PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA

PARROQUIA ABDÓN CALDERÓN, CANTÓN PORTOVIEJO, PROVINCIA DE

MANABÍ.

DIAGNOSTICO

2015
 INDICE

1.-ENFOQUE: ASPECTOS GENERALES Y OBJETIVOS

1.1 OBJETIVO GENERAL

1.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS

2.-ASPECTOS RELEVANTES A TRATARSE EN LA ACTUALIZACIÓN DEL PDYOT

PARROQUIAL

3.- ALCANCE Y METODOLOGÍA PROPUESTA

3.1 FASE I ACTIVIDADES PRELIMINARES Y DIAGNÓSTICO
3.1.1. ACTIVIDADES PRELIMINARES
3.1.1.1 Recopilación y Sistematización de Información Existente
3.1.1.2. Objetivos del Plan, Plan de Trabajo, Metodología y Cronograma de
Actividades

3.1.2. DIAGNÓSTICO POR SISTEMAS

3.1.2.1. Subsistema ambiental.

a)Medio Inerte
El clima
Las precipitaciones
El agua del Río Chico y la cuenca del Río Portoviejo
El aire y el ruido
Materiales, procesos y formas del medio inerte, Aptitud del suelo.
Pendientes
Aptitud del suelo

b)Medio biótico: Vegetación, Fauna

Cobertura Vegetal y Grado de Intervención en la parroquia.
Fauna
Ecosistemas
El eje del Río Chico, un ecosistema a proteger-

c) Medio Perceptual: El paisaje en el territorio parroquial.

d)Amenazas Naturales y Degradaciones del Territorio

3.1.2.2. Subsistema económico:

Los sectores Primarios, secundarios y terciarios de la economía parroquial
3.1.2.3. Subsistema sociocultural:
La Evolución de la población
Distribución espacial de la población
Grupos de sexo y edades
Educación.
Salud.
Pobreza por Necesidades Básicas Insatisfechas
Extrema Pobreza por necesidades básicas insatisfechas (NBI)
Aspectos culturales y patrimoniales.
3.1.2.4. Subsistema Político-Institucional
3.1.2.5. Subsistema de Asentamientos
Los asentamientos de la parroquia Calderón y el cantón Portoviejo
3.1.2.6. Sistema de Movilidad, Energía y Conectividad
1.-ENFOQUE: ASPECTOS GENERALES Y OBJETIVOS

El Gobierno Autónomo Descentralizado de la Junta Parroquial de Abdón Calderón –GAD Calderón, además
de dar cumplimiento a lo dispuesto por el marco legal vigente, ha asumido como parte de su política y
estrategia de consolidación en la gestión y desarrollo del territorio, la contratación de los estudios de
actualización del Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de su territorio Parroquial para el período de
gestión 2014-2019. –PDyOT-

Este instrumento de planificación, “permitirá complementar y articular las decisiones de inversión pública por
parte de los distintos niveles de gobierno y la GAD parroquial, volviéndose una oportunidad para los
habitantes de la parroquia, con miras a: disminuir conflictos de todo orden, especialmente los ambientales,
la facilitación al adecuado servicio publico, el desarrollo, el crecimiento económico y la gestión en el uso y
1
aprovechamiento sostenible del territorio.”

La parroquia Calderón se encuentra ubicada en la parte nor-este sur-este del cantón Portoviejo y está
emplazada en el valle del Río Chico, aportante del Río Portoviejo. Cuenta con una población estimada a la
actualidad de 15388 habitantes2 en una superficie de 122,51 km2 lo que se pude colegir que cuenta en la
3
actualidad con una densidad de 116habitantes/km2. Es la más pobladas de las parroquias del cantón. Este
territorio cuenta con importantes recursos naturales y actividades agrícolas que representan una
oportunidad inigualable para el aprovechamiento de sus potencialidades; y alberga alrededor de 26
comunidades que son parte de su sistema de asentamientos humanos. Sin embargo, al igual que las otras
parroquias del cantón Portoviejo acusa frente a la capital cantonal y provincial Portoviejo, serias asimetrías
en la dotación y coberturas de servicios, generando inequidades en la accesibilidad a los mismos.

En este contexto, es necesario generar una visión integrada del territorio, que por una parte recoja las
aspiraciones de las comunidades que conforman la parroquia, con miras a superar las inequidades y
apuntar al crecimiento económico respetando las condicionas del medio natural con miras a garantizar la
sostenibilidad ambiental del territorio parroquial; y por otra, garantizar y apoyar con los otros niveles de
gobierno, un correcto uso y ocupación del suelo considerando las potencialidades y vocaciones del lugar.

Ante lo expresado, el PD y OT parroquial, se constituye en el medio que permitirá viabilizar y estructurar el

territorio de acuerdo a sus potencialidades, racionalizando el uso y aprovechamiento de sus recursos,
impulsando la competitividad productiva en armonía con el ambiente.

A continuación se incluye de manera textual los objetivos generales y específicos definidos por el GAD
Parroquial de Calderón de acuerdo a sus expectativas con relación al estudio:

1.1 OBJETIVO GENERAL

Actualizar el Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia Abdón

Calderón, según la normativa legal vigente en el País, para que el GAD Parroquial de
Calderón cuente con un instrumento que posibilite la gestión concertada de su
territorio en correspondencia con sus competencias y demás atribuciones establecidas
en el marco legal vigente, las directrices estratégicas de desarrollo; considerando
además las decisiones, lineamientos y orientaciones, definidas por la institución
4
rectora de la planificación del nivel nacional Senplades.
1.2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS

-Analizar el Sistema Territorial Parroquial para conocer sus problemas y potencialidades, en el marco de
las competencias correspondientes, con la finalidad de realizar propuestas que contribuyan al
desarrollo sostenible de los recursos naturales del medio físico natural de parroquial, como
elemento contenedor de las actividades de la población y sus formas de Asentamientos.

