Adultos 2000 – Terminá la Secundaria

Guía de Estudio

HISTORIA
NIVEL B

EQUIPO DOCENTE
Marcelo Mariño
Susana Losada
Ingrid Klug
María Laura Nardozza
Judith Lestingi
Facundo Amitrano
Alejandra Masiello
Silvia Heuman

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 HISTORIA – NIVEL B

Presentación de la materia
Esta materia estudia las sociedades humanas a través del tiempo con el propósito de promover un
pensamiento histórico en los y las estudiantes. En tal sentido, el recorrido de esta Guía busca
enriquecer el conocimiento del pasado con el objetivo de que puedan establecer relaciones con las
otras dimensiones temporales. El pasado siempre es recuperado desde un tiempo presente y es a
partir de ese análisis que los sujetos y las sociedades pueden imaginar futuros.

La Historia construye miradas de corta, mediana y larga duración. Ofrece herramientas para entender
las continuidades y los cambios que se producen en un determinado período histórico y nos ayuda a
identificar tanto los logros de la sociedad que queremos reafirmar y profundizar, como aquello que
intentamos transformar.

Aquí proponemos el estudio de las sociedades en su devenir, entendiendo que estas son producto de
las relaciones complejas que se establecen entre sus esferas económica, política y cultural. De este
modo, la dimensión histórica es recuperada desde la multiperspectividad y teniendo en cuenta las
diversas articulaciones en que se manifiesta lo social según la especificidad de cada momento
histórico. La selección de los contenidos se organiza a partir de ejes temático-conceptuales y a través
de la presentación y análisis de las formaciones económico-sociales más representativas de cada
etapa histórica.

El Nivel B historiza centralmente los procesos y acontecimientos más significativos de la

historia mundial y argentina del siglo XX. De manera especial –aunque no exclusivamente‒ aquellos
que se desarrollaron en el mundo occidental y que tuvieron efectos en Argentina, sea en el terreno
económico, sea en acciones políticas concretas, sea mediante ideas y experiencias que activaron la
imaginación de proyectos inspirados en matrices ideológicas diversas.
En tal sentido, la temporalidad que subtiende la organización del programa responde a los ciclos
de expansión y crisis del capitalismo y a los contextos políticos e ideológicos enmarcados en
aquellos ciclos. En ella se articula una periodización para la Argentina, que entramada en los
procesos mundiales y regionales, reconoce su propia especificidad.
El programa se detiene especialmente, en la relación que se estableció en cada momento
histórico entre el Estado, la sociedad civil y el mercado, teniendo en cuenta las tensiones y vaivenes
que produjeron las crisis cíclicas del capitalismo, con especial énfasis en Argentina. Así, se
identifican sujetos, sectores e intereses; la relación de fuerzas que se planteó en cada coyuntura,
reconociendo el impacto que tuvo en el tejido social y en la estabilidad institucional de la Argentina
del siglo XX.

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Programa de la materia

1. El mundo y la Argentina en la era imperialista

1. La expansión imperialista de fines del siglo XIX. El colonialismo en África y Asia: su

significado económico y su justificación ideológica. América Latina y el imperialismo
«informal». El movimiento obrero internacional.
2. Economía agroexportadora y orden conservador en Argentina. Latifundios, inversiones
extranjeras e inmigración. La oligarquía en el poder y el fraude electoral. Las oposiciones al
régimen político. Anarquistas, socialistas y la organización del movimiento obrero. La ley
Sáenz Peña y la democratización del sistema político

3. La construcción de una identidad nacional en una sociedad heterogénea: la educación

pública, la difusión de símbolos y la elaboración de un pasado común

2. Las guerras mundiales y la crisis del consenso liberal

1. La competencia interimperialista, el auge de los nacionalismos y el estallido de la Primera

Guerra Mundial. La Revolución bolchevique

2. Los contextos políticos, económicos, sociales e ideológicos del período de entreguerras. El

ascenso de los regímenes autoritarios. El fascismo y el nazismo. La crisis mundial capitalista
y las consecuencias de la Gran Depresión de 1930
3. La Segunda Guerra Mundial

3. Argentina: de la democracia ampliada a la restauración conservadora

1. Las presidencias radicales: los desafíos de la democracia ampliada. El Estado ante las
demandas y los conflictos sociales. El golpe de Estado de 1930: el rol de las Fuerzas Armadas
y de la sociedad civil
2. La crisis del modelo primario-exportador. Respuestas a la crisis: el Pacto Roca-Runciman y
la industrialización por sustitución de importaciones. Transformaciones sociales y
demográficas. El Estado interventor
3. La restauración conservadora y el fraude «patriótico». El golpe de Estado de 1943

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4. El mundo y la Argentina de posguerra: Guerra Fría, expansión económica capitalista y
Estado peronista

1. La Guerra Fría: tensiones entre el bloque capitalista y el comunista. Manifestaciones del

conflicto en el mundo. La revolución socialista en Cuba y la Doctrina de la Seguridad Nacional
en América Latina

2. La implementación del Plan Marshall. La expansión económica capitalista de las décadas del
’50 y ’60. El Estado benefactor

4. El Estado populista en América Latina. El Estado peronista y sus bases sociales. Planes
quinquenales y proyecto económico. Los grupos opositores. La democracia de masas y la
justicia social

5. El surgimiento del Tercer Mundo. La descolonización de Asia y África

5. Crisis económica e inestabilidad política argentina. Los conflictos por la definición del rol
del Estado en un mundo que cambia

1. La «Revolución Libertadora»: sus objetivos políticos y económicos. Posiciones y conflictos

de grupos sociales y partidos políticos ante la proscripción del peronismo. La crisis de
legitimidad: los conflictos de los gobiernos constitucionales del período
2. La economía entre el desarrollismo y los planes de estabilización
3. El Estado burocrático-autoritario de la “Revolución Argentina” (1966-1973). El Cordobazo.
Movilización social y radicalización política en la Argentina. El retorno del peronismo al
poder en 1973 y los conflictos internos. El contexto mundial: la crisis económica de 1973 y la
crisis de los Estados benefactores
4. El golpe de 1976: terrorismo de Estado en la Argentina. El disciplinamiento político y el
avance neoliberal en la política económica. Endeudamiento externo y desindustrialización. La
lucha de las organizaciones defensoras de los derechos humanos. La derrota de la guerra de
Malvinas y el fin de la dictadura
5. La apertura democrática y la consolidación de la estabilidad constitucional.
Condicionamientos y respuestas políticas de los gobiernos democráticos ante la herencia
política y económica de la dictadura. Nuevos actores de la vida política y nueva formas de
protesta social
6. La desintegración de la URSS y el fin de la Guerra Fría. La hegemonía de Estados Unidos y

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 el impacto del neoliberalismo y la globalización

Objetivos de aprendizaje
● Caracterizar la etapa imperialista del capitalismo a partir de los cambios económicos,
políticos y territoriales que se produjeron durante dicho período.
● Identificar las características de la economía agroexportadora y del régimen político
conservador en Argentina.
● Describir el conjunto de causas que produjo el estallido de las dos guerras mundiales en la
primera mitad del siglo XX.
● Reconocer la crisis del paradigma liberal a través de las transformaciones económicas y
políticas que se produjeron durante el período de entreguerras.
● Identificar las transformaciones socioeconómicas que provocó la crisis del ’29 en Argentina y
las acciones políticas que se emprendieron para resolverla.
● Relacionar el concepto de Estado populista con las políticas del Estado peronista.
● Caracterizar la Guerra Fría, los conflictos que se produjeron en el marco de dicho
enfrentamiento y los efectos que aquella produjo en América Latina.
● Distinguir los conflictos políticos y sociales más significativos del período 1955-1976 de la
Argentina en el marco de la crisis económica e institucional.
● Comprender el concepto “terrorismo de Estado”, indicando sus principales características.
● Reconocer características propias del neoliberalismo.

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¿Qué contiene esta guía y cómo estudiar la materia?

Esta guía de estudios es la herramienta central e indispensable para la preparación del examen de
Historia B. Por eso es muy importante que te prepares para el examen siguiendo las indicaciones que
te ofrecemos en este material.
La guía presenta en primer lugar el Programa de la materia. En él se enumeran los contenidos
que vas a estudiar en cada una de las 5 unidades que lo componen. También se mencionan los
objetivos que se espera que logres a lo largo del proceso de estudio.

La propuesta de trabajo de cada unidad contiene:

 El desarrollo de todos sus temas.
 Las actividades, que te ayudarán a organizar la información para incorporar los contenidos
que se van desarrollando en cada unidad.
 Imágenes y videos, que amplían información a través del lenguaje audiovisual.
Vas a poder obtener una mejor calidad de las imágenes accediendo a Internet de dos maneras:
ingresando en Internet a través del enlace que se indica en cada caso, o de un modo más simple
y rápido, a través de la lectura del QR. Este es un código de «respuesta rápida» (en inglés, Quick
Response) que se presenta del siguiente modo:

Cualquier teléfono celular que tenga cámara de fotos y acceso a Internet puede leer el código QR,
que permite acceder directamente a la imagen que se encuentra en la red. Para ello solo tenés que
bajar a tu celular una aplicación que permita la lectura de código de barras. El procedimiento es
sencillo y gratuito.

También podés ingresar en nuestro canal de Youtube [Link] donde encontrarás una
lista por cada unidad para reproducir o descargar todos los videos.

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Importante:
 Leé detenidamente los temas en el orden en que los propone. Los títulos y subtítulos de cada
unidad te ayudarán a ubicarte en los contenidos que se desarrollan.
 La forma en que están presentados los contenidos no es azarosa. Las palabras y frases
resaltadas en negrita y en recuadros, suelen ser conceptos o conclusiones importantes
dentro del tema que se está desarrollando. Identificarlos te ayudará a ubicar algunas
cuestiones centrales, que te servirán para jerarquizar y sintetizar la información.
 Junto con los contenidos considerados centrales, la Guía te ofrece indicaciones sobre otros,
que están identificados bajo el título «Para profundizar». Allí se plantean, según los casos,
la mención o ampliación de temas, la sugerencia de lecturas, el análisis de imágenes y/o
videos, etc., que te permitirán enriquecer la comprensión de los períodos históricos abordados
en la unidad. Las imágenes y videos que se proponen te ayudarán a completar los temas que
estés estudiando. A través de ellos, podrás tomar contacto con expresiones artísticas,
explicaciones de especialistas e incluso identificar algunos personajes históricos.
 Resolvé las actividades que te proponemos. Al final de la guía encontrarás organizadas por
unidad y actividad, las respuestas de dichas actividades. Así podrás identificar los logros que
vayas obteniendo y las dificultades que surjan.
 La síntesis de la unidad. Al final de cada unidad se presenta un punteo que recupera las
cuestiones principales que se estudiaron en la unidad. Dicha síntesis puede servirte como un
«ayuda memoria» en el momento de repaso de los temas estudiados.
 Las actividades integradoras de la unidad. Estas actividades se presentan al final de cada
unidad. A través de su resolución, estarás haciendo un recorrido de lo estudiado.

Importante:
 Resolvé las actividades integradoras luego de haber estudiado los temas de la Unidad. No
consultes los materiales cuando las hagas. Precisamente, el objetivo de estas actividades es
que puedas identificar lo que pudiste aprender y lo que te queda por profundizar antes del
examen.
 Algunas de las consignas de las actividades se presentan en un formato similar al que vas a
encontrar en el momento del examen. Esto no significa que las consignas de las actividades
sean las mismas o que agoten los temas que pueden formar parte de la evaluación.

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Unidad 1: El mundo y la Argentina en la era imperialista

En esta unidad estudiaremos de manera interrelacionada:

● las características generales de la situación mundial, con las tensiones sociopolíticas y la

afirmación del modelo de producción capitalista en su fase imperialista.
● la incorporación de la Argentina al mercado mundial.
● la consolidación del Estado nacional argentino.

1.1 La expansión imperialista de fines del siglo XIX

A finales del siglo XVIII se produjo en Inglaterra la llamada Revolución Industrial. Fue una
transformación productiva que generó cambios extraordinarios en términos económicos y sociales,
así como en las formas de organización política y en las pautas culturales de las sociedades.

A lo largo del siglo XIX los efectos de la industrialización se hicieron sentir más allá de
Inglaterra, impactando en otros países y continentes. Con la industrialización, el sistema capitalista
se fue consolidando, a medida que se expandía por el mundo.

Desde mediados del siglo XIX la industrialización estaba experimentando un nuevo impulso,
que algunos investigadores llamaron «segunda fase» o «segunda revolución industrial». A los
recursos naturales como el carbón y el hierro -utilizados como fuente de energía y como materia
prima fundamental de la primera fase de la Revolución Industrial iniciada hacia 1750,
aproximadamente-, se agregaron nuevos recursos como el petróleo y el gas. Surgieron industrias
como la química, la siderúrgica, la eléctrica y más tarde la automotriz, que desarrollaron nuevos
productos, entre ellos armas más sofisticadas.

También se dieron cambios en la organización de las fábricas. Para producir de manera más
eficiente y rápida, se incorporaron nuevas tecnologías que exigieron grandes inversiones y fueron
financiadas por los bancos. Al aumentar significativamente la producción, se imponía la necesidad
de proveerse de las fuentes de energía que garantizaban el funcionamiento de las maquinarias y los
transportes, así como vender más y a mejor precio.

Los transportes más veloces permitieron:

● Ampliar las comunicaciones entre lugares lejanos de Europa.

● Expandir los mercados externos, porque fue posible trasladar productos industriales por todo el
mundo.
● Exportar capitales que se volcaron como inversiones en servicios e infraestructura y en préstamos
a diversos gobiernos, así como también en el establecimiento de filiales de los principales bancos
europeos.

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 Manchester, ciudad industrial de Inglaterra.
Fuente:[Link]

El imperialismo está asociado a ese proceso de expansión que se desarrolló en las últimas
décadas del siglo XIX y principios del siglo XX. Si bien es un término utilizado para expresar ideas
y prácticas de dominación de un país sobre otro u otros (por medio de la fuerza militar, económica,
política y/ o cultural), el concepto imperialismo define específicamente una etapa dentro del
capitalismo, la que se desarrolló a partir de la década de 1870 (más precisamente luego de la crisis
económica mundial de 1873) hasta 1914 (cuando se inició la Primera Guerra Mundial). Durante este
período, muchos países europeos ‒especialmente Gran Bretaña‒ se extendieron territorialmente y
formaron colonias en África, Asia y el Pacífico. Luego le siguieron otras naciones, como Francia,
Alemania, Bélgica, Portugal, Holanda, y Estados Unidos fuera del continente europeo.

Con la expansión imperialista se configuró la división internacional del trabajo, caracterizada

por la distinción entre aquellos países (como Inglaterra, Francia, Alemania y Estados Unidos,
principalmente) que producían y exportaban productos industrializados y capitales, y otros países
que producían y exportaban materias primas (como petróleo en el caso de México, carnes y cereales
en Argentina, oro y diamantes en Sudáfrica, entre otros).

Pozos petroleros en México, 1910.

Fuente: [Link]

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 ¿Por qué se originó esa expansión? El avance de la tecnología y el desarrollo industrial habían
generado una superproducción que derivó en una crisis económica generalizada. Los mercados
se saturaron de productos y cayeron las ganancias. La crisis que se desató en 1873 demostraba que
el capitalismo basado en el libre juego de la oferta y la demanda había encontrado un límite.

La crisis produjo una serie de cambios políticos y económicos. Los Estados implementaron
medidas proteccionistas para resguardar sus economías. Se generó un proceso de concentración
industrial que favoreció a las grandes empresas, eliminando a las pequeñas, dando lugar a la
formación de monopolios, cuando aquellas empresas quedaron en condiciones de controlar el
mercado. Por su parte, los bancos invirtieron sus capitales en las industrias, otorgando préstamos
y créditos. Producto de esa fusión se generó el capital financiero.

Las razones que llevaron a las potencias europeas a expandirse fueron, entre otras:

1. La búsqueda fuera de Europa de mercados en donde colocar sus inversiones de capital

(ferrocarriles, telégrafos y préstamos) para evitar la creciente pérdida de sus ganancias dentro de
Europa.
2. La venta de sus productos y la obtención de materias primas en las nuevas regiones. Además
tendrían mano de obra abundante y barata que obtenían y explotaban en las nuevas poblaciones.
3. Las grandes potencias querían lograr la hegemonía colonial mediante el control comercial y
militar de las rutas marítimas y terrestres, al tiempo que ponían grandes impedimentos para la
expansión de otros países. Esto generó tensiones y conflictos que serían el preludio de la Primera
Guerra Mundial.

Los territorios dominados militar, económica y políticamente fueron considerados colonias, y

eran gobernados por las potencias colonialistas.

Actividad 1

La superproducción que tuvo lugar en la segunda mitad del siglo XIX, dio lugar a una crisis
generalizada en toda Europa. Indicá cuáles de las siguientes características corresponden al período
que se inició a partir de la crisis de 1873.

1. Proteccionismo en las economías.

2. Búsqueda de materias primas en los países periféricos para proveer a las industrias manufactureras
de los países centrales.
3. Desarrollo de políticas de cooperación entre los países que llevaban a cabo el proceso de
expansión.
4. Expansión de la economía a través del otorgamiento de créditos a los países periféricos, como la
construcción de los ferrocarriles, telégrafos y obras públicas.

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El colonialismo en África y Asia: su significado económico y su justificación ideológica

Las potencias industriales europeas ‒junto con Estados Unidos y Japón‒ se lanzaron a una
ofensiva mundial para conquistar nuevos mercados y consolidar el control sobre otros países.

El imperialismo se justificó en nombre del progreso, de la libertad de comercio y la expansión

de la civilización occidental. África ‒colonizada y explotada históricamente por Portugal y España,
en sus zonas costeras‒ fue ocupada en el interior del continente y esos territorios se distribuyeron
principalmente entre Inglaterra y Francia. En el reparto competían para obtener sus colonias, el
Imperio alemán junto a Italia, cuyos estados habían sido recientemente unificados, entraban
tardíamente a la carrera colonial.

Fuente: [Link]

13
 Fuente: [Link]

El Imperio británico era el de mayor extensión, con territorios en Asia, África América y
Oceanía. Sus posesiones más importantes eran: la India, Sudáfrica, Australia y Canadá.

El Imperio francés seguía en importancia y en superficie. Ocupaba el norte occidental de

África, la zona ecuatorial, Madagascar. En Asia ocupó los actuales territorios de Vietnam, Laos y
Camboya en el sudeste del continente.

Caricatura publicada en Le PetitJournal en 1885.

Fuente: [Link]

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América Latina y el imperialismo «informal»

En este contexto europeo de gran desarrollo industrial, los países de América Latina alcanzaron
cierta estabilidad política ‒consolidándose como Estados nacionales‒ y fueron desarrollando un
progreso material mediante su incorporación al mercado mundial con la provisión de materias primas
y alimentos para las potencias industriales. Para cumplir con este objetivo se mejoraron los sistemas
de transporte terrestre (con la extensión del ferrocarril) y el transporte marítimo (con la
modernización de los puertos para unirlos económicamente con Europa de manera más eficiente).

No todos los países de América Latina crecieron de la misma manera: Argentina, con políticas
de Estado destinadas a atraer capitales y población extranjera, tuvo un desarrollo en la exportación de
carnes y cereales. A fines del siglo XIX inició una industrialización en alimentos (frigoríficos,
molinos harineros, ingenios azucareros, aceiteras), bebidas (vitivinícola, licores y cervezas), vidrios,
textiles (lonas y alpargatas) y talleres metalúrgicos.

Cada país fue desplegando una especialización como productor de un bien primario: Chile, el
cobre; Brasil, era uno de los principales productores de café; Cuba, azúcar y tabaco.

Ilustración de Cándido Portinari (1903-1962). Pintor brasileño. Fuente: [Link]

Esta relación entre las economías latinoamericanas y las potencias industriales de los países del
hemisferio norte fue conceptualizada de diferentes maneras como una relación:

● centro-periferia o
● de dependencia
● orden neocolonial o
● «imperialismo informal».

En líneas generales, estas denominaciones explican la subordinación de los países

latinoamericanos a los cambios económicos y a las políticas de los países industrializados con
diferente grado de vulnerabilidad y de autonomía política.

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Actividad 2

Indicá las respuestas correctas:

1. Las potencias europeas ejercieron el imperialismo informal en sus colonias de Asia y África.
2. El Imperialismo se extendió en América Latina en el marco de la consolidación de sus Estados
nacionales.
3. Argentina se incorporó al mercado mundial en el marco de la expansión imperialista.

El predominio del positivismo

A mediados del siglo XIX, las grandes transformaciones económicas, sociales y políticas que se
produjeron en los países capitalistas fueron acompañadas por profundos cambios en el campo del
conocimiento. Los hombres y mujeres de esa época buscaron nuevas formas de comprender el
mundo en el cual vivían. Estas sociedades necesitaban certezas y respuestas seguras. Surgió así una
nueva corriente de pensamiento llamada positivismo, que sostenía que la experiencia era la única
fuente cierta de conocimiento, lo que significó un giro decisivo para el conocimiento científico.

En esta corriente influyeron los progresos realizados por la biología, la física, la geología, etc.;
las investigaciones se fueron haciendo cada vez más específicas. Se fue imponiendo en todas las
ciencias un criterio común para investigar: buscar leyes científicas que explicaran los fenómenos a
través de nociones generales que se pudieran aplicar a todos los casos estudiados.

James Paget (1814-1899), investigador de las enfermedades esqueléticas. Fuente: [Link]

Se consideró que el método de conocimiento de estas ciencias era también utilizable para
abordar los temas relacionados con los seres humanos y la sociedad. Así como el científico podía
conocer las leyes que regulaban la naturaleza, también la sociedad estaba regida por leyes, por lo
tanto estas podían ser estudiadas, conocidas y controladas.

De la misma manera que los fenómenos naturales eran resultado de una evolución permanente,
los positivistas creyeron que la sociedad también podía avanzar en un progreso indefinido. El avance
económico y tecnológico de la época parecía confirmar esta teoría.

Augusto Comte (1798 – 1857) fue uno de los máximos exponentes del positivismo europeo y se
lo considera el padre de la sociología. Él explicó el desarrollo de las sociedades humanas de manera

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objetiva, observando los hechos y estableciendo leyes. Comte consideraba que el progreso era lineal
y se daba a través de fases progresivas.
Los positivistas sostenían que para que las sociedades evolucionaran de una fase a otra era
indispensable que existiera un orden social. El conocimiento científico positivo tendría la función de
contribuir a mantener el orden social, que debía edificarse a través de normas y leyes. Las nociones
de orden y progreso, características del positivismo, se impusieron en los países en los que se
extendía el capitalismo. Así, las potencias imperialistas que se expandían con sus productos,
capitales y ejércitos, también divulgaban sus ideas.

El darwinismo social

Las investigaciones de Charles Darwin (1809 – 1882) introdujeron la noción de evolución en el

campo científico. Éste científico inglés observó que las especies animales y vegetales actuales son
diferentes de las que existían antiguamente y postuló que las actuales procedían de la lenta
transformación de las especies extinguidas. Esta modificación, según Darwin, se producía por la
lucha entre los individuos por la supervivencia. De esta lucha solo sobrevivían los más aptos, los que
se adaptaban, es decir aquellos individuos que variaban ajustándose cada vez más a su ambiente, con
lo que se producía una selección natural: unos se extinguían y otros evolucionaban.

La teoría de la evolución generó una fuerte polémica en su época, ya que suponía que el ser
humano mismo era producto de una evolución, un animal que descendía de un tipo de organización
previa inferior. Desde esa perspectiva, la diferencia entre el espíritu del humano y el del animal más
desarrollado, es concebida como una diferencia de grado y no de cualidad.

La teoría de Darwin fue utilizada más tarde para aplicarla a la sociedad, llegándose a la conclusión
de que solo los individuos más aptos, más capacitados eran los que estaban destinados a triunfar.
Desde este punto de vista quienes dominan en la sociedad son los que se encuentran mejor
adaptados para la lucha.

El pensador inglés Herbert Spencer (1820-1903) elaboró sus teorías sociales durante la época en
que la expansión británica estaba en su apogeo. Tomó de Darwin el principio de la supervivencia
del más apto y lo trasladó al campo social para justificar la conquista y el dominio de un pueblo
sobre otro.

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Actividad 3

I- Indicá V (Verdadero) o Falso (F) en cada uno de los siguientes enunciados:

1. El positivismo tuvo una aplicación restringida al estudio de las ciencias naturales.
2. La teoría de la supervivencia del «más apto» fue utilizada para justificar el dominio de las
potencias coloniales sobre los países periféricos.

II- Indicá los conceptos que guardan relación con el positivismo:

1. darwinismo social
2. anarquía
3. progreso
4. evolución

El movimiento obrero internacional

El avance de la industrialización causó el crecimiento de la clase obrera y sus condiciones de

vida y organización fueron modificándose en el transcurso de ese siglo.

En las primeras décadas del siglo XIX surgieron nuevas ideas para enfrentar los importantes
cambios que introdujo la revolución industrial en la sociedad. Así, el socialismo constituyó un
conjunto de propuestas que plantearon diversos intelectuales, quienes denunciaron las desigualdades
sociales que generaba el capitalismo y propusieron la transformación revolucionaria del sistema
económico.

Fuente: [Link]

Las propuestas eran variadas en las primeras décadas del siglo XIX. Por ejemplo:

- Charles Fourier propuso la creación de comunidades agrícolas-industriales autosuficientes

donde prevaleciera la cooperación entre sus miembros.

- Karl Marx y Friedrich Engels, a mediados del siglo, desarrollaron el socialismo científico que
proponía la transformación completa de la organización social capitalista. Para ello había que

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 terminar con la propiedad privada mediante la lucha de la clase obrera organizada.

- Poco después, Ferdinand Lasalle impulsaba la creación de un partido político que representara
los intereses de la clase obrera en el parlamento, con la finalidad de obtener leyes que mejoraran
las condiciones de los trabajadores. Esta fue la corriente reformista o socialdemócrata de gran
expansión en el Imperio alemán a fines del siglo.

En la misma época, otros pensadores como Pierre-Joseph Proudhon y luego Mijaíl Bakunin,
denominados anarquistas, deseaban construir una sociedad libre de toda autoridad estatal, social o
religiosa y en nombre de la libertad cuestionaban el orden económico, político y legal. Se negaban a
formar un partido político pero fueron muy activos en la creación de periódicos, escuelas y en la
organización sindical de la clase obrera. Los sabotajes y los atentados también formaron parte de sus
métodos de lucha contra el capitalismo.

Los sindicatos constituyeron la organización de los trabajadores para defender sus derechos,
entre ellos el reconocimiento legal para poder funcionar, el derecho a huelga y la ampliación del voto
a los varones adultos en Inglaterra.

Así, en el período anterior a la Primera Guerra Mundial, en algunos países de Europa, como
Inglaterra, Francia, Alemania, y en algunos países latinoamericanos, como en la Argentina, se fueron
organizando sindicatos con diferentes orientaciones políticas.

En 1864 se creó la Asociación Internacional de Trabajadores que nucleaba a agrupaciones

obreras de distintos países. Es decir que la organización del movimiento obrero se
internacionalizó.

En este período se crearon dos Internacionales obreras:

● La Primera Internacional se desarrolló entre 1864 y 1876. Allí se enfrentaron las ideas de los
socialistas y los anarquistas. Mientras los socialistas eran partidarios de propiciar la lucha de
clases y que los trabajadores (el proletariado) intervinieran políticamente a través de un partido
que defendiera sus intereses, los anarquistas, que también luchaban por construir una sociedad sin
clases, se negaban a que el proletariado participara de la lucha política. El anarquismo fue un
férreo detractor del Estado (al que consideraba una institución burguesa, y por lo tanto, opresora
de la clase trabajadora).
En las reuniones de la Primera Internacional una de las propuestas que se trató fue la jornada
laboral de ocho horas. Las luchas internas dentro del movimiento obrero y la derrota sufrida en la
Comuna de París favorecieron la disolución de la Primera Internacional.

● La Segunda Internacional se desarrolló entre 1889 y 1917 y reunió únicamente a los socialistas.
Allí se enfrentaron dos tendencias: la de los revolucionarios y la de los reformistas. Los
revolucionarios, siguiendo las ideas de Marx, confiaban en la caída inminente del capitalismo y
creían que ello abriría el camino para el triunfo de una revolución socialista, lo que equivaldría a
producir una transformación de raíz de la sociedad. Los obreros debían organizarse para instaurar
una dictadura de la clase obrera que arrebatara el poder a las fuerzas burguesas y así, construir

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 una sociedad igualitaria. Los reformistas, por su parte, eran partidarios de luchar para mejorar el
nivel de vida de los trabajadores junto a los partidos de la burguesía liberal. Consideraban que esa
lucha debía desarrollarse en el marco de la política parlamentaria y de la democracia. Se apartaron
de la lucha revolucionaria, renunciaron a la lucha por medios violentos y buscaron obtener
reformas que aliviaran, de manera gradual, las condiciones de explotación de los trabajadores.

Entre los años 1905 y 1914 la Internacional fue expandiéndose, pero, a su vez, se agravaron las
discusiones y enfrentamientos entre revolucionarios y reformistas. El auge del nacionalismo, la
expansión colonial y el belicismo fueron tres cuestiones que provocaron la división y posterior
disolución del movimiento socialista internacional.

Actividad 4
Sintetizá en el siguiente cuadro las experiencias obreras conocidas como la Primera y Segunda
Internacional, teniendo en cuenta:

Primera Internacional Segunda Internacional

Período en el que se
desarrollaron
Principales grupos
políticos
Propuestas

Motivos de su
disolución

Hacia la democratización política

A lo largo del siglo XIX, con sus marchas y contramarchas, fue avanzando un proceso de
democratización política. Este proceso se abrió a partir de la Revolución francesa, cuando se
abandonó la concepción de que el poder que tenían los reyes provenía de Dios ‒la llamada soberanía
de «derecho divino»‒ y se trasladó al pueblo como depositario del poder legítimo para gobernar, es
decir el principio de la soberanía popular.

Había que organizar esa expresión del poder del pueblo a través de diferentes canales de
representación y constituir el gobierno. Nacieron los partidos políticos, agrupaciones que aspiraban
a gobernar de acuerdo con diversas ideas y programas mediante la elección de ciudadanos que tenían
derecho a votar.

El voto era el mecanismo de legitimar el poder de gobernar pero no todos los habitantes tenían

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este derecho a elegir a sus representantes, solamente aquellos que eran hombres, propietarios y
contaban con ingresos suficientes para tener la educación necesaria para ejercer el sufragio.

Fuente: [Link]

Por esta razón la ampliación universal de la educación primaria, gratuita y obligatoria fue muy
importante para la formación de la ciudadanía. A lo largo del siglo se sancionaron nuevas leyes que
establecían el derecho al sufragio a los varones adultos, derecho político que no alcanzó a las
mujeres. A continuación veremos cómo se dieron estos cambios en la Argentina.

1.2. Economía agroexportadora y orden conservador en Argentina

Desde la caída de Rosas en 1852, se produjo un proceso de consolidación del Estado nacional
argentino, que fue simultáneo con la organización de una sociedad y economía capitalistas. La
construcción de la Argentina moderna se basó en esos dos pilares. Durante las presidencias de
Bartolomé Mitre (1862-1868), Domingo Faustino Sarmiento (1868-1874) y Nicolás Avellaneda
(1874-1880) se fundaron las bases de la modernización a través de:

● La creación de instituciones públicas.

● El fomento dado a la inmigración extranjera.
● La transformación económica mediante la organización del modelo agroexportador.

Un acontecimiento decisivo en términos jurídicos para la construcción del Estado nacional fue la
Constitución Nacional, una ley fundamental sancionada en 1853 y consensuada finalmente por todas
las provincias en 1862. La Constitución Nacional estableció:

● La forma de gobierno republicana, representativa y federal.

● La división de poderes en Poder Legislativo, Poder Ejecutivo y Poder Judicial, que se ejercía
simultáneamente en dos niveles de gobierno:

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 - El nacional o federal.
- Los provinciales, donde cada provincia contaba con sus respectivos poderes.

En este período la organización nacional se afianzaba mediante el Ejército, que participó en

sofocar rebeliones provinciales, conflictos con los países limítrofes (la Guerra del Paraguay, entre
1865-1870) y la «Conquista del Desierto» (así fue llamada la campaña para expandir la frontera sur e
incorporar la Patagonia –territorio disputado con Chile‒ y que sometió a miles de indígenas).

