agrarios de la Presidencia
Q 38,000,000.00 2%
de la República
Comisión Presidencial contra la Discriminación y el
Q 10,500,000.00 1%
Racismo contra los Pueblos Indígenas 3.18%
13. Secretaría de Seguridad Alimentaria y
Q 50,221,000.00 3%
Nutricional de la Presidencia de la República
Autoridad para el Manejo Sustentable de la Cuenca del
Q 13,000,000.00 1%
Lago de Atitlán y su Entorno
Defensoría de la Mujer Indígena Q 19,000,000.00 1% 5.39%
14. Secretaría de Inteligencia Estratégica del Estado Q 35,000,000.00 2% 2.29%
15. Secretaría Técnica del Consejo Nacional de
Q 28,000,000.00 2%
Seguridad 1.83%
16. Secretaría contra la Violencia Sexual,
Q 21,000,000.00 1%
Explotación y Trata de Personas 1.38%
TOTAL Q 1,526,747,000.00 100.00% 100.00%

1
Ministerio de Finanzas
 27

Cuadro no. 3
Ejecución del Presupuesto de las Secretarias Presupuestarias2
enero-agosto 2019
Institución Vigente Devengado Ejecu…
Secretaría General de la Presidencia de la República 19,000,000.00 11,670,049.27 61.42%
Comisión Presidencial Coordinadora de la Política del
Ejecutivo en Materia de Derechos Humanos 182,700,000.00 47,145,280.97 25.80%
Secretaría Privada de la Presidencia 15,500,000.00 8,345,088.17 53.84%
Secretaría de Coordinación Ejecutiva de la Presidencia 63,000,000.00 43,180,120.69 68.54%
Fondo de Desarrollo Indígena Guatemalteco 36,000,000.00 18,200,894.21 50.56%
Secretaría de Comunicación Social de la Presidencia 40,000,000.00 17,662,147.29 44.16%
Secretaría de Bienestar Social de la Presidencia de la
República 295,250,000.00 176,643,113.34 59.83%
Secretaría de la Paz 68,575,000.00 33,856,013.86 49.37%
Oficina Nacional de Servicio Civil 52,097,000.00 31,654,876.52 60.76%
Consejo Nacional de Áreas Protegidas 123,000,000.00 62,474,361.66 50.79%
Autoridad para el Manejo Sustentable de la Cuenca y del
Lago de Amatitlán 29,300,000.00 14,329,181.41 48.91%
Secretaría de Planificación y Programación de la
Presidencia 102,893,000.00 50,701,551.04 49.28%
Consejo Nacional de la Juventud 13,000,000.00 10,616,219.40 81.66%
Secretaría Ejecutiva de la Comisión contra las
Adicciones y el Tráfico Ilícito de Drogas 8,000,000.00 4,345,307.13 54.32%
Secretaría Nacional de Ciencia y Tecnología 34,800,000.00 17,961,165.24 51.61%
Secretaría de Obras Sociales de la Esposa del presidente 200,353,000.00 110,000,026.13 54.90%
Secretaría Presidencial de la Mujer 28,558,000.00 17,209,941.33 60.26%
Secretaría de Asuntos Agrarios de la Presidencia de la
República 38,000,000.00 27,866,023.62 73.33%
Comisión Presidencial contra la Discriminación y el
Racismo contra los Pueblos Indígenas 10,500,000.00 5,342,600.40 50.88%
Secretaría de Seguridad Alimentaria y Nutricional de la
Presidencia de la República 50,221,000.00 31,482,560.90 62.69%
Autoridad para el Manejo Sustentable de la Cuenca del Lago
de Atitlán y su Entorno 13,000,000.00 5,952,173.49 45.79%
Defensoría de la Mujer Indígena 19,000,000.00 10,469,886.35 55.10%
Secretaría de Inteligencia Estratégica del Estado 35,000,000.00 23,888,117.54 68.25%
Secretaría Técnica del Consejo Nacional de Seguridad 28,000,000.00 17,385,035.61 62.09%
Secretaría contra la Violencia Sexual, Explotación y
Trata de Personas 21,000,000.00 10,692,383.37 50.92%
TOTAL 1,526,747,000.00 809,074,118.94 52.99%

2MINISTERIO DE FINANZAS PÚBLICAS GUATEMALA C.A. Fuente: R00804768

GASTOS – EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA POR ENTIDAD
 28

La Ejecución del Presupuesto de las Secretarías Presupuestarias del período de enero al mes de

agosto del 2019, el Presupuesto de Egresos Devengo al monto total de Q. 809,074,118.94 millones

que representa el 52.99% del Presupuesto Ejecutado. En el cuadro no. 3 se visualiza que las

entidades o secretarías muestran una ejecución en referencial al total del presupuesto devengado

en orden, así mismo las secretarias se detallan cantidades, porcentajes en la ejecución del

presupuesto 2019, ya que el presupuesto aprobado es de Q. 1,526747,000.00 millones las cuales

faltan de ejecutar es un 47.01% equivalentes a Q. 717,672,881.06 millones, los cuales se esperan

ejecutar durante el resto del periodo 2019.

Cuadro no. 4
Anteproyecto del Presupuesto de las Secretarias Presupuestarias3
Variación del Presupuesto 2019-2020
2020 2019
Q 1,530,295,000.00 Q 1,526,747,000.00
Q 3,548,000.00

Cuadro no. 5
Proyección del Presupuesto y Anteproyecto en Funcionamiento y de Inversión 2019-20204
2019 2020
Funcionamiento Q 1,499,546,202.00 Q 1,503,571,839.00
Inversión Q 27,200,798.00 Q 26,723,161.00
Total Q 1,526,747,000.00 Q 1,530,295,000.00

3 MINISTERIO DE FINANZAS PÚBLICAS GUATEMALA C.A.

4 MINISTERIO DE FINANZAS PÚBLICAS GUATEMALA C.A.
 29

CONCLUSIÓN

En conclusión los temas planteados nos dieron a conocer lo que es la importancia de las secretarias

presupuestarias con los objetivos y el principal sistema en el estado de Guatemala como también

la importancia del presupuesto de las secretarias presupuestarias las cuales son 15 secretarias en el

estado ya que estos no pueden ejecutar programas y proyectos, ya que hay instituciones y

Ministerios que se encargan sobre los temas de ejecutar programas y proyectos para la sociedad o

bien común para Guatemala.

Las secretarías son esenciales para la Gobernación tanto como la Sociedad, para un gran desarrollo

del país de Guatemala, sin embargo las circunstancias del manejo del presupuesto aun no ha

logrado establecer un buen desarrollo en el país, aunque hay programas para el desarrollo aun no

complementa el buen funcionamiento ya son elegidas de forma incorrecta, pero aunque reflejan la

ejecución del presupuesto al público, se han reflejado mas en el funcionamiento que el la inversión

del desarrollo del bien común de Guatemala.

 30

BIBLIOGRAFÍA

[Link]

[Link]

[Link]

[Link]

[Link]

[Link]

Juan Fermín Chavez Huinac

2032-17-4815