-Definir el modelo de desarrollo territorial que le facilite a la parroquia su crecimiento, como parte
integrante del territorio cantonal, identificando: sus conexiones, complementariedades y sinergias con
otros núcleos urbanos/rurales, con miras a estructurar adecuadamente las de actividades productivas
rurales y de carácter urbana, que coadyuven al desarrollo armónico y sostenible, propuestas
territoriales que permitan superar los diferentes problemas, y aprovechando a la vez las distintas
potencialidades y vocaciones del territorio parroquial para su correcto funcionamiento.

1
Antecedentes TDRS
2
Proyecciones del Censo del 2010
3
Antecedentes TDRS
4
Objetivos tomados de los Términos de Referencia.
-Trabajar participativamente el proceso de actualización o elaboración del Plan de Desarrollo y
Ordenamiento Territorial del Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial de Calderón y sus
comunidades; y articuladamente con los otros niveles de gobierno, para contribuir a la reducción de las
inequidades sociales, el desarrollo endógeno, generar un ambiente sano y equilibrado; y en la lógica
de la articulación de las políticas y metas nacionales del desarrollo y en el marco del Plan Nacional
del Buen Vivir –PNBV-.

-Generar un Instrumento de planificación que establezca recomendaciones para la gestión compartida

público privada y entre niveles de gobierno, para la puesta en marcha de políticas públicas para el
manejo de los recursos disponibles en la parroquia y gestión de proyectos estratégicos que beneficie
5
su desarrollo.

2.-ASPECTOS RELEVANTES A TRATARSE EN LA ACTUALIZACIÓN DEL PDYOT PARROQUIAL

La parroquia Calderón está ubicada en el centro del territorio cantonal de Portoviejo y prácticamente lo
atraviesa totalmente en sentido norte-este sur este. Este territorio se emplaza en el valle de su recurso
hídrico mas importante el Río Chico. Su cabecera parroquial cumple un rol fundamental de acopio y
facilitación de servicios y acopio a las parroquias que se ubican al este del cantón, esto es Alhajuela y San
Placido. De igual manera se expresan importantes actividades tradicionales gastronómicas patrimoniales
que deben ser aprovechadas más intensamente

En su territorio en general se desarrollan significativas actividades de carácter agrícola y agropecuario. Sin

embargo, estas actividades han generado algunos impactos territoriales negativos que deberán ser
corregidos (riesgos) . Estas actividades son las que dan el sustento económico a la parroquia y deben ser
orientados adecuadamente para logran un crecimiento económico sostenido

En cuanto a los aspectos sociales y accesibilidad a los servicios básicas, este territorio presenta bastantes
asimetrías que deben ser corregidos urgentemente. Temas como el alcantarillado y servicios de salud e
infraestructura deben ser atendidos de manera prioritaria para mejorar la calidad de vida de los habitantes de
la Parroquia.

Con lo anotado anteriormente, se describen los aspectos relevantes que se tomarán en cuenta en la
actualización del Plan de Desarrollo y Ordenamiento territorial a nivel parroquial, los cuales son
complementarios a los definidos en los términos de referencia de este estudio:

-Identificar las inequidades sociales y la búsqueda de la satisfacción de las necesidades básicas

insatisfechas conjuntamente con los otros niveles de Gobierno.

-Proponer un modelo de desarrollo territorial parroquial para el crecimiento económico de sus

habitantes

-Apoyar y Garantizar conjuntamente con el GAD Municipal de Portoviejo, El ordenamiento

territorial parroquial, que evite asentamientos poblacionales en zonas de potencial riesgo.
Facilitar y apoyar el crecimiento de los asentamientos humanos de manera equilibrada en
la parroquia.

-Articular todas las acciones posibles con los otros niveles de gobierno y con los GADs
parroquiales circunvecinos, la protección y aprovechamiento de los recursos naturales más
valiosos de la parroquia: el agua para consumo humano y protección de los ecosistemas de la
parroquia; y en el caso del suelo, el de conservación y el agrícola para mejorar la producción
y la productividad de la zona. Se establecerán formas de protección de los recursos naturales
para garantizar su preservación y aprovechamiento sustentable. Deberá propiciarse una política
y estrategias que permitan el enriquecimiento del patrimonio natural a nivel parroquial.

-En el caso de Calderón, se establecerán estrategias de valoración del patrimonio natural y

cultural de la parroquia, con el propósito de fortalecer la identidad de sus habitantes como
forma de apropiación y protección del territorio. Por ejemplo la denominación de la “ruta
del Encanto” debe ser un claro ejemplo de actuación real sobre lo mencionado.

-Las estrategias de intervención a proponerse en el Plan, ayudarán a mejorar la calidad de vida

de los habitantes del cantón a través de proyectos que generen estructuras espaciales
económicamente productivas y centros urbanos funcionales y de calidad.

5
Ibidem.
- En el caso del área de usos urbanos de la cabecera parroquial, deberá considerar el crecimiento
poblacional y de servicios con miras a concentrar población de manera organizada y ambientalmente
adecuada.

3.1.2. DIAGNÓSTICO POR SISTEMAS

El presente documento recoge de manera preliminar los avances del proceso de formulación
del Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la parroquia Calderón, Cantón Portoviejo,
Provincia de Manabí. En él se consignan los resultados preliminares de la Fase I
correspondiente a la realización de las Actividades Preliminares, Diagnóstico por Sistemas y el
Diagnóstico Integrado del proceso. De igual manera recoge los resultados e información de los
diagnósticos participativos elaborados con los actores y representantes de la parroquia
Calderón, realizado en la segunda semana del mes de Mayo. Este documento tiene el carácter
de preliminar y deberá ser ajustado a medida que la formulación del Plan se desarrolle, de tal
manera que guarde la relación y armonía del conjunto del proceso.