En 1880 se resolvió -luego de largos conflictos- el problema de la sede de la capital nacional o

federal en Buenos Aires y se creó la ciudad de La Plata, como capital de la provincia de Buenos
Aires. También:
➢ Se suprimieron las aduanas provinciales.
➢ Se unificó la moneda.
➢ Se construyeron líneas ferroviarias.
➢ Se expandió la ganadería y la agricultura a zonas pocas pobladas.

La población del territorio argentino era muy escasa para lograr el desarrollo económico
capitalista. Había 1.830.214 habitantes, según el primer censo nacional en 1869, realizado en las
provincias de Catamarca, Corrientes, Entre Ríos, Tucumán, La Rioja, San Juan, Mendoza, Salta, San
Luis, Córdoba, Santa Fe, Buenos Aires y Santiago del Estero. Varias regiones eran habitadas por
poblaciones que no fueron censadas (Chaco, Patagonia). Para poblarlas se desarrollaron políticas de
fomento a la inmigración de trabajadores europeos como mano de obra.

El Estado argentino se consolidó finalmente en 1880, con la llegada de Julio Argentino Roca a la
presidencia de la Nación. En una combinación de represión y consenso se logró imponer un
proyecto político de alcance nacional, subordinando los poderes regionales al poder político
nacional. La dirección económica de ese proyecto se encaminó a vincular estrechamente la
producción agropecuaria a las demandas del mercado mundial capitalista, bajo la dirección política
de un grupo que representó fuertemente los intereses de la oligarquía terrateniente.

El orden conservador

En la República Argentina tenía vigencia el sufragio universal, esto significaba el derecho a

votar de los hombres mayores de 18 años. En términos jurídicos, los ciudadanos argentinos podían
votar y ser elegidos para ejercer distintas funciones de gobierno. Sin embargo, el proceso electoral
era controlado por unos pocos y estaba plagado de manipulaciones y falsificación de los resultados
con la intención de que triunfara un determinado candidato.

Para garantizar el control de la sucesión presidencial, los sectores que ejercían el poder político
adulteraban los padrones, utilizaban libretas de personas fallecidas, cambiaban las urnas, entre otras
trampas muy frecuentes para llevar adelante el fraude electoral.

Hacia 1880 el Partido Autonomista Nacional estaba basado en la alianza entre los gobernadores
y senadores provinciales. Esta alianza, junto con el presidente saliente, acordaba previamente cuál

22
sería la fórmula vencedora. Era la política de los notables ‒como se los llamaba en la época‒ por su
prestigio social, capital cultural y poder económico, quienes se consideraban los más aptos para
ejercer las funciones de gobierno.

La asistencia a ejercer el sufragio era muy baja, ya que no había interés en participar en ese
proceso electoral, cuyos resultados estaban previamente convenidos. El voto no era secreto ni había
obligación de votar.

CRONOLOGÍA 1880-1916
1880 - Federalización de Buenos Aires. Presidencia de Julio A. Roca- Eduardo Madero.
1884 - Ley 1420 de Educación Común. Ley de Registro Civil.
1886 - Presidencia de Miguel Juárez Celman- Carlos Pellegrini.
1890 - Revolución del Parque. Presidencia de Carlos Pellegrini.
1892 - Presidencia de Luis Sáenz Peña- José Evaristo Uriburu.
1893 - Revolución radical.
1895 - Presidencia de José Evaristo Uriburu.
1898 - Presidencia de Julio A. Roca- Eduardo Quirno Costa.
1904 - Presidencia de Manuel Quintana- José Figueroa Alcorta.
1905 - Revolución radical.
1906 - Presidencia de José Figueroa Alcorta
1910 - Presidencia de Roque Sáenz Peña.
1912 - Ley Sáenz Peña.

Así, el período que se abrió entre 1880 y 1916 se denomina orden conservador, debido a estas
prácticas electorales que buscaban garantizar que el poder estuviera en manos de un grupo reducido.
También es definido como orden oligárquico dado que la organización social, política y económica
quedaba bajo el control de aquel grupo, cuyo prestigio social y prosperidad económica levantaba
barreras para el ingreso de otros grupos a ese círculo.

A pesar de ser restrictivo en el campo político, este período se caracterizó por la aprobación de
leyes laicas que otorgaron un gran poder al Estado en funciones que anteriormente habían sido
ejercidas por la Iglesia: la educación y el registro en las parroquias de los nacimientos, los
casamientos y las defunciones. Algunas de las leyes laicas más importantes fueron:

 Ley 1420 de Educación Común: establecía la enseñanza primaria como gratuita, obligatoria y
laica, porque la enseñanza de la religión no estaba incluida en los planes de estudios. La exclusión
del catecismo de las aulas provocó intensos debates entre los católicos y los liberales.
 Ley del Matrimonio Civil.
 Ley de Registro Civil.

Latifundios, inversiones extranjeras e inmigración

Alcanzar el orden político era un requisito imprescindible para el progreso. La formación del
Estado favoreció la inserción de la Argentina en el mercado mundial como proveedora de carnes y
cereales. La Argentina exportaba productos agropecuarios e importaba productos manufacturados de

23
los países industrializados. Inglaterra fue el principal comprador de las carnes y cereales pampeanos,
que al mismo tiempo vendía sus mercaderías y era el principal inversor en la construcción de
ferrocarriles, puertos, bancos y frigoríficos.

A mediados del siglo XIX comenzó el proceso de la llegada masiva de inmigrantes, que se
acentuó a partir de 1880. El Estado tuvo un rol activo en la promoción de campañas en Europa para
atraer extranjeros y se produjo una gran transformación en las áreas rurales y urbanas de la región de
pampeana y del litoral.

Los extranjeros se distribuyeron por todo el país, pero se concentraron en aquellas regiones de
mayor desarrollo económico. Allí se concentró el 80% de los inmigrantes.

Entre 1870 y 1914 la población aumentó de 1.800.000 habitantes a 8.000.000. La mayoría de las
personas inmigrantes eran de origen italiano y español, pero también llegaron alemanes, franceses,
irlandeses, rusos, polacos y sirios, entre otros.

Datos de población. Segundo y Tercer Censo Nacional (1895-1914)

CENSO POBLACIÓN POBLACIÓN POBLACIÓN POBLACIÓN
DE LA CIUDAD RURAL
NACIONAL TOTAL DE BUENOS URBANA
AIRES TOTAL
TOTAL

1895 3.954.911 663.198 1.479.452 2.475.459

1914 7.885.237 1.575.814 4.157.370 3.727.867

Los atractivos para «hacer la América» para los inmigrantes eran la posibilidad de trabajar en las
cosechas, en la construcción de ferrocarriles y en obras públicas.

Para las personas inmigrantes no fue fácil acceder a la propiedad de la tierra, ya que esta se
concentró en pocas manos. Las grandes extensiones de tierra (latifundios) pertenecían a las familias
criollas. Algunos inmigrantes en Santa Fe y Entre Ríos fundaron colonias agrícolas hacia mediados
del siglo XIX. Hubo argentinos e inmigrantes que pudieron comprar chacras (unidades pequeñas y
medianas de producción cerealera). El chacarero podía ser un propietario mediano o pequeño, pero
más comúnmente era arrendatario (inquilino) de las tierras.

Con las mejoras técnicas en la producción agropecuaria y la introducción del ferrocarril, el

precio de la tierra subió y su adquisición fue más dificultosa para los inmigrantes. Muchos de ellos se
empleaban como mano de obra en las cosechas o bien alquilaban parcelas que los propietarios
destinaban a la agricultura, mientras que los terratenientes o los grandes propietarios se reservaban
otras tierras, preferentemente para el desarrollo de la ganadería de exportación.

El paisaje rural se modificó con:

● La extensión del ferrocarril.

24
● La creación de pueblos y colonias dedicados a la producción agropecuaria.

El paisaje urbano se transformó con:

● La construcción de edificios públicos y escuelas.
● El diseño de parques y jardines.
● Los diferentes tipos de viviendas: palacios que desplazaban a las viejas casas coloniales, que eran
demolidas o transformadas en viviendas económicas y colectivas, llamadas conventillos. Estos
albergaban a las familias de inmigrantes en condiciones de hacinamiento e insalubridad.

Actividad 5

Indicá cuáles fueron las medidas que tomó el Estado nacional en su etapa de consolidación y durante
el período del orden conservador (1880-1916):

1. Desarrollo de la industria nacional.

2. Establecimiento de la educación pública gratuita y laica.
3. Fomento a la inmigración.
4. Organización de un sistema político que permitía el acceso a cargos públicos al conjunto de los
sectores sociales.
5. Tendido de líneas férreas, construcción de escuelas y edificios públicos con inversión de capitales
nacionales.
6. Ley de Registro Civil y Ley de Matrimonio Civil.

La oligarquía en el poder y el fraude electoral

Los reclamos al régimen político conservador y a sus prácticas electorales fraudulentas

aparecieron en 1890 en el marco de una grave crisis política, donde se criticaba la corrupción
política, electoral y económica.

Esta protesta fue expresada por un conjunto diverso de dirigentes, quienes luego serían los
fundadores de distintos partidos políticos: Juan B. Justo (Partido Socialista), Lisandro de la Torre,
(Partido Demócrata Progresista) y Leandro N. Alem (Unión Cívica Radical). Las denuncias de la
corrupción política y de la crisis económica desembocaron en la llamada Revolución del Parque, lo
cual provocó la renuncia del presidente Miguel Juárez Celman quien fue reemplazado por el
vicepresidente, Carlos Pellegrini.

Las oposiciones al orden conservador

A partir de 1890 se crearon partidos políticos que intentaron tener una organización en todo el
territorio nacional de carácter permanente. Se redactaron estatutos de funcionamiento interno que
regulaban la elección de las autoridades partidarias y programas de gobierno.

25
 En 1891 nació la UCR, Unión Cívica Radical, cuyo líder fue Leandro N. Alem. La
composición social de la UCR era heterogénea: miembros de las familias tradicionales, otros
provenientes de los sectores medios y también trabajadores. Se opusieron al régimen político
conservador y encaminaron su lucha para que llegara al poder un gobierno democrático que hubiera
surgido de elecciones sin fraude. En otras palabras, que verdaderamente quienes vencieran en las
elecciones fueran expresión de la voluntad popular.

El radicalismo buscó modificar el fraude electoral, mediante dos vías:

1. la abstención, es decir, no presentarse a las elecciones para expresar el rechazo a la manipulación

del voto) y
2. Los levantamientos armados de 1893 y 1905, ambos fracasados.

Anarquistas, socialistas y la organización del movimiento obrero

En 1896, Juan B. Justo fundó el Partido Socialista en base a la experiencia del socialismo
europeo. Buscó la representación de la clase obrera en el Poder Legislativo, mediante la sanción de
leyes que defendieran sus derechos sociales y laborales.

Inspirado en las ideas marxistas, el Partido Socialista se definió como el partido de las y los
trabajadores para la conquista del poder político y la socialización de los medios de producción.
Contaba con un periódico para difundir sus propuestas, llamado La Vanguardia.

Con la reforma electoral de 1902, el partido consiguió la elección del primer diputado socialista
de América latina, Alfredo Palacios, quien promovió la ley de descanso dominical y la de protección
del trabajo femenino e infantil.

El anarquismo tuvo una importante presencia que, a partir de 1900, logró articular a las y los
trabajadores pobres de Buenos Aires y de las principales ciudades del país. Con una organización
que también se extendió a las áreas rurales, los grupos anarquistas argentinos desarrollaron una
formulación cultural e ideológica por medio de una gran propaganda escrita y de su propio diario, La
Protesta. Su objetivo era poner fin al sistema capitalista y construir una sociedad sin clases.

En 1904 organizaron la Federación Obrera Regional Argentina, una organización de lucha de

los trabajadores, que contó con la activa participación de inmigrantes extranjeros, expulsados de sus
países de origen.

El anarquismo se caracterizó por:

- Su rechazo al Estado.
- El rechazo a organizarse en un partido político que represente a la clase obrera.
- La acción directa como modo de protesta: la huelga general y los atentados.

La ley Sáenz Peña y la democratización del sistema político

Desde fines del siglo XIX hubo intentos de la élite gobernante de iniciar un proceso de reformas
políticas y sociales.

26
 En este marco se inscribieron las iniciativas de Joaquín V. González con la modificación de la
ley electoral en 1902 que permitió el acceso del primer diputado socialista, por la circunscripción de
La Boca, y también el proyecto de un Código de Trabajo que finalmente no fue sancionado por el
Congreso.

Diez años más tarde, en 1912, durante la presidencia de Roque Sáenz Peña, se sancionó una
nueva ley electoral. En ella se establecía el voto:

● Secreto: para proteger la libertad de elección.

● Obligatorio: un derecho que se transformó también en un deber con la intención de impulsar la
participación ciudadana.

Como ya hemos señalado, el voto era un derecho para los hombres mayores de 18 años (las
mujeres no se encontraban incluidas en este derecho).

Para otorgar más garantías e impedir el fraude se realizaban nuevos padrones basados en los
padrones de la conscripción militar.

Se garantizaba también la entrada de las minorías al Congreso.

Actividad 6
I- Indicá cuáles de estas afirmaciones son verdaderas (V) y cuáles son falsas (F):

1. El orden conservador democratizó el voto porque que el sufragio era universal.

2. La ley Sáenz Peña buscó promover la participación política de los ciudadanos.

3. El Radicalismo expresó su oposición al modelo vigente a través de la abstención y la vía

revolucionaria.

II. Completá el siguiente cuadro comparativo:

RADICALISMO SOCIALISMO ANARQUISMO

ORIGEN

COMPOSICIÓN
SOCIAL

FINES

ORGANIZACIÓN Y
MEDIOS DE ACCIÓN

1.3. La construcción de una identidad nacional en una sociedad heterogénea: la

educación pública, la difusión de símbolos y la elaboración de un pasado común.

27
 Los y las inmigrantes conformaron sectores populares muy diversos y heterogéneos y dieron
origen a una incipiente clase media. Los beneficios de la Ley 1420 fueron muy importantes porque
aumentó el número de niños y niñas escolarizados y disminuyeron notablemente las tasas de
analfabetismo en el país.

En este proceso fue muy importante la creación de una identidad colectiva mediante la
incorporación de la población inmigrante a la sociedad argentina.

La educación primaria gratuita, obligatoria y laica tuvo un papel central en la formación de esta
pertenencia a la Nación Argentina. Por medio de:

1. La transmisión de pautas culturales tendientes a construir una sociedad moderna, acorde a las
naciones occidentales consideradas «civilizadas».
2. La transmisión de un relato común sobre el pasado argentino.
3. El conocimiento del territorio argentino, de modo de promover un sentimiento patriótico.
4. La enseñanza del castellano como la lengua nacional compartida.

La nacionalización de las personas inmigrantes se reforzó con las ceremonias escolares en las
que se entonaba el himno, se respetaba la bandera, a los héroes de la patria y se celebraban los
episodios considerados gloriosos.

28
SÍNTESIS DE LA UNIDAD 1

 En esta unidad vimos las transformaciones económicas que se produjeron en el capitalismo

mundial en su fase imperialista. Identificamos los cambios que se produjeron a partir de la crisis
económica que estalló en 1873. Entre ellos, la concentración industrial y la expansión colonial
de las grandes potencias.
 También recorrimos el clima ideológico de esa época. Las ideas de orden y progreso surgida
dentro del positivismo se correspondían con la organización de los estados nacionales (como el
argentino, entre otro) y la consolidación del sistema capitalista. Las ideas del darwinismo social,
en particular, dieron argumentos para justificar la dominación colonial, que ejercían las
potencias sobre las sociedades y los territorios de América, Asia, África y Oceanía.
 El movimiento obrero también experimentó transformaciones en sus formas de organización y
en sus metodologías de lucha. Surgieron diversas expresiones ideológicas de los trabajadores. El
período que ocupa esta unidad fue rico en el intento de organizar a la clase obrera a nivel
internacional. En Argentina, el capitalismo echaba raíces y eso también incluía el surgimiento de
conflictos sociales que eran consecuencia de dicho sistema económico. Con la llegada masiva de
inmigrantes, desembarcaron también ideas y prácticas de las y los trabajadores europeos
fuertemente cuestionadores del capitalismo.
 Nos detuvimos en el proceso de consolidación del Estado argentino, que se produjo luego de
varias décadas e intentos frustrados de centralización política. El Estado contribuyó a fortalecer
una economía agroexportadora, fuertemente ligada a la demanda y a los vaivenes de la economía
internacional. Ello se dio en el marco de la división internacional del trabajo.
 En el plano político identificamos la forma en la que el orden conservador, que representaba los
intereses de los terratenientes, buscó mantener el control político mediante la práctica del fraude
en las elecciones. Esta situación comenzó a resquebrajarse a partir de la crisis de 1890, que
generó un clima de levantamientos y protestas generalizadas, en el que confluyeron sectores
sociales y políticos diversos. Estos serían en los años subsiguientes, la base para la creación de
los partidos políticos modernos de la Argentina.
 La lucha contra el régimen conservador tuvo un punto de inflexión cuando se sancionó en 1912
la ley Sáenz Peña, que garantizó el voto secreto, universal y obligatorio. Dicha ley contribuyó a
desbaratar los mecanismos fraudulentos en las elecciones.
 Las últimas décadas del siglo XIX y comienzos del siglo XX fueron escenario de grandes
transformaciones sociales. La sociedad argentina se constituía a partir de una gran diversidad
cultural, producida por la inmigración masiva. La escuela sería un dispositivo muy eficaz para
nacionalizar a las multitudes que llegaban fundamentalmente de Europa.

29
 Actividades de autoevaluación de la unidad 1

I. A continuación se enumeran un conjunto de afirmaciones. Marcá solo aquellas que consideres

correctas:

1. El positivismo es una escuela económica que postulaba el control de los mercados.

2. La incorporación de América Latina al mercado mundial se produjo mediante la exportación
de productos primarios y la importación de manufacturas.
3. La ley Sáenz Peña contribuyó a ampliar la democracia gracias a las garantías del voto que
ofrecía.
4. La inmigración europea que llegó a la Argentina fue un proceso espontáneo.
5. El Estado argentino intervino eficazmente en el desarrollo educativo.

II. Indicá Verdadero (V) o Falso (F) en cada uno de los siguientes enunciados, según corresponda:

1. El radicalismo surgió como consecuencia de las transformaciones sociales y la crisis política

del orden conservador.

2. El Partido Socialista argentino desestimaba la acción parlamentaria como modo para mejorar
las condiciones de los trabajadores.

3. El anarquismo estaba en contra de que los trabajadores se organizaran en partidos políticos.

III. Ubicá las palabras en el texto según corresponda:

División internacional del trabajo. Centro-periferia. Importación. Exportación. Capitales.

Inversiones. Europa. Argentina. América latina. Materias primas. Medios de transporte.
Puertos. Especialización.

Hacia finales del siglo XIX en el contexto de la expansión imperialista,……..……… (1)

y…………….(2) entraron en un período notable de crecimiento. En dicho período, se configuró a
nivel mundial una organización económica y productiva denominada……….……………….. (3). En
este esquema, nuestro país y otros del continente basaron sus economías en su capacidad de
producir………… ………… (4) a……………. (5) Hubo una…………… (6) en la oferta de bienes
primarios como cereales, cobre y café, entre otros. Para que esto fuera posible, modernizaron
los………….. (7) y se realizó la construcción de……………… (8) para facilitar el comercio
de…………….. (9) de dichos bienes y de .………………… (10) de productos industriales.
La Argentina disponía de gran cantidad de tierras fértiles pero carecía de los otros dos factores de la
producción necesarios: …………. (11) y mano de obra. El primero de ellos vino de Inglaterra a

30
través de………........…. (12) en ferrocarriles, frigoríficos y servicios públicos.
Esta vinculación entre las economías latinoamericanas y las potencias industriales de los países del
hemisferio norte fue conceptualizada de diferentes maneras como una relación
de……………………….. (13).

31
Unidad 2: Las guerras mundiales y la crisis del consenso liberal

En esta segunda unidad estudiaremos el fin de una época, que había estado caracterizada por su
confianza en el progreso y en la ciencia y que culminó con el estallido de la Primera Guerra Mundial.

La Gran Guerra, que se desarrolló entre 1914 y 1918, modificó el orden político y económico
del mundo: viejos imperios llegaron a su fin, estallaron revoluciones, la democracia liberal entró en
crisis y fue reemplazada en algunos países por gobiernos autoritarios. En 1929 estalló la crisis de
[Link]. que se expandió a escala global y abrió una década de crisis social y cuestionamiento del
paradigma económico liberal.

En los veinte años que transcurrieron desde el fin de la Primera Guerra hasta 1939, la creciente
tensión entre las potencias europeas desembocó en el estallido de la Segunda Guerra Mundial, que se
extendió por 4 años hasta 1945.

“La Primera Guerra Mundial inaugura la era de las matanzas, pues el odio y la violencia
constituyen uno de los rasgos distintivos del siglo XX. Nos resulta difícil imaginar los comienzos del
siglo XX. Este siglo, cruel y violento, nació, paradójicamente, en un clima pacífico y optimista.
Europa occidental vivía el sueño de una permanente Belle époque, basado en algunas décadas de
paz ininterrumpida y de avances sociales y científicos. Con el estallido de la Primera Guerra
Mundial en 1914, ese mundo se derrumbó para siempre y, en su lugar, surgió otro muy diferente.”

Luciano de Privitellio et altri (1998). Historia del mundo contemporáneo. Desde la «doble
revolución» hasta nuestros días. Buenos Aires: Santillana Polimodal.

2.1. La competencia interimperialista, el auge de los nacionalismos y el

estallido de la Primera Guerra Mundial. La Revolución bolchevique

La competencia interimperialista

Desde fines del siglo XIX y en los años anteriores a la Primera Guerra Mundial (1914-1918) las
potencias europeas aceleraron la expansión colonial, ampliando sus dominios sobre grandes
extensiones territoriales de Asia y África. Este imperialismo buscaba extenderse más allá de Europa,
mediante la fuerza militar o a través de la colaboración de ciertos grupos de la población local,
quienes consideraban ventajosa la presencia de potencias extranjeras para garantizar sus privilegios.

32
 Las potencias europeas necesitaban de los mercados coloniales para:

● Proveerse de materias primas.

● Contar con mano de obra barata.
● Disponer de mercados consumidores de sus productos industriales.

De esta manera, consolidaron políticas exteriores que luchaban y rivalizaban entre sí por
mantener esos imperios coloniales. Mantener un imperio colonial era también:

● Una manifestación del poder y del prestigio de la nación.

● Una forma de justificar la dominación imperialista, fortaleciendo la creencia de que la propia
nación tenía la responsabilidad y el deber de «civilizar» a aquellos pueblos a lo que sometía.
● Una salida para instalar el «exceso de población» de las metrópolis coloniales, es decir, una vía
para descomprimir la tensión social que se generaba cuando el mercado de trabajo no lograba
absorber a los trabajadores del propio país.

La presencia de las potencias extranjeras implicó consecuencias negativas para los pueblos
colonizados, tales como:

● Explotación de la población nativa en trabajos forzados.

● Apropiación de los recursos naturales.
● Destrucción de tradiciones locales.

Actividad 1

Las potencias europeas desde finales del siglo XIX, buscaron extender sus dominios sobre diversos
territorios de Asia y África.

Indicá los 3 (tres) objetivos que persiguieron con la expansión colonial:

1. Obtener materias primas a bajo costo, mediante la explotación de la mano de obra local.
2. Disponer de nuevos mercados en donde colocar sus productos industriales.
3. Instalar fábricas en las colonias para producir insumos manufacturados a bajo costo.
4. Promover la emigración de mano de obra a las colonias.
5. Favorecer la inversión de capitales de las economías coloniales en las metrópolis.

33
La Primera Guerra Mundial (1914-1918)

El estallido de la Primera Guerra Mundial (llamada en su tiempo la «Gran Guerra») obedeció a

factores económicos, políticos y también ideológicos:

● Factores económicos:
El desarrollo industrial de las potencias y la expansión imperialista provocó la competencia entre
ellas por el control tanto del mundo europeo como del mundo colonial.
El Imperio alemán, desde la década de 1870, aspiraba a convertirse en la primera potencia mundial,
mientras que Inglaterra y Francia (derrotada y despojada por Alemania de dos territorios ‒Alsacia y
Lorena‒ en la guerra franco-prusiana) trataban de impedirlo.
Alemania crecía aceleradamente y ganó terreno económico sobre Gran Bretaña gracias al carácter
más competitivo y moderno de su industria. De este modo se convirtió en líder indiscutido de
determinados sectores productivos, como el siderúrgico, el químico y la electricidad.

Fuente: [Link]

Cuadro comparativo de la evolución de la producción industrial entre Gran Bretaña (GB) y Alemania (Deutschland)

Así, en la primera década del siglo XX, Francia, Inglaterra, Rusia, Austria-Hungría e Italia firmaron
diferentes alianzas que culminaron en la conformación de dos grandes bloques enfrentados donde
tenían un gran peso los factores políticos e ideológicos:

TRIPLE ALIANZA: Alemania, Austria-Hungría e Italia.

TRIPLE ENTENTE: Rusia, Francia e Inglaterra.

Fuente: [Link]

34
 Fuente: [Link]

● Factores políticos e ideológicos:

La exaltación de los nacionalismos contribuyó en gran medida al estallido de la guerra. Algunos
pueblos incluidos dentro del marco político de un imperio buscaban la autodeterminación política y
la formación de un estado nación independiente. Esa situación se daba especialmente en:
-El Imperio austrohúngaro que dominaba a checos, eslovacos, rumanos, serbios, entre otros, que
pugnaban por liberarse del dominio austríaco.
-El Imperio ruso respecto a polacos, quienes intentaban independizarse.
-El Imperio turco otomano que enfrentaba conflictos con los armenios y competía con los rusos por
mantener el control de los estrechos que conducían al mar Mediterráneo.
En los Balcanes, las organizaciones nacionalistas luchaban por la unificación de los territorios y
provocaban una gran preocupación en el Imperio austríaco.
En otros casos, el nacionalismo tenía como objetivo la unión o expansión de las fronteras políticas,
como el caso de los territorios de Alsacia y Lorena, que luego de la guerra franco-prusiana (1870)
quedaron en manos de los alemanes. Desde entonces el nacionalismo francés buscaba tomar
revancha de esa pérdida.

El estallido de la guerra

El conflicto estalló el 28 de junio de 1914 cuando en Sarajevo, capital de Bosnia Herzegovina,

en la península balcánica, un joven nacionalista serbio asesinó al heredero del trono, Francisco
Fernando de Austria. Por ese motivo los austríacos atacaron Serbia. A partir de ese momento se

35
sucedieron, en pocos días, las declaraciones de guerra de país a país. Así quedó enfrentada casi toda
Europa, dividida en dos bandos:

❖ La Triple Entente, denominados los Aliados. Italia ingresó en 1915 a cambio de promesas
territoriales.
❖ La Triple Alianza, denominados Imperios Centrales. El Imperio otomano se sumó a este bloque
a finales de 1915.

.
El asesinato del archiduque austríaco en Sarajevo, capital de Bosnia.
Fuente: [Link]

La Gran Guerra

Era la primera vez en la historia que una guerra podía calificarse de mundial. Hubo entusiasmo
en los gobiernos y los pueblos porque creían que se trataría de una campaña corta y rápida debido
a la existencia de nuevos armamentos y tecnologías, sin tener en cuenta los daños que provocaría, ni
imaginando cuánto tiempo se extendería. Los contemporáneos la llamaron la Gran Guerra.

Participaron todas las potencias europeas junto con casi todos los Estados europeos y
combatieron personas procedentes de todos los continentes. El escenario de la guerra fue mundial:
1. Europa.
2. África.
3. Océano Pacífico.
4. Océano Atlántico.
5. Asia Mediterránea (identificada desde la mirada occidental como el «Cercano Oriente»).

36
 Fuente: [Link]

La guerra tuvo diferentes etapas; se combinaron medios de transporte animal y estrategias

militares tradicionales con las nuevas tecnologías:

A) Guerra de movimientos (1914).

Se caracterizó por los grandes desplazamientos de tropas en Europa. Los alemanes tuvieron que
luchar simultáneamente en dos frentes:

✓ En el oeste, contra Francia.

✓ En el este, contra Rusia.

Los alemanes invadieron Bélgica para atacar a Francia, pero fueron detenidos en la batalla del río
Marne. Se iniciaba la guerra de trincheras.

B) Guerra de las trincheras o guerra de posiciones: desde septiembre de 1914 hasta marzo de
1918:

✓ Caracterizada porque las tropas peleaban enterradas en trincheras, en ocasiones separadas de los
enemigos por pocos metros.
✓ Las trincheras eran fosos, construcciones hechas de zanjas y alambres para evitar el avance de la
infantería enemiga, donde los soldados vivían largas temporadas en medio del barro, la lluvia, el
frío y toda serie de alimañas como ratas y piojos. Comúnmente pasaban hambre y sed y sufrían un

37
 grave daño psicológico al tener que convivir en muchas ocasiones con los cadáveres que yacían
sin sepultura en el suelo inundado y fangoso. Durante los ataques caían sobre ellos ráfagas de
ametralladoras, toneladas de granadas y bombas expulsadas por los cañones de largo alcance.
✓ Era un frente estático: ninguna de las partes estaba en condiciones de vencer a la otra, los
ejércitos apenas avanzaban y retrocedían unos pocos kilómetros. Esto generó un desgaste y
agotamiento en ambos bandos.
✓ Las potencias se esforzaban por romper el frente y aplicaron nuevas tecnologías bélicas: los
alemanes emplearon la guerra química con diferentes tipos de gases en 1915; los ingleses
desplegaron los tanques y más tarde la aviación.

C) Guerra marítima:

Caracterizada por los ataques de los submarinos alemanes contra la flota mercante británica para
cortar el abastecimiento de los aliados.
En 1915 los submarinos alemanes hundieron dos buques británicos con tripulación estadounidense.
Estados Unidos tomó esto como un ataque a su nación, por lo que se sumó a la contienda bélica en
abril de 1917, dentro del bando de los Aliados.

RMS Lusitania. Fuente: [Link]

Un mes antes, en marzo de 1917, en Rusia estalló una revolución y se retiró de la guerra. El frente
oriental quedó en manos de Alemania.

Actividad 2

Indicá Verdadero (V) o Falso (F) en cada uno de los siguientes enunciados, según corresponda:

1. El estallido de la guerra fue consecuencia de la competencia económica entre las potencias y del
impulso que tuvo el nacionalismo en Europa.

2. La rápida resolución de la guerra estuvo determinada por la utilización de nuevos armamentos,

tecnologías y estrategias militares.

38
La economía y la vida cotidiana durante la guerra

La Primera Guerra Mundial o la Gran Guerra fue una guerra total. Los Estados contendientes
afrontaron múltiples problemas:

➢ Con respecto a las tropas: movilizar, equipar, vestir y alimentar a millones de soldados.
➢ Mantener niveles de producción cuando escaseaba la mano de obra y las materias primas. Para
ello se recurrió a las mujeres, a los trabajadores de las colonias y a los prisioneros de guerra.
➢ Atender las necesidades de la población civil que sufrió bombardeos, racionamiento de
alimentos y ataques submarinos a barcos mercantes y de pasajeros.

Mujeres en una fábrica de municiones, Francia, 1916. Fuente: [Link]

Surgió la economía de guerra: el Estado controló toda la producción y la subordinó a las

necesidades militares consideradas como prioritarias.

Los gobiernos llevaron adelante una estricta censura sobre la información de la guerra e intensas
campañas de propaganda que alentaban un fuerte nacionalismo. Se presentaba a los ejércitos
enemigos como la representación del mal y de la devastación sistemática para evitar la disminución
del apoyo de la sociedad civil.

Hacia el fin de la guerra

A medida que transcurría el tiempo era más difícil mantener en alto la moral. En 1917 se
produjo un importante giro en el desarrollo de la guerra y se inició una nueva etapa:

▪ Con el ingreso de los Estados Unidos en la guerra en el bando de los aliados.

