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Monitoreo y Evaluación de Proyectos Sociales

El documento describe las diferentes etapas del ciclo de vida de las políticas, programas y proyectos sociales, incluyendo la identificación del problema, la decisión, el diseño, la implementación y la evaluación. También explica que el monitoreo y la evaluación son herramientas clave para garantizar que los proyectos se implementen según lo planeado y logren los resultados deseados, y que mientras que el monitoreo se enfoca en el seguimiento de las actividades, la evaluación mide el impacto en los objetivos.

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Monitoreo y Evaluación de Proyectos Sociales

El documento describe las diferentes etapas del ciclo de vida de las políticas, programas y proyectos sociales, incluyendo la identificación del problema, la decisión, el diseño, la implementación y la evaluación. También explica que el monitoreo y la evaluación son herramientas clave para garantizar que los proyectos se implementen según lo planeado y logren los resultados deseados, y que mientras que el monitoreo se enfoca en el seguimiento de las actividades, la evaluación mide el impacto en los objetivos.

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MONITOREO Y EVALUACIÓN EN EL CICLO DE LAS POLÍTICAS, PROGRAMAS Y PROYECTO

SOCIALES

EL CICLO DE VIDA DE LAS POLÍTICAS, PROGRAMAS Y PROYECTOS

Además de ser aplicables a objetos con distintos niveles de alcance, los conceptos y herramientas
presentados a lo largo de estos manuales son también susceptibles de uso en diferentes etapas de
las 3 P.

Estas etapas suelen ser presentadas a través de un ciclo secuencial de la política (válido también
para la instancia de programa o proyecto) que, si bien no es más que una construcción analítica,
otorga el beneficio de constituir un marco de referencia y permite ordenar sus distintas fases. El
modelo secuencial sugiere una serie de instancias que conforman un ciclo, en el que la última
etapa retroalimenta a la primera y reinicia el proceso completo. Si bien en la literatura
especializada existen otras calificaciones, con más o menos etapas, en términos generales, las
etapas del ciclo pueden nominarse del siguiente modo:

 La identificación del problema (necesidades no satisfechas, derechos vulnerados).


 La decisión
 El diseño y la configuración (formulación) de la política pública, con el correspondiente
planteo de objetivos y metas.
 La implementación.
 La evaluación

Considerar los distintos alcances de las intervenciones públicas (políticas, programas y proyectos)
y las diferentes etapas de su desarrollo (que esquematiza el ciclo de políticas) constituye un
insumo importante para superar la frecuente desarticulación que se evidencia entre las políticas
nacionales y provinciales (donde suelen decidirse y formularse) y el contexto local en el que se
implementan.

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MONITOREO, EVALUACIÓN Y CONTROL DEL PROYECTO

Ni aun los proyectos dotados de una planificación excepcional, óptimos recursos e


implementación rigurosa, se alcanzan automáticamente los resultados deseados. En todo el ciclo
de vida del proyecto surgen desafíos, problemas e incidentes y el gerente es responsable de
mantener el control del proyecto hasta el final.

Por fortuna existen herramientas indispensables que ayudan al gerente en sus esfuerzos para
garantizar que el proyecto esté encauzado, medido y controlado. Generalmente, esas
herramientas se pueden organizar en cuatro categorías:

· Monitoreo del proyecto: Realizar verificaciones constantes para comprobar que la


implementación avanza como se planificó.
· Evaluación del proyecto: Evaluar si los beneficios esperados serán entregados y siguen siendo
válidos. Evaluar los logros y cambios expresados por el proyecto a través de las multiples acciones
de implementación. Necesario realizar un estudio de Línea Base.

· Gestión de los riesgos del proyecto: Identificar y gestionar activamente los riesgos del proyecto
que pueden mermar su capacidad de alcanzar los resultados para que la población final aproveche
los beneficios del proyecto.

· Gestión integrada de cambios: Confirmar que todos los cambios propuestos para el proyecto (de
alcance, presupuesto, cronograma, calidad, adquisiciones, monitoreo y evaluación, transición,
etc.) sean evaluados y registrados, y que se realicen las acciones apropiadas. Es importante
recordar que el plan para implementar el proyecto es un modelo de cómo se espera que avance el
proyecto. Los procesos de monitoreo, evaluación y control comparan continuamente el
desempeño real con el plan de implementación del proyecto (análisis de variación). Si se
encuentra variación, los equipos del proyecto deben analizar su causa, identificar posibles
acciones correctivas e implementar los cambios para realinear el modelo (el plan para
implementar el proyecto) con la realidad del contexto del proyecto. Los cambios se hacen primero
en el plan del proyecto para que sus objetivos en otros aspectos del proyecto puedan
considerarse. Cuando el equipo del proyecto y otros interesados estiman que las acciones
propuestas producirán el efecto deseado, el plan del proyecto revisado se aprueba y comunica. El
trabajo continúa conforme al plan revisado.

DIFERENCIA ENTRE EL MONITOREO DEL PROYECTO Y LA EVALUACIÓN DEL PROYECTO

En el sector de organizaciones de desarrollo se suele creer que los procesos de monitoreo y


evaluación siempre van juntos. Si bien la tendencia natural es pensar que ambos son
complementarios y están alineados, es importante responder claramente dos preguntas
importantes:

· ¿Cuál es la diferencia entre monitoreo y evaluación? · ¿Por qué el sector de desarrollo le da tanta
importancia a la evaluación del proyecto, y otros sectores no?

La mejor forma de responder ambas preguntas es reconsiderar la estructura del marco lógico. Las
actividades de monitoreo corresponden sobre todo a los dos niveles más bajos del marco lógico
del proyecto (actividades y productos o resultados) y también a los recursos o insumos necesarios
para ejecutar las actividades del proyecto. Estas actividades (de monitoreo) difieren de las
actividades de evaluación en propósito, frecuencia y enfoque.

https://www.coffeekids.org/wp-content/uploads/2013/10/Fase_Monitoreo-y-Evaluacion-de-
proyectos_Victor-Garcia.pdf

MONITOREO Y EVALUACIÓN DE PROCESOS

1. Contraste de ejecución respecto del diseño.


2. Evaluar resultados de actividades y procesos (input – output):

 Calidad objetiva y subjetiva


 Eficacia y productividad
 Eficiencia, costos y recursos.
 Control de tiempos

3. Contrastar resultados entre distintos implementadores – unidades gestoras

4. Evaluar calidad del diseño y factibilidad de su implementación

5. Generar aprendizaje:

 Analizar causas de éxitos y fracasos


 Analizar variables externas – contexto
 Mejorar instrumentos de gestión.

Diseños con enfoque de procesos y programación detallada son centrales para realizar un buen
monitoreo de la gestión y evaluar sus procesos.

https://www.cepal.org/sites/default/files/courses/files/mar23_se_rmartinez_ppt_curso_2017_-
_monitoreo_y_evaluacion_rmc.pdf

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