La formulación del presente Diagnóstico intenta mostrar de manera estratégica por la situación
actual que atraviesa el Territorio parroquial y su población medida por sus deficiencias o
carencias y potencialidades territoriales. Esta caracterización de la situación actual se ha a
partir de los siguientes aspectos ambientales, económicos, socioculturales, político –
institucional, asentamientos humanos e Infraestructura y movilidad.

3.1.2.1. Subsistema ambiental.

El subsistema ambiental establece la situación general actual del medio físico natural de la
parroquia: sus potencialidades y limitaciones para el desarrollo de las actividades de la
población. En este sentido, El rol que desempeña el medio físico en el desarrollo y su
consideración para el ordenamiento territorial, se lo entiende a partir de las relaciones que se
establecen con las actividades humanas, en la lógica de que el concepto de sostenibilidad -
requiere para su aplicación- ser medido y controlable. En este sentido vale la pena mencionar
que el medio físico funciona como un sistema y su análisis debe ser en ese sentido
independientemente de que los límites políticos administrativos difieran. Es por eso que el
análisis de los diversos parámetros a abordar, se puede decir que en muchos aspectos son
similares entre las parroquias Calderón, Alhajuela y San Placido. En esa medida el sistema
territorial presente en esos territorios, guardan mucha similitud en su estructura, funcionamiento
e imagen.

En términos generales el diagnóstico del medio físico ha intentado saber como es y como
funciona el territorio parroquial de Calderón, los problemas que lo afectan y las potencialidades
que le brinda este medio. Los aspectos abordados fueron:

a)Medio Inerte: El clima, Las precipitaciones, El agua y la cuenca del Río Portoviejo, El
aire, Materiales, procesos y formas del medio inerte, Aptitud del suelo.

El clima
La temperatura del aire es el elemento del clima al que se asigna mayor importancia como
causa de las variaciones que experimentan el crecimiento, el desarrollo y la productividad de
los cultivos agrícolas. Por esta razón, es necesario conocer la disponibilidad (cantidad y
duración) y el régimen térmico de una localidad, que con las disponibilidades hídricas
6
(precipitación y humedad edáfica) permitirá cuantificar la aptitud climática regional.

El territorio del cantón Portoviejo y por ende la parroquia de Calderón al igual que el resto de la
provincia de Manabí está sujeta a un clima influenciado por la presencia de las corrientes
marinas frías de Humboldt y cálida del Niño.

El valor de temperatura promedio anual es de 25,4 °C, la cual decrece a partir de julio con la
estación seca y se incrementa con el inicio de la estación lluviosa, a finales del mes diciembre.
El valor promedio mensual de humedad relativa está entre 70 y 83% , con un promedio del 78.3

6
Memoria técnica cantón Portoviejo proyecto: “generación de geoinformación para la gestión del territorio a nivel
nacional escala 1:25.000”-Inamhi, Magap, Senplades, IEE.M Defensa Nacional
%. Los valores máximos se registran generalmente durante la época lluviosa (MAG, UEP,
BIRF/BM, 2000).

Las precipitaciones
El régimen de lluvia se caracteriza por tener dos períodos bien diferenciados, el primero seco,
con una duración de 8 meses desde Mayo a Diciembre, y el otro lluvioso, que se presenta
7
entre enero y abril de cada año. En efecto, temporalmente, la precipitaciones se concentra
entre los meses de enero a mayo. En promedio entre los cuatro primeros meses del año ocurre
el 78.3% de la precipitación por lo que corresponden estos al período de inundaciones. Sin
embargo, en años “El Niño” la precipitación puede alcanzar hasta los meses de junio y julio o
puede iniciar desde noviembre, tal como se presenta en la siguiente información. (O.Zevallos,
2001).

PRECIPITACION MENSUAL
ESTACION PORTOVIEJO
PRECIPITACION (m m )

800.00
MAX
600.00
400.00 MED
200.00
0.00 MIN
ENE

SEP
MAR

JUL
MAY

MES NOV

También se puede mencionar que de los estudios realizados en el Plan Hidráulico de Manabí,
para determinar las intensidades de precipitación con duración y probabilidad determinada,
estas se presentan en correspondencia con la altitud del territorio cantonal de mayor altitud en
el este a menor altitud en el oeste, presentando tres zonas de intensidad alta, media y baja.
Este es el caso de la parroquia Calderón, donde su territorio esta ubicado en la parte central
este, presenta precipitaciones medias mensuales en referencia a la parte alta de todo el
cantón.

Si comparamos las precipitaciones medias de la parroquia San Plácido y Calderón, estas

últimas decrecen entre un 50 a 60 % de las primeras; sin embargo, la parte alta influenciará en
los factores climáticos de la parroquia Calderón, por tal razón será necesario siempre observar
los factores que pueden regular la condición climática en la parte este del cantón, con la
finalidad de conservar condiciones favorables para la producción agrícola y la regulación del
sistema hídrico de la parroquia, considerando siempre el entorno deficitario de ese aspecto del
cantón Portoviejo y la zona central de Manabí.

El agua del Río Chico y la cuenca del Río Portoviejo

La cuenca del río Portoviejo se encuentra ubicada en la parte central de la provincia de

Manabí. Tiene una extensión de 2076 Km2. El territorio de la parroquia Calderón y del cantón
Portoviejo a su vez, se encuentra contenido en su totalidad en la cuenca del Río Portoviejo.

En la parte media del Río Chico las subcuencas más representativas de la parroquia Calderón
son: son la de Bijagual, Río Chico, Maconta Zapallo y S/n. El territorio en tratamiento no

7 Estos datos se obtuvieron de la Red pluviométrica de Portoviejo, que es la única de precisión y dispone de información
parcial desde 1931 y existe desde 1956.
presenta problemas de abastecimeinto de agua para la producción agrícola, sin embargo la
accesibilidad del agua potable para el consumo de la población, es deficitaria.