▪ Con el estallido de la Revolución en Rusia que implicó su retiro de la guerra en el frente oriental.
La guerra se concentró en el frente occidental y, con el apoyo de Estados Unidos, en 1918 la
ofensiva de los aliados fue incontrolable y provocó el agotamiento de los alemanes, quienes fueron

39
finalmente derrotados en noviembre de ese año. Se produjeron motines, huelgas y manifestaciones:
el emperador alemán abdicó y fue reemplazado por una república. En febrero de 1919, en la ciudad
de Weimar, se reunió una Asamblea Nacional Constituyente donde se ratificó la República, que
sucedió al Imperio alemán.

Fuente: [Link]

Las consecuencias de la guerra

1. Sociales: doce millones de muertos y quince millones de heridos y mutilados: ninguna guerra
había sido tan sangrienta como la Gran Guerra. Los sobrevivientes tuvieron dificultades para
reintegrarse en la sociedad civil.

2. Económicas:
- Destrucción de fábricas.
- Agotamiento de materias primas.
- Colapso de los sistemas monetarios por la inflación y las deudas.
- Declinación de la posición económica de Europa.
- Ascenso de los Estados Unidos.

3. Políticas: el presidente norteamericano Woodrow Wilson tuvo un papel decisivo y propuso un

programa de paz. Se firmaron varios tratados entre vencedores y vencidos. El más importante fue
el Tratado de Versalles que estableció para Alemania:
- La responsabilidad y culpabilidad sobre el inicio de la guerra.
- La obligación de pagar grandes reparaciones de guerra.
- El deber de disolver la aviación, reducir su ejército, renunciar a su flota mercante y perder sus
colonias.
- La pérdida de territorios en Europa (Alsacia, Lorena y la cesión de territorios a Polonia).
- Además, desaparecieron los grandes imperios: ruso, alemán, austrohúngaro y otomano y se
crearon nuevos Estados como Hungría, Polonia en los Balcanes, Checoslovaquia y Yugoslavia.
- Los territorios del Imperio otomano en el Cercano Oriente se repartieron entre Inglaterra y
Francia bajo el sistema de mandatos.

40
- Wilson (EEUU) propuso constituir la Sociedad de las Naciones, un organismo que garantizara la
paz sobre el principio de autodeterminación y resolviera de manera pacífica los conflictos entre
países.

Actividad 3
I- Indicá cuáles de los siguientes Estados combatieron en la Primera Guerra Mundial, desde el inicio
hasta la finalización del conflicto:

1. Rusia.
2. Francia.
3. Inglaterra.
4. Estados Unidos.
5. Alemania.
6. Italia.
7. El Imperio otomano.
8. El Imperio austrohúngaro.

II- Indicá la respuesta correcta:

La economía de guerra se rigió fundamentalmente por:

1. El liberalismo económico.
2. El intervencionismo estatal.
3. La socialización de los medios de producción.

III. A continuación se mencionan un conjunto de consecuencias que produjo la Primera Guerra

Mundial. Indicá solo aquellas que refieran a aspectos políticos.

1. Destrucción de fábricas y colapso de los sistemas monetarios por la inflación y las deudas.
2. La creación de una Sociedad de Naciones, encargada de resolver de manera pacífica futuros
conflictos.
3. Los sobrevivientes tuvieron dificultades para reintegrarse en la sociedad civil.
4. La desaparición de los grandes imperios: ruso, alemán, austrohúngaro y otomano.
6. La Creación de nuevos Estados, como Checoslovaquia, Yugoslavia, Austria, Hungría y Polonia.

41
La Revolución bolchevique
La situación de Rusia antes de la revolución

En la Rusia zarista convivían una economía rural, caracterizada por trabajadores campesinos en
estado de servidumbre, un Estado gobernado por una monarquía absoluta y algunas ciudades
altamente industrializadas.

Para lograr la industrialización de este país ‒que poseía extensos territorios, atraso tecnológico y
escasa producción industrial‒ fue necesario el aporte de capitales extranjeros. Estas inversiones
provocaron el crecimiento acelerado de la producción y el desarrollo de algunos centros industriales
en Moscú y San Petersburgo. En el resto de la sociedad no se produjeron mejoras sustanciales en el
desarrollo económico. La agricultura avanzaba lentamente por lo que no alcanzaba para producir
alimentos para una población tan numerosa. Los obreros y los campesinos –quienes componían a la
mayoría de la población‒ vivían en pésimas condiciones.

La sociedad estaba formada por:

 Una gran mayoría de campesinos pobres que no eran propietarios de sus tierras.
 Un escaso número de obreros industriales concentrados en pocas ciudades.
 Los nobles, quienes formaban parte de una minoría privilegiada, propietarios de grandes
extensiones de tierras.
 Los campesinos ricos, los kulaks.
 Un sector de altos funcionarios del Estado.
 Una burguesía industrial reducida.

Campesinos rusos.

Fuente: [Link]

42
El descontento social en la Rusia prerrevolucionaria

Los grupos sociales más perjudicados por la situación social en Rusia eran:

- Los campesinos, quienes no habían mejorado su calidad de vida a pesar de que, legalmente, la
servidumbre se había abolido en 1861. La vida de las y los campesinos pobres empeoraba debido al
crecimiento demográfico, a la falta de tierras y a la escasez de alimentos.
- Los soldados, quienes combatían en la Primera Guerra. Su situación era penosa: morían cientos de
miles o bien terminaban heridos o capturados. Ya no deseaban morir por el zar y muchos
desobedecían o desertaban debilitando aún más al ejército. Había un gran número de muertos y la
necesidad de reclutar nuevos soldados repercutía negativamente sobre las familias de campesinos.
- Los obreros industriales, quienes percibían bajos salarios, sufrían aumentos en el precio de
alimentos y falta de combustible para afrontar los duros inviernos. Las protestas y huelgas se
intensificaron.

Los campesinos, los soldados y los obreros se agruparon espontáneamente formando comités o
consejos llamados soviets. Así fue como se crearon las condiciones para que estallara una revolución
social.

La revolución de 1917

La participación de Rusia en la Primera Guerra Mundial agudizó el descontento social. En

febrero de 1917 hubo huelgas y movilizaciones callejeras organizadas por los soviets. Esta situación
obligó al zar Nicolás II a abdicar y el Imperio ruso se desmoronó. El poder político quedó en manos
de un Gobierno Provisional presidido por Kerenski, un socialista moderado. Este intentó consolidar
una república parlamentaria basada en el sufragio universal y en la división de poderes.

El gobierno decidió seguir participando en la guerra, lo que provocó el rechazo de campesinos y

soldados, agrupados en los soviets. Sin embargo, el gobierno se mostró débil ante el poder de los
soviets (que demandaban paz, pan y tierras) y ante el principal partido de oposición, el Partido
Obrero Socialdemócrata, que estaba dividido en dos sectores:

 Mencheviques: partidarios de reformas más moderadas.

 Bolcheviques: liderado por Lenin, quien consideraba que la revolución solo era posible si la
protagonizaba la clase obrera.

En ese contexto convulsionado, se instaló en Rusia un doble poder: el del Parlamento y el de los
soviets.

En octubre de 1917 los bolcheviques tomaron el poder político. Los soviets de Moscú y San
Petersburgo, que estaban controlados por los bolcheviques, ocuparon puntos clave de la capital,
incluido el Palacio de Invierno. Un comité revolucionario anunció el éxito de la revolución y Lenin
declaró: «Ahora debemos edificar el orden socialista». Tomaron el nombre de Partido Comunista.

El gobierno revolucionario bolchevique tomó un conjunto de medidas:

43
1. Rusia se retiró de la guerra. Firmó con los alemanes el Tratado de Brest-Litovsk, que cedía
grandes extensiones territoriales a cambio de su salida del conflicto bélico. Surgieron nuevos
Estados independientes: Finlandia, Polonia, Lituania y Estonia.
2. Se otorgaron a los campesinos las tierras que eran propiedad del zar, de la Iglesia y de la nobleza
y se abolió la propiedad privada.
3. Los bancos, la industria y el comercio exterior pasaron a ser propiedad del Estado controlados por
trabajadores.
4. Se adoptó una constitución que estableció la República Federal Socialista Soviética bajo el
régimen de la dictadura del proletariado.

Actividad 4

I- Indicá cuáles de las siguientes afirmaciones se corresponde al contexto social de Rusia previo a la
revolución.

1. Pese a la abolición de la servidumbre, la situación de los campesinos en Rusia empeoraba debido

al aumento demográfico, la falta de tierra y la escasez de alimentos.
2. El crecimiento industrial que se produjo en las grandes ciudades favoreció el apoyo de la clase
obrera a la política del zar.
3. Los campesinos, los soldados y los obreros se agruparon espontáneamente formando comités o
consejos llamados soviets.
4. Los kulaks y los altos funcionarios del Zar, una vez iniciada la Primera Guerra Mundial, debieron
entregar sus tierras al estado, para hacer frente a la escasez de alimentos.

II- Indicá Verdadero (V) o Falso (F) en la siguiente afirmación, según corresponda:
Tras la abdicación del Zar Nicolás II, el gobierno revolucionario bolchevique consolidó una
república parlamentaria basada en el sufragio universal y en la división de poderes.

La guerra civil (1918-1920).

Estalló una guerra civil entre:

➢ Los revolucionarios bolcheviques que organizaron el Ejército Rojo, liderado por Trotsky.
➢ Los contrarrevolucionarios, que incluían a partidarios del zarismo y del Gobierno Provisional,
organizados por el Ejército Blanco. Los blancos contaron con el apoyo de Inglaterra, Francia,
Estados Unidos y Japón, que temían la expansión occidental del régimen bolchevique.

La guerra obligó al gobierno de los soviets a implementar una política muy dura conocida como
comunismo de guerra: el Estado fijó precios inferiores al mercado para los alimentos y los
campesinos sufrieron confiscaciones ya que se negaban a vender a esos precios.

44
 Un desfile del Ejército Rojo.

Fuente: [Link]

El triunfo del Ejército Rojo consolidó el poder de los bolcheviques. Se instalaba así un régimen
alternativo al capitalismo. Se estableció:

● El Partido Comunista como el único partido legal.

● Se fundó la Unión de Repúblicas Socialistas Soviéticas (URSS) con una estructura federal que
establecía el autogobierno de las repúblicas; sin embargo se mantuvo bajo la centralización de
Moscú.
● La dirección del Estado estuvo a cargo de los dirigentes del Partido, quienes consideraban que
tenían que educar y organizar a los trabajadores en pos de la construcción de una sociedad
comunista.
● Se abandonó la economía de guerra que había provocado el descenso de la producción agrícola e
industrial.
● Lenin aplicó la Nueva Política Económica (NEP): una combinación de elementos capitalistas y
socialistas donde el Estado retuvo el control sobre los sectores clave de la economía (bancos,
industria, comercio exterior) y se concedieron beneficios a los campesinos para recuperar su
apoyo, ya que podían vender sus excedentes de producción. La NEP facilitó la recuperación
económica y hubo avances en la industria liviana.

Fuente: [Link]

Tras la muerte de Lenin en 1924, se desataron luchas y debates en el partido acerca de quién
sería su sucesor y sobre qué destino seguiría la revolución.

Dos principales posturas se enfrentaban:

45
- Por un lado Trotsky, quien proponía profundizar y extender la revolución a otros países.
- Por otro Stalin, quien quería consolidar la revolución en la URSS, postergando la extensión de la
revolución en el exterior.

Desde 1922, Stalin ‒como secretario general del partido‒ fue desplazando a otros líderes
revolucionarios, incluyendo a Trotsky. Stalin gobernó la URSS desde 1929 hasta su muerte en 1953.

El estalinismo (1929-1953)

● Se caracterizó por un rígido autoritarismo que excluía cualquier oposición, fuera y dentro del
Partido Comunista, mediante la expulsión, la cárcel y el asesinato. El terror estalinista alcanzó su
época más violenta entre 1936 y 1938 y derivó el régimen comunista en un autoritarismo,
nacionalismo y culto a la persona de Stalin.
● Se abandonó la NEP y se aplicó la colectivización forzosa de la agricultura: se expropiaron
grandes extensiones de tierras y fueron transformadas en granjas colectivas y estatales para
producir mayores excedentes para pasar a la industrialización acelerada. Dicha política provocó
el rechazo de los campesinos.
● Se planteó la urgencia de desarrollar una industria pesada (siderúrgica, química, armamentística)
que contribuyera en la defensa de la revolución ante el ataque o invasión de otros países.

Con la aplicación de planes quinquenales, la URSS se convirtió en una potencia mundial desde
el punto de vista militar y económico. Esta situación se reforzó durante la década de 1930, ya que la
URSS (que estaba fuera del sistema capitalista) quedó al margen de los efectos de la crisis
económica mundial que azotó a los países capitalistas.

Joseph Stalin. Fuente: [Link]

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[Link]

46
Actividad 5

El triunfo del Ejército Rojo consolidó el poder de los bolcheviques. Bajo el liderazgo de Lenin se
instauró un tipo de sociedad alternativa a la capitalista. A partir de entonces se abrió una nueva
etapa en la historia de Rusia, transformada en Unión Soviética, y del mundo.

I - Indicá las características del período que se inició a partir del triunfo de la Revolución rusa:

1. La Nueva Política Económica (NEP) se basó exclusivamente en medidas de corte socialista.

2. El Partido Comunista fue reconocido legalmente, sumándose al resto de los partidos políticos que
componían el sistema político soviético.
3. La fundación de la Unión de Repúblicas Socialistas Soviéticas tenía una estructura federal que
establecía el autogobierno de las diversas repúblicas, pero con fuerte injerencia del poder que
residía en la capital rusa.
4. Los kulaks fueron incorporados al gobierno bolchevique.
5. La industrialización pesada fue parte de una estrategia para defender la revolución.

2.2. Los contextos políticos, económicos, sociales e ideológicos del período de

entreguerras (1919-1939)

La posguerra

Luego de la finalización de la Primera Guerra Mundial y la firma de los acuerdos de Versalles

(1919) comenzó la etapa de posguerra:

En términos económicos:

● Alemania era la gran derrotada. Tenía su economía exhausta, perdió territorios que le
proporcionaban recursos materiales, mano de obra y mercados, y debió pagar fuertes reparaciones
de guerra a los países vencedores, particularmente a Francia, en cuyo suelo se había desarrollado
la mayor parte de las acciones bélicas.
● La posibilidad de que Alemania sucumbiera alarmó a algunos observadores de la economía
internacional. Si se profundizaba la crisis en Alemania, podía quebrarse el equilibrio político
europeo y producirse una revolución social al estilo soviético.
● Los países que menos sufrieron el costo económico de la guerra fueron Japón y Estados Unidos.

47
 Por esto estuvieron en condiciones de colocar su producción industrial en mercados cada vez más
amplios. Para Estados Unidos, en particular, la guerra fue un factor de crecimiento. Contó con la
ventaja de ser el proveedor de los países aliados durante los tres primeros años de guerra y de
haber intervenido solo a último momento.

En términos políticos:

 Implicó una difícil reconstrucción de los gobiernos europeos y puso en crisis el sistema
democrático, liberal, basado en los partidos políticos como el medio más apto para canalizar las
demandas sociales.
 Se generó un nuevo fenómeno político, los sistemas autoritarios, caracterizados en líneas
generales por el autoritarismo, el recorte de las libertades individuales y políticas y las
persecuciones por razones políticas, religiosas o raciales.
 Esta crisis no incidió en todos los países de la misma manera. Los más afectados fueron Italia, con
el inicio del fascismo; Alemania, con el nazismo, y la URSS, con el estalinismo.

La crisis en las ideas, las rupturas en el arte y la cultura de masas

Desde finales del siglo XIX, pero con mayor fuerza como un efecto de la guerra, las ideas que
sostenían la visión del mundo moderno fueron cuestionadas duramente:

● Se abandonó la fe en la ciencia y en la creencia de que pudiera ofrecer explicaciones universales,

● Se diluyó la confianza en el progreso,
● Se hundió la idea del ser humano como ser racional y fue reemplazada por la exaltación del
vitalismo, de la fuerza física, expresada a través del deporte, la lucha en las calles, la guerra y la
juventud.

Esa crisis de ideas se reflejó en el arte. En la literatura, las artes plásticas y la música a fines del
siglo XIX y principios del XX surgieron nuevos estilos artísticos, denominados vanguardias, que se
caracterizaron por sus críticas a la sociedad. Intentaban crear un nuevo lenguaje artístico que
rompiera con el lenguaje formal de las artes.

Se enfatizó la innovación, la experimentación, la creatividad y la abstracción. El postulado

fundamental de las vanguardias fue el rechazo del arte como se lo concebía hasta ese momento.

Al mismo tiempo, surgían otras producciones culturales de circulación masiva, destinadas al

entretenimiento, que eran económicamente accesibles y rentables:

● El cine: netamente popular, fue el entretenimiento favorito y cumplió también fines de educación
y de transmisión de valores políticos. Como fuente de ingresos se convirtió en una potente

48
 industria, y la norteamericana montó un importante sistema de grandes estrellas, exportando el
estilo de vida americano, a través de sus películas.

C. Chaplin, famoso actor del cine mudo.

Fuente: [Link]

● La radio: con inmediatez en la transmisión y en su capacidad de alcance en miles de kilómetros,

se convirtió en un medio de comunicación formidable. La programación básica era informativa y
musical, paulatinamente fue ampliando su programación con representaciones teatrales y
entretenimientos. La radio llegó fácilmente a los hogares y también se transformó en un
instrumento de comunicación política para llegar a lugares lejanos.

● Los periódicos y las revistas: la prensa escrita continuaba sosteniendo su lugar como importante
medio de comunicación desde el siglo XIX. Las ventas y la variedad de periódicos y revistas se
ampliaban a medida que avanzaba la alfabetización de la población. Los públicos se ampliaban y
diversificaban: aparecieron periódicos y revistas para los sectores medios, para los obreros
(periódicos socialistas, anarquistas, comunistas), revistas femeninas, infantiles y deportivas.

El ascenso de los regímenes autoritarios. El fascismo y el nazismo

Características comunes del fascismo y nazismo

Mussolini en Italia y Hitler en Alemania lideraron movimientos políticos con características

particulares ‒el fascismo y el nazismo‒ pero con importantes elementos en común: organizaron
regímenes de tipo autoritario, fuertemente represivos, basados en ideas nacionalistas. Se propusieron
detener el avance del socialismo y ser una alternativa de orden para sociedades que estaban
atravesadas por fuertes tensiones sociales. Recibieron el apoyo económico y político de la alta
burguesía de sus respectivos países y buscaron obtener el consenso de las clases medias rurales y
urbanas. Mussolini llegó al poder en 1922 y Hitler ‒que fracasó en su intento en 1923‒ lo hizo en
1933.

49
El fascismo en Italia

Italia se pasó al bando de los Aliados en 1915 a cambio de promesas territoriales. Al finalizar la
guerra esperaba obtener recompensas prometidas por su participación en la coalición vencedora, pero
sus expectativas se vieron frustradas: no se le otorgó ningún territorio y se obligó a sus tropas a
evacuar la región del Fiume (sobre la costa del mar Adriático).

Benito Mussolini agitó a la opinión pública con un discurso nacionalista exaltado interpretando
el resultado de la guerra como una «victoria mutilada» y, a la vez, criticó a los partidos liberales y
socialistas.

La situación italiana al finalizar la guerra era muy compleja:

● Existía un gran número de desocupados. En los años 1919 y 1920 proliferaron las huelgas,
ocupaciones de fábricas y grandes propiedades rurales, alentadas por las organizaciones
socialistas.
● El número de los afiliados a los partidos de izquierda como el Socialista y el Comunista, aumentó.
● Los sectores más poderosos de la burguesía industrial y los terratenientes sintieron sus intereses
amenazados. En ese contexto de agitación social, los empresarios debían ceder ante las exigencias
obreras.
● Las clases medias urbanas-profesionales, empleados públicos y rurales y pequeños y medianos
propietarios mostraban preocupación. Sus ingresos disminuían por la inflación y el aumento de
los impuestos. Su nivel de vida desmejoraba, al tiempo que veían que los obreros industriales
obtenían mayores salarios. Tanto la alta burguesía como las clases medias aspiraban a mantener el
orden social vigente.
● La monarquía del rey Víctor Manuel III no parecía confiable para sostenerlo, mientras que la
izquierda avanzaba en el parlamento.
● Benito Mussolini, creó «los camisas negras», una organización que se proponía combatir «el
desorden social» y servir de barrera ante al avance político y sindical de los socialistas.

El surgimiento del fascismo

Con el objetivo de acceder al gobierno, Mussolini utilizó métodos ilegales violentos y legales,
como la creación del Partido Nacional Fascista y la lucha parlamentaria. Muchos italianos votaron
al partido de Mussolini, que se presentaba como el único capaz de imponer el orden en un contexto
de fuerte agitación social.

En 1921 obtuvo 35 bancas en el parlamento (sobre un total de 450). Pero en 1922 Mussolini
decidió movilizar a sus partidarios sobre Roma y tomar el gobierno por la fuerza.

50
 [Link]
Mussolini y los camisas negras y el intento de golpe de Estado en octubre de 1922. La Marcha sobre Roma.

Esta acción puso en crisis el funcionamiento de las instituciones de la democracia liberal. El rey
Víctor Manuel designó a Mussolini como primer ministro y le encargó formar un nuevo gobierno. En
pocos años y con el apoyo del Partido Nacional Fascista, Mussolini tuvo el control absoluto del
poder.

Algunas características del fascismo italiano:

● Mussolini mantuvo la monarquía pero liquidó las instituciones de la democracia parlamentaria e
instauró un régimen autoritario.
● Los partidos políticos opositores fueron disueltos, se estableció la censura de prensa, se prohibió y
persiguió toda actividad sindical no fascista y se instauró la pena de muerte.
● La representación política de los habitantes dejó de ser expresada individualmente por medio del
sufragio.
● La nueva forma de representación se establecía a través de las corporaciones. La actividad que
cada persona desempeñaba ‒obrero, militar, empresario, sacerdote, etc.‒ determinaba su
pertenencia a alguna de las corporaciones. Estas se organizaban verticalmente, tenían
representantes ante las autoridades del Estado. De este modo, todo el pueblo estaba representado
políticamente a través de los jefes de las corporaciones. La organización política corporativa
facilitó el ejercicio autoritario del poder, complementado con la persecución y represión de toda
disidencia. Un lema de los partidarios de Mussolini sintetizaba esta actitud: «El Jefe siempre tiene
razón».
● Se promovió la «colaboración entre clases». El Estado se reservaba el papel de árbitro en los
conflictos de intereses entre obreros y empresarios. El ideal fascista era lograr la armonía entre el
capital y el trabajo para alejar definitivamente la amenaza de la lucha de clases.
● La transformación del régimen culminó en 1939, cuando se suprimió la Cámara de Diputados y la
representación política fue asumida por la Cámara de los fascios y las corporaciones.
● La política económica fascista se propuso favorecer la producción industrial, reducir la deuda
pública y contener la inflación. En los primeros tiempos mantuvo los principios económicos del
liberalismo y el Estado intervino muy limitadamente en la actividad económica. Pero la crisis
financiera mundial que estalló en 1929 llevó al Estado fascista a abandonar por completo su
política liberal en el plano económico.

51
Actividad 6

Indicá Verdadero (V) o Falso (F) en cada uno de los siguientes enunciados, según corresponda:

1. Para llegar al poder, Mussolini contó con el apoyo de los partidos de izquierda.
2. Mussolini accedió al cargo de Primer Ministro de Italia a través de elecciones.
3. El fascismo fue un régimen que consolidó su autoritarismo de manera gradual.
4. Desde sus inicios, la política económica del fascismo fue marcadamente antiliberal.

La República de Weimar en Alemania

Luego de la derrota militar y de la abdicación del emperador Guillermo II, y tras el fracaso del
levantamiento de los espartaquistas que intentaban reproducir la Revolución bolchevique en
Alemania, se intentó consolidar una república parlamentaria en Weimar.

La república contaba con escasos apoyos. Las fuerzas políticas que apoyaban la constitución de
una república eran el Partido Socialdemócrata, que representaba a los obreros de tendencia
reformista, el Partido Demócrata Alemán y el Partido de Centro Católico, representantes de la
burguesía liberal. Careció del apoyo del ejército y de los trabajadores radicalizados.

Entre 1919 y 1923 las obligaciones de pagar las indemnizaciones de la guerra agravaron la crisis
social y política y se desató una hiperinflación, es decir, un aumento acelerado de los precios. La
crítica de grupos opositores, comunistas y nacionalistas, fue creciendo. Resurgió así, en ese clima, un
discurso nacionalista que reivindicaba el orgullo del pueblo y la formación de una Gran Alemania.

En ese contexto, se organizaron grupos de activistas nacionalistas que consideraban culpables de

la humillación alemana a las personas marxistas, judías y a los políticos liberales. Uno de estos
grupos ‒el Partido Obrero Nacionalsocialista Alemán‒, muy pequeño en sus orígenes, logró
captar la adhesión de los descontentos en la posguerra: ex oficiales y soldados, desocupados, sectores
medios rurales y urbanos que se sentían amenazados doblemente por la revolución proletaria y el
descenso social. Adolf Hitler, al frente del partido, intentó fallidamente tomar el poder por la fuerza
en 1923.

52
 [Link]

Hitler fue a la cárcel. Durante el año en que estuvo encarcelado (posteriormente fue indultado)
comenzó a escribir un libro de propaganda, Mi Lucha. Allí:

● Acusaba a socialistas, comunistas y judíos de traidores y culpables de la derrota en la guerra.

● Consideraba a la democracia liberal incapaz de resolver la crisis económica y la agitación social.
● Creía que la existencia de diversas opiniones e intereses era perjudicial para la nación y debía ser
combatida con violencia.
● Aspiraba a una comunidad racial e ideológicamente homogénea sometida a los poderes ilimitados
de un único representante del pueblo, el Führer (el conductor o guía).
● Sostenía que el orden social se podría imponer mediante una alianza formada por la alta burguesía
industrial, la aristocracia rural, los jefes militares, los jueces y los grupos nacionalistas y
conservadores.

El nazismo en el poder
Las propuestas nacionalistas autoritarias que impulsaba el nazismo fueron obteniendo cada vez
más apoyo. El ascenso de Hitler hacia el control total del Estado fue producto de la acción
combinada de métodos violentos y parlamentarios. Hitler organizó grupos armados de choque guiado
por sentimientos antisocialistas y antisemitas.

El Partido Nacionalsocialista progresó electoralmente hasta obtener en 1932 el 37% de las

bancas en el parlamento (Reichstag). Los campesinos ‒que golpeados por la crisis económica
mundial de 1930, sufrieron la reducción de los precios de los productos agrícolas‒ y la clase media
urbana ‒compuesta por pequeños comerciantes, artesanos y empleados‒ fueron su principal apoyo
electoral. El partido aprovechó este descontento para expandir su discurso por todo el país a través de
actos, desfiles y festivales deportivos, en los cuales se apelaba a la emotividad del auditorio.

En 1933 Hitler fue nombrado canciller, se le encargó formar gobierno y en pocos meses logró
acumular un enorme poder personal: Hitler se encaminó a lograr el control absoluto de la sociedad y
del Estado.

❖ El Partido Nacionalsocialista (nazi) se transformó en el partido único.

❖ Disolvió el parlamento.
❖ Fue proclamado Führer con plenos poderes políticos,
❖ Obligó a todo el Ejército a jurarle fidelidad personal.

53
❖ La dictadura de Hitler se transformó así en un nuevo tipo de Estado: el III Reich (El Tercer
Imperio alemán).
❖ Procuró dominar a las nuevas generaciones para crear un «hombre nuevo» donde la juventud
ocupaba un lugar clave:
- Se crearon organizaciones juveniles donde recibían adoctrinamiento ideológico,
entrenamiento deportivo y uso de armamento.
- A los 18 años podían incorporarse a otras estructuras del partido como las Secciones de
Asalto (SA) o las SS (Secciones de Seguridad o escuadrón defensivo).
- Las madres que tenían muchos hijos recibían condecoraciones.

❖ Aplicó una política de persecución y eliminación de toda oposición. En esta acción cumplieron un
papel importante las SS, cuerpo creado especialmente para la persecución ideológica y la
detención de los enemigos del Reich. Las SS realizaron desde la quema pública de libros hasta la
captura de prisioneros, que enviaron a los primeros campos de concentración para opositores.
❖ La propaganda estatal fue un medio fundamental para adoctrinar a la población mediante los
diarios, la radio y el cine, para convencer a los alemanes de una Alemania poderosa y unida como
también de la necesidad de llevar adelante una política de purificación racial. Este objetivo
encontraba eco en el antisemitismo de gran parte de la población europea.
❖ Las personas perdieron sus derechos más elementales, a la vida, la libertad y la igualdad ante la
ley.

La política económica

La política económica del III Reich se propuso resolver los efectos de la crisis mundial que se
había desatado en 1929. El eje central de esa política fue la intervención del Estado, que fijaba las
metas de la economía. Estas fueron lograr la autarquía económica, es decir que el país fuera
autosuficiente, y reestructurar el aparato productivo orientándolo hacia la industria bélica.

Dentro de las medidas y propuestas económicas se pueden mencionar:

▪ La entrega de tierras a los campesinos que no eran propietarios con el fin de aumentar la
producción agrícola y para crear en el ámbito rural una clase de pequeños propietarios adictos al
régimen.
▪ El Estado encaró la construcción de grandes obras públicas para reducir el desempleo.
▪ El desarrollo de la industria automotriz.

Hacia 1939, el nacionalsocialismo había alcanzado un apoyo masivo gracias a la recuperación

económica y a un eficiente aparato de propaganda que glorificaba al régimen nazi y al Führer.

Con respecto a la política exterior, Hitler pretendía devolver a Alemania el rango de potencia
mundial y expandirse a los países vecinos: Austria, la región de los Sudetes en Checoslovaquia y
Polonia. La invasión a Polonia desencadenó la Segunda Guerra Mundial.

El antisemitismo y la Shoah

54
 El odio hacia la comunidad judía se había potenciado en algunos sectores de la sociedad
alemana y europea. Esta tendencia coincidió con el auge de las ideas nacionalistas y del
expansionismo colonialista.

La llegada de Hitler al poder posibilitó la elaboración de un programa estatal de ataque racial

dirigido, en primer lugar, contra la comunidad judía, y después contra la comunidad gitana, polaca y
miembros de otras etnias consideradas «inferiores»:

➢ 1935. Leyes de Núremberg: privaban a la población judía de su ciudadanía y de sus derechos

civiles, eran extranjeros en su propio país, se les prohibió estudiar, ejercer sus profesiones y
casarse con alemanes «arios». Su eliminación era parte de la ideología nacionalsocialista y se
sustentaba en el supuesto de que entre los humanos existían razas superiores e inferiores.
➢ 1938. «La noche de los cristales rotos»: la policía incendió cerca de 250 sinagogas y destruyó
aproximadamente 7.500 comercios judíos, asesinó a un centenar de personas.
➢ Poco después las personas judías fueron obligadas a llevar un brazalete blanco con la estrella de
David.
➢ Se concentró a la población judía de Europa del Este en barrios reservados para ellos ‒los guetos‒
donde vivían hacinados, condenados al hambre y a enfermedades.
➢ 1942. La «solución final de la cuestión judía» significó el exterminio masivo y organizado de
todas las personas judías. Así surgieron los campos de exterminio, la mayoría localizados en
Alemania y en Polonia: Treblinka, Dachau, Birkenau y Auschwitz, entre otros. Se calcula que
murieron 6 millones de judíos, quienes eran sometidos a trabajos forzados y eliminados en las
cámaras de gas.

Este genocidio, comúnmente denominado «holocausto», recibe el nombre de Shoah, que en

hebreo significa «catástrofe», «destrucción».

Prisioneros del campo de concentración de Wöbbelin.

Fuente: [Link]

55
Actividad 7

Indicá Verdadero (V) o Falso (F) en cada uno de los siguientes enunciados, según corresponda.

1- Una de las causas que favorecieron el ascenso al poder de Hitler fue el impacto que produjeron la
guerra y la posguerra en la sociedad alemana.
2- Hitler produjo un golpe de Estado exitoso, mediante el cual instaló una dictadura.
3- El ascenso del nazismo fue resultado de un proceso progresivo de concentración del poder.
4- Diversos sectores sociales apoyaron al nazismo porque temían el avance de la izquierda
revolucionaria alemana.
5- En la política económica nacionalsocialista tuvo preeminencia el mercado sobre el Estado.
6- La política económica nacionalsocialista causó un deterioro de la producción respecto del período
previo.
7- Shoah es el término que define las consecuencias devastadoras que produjo el racismo bajo el
régimen nazi.