La calidad del agua que transcurre por el eje del Rio Chico es en general de buena calidad y de
acuerdo a los parametros de mediciones realizadas, estos se mantienen en los niveles
adecuados; sin embargo, a medida que atraviesa las diversas comunidades asentadas en sus
márgenes, el agua se va deteriorando alcanzando niveles poco convenientes para usos
recreativos y de consumo en general.

Los meses de veranos son los de mayor contaminación por la escasa dilución debido a los
bajos caudales del río. En enero y posiblemente por el transporte de la escorrentía que se da
con el inicio de las lluvias, los niveles disminuyen.

El aire y el ruido

En todo el eje del Río Chico y por ende en la parce central del territorio Parroquial se refiere,
los vientos predominantes que atraviesan la parroquia en general, tienen una dirección
predominante en sentido noroeste – sureste, provenientes de la Costa y recorren el eje del
valle del río mencionado. Las corrientes de aire más importantes son las que se presentan con
mayor intensidad en un periodo que va desde julio hasta octubre, sobre todo en las tardes. En
general las velocidades son mínimas, sus rangos están entre 1,0m/seg a las 7 horas y 2,7
m/seg a las 19 horas.

No existen mayores fuentes naturales de contaminación del aire, sin embargo existen algunas
presencias puntuales de este problema que provienen de áreas sin cobertura vegetal y de
pendientes pronunciadas, y sujetas a procesos erosivos del suelo motivados por el viento y la
lluvia, de los cerros desforestados de los bosques circundantes de la parroquia. El mayor
aporte de material particulado al aire en ciertas áreas de las parroquias junto a las v as que las
atraviesan, se da precisamente durante la estación seca que se presenta entre los meses de
mayo y diciembre; sin embargo, en el periodo de invierno –entre enero y abril- también se
pueden ver acentuados por la presencia inicial de flujos de lodo que posteriormente por acción
del sol y el viento generan material particulado en suspensión.

Materiales, procesos y formas del medio inerte, Aptitud del suelo.

En el cantón Portoviejo se encuentran cuatro unidades ambientales: Cordillera Costera,

Segmento San Lorenzo- Montecristi- Portoviejo, Relieves Estructurales y Colinados Terciarios,
Relieves Litorales Sedimentarios Fluvio Marinos y Medio Aluvial. Siendo la segunda la que
mayor proporción encontramos a lo largo de todo el cantón, con área de 75 918,48 ha, que
corresponde al 78,81 % de la superficie total del cantón.

La geomorfología del cantón Portoviejo se caracteriza por la variedad de unidades

geomorfológicas presentes en la zona. En los rebordes occidentales del cantón se contrasta
notablemente con la presencia del inicio de la cordillera costanera, dando lugar a los relieves
más altos dentro del cantón; hacia la falda oriental (territorios de la parroquia Abdón
Calderón) de la cordillera, aparecen las formaciones arcillosas , limitada por una tectónica , los
cuales presentan un ligero buzamiento hacia el Este que va acentuándose cerca de las colinas
calcáreas del reborde oriental. En la parte central del cantón, encontramos la parte más baja,
caracterizada por el medio aluvial, con el Río Chico con dirección SSE- NNW, y sus afluentes
hacen de este medio fluvial, una de las características con mas alto grado de amenaza en
cuanto a inundaciones en la parroquia. Aspecto este que deberá considerarse en la normativa
urbana en referencia a los Asentamientos Humanos a lo largo del mencionado río. Los temas
productivos agrícolas en estas zonas también deben tener las restricciones del caso, para
evitar riegos de pérdidas de los mismos por inundaciones.

En este contexto, estas características geológicas y geomorfológicas que se expresan el la

parroquia de Calderón, permiten identificar en grandes rasgos dos tipos de suelo: los las
colinas de mediano tamaño y de constitución arcillosa, en relación a la parte alta del cantón, 35
y los suelos sedimentarios del valle.
Pendientes
Las pendientes del territorio Parroquial de Calderón estan entre el 35 al 8% y son de elevación
media respecto de la totalidad del Cantón. Esto hace -al igual que las parroquias asentadas en
el eje del Río Chico- que las actividades ganaderas –uso muy intenso en la parroquia(alrededor
del 30%)- sumadas a la deforestación, sean inconvenientes para el equilibrio ambiental
productivo de Calderón. Es necesario a futuro incentivar su reconversión a partir de actividades
de reforestación para uso de conservación y aprovechamiento maderable.

Aptitud del suelo

En el caso de Calderón, los suelos de colinas de altitudes relativas entre 20 y 50 m y
pendientes de 8 a 35%, son de origen sedimentario marinos constituidos por lutitas y areniscas.
En el mantenimiento de la configuración de estos suelos, el mantenimiento de la cobertura
vegetal es fundamental para un adecuado equilibrio. Cuando la vegetación es alterada para
pastizales o cultivos, son proclives a procesos erosivos de origen hídrico, llegándose en ciertos
casos a la pérdida total del suelo. De acuerdo a la clasificación taxonómica del suelo en
Calderón más del 50% de su territorio corresponden a suelos aptos para la conservación y muy
poco aptos para las actividades agrícolas ganaderas.

Los tipos suelos de valle del Río Chico corresponden a varios niveles de terrazas con
pendientes entre 0 y 5%, provenientes de la erosión de las cuencas altas y medias y
constituidos por arenas, limos y arcillas también de tipo montmoriloníticas. De acuerdo a la
misma clasificación corresponden a suelos de tipo Vertic Ustorthen profundos y arcillosos
ocupan las terrazas coluvio-aluviales aledañas al cauce, Vertic Ustifluvents con textura franco
limosa arcillosa en las terrazas altas del valle, Typic Ustifluv en las terrazas bajas y con textura
franca, y Acuic Ustifluvents constituidos de depósitos limosos y arcillosos (BHA, 1997); y son
de alta capacidad para las labores agrícolas, especialmente aptas para cultivos de ciclo corto,
cultivos permanentes, sin limitaciones. En el caso de Calderón estos territorios son de
alrededor del 25%. El restante porcentaje, son suelos que pueden intervenirse con manejos
técnicos adecuados para arboricultura y conservación.(ver mapa anexo de Capacidad de uso
del suelo)

b)Medio biótico: Vegetación, Fauna

Cobertura Vegetal y Grado de Intervención en la parroquia.
La parroquia de Calderón conjuntamente con la de San Plácido, después de la de Portoviejo
son las mas extensas del cantón. Calderón representa el 13% del territorio cantonal. La
vegetación natural con intervenciones alcanza un 42,61 % de la superficie total parroquial y
significa un 11% del total cantonal. El territorio está cubierto fundamentalmente por
asociaciones con agricultura permanente, agricultura de ciclo corto y pastos. La gran parte del
territorio parroquial se encuentra altamente intervenida. Las actividades agropecuarias mixtas
están ocupando el territorio en un alrededor de un 47% del territorio parroquial, lo que
ocasiona un conflicto de uso de alto impacto en la medida que el territorio solo soportaría la
mitad de ese porcentaje para los usos agropecuarios. (ver mapa anexo de Usos del suelo y
Usos potenciales del suelo)
Fauna
En la medida que la intervención de las áreas naturales ha sido intervenida la biodiversidad se
8
ha visto afectada. Lamentablemente, el trabajo e información en este sentido ha sido
abandonado por las instituciones locales, lo que impide mirar con exactitud a fututo su
evolución en el territorio. Lo que si se pude presumir es su desaparición paulatina ante
acciones antrópicas en el territorio. La información es general para los ejes del Río Portoviejo y
Río Chico y no se pude precisar la cantidad que se encuentra en la parroquia, sin embrago la
presencia de las mencionadas especies es la correcta.

En cuanto a Mamíferos existen alrededor de 3 especies (raposa, Didelphis marsupialis; ardilla,

Sciurus stramineus y ratas, Rattus norvegicus.) Según los locales existen todavía algunas
especies de mamíferos grandes, entre las cuales es importante destacar el registro de 3
carnívoros: tigrillo Leopardus sp., zorro Pseudalopex sechurae y cuchucho Nasua Larica.

En cuanto a Aves en la zona se registró un total de 80 especies pertenecientes a 34 familias,

siendo la familia Tyrannidae (atrapamoscas) la que tiene el mayor número de especies (8),
seguida por las garzas (Ardeidae) con 7 y las palomas (Columbidae) con 6. Especies como
garrapateros Crotophaga spp., paloma Leptotila verreauxi y hollerito” u hornero Furnarius
cinnamomeus, fueron registradas en casi todos los sitios de estudio. Del total (80) especies
observadas, 16 son endémicas compartidas con Colombia y Perú, estas especies son: hollerito
u hornero Furnarius cinnamomeus, paloma Leptotila pallida, negro fino Dives warszewicsi,
periquito Forpus coelestis, guacharaca Penelope ortoni, tortolita Columbina buckleyi, pájaro
carpintero Veniliornis callonotus, oropéndola Icterus graceannae, guacamayo Aratinga
erythrogenys, perico Brotogeris pyrrhopterus, pájaro hormiguero Sakesphorus bernardii,
picaflor Phaethornis baroni, atrapamoscas Myiodynastes bairdii, picaflor Thalurania hypochlora
y golondrina Tachycineta stolamanni (Ridgely et al., 1998).

En referencia a los Reptiles, se registraron 2 especies de reptiles, de las cuales la 1 coral

Micrurus sp. fue por conversación personal (J. M. Alava). De la otra especie boa o “mata
caballo Boa constrictor imperator, fueron observados tambien en el sector. Los Anfibios
En el presente trabajo solamente se registró a Bufo marinus (sapo) en las localidades número
1, 7 y 10 (Níspero, Poza Honda y Cascal respectivamente).

8La información que se comentará a continuación corresponde a la investigación levantada por biólogos
especializados, en alrededor de 16 puntos representativos del corredor ambiental del Río Portoviejo y Chico en el año
2007
Ecosistemas
El eje del Río Chico, un ecosistema a proteger-
El cauce del Río Chico es un ecosistema hábitat de numerosas especies de todo tipo, en el
confluyen especies de flora y fauna que permiten la reproducción de la biodiversidad de la
parroquia. Es un espacio singular que requiere todas las formas de protección y conservación,
pues permiten o generan el equilibrio ambiental para la misma reproducción de las especies,
las actividades agrícolas y la calidad climática necesaria para la reproducción de la vida natural
biótica de la parroquia.
c) Medio Perceptual: El paisaje en el territorio parroquial.

Sin duda el término paisaje es polisémico, y de hecho se le atribuyen múltiples acepciones;

cada persona puede forjar la suya en función de sus condiciones sensitivas, a su carácter, a
9
sus conocimientos, su estado de ánimo, a su cultura y escala de valores.