Actividad 8

A continuación te presentamos un cuadro comparativo para completar. Este trabajo te permitirá

sintetizar los aspectos más importantes de la situación que atravesaron Italia y Alemania. Asimismo
podrás establecer comparaciones entre ambos, observando las similitudes y las diferencias que
presentó cada caso en particular.

ALEMANIA ITALIA

Situación social y económica al

final de la Primera Guerra.

Grupos sociales que apoyaron al

fascismo y al nazismo.

Características que tuvo el ascenso

al poder de los gobiernos
autoritarios.

Medidas políticas adoptadas.

56
Estados Unidos y su expansión económica

La Primera Guerra Mundial favoreció a los Estados Unidos porque:

● La producción crecía sostenidamente desde principios del siglo XX y fueron los principales
proveedores de armas, alimentos y manufacturas de los Aliados.
● Se convirtieron en los principales acreedores de los países europeos que, carentes de dinero,
compraban a crédito.
● No sufrieron la guerra en su propio territorio y entraron tardíamente en el conflicto.
● Se convirtieron en una potencia económica mundial frente al declive de las economías europeas,
anteriormente sus competidoras.

La expansión económica norteamericana en la década del ´20

La llegada de los Estados Unidos a su condición de potencia mundial estuvo acompañada por
una época de crecimiento acelerado de la producción industrial capitalista. Entre 1921 y 1929,
Estados Unidos duplicó su producción y concentró el 44% de la producción mundial.

El crecimiento de la economía norteamericana fue provocado por el avance científico y el

desarrollo de nuevas actividades, como la industria eléctrica, la industria automotriz y el petróleo.
Con la difusión del taylorismo y el fordismo se introdujeron cambios en la estructura productiva.
Con esos métodos eliminaron los tiempos improductivos de la jornada de trabajo, hicieron un
uso intensivo del trabajo humano e incorporaron la cadena de montaje. Así fue como la
producción en serie permitió abaratar los costos de la mano de obra, producir más en menor tiempo
con igual salario.

Dichas innovaciones dieron lugar a la fabricación en serie de autos y a la producción y consumo

masivo de energía eléctrica. El símbolo de esas transformaciones fue el Ford T, un modelo de
automóvil con el que millones de personas pudieron huir de la congestión de la ciudad y establecerse
en sus residencias suburbanas, más espaciosas y arboladas, o utilizaron dichas viviendas como
lugares de veraneo o de descanso.

[Link]

57
 El crecimiento de la industria automotriz favoreció la construcción de caminos y carreteras. El
automóvil y los artículos de electricidad tuvieron un efecto multiplicador sobre distintas actividades
económicas: siderurgia, producción de caucho y minería. El desarrollo de la industria favoreció el
crecimiento de las ciudades, que aumentaron su diámetro y también su altura. Los edificios de varios
pisos se multiplicaron con la invención de estructuras de acero y el ascensor.

La sociedad norteamericana se mostraba confiada en sí misma. Esa confianza se tradujo en la

compra, por parte de un gran número de la población, de acciones de las empresas industriales.
Afluían capitales de todo el mundo hacia la Bolsa de Valores de Nueva York (Wall Street). Entre
1927 y 1929 la compra de acciones creció un 89%. Sin embargo, la producción industrial en esos
años solo había crecido un 13%. Aunque la especulación financiera permitía ganar mucho dinero en
poco tiempo, la verdad era que el precio de las acciones estaba muy por encima del crecimiento real
de las empresas. Ese desfasaje fue uno de los factores que preanunciaron la crisis.

La crisis mundial capitalista y las consecuencias de la Gran Depresión de 1930

La crisis de Wall Street

El 29 de octubre de 1929, recordado históricamente como «el jueves negro», se desató una ola
de pánico en la Bolsa de Nueva York. En pocas horas fueron vendidas 13 millones de acciones y se
evaporaron las ganancias obtenidas por las empresas en los años de crecimiento. A partir de ese
momento se inició un período de contracción económica mundial que se extendió hasta 1940,
conocido como la Gran Depresión.

Fuente: [Link]
Multitud en las puertas de un banco durante la crisis financiera de 1929.

El período de depresión se caracterizó, en Estados Unidos, por un conjunto de hechos

58
vinculados entre sí:
• La caída del consumo originada por la caída del poder adquisitivo de los ingresos de la mayor
parte de la población.
• El cierre de empresas por las dificultades para la venta de su producción.
• La disminución de la inversión en las empresas que continuaban en actividad.
• La quiebra de bancos, porque los ahorristas retiraban sus fondos, y la consecuente paralización del
crédito.
• El aumento de la desocupación.

Filas de desocupados en Estados Unidos.

Fuente: [Link]

La crisis norteamericana y la economía mundial en la década de 1930

Estados Unidos había sido el gran proveedor de armas y alimentos a los países en guerra y, una
vez finalizada, se convirtió en el principal acreedor mundial. Por su parte Europa tenía una deuda
inmensa, su aparato productivo parcialmente destruido y sufría graves conflictos sociales. La primera
mitad de la década de 1920 fue un período crítico para las economías europeas, especialmente la
alemana, que padeció las consecuencias de una extraordinaria hiperinflación.

En la segunda mitad de la década, los Estados Unidos ayudaron a la reconstrucción europea con
la estabilización de la moneda alemana y de esta manera Alemania comenzó su recuperación e
impulsó la de los otros países europeos: se restablecieron la industria, el comercio y la circulación de
capitales. Pero Alemania y los países europeos eran vulnerables por la dependencia de los préstamos
y de las inversiones extranjeras.

La crisis norteamericana tuvo una repercusión mundial

1. Se suspendieron los créditos norteamericanos y se repatriaron los capitales a Estados Unidos y

muchos bancos quebraron.
2. Caída internacional de los precios de los productos alimenticios y de las materias primas. Esto
afectó severamente a la Argentina.
3. Aumentó dramáticamente el desempleo: el 32% de la población norteamericana y el 45% de la

59
 población alemana estaban sin trabajo y sin posibilidades de conseguir uno a mediano plazo.
4. Cambió el rol del Estado en la economía. Asumió una decidida intervención a través de:
● La generación de empleo.
● El control de precios y salarios.
● La compra de productos agrícolas.
● El control de la moneda.
● El control de los créditos a las industrias.
● La política de aranceles con respecto a las importaciones y exportaciones.

El mercado regido por el libre juego de la oferta y la demanda había generado una crisis en 1929
que puso en jaque al sistema capitalista. Luego de esa experiencia, la intervención estatal en la
economía fue adoptada en sociedades que se habían basado en los principios del liberalismo. El
Estado interventor, como garante del conjunto de la sociedad, sería el encargado de evitar o
amortiguar las crisis que se creaban en el mercado capitalista.

Las respuestas a la crisis: El New Deal (Nuevo Trato)

Entre 1930 y 1932 el mundo atravesó una crisis de magnitudes que hasta entonces eran
desconocidas. Los gobiernos de los países capitalistas no encontraban soluciones para salir de
semejante situación. Las teorías de los economistas liberales indicaban que no había otro camino que
aguardar a que el mercado, por medio de la oferta y la demanda, restableciera el equilibrio perdido.

En marzo de 1933, Franklin Roosevelt ‒representante del Partido Demócrata‒ asumió la

presidencia de Estados Unidos. A partir de ideas inspiradas en Lord M. Keynes, se crearon un
conjunto de organismos estatales con el fin de orientar e intervenir en la economía. Las instituciones
creadas y el conjunto de iniciativas que promovió recibieron el nombre de New Deal (el Nuevo
Trato).

Los objetivos principales eran:

• Regular y estimular la actividad económica.
• Reconstruir la economía norteamericana a partir de reactivar la actividad industrial y resolver los
problemas sociales, especialmente la creciente desocupación.

A través de:
• La distribución de subsidios a los desocupados por parte del Estado. Se crearon nuevos puestos
de trabajo en la administración pública y se buscó un acercamiento con el movimiento obrero,
legalizando todas sus organizaciones sindicales.
• El otorgamiento de subsidios a los agricultores a cambio de que no explotaran todas sus tierras.
El objetivo era disminuir la producción agrícola para producir un alza de sus precios y evitar, así,
la ruina de los agricultores.
• Una política de asistencia sanitaria y organización de sistemas de pensiones por jubilación y

60
 de protección para los pobres y marginados.

Estas acciones estatales dieron origen a la expresión Welfare State (Estado Benefactor). El New
Deal no logró la recuperación de los niveles de producción industrial anteriores a la crisis, ni llegó a
erradicar la desocupación. Pero atenuó sus efectos. La recuperación definitiva de la actividad
industrial y del nivel de empleo se logró recién en la década de 1940, cuando se organizó el
complejo militar industrial. El Estado orientó las inversiones hacia la industria pesada (acero y
siderurgia) destinada a producir armamentos.

Asimismo, la creciente demanda de mano de obra que generó este crecimiento industrial llevó a
la incorporación al mercado de trabajo industrial de las mujeres y los negros, grupos sociales hasta
entonces excluidos.

Actividad 9

Indicá la respuesta correcta, según corresponda en cada caso:

1. El comportamiento especulativo en la Bolsa de Nueva York a fines de los años ‘20 hizo que:
a. El valor de las acciones fuera menor de lo que producían las empresas.
b. El valor de las acciones representara más de lo que producían las empresas.
c. El valor de las acciones se equiparara con lo producido por las empresas.

2. Las economías de los países productores de materias primas se vieron afectadas por la crisis
capitalista como consecuencia:
a. Del descenso de los precios de sus productos.
b. Del aumento de los precios de los bienes primarios.
c. Del descenso de la producción de bienes exportables.

3. El New Deal fue una política de orientación económica keynesiana basada en:
a. El intervencionismo estatal.
b. El liberalismo de mercado.
c. El socialismo de Estado.

2.3. La Segunda Guerra Mundial (1939-1945)

La fuerte inestabilidad internacional que resultó de la Primera Guerra (expresada en las crisis
políticas y económicas de los países europeos) provocaron el estallido de un nuevo enfrentamiento
mundial que involucró a la mayoría de las naciones.

La Segunda Guerra Mundial debe analizarse como parte de un proceso histórico más amplio que
dicha guerra en sí misma. Los Tratados de Paz (como el de Versalles) y los acuerdos políticos

61
realizados después de la Primera Guerra Mundial resultaron ser muy frágiles. Continuaron los
conflictos y se agravaron los problemas que se habían originado con la guerra. Alemania e Italia
estaban disconformes con su posición internacional:
● Mussolini quería reconstruir un nuevo imperio con capital en Roma y expandirse en África.
● Hitler, librarse de las limitaciones impuestas por el Tratado de Versalles y llevar adelante una
política expansionista para construir una Gran Alemania.
● En el Pacífico, también Japón comenzó una política expansionista e invadió China para crear una
Gran Asia Japonesa, que rivalizaría con los intereses de Estados Unidos en la región.

En 1936 Hitler y Mussolini firmaron la alianza Eje Roma-Berlín. Luego se uniría Japón.

Las causas de la guerra

La guerra se inició con la acción expansionista de Alemania. Los objetivos de Hitler eran
anexar:

I. Austria, país en el que existía un partido nazi apoyado por una gran proporción de población
alemana, fue ocupada en 1938.
II. La región de los montes Sudetes ‒en Checoslovaquia‒ que también contaba con una numerosa
población alemana, realizada en 1938. Hitler impulsaba la idea de reunir a todos los alemanes en
una Gran Alemania.

Frente a las anexiones de Austria y de Checoslovaquia, las potencias aliadas (Francia e

Inglaterra) solo protestaron, aceptando en los hechos el rearme alemán y su afán expansionista.
Alemania y la URSS firmaron sorpresivamente, en agosto de 1939, un pacto (Ribbentrop-Molotov,
responsables respectivamente de la política exterior de Alemania y la URSS) de no agresión mutua y
una cláusula secreta por la que se repartían Polonia. Enemigos ideológicos entre sí, Alemania quería
luchar solamente en el frente occidental y mientras tanto, Stalin se preparaba para equiparse
militarmente.

La causa inmediata de la guerra fue la invasión alemana a Polonia el 1 de septiembre de 1939.

Inmediatamente se produjo la reacción de Francia y de Gran Bretaña en auxilio a la nación atacada y
se inició la Segunda Guerra Mundial (1939-1945). La magnitud y los alcances de esta nueva
guerra superaron a todas las precedentes.

Etapas y frentes de la guerra:

El frente occidental
Primera etapa: 1939-1941. Hitler proyectó la «guerra relámpago» (en su comienzo fue una
operación exitosa) cuando Alemania ocupó: Polonia, Dinamarca, Noruega, Bélgica, Holanda,
Francia, Rumania, Bulgaria, Grecia y Yugoslavia.
Sin embargo esa expansión se detuvo ante Gran Bretaña, ya que este país contaba con radares que
detectaban los bombardeos alemanes. El III Reich no pudo quebrantar la superioridad tecnológica

62
que tenían los ingleses por aire y por mar.

Segunda etapa: 1941-1943

1941: La guerra se extendió en el frente oriental y en el océano Pacífico cuando los alemanes
invadieron la Unión Soviética y Japón atacó la base naval norteamericana de Pearl Harbor. Así
podemos sumar dos focos de conflictos al frente de batalla occidental: el Frente Ruso y la
llamada Guerra del Pacífico.

● Hitler lanzó una gigantesca ofensiva contra la URSS, por ambiciones territoriales y también por
una posición anticomunista. Si bien inicialmente logró éxitos en su avance, la situación se tornó
difícil. Por un lado, el clima riguroso, por otro, la enérgica reacción rusa en un frente muy amplio.
El Ejército Rojo derrotó finalmente la invasión alemana.
● En el Pacífico, los japoneses se propusieron crear una «Gran Asia» bajo su dominio. Habían
entrado en guerra con China y cuando pretendió ocupar las colonias que los europeos tenían en
Asia intervino Estados Unidos, tomando severas medidas económicas contra Japón e impidiendo
la llegada del petróleo a este país.
● Japón atacó la base naval norteamericana de Pearl Harbor. En represalia, Estados Unidos
bombardeó Tokio. Japón se alineó con las potencias del Eje, mientras que Estados Unidos lo hizo,
como en la Primera Guerra Mundial, con los aliados.

En diciembre de 1941 quedaron constituidos los dos bandos en pugna:

• Los Aliados: Gran Bretaña y su imperio, Estados Unidos, y la Unión Soviética, a los que se
sumaron otras naciones.
• El Eje: Japón, Alemania e Italia y sus aliados.

1942:
 Se inició la solución final: el plan sistemático de exterminio de judíos y otras minorías étnicas.
Esta consistía en el aniquilamiento en campos de concentración y de exterminio mediante cámaras
de gas, trabajos forzados, hambre, frío y castigos corporales.
 Los aliados vencieron en África a las tropas del Eje.
 Los alemanes fueron derrotados en el frente oriental en la batalla de Stalingrado.

63
Tropas soviéticas preparadas para el frío, contraatacan en Moscú.
Fuente: [Link]/2guerramundial/[Link]

Frente occidental y oriental:

Tercera etapa:
1943: la situación cambió. Británicos y norteamericanos desembarcan en el sur de Italia. Caída de
Mussolini.
1944: Desembarco de los aliados en Normandía: se profundizaba la derrota de Alemania que se
había iniciado en el frente ruso.

Última etapa:
1945: Frente oriental, occidental y Pacífico
Alemania no podía sostener más su fuerza militar. Los ingleses y norteamericanos liberaron Francia
y marcharon en dirección a Berlín. Pero fueron los soviéticos ‒desde el frente oriental europeo‒
quienes primero lograron alcanzar ese objetivo. Luego de una tenaz y desesperada resistencia, Hitler
se suicidó.
La guerra continuaba duramente en el Pacífico. Estados Unidos arrojó dos bombas atómicas que
destruyeron las ciudades japonesas de Hiroshima y Nagasaki. Este bombardeo, de consecuencias
devastadoras para la población, puso fin a la guerra y obligó a los japoneses a rendirse.

64
 Bombardeo norteamericano a Hiroshima.
[Link]

Las consecuencias de la guerra:

Fue una guerra total con una magnitud de destrucción más intensa que la Gran Guerra. La mayoría
de las víctimas formaban parte de la población civil. Se calcula en cincuenta millones el total de los
muertos durante esta guerra. Entre sus causas pueden mencionarse:

 Bombardeos aéreos.
 Táctica de tierra arrasada (quema de cosechas y plantaciones, matanza de animales, destrucción
de industrias, puentes y caminos).
 Migraciones forzosas o voluntaria de millones de personas.
 Deportaciones y liquidaciones en masa.
 Mayor número de muertos de la población civil, que militares.

Fuente: [Link]
Núremberg, 1945.

Actividad 10

A) Las cronologías son una forma de organizar acontecimientos importantes que conforman los
procesos históricos. Completá el siguiente cuadro de la Segunda Guerra Mundial, respetando el

65
orden cronológico.

1939 -Alemania invade Polonia.

-Inicio de la «guerra relámpago»

1940

1941 -Invasión alemana a la URSS

1942
1943
1944 -Desembarco de Normandía
1945

Para reflexionar:
¿Se podría pensar que el período de entreguerras (1918-1939) fue una tregua?

SÍNTESIS DE LA UNIDAD 2

➢ En esta unidad vimos cómo la competencia entre potencias imperiales y el auge de los
nacionalismos fueron causas del estallido de la Primera Guerra Mundial. El inicio de ese
conflicto bélico marcó un antes y un después en la historia de la humanidad.

➢ Vimos también las consecuencias sociales, políticas y económicas de la guerra y cómo se

transformó la sociedad europea. Surgieron formas de organización social y política que
impugnaban a las ideas políticas y económicas que sostenían al liberalismo. Tal es el caso de la
Revolución bolchevique en Rusia, por un lado, como por el otro, el surgimiento del fascismo y
el nazismo, que fueron expresiones de regímenes autoritarios de derecha.
➢ Asimismo, nos detuvimos a analizar las causas y consecuencias que produjo la crisis económica
mundial del 29. A partir de entonces, los Estados asumieron un rol interventor en la economía.
La magnitud de la crisis capitalista demostró la incapacidad del mercado para autorregularse sin
producir consecuencias sociales graves y peligrosas en términos de la supervivencia del propio
sistema capitalista.
➢ Revisamos también el desarrollo de la Segunda Guerra Mundial. Subrayamos cómo este
segundo conflicto se desató por las consecuencias de la Primera Guerra y los problemas no
resueltos en las negociaciones y tratados de paz firmados luego de 1918.

66
 Actividades de autoevaluación de la unidad 2

I. Indicá a qué protagonista de la política ruso-soviética corresponde cada una de las siguientes
caracterizaciones:
a. Dirigió el gobierno provisional pero no pudo impedir la consolidación del poder de los
soviets.
b. Defendía la idea del socialismo en un solo país. Luego de la muerte de Lenin se enfrentó con
Trotsky por el control del gobierno.
c. Condujo el Ejército Rojo durante la guerra civil. Sostuvo la idea de la revolución permanente.

II. Indicá cuáles de las siguientes afirmaciones son correctas:

a. La competencia imperial entre las potencias europeas fue una de las causas de la Primera
Guerra Mundial.
b. La guerra marítima se caracterizó por ataques a los puertos de las naciones enemigas.
c. La guerra de trincheras significó un frente estático que provocó la muerte de millones de
soldados.
d. El estallido de la revolución en Rusia significó el fin de la guerra en el frente oriental.
e. El Tratado de Versalles procuró un arreglo equilibrado de los conflictos que había provocado
la guerra.

III. Completá las siguientes frases con los conceptos que correspondan:

Autoritarios. Desconfianza en el sistema de partidos políticos. Crisis económica mundial.

Nazismo. Estalinismo. Expansión territorial. Desempleo.

a. Durante la década de 1930 se extendió una……………………(1) que provocó un gran

aumento del………...(2) y una transformación del rol del Estado en la economía.

b. La crisis de la democracia liberal comenzó a finales de la primera guerra y se manifestó en la

……………………………(3) y expresó la predilección por regímenes………............ (4)

c. Antes del estallido de la Segunda Guerra Mundial, representantes del…….………... (5) y del
……………. (6) firmaron un pacto para asegurarse la …………………...(7)

67
Unidad 3: Argentina. De la democracia ampliada a la restauración conservadora

En esta unidad estudiaremos las profundas transformaciones y las continuidades que se

produjeron en la política, la economía, la sociedad y la cultura de la Argentina en el período
comprendido entre 1916-1943.

Veremos de qué manera el contexto internacional afectado por las guerras mundiales, la crisis de
la democracia liberal, el ascenso de los sistemas autoritarios en Europa y la gran depresión
económica mundial, conmovieron a la Argentina y a la región latinoamericana.

La reforma electoral de 1912 permitió en Argentina una ampliación de la democracia con una
mayor participación política de la ciudadanía y posibilitó el ascenso del radicalismo al gobierno
nacional durante catorce años, hasta que el golpe militar de 1930 interrumpió este ciclo
democrático. A partir de ese momento se inició un período denominado «restauración
conservadora» caracterizado políticamente por el retorno del fraude electoral y que culminó en
1943 con un segundo golpe militar.

En este período comprendido entre 1930-1943 hubo profundas transformaciones respecto del
Estado y su intervención en la economía y del avance sostenido de la industrialización por
sustitución de importaciones, acompañada de cambios sociales importantes como las migraciones
internas.

3.1. Las presidencias radicales: los desafíos de la democracia ampliada. El Estado

ante las demandas y los conflictos sociales. El golpe de Estado de 1930: el rol de
las Fuerzas Armadas y de la sociedad civil

Los gobiernos radicales (1916-1930)

La ley Sáenz Peña de 1912, que establecía el sufragio universal basado en el voto obligatorio y
secreto, amplió la participación democrática de los ciudadanos en elecciones limpias. La ley se
aplicó en las elecciones presidenciales de 1916 y permitió el triunfo de Hipólito Yrigoyen, líder de la
Unión Cívica Radical.

El radicalismo de principios del siglo XX era un movimiento político que aglutinaba a un sector
heterogéneo de la sociedad. Representaba a los sectores medios urbanos y a los sectores populares.
Su aceptación dentro los sectores obreros fue menor, ya que estos se identificaron mayormente con el
socialismo y el anarquismo. Asimismo, se debe señalar que un gran número de dirigentes radicales
pertenecía a las familias tradicionales del país.

Cuando el radicalismo asumió la presidencia en 1916, la oposición conservadora obstruía las

68
políticas de Yrigoyen, porque continuaba teniendo la mayoría en el Congreso Nacional, el Poder
Judicial y varias gobernaciones provinciales. Ante esa situación, el presidente intervino las
provincias e incrementó las partidas presupuestarias bajo su control, como estrategias para modificar
las situaciones provinciales que no le eran políticamente favorables. Así intensificó las tendencias
centralistas del Poder Ejecutivo Nacional.

Hipólito Yrigoyen.
Fuente:[Link]

Yrigoyen ejerció un liderazgo personalizado, centralizaba las decisiones y expandió el gasto

mediante el aumento de los empleos públicos. Este modo de dirigir la política nacional y partidaria
se ganó la oposición de conservadores, socialistas y de un sector del radicalismo.

Es importante tener en cuenta el contexto internacional para advertir de qué manera afectó la
situación política, económica, social y cultural del país. Durante la primera presidencia de Yrigoyen
(1916-1922) se desarrolló parte de la Primera Guerra Mundial y los primeros años de la posguerra.
La Argentina mantuvo la neutralidad durante el conflicto mundial, pero dicha posición tuvo
consecuencias relevantes en diferentes aspectos. Yrigoyen tuvo que afrontar, al mismo tiempo que
los conflictos políticos con la oposición, otras cuestiones económicas, sociales y culturales.

A. La economía
● Siguió vigente el modelo agroexportador.
● Hubo algunos cambios que anticipaban desarrollos futuros. Como consecuencia de la Primera
Guerra se frenó la llegada de productos industrializados de Europa que impulsó un incipiente
proceso de industrialización en la Argentina a partir de pequeños talleres y fábricas ubicadas
en las ciudades que se sumaban a la industrialización agroalimenticia, iniciada a fines del siglo
XIX (molinos, frigoríficos y otros).
● Los sectores ganaderos se beneficiaron del comercio con las naciones en guerra, ya que las
abastecieron de productos alimenticios.
● Se descubrieron nuevos recursos naturales (el carbón en Río Turbio, el petróleo en Comodoro
Rivadavia) y se creó Yacimientos Petrolíferos Fiscales (YPF).

69
B. La sociedad
● De a poco se conformaba una clase media en el marco de la modernización que experimentaba
el país desde finales del siglo XIX.
● La inmigración extranjera seguía llegando y las ciudades del litoral ‒en especial Buenos Aires‒
iban tomando un aspecto cada vez más europeo. El viejo continente era visto como un modelo
que los dirigentes políticos y las élites sociales buscaron imitar.
● La modernización avanzaba junto con la electrificación y las nuevas formas de transporte ‒el
subterráneo, el tranvía y más tarde el colectivo‒, y los distintos barrios iban adquiriendo
características propias.

Estación Constitución, década de 1920.

Fuente: [Link]

● Ante los conflictos sociales, el Estado asumió un rol de mediador con los gremios. Se
promulgaron leyes que beneficiaron a los trabajadores, como la jornada laboral de ocho horas,
ley de arriendos para el campo.
● El gobierno osciló entre la negociación y la represión ante los trabajadores. Durante su primera
presidencia, Yrigoyen debió enfrentar algunos conflictos obreros que fueron duramente
reprimidos:

˗ La Semana Trágica. En enero de 1919 estalló una huelga en los talleres metalúrgicos
Vasena, con duros enfrentamientos entre policías y obreros por reclamos salariales y
por despidos, que terminó con un número muy elevado de muertos. La protesta de
trabajadores agitó el fantasma del comunismo dentro de los grupos conservadores,
sensibilizados por la Revolución bolchevique en Rusia. Fue entonces que crearon la
Liga Patriótica, una organización compuesta por grupos de civiles que participaron en
la represión que se desató en esos días, bajo pretexto de defender el orden y la nación.
La situación fue controlada por el Ejército.

70
Los sucesos de la Semana Trágica también incluyeron manifestaciones antisemitas. En esos días se desató un
feroz ataque antijudío en el barrio de Once, en la ciudad de Buenos Aires. El escritor y periodista Pinie Wald
dejó testimonio de estos hechos en “Koshmar” (Pesadilla, en idioma ídish). Allí narra en primera persona
cómo fue privado de su libertad y torturado bajo la acusación de ser el “presidente de un soviet argentino”.

Semana Trágica, enero de 1919.

Fuente: [Link]

˗ El Conflicto en la Patagonia que se desarrolló en 1920-1921 entre los trabajadores

rurales (peones esquiladores de ovejas) y los patrones de las estancias. Yrigoyen
ordenó la intervención del Ejército y la represión fue sangrienta.
˗ Las huelgas en la compañía británica «La Forestal», productora de tanino, en el
norte de Santa Fe y del Chaco, que se desarrollaron entre 1919 y 1921 y que terminó
con la represión y muerte de obreros.

C. La educación
● La Reforma Universitaria surgió de un movimiento que nació en Córdoba en 1918, como
reacción contra la organización anticuada y selectiva de la Universidad de dicha ciudad.
● El movimiento reformista propiciaba la actualización de los planes de estudio, la selección del
cuerpo docente basado en la capacidad, la vinculación de la Universidad con los problemas
sociales del país, la participación activa de los estudiantes en la dirección de las universidades.
● Por otra parte, la clase media deseaba el ascenso social de sus hijos a través de las profesiones
liberales, queriendo así un libre acceso a los estudios universitarios. El gobierno admitió con
simpatía al movimiento reformista y acompañó esos cambios.

Con sus marchas y contramarchas, durante las décadas de los gobiernos radicales la Argentina
vivió un período de modernización social.

Actividad 1
En esta actividad repasamos los principales aspectos que caracterizaron al gobierno de Yrigoyen
teniendo en cuenta los aspectos políticos, económicos, sociales y educativos.

71
 I- Indicá la característica correcta referida al plano político:
1. En su gobierno hubo reducción del gasto público.
2. Fue apoyado por los sectores conservadores.
3. Mantuvo la neutralidad frente a la primera guerra mundial.

II- Indicá la característica correcta referida al plano económico:

1. Hubo una continuidad del modelo agroexportador con algunos índices de
industrialización.
2. Fomentó la industrialización transfiriendo recursos del sector agrario a la metalurgia y la
siderurgia.
3. Propició el reparto de tierras para poner límite al latifundio.

III- Indicá la característica correcta referida al plano social:

1. El radicalismo siempre dio lugar al reclamo de las agrupaciones gremiales.
2. El radicalismo actuó como mediador oscilando entre la negociación y la represión de los
trabajadores.
3. El radicalismo mantuvo intacta la política represiva del orden conservador.

IV- Indicá la característica correcta referida al plano educativo:

1. El gobierno impulsó una reforma educativa que permitió el acceso de las clases medias a
la formación universitaria.
2. El gobierno conservó el elitismo tradicional de la universidad y su dirigencia.
3. El gobierno ordenó la conducción estudiantil de las universidades.

El gobierno de Marcelo T. de Alvear (1922-1928)

Yrigoyen propuso como su sucesor a Marcelo Torcuato de Alvear (1922-1928). Su

presidencia se caracterizó:

En términos políticos
● Conflictos dentro del partido (UCR) entre los intereses de los grupos de élite y de los sectores
medios.
● No era partidario de las intervenciones a las provincias, las que disminuyeron durante su
gobierno.
● Redujo los nombramientos en empleos públicos.
● Mejoró la relación con la oposición conservadora.

El grupo conformado por los yrigoyenistas criticaba la postura aristocrática de Alvear,

72
denunciando que este se alejaba de los ideales democráticos del partido radical. Por otro lado, el
grupo constituido por los radicales antipersonalistas criticaban la adhesión incondicional de los
seguidores de Yrigoyen, a quienes denominaron personalistas. En el año 1925 se fundó la Unión
Cívica Radical Antipersonalista, que se enfrentó al sector yrigoyenista. Yrigoyen contaba con el
apoyo de la mayoría del partido, integrado sobre todo por miembros de la clase media, aunque su
imagen de caudillo carismático atraía diferentes sectores sociales.
En términos socioeconómicos:
● La actividad económica mejoró, pero hubo etapas de reactivación seguidas por otras de crisis
económicas que afectaba la exportación agropecuaria.
● Declinó de la presencia británica en las inversiones e importaciones y aumentó la presencia de
los capitales norteamericanos en préstamos, inversiones e importación de sus productos:
automóviles, neumáticos, radios, maquinaria industrial y agrícola.
● El proceso de industrialización continuó bajo la vigencia del modelo agroexportador.

Actividad 2
Indicá Verdadero (V) o Falso (F) en cada uno de los siguientes enunciados, según corresponda:
1. Durante la presidencia de Marcelo T. Alvear se profundizaron las diferencias políticas
dentro del partido radical.
2. Bajo el gobierno de Alvear el crecimiento industrial desplazó la producción agropecuaria.
3. Los personalistas expresaron una tendencia aristocratizante dentro del partido.
4. La presencia de inversiones e importación de productos norteamericanos fue en aumento.

Para profundizar y repasar el radicalismo en el poder, copiá en tu navegador la siguiente

dirección [Link] y mirá el video

La segunda presidencia de Hipólito Yrigoyen y el golpe militar de 1930

El radicalismo se presentó en las elecciones presidenciales de 1928 dividido en personalistas y

antipersonalistas. Yrigoyen ganó con una abrumadora mayoría y asumió en octubre de 1928.

73
 Fuente: [Link]
Yrigoyen en campaña electoral. Su llegada a Rosario (1926).

Esta segunda presidencia se caracterizó por:

● El conflicto por la nacionalización del petróleo a cargo de la empresa estatal YPF y las disputas
con las empresas extranjeras.
● El peso de la crisis económica mundial de 1929, cuyos efectos empezaban a sentirse. El
gobierno tuvo que reducir el gasto público. Hubo despidos y rebajas en los salarios entre los
empleados públicos. Ante esta situación, la popularidad de Yrigoyen descendió y la crisis
económica se interpretó como consecuencia de un mal gobierno.
● El avance de los grupos nacionalistas de derecha ‒opositores a la democracia y admiradores de
los gobiernos autoritarios europeos‒ que creció en esa atmósfera política y económica.