Para el caso de Calderón el conjunto de pequeñas y sinuosas colinas de Bosque seco y semi
húmedo generan en combinación con el cauce del Río Chico su condición más importante
para el paisaje natural de la parroquia. Los permanentes matices de colores en gamas de
verdes producto de un sinnúmero de especies vegetales en combinación con sus azuladas y
verdosas montañas producto de una alta oxigenación, hacen de estos territorios un paisaje
singular del campo manabita. Este paisaje si se recorre en sentido este oeste va variando de
verde hacia el azul y húmedo a seco, es decir varían de acuerdo a la estación climática de
invierno y verano y por el piso climático. El corredor del Río Chico es un espacio especifico que
debe ser protegido dada su calidad ambiental paisajística. Las expresiones de agua y
vegetación son notables y bien pueden ser incorporados y aprovechados como servicios
turísticos para el cantón y la Provincia. Este corredor se lo conoce también como la “ruta del
Encanto”
d)-Recursos científicos culturales: Lugares históricos, Yacimientos arqueológicos
Los cerros de Bálsamo que separan las cuencas hidrográficas de Portoviejo y Chone, las
montañas cubiertas en su mayor parte por bosque de ceibos y guayacanes, la ruta del
Encanto, las riberas y meandros del Río Chico, forman parte del patrimonio natural de la
parroquia. Este conjunto de elementos combinados con el resto del patrimonio cultural
configuran una gran riqueza cultural que bien puede incorporarse como elementos para el
desarrollo económico de la localidad en estudio.

e)-Amenazas Naturales y Degradaciones del Territorio

A partir del conocimiento de los procesos geológicos naturales mencionado en los parrafos se
pueden determinar las probabilidades de ocurrencia de un fenómeno natural potencialmente
peligroso que puede producir efectos adversos en las personas. La estructura geomorfologica
de la zona combinadas con acciones antrópicas como la deforestación de las montañas y
construcción de infraestructuras vial de estos territorios, Procesos tectónicos interrnos que dan
lugar a niveles de sismisidad o Procesos tectónicos externos que generan Deslizamientos en
laderas, expansividad, erosiones, flujo de lahares, etc; han dado lugar a deslizamientos que ha
futuro pueden ser muy peligrosas para la vida humana en la parroquia.

9El concepto : “la expresión externa polisensorialmente perceptible del medio; el medio se hace paisaje cuando alguien lo
percibe. Esta percepción se produce de una vez sobre el conjunto –“compositum”- del sistema ambiental,… es subjetiva,
variable; por tanto, en razón del tipo de percepción, directos e indirectos que operan en el observador: vista, oído, tacto,
olfato…” (Gómez Orea, 2003-EIA).

Para el caso de Calderón se procedió a configurar la base paisajística a partir de la identificación de la Estructura
general del medio físico -forma del terreno y grandes unidades morfoestructurales-; La textura general del
territorio9; Las acciones antrópicas- asentamientos humanos, vías que lo conectan, infraestructuras relevantes-;
Elementos complementarios -colores, estaciones del tiempo, de la vegetación, sonidos, olores, etc-; Elementos
Singulares y Elementos de composición -rareza, originalidad o singularidad del conjunto, la posición relativa, la
disposición de la escena, los fondos escénicos.
Igual expresión la constituye los procesos de erosión sedimentación, generados por el clima y
la erosionabilidad de la superficie, que a su vez depende de sus caracterísitcas litológicas,
edafológicas, geomorfológicas, cobertura de la vegetación y de acciones antrópicas. Esta
expresión de amenaza se manifiesta en el desboradmiento de los ríos que aportan al Río
Chico: la continua deforestación de la parte alta de las montañas mencionadas en el párrafo
anterior, sobre todo en estación invernal con la presencia de lluvias, van continuamente
asolvando el cauce y meandros naturales de los afluentes hídricos, dando lugar a peligrosas
inundaciones. Estos procesos Calderón, por actuaciones antrópicas que se desarrollan en las
márgenes ribereñas de los ríos, por ejemplo asentamientos humanos indebidos.

3.1.2.2. Subsistema económico

En este apartado se ha tratado de identificar en términos generales, las actividades
productivas existentes en referencia a su localización, viabilidad y comportamiento en relación
al medio físico y el resto de las actividades de la estructura Territorial. Para tales propósitos fue
necesario analizar el papel de los diferentes sectores y dinámicas de la estructura económica y
la especialización funcional de la parroquia con sus características productivas. Se analizaron
los sectores Primario, Secundarios y Terciarios o de servicios

De acuerdo al Censo de Población y vivienda del 2010, la población parroquial esta dedicada
en un 50,5% a las actividades agropecuarias como dinámica principal en la parroquia, le siguen
las actividades de servicios personales, sociales y vinculados a la producción con un 39,3 %; y
finalmente, un 10,2 % a las actividades secundarías.

Estos datos, que las parroquias del eje del Río Chico, nos presentan una fuerte asimetría
relacionadas con el sector primario y secundarios. La dinámica económica esta orientada a las
actividades primarias con poca capacidad de agregación de valor a la producción agrícola.
Siendo este el escenario y relacionándolo con el uso y ocupación del suelo de la parroquia se
puede notar una intensa sobre explotación de los recursos naturales y baja. Adicionalmente si
examinamos esos Usos o actividades realizadas con la Capacidad de Acogida o uso Potencial
del suelo, existen altas contradicciones y equivocaciones en su aprovechamiento, lo que puede
colegirse como un deficiente y poco sostenible uso del suelo en la parroquia. Por ejemplo: la
presencia de pastizales en deterioro de actividades menos extensivas y más productivas .
Otro aspecto es el del patrón de tamaños de propiedades (60% aproximadamente con menos
de 1 hectárea) y la productividad que funcionan de manera aislada y con baja capacidad
asociativa, lo que incide en la poca capacidad de comercializar en condiciones aceptables que
superen la economía de subsistencia de la zona.
Una de las potencialidades que se pueden mencionar es el alto eje de comercialización en el
eje Calderón, Alhajuela y San Placido, siendo Calderón el de mayor potencialidad y actual
desarrollo, lo que hace pensar que debería existir ahí un posible procesamiento básico de la
producción agrícola de esa zona. La cercanía de los mercados de Portoviejo y a futuro la
presencia del eje vial Manta Manaos y de la Vía Manta Quevedo, potencializan esos territorio
en aspectos de comercialización y agregación de valor a la producción a futuro.
Adicionalmente sobre ese mismo eje mencionado en el párrafo anterior, se podrá aprovechar
las capacidades del medio natural para los servicios turísticos locales a partir del
aprovechamiento de las bondades naturales del territorio así como de la cultura social
gastronómica de la zona. La “Ruta del Encanto” debe ser un propósito para el mejoramiento de
la infraestructura turística y la profesionalización de los servicios en ese segmento.
Al igual que las parroquias que se encuentran en el eje del Rio Chico, es necesario orientar la
matriz de aprovechamiento productivo de la zona: se deberá orientar hacia la disminución de
conflictos de uso del suelo con actividades acordes a las capacidades de acogida del suelo y
generar mayores capacidades de agregaciones de valor básicas a la producción agrícola de la
parroquia. La población como recurso debe mejorar sus condiciones de conocimiento y orientar
sus actividades con un alta especialización productiva.

3.1.2.3. Subsistema sociocultural:

La población es el destinatario final del proceso de desarrollo y ordenación planteado así como
las actividades de producción, consumo y relaciones sociales que realiza. Como sujeto
territorial demanda los bienes, bienes, servicios y equipamientos, en cantidad y calidad que
permitan satisfacer sus necesidades básicas para mejorar su calidad de vida.

La Evolución de la población
La evolución futura de la población de la parroquia en relación a las otras parroquias del cantón
de acuerdo al último censo del INEC 2010 crece con una tasa del 1,79 y es la siguiente

La evolución interna anterior al censo del 2010 tiene dinámicas de evolución diferenciada:
existen dos grupos de asentamientos. Un primero, de crecimiento poblacional sostenido como
son Calderón, Riochico Pueblo Nuevo y Crucita; y un segundo grupo con decrecimiento como
Calderón, Alhajuela y Chirijos. (ver cuadro). Estas dinámicas están relacionadas con la
infraestructura instalada y las asimetrías existentes en cuanto a equipamientos. En el caso de
calderón es la parroquia con mayor población del cantón después de Portoviejo.

Fuente: INEC. Censos nacionales

Elaboración: Propia

De los resultados tanto de la evolución de la década de 1990 y el posible crecimiento de la

población para el año 2019, es decir casi 30 años después mantendría un crecimiento del 19%,
lo que permite aseverar que existe una dinámica de un relativo crecimiento para el desarrollo
de la parroquia Calderón.
Distribución espacial de la población
En el caso de las parroquias rurales se expresan de la siguiente manera: a Mayor densificación
como es el caso de Calderón, Ríochico Pueblo Nuevo, Alhajuela y Crucita más concentración.
A menor densificación más dispersión, en el caso de San Plácido y Chirijos. El núcleo mayor
del asentamiento de la unidad cantonal en tratamiento es de 538 habitantes por km2, mientras
el núcleos menor es de 30 habitantes por Km2.(ver cuadro). Para el caso de Calderón tenemos
una densidad de 116 habitantes/ km2.
Grupos de sexo y edades
De acuerdo al último Censo de Población y Vivienda del 2010,. según segmentos de la
población, predomina la joven entre 5 y 55 años de edad que alcanza el 84% del total de la
misma. Esto determina un enorme potencial como oferta laboral para el medio. Esta dinámica
se ha mantenido mas que constante en los últimos 20 años. Población joven en ese segmento.

De 95 a 99 años
De 85 a 89 años
De 75 a 79 años
De 65 a 69 años
De 55 a 59 años
Mujer
De 45 a 49 años
Hombre
De 35 a 39 años
De 25 a 29 años
De 15 a 19 años
De 5 a 9 años
Menor de 1 año
,,,,0 200,,,,0 400,,,,0 600,,,,0 800,,,,0 1000,,,,0

Fuente: INEC 2010

Educación.-

De la información del último censo, en aspectos educativos, se cuenta que para el caso de
Calderón sigue manteniendo una alta tasa de analfabetismo en la población. En efecto, la tasa
total de analfabetismo a nivel cantonal fue de 6,65 %; dato menor al registrado en el año 2001,
donde se evidenció una tasa de 8,35 %. Calderón presenta un leve decrecimiento del
analfabetismo 3,22%. Es menester que esta dinámica se intensifique para diminuir en el menor
tiempo posible esta carencia en la población.
Los niveles de instrucción mas alto de la parroquia es el primario y le sigue el secundario. El
nivel de instrucción superior es bajo. El porcentaje de establecimientos educativos, representan
apenas el 5.85% de la totalidad del cantón; cantidad que debería revisarse dada la población
que requiere mejorar los niveles de instrucción.

Salud.-

En el cantón Portoviejo según información oficial del Ministerio de Salud Pública (MSP)
registran 38 unidades de salud de primero y segundo nivel (entre 2 hospitales generales, 34
centros de salud, 2 puestos de salud y 1 centros ambulatorio) que se encuentran ubicados de
la siguiente manera: Portoviejo (2 hospitales generales, 20 centros de salud y 1 centro
ambulatorio), Abdón Calderón (2 centros de salud), Alhajuela (1 centro de salud), Crucita (2
centros de salud), Pueblo Nuevo (1 centro de salud), Río Chico (4 centros de salud), San
Plácido(3 centros de salud) y Chirijos (un puesto de salud y un centro de salud). También se
cuenta con 2 dispensarios médicos del IESS pertenecientes al Seguro social campesino
(recinto Cantera y Progreso). En general existe una cobertura de salud todavía deficiente.

Pobreza por Necesidades Básicas Insatisfechas

De acuerdo a los últimos censos nacionales del 2001 y 2010 la parroquia Calderón expresa un
decrecimiento del NBI por pobreza en 3,6%, tendencia positiva y que requiere incrementarse
dado el valor absoluto del indicador. De acuerdo al censo INEC 2010 el promedio cantonal de
pobreza es elevado y preocupante (92 %) pero el de Calderón lo es aún más con 96,1 %,
respecto de la media cantonal. Al momento se han iniciado acciones manera intensa para
resolver de los problemas de agua potable y alcantarillado por parte del GAD del cantón
Portoviejo.