En este clima se produjo el derrocamiento de Yrigoyen en septiembre de 1930, mediante

un golpe de Estado encabezado por el general José Félix Uriburu. Por primera vez -desde 1862
durante la presidencia de Bartolomé Mitre- se quebraba el orden institucional y un presidente era
destituido de su cargo. También se disolvió el Congreso y se suspendieron las garantías
constitucionales.

Actividad 3

Indicá si el siguiente enunciado es Verdadero (V) o Falso (F):

Los efectos de la crisis redujeron la popularidad de Hipólito Yrigoyen, lo que favoreció el triunfo del
golpe de Estado de 1930.

74
 En la unidad 2 vimos cómo los nuevos regímenes políticos (fueran de signo ideológico de
izquierda ‒como la Revolución rusa‒ o de derecha ‒como el fascismo italiano y el nazismo en
Alemania‒) surgieron como una impugnación a los sistemas políticos de la democracia liberal.
Podríamos decir que esos cambios daban cuenta de una crisis del liberalismo político.

También vimos cómo la crisis económica capitalista que estalló en 1929 produjo cambios en el
rol de los Estados, en la medida en que se adoptó el intervencionismo en la economía, dejando a un
lado los principios del liberalismo económico basado en el libre juego de la oferta y la demanda. El
mercado perdía centralidad, mientras que el Estado ganaba protagonismo. En otras palabras,
podemos afirmar que este cambio fue una consecuencia de la crisis del liberalismo económico.

En Argentina, la crisis del liberalismo político se expresó en el golpe de Estado militar (con
apoyo civil) que terminó con el gobierno de Yrigoyen surgido de elecciones democráticas. Mientras
que la crisis del liberalismo económico se manifestó dramáticamente en la crisis del modelo
agroexportador argentino, dependiente del mercado internacional, y en el rol interventor que
asumió el Estado.

Estos temas serán desarrollados en el siguiente punto.

3.2. Las crisis del modelo primario-exportador. Respuestas a la crisis: el Pacto

Roca-Runciman y la industrialización por sustitución de importaciones.
Transformaciones sociales y demográficas. El Estado interventor.

Como vinimos desarrollando, la crisis económica de 1929 alteró el funcionamiento del sistema
económico mundial, lo que causó cambios importantes en la estructura económica y social. En
nuestro país provocó el agotamiento del modelo agroexportador porque los países centrales
aumentaron la protección de sus economías, subieron los aranceles de importación y
disminuyeron la compra de materias primas a los países periféricos, con el objetivo de salir de la
crisis.

Gran Bretaña, el principal comprador de cereales y carnes argentinos, determinó la reducción de

las importaciones de alimentos. Esto produjo la caída de las ganancias de las exportaciones y la
disminución de las reservas de oro, lo que generó una alteración en toda la economía nacional.

Las consecuencias de la gran crisis en nuestro país, en términos generales, fueron las siguientes:

75
• El desempleo.
• La caída de más del 30% de las exportaciones.
• El descenso del 14% de la producción.
• La disminución de los salarios.
• La pérdida de valor del peso nacional.
• El aumento de precios.
• La disminución de los ingresos de la aduana.
• El descontento en la sociedad.

Actividad 4

De las consecuencias de la crisis del 30 que se mencionan abajo, indicá las 3 que afectaron
directamente a los sectores populares.

1. La caída de más del 30% de las exportaciones.

2. El desempleo.
3. La disminución de los salarios.
4. La disminución de los ingresos de la aduana.
5. El aumento de precios.

El Estado interventor

Durante la presidencia de Agustín P. Justo (1932-1938) se intentaron diferentes respuestas ante

la crisis:
- La firma del Pacto Roca-Runciman entre el vicepresidente argentino y el ministro inglés en
1933. Este acuerdo aseguraba que Gran Bretaña compraría carnes a la Argentina a cambio de
importantes ventajas económicas (preferencia hacia frigoríficos extranjeros para la exportación de
carnes, beneficios arancelarios, trato «benévolo a las inversiones británicas»).

- El Estado cambió su rol, tuvo una intervención más decidida, que se manifestó en las siguientes
acciones:
● Creación del Banco Central, que reglamentaba el sistema financiero (era una sociedad de
bancos oficiales y extranjeros).
● Creación de la Junta Reguladora de Granos, que trataba de mantener los precios de los
cereales.
● Creación de la Junta Nacional de Carnes, que trataba de mantener los precios de las carnes.
● Creación de la Junta Reguladora de la Industria Lechera.

76
Actividad 5

Elegí la opción correcta para completar la siguiente oración:

El Pacto Roca-Runciman se firmó...

1. para sustituir las importaciones inglesas ante la falta de divisas.
2. porque Argentina necesitaba asegurar sus exportaciones a Gran Bretaña.
3. porque Inglaterra privilegiaba su comercio con Estados Unidos.
4. con Estados Unidos para salir de la crisis.

Inauguración de la Avenida General Paz, 1941.

Fuente: [Link]

La industrialización por sustitución de importaciones

La caída de los precios internacionales hizo que disminuyera el ingreso de divisas y, por lo tanto,
redujo las posibilidades de importar productos industriales. Esta limitación estimuló la producción
local, que buscaba reemplazar a los productos importados. Así, muchos de esos productos pasaron a
fabricarse en el país.

A este proceso se lo denominó industrialización por sustitución de importaciones.

Los sectores que crecieron en este período fueron:

❖ Refinerías de petróleo.
❖ Artículos de caucho y goma.
❖ Productos químicos y farmacéuticos.
❖ Textiles y confecciones.
❖ Industria metalmecánica: electrodomésticos, herramientas pequeñas, maquinaria textil y agrícola.

También se radicaron en el país empresas norteamericanas, como venían haciéndolo desde la

década de 1920. La mayor parte de la producción industrial argentina se dedicaba al mercado
interno. Durante la Segunda Guerra Mundial, con las principales potencias proveedoras de productos
industriales en guerra, se abrió la oportunidad de exportar algunos productos argentinos dentro del
continente americano.

77
Transformaciones sociales y demográficas

La crisis agrícola-ganadera de comienzos de la década del ´30 se reflejó con carácter agudo en el
campo. Muchos jornaleros y chacareros (pequeños y medianos propietarios rurales) se arruinaron
debido al gran descenso de los precios internacionales de los productos agrícolas.

El proceso de industrialización por sustitución de importaciones requería cada vez más mano de
obra. Sin oportunidades en las economías del interior, los trabajadores provenientes de las zonas
rurales se trasladaban a las grandes ciudades (sobre todo a alrededores, llamados «conurbanos»)
como Buenos Aires, Rosario y Córdoba en busca de empleo. Allí se concentraba el mayor número de
establecimientos fabriles.

De esta manera, a lo largo de la década del ´30 y ´40 la industrialización por sustitución de
importaciones produjo consecuencias en la distribución demográfica (es decir, la población): las
migraciones internas.

En este contexto creció la clase obrera argentina y se modificó su composición. La clase obrera
argentina de las décadas anteriores se había caracterizado por su composición de inmigrantes de
origen europeo. A partir de los ´30 y ´40, la clase obrera se ampliaba y consolidaba con los
argentinos provenientes de las zonas rurales del país.

Actividad 6

I- Uní con flechas los objetivos que se propusieron los gobiernos de la década del ’30 con las
políticas que implementaron:

Objetivos Medidas
1. Controlar la producción y a. Industrialización
venta de productos.
2. Sustitución de importaciones b. Pacto Roca Runciman

3. Asegurar exportación de c. Creación de Junta

carnes reguladoras

II- Escribí un párrafo que sintetice las consecuencias económicas, sociales y demográficas que
produjo la crisis mundial en Argentina.

78
3.3 La restauración conservadora y el «fraude patriótico» (1930-1943).

El golpe de Estado de 1930 en Argentina inauguró una serie de golpes de Estado, que
dificultaron la consolidación de una república democrática a lo largo del siglo XX. El período
comprendido entre 1930 y 1943 se denomina la restauración conservadora, porque el rasgo
predominante fue el control fraudulento del proceso electoral con el fin de impedir el regreso del
radicalismo al poder y restablecer el orden político anterior a la llegada de Yrigoyen en 1916. Esos
años también son recordados como la «década infame».

Nuevos actores políticos se perfilaron durante la década de 1930 con gran influencia en la
escena política:

➢ El Ejército, que se presentaba y se percibía en diversos sectores sociales como una institución
que podía garantizar el orden frente a los conflictos sociales.
➢ La Iglesia Católica, con creciente presencia en la vida política y cultural del país desde los años
treinta. Ejemplo de ello fue el Congreso Eucarístico Internacional celebrado en Buenos Aires en
1934, donde se exteriorizó la capacidad de movilización masiva de la Iglesia.

En este período de la restauración conservadora ocuparon la presidencia de la Nación argentina:

De izquierda a derecha: Gral. José Félix Uriburu (1930-1932), Gral.

Agustín P. Justo (1932-1938).

De izquierda a derecha: Roberto M. Ortiz (1938-1942), Ramón Castillo

(1942-1943).

Fuente: [Link]

Los gobiernos conservadores (1930-1943)

Con el golpe de Estado de 1930, algunos sectores vinculados al golpe de estado de 1930
creyeron que a partir de ese hecho se restablecería el orden y se garantizaría la exclusión del partido
radical del poder. Sin embargo, contra lo esperado, los radicales triunfaron en las elecciones en la
provincia de Buenos Aires en 1931. El gobierno de Uriburu anuló los comicios y se abrió la puerta al
fraude electoral que los conservadores llamaron «fraude patriótico», es decir la adulteración de los
resultados de los comicios mediante las viejas prácticas (utilización de libretas de ciudadanos
fallecidos, sustracción de libretas cívicas).

79
 El general José Félix Uriburu.
Fuente: [Link]

Durante el gobierno de Uriburu los anarquistas y los comunistas «en particular» fueron
duramente reprimidos, mediante el encarcelamiento, malos tratos e inclusive el fusilamiento. El
proyecto de Uriburu de modificar la Constitución de 1853 y reemplazarla por otra de naturaleza
corporativista (inspirada en la Italia mussoliniana) fracasó al carecer de apoyos en amplios sectores
de la sociedad. Esto asestó un duro golpe a su proyecto político, por lo que finalmente se impuso la
línea encabezada por el general Agustín P. Justo, cuya posición era más cercana a mantener las
formas constitucionales del liberalismo político.

Uriburu adelantó las elecciones para finales de 1931, lo que produjo un reordenamiento y
cambios dentro de los partidos políticos. Por ejemplo, Hipólito Yrigoyen estaba en prisión. Marcelo
T. de Alvear lo reemplazó en la jefatura del partido y como candidato presidencial. Pero el gobierno
militar impidió su candidatura, por lo que los radicales declararon la abstención electoral, que era
un tipo de intervención política que la UCR ya había realizado en sus primeros años de creación en
repudio al fraude.

Los sectores conservadores, por su parte, conformaron una alianza electoral llamada la
Concordancia, con radicales antipersonalistas y socialistas independientes. Excluido el radicalismo
de la competencia electoral, triunfó con la fórmula Agustín P. Justo- Julio A. Roca (hijo).

Actividad 7

Indicá Verdadero (V) o Falso (F) en cada una de las siguientes afirmaciones, según corresponda:

1. En la década de 1930 los conservadores utilizaron el fraude electoral para impedir que el
radicalismo volviera al poder.
2. El general Agustín P Justo, integrante de los sectores que desplazaron al gobierno radical en
1930, se propuso instalar un Estado corporativista.
3. La Concordancia fue la alianza electoral que finalmente logró agrupar al conjunto de las fuerzas
políticas existentes en Argentina.
4. El Ejército y la Iglesia Católica fueron instituciones importantes en el escenario político de la
década del ’30.

80
La Argentina en el marco de la Segunda Guerra Mundial

Finalizado el gobierno de Justo, asumieron en 1938 Roberto M. Ortiz y Ramón S. Castillo,

integrantes de la fórmula que había triunfado sobre la fórmula radical encabezada por Alvear. La
UCR levantó la abstención en 1935, volviendo a la competencia electoral. Sin embargo, nuevamente
se aplicó el fraude en esos comicios presidenciales.

Una vez en el poder, el presidente Ortiz se propuso sanear el sistema electoral, pero su
enfermedad lo obligó a pedir licencia desde 1940. El vicepresidente Castillo (un político conservador
que no compartía el combate contra el fraude) abandonó el proyecto que había querido impulsar
Ortiz.

En 1939 estalló la Segunda Guerra Mundial y, ante esta situación, el ministro de Hacienda,
Federico Pinedo, elevó al Congreso un plan de reactivación económica. Este plan proponía que,
junto con la actividad agropecuaria, se fomentaran desde el Estado algunas industrias nacionales que
elaboraran, preferentemente, materia prima nacional y evitaran la importación de aquellos insumos
que habían elevado su costo durante la guerra. Pero este plan (primera propuesta que intentaba
articular una industria especializada en materias primas nacionales con la actividad agropecuaria) fue
rechazado en el Congreso.

La sociedad argentina, que se encontraba movilizada ideológicamente desde la Primera Guerra

Mundial y la Guerra Civil Española (1936-1939), se involucró durante la Segunda Guerra con cada
uno de los bandos en pugna. Hubo simpatizantes de los Aliados y del Eje. También hubo quienes
sostenían que había que mantener la neutralidad, pero fueron acusados por sus opositores de
inclinarse por las potencias del Eje.

En Argentina, liberales, socialistas, conservadores, radicales y comunistas «luego de que Hitler

invadiera la URSS» estuvieron a favor de los Aliados, solidarizándose con la defensa de la
democracia frente a los fascismos que encarnaban Alemania, Italia y Japón. Con la entrada de
Estados Unidos en la guerra, a finales de 1941, aumentaron las presiones para que Argentina
rompiera la neutralidad.

Sectores nacionalistas de las Fuerzas Armadas cuestionaban el rumbo político que había tomado
la Argentina durante la denominada «década infame». La situación económica y social generaba
inquietud; temían que se extendiera la adhesión de la clase obrera a ideologías revolucionarias, como
había sucedido con la Revolución bolchevique en Rusia (1917) y en la Europa de entreguerras. A la
ausencia de una política social, se le sumaba el descrédito del sistema político sostenido en el “fraude
patriótico”. También la posición de Argentina ante la Segunda Guerra Mundial era una fuente de
preocupación ya que los grupos militares querían sostener la neutralidad asumida por el país desde el
inicio del conflicto bélico.

Para profundizar y repasar la restauración conservadora en la década del 30, copiá en tu

navegador la siguiente dirección [Link] y mirá el
video.

81
El golpe de Estado de 1943

El 4 de junio de 1943, una revolución militar encabezada por un grupo de oficiales del GOU
(Grupo de Oficiales Unidos) derrocó a Castillo.

Rawson y Ramírez en la Casa Rosada, junio de 1943.

Fuente: [Link]

El GOU se caracterizó por:

● La defensa de la neutralidad frente a la guerra.
● Las ideas nacionalistas y la promoción de la industria militar.
● Una posición ideológica anticomunista.

Las disidencias internas en este grupo y con otras líneas del Ejército se reflejaron en la sucesión
de tres presidentes:
1. Arturo Rawson (quien fue presidente solo tres días).
2. Pedro Ramírez (junio de 1943- febrero de 1944).
3. Edelmiro Farrell (febrero de 1944- febrero de 1946).

El Presidente Farrell y el coronel Perón, 1945.

Fuente: [Link]

82
 El coronel Juan Domingo Perón ‒miembro del GOU‒ inició su carrera política y se hizo cargo
del antiguo Departamento Nacional del Trabajo (creado a comienzos del siglo XX por Joaquín V.
González) que se transformó en la Secretaría de Trabajo y Previsión.

Para profundizar y repasar el golpe de 1943 y los gobiernos de Ramírez y Farrell, copiá en tu
navegador la siguiente dirección [Link] y mirá
el video.

SÍNTESIS DE LA UNIDAD 3

➢ En esta Unidad vimos el período de la historia argentina entre 1916 y 1943, que se inauguró
con una etapa caracterizada por la democracia ampliada y que fue interrumpida en 1930 por un
golpe de Estado.
➢ Nos detuvimos en el período de los gobiernos radicales, surgidos de elecciones democráticas.
Identificamos las características de los tres gobiernos (primera presidencia de Yrigoyen,
gobierno de Alvear y segundo mandato de Yrigoyen). Revisamos sus principales conflictos y
sus diferencias.
➢ También relacionamos los cambios políticos y económicos a nivel mundial de esos años y
cómo se tradujeron en Argentina, ubicando el golpe del 30 en el marco de la crisis del
liberalismo político y las políticas interventoras del Estado a partir de la década del 30, en el
contexto de la crisis del liberalismo económico.
➢ Identificamos los cambios sociales y demográficos que se produjeron a partir de la crisis del
modelo agroexportador y la industrialización por sustitución de importaciones.
➢ Ubicamos a los gobiernos del período 1930-1943 dentro de la denominada «restauración
conservadora».
➢ Identificamos el golpe de 1943 como un gobierno de facto surgido en el contexto de la crisis
política del régimen conservador, dentro de un panorama internacional atravesado por el clima
de la Segunda Guerra Mundial.

83
 Actividades de autoevaluación de la unidad 3:

I- Indicá las 3 respuestas correctas:

Los gobiernos de Yrigoyen se caracterizaron por:

1. Gobernar con un estilo personalista.
2. Promover una educación elitista.
3. Respetar la ley electoral de 1912.
4. Romper relaciones con los Imperios centrales en la Primera Guerra.
5. Sostener el modelo agroexportador.

II- Indicá las características que identifican al período de la restauración conservadora:

1. Fue el período comprendido que se inició con el primer golpe de Estado de la historia
argentina.
2. El partido radical pudo competir libremente en las elecciones de 1931.
3. Se presentó en el Congreso un plan económico que fomentaba la industrialización vinculada a
la actividad agropecuaria.
4. Fue un período de gran afluencia de inmigrantes europeos.
5. Fue una etapa de expansión de la exportación de carnes y cereales.
6. Fue un período de libre competencia electoral.
7. El Estado fue intervencionista en el plano económico.
8. Hubo intentos de modificar la Constitución Nacional de 1853.
9. Los sectores nacionalistas de las Fuerzas Armadas estaban en contra de la posición neutral que
Argentina sostenía en la Segunda Guerra.

III. Completá con los conceptos que se mencionan, según corresponda:

Migraciones internas / Descenso de los precios agrícolas / Industrialización por sustitución de

importaciones / Pacto Roca-Runciman.

1. La crisis económica mundial causó el…………………...

2. El impacto de la crisis del 30 en el sector agrario provocó las…………………...hacia las
ciudades.
3. El gobierno argentino intentó contrarrestar las medidas proteccionistas aplicadas por Inglaterra
con el llamado …………………...
4. La dificultad de importar productos industriales incentivó la………………………...

84
Unidad 4: El mundo y la Argentina de posguerra. Guerra Fría, expansión
económica capitalista y Estado peronista

En esta unidad estudiaremos los acontecimientos más destacados de la historia mundial,

americana y de nuestro país en la segunda mitad del siglo XX. El estallido de la Segunda Guerra
Mundial y las consecuencias políticas que produjo ese enfrentamiento en el planeta, dieron paso a
una nueva etapa: la Guerra Fría. Ese conflicto condicionó la política internacional y se manifestó
en distintos lugares del mundo. De manera directa o indirecta todas las naciones se vieron afectadas.
Asimismo, en las décadas del 50 y del 60 se produjo una fuerte expansión económica en el mundo
capitalista. A comienzos de los años setenta el crecimiento de la economía se detuvo y se produjo
una nueva crisis de alcance mundial.

Nos detendremos en el concepto de populismo enfocado en América Latina y haremos un

estudio del Estado peronista y del denominado Tercer Mundo, junto con los procesos de
descolonización africanos y asiáticos.

4.1. La Guerra Fría: tensiones entre el bloque capitalista y el comunista.

Manifestaciones del conflicto en el mundo

¿Qué fue la Guerra Fría? Se denominó así al enfrentamiento por la hegemonía mundial que
se desarrolló entre [Link]. y la URSS desde 1945 hasta 1991. Ambos países habían luchado juntos
para derrotar al fascismo y al nazismo. Luego de la guerra, emergieron como las dos grandes
potencias mundiales, pues poseían los mayores recursos económicos y militares. Estados Unidos y la
Unión Soviética se convirtieron en los exponentes de dos formas opuestas de organización
política, económica y social. Cada uno de ellos lideraría un bloque enfrentado con el otro:

1) El occidental o capitalista, liderado por [Link]., con la OTAN (Organización Tratado del
Atlántico Norte, una alianza militar defensiva y ofensiva).
2) El soviético o comunista, liderado por la URSS con su alianza militar: el pacto de Varsovia.

Este conflicto se lo llamó «Guerra Fría» porque no fue un enfrentamiento directo entre ambos
países, sino una competencia de influencias mundiales: cada potencia buscaba aliarse con otros
países militar y/o económicamente y cada una de estas acciones era una demostración de fuerzas
hacia la otra potencia. La competencia entre ambas se libró en planos tan diversos como la carrera
armamentística, la rivalidad tecnológica, la intervención en el Tercer Mundo y los acuerdos
internacionales.

Para expresar la división que estableció esta guerra se utilizó la expresión «la cortina de
hierro» que simbolizaba la frontera ideológica entre Europa occidental y oriental. El mundo entero
quedó condicionado por este enfrentamiento ya que la paz dependía de un frágil equilibrio en el que
se ponía en juego la capacidad de destrucción de cada uno de los dos protagonistas.

85
Fuente: [Link]
Veamos algunos de los conflictos más importantes que se produjeron en el marco de la Guerra
Fría:

 La división de Alemania (1949)

A finales de la Segunda Guerra se llevó a cabo el reparto de Alemania en cuatro zonas entre los
países vencedores: Francia, Inglaterra, Estados Unidos y la Unión Soviética. Las potencias
occidentales deseaban establecer democracias liberales en las zonas ocupadas, mientras que la URSS
proponía el modelo soviético. Desde el inicio se instaló la desconfianza mutua. El problema se
profundizó cuando las tres áreas de Berlín que estaban en manos de los países de la zona occidental
integraron un bloque económico y crearon una única moneda, diferente de la región oriental
alemana. Para la Unión Soviética esto significó la ruptura del equilibrio, por eso bloqueó la ciudad de
Berlín, que estaba situada en su zona, y no permitió su abastecimiento. Como respuesta, los
norteamericanos establecieron un puente aéreo para sortear esa dificultad. Este fue el inicio de la
Guerra Fría. El conflicto estalló en 1949, cuando Alemania quedó dividida en dos Estados: La
República Federal Alemana, bajo las potencias occidentales y la República Democrática Alemana
(RDA) bajo la influencia soviética. Berlín también quedó dividida en occidental y oriental. En 1961,
esta división de hecho se materializó en un muro construido por orden de la RDA, que se convirtió

86
en el símbolo de la Guerra Fría.

[Link]

 La Guerra de Corea (1950-53)

Después de la Segunda Guerra Mundial, Corea quedó dividida por acción de Estados Unidos y de la
U.R.S.S. Dicha división se estableció mediante una línea arbitraria –el paralelo 38-. Corea se
convertiría en el primer choque frontal entre las dos potencias. En 1950, el ejército
norcoreano inició la invasión a Corea del Sur, que estaba bajo la órbita norteamericana y de
la ONU. La intervención de la Unión Soviética y de China comunista en apoyo de Corea del
Norte internacionalizó el conflicto e hizo temer una nueva guerra mundial. La intervención
del general norteamericano Mac Arthur produjo el rechazo de las tropas norcoreanas y las
hizo retroceder hasta la frontera con China. China decidió apoyar a Corea del Norte, pero
ante la posibilidad de que se desatara una nueva guerra mundial, las potencias aceptaron
congelar el conflicto y mantener la división de Corea en el paralelo 38, como dos estados
separados.

[Link]

 La crisis de los misiles en Cuba (1962):

87
América Latina no escapó a la influencia de la Guerra Fría, siendo uno de sus principales escenarios.
En 1959, triunfó la Revolución cubana, mediante la cual el pueblo cubano, bajo la dirección de Fidel
Castro, Ernesto Guevara y Camilo Cienfuegos lograron sacar del poder al dictador Batista. En 1962,
Cuba pronunció el carácter socialista de su revolución. En ese mismo año los norteamericanos,
durante la presidencia de Kennedy, descubrieron la existencia de misiles soviéticos que estaban
instalados en Cuba apuntando hacia el territorio norteamericano. Para Nikita Kruschev ‒secretario
general del Partido Comunista de la URSS‒ esto disuadiría a Estados Unidos de atacar la isla para
derrocar a Fidel Castro. La situación de amenaza y de tensión internacional se mantuvo durante trece
días, hasta que se aceptó retirar los misiles soviéticos en Cuba a cambio del compromiso
norteamericano de no atacar Cuba y de retirar sus misiles, que estaban apostados en Turquía
apuntando a la Unión Soviética.

Fuente: [Link]

 La guerra de Vietnam (1963-73)

Este territorio era parte de Indochina, una colonia francesa que fue liberada en 1954. Una vez
liberada se dividió en Vietnam del Norte (comunista) y Vietnam del Sur (capitalista), bajo la
influencia de [Link]., que pretendía detener el avance comunista en la región.
En 1960 se había formado el Frente de Liberación Nacional ‒guerrilla conocida como el
Vietcong‒ apoyado por Vietnam del Norte, de tendencia socialista. En 1961 Kennedy inició la
ayuda militar a Vietnam del sur por temor al avance del norte. En 1965, durante la presidencia
de Johnson en Estados Unidos, se produjo el primer desembarco de marines.
Entre 1965 y 1968 el Vietcong se fortaleció cada vez más. La guerra creció en volumen e intensidad
con los bombardeos masivos y las armas químicas. Luego de las derrotas norteamericanas, el
presidente Johnson renunció y Nixon llegó a la presidencia con un propósito de paz que no duraría
mucho tiempo.
En 1973 los norteamericanos se retiraron derrotados. Se firmaron los acuerdos de paz, sin conseguir
sus objetivos políticos e ideológicos. La guerra continuó internamente hasta 1975. Se produjo la
unificación de Vietnam, en donde se estableció un gobierno comunista con Ho Chi Minh.

88
Fuente: [Link]

La revolución socialista en Cuba y la Doctrina de la Seguridad Nacional en

América Latina
En 1898, después de la guerra entre España y [Link]., Cuba, antigua colonia española, se
independizó políticamente, pero Estados Unidos ejerció su influencia controlando la economía de la
isla: eran los compradores de la producción azucarera, propietarios de la mitad de las tierras y de sus
más importantes empresas. Luego de un golpe de Estado en 1952, asumió el gobierno el dictador
Fulgencio Batista. Un grupo de opositores jóvenes iniciaron una guerra de guerrillas. Dentro de ese
grupo se encontraba Fidel Castro, un joven abogado de clase media, quien encabezó este
movimiento, que contó también con la participación del argentino Ernesto Guevara, conocido como
el Che. A comienzos de 1959, los revolucionarios llegaron a La Habana.

Ya en el poder, Castro nacionalizó las empresas y propiedades norteamericanas. Estados Unidos

amenazó con no comprar su producción de azúcar; la URSS ofreció su ayuda económica. En 1961 se
produjo la invasión en la Bahía de Cochinos: fuerzas norteamericanas con cubanos disidentes
pretendían desembarcar en la isla para recuperarla, pero fueron repelidas por los revolucionarios,
quienes declararon el carácter marxista-leninista de la revolución.

En 1962 protagonizaron la llamada Crisis de Misiles ‒en la cual nos detuvimos anteriormente‒
momento de extrema tensión dentro del período de la Guerra Fría. Bajo influencia de Estados
Unidos, Cuba fue expulsada de la Organización de los Estados Americanos (OEA).

Para algunos Cuba se convirtió en amenaza por ser el centro de difusión del «peligro
comunista». Para otros, un ejemplo a seguir en la lucha por la construcción de sociedades más justas.

89
 Fidel Castro y Ernesto el «Che» Guevara.
[Link]

Fue en este contexto que surgió la Doctrina de la Seguridad Nacional. Según esta, los Estados
Unidos y sus aliados de la OTAN tenían la responsabilidad de mantener el equilibrio frente a la
URSS y su sistema de alianzas y evitar que el «peligro comunista» y la «subversión» ganaran
adeptos en sus territorios.

El gobierno norteamericano veía el triunfo de la Revolución cubana como una seria amenaza a
sus intereses. Cuba se había convertido en un estado socialista dentro de América Latina y a pocos
kilómetros de los Estados Unidos. Por eso, junto a las medidas tomadas (como la expulsión de Cuba
de la Organización de los Estados Americanos, el bloqueo económico y hasta el intento de invasión
militar), implementó también medidas estratégicas para evitar que otros países latinoamericanos se
sumaran al socialismo.

Con la Doctrina de la Seguridad Nacional, la concepción del enemigo cambió. Ya no se

trataba de defenderse de un potencial enemigo extraterritorial. El enemigo podía estar dentro del
propio país. Las fronteras ya no eran solo geográficas. Eran también ideológicas. Desde esa
perspectiva, el peligro comunista acechaba y debía mantenerse una actitud de vigilancia para
combatirlo.

Fue así que las Fuerzas Armadas de los países latinoamericanos ‒incluidas las de Argentina‒ se
integraron a los dispositivos internacionales de defensa mientras que a nivel local debían controlar
las fronteras ideológicas, vigilar las actividades políticas de los ciudadanos y reprimir cualquier
principio entendido como subversivo.

Actividad 1
Indicá Verdadero (V) o Falso (F) en cada uno de los siguientes enunciados, según corresponda:

1. La Guerra Fría se desarrolló en el período transcurrido entre la Primera y Segunda Guerra

Mundial.
2. La Guerra Fría enfrentó a dos bloques económicos, políticos e ideológicamente diferentes,
liderados por [Link]. y la URSS.
3. El conflicto fue denominado Guerra Fría porque fue un enfrentamiento indirecto entre el
fascismo y el comunismo.

90
 4. El Muro de Berlín fue un símbolo de la división mundial de la Guerra Fría.
5. Durante la guerra, Corea del Sur fue apoyada por [Link].
6. El Vietcong luchó por instalar una democracia liberal en Vietnam.
7. La Revolución cubana se proclamó socialista, cuando triunfó en 1959.
8. Ante el temor de EE. UU. por el avance comunista, tanto interno como externo, se impulsó la
llamada Doctrina de Seguridad Nacional.

4. 2. La implementación del Plan Marshall

Después de finalizada la Segunda Guerra Mundial, Europa quedó con su producción destruida,
sin materias primas y endeudada con los Estados Unidos. Su secretario de Estado, George C.
Marshall, impulsó un programa de reconstrucción europea. Dicho plan, conocido como Plan
Marshall se implementó a partir de 1947. El programa consistió en el otorgamiento de préstamos a
bajo interés para la industria y el envío gratuito de artículos de primera necesidad a Europa.

El Plan Marshall no solo perseguía un objetivo económico sino también uno político-ideológico:
detener el posible avance del comunismo, que ya se había extendido en Europa Oriental.

Afiche del Plan Marshall en Alemania.

[Link]

Para profundizar y repasar Guerra Fría: Plan Marshall y creación del muro de Berlín, copiá
en tu navegador la siguiente dirección [Link] y
mirá el video.

91
La expansión económica capitalista de las décadas del ’50 y ’60

El crecimiento de las economías capitalistas y la intervención estatal

En la reconstrucción de las economías, los Estados tuvieron un papel fundamental por su

intervención en las cuestiones económicas y en el desarrollo social. Esto se manifestó tanto en el
establecimiento de condiciones económicas favorables ‒contención de la inflación, canalización del
ahorro hacia los sectores industriales, nacionalización de empresas, economía mixta (unión de
capitales del Estado y de particulares), como por el apoyo sistemático a la educación.

El fordismo continuó como forma de organización de la producción, con aplicación del

conocimiento científico asociado a la generalización del consumo.