Extrema Pobreza por necesidades básicas insatisfechas (NBI)

En base a los resultados de la información anterior se pude determinar que Calderón redujo el
NBI por extrema pobreza en un 20%, cifra todavía escasa para el nivel de pobreza extrema por
NBI en la parroquia. Se requiere de acciones más intensas en el territorio cantonal.

Aspectos culturales y patrimoniales.-

Calderón al igual que todos los habitantes de las zonas rurales de Portoviejo, es una parroquia
que mantiene una serie de expresiones propias generadas por el habitante nativo: el montubio.
Personaje que vincula sus actividades diarias de las tareas agrícolas con las de la religiosidad
y tradiciones como las peleas de gallo, las fiestas religiosas, las fiestas de parroquialización,
combinadas con una importante cultura gastronómica, lo que le confiere conjuntamente con las
otras parroquias del eje del Río Chico, una riqueza cultural importante en el área central de
Portoviejo y Manabí.

3.1.2.4. Subsistema Político-Institucional

Calderón cuenta con la presencia de unas pocas instancias gubernamentales en su territorio.

La acción de las instituciones publicas son puntuales y poco permanentes. La Mayor presencia
es la del GAD Cantonal y en menos escalas la del GAD Provincial. El nivel nacional realiza al
momento acciones en el sistema vial nacional y en la de los servicios públicos de su
competencia sin embargo son muy débiles. Se suma a este panorama la poca cohesión social
para emprender acciones conjuntas para el desarrollo. La Junta Parroquial de Calderón, como
todas las de la región, requiere ser fortalecida para mejorar los equipamientos y servicios
públicos. De igual manera deberá ser un actor importantísimo en la cohesión social de los
actores parroquiales para la implementación de programas y proyectos conjuntamente con los
otros niveles de gobierno, con miras a disminuir la debilidad institucional en la accesibilidad de
los servicios sociales y el crecimiento económico sostenible.

3.1.2.5. Subsistema de Asentamientos

Los asentamientos de la parroquia Calderón y el cantón Portoviejo

El cantón esta formado por ocho asentamientos importantes. Los núcleos de población
existentes en el área de estudio varían notablemente en tamaño, notándose con claridad una
asimetría en su estructura y funcionamiento que indican claramente la existencia de un modelo
centro periferia que ha traído negativas consecuencias para el sistema territorial existente.

La cabecera parroquial de Calderón se ha desarrollado a partir de la vía Manta Quevedo, junto

al Río Chico. Presenta un importante grado de consolidación urbana respecto de los otros
asentaditos de las parroquias cercanas, teniendo igualmente un rol de sustento para las
actividades agropecuarias por la presencia de los valles y ríos Portoviejo y Río Chico. Están
matizadas por otras actividades artesanales-gastronómicas y de atractivos turísticos como
balnearios de agua dulce

Específicamente el área urbana de la cabecera parroquial, es un asentamiento en proceso de

consolidación lenta y se desarrolla a lo largo del eje vial Manta Quevedo. Como icono principal
del asentamiento esta el parque central y algunos equipamientos a su alrededor. El uso del
portal en las edificaciones caracteriza su imagen urbana. Luego se desarrolla un crecimiento de
algunas manzanas y su imagen cambia por casas con pequeños retiros. La estructura urbana
se encuentra aceptablemente servidas por vías asfaltadas y elementos de circulación peatonal.

El patrón en general de los otros asentamientos que conforman la parroquia, son de

implantación dispersas y se asientan de manera paralela a las vías que conectan los diversos
núcleos, y junto a los sistemas hídricos en la mayoría de los casos. Esta forma de
asentamiento dificulta el crecimiento y accesibilidad de los servicios de manera adecuada.
Muchas viviendas se implantan en zonas de inundación y deslizamientos sin planificación
alguna ante la ausencia de normativas y gestión territorial, generando problemas de riesgos
ante la ausencia de Ordenamiento Territorial. Al Momento el GAD Municipal de Portoviejo
formula el Plan de Ordenamiento Territorial del cantón y se espera que ese instrumento permita
una cohesión territorial para mejorar la gestión en el ordenamiento Territorial Parroquial. (ver
mapa anexo de asentamientos parroquiales.)

3.1.2.6. Sistema de Movilidad, Energía y Conectividad

La parroquia Calderón esta atravesada en sentido Este Oeste por eje vial Quevedo Manta. Al
momento el mencionado eje se encuentra en proceso de reconstrucción. Hasta el año 1966
este eje era el de mayor flujo vehicular y conectaba a la parroquia en sentido Este Oeste. Su
estado actual es de mala calidad en sector de Mancha Grande.

A futuro esta previsto contar con un eje adicional en el mismo sentido: Manta Manaos
fortaleciendo el anterior y las posibilidades de conectividad directa con Manta en el sentido
oeste y hacia el interior del país en sentido este. La conectividad en el eje Calderón Portoviejo
se encuentra en buen estado; sin embargo el sistema vía que conectan los asentamientos
menores son falta de jerarquía y en muchos periodos del año, sin mantenimiento.

En cuanto a la Energía en general se estima que existe alrededor de un 90 % de cobertura en

el territorio sin embargo la calidad es deficiente: variaciones de voltaje y cortes en el fluido
eléctrico se presentan de manera permanente.

La Conectividad es deficiente todavía: solo el 8% de la población cuenta con telefonía fija. En

este escenario la telefonía celular tiene alto consumo . el 73% de la población la utiliza. El
acceso al Internet es precario solo el 3% cuenta con el servicio. Este deberá ser un tema a
mejorar para generar procesos de comunicación más rápidos y eficientes en el territorio. Ver
mapa Vial anexo).

GAD PARROQUIAL DE ABDON CALDERÓN

A
N
E
X
O
S