A partir de los años 50 y 60 se produjo el auge de las empresas multinacionales. Las casas
matrices estaban en los países de origen (mayormente en los más ricos) mientras que sus filiales
(hacia donde orientaban sus inversiones en busca de beneficios) eran radicadas en otros países. Las
dos grandes ramas industriales que tuvieron grandes avances fueron la electrónica, con el desarrollo
de los transistores y la televisión, y la química. Se produjo un extraordinario desarrollo de la
industria farmacéutica, sobre todo con los antibióticos. Asimismo, la petroquímica impulsó la
producción a gran escala de pesticidas y fertilizantes.

Este gran crecimiento tuvo un motor que fue la abundancia de energía a bajo precio. La
disponibilidad de petróleo barato favoreció la expansión de la industria automotriz. Por eso
también se extendió la red de transportes y comunicaciones: los automóviles y los camiones, las
autopistas, las nuevas carreteras y la aviación comercial. Esto impactó positivamente en la industria
del turismo.

En esos años comenzó el desarrollo de las obras hidroeléctricas y las usinas nucleares.

Este período de expansión económica, que se extendió desde la posguerra hasta la crisis económica
mundial que se produjo en 1973, es denominado por los historiadores como «los años dorados».

El Estado Benefactor

En Europa los Estados tuvieron un rol protagónico. Se caracterizaron por desarrollar políticas

92
interventoras en lo económico y benefactoras en lo social. Este tipo de Estado fue conocido como
Estado de Bienestar (Estado Keynesiano) o Welfare State. Bajo esta denominación se hacía
referencia al conjunto de beneficios sociales que el Estado buscaba garantizar para toda la población.

Fue así que se desarrolló un amplio programa de nacionalización de empresas y obras públicas.
Hubo creación de nuevas fuentes de trabajo, lo que generó una tendencia al pleno empleo.
Asimismo, se expandieron los sistemas de seguridad social, el seguro de desempleo, la ayuda social
directa para los indigentes, créditos a largo plazo, bajas tasas de interés para la construcción de
viviendas populares y sistemas de jubilación y pensiones, gran inversión en salud, vivienda y
educación.

Transformaciones sociales

Se produjo un boom demográfico (gran crecimiento de la población) gracias a los avances en la

medicina y la industria farmacéutica. El crecimiento demográfico tuvo un tope en la década del ‘60,
cuando la mujer se incorporó al mercado laboral y se extendió el uso de los anticonceptivos. Esos
cambios implicaron importantes transformaciones en la familia tradicional.

La humanidad tendió a vivir en los centros urbanos. Los factores que expulsaron a la
población del ámbito rural fueron, por un lado, el uso intensivo de maquinarias en el campo y, por
otro, la demanda de mano de obra en las industrias y en el sector terciario en las ciudades. Las
nuevas oportunidades sociales y culturales también fueron un foco de atracción para los migrantes
internos. Estas transformaciones impactaron muy fuertemente en las ciudades
latinoamericanas.

La sociedad de consumo

El crecimiento de la producción y el aumento de los salarios favorecieron el incremento de

la capacidad de consumo de la población. Las necesidades básicas quedaron cubiertas gracias al
Estado de Bienestar. Por eso se volvió posible el consumo de bienes que hasta ese momento habían
sido inaccesibles o superfluos.

Los productores procuraron incentivar el deseo de consumir. Algunos de los mecanismos fueron
la competencia de precios, la venta a crédito, los supermercados, la abundante oferta de productos
para jóvenes y niños y la sucesión planificada de modas. Todo este proceso estuvo acompañado de
un desarrollo vertiginoso de la publicidad, enfatizada en la «novedad» y el «use y tire». Estas pautas
de consumo tuvieron su máximo modelo en la sociedad norteamericana.

Actividad 2

Identificá si los siguientes enunciados son Verdaderos (V) o Falsos (F).

93
 1. El Plan Marshall fue un programa económico de reconstrucción de los países de Europa del
Este.
2. El Plan Marshall buscaba no solo la reactivación económica, sino también bloquear el avance
comunista.
3. Los Estados dejaron de intervenir en la economía mientras duró la expansión capitalista
conocida como los «años dorados».
4. Los Estados pudieron desarrollar políticas benefactoras en educación y salud porque no
destinaron recursos para regular la economía.
5. El aumento en el consumo fue una de las características de esta época.
6. El crecimiento y descenso de la población no solo estuvo vinculado a cuestiones económicas,
sino también a cambios en las pautas culturales.

Para reflexionar:
La implementación del Plan Marshall, las características de los «años dorados» y de la Guerra
Fría son acontecimientos y procesos que guardan relación entre sí. ¿Por qué?

4. 3. El estado populista en América Latina

En la unidad 3 hemos señalado las grandes transformaciones que se produjeron dentro de las
naciones capitalistas como consecuencia de la crisis mundial que estalló en 1929. En particular, vimos
que a partir de esa crisis los Estados asumieron un rol interventor en las economías de sus países.

El Estado interventor dio paso al Estado interventor-benefactor. Este fue un fenómeno típico de
la posguerra en casi todo el mundo, que se caracterizó por la presencia de Estados que no solo
intervenían en distintas cuestiones económicas y sociales ‒como en la etapa anterior‒, sino que se
ocuparon de brindar múltiples servicios sociales a los habitantes y de llevar a cabo políticas de
redistribución de la riqueza.

Este tipo de Estado también se desarrolló en los países latinoamericanos y ha sido definido por las
Ciencias Sociales como Estado populista. Según el historiador Horacio Tarcus, sus características
son:

➔ El desarrollo industrial se sostiene gracias a la transferencia de recursos que recibe del sector
agrícola, a la protección arancelaria y el apoyo al sector mediante créditos. La industrialización se
centra en la sustitución de importaciones en una economía semicerrada, es decir, protegida.
➔ El Estado cumple una función reguladora en la economía interviniendo y/o participando en la
producción.
➔ El Estado es distribucionista, ya que aumenta la participación de los asalariados a través del
aumento del salario real o bien mediante el salario indirecto (asignaciones familiares y sociales que

94
 cubren distinto tipo de riesgos y necesidades).
➔ El Estado aparece como árbitro de los conflictos entre las clases sociales. El mundo del capital y el
del trabajo establecen una especie de compromiso que incluye la aceptación del Estado como
mediador.

Los Estados populistas surgieron en una fase histórica de transición entre una economía
predominantemente agrícola a una industrial y de un sistema político con participación restringida
a uno con participación ampliada.

Numerosos gobiernos latinoamericanos a partir de la década del ´30 llevaron adelante políticas
que se caracterizaron por:

● Nacionalización económica.
● Promoción del desarrollo económico.
● Redistribución del ingreso a favor de los sectores populares.
● Sanción de leyes sociales que favorecían a sectores marginados.

Ejemplos de populismo pueden ser: el PRI mexicano, el APRA peruano, el peronismo en la

Argentina y el varguismo en Brasil.

Getulio Vargas.
Fuente: [Link]

El surgimiento de los Estados populistas fue una de las formas en las que se expresó en América
Latina la crisis del liberalismo político y económico (llamada también «crisis del consenso liberal»
que había comenzado a desplegarse luego de la Primera Guerra Mundial y la crisis económica del
‘29).

95
El Estado peronista y sus bases sociales. Planes quinquenales y proyecto económico.
En Argentina el pasaje del Estado interventor al Estado interventor-benefactor se produjo con el
ascenso del peronismo al poder. Entre 1943 y 1946 el coronel Juan Domingo Perón ocupó el cargo
de secretario de Trabajo y Previsión, el de ministro de Guerra y la vicepresidencia de la Nación. En
el marco de esa experiencia política, se fue constituyendo la base social que llevaría a Perón a la
presidencia. El diálogo y articulación con diversos sectores ‒en particular con los trabajadores‒
contribuyeron fuertemente en el armado del peronismo.

Juan Domingo Perón.

Fuente: [Link]

En este período 1943-46 se crearon:

● Estatuto del peón rural, que regulaba las relaciones laborales de los trabajadores dentro de las
estancias.
● Decreto-Ley de Asociaciones Profesionales, que daba personería jurídica a un solo sindicato por
rama de actividad.

La política obrerista de Perón comenzó a generar resistencias dentro de algunos sectores

de las Fuerzas Armadas. La mayoría de los militares que integraban el gobierno exigieron a Perón
la renuncia a sus cargos y lo llevaron detenido a la isla Martín García. Frente a estos hechos, la
agitación creció en el seno del movimiento obrero. Los trabajadores estaban convencidos de que la
caída de Perón significaría la pérdida de las conquistas sociales obtenidas. Por ello, el 17 de Octubre
de 1945 (fecha fundacional del peronismo) se movilizaron en distintos lugares del país. Hubo paros y
manifestaciones espontáneas. Muchos gremios declararon una huelga general, desbordando a la
Conducción de la CGT que la había convocado para el 18 de octubre. La movilización de las masas
obreras consiguió la liberación de Perón y aseguró la continuidad de sus conquistas sociales.

96
 Trabajadores en Plaza de Mayo, 17 de
octubre.[Link]
7_de_octubre,_pies_en_el_agua.jpg

Para profundizar y repasar el ascenso del peronismo copiá en tu navegador la siguiente

dirección [Link] y mirá el video.

La manifestación popular del 17 de Octubre de 1945 marcó un salto respecto de la participación

política de las masas. Desde entonces, miles de personas que hasta entonces habían estado al margen
de la política tuvieron un rol muy activo.

En ese contexto de movilización y acercamiento de Perón con las y los trabajadores, el

presidente Farrel aceleró la convocatoria a elecciones.

Perón se presentó como candidato del Partido Laborista, un partido de base sindical. Al apoyo
del sector de los trabajadores se le sumaron otros, como el de la Iglesia católica, algunos sectores
nacionalistas y de las Fuerzas Armadas. En la campaña, Perón se definió como el representante de
todos los trabajadores, la justicia social y el defensor de los intereses nacionales frente al
imperialismo norteamericano.

El 24 de febrero de 1946, la fórmula Perón-Quijano ganó las elecciones con el 52% de los

97
votos a la Unión Democrática (U.D.) ‒una coalición de los partidos radical, socialista, conservador
y comunista, a cuya campaña se había sumado activamente el representante de la Embajada
norteamericana, Spruille Braden‒. Se iniciaba así, una nueva etapa en la historia argentina.

Si bien el movimiento obrero tuvo un rol protagónico en la construcción del peronismo debemos hacer
dos distinciones:
1) El peronismo expresó una alianza de clases, entre los que se contaban amplios sectores de la
clase obrera, pero también algunas fracciones de la burguesía industrial (sobre todo pequeños y
medianos industriales), grupos de las Fuerzas Armadas e incluso –durante los primeros años del
gobierno peronista- la Iglesia católica.
2) Hubo sectores dentro del movimiento obrero –sobre todo aquellos vinculados a los partidos de
izquierda‒ que se mostraron contrarios a la concepción política que expresaba Perón y a su liderazgo.

Tres banderas se identificaron con el peronismo:

➔ Justicia social.
➔ Independencia económica.
➔ Soberanía política.

El gobierno peronista se propuso convertir esas banderas en metas. Para ello promovió un
conjunto de medidas, buscando a su vez, dar respuesta a los sectores que constituyeron su base
política. Veamos cómo se expresó esto en el Primer Plan Quinquenal.

Actividad N° 3

Completá cada una de las siguientes oraciones, según corresponda:

1. En América Latina, los Estados Benefactores fueron llamados_____________________.

2. En Argentina, el movimiento político que representó al populismo a partir de la década de 1940
fue el_________________.
3. El principal sector social que dio apoyo al peronismo fue la ___________________.
4. Los sectores, además de los trabajadores, que realizaron alianza con el movimiento peronista,
fueron los ____________ y _____________ ____________, la __________ __________,
sectores de las __________ ____________.

La implementación del Primer Plan Quinquenal: un nuevo modelo económico

El modelo económico iniciado en 1946 buscó dar soluciones a las demandas de los sectores que
integraban el bloque social peronista: las y los trabajadores y sectores de pequeños y medianos

98
empresarios. El Estado asumió un rol de intervención en la actividad económica, en particular a través
de la implementación del Primer Plan Quinquenal, durante la primera presidencia de Perón. Sus
principales características fueron:

➢ El Estado planificaba la economía, fijando los objetivos generales que se deseaba lograr al cabo
de cinco años.
➢ Favoreció el desarrollo industrial, especialmente la pequeña y mediana industria de capital
nacional: impulsó la creación de nuevas industrias, además de la ampliación de las ya existentes, a
través de créditos y subsidios.
➢ Elevó el poder adquisitivo de los trabajadores, aumentando el nivel de empleo, los salarios y el
consumo interno.
➢ Nacionalizó importantes sectores de la economía.

El desarrollo del sector industrial se vio favorecido por la intervención del Estado en el comercio
exterior. ¿Cómo? El Estado monopolizaba la venta de las exportaciones agrícolas a través de uno
de sus organismos –el IAPI, Instituto Argentino para la Promoción y el Intercambio‒, comprando a
los productores nacionales a un precio y vendiéndolo en el mercado mundial a otro mayor. Las
ganancias obtenidas a través de ese mecanismo se reorientaban hacia el crecimiento del sector
industrial y al sector asalariado, de manera tal que se incentivara el consumo interno. Dicha
política fue muy resistida por el sector agroexportador.

Asimismo, la política de nacionalización de la economía fue muy bien vista por diversos
sectores, en particular, algunos dentro de las Fuerzas Armadas, quienes consideraban la necesidad de
fortalecer la independencia del país a través de la soberanía económica en un mundo dividido en dos
bloques como consecuencia de la Guerra Fría. La nacionalización de empresas de servicios (teléfonos,
gas, electricidad, puertos, ferrocarriles) y de la banca fueron medidas de fuerte significación política.

Fuente: [Link]

El peronismo impulsó una política basada en la expansión del mercado interno. Para lograr

99
 ese objetivo se precisaba:
➔ productos, que desarrollaron a través de la producción de bienes de consumo livianos
y semi-livianos (textil y metalmecánica -automotores, electrodomésticos, etc.)
➔ consumidores, que se consolidaron con los aumentos salariales y la situación de
pleno empleo favoreció la expansión del consumo.

Por su parte, la Iglesia católica acompañó los primeros años del peronismo. Si bien esta no es una
institución homogénea (en la medida en que dentro de ella se expresan diversas tendencias) la
jerarquía eclesiástica había recomendado –sin explicitarlo‒ votar en las elecciones de 1946 a fuerzas
políticas que estuvieran en sintonía con la doctrina de la Iglesia y no hacerlo por aquellas que
estuvieran a favor de la educación laica y las políticas secularizadoras (esto en clara alusión a la Unión
Democrática). Más allá de las diferencias y desconfianzas que pudiera generar el liderazgo de Perón,
consideraban que su concepción política basada en la «armonía entre las clases sociales» era un
modo efectivo de frenar el temido avance comunista.

El apoyo de la Iglesia se vio recompensado por la sanción de una ley que en 1947 estableció la
obligatoriedad de la enseñanza religiosa en las escuelas. Si bien esta había sido establecida
previamente por un decreto de 1943, durante el primer gobierno de Perón, el Congreso Nacional la
convirtió en ley. Pero esa alianza se fue diluyendo hasta entrar en un clima de confrontación. Las
ideas de justicia social del peronismo estaban en sintonía con las que expresaba la Doctrina Social de
la Iglesia. Sin embargo, el proyecto peronista no estaba dispuesto a sujetarse al poder eclesiástico. La
acción social emprendida por el Estado compitió con las que llevaba a cabo la Iglesia. La
canonización laica de Eva Perón luego de su muerte en 1952 profundizó el conflicto hasta llegar a un
enfrentamiento que culminó con episodios como la quema de iglesias y con la propia institución como
un agente activo que aglutinó a la oposición política y que contribuyó al golpe de Estado de 1955.

La política social

En la política social del primer gobierno peronista (1946-1952) se destacó la esposa del
presidente, María Eva Duarte de Perón, quien desarrolló una intensa actividad pública. La acción
política de Eva Perón generó grandes adhesiones y fuertes polémicas en la sociedad de su época.

A principios de 1948, el gobierno decidió la disolución de la Sociedad de Beneficencia ‒dirigida

por mujeres de las familias más acomodadas‒ y en su reemplazo creó la Fundación Eva Perón,
dirigida por la esposa del presidente de la Nación. La Fundación de Ayuda Social Eva Perón realizaba
una labor de asistencia a mujeres, niños y ancianos. Obras de esta Fundación fueron los hogares de
tránsito, el hogar de la empleada, escuelas, hospitales, la Ciudad Infantil, etc.

La figura de Eva Perón, de extraordinaria gravitación en los sectores populares, asumió las
características del mito, a partir de su temprana muerte en 1952.

100
 Revista Mundo Infantil, de la ex editorial Haynes
Fuente: [Link]

La Reforma Constitucional de 1949

En 1949 se reformó la Constitución Nacional. Los derechos individuales que garantizaba la

Constitución de 1853 se complementaron con los derechos sociales, tales como:

● Los derechos del trabajador, de la familia, de la ancianidad, de la educación y de la cultura

(art.37)
● El respeto a la propiedad privada y el reconocimiento de su función social. Su ejercicio debía
aceptar la primacía del bien común (art. 38).
● El capital debía estar al servicio de la economía nacional y «tener como principal objeto el
bienestar social» (art. 39).
● «La organización de la riqueza y su explotación tiene por fin el bienestar del pueblo dentro de un
orden económico conforme a los principios de la justicia social» (art. 40).
● Se establecía, además, que el presidente y el vicepresidente durarían 6 años en sus cargos con la
posibilidad de ser reelegidos.

101
 Evita con una familia en la Fundación.
[Link]
ahUKEwizm_i-78zJAhUFI5AKHfBVAf0Q_AUIBigB#tbs=sur:fm&tbm=isch&q=fundacion+eva+peron+edificio&imgrc=lBzFKmPy56HUZM%3A

La segunda presidencia de Juan D. Perón (1952-1955)

La reforma constitucional habilitó a Perón para presentarse a un segundo mandato como

presidente. La fórmula Perón-Quijano se impuso con el 63,5% de los votos ante el binomio Balbín-
Frondizi.

En 1949 se había iniciado una crisis económica. Los precios de los productos que exportaba
Argentina bajaron en el mercado internacional y también el volumen que se le compraba al país. A
esta situación se le sumaron causas de orden natural: las sequías que complicaron la producción
agropecuaria.

La disminución de las divisas, como consecuencia de los cambios en el comercio internacional,

produjo una caída de la producción industrial ya que la industria nacional dependía de los insumos que
se importaban. Asimismo, los salarios que habían aumentado generaron inflación.

Fue entonces que se lanzó el Plan de Estabilización, para frenar la inflación, y se congelaron
precios, salarios y tarifas, que serían revisados en dos años supeditados a la productividad. Luego se
presentó el Segundo Plan Quinquenal, en 1953, que apuntó a la industrialización pesada y de sectores
básicos: siderurgia, maquinaria y petroquímica. Se contemplaba, al mismo tiempo, acudir al capital
extranjero. La firma de contratos petroleros con compañías norteamericanas, produjo el rechazo de
algunos sectores ya que contradecía el principio de «Independencia económica» proclamado por el
peronismo.

Actividad 4

Identificá las diferencias que se dieron entre los dos gobiernos peronistas, teniendo en cuenta los
objetivos y medidas de los planes quinquenales que se implementaron en una y otra presidencia.

102
 Primer Plan Quinquenal Segundo Plan Quinquenal

Objetivos

Medidas adoptadas

La democracia de masas y la justicia social

El peronismo desarrolló nuevas formas de entender y hacer política en la Argentina que pusieron
en cuestión la forma liberal que había imperado hasta entonces.

Como ya sostuvimos, la característica distintiva de la política peronista fue el rol

protagónico que adquirieron las masas. En ese entonces, la política dejó de ser un problema de
unos pocos, para volverse un tema de las mayorías. Pero esto no se hizo dentro del modelo previo ‒
es decir, con el voto periódico y obligatorio de los ciudadanos‒, sino a través de una mayor
participación activa.

➔ El ciudadano ya no era solo el que se expresaba periódicamente a través del voto, sino que era un
trabajador movilizado y politizado.
➔ El movimiento obrero obtuvo un conjunto de derechos sociales que no solo mejoraron sus
condiciones de vida, sino que también le permitieron obtener su dignificación como trabajadores.
➔ Las mujeres pudieron participar por primera vez en la política nacional ‒que hasta entonces habían
sido excluidas del sufragio universal‒ cuando en 1947 se consagró el derecho al voto femenino.
Esta medida, impulsada principalmente por Eva Perón, fue la culminación de una larga lucha que
habían iniciado los grupos socialistas y feministas desde principios de siglo.

➔ Las movilizaciones políticas y los rituales peronistas se convirtieron en una característica del
peronismo. A través de ellos se ratificaba la identidad. Las fiestas más grandes fueron las
convocadas para el 1° de Mayo, el Día del Trabajador y, para el 17 de Octubre, el Día de la
Lealtad peronista.

103
 Juan D. Perón y Eva Perón.
Fuente: [Link]

Los conflictos se profundizaron en el marco de la crisis económica. El campo político fue

dividiéndose claramente en dos: peronistas y antiperonistas. El gobierno tomaba medidas que
aumentaban el malestar dentro de las filas opositoras, como por ejemplo, la obligación a afiliarse al
Partido Peronista si se ocupaba un puesto público, la propaganda oficial en los textos escolares y los
medios de comunicación, la presencia recurrente de los nombres de Perón y Evita en diversas
instituciones y edificios públicos, etc.

Los grupos opositores

El peronismo fue objeto de diversos cuestionamientos por parte de distintos sectores de la

sociedad. En términos ideológicos, el campo opositor incluía desde la derecha política más
conservadora hasta las opciones de izquierda. Si para la primera, la política obrerista de Perón
fomentaba aspiraciones en las y los trabajadores que eran peligrosas para el sostenimiento del orden
establecido, para la segunda, Perón era un líder que retrasaba y/o desviaba las posibilidades de
producir una verdadera transformación social en Argentina.

Asimismo, para las posiciones liberales, la dinámica de la democracia de masas que se

había configurado en el marco del Estado peronista, respondía a un ejercicio de la política que
se alejaba de los valores y mecanismos propios de una democracia republicana. Perón era
identificado por estos sectores como un líder con simpatías hacia el nazi-fascismo. Le criticaban el
ejercicio del poder carismático y entendían que las conquistas sociales obtenidas por los trabajadores
durante los gobiernos peronistas eran el resultado de maniobras de manipulación. No concebían esas
conquistas como derechos que eran obtenidos en el marco de la justicia social, sino que las
consideraban dádivas, que perseguían el fin de someter la voluntad popular a los designios de un
líder inescrupuloso.

La sociedad se dividió a partir de su adhesión o rechazo al peronismo. Para algunos sectores

fueron los años dorados en los que las y los trabajadores se vieron reconocidos y dignificados. Para
otros, fue una etapa oscura y autoritaria que había cambiado peligrosamente las reglas de la política
en la sociedad argentina.

104
La antesala del golpe de Estado

En junio de 1955 el conflicto con la Iglesia llegó a su punto máximo. La Iglesia promovía la
participación política de los católicos en un partido demócrata cristiano, siguiendo la tendencia que se
estaba desarrollando en otros países del mundo occidental. En un contexto signado por la Guerra Fría,
este tipo de partidos era alentado por [Link]. y el Vaticano, como un modo de frenar un posible
avance del comunismo. Perón veía esta acción como una estrategia que la Iglesia utilizaba para apartar
a sus feligreses del peronismo.

En el marco de esas tensiones, el gobierno tomó una serie de medidas como la derogación de la
obligatoriedad de enseñanza religiosa en las escuelas, la legalización del divorcio y de la prostitución,
que llevaron el conflicto con la Iglesia a uno de sus puntos más álgidos.

Por su parte, los sectores y partidos políticos opositores encontraron en la Iglesia un espacio en
donde aglutinarse para fortalecer, unificar y expresar su descontento político. Así fue como en ocasión
de la celebración de Corpus Christi, en junio de 1955, tuvo lugar en Buenos Aires una manifestación
opositora que fue multitudinaria.

El 16 de junio, la Marina se alzó contra el gobierno, bombardeando la Plaza de Mayo y

ametrallando civiles que se habían convocado a manifestar a favor del gobierno. Como respuesta, un
grupo de peronistas quemó algunas iglesias del centro de la ciudad de Buenos Aires. Luego de estos
acontecimientos, Perón llamó a la prudencia y a la reconciliación nacional. Pero las posiciones se
habían extremado. En septiembre, emprendió acciones el movimiento militar que terminaría
derrocando a Perón mediante un golpe de Estado.

Imagen de Plaza de Mayo después de los bombardeos del 16 de junio de 1955.

Fuente: [Link]

105
Actividad 5

Indicá si los siguientes enunciados son Verdaderos (V) o Falsos (F).

1. El Primer Plan Quinquenal buscó favorecer al sector agrario, dado que era el principal promotor
de divisas en el comercio internacional.
2. El IAPI fue una herramienta central de la política económica peronista para redistribuir la
riqueza.
3. La figura de Eva Perón representó el avance de las mujeres en muchos planos de la vida política
y social de la Argentina de la época.
4. La Constitución de 1949 consolidó los derechos sociales al darles rango constitucional.
5. La obligación a afiliarse al partido peronista y otras medidas de imposición generaron duras
críticas y oposición hacia Perón.
6. La izquierda argentina consideraba a Perón un revolucionario.
7. La relación entre Perón y la Iglesia católica estuvo caracterizada por un constante
enfrentamiento.

4. 4. El surgimiento del Tercer Mundo. La descolonización de Asia y África

Al finalizar la Segunda Guerra Mundial, la debilidad de las potencias europeas creó condiciones
favorables para que las sociedades que habían estado sometidas al colonialismo durante siglos se
pudieran independizar.

Estos procesos, que se pueden ubicar entre la segunda posguerra y el inicio de la década
de 1970, se denominan procesos de descolonización.

Se pueden encontrar características comunes en distintas regiones, ellas son:

● Los grupos que impulsaron estas luchas sostuvieron principios nacionalistas: se rescataban las
tradiciones culturales locales en oposición a la ideología occidental.
● Se organizaron movimientos de liberación nacional.
● A pesar de estar contra la cultura occidental, en muchos casos adoptaron ideas y sistemas de
gobierno propios de Occidente, combinados con sus tradiciones culturales, como fue el socialismo
(Vietnam en Asia, y Ghana en África, etc.).
● Varios de los líderes que encabezaron estos movimientos estudiaron en las metrópolis. Algunos
de ellos provenían de familias que estaban insertas dentro de los sectores más privilegiados de la
sociedad colonial.
● No todos los procesos descolonizadores se realizaron a través de enfrentamientos violentos.

106
 En 1955 se reunieron en Bandung (Indonesia) los representantes de veintitrés países asiáticos
independientes y seis africanos. Entre ellos: Chou En-Lai (China), A. Sukarno (Indonesia), G. A.
Nasser (Egipto), J. Nehru (India) y V. N. Giap (Vietnam). Años más tarde, en 1961, se congregaron
en Belgrado (Yugoslavia), donde hubo una mayor concurrencia de países, y crearon el Movimiento
de los Países No Alineados. El nombre que habían elegido expresaba toda una definición en la
política internacional: planteaban una posición alejada tanto de Estados Unidos como de la Unión
Soviética. De allí también la denominación de países del Tercer Mundo, diferenciándose de los dos
bloques (capitalista y comunista) que se habían configurado con la Guerra Fría.

Este conjunto de países presentaba diferencias étnicas y religiosas, con diversidad de sistemas de
organización política, económica y social. A pesar de ello, coincidieron en:

● La necesidad de cooperación económica.

● La defensa de los derechos humanos.
● La autodeterminación de los pueblos.
● La promoción de la paz mundial.
● El reconocimiento de la igualdad de pueblos y naciones.
● El respeto del principio de no intervención y no injerencia en los asuntos internos de otros países.
● El rechazo a la dependencia económica y cultural.
● La promoción de la cooperación cultural.
● La condena al racismo en Sudáfrica.

Descolonización de África.
Fuente: [Link]

107
 Veremos a continuación dos procesos de descolonización: India y Argelia.

 La Independencia de India (colonia inglesa)

Como casi todas las colonias del Imperio británico, la independencia de la India se realizó a través de
un proceso relativamente pacífico.
Una característica central de la sociedad india es la existencia de castas. Es decir, una división de la
población en estratos muy diferenciados sin movilidad social. La India se caracterizaba por la
diversidad religiosa: entre las más importantes estaban la religión hindú y la religión musulmana,
junto a la coexistencia de diferentes lenguas y dialectos.
Durante el período de entreguerras surgió como líder Mahatma Gandhi, quien proponía la lucha
antibritánica por medios no violentos, como la resistencia pacífica, la desobediencia civil, las
huelgas de hambre y el boicot al consumo de productos ingleses. Terminada la Segunda Guerra, en
1947, India logró su independencia. Posteriormente se produjo una ruptura entre hindúes y
musulmanes que provocó la división del territorio en dos: La Unión India (hindúes) y Pakistán
(mayoría musulmana). Como Gandhi se había opuesto a esta división, fue asesinado por un
nacionalista hindú en 1948. En 1971 Pakistán Oriental se independizó con el nombre de Bangladesh.
La rivalidad entre India y Pakistán sigue vigente hasta nuestros días por cuestiones fronterizas.

Mahatma Gandhi.
Fuente: [Link]

 La independencia de Argelia (colonia francesa)

No todos los territorios franceses lograron su independencia del mismo modo. La mayoría de las
colonias se independizó, pero los nuevos estados que se crearon quedaron bajo la influencia
del Estado francés dentro de la llamada Comunidad Francesa. No fue el caso de Argelia, una de
las colonias más importantes del imperio galo.
Argelia obtuvo su independencia a partir de la lucha encabezada por el Frente de Liberación
Nacional (FLN) conformado por los nativos. Muchos franceses que habían nacido en esa colonia,
arraigados dentro de esa estructura de dominación colonial, ejercieron una fuerte resistencia contra
los independentistas. Luego de una guerra larga y muy cruenta, los argelinos obtuvieron su
independencia en 1962.

108
Actividad 6

A continuación se detallan un conjunto de acontecimientos vinculados con el proceso de

colonización y descolonización. Ordenalos cronológicamente, es decir, respetando la sucesión en la
que se fueron desarrollando.

Imperialismo europeo - Movimiento de los Países No Alineados - Colonización de territorios en Asia

y África - Inicio del proceso de descolonización - Debilitamiento de las potencias colonizadoras -
Autodeterminación de los pueblos - Segunda Guerra Mundial.

1___________________________________________

2___________________________________________

3___________________________________________

4___________________________________________

5___________________________________________

6___________________________________________

7___________________________________________

SÍNTESIS DE LA UNIDAD 4

➢ En esta unidad estudiamos cómo se configuró el mundo luego de la Segunda Guerra Mundial.
Caracterizamos la división que se estableció a partir de la formación de dos bloques político-
ideológicos que se disputaron la supremacía mundial.
➢ Vimos cómo dicha competencia planteó un escenario internacional de tensión denominado
«Guerra Fría», que expresó un clima de enfrentamiento latente pero que también presentó
conflictos específicos en diversas regiones del mundo.
➢ Nos detuvimos en particular en cómo afectó la Guerra Fría a la región latinoamericana.
Revisamos el estallido de la Revolución cubana y los efectos que tuvo su triunfo en la política que
desarrolló Estados Unidos sobre los países de América Latina, en particular, la implementación
de la Doctrina de la Seguridad Nacional.
➢ Caracterizamos a los Estados populistas como expresiones políticas de esta región y estudiamos
particularmente el caso argentino. Fue así que analizamos el Estado peronista.

109
➢ Identificamos la alianza social que posibilitó el ascenso del peronismo al poder. Revisamos la
política económica que llevó a cabo y los cambios que introdujo. También vimos los sectores que
se opusieron a los gobiernos peronistas.
➢ La movilización de los trabajadores, la ampliación de la participación política y los beneficios
sociales a través de una política activa por parte del Estado transformaron las expectativas de los
sectores sociales que hasta entonces habían sido excluidos. Se ampliaba la participación política
de la sociedad pero también esta se apoyaba en el adoctrinamiento.
➢ En el contexto mundial, estudiamos el desarrollo de los procesos de descolonización en el mundo
y el agrupamiento de los países del Tercer Mundo dentro del Movimiento de los No Alineados.

110
 Actividades de autoevaluación de la unidad 4

I. Completá la información referida a los bloques antagónicos de la Guerra Fría, según corresponda:

Bloque occidental:
- Potencia hegemónica:
- Sistema económico:
- Alianza militar:

Bloque oriental:
- Potencia hegemónica:
- Sistema económico:
- Alianza militar:

II. Completá el texto con los conceptos que se mencionan abajo, según corresponda:

políticas - URSS - enemigo interno - subversión - Doctrina de Seguridad Nacional

En América Latina la Guerra Fría llevó a la implementación por parte de EEUU de la

llamada………………………………………..(1): según esta, Estados Unidos y sus aliados tenían
la responsabilidad de mantener el equilibrio frente a la………………………….(2) y su sistema de
alianzas, y evitar que el «peligro comunista» o como se lo denominó, la ………….. (3) ganara
adhesión en sus territorios. Las Fuerzas Armadas latinoamericanas fueron adoctrinadas para que
controlaran las «fronteras ideológicas» y vigilaran las actividades………….. (4) de los ciudadanos
para evitar la infiltración. En lugar de defender a los ciudadanos de un enemigo externo, los militares
latinoamericanos debían encontrar y reprimir al ………………………(5).

III. Indicá con una X las características que corresponden al período denominado «Años dorados»:

Característica «Años dorados» 1945-1973

Estado benefactor. X

Nacionalización de empresas.

Tendencia al pleno empleo.

Especulación financiera.

Estado neoliberal.

111
 Créditos a largo plazo.

Aumento del poder adquisitivo de los trabajadores.

Privatización de empresas públicas.

Gran inversión en el gasto público.

Economía mixta.

Sociedad de consumo.

Cierre de empresas y pérdida de puestos de trabajo.

Avances en la medicina e industria farmacéutica y química.

Plan Marshall.

Precarización laboral.

Fordismo.

Sistemas de seguridad social.

IV. Indicá las características correctas, según corresponda:

1. El Estado populista se caracterizó por:

a. El distribucionismo.
b. Transferir ingresos del sector industrial al sector financiero.
c. Representar exclusivamente los intereses de la clase obrera.

2. El Estado peronista expresó a lo largo de las dos presidencias de Perón (1946-1955):

a. Una restricción respecto del concepto liberal de ciudadanía.
b. Una continuidad respecto de la obligatoriedad de la enseñanza religiosa en las escuelas.
c. Cambios en su política económica.

V. Indicá los conceptos asociados al proceso de descolonización, según corresponda:

1. Liberalismo económico.
2. Autodeterminación.
3. Crisis del capitalismo.
4. Violencia y no violencia.
5. Liberación nacional.

112
Unidad 5: Crisis económica e inestabilidad política argentina. Los conflictos por
la definición del rol del Estado en un mundo que cambia

En esta unidad recorreremos la historia argentina del período comprendido entre 1955 y 1999.
Analizaremos los golpes de Estado de 1955 y 1966, así como las llamadas “democracias tuteladas”
de Frondizi e Illia, la proscripción del peronismo, el regreso de Perón, la tercera presidencia (1973-
1974), su muerte y la presidencia de su esposa, María Estela Martínez de Perón. Asimismo
estudiaremos la dictadura militar de 1976 y la recuperación de la democracia en 1983, desde la
presidencia de Alfonsín hasta la segunda presidencia de Menem.

Examinaremos los aspectos sociales y económicos de la segunda mitad del siglo XX en

Argentina deteniéndonos en el contexto mundial, en particular la crisis capitalista de 1973 y el fin de
la Guerra Fría.

5.1. La «Revolución Libertadora»: sus objetivos políticos y económicos.

Posiciones y conflictos de grupos sociales y partidos políticos ante la proscripción
del peronismo

Como hemos visto en la unidad anterior, Juan Domingo Perón ‒que había sido elegido
democráticamente para gobernar por segunda vez entre 1952 y 1958‒ fue derrocado por un golpe de
Estado el 16 de septiembre de 1955.

El general nacionalista católico Eduardo Lonardi encabezó la rebelión militar que se inició el 16
de septiembre en Córdoba, a la que se sumó también la Marina bajo las órdenes del almirante Isaac
Rojas. Lonardi asumió finalmente la presidencia provisional el día 23 de septiembre en nombre de la
autodenominada «Revolución Libertadora». Ante una multitud reunida en Plaza de Mayo, planteó
que la victoria no daba derechos y que en esa lucha no había «ni vencedores ni vencidos». Pero en
dos meses debió renunciar y con ello quedaba en evidencia la imposibilidad de llevar a la práctica
ese lema. El alejamiento de Lonardi del gobierno fue un símbolo de la profundización del
antiperonismo de la «Revolución Libertadora». Lo reemplazó Pedro E. Aramburu. A partir de
entonces, se inició el proceso de desperonización. El Partido Peronista fue proscripto y se ordenó la
intervención de la actividad sindical. El decreto ‒ley 4.161 de 1956‒prohibió desde la utilización de
fotografías, retratos y esculturas de los funcionarios peronistas, hasta sus símbolos y composiciones
musicales, como la marcha peronista y «…los discursos del presidente depuesto o su esposa o
fragmentos de los mismos».

Durante el gobierno de Aramburu, se tomaron un conjunto de decisiones tendientes a

desmantelar las políticas interventoras-benefactoras implementadas durante los años

113
peronistas. Las decisiones más significativas que implementó el gobierno en materia económica
fueron:

● Suprimir los controles de cambio y la comercialización de las exportaciones con intervención del
Estado.
● Aplicar fuertes devaluaciones que benefiaron a la burguesía agraria.
● Congelar salarios y suprimir los subsidios al consumo de los sectores populares.
● Incorporar a la Argentina al Fondo Monetario Internacional (FMI) para disponer de
financiamiento externo.

Las consecuencias de esas decisiones beneficiaron al sector agropecuario y estancaron al sector

industrial, mientras la inflación se descontrolaba. Como reacción al conjunto de esas políticas, los
trabajadores iniciaron diversas acciones de resistencia. Desde la organización de actos breves e
intempestivos en los que se cantaba la marcha peronista y se arrojaban panfletos a favor de Perón
hasta la formación de los comandos de resistencia peronista que se organizaron en diversos puntos
del país. Dichos comandos eran grupos que realizaban, por ejemplo, acciones de sabotaje.

Un acontecimiento a destacar dentro de estas manifestaciones de resistencia fue la rebelión

armada peronista civil y militar del 9 de junio de 1956, que tuvo como centro el 7° Regimiento de
Infantería de La Plata y la guarnición de Campo de Mayo. El gobierno supo de la rebelión con
anticipación, por lo que fue derrotada en pocas horas. Se dictó la Ley Marcial y se condenó a
fusilamiento no solo a los líderes militares sino también a los civiles que habían partido de la
rebelión.

La proscripción del peronismo originó una crisis dentro los partidos políticos; la polémica entre
proscribir al peronismo o integrarlo al sistema político provocó fracturas internas.
El radicalismo, por ejemplo, se dividió en la Unión Cívica Radical del Pueblo (UCRP) liderada por
Ricardo Balbín que era antiperonista y la Unión Cívica Radical Intransigente (UCRI) conducida
por Arturo Frondizi, que propiciaba un acercamiento al peronismo ya que consideraba que la
incorporación del peronismo era la única manera de poder establecer un sistema político que fuera
estable y legítimo, dado que era el partido al que adherían sectores mayoritarios de la sociedad.
En el Partido Socialista también hubo divisiones, especialmente después de la represión de junio de
1956. Se fundó el Partido Socialista Argentino (PSA) por Alfredo Palacios, Alicia Moreau de Justo
y José Luis Romero que ya no apoyaban la gestión de la «Revolución Libertadora» y, por otro lado,
se constituyó el Partido Socialista Democrático (PSD) liderado por Américo Ghioldi que apoyaba
la política del gobierno de facto.
El Partido Comunista conducido por Victorio Codovilla se mantuvo unido, reclamando el cese de
la represión y buscando un acercamiento al peronismo, especialmente en la lucha gremial y sindical.

Para restablecer la legalidad democrática, se llamó a elecciones generales con el fin de

conformar una Convención Constituyente que derogara «legalmente» a la Constitución peronista de

114
1949 y restableciera la de 1853. La convocatoria excluía al peronismo como partido para presentar
sus candidatos a convencionales constituyentes. Pero en las elecciones hubo mayoría de votos en
blancos, que resultaron ser los votos peronistas.

Los resultados de las elecciones acrecentaron la preocupación de las Fuerzas Armadas. El

intento de “desperonizar la sociedad” se mostró fallido, ya que los votos evidenciaron el apoyo
y la fuerza que tenía el peronismo. Los militares consideraron que era necesario acortar los tiempos
y convocar a elecciones nacionales, pero manteniendo la proscripción política del peronismo.

Frente al fenómeno del peronismo no hubo sector social que no fuese interpelado: desde las
Fuerzas Armadas hasta los partidos políticos y las agrupaciones de izquierda, desde la
intelectualidad más conservadora hasta la más radicalizada, desde la Iglesia hasta los sindicatos, las
universidades y las mesas familiares. La irrupción del peronismo era un hecho insoslayable de la
realidad argentina que encendió polémicas, forjó argumentos encontrados y generó sentimientos
inconciliables. Lo que sin duda no produjo fue indiferencia. El peronismo indujo a los sujetos,
individuales y colectivos, a una toma de posición.

Para profundizar y repasar el golpe de 1955 y los años de la llamada «Revolución

Libertadora», copiá en tu navegador la siguiente dirección
[Link] y mirá el video.

Actividad 1:

Indicá la respuesta correcta.

¿Cuál de las siguientes afirmaciones corresponden al proceso de «desperonización» que llevó

adelante la llamada «Revolución Libertadora» (1955-1958)?

1. La prohibición de presentarse a elecciones correspondía exclusivamente a la candidatura de

Perón.
2. La convocatoria a una Convención Constituyente para reformar la Constitución Nacional.
3. La transferencia de recursos del sector agrario al sector industrial.

La crisis de legitimidad: los conflictos de los gobiernos constitucionales del período

115
 En 1958 se llamó a elecciones con el peronismo proscripto. La fórmula vencedora fue la de
Frondizi-Gómez (UCRI) con el 45% de los votos ante la de Balbín-Del Castillo (UCRP) con el 29%,
y en tercer lugar el voto en blanco.

Si bien fue negado por las partes, hubo indicios de la existencia de un acuerdo entre Frondizi y
Perón. Este proponía dar la orden a los peronistas de votar a la UCRI a cambio de que Frondizi, una
vez en el poder, normalizara el funcionamiento de la CGT (Confederación General del Trabajo), la
CGE (Confederación General Económica) y los sindicatos. También debía permitir la participación
de candidatos peronistas en futuras elecciones provinciales y un aumento considerable de los
salarios.

Con la proscripción del peronismo, se produjo lo que el politólogo argentino Guillermo O'Donnell
denominó «juego imposible». Es decir, la existencia de un dilema que no podía resolverse: quien
ganara las elecciones no podía ser un peronista. Si las ganaba un candidato de cualquier otro
partido, debía prometer que una vez en el poder, levantaría la proscripción del peronismo para que
pudieran participar en elecciones libres. Pero de cumplir con ello, sería derrocado por las Fuerzas
Armadas.

El gobierno de Arturo Frondizi (1958-1962)

Los años del gobierno de Frondizi estuvieron marcados por diversos conflictos de índole política
y económica heredados de los tiempos de la «Revolución Libertadora» y el rol de control sobre la
sociedad que asumieron las Fuerzas Armadas. Algunos historiadores llaman a este período la
democracia tutelada. Las Fuerzas Armadas ‒imbuidas de las ideas de la Doctrina de la Seguridad
Nacional‒ realizaron numerosos «planteos» al presidente: frente a decisiones que consideraban
desacertadas presionaban al gobierno para que produjera cambios en sus decisiones políticas.

En el orden interno:

➔ El pacto de Frondizi con Perón terminó en un enfrentamiento con el peronismo y el

movimiento obrero, dado que el presidente ‒condicionado por el «juego imposible»‒ no
cumplía con lo pactado.
➔ Desde una concepción desarrollista (sobre la que nos detendremos más adelante) impulsó la
ciencia y la tecnología a través de la creación de organismos como el CONICET (Consejo
Nacional de Investigaciones Científicas y Técnicas), el INTA (Instituto Nacional de Tecnología
Agropecuaria) y el INTI (Instituto Nacional de Tecnología Industrial).
➔ Frondizi produjo un cambio en su política económica, que traería consecuencias políticas y
desgaste para su gobierno. En medio de una crisis económica convocó como ministro de
Economía a Álvaro Alsogaray, quien impuso una economía liberal que afectó a las y los
trabajadores. Ello desató una ola de huelgas y manifestaciones que fueron respondidas con el
plan CONINTES (Conmoción Interior del Estado): un dispositivo de represión a cargo de las

116
 Fuerzas Armadas.
➔ Durante su presidencia se dio un fuerte debate respecto a una ley que modificaba la política
universitaria. El conflicto pasó a la historia como Laica o Libre ya que el Congreso Nacional
otorgaba a las universidades privadas la posibilidad de dar títulos habilitantes. Se enfrentaron
dos posiciones. De un lado, enarbolando la tradición laica, se agruparon las tendencias de corte
democrático-popular (liberal, nacional) y de izquierda, que consideraban al Estado como el
único responsable de la organización, planificación y control de la educación. Del otro lado se
agruparon principalmente la Iglesia y sectores privatistas que defendían la educación libre,
concebida como educación en manos de los particulares. Esta posición se apoya en el principio
de subsidiaridad, que sostiene que el Estado debe impartir enseñanza cuando los particulares no
alcanzaran a cubrir las necesidades de educación.

En el orden externo:

➔ El gobierno tuvo un acercamiento con Estados Unidos a partir del programa político Alianza
para el Progreso (ALPRO), que el presidente John F. Kennedy lanzó para América Latina. La
ALPRO era un organismo bajo la conducción y con el apoyo financiero de [Link], que fue
creado contemporáneamente a la proclamación marxista-leninista de la Revolución cubana. El
objetivo central de la ALPRO era lograr el desarrollo económico para evitar que se reprodujeran
«nuevas Cubas». Para ello se proponía mejorar la redistribución de la riqueza y profundizar la
industrialización, pero manteniendo el sistema político liberal, representativo y democrático.
➔ Sin embargo, Frondizi manifestó una postura independiente a Estados Unidos, y se opuso a la
expulsión de Cuba de la OEA (Organización de los Estados Americanos). Esto, sumado a un
encuentro secreto que mantuvo con el Che Guevara, ofreció a las Fuerzas Armadas más
argumentos para cuestionar su gobierno.

En marzo de 1962 se realizaron comicios para renovar gobernadores en algunas provincias. En

Buenos Aires triunfó la Unión Popular, con la candidatura del dirigente peronista y sindicalista del
rubro textil, Andrés Framini. Frondizi fue presionado para que anulara los comicios, pero él se negó.
Esta decisión, si bien no fue la única causa de su derrocamiento (ya que existían también serios
conflictos con el movimiento obrero y las Fuerzas Armadas) precipitó el final de su gobierno. Quedó
en su lugar el presidente del Senado, José María Guido (porque el vicepresidente Alejandro Gómez
que había asumido con Frondizi en 1958, había renunciado). La decisión de poner a Guido al frente
de la presidencia suponía para los militares la continuidad de una legalidad democrática.

Actividad 2

I. Observá los siguientes datos y a continuación respondé la pregunta que se formula:

117
En las elecciones de convencionales constituyentes de 1957, parte de los resultados fueron:
• UCRI: 21,2%
• UCRP: 24%
• Votos en blanco: 24,1%

En las elecciones presidenciales de 1958:

• UCRI: 49%
• UCRP: 29%
• Votos en blanco: 8,5%

1. ¿Cuáles fueron las causas que originaron el comportamiento del electorado en ambas elecciones?

II. Indicá las medidas y acontecimientos que se produjeron durante el gobierno de Frondizi:
1. Aplicación del plan CONINTES para reprimir las huelgas de los trabajadores y las
manifestaciones populares.
2. Sostenimiento del monopolio de las universidades estatales para otorgar títulos habilitantes.
3. Triunfo de un candidato peronista en elecciones provinciales.
4. Implementación de una política económica liberal para paliar la crisis.
5. Se relegaron las áreas de ciencia y tecnología, que afectó su política industrial desarrollista.
6. Acercamiento diplomático a los EEUU.

El conflicto entre azules y colorados durante la presidencia de Guido (1962)

Como venimos analizando, la proscripción del peronismo generó debates y fracturas en las
distintas fuerzas políticas y sectores sociales. Las Fuerzas Armadas también estuvieron atravesadas
por dicha cuestión. El posicionamiento sobre la posición a adoptar con el peronismo generó entre los
militares la formación de dos grupos: azules y colorados.

● Los colorados fueron el grupo antiperonistas más duro. Compuesto por la Infantería y Artillería
del Ejército y la Marina. Era el sector que controlaba el gobierno y reafirmaba la proscripción del
peronismo.
● Los azules, constituido fundamentalmente por la Caballería y la Aeronáutica, consideraban que
era necesario incorporar al peronismo dentro del sistema político. También sostenían que las
Fuerzas Armadas debían tener un rol «profesional», alejado de las luchas políticas y promovían la
normalización de las instituciones.

118
 Tanques azules en las calles, 1962.
Fuente: [Link]

Los conflictos entre ambos grupos se profundizaron en 1962 y culminaron en enfrentamientos

armados. Juan Carlos Onganía, líder de la facción azul, enfrentó a los colorados cuando estos
disolvieron el Congreso en septiembre de ese año. Luego de algunos combates entre ambos grupos,
de los que resultó triunfante el grupo de los azules, el presidente Guido designó a Onganía como
comandante en jefe del Ejército.

En el contexto de las elecciones de 1963, azules y colorados se enfrentaron nuevamente. Los

azules volvieron a imponer su autoridad. Aun así, se sostuvo la proscripción del peronismo.

El gobierno de Arturo Illia (1963-1966)

En Julio de 1963 se realizaron nuevas elecciones, pero el peronismo continuó proscripto. La

posibilidad de que los peronistas formaran parte de un frente político junto a otros partidos fue
abortada y, como partido político, continuó proscripto. La UCRP, con la fórmula Arturo U. Illia-
Carlos H. Perette, fue el partido ganador con el 25,15% de los votos.

La gobernabilidad de Illia se vería cuestionada, no solo porque el caudal de votos no era lo

suficientemente representativo respecto de la totalidad del electorado, sino también porque los
votos en blanco, que sumaron el 19,42%, ocuparon el segundo lugar.

119
 El presidente Arturo Illia «tutelado» por los militares.
Fuente: [Link]

Veamos cuáles fueron los principales problemas que debió enfrentar el gobierno de Illia con:

1) El movimiento obrero:
● El gobierno había expresado su intención de eliminar la desocupación, defender el poder
adquisitivo de los salarios y sancionar un Código de Trabajo y Seguridad Social. Pero ante la
persistencia de la desocupación, la CGT adoptó un plan de lucha que incluía la ocupación de
los lugares de trabajo. Durante cinco semanas se produjo una toma escalonada de fábricas en la
que participaron cerca de cuatro millones de obreros en 11.000 plantas.
● Illia otorgó la Ley de Salario Mínimo y controló los precios.
● El conflicto con los trabajadores debilitó la acción de gobierno instalándose la idea de que había
un «vacío de poder». La actitud pacificadora del gobierno fue interpretada como debilidad.

Augusto T. Vandor. Este dirigente de la

Unión Obrera Metalúrgica, ante la
imposibilidad del retorno de Perón al país,
vio la oportunidad de liderar el peronismo
sin Perón.
Fuente: [Link]

2) El sector empresario y el capital internacional:

● El gobierno de IIlia pretendía impulsar un crecimiento económico que incluyera una distribución
de la riqueza a través de una mayor intervención estatal. Esa orientación generó adhesiones y
resistencias. Mientras que el sector empresario nucleado en la Confederación General Económica
apoyaba este tipo de políticas, otros, como los que nucleaba la Asociación Coordinadora de
Empresarios Libres, las criticaban por plantear una política dirigista. Sin embargo, la reactivación
económica no se logró, dado que los conflictos entre los sindicatos y el gobierno profundizaron
los problemas económicos.

120
● En 1963 Illia anuló los contratos petroleros que se habían firmado durante el gobierno de Frondizi
entre YPF y un grupo de empresas extranjeras. Consideraba que se habían contrariado los
intereses de la Nación ya que las empresas accedían a información sobre la reserva energética, lo
que dañaba la seguridad del Estado. Esta medida antiimperialista provocó la oposición de los
Estados Unidos.
● El enfrentamiento con los organismos financieros internacionales ‒como el Banco Mundial y el
FMI‒ fue cada vez más frecuente, a los que se sumaron los grupos locales ligados al capital
extranjero.

La profundización de la crisis y el golpe de Estado al gobierno de Illia

En medio de los conflictos sociales y los planteos militares, los datos económicos de 1965 eran
buenos pero, a pesar del crecimiento, la percepción de la sociedad era que la economía iba mal.

La sanción de una ley de medicamentos que establecía ventajas para los laboratorios
farmacéuticos argentinos puso a los laboratorios extranjeros en pie de guerra. Se desató una campaña
de acción psicológica, fogoneada por los medios de prensa, entre ellos la revista Primera Plana.

En esa atmósfera política, el 28 de junio de 1966 se produjo un nuevo golpe de Estado en la

Argentina. Illia fue derrocado, se disolvió el Congreso Nacional y los jueces de la Corte Suprema
fueron separados de sus cargos.

Actividad 3

I. Mencioná 2 características de las posiciones en pugna dentro de las Fuerzas Armadas (azules y
colorados).

1. ____________________________________________________________

2. ____________________________________________________________

II. Indicá Verdadero (V) o Falso (F) en cada uno de los siguientes enunciados, según corresponda:

1. El gobierno de Illia contó con un alto grado de legitimidad.

2. La oposición al gobierno se manifestó a través de un sector del empresariado y de los
trabajadores nucleados en la CGT.
3. Illia anuló los contratos petroleros firmados durante el gobierno de Frondizi por considerarlos
dañinos para la seguridad del Estado.
4. El gobierno de Illia tuvo una política económica contraria a la intervención del Estado en la
economía.

121
5.2. La economía entre el desarrollismo y los planes de estabilización
Como hemos señalado en la unidad 4, luego de la Segunda Guerra la economía mundial
capitalista ingresó en una fase de crecimiento que se extendió hasta 1973, cuando estalló la crisis del
petróleo. Durante ese ciclo de bonanza, la inversión de capitales ocupó un lugar central y dinamizó a
la economía. Los capitales de origen norteamericano encabezaron ese proceso y fueron destinados a
Europa occidental (mediante el Plan Marshall) y a las economías latinoamericanas.

Complementariamente, en América Latina y en nuestro país (regiones periféricas del capitalismo

central) se generalizó la idea de que las economías necesitaban recurrir a las inversiones extranjeras
para profundizar el proceso de industrialización.

En los años ’50, el desarrollo fue pensado como la vía hacia el progreso. La concepción
desarrollista planteaba una hipótesis optimista sobre el desarrollo capitalista de los países
latinoamericanos. Sus sociedades, consideradas tradicionales, debían seguir los pasos de las
sociedades industrializadas para modernizarse.

Ese umbral moderno sería alcanzado solo si las sociedades de la región cambiaban sus valores
tradicionales e impulsaban desde el Estado la industrialización, incorporando maquinarias y
herramientas. El despegue económico se produciría cuando el capital extranjero fuera disminuyendo
gracias al desarrollo de la economía nacional.

La propuesta económica desarrollista que elaboró el gobierno de Frondizi se centró en el

impulso a la industria pesada ‒la petroquímica, la metalurgia y la siderúrgica‒ que permitiría
abastecer a la industria liviana, lo que ayudaría a romper la dependencia con el exterior. Para ello era
necesario atraer capitales y tecnología extranjeros. También se promovía la modernización del
campo, a fin de aumentar su producción, mediante la mecanización de las tareas rurales.

La necesidad de atraer capitales para el desarrollo industrial argentino coincidía con la expansión
económica del capitalismo mundial. Los capitales serían invertidos en economías, como la
argentina, que querían «desarrollarse».

Para atraer los capitales se sancionó a fines de 1958, la ley de Inversión Extranjera Directa,
que ofrecía, entre otras ventajas:
➔ Igual tratamiento a los capitales extranjeros que a los de origen nacional.
➔ La garantía de transferencia de ganancias al país de origen, sin previa autorización.
➔ El otorgamiento de franquicias aduaneras e impositivas para potenciar las inversiones.

122
 Las inversiones crecieron en gran magnitud y aceleradamente. En las ramas nuevas se produjo
un proceso de concentración industrial y aumentó la brecha entre el sector moderno de la industria y
el tradicional, vinculado al consumo masivo. Aumentó la producción de acero, petróleo y
automóviles.

Frondizi, quien en los años previos había defendido el monopolio estatal del petróleo, firmó
contratos con empresas estadounidenses que operarían por cuenta de YPF, a la que le venderían el
petróleo extraído. Esas medidas tuvieron un fuerte impacto negativo en su electorado, tanto por
cuestiones ideológicas (como la relación entre la explotación del petróleo y la soberanía nacional)
como económicas, ya que el petróleo obtenido mediante esos contratos resultaba más caro que el
importado.

Pese al crecimiento de las inversiones y el aumento de la producción, sobrevino una crisis que se
manifestó en una fuerte inflación y dificultades en la balanza de pagos. Para resolverla, Frondizi
convocó a Álvaro Alsogaray para el Ministerio de Economía, quien aplicó un Plan de
Estabilización. Alsogaray era un liberal ortodoxo que siguió la normativa que el Fondo Monetario
Internacional planteaba para estos casos. Fue así que aplicó una fuerte devaluación, redujo la obra
pública y suspendió los créditos. Esas medidas recesivas impactaron en el nivel de empleo y el poder
adquisitivo de los salarios.

Actividad 4

Completá el siguiente texto según corresponda con los términos y conceptos que te presentamos a
continuación:
Desarrollista - Ley de Inversión extranjera directa – Petroquímica – FMI – Frondizi - Industria
pesada - Plan de estabilización - Progreso - Siderurgia.

La política económica de __________ (1) fue _____________ (2). Promovía el crecimiento de la

_______________ (3) en ramas como la __________________ (4) y la ______________ (5) para
potenciar la integración industrial y continuar con el modelo de sustitución de importaciones.
Este plan tenía como base el financiamiento extranjero y la orientación política de organismos
internacionales como el ____________ (6). Para ello se sancionó en 1958 la ________________ (7)
que ofrecía importantes ventajas a las empresas que quisieran invertir en la Argentina.
De esta manera la economía entraría por un sendero de ___________ (8) que pondría a la Argentina
en el camino al desarrollo mejorando el empleo, la producción y el bienestar social.
Sin embargo, la crisis sobrevino y trajo niveles altos de inflación. Para hacerle frente el ministro
Alsogaray aplicó un ____________________ (9), entre cuyas medidas se incluía frenar la obra
pública y el otorgamiento de créditos, así como la devaluación de la moneda, que redujo el ingreso
de los trabajadores, al caer el valor del peso frente al dólar.

123
A lo largo de la historia, el Estado fue sufriendo diversas transformaciones. Como vimos
anteriormente, al Estado interventor (surgido de la crisis capitalista de los años ‘30) se le sumaron
en la década del ’40 instituciones y modalidades propias de un Estado benefactor. Si bien tuvo su
mayor expresión durante el peronismo, no desapareció con la «Revolución Libertadora». Se puede
afirmar que este tipo de Estado se extendió hasta 1976.
En esos años, las grandes discusiones de política económica planteaban:
➔ Si la economía debía dejarse librada a las fuerzas del mercado o si el Estado debía regular el
proceso económico.
➔ Si debía privilegiarse el desarrollo del mercado interno o fortalecerse el vínculo con los
mercados internacionales.
➔ Si se debía profundizar la industrialización o estimular las exportaciones tradicionales.
Las diversas políticas de Estado que se implementaron, así como las que se intentaron
implementar, estuvieron relacionadas con el peso que los distintos sectores sociales tuvieron a lo
largo de todo el período que estamos analizando.

Para profundizar y repasar desde el gobierno de Frondizi a la implementación de la Doctrina

de Seguridad Nacional, copiá en tu navegador la siguiente dirección
[Link] y mirá el video.

5.3. El Estado burocrático-autoritario de la «Revolución argentina» (1966-1973).

El Cordobazo. Movilización social y radicalización política en la Argentina. El
retorno del peronismo al poder en 1973 y los conflictos internos. El contexto
mundial: la crisis económica de 1973 y la crisis de los Estados benefactores.

La dictadura de la autodenominada «Revolución argentina» que derrocó al gobierno de Illia en

junio de 1966 planteó, como sus objetivos centrales, la reorganización de la economía y de la
sociedad argentinas sobre nuevas bases. En este golpe de estado:

● Las tres Fuerzas Armadas actuaron conjuntamente y no plantearon plazos para abandonar el
poder. Ello solo iba a ser posible una vez reorganizada la economía y la sociedad.
● La represión de actividades políticas y la imposibilidad de encontrar mecanismos institucionales

124
 para resolver los conflictos agravaron los enfrentamientos y profundizaron el uso de la violencia.

Por primera vez en Argentina, una dictadura no se presentaba como una intervención transitoria,
sino expresando una voluntad política de largo aliento y con pretensiones de cambiar
estructuralmente al país. ¿Cómo? A través de etapas sucesivas («tiempos») con objetivos específicos:
➢ El ordenamiento del país debía empezar por el tiempo económico hasta lograr paz social y
estabilidad económica. Dentro de ese período tendría lugar la realización de grandes obras de
infraestructura para «la modernización y la integración física del país», la «racionalización» de la
administración pública, el «mejoramiento» de la situación presupuestaria de las provincias y el
asentamiento de las bases de la concordancia y el «respeto de la autoridad».
➢ Posteriormente, en el transcurso del tiempo social, se ocuparían de distribuir con justicia los
beneficios económicos.
➢ Por último llegaría el tiempo político. En este punto se daría la transferencia del poder político.

Con la dictadura de 1966 surgió un nuevo tipo de Estado que combinaba

modernización económica y autoritarismo y que fue conceptualizado por Guillermo
O’Donnell como Estado burocrático-autoritario. Algunas de las medidas que se
adoptaron fueron la anulación de los partidos políticos, la intervención de las
Universidades y la disolución de los centros de estudiantes.

El Gral. Juan Carlos Onganía disponía del apoyo de grupos católicos de derecha e importantes
sectores políticos y económicos de orientación liberal que afirmaron las decisiones de cerrar el
parlamento, disolver los partidos políticos y reemplazar la Constitución Nacional por el «Estatuto de
la Revolución Argentina».

El movimiento obrero

El gobierno de Onganía intentó fragmentar a los sindicatos. Dicho intento, sumado a las medidas
económicas y políticas llevadas a cabo por el gobierno, produjeron una serie de cambios y rupturas
dentro del movimiento obrero:

● El dirigente metalúrgico Augusto T. Vandor permaneció al frente de una debilitada «62

Organizaciones» continuando con su política conciliatoria con el gobierno.
● Hacia 1968, el congreso normalizador de la CGT logró desplazar a Vandor y elegir como
Secretario General de la Confederación General del Trabajo al dirigente Raimundo Ongaro,
integrante del peronismo combativo.
● El vandorismo desconoció los resultados y formó la GGT Azopardo.
● La CGT liderada por Ongaro pasó a identificarse como la CGT de los Argentinos.

125
 «La definición clasista de la CGT de los Argentinos, contribuyó a la radicalización de la clase obrera. En
esta tarea, tuvieron especial importancia determinadas organizaciones y dirigentes, como Agustín Tosco, al
frente del gremio de Luz y Fuerza de Córdoba, SMATA y el llamado peronismo de base, que intentó
imponer una definición de clase al movimiento obrero.
Alrededor de ellos se fue conformando un nuevo grupo de dirigentes gremiales, independiente de la
burocracia sindical que encabezaba la CGT de Vandor y que fueron los que organizaron y condujeron las
movilizaciones de los gremios denominados combativos. El clasismo obrero significó una alternativa a la
política sindical del vandorismo.»
(Pablo Pozzi. Estudios inconformistas de la clase obrera argentina)

El Cordobazo. Movilización social y radicalización política en la Argentina

El estallido del Cordobazo en mayo de 1969 fue un hito en la historia de las luchas sociales en
Argentina. Obreros y estudiantes se alzaron contra la dictadura de Onganía. Las universidades habían
sido focos de oposición desde los inicios de esa dictadura. La protesta estudiantil cordobesa se desató
a partir del aumento en el precio de los comedores universitarios y de la represión desatada por el
gobierno ante sus reclamos. A ello se sumaron los obreros en defensa de sus derechos laborales ante
la anulación por parte del gobierno de algunas de sus conquistas gremiales (como la derogación
sobre el descanso del denominado «sábado inglés» y el congelamiento de los salarios, entre otras).

La rebelión iniciada en Córdoba ‒una ciudad universitaria y la de mayor concentración

industrial del interior‒ se extendió por todo el país y marcó el ocaso del proyecto de la «Revolución
argentina». Esta movilización provocó la renuncia del ministro de Economía Krieger Vasena y
marcó el fin del gobierno de Onganía. También fue el inicio de un proceso de agudización de la
protesta social y de la lucha armada.

La impugnación del autoritarismo de la dictadura de Onganía se articuló con la crítica al

imperialismo, que se expresaba en la expansión y en la incidencia que tenían las empresas
extranjeras en la economía argentina. En ese contexto, la sociedad fue radicalizando sus posiciones
políticas.

Las medidas tomadas por este gobierno afectaron en forma creciente los intereses de las y los
trabajadores. Asimismo el carácter contestatario del peronismo hacia el régimen militar produjo el
acercamiento de los los sectores medios, especialmente de los jóvenes e intelectuales. Estos veían en
el peronismo un tono cada vez más contestatario al régimen militar. Así, las agrupaciones peronistas
crecieron en forma considerable, avaladas por el propio Perón desde España. La juventud peronista
reunió en sus filas a jóvenes provenientes de diversos sectores sociales y diferentes orientaciones
políticas, reivindicando la lucha del peronismo desde 1955 y planteándose como objetivo principal la
vuelta de su líder, Juan Domingo Perón.

126
 Las agrupaciones de izquierda también experimentaron cambios importantes: se originaron
nuevos grupos y se dividieron los partidos existentes, lo que puso de manifiesto la necesidad de
buscar nuevos canales de expresión. En 1970, el Partido Revolucionario de los Trabajadores (PRT)
creó el Ejército Revolucionario del Pueblo (ERP) como su brazo armado.

En los conflictos argentinos también resonaban los que se sucedían en el mundo. Los años ’60 fueron
tiempos cuestionadores de las formas establecidas. Fueron el marco temporal de un fenómeno mundial que
se manifestó, según Nicolás Casullo en tres campos:
★ Como «rebelión política e ideológica estudiantil», sobre todo en los ámbitos universitarios, desde
donde se cuestionaban los sistemas de enseñanza hasta las políticas imperialistas;
★ Como «rebelión cultural en el campo de las costumbres, de las normas y los modelos de vida», que
se expresó en la «emergencia del hippismo, del feminismo, de la cultura psicodélica, del amor libre,
del anarquismo, de la música progresiva…», entre otros y
★ Como «procesos políticos o guerras de liberación tercermundista». Este último, vinculado a las
luchas contra el racismo en Estados Unidos, a las guerras de Argelia, Vietnam y Angola y a la
Revolución cubana, de fuertes implicancias para América Latina.
Años de rebeldía que también se expresaron en el Mayo Francés del ’68.
Irrumpía una nueva izquierda que denunciaba no solo a Estados Unidos, sino también a las invasiones de la
URSS a Polonia, Hungría y Checoslovaquia.

La Iglesia tercermundista

La década del ‘60 fue también una época de grandes cambios para la Iglesia católica. Los papas
Juan XXIII (en el Concilio Vaticano II) y Pablo VI (en los Documentos de Medellín) manifestaron la
necesidad de acercar la Iglesia a los problemas sociales y económicos que vivía la población
mundial.

La Iglesia latinoamericana, conjuntamente con las de Asia y África, tomó estos principios y los
plasmó en un documento titulado Mensaje a los pueblos del Tercer Mundo, que sentó las bases del
Movimiento de Sacerdotes del Tercer Mundo. Fundamentalmente, este movimiento denunciaba los
niveles de explotación en que vivían estos pueblos y responsabilizaba directamente a los países
industrializados. Se proponían construir la Iglesia de los pobres, que diera prioridad a las
problemáticas sociales y modificara las situaciones de injusticia. Sobre estas bases es que en
1968 se creó en nuestro país el Movimiento de Sacerdotes del Tercer Mundo, cuyos integrantes
mostraron una gran preocupación por la mala situación de los sectores populares. Entre los curas del
Tercer Mundo se encontraban sacerdotes como Carlos Mugica, obispos como Enrique Angelelli y
numerosos laicos y miembros de órdenes religiosas que adherían a las nuevas ideas.

127
El surgimiento de la guerrilla

Los orígenes de la guerrilla en la Argentina estuvieron directamente relacionados con la falta de

credibilidad de un sector bastante amplio de la sociedad en la democracia política como régimen de
gobierno.

Desde 1955, la exclusión, la falta de legitimidad de algunos gobiernos civiles y la represión y

autoritarismo de los gobiernos de facto contribuyeron a transformar el pensamiento político de parte
de la sociedad. También tuvieron gran influencia los acontecimientos internacionales tales como la
Revolución cubana y la lucha del Che Guevara en Bolivia. Algunas organizaciones políticas tomaron
como ejemplo las experiencias revolucionarias de China, Argelia o Cuba. Otras pensaron en
construir un «socialismo nacional». Surgieron grupos más radicalizados (peronistas y no peronistas)
que pensaron en tomar el poder mediante la lucha armada.

Montoneros

A partir de 1967, un grupo de jóvenes de orientación nacionalista y católica, estudiantes del

Colegio Nacional Buenos Aires (algunos de ellos ex integrantes de la organización Tacuara) crearon
la organización Montoneros.

● En un principio, esta agrupación se nutrió de jóvenes de la Acción Católica e integrantes de la

izquierda que se unieron al peronismo con la convicción de acercarse a un movimiento de masas.
Adoptaron una estrategia que impulsaba un frente de liberación nacional.
● Su «bautismo de fuego» fue el secuestro y posterior asesinato del general Aramburu, acusado de
ser el responsable político de los fusilamientos de 1956 y de llevar a cabo una política de
«desperonización».
● En la década del ´70, Montoneros predominó sobre la llamada tendencia revolucionaria.
Organizó diversas agrupaciones: la JP (Juventud Peronista) para la tarea barrial; la JUP (Juventud
Universitaria Peronista) en la universidad; la UES (Unión de Estudiantes Secundarios) en las
escuelas; la JTP (Juventud de Trabajadores Peronistas) en el frente sindical; el MVP (Movimiento
Villero Peronista) en las villas de emergencia y barrios marginales.

Montoneros.

128
[Link]

Actividad 5

Indicá Verdadero (V) o Falso (F) en cada uno de los siguientes enunciados, según corresponda:

1. El Estado burocrático-autoritario combinaba autoritarismo con el mantenimiento de una

organización económica tradicional.
2. Las críticas a la dictadura de Onganía se centraron en el autoritarismo y en la vinculación de la
economía argentina con los capitales extranjeros.
3. Las políticas llevadas adelante por Onganía y su ministro Krieger Vasena afectaron tanto a los
trabajadores como a los sectores medios.
4. A pesar del proceso de politización creciente de la población, la composición de la militancia
peronista se mantuvo inalterada.
5. El sindicalismo combativo se nucleó en la CGT de los Argentinos.
6. Uno de los sectores que quedó al margen de las transformaciones políticas y los planteos
ideológicos sobre el ordenamiento social mundial fue la Iglesia católica.
7. La influencia de la Revolución cubana fue central en el desarrollo de los grupos guerrilleros
latinoamericanos como Montoneros y el ERP en Argentina.

El ocaso de la «Revolución argentina»

El Cordobazo marcó el fin del gobierno de Onganía, quien renunció al año siguiente. Fue
reemplazado por el General Roberto M. Levingston en julio de 1970. El nuevo presidente estuvo al
frente del gobierno hasta marzo de 1971. Lo reemplazó el General Alejandro A. Lanusse, luego de
un nuevo episodio de protesta social en Córdoba conocido como el «Viborazo».

El gobierno del General Lanusse cerró la experiencia de la llamada «Revolución argentina» y

demostró la imposibilidad de las Fuerzas Armadas para cumplir con los objetivos que se habían
propuesto. Lanusse buscó negociar una salida con las fuerzas políticas y sociales y se presentó como
partidario del restablecimiento de la democracia.

Lanusse propuso el GAN (Gran Acuerdo Nacional) que fue interpretado como un intento de
los militares por controlar el futuro gobierno constitucional. Dicho Acuerdo fue rechazado por las
fuerzas políticas que habían suscripto La Hora del Pueblo (un documento escrito por un grupo de
dirigentes de partidos políticos representantes del peronismo, el radicalismo, conservadores,
socialistas y bloquistas, en donde solicitaban la reapertura democrática sin condicionamientos).

129
El retorno del peronismo al poder en 1973 y los conflictos internos

Luego de diecisiete años de exilio, Perón retornó a la Argentina. El peronismo se presentó a las
elecciones de marzo de 1973 integrando una alianza con otros partidos, denominada Frente
Justicialista de Liberación (FREJULI). La fórmula presidencial no incluía a Perón debido a que
Lanusse puso trabas a su candidatura. Los candidatos fueron Héctor J. Cámpora y Vicente Solano
Lima, quienes resultaron ganadores con el 50% de los votos, aproximadamente.

Héctor J. Cámpora (apodado «el Tío»), hombre del primer gobierno peronista, era el candidato
elegido por la Juventud Peronista y los Montoneros, quienes representaban el ala izquierda del
peronismo, conocida como la Tendencia Revolucionaria. Frente a esta corriente se alzaba la
derecha, formada por la vieja ortodoxia peronista y la burocracia sindical, cuya figura principal era
el secretario privado de Perón: José López Rega.

Cuando Perón volvió a Argentina estalló el conflicto, ya que cada sector se consideró a sí mismo
el verdadero representante del líder y su proyecto.

El gobierno de Cámpora: la promesa de liberación

Después de ocho años de gobierno militar, volvía la democracia a la Argentina de la mano de

Héctor J. Cámpora. La ilusión del avance de los sectores populares existía desde los tiempos del
Cordobazo y parecía concretarse con la promesa de la liberación nacional. Pero los aires
democráticos y liberadores fueron transformados por una profundización de la violencia, productos
de los enfrentamientos internos y el posterior avance de la derecha más ortodoxa.

Perón se distanció de la tendencia revolucionaria ya que no veía con buenos ojos la

confrontación de la juventud contra los viejos dirigentes sindicales. Era notorio cómo en esta
transición cada sector pugnaba por aumentar su influencia para conseguir espacios de poder en la
flamante democracia.

La asunción de Cámpora

La asunción de Cámpora se realizó en medio de la movilización popular, al son de: «Chile,

Cuba, el pueblo te saluda» por la presencia de Salvador Allende y del representante del gobierno
cubano. Tras la llegada de Cámpora al poder, fueron liberados los presos políticos de la cárcel de
Villa Devoto. Esto inquietó a algunos sectores políticos porque la medida se había tomado obviando
al Parlamento y porque los consideraban terroristas, responsables de hechos de violencia en el
pasado reciente.

Durante la presidencia de Cámpora se multiplicaron las ocupaciones de fábricas y la toma de

facultades por parte de obreros y estudiantes, en un clima de gran movilización. Sin embargo, los

130
sectores del peronismo más radicalizados no conseguían los espacios políticos a los que aspiraban.
Perón comenzaba a demostrar su inclinación por una actitud conciliatoria que dejaba afuera a los
sectores del ala izquierda, ya que empezaba a instalar el viejo lema de la «armonía de clases» y no
de «lucha contra el capitalismo», como querían los sectores de la juventud.

Para materializar esa armonía, Perón designó a José Ber Gelbard ‒secretario de la CGE‒ en el
Ministerio de Economía, proponiendo un pacto social entre la Confederación General del Trabajo
(CGT), la Confederación General Económica (CGE) y el gobierno. Sin embargo este pacto fracasó.

El presidente Cámpora junto con el presidente Chile Salvador Allende.

Fuente: [Link]

La masacre de Ezeiza y la desilusión

El 20 de Junio de 1973 se produjo el retorno definitivo de Perón a la Argentina. El acto,

organizado por la derecha, estuvo a cargo de los servicios de inteligencia y de los aparatos de
seguridad pero, a su vez, el sector de la izquierda lideró una gran movilización popular hacia el
aeropuerto de Ezeiza.

La afluencia multitudinaria demostraba las expectativas que la sociedad argentina depositaba en

el regreso de su líder. Sin embargo, las ilusiones se desmoronaron abruptamente cuando el acto de
bienvenida terminó con un gran número de heridos y muertos: era el símbolo de lo que vendría.

Quedaba demostrado que la derecha del peronismo, comandada por José López Rega (conocido
como «el Brujo») no toleraría a los sectores más radicalizados ‒a los que consideraba como
infiltrados marxistas‒. Estaba dispuesto a impedir, por medio de la violencia, a que ocuparan un
lugar en el palco y, sobre todo, a cercenarles cualquier espacio de poder en el gobierno.

Tras los sucesos de Ezeiza, Cámpora fue obligado a renunciar a la presidencia y se adelantaron
las elecciones para que Perón pudiera presentarse como candidato, porque ya que no existía ningún
impedimento para hacerlo. El presidente de la Cámara de Diputados, Raúl Lastiri, yerno de José
López Rega, asumió provisionalmente el gobierno, hasta la asunción de Perón.

131
Las elecciones del 23 de septiembre de 1973: la fórmula Perón-Perón

La fórmula Perón-Perón, que integraban Juan Domingo y su esposa María Estela Martínez de
Perón (Isabelita), contaba con el apoyo de la CGT, el lopezreguismo y la derecha del peronismo. Su
slogan era: «Perón cumple, Isabelita verticaliza». En cambio los sectores de la izquierda, que
intentaron impulsar la candidatura de Cámpora a la vicepresidencia, fracasaron y cuestionaron la
presencia de Isabel en la fórmula presidencial.

Finalmente, la fórmula Perón-Perón ganó con el 62% de los votos frente a la UCR que obtuvo el
21%. El peronismo contó también con el apoyo de sectores que no eran peronistas, pero que veían en
la figura del líder una garantía de pacificación. Sin embargo, la intención conciliadora de Perón se
desmoronaría por la tensión de los dos sectores del peronismo que iba en aumento. A los dos días de
asumir la presidencia el 25 de septiembre de 1973 se produjo el asesinato de José Ignacio Rucci,
Secretario General de la CGT: una demostración de poder frente a la burocracia sindical y frente al
propio Perón por parte de Montoneros, aunque nunca se adjudicaran el atentado.

Durante la tercera presidencia de Perón la conflictividad se profundizó. La ofensiva de la

derecha se vio concretada por el desplazamiento de funcionarios identificados con el marxismo y con
la tendencia revolucionaria: gobernadores, vicegobernadores y líderes del sindicalismo combativo
fueron hostigados y desplazados. La Policía Federal se tornó más represiva bajo las órdenes de
López Rega, ministro de Bienestar Social y jefe de la Alianza Anticomunista Argentina (Triple A).

La Triple A (Alianza Anticomunista Argentina)

Era un grupo parapolicial al mando de López Rega que perseguía militantes peronistas, no peronistas o de
izquierda. Cometió una gran cantidad de asesinatos, entre ellos el del padre Carlos Mugica en marzo de
1974, quien cumplía su tarea pastoral en la villa 31 de Retiro.

Los diputados de la Juventud Peronista comenzaban a abandonar sus bancas en el Congreso y

cuestionaban al propio Perón, al dicho de: «Hay que romper el pacto social».

Perón e Isabel Perón.

Fuente: [Link]

132
La ruptura entre Montoneros y Perón

El pico de tensión se produjo el 1 de mayo de 1974 cuando Perón daba un discurso en la Plaza
de Mayo en ocasión del día del trabajador. La Juventud Peronista y Montoneros lo increparon,
diciendo: «¿Qué pasa, mi general, que está lleno de gorilas el gobierno popular?» y «Evita hay una
sola». A esto el general respondía agresivamente: «¿quiénes son esos estúpidos que gritan?». Ante
esto, Montoneros se retiró del acto y la plaza quedó semivacía. Las diferencias eran insalvables.

Perón murió el 1 de Julio de 1974. Su esposa, María Estela Martínez ‒quien era entonces
vicepresidente de la República‒, lo sucedió en el cargo hasta que se produjo el golpe militar el 24 de
marzo de 1976.

Actividad 6

I. Leé el siguiente texto:

«Convertida en un símbolo de repudio general a los gobiernos militares, la vuelta del peronismo al
poder era al mismo tiempo objeto de expectativas muy variadas. Aquellos grupos sociales que
históricamente habían acompañado a su movimiento la interpretaban como una vindicación de los
dieciocho años en que, de un modo u otro, se lo había excluido de la política. También existía en
estos grupos la esperanza del retorno a la política de distribución de riquezas producida durante los
primeros gobiernos de Perón. Otros militantes, los de izquierda, encontraban en el retorno del viejo
caudillo la condición de posibilidad para la construcción del socialismo nacional. Unos y otros
pretendían ser los traductores fieles del pensamiento de Perón. Inclusive grupos de importante poder
económico volvían a ver en el peronismo cierta garantía de gobernabilidad».
De Privitellio, L y Otros (1998). Historia de la Argentina contemporánea. Desde la construcción del
mercado, el Estado y la Nación hasta nuestros días. Buenos Aire; Santillana; pág. 225.

1. ¿Qué grupos sociales y políticos podrías distinguir en este texto?

2. Distinguí las expectativas de cada uno de esos grupos frente al retorno de Perón al país.

El gobierno de Isabel Martínez de Perón

● Durante el gobierno de Isabel Martínez de Perón se profundizó el avance de la derecha. El grupo

de López Rega se introdujo en áreas clave del Estado y llevó adelante una política represiva
organizada por la Triple A.
● Después de la muerte de Perón, la organización Montoneros pasó a la clandestinidad. Culpaba al
gobierno de llevar adelante una política antipopular y un modelo de dependencia. La decisión de
pasar a la clandestinidad provocó la dispersión del movimiento, aunque la lucha armada continuó
mediante actos violentos como el asesinato de Arturo Mor Roig, dirigente radical que había sido
ministro de Lanusse; el secuestro de los hermanos Born, dueños de Bunge y Born, una de las
empresas más importantes del país, por cuyo rescate cobraron una importante suma de dólares, y
la voladura del yate del comisario Villar, entre otros.

133
● A partir de 1975 el ministro de Economía Celestino Rodrigo intentó neutralizar la influencia
sindical y aplicó recetas liberales y de ajuste (conocido como «el Rodrigazo») que significaron la
devaluación del peso y verdaderos «tarifazos» en el caso de los combustibles y la electricidad,
entre otros.
● El gobierno de Isabel profundizó la acción represiva que reclamaban los grandes empresarios y
los militares, preocupados por la falta de orden y de autoridad.
● Finalmente, el gobierno le otorgó a las Fuerzas Armadas un papel clave en la denominada «lucha
antisubversiva»: autorizó la puesta en marcha del Operativo Independencia en Tucumán, donde el
Ejército Revolucionario del Pueblo (ERP) ‒organización armada de izquierda, de orientación
marxista no peronista‒ había iniciado la guerrilla rural.
● El 23 de diciembre de 1975 el ERP atacó el Batallón de Arsenales Domingo Viejo Bueno, de
Monte Chingolo, en la provincia de Buenos Aires.
● Los sectores capitalistas y los militares decidieron tomar las riendas de la situación frente a la
incapacidad del gobierno para frenar los conflictos.
● El 24 de marzo de 1976 se produjo finalmente el golpe de Estado.

Actividad 7
I. Ordená cronológicamente los siguientes acontecimientos, según corresponda:

La liberación de los presos políticos - La fórmula Perón/Perón gana las elecciones - La ruptura de
Perón con los Montoneros - La masacre de Ezeiza - Pasaje a la clandestinidad de Montoneros -
Elección de H. Cámpora - Muerte de Perón

II. Indicá Verdadero (V) o Falso (F) en cada uno de los siguientes enunciados, según corresponda:
1. La organización parapolicial conocida como Triple A acumuló mucho poder y gozó de un amplio
margen de acción para reprimir a la oposición.
2. El ministro de Economía Celestino Rodrigo llevó adelante un plan de fomento a la industria para
sostener el nivel de empleo y los ingresos populares.

El contexto mundial: la crisis económica de 1973 y la crisis de los Estados benefactores

Al analizar el período transcurrido entre 1973 y 1991, el historiador Eric Hobsbawm escribió:

«La historia de los veinte años que siguieron a 1973 es la historia de un mundo que perdió el rumbo
y se deslizó hacia la inestabilidad y la crisis. Sin embargo, hasta la década de los ochenta no se vio
con claridad hasta qué punto estaban minados los cimientos de la edad de oro. Hasta que una parte
del mundo ‒la Unión Soviética y la Europa oriental del “socialismo real”‒ se colapsó por completo,
no se percibió la naturaleza mundial de la crisis, ni se admitió su existencia en las regiones
desarrolladas no comunistas».

134
El revés del crecimiento: la crisis del petróleo y sus consecuencias

A partir de 1973 los cambios fueron drásticos: el apoyo de Estados Unidos a Israel en la guerra
de Yom Kippur contra los Estados árabes desencadenó en ese año la crisis del petróleo. Ésta se
manifestó en la baja de la producción y en el aumento repentino del precio del petróleo por parte de
la Organización de Países Exportadores de Petróleo (OPEP), lo que provocó inflación y obligó a la
búsqueda de nuevas fuentes de energía. A su vez el sistema monetario internacional colapsó cuando
Estados Unidos abandonó la convertibilidad del dólar al oro.

Se desmoronaron las bases que habían sostenido a los Estados en la etapa anterior (1945-1973):
se abandonaron las ideas keynesianas (sobre las que se apoyaba el Estado de bienestar) y
fueron reemplazadas por otras, que sostenían que el Estado se había extralimitado en sus inversiones
sociales y económicas.

Así surgió el neoliberalismo que se caracterizó por:

 La implementación de planes de ajuste para contener la inflación, la reducción del Estado y
las privatizaciones de las empresas públicas.
 El apoyo del Estado a los grupos económicos concentrados y financieros.
 La liberalización de los mercados que se vio favorecida por la inversión de petrodólares en
el circuito financiero.
Este mercado, libre y globalizado, escapó a las regulaciones nacionales y se benefició con las
telecomunicaciones y la instalación de bancos y sus filiales por todo el mundo. Parte de esta
política incluyó el cierre de empresas consideradas ineficientes y la pérdida de puestos de trabajo.
Los principales artífices del neoliberalismo fueron el presidente norteamericano Ronald Reagan y
la primera ministro de Gran Bretaña, Margaret Thatcher, aunque ya se habían aplicado bajo la
dictadura del Gral. Augusto Pinochet en Chile.

Otras transformaciones posteriores a 1970 fueron las de la tecnología de la información, como

por ejemplo la microelectrónica, los chips, las computadoras personales, los equipos de sonido y
video, los satélites de comunicaciones y los relojes digitales.

En cuanto a las pautas de producción, el toyotismo reemplazó al fordismo. El toyotismo es un

método posfordista asociado a la industria automotriz japonesa. Con una adaptación más rápida a las
variaciones de la demanda, generalización de los medios automáticos y dispositivos electrónicos que
tendieron a sustituir al trabajo humano.

A nivel mundial se produjo un ascenso económico de los países del sudeste asiático.

135
 La consecuencia social más importante de la crisis económica de la década de 1970 fue la
problemática del empleo: se produjo un aumento sustancial de la tasa de desocupación y una
precarización de las relaciones laborales.

El contrato de trabajo por tiempo indeterminado, que suponía estabilidad en el empleo, comenzó
a perder terreno frente a otras formas: contratos precarios, jornada parcial, pago según productividad,
etc. La degradación del trabajo asalariado tuvo un enorme impacto en la estructura social de los
países industriales. El carácter integrador del trabajo perdió importancia y crecieron las situaciones
de vulnerabilidad y exclusión social.

Actividad 8

A continuación presentamos un cuadro para que completes con información referida a la crisis del
petróleo (1973) y los cambios que se produjeron a partir de ella. El objetivo es que distingas y
sintetices el impacto que esas transformaciones tuvieron en términos económicos, políticos,
sociales e ideológicos. Para ayudarte en el completamiento de los datos te proponemos que te guíes
por las siguientes preguntas:

 En el plano económico:
- ¿Qué cambios se produjeron en la producción y el precio del petróleo?
- ¿Qué tipo de inversiones se privilegiaron?

 En el plano político e ideológico:

- ¿Qué cambios experimentaron los Estados?
- ¿Qué ideas fueron las que sustentaron las transformaciones en la economía y el rol del Estado?

 En el plano social:
- ¿Qué modificaciones se produjeron en el mundo del trabajo?
- ¿Qué nueva forma de organización del trabajo y la producción surgió?

Transformaciones Transformaciones Transformaciones Transformaciones

económicas políticas e ideológicas sociales ideológicas

Para profundizar y repasar el período 1973 - 1976, copiá en tu navegador la siguiente

dirección [Link] y mirá el video.

136
5.4. El golpe de estado cívico militar de 1976: Terrorismo de Estado en la
Argentina

La crisis capitalista mundial de la década del '70 significó para Argentina el agotamiento de un
modelo de desarrollo basado en la industrialización sustitutiva, el pleno empleo, el Estado benefactor
y el crecimiento de la clase obrera. Pero además, nuestro país, se encontraba sumergido en una
profunda crisis política.

Las políticas económicas neoliberales que avanzaban en el mundo, fueron implementadas en

Argentina por el gobierno surgido del golpe de Estado de 1976. En un contexto fuertemente
represivo, la sociedad fue transformada.

El «Proceso de Reorganización Nacional»

El 24 de marzo de 1976 las Fuerzas Armadas tomaron nuevamente ‒de manera ilegal‒ el poder.
Los comandantes de las tres fuerzas, Jorge Rafael Videla (Ejército), Emilio Eduardo Massera
(Armada) y Orlando Ramón Agosti (Aeronáutica) conformaron una Junta Militar e instalaron una
dictadura a la que denominaron «Proceso de Reorganización Nacional». La sociedad argentina
ingresó en el período más traumático y oscuro de su historia.

El golpe de Estado de 1976 no fue un acontecimiento aislado. La última dictadura militar (1976-
1983) debe ser contextualizada en la realidad latinoamericana de esos años. En diversos países del
Cono Sur se establecieron dictaduras con el apoyo de Estados Unidos y de diversos sectores civiles
dentro de las propias sociedades.
Cuando la Junta Militar asumió el control político en Argentina, Paraguay, Brasil, Perú, Chile y
Uruguay estaban bajo gobierno dictatoriales.

Los sectores en el poder sostenían que la crisis que atravesaba la Argentina era producto de una
sociedad que se había desbordado. Por eso las Fuerzas Armadas diseñaron un plan que transformaría
de raíz lo que ellos consideraban deformaciones propias de un Estado populista, que se había
configurado con el peronismo. El plan perseguía dos objetivos, que eran complementarios entre sí:
➔ El disciplinamiento político, que se lograría a través de la represión y la implementación del
terrorismo de Estado, y
➔ El disciplinamiento económico, que se alcanzaría desmantelando el Estado benefactor y
privilegiando el mercado como ordenador de la economía.

137
El terrorismo de Estado

Antes de dar una definición sobre el terrorismo de Estado, es importante distinguir una de las
características fundamentales que hacen a un Estado de derecho. Veamos:

 En una sociedad, es el Estado el que tiene el monopolio de la fuerza. Es decir, es el Estado el que
tiene las armas para proteger y garantizar la vigencia de los derechos de sus habitantes y
ciudadanos. En un Estado de derecho, los miembros de la sociedad consienten en que el Estado
sea el que los proteja a través de las fuerzas de seguridad. En cambio, en el terrorismo de Estado
se invierte esa relación. El Estado se convierte en terrorista cuando utiliza esa fuerza (que la
sociedad le delegó) en contra de los propios ciudadanos.

 El terrorismo de Estado utiliza de modo sistemático la violencia a través del aparato estatal
intimidando a opositores políticos, extendiendo el miedo y el terror al conjunto de la sociedad
civil.
 En el terrorismo de Estado, el Estado actúa como si fuera un Estado legal, ocultando la aplicación
de sus acciones represivas ilegales, que prescinden de la ley y del respeto por los derechos
humanos.
 En un Estado terrorista, el gobierno no solo se apropia del sentido de lo que es legal y de su
interpretación de la justicia. Por lo general, también funda un vocabulario para nombrar a sus
opositores, identificándolos como «subversivos», como en el caso argentino, y extendiendo el
miedo y la sospecha sobre el conjunto de la población.

Veamos algunas acciones emprendidas desde este plan represivo:

● El Congreso fue disuelto.
● Los miembros de la Corte Suprema de Justicia y los procuradores generales de la Nación fueron
removidos de sus cargos.
● Se prohibió la acción de los partidos políticos.
● Se prohibió la actividad sindical y el derecho de huelga.
● Se intervino las Universidades.

La lucha «antisubversiva»:
Las principales víctimas de este plan de represión y exterminio fueron fundamentalmente
militantes sociales y políticos. Sin derecho a juicio, miles de personas fueron asesinadas o
desaparecidas. Fue un verdadero plan sistemático, inspirado en experiencias de otros países del
Tercer Mundo, en particular la desarrollada por los franceses en la guerra de independencia de
Argelia.
➔ El sector más afectado fue la clase obrera, pero también los estudiantes secundarios y
universitarios, los intelectuales, docentes y científicos, así como también abogados y

138
 artistas.
➔ La mayoría de las víctimas eran jóvenes (entre 16 y 35 años).
➔ Más del 60% fueron secuestrados en sus domicilios, por los denominados «grupos de
tarea». Estos eran los encargados de «chupar» a las víctimas, que pasaban a ser
«desaparecidas». Eran transportadas a los centros clandestinos de detención y allí
sometidas a sesiones de tortura con el fin de obtener datos y lograr delaciones de otros
militantes. Finalmente se producía el asesinato. Las mujeres embarazadas eran mantenidas
con vida hasta que nacían sus hijos, quienes eran separados de sus madres y apropiados.
➔ Se estima que hubo alrededor de 500 centros clandestinos.
➔ La desaparición de personas fue un método que dejaba sin respuesta a los familiares sobre
el destino de sus seres queridos, a la vez que potenciaba el miedo y la parálisis en la
sociedad. El número de desaparecidos se estima en 30.000, entre las denuncias efectuadas y
las que no fueron realizadas. Dicha cifra se convirtió, además, en un símbolo de la lucha por
la defensa de los derechos humanos, por la búsqueda de memoria y justicia en Argentina.

El disciplinamiento político y el avance neoliberal en la política económica. Endeudamiento

externo y desindustrialización.

Como señalamos más arriba, el reordenamiento político estaba acompañado por el económico.
El mercado asumió un rol central y por lo tanto se buscó desmantelar el carácter benefactor del
Estado.

La política desarrollada por el gabinete de José A. Martínez de Hoz (ministro de Economía

durante el gobierno de Jorge R. Videla) buscó refundar la economía y la sociedad argentinas, en
el marco de la crisis capitalista mundial iniciada en 1973 y el avance del neoliberalismo. En tal
sentido, se propuso una apertura completa de la economía argentina:
➔ Eliminando las restricciones a la importación (que desprotegía a la industria nacional) y al
movimiento de capitales desde y hacia el exterior.
➔ Liberando las tasas de interés (que no serían dictadas por el Banco Central, sino por cada
institución financiera).
➔ Expandiendo el sector financiero, autorizando la instalación de nuevos bancos y entidades. Este
tipo de actividades favoreció la especulación en perjuicio de la producción.

139
 Una de las características del período fue el incremento que experimentó la deuda externa
argentina. Su origen está vinculado con los cambios que sufrió la economía mundial a partir de la
década del setenta. Contribuyeron a su crecimiento la inserción de la Argentina en el mercado
mundial, típica de un país dependiente, así como el protagonismo de las empresas de capitales
extranjeros en la economía nacional y del capital financiero, que circulaba en forma autónoma y sin
control del Estado, en los mercados internacionales.
El endeudamiento creció en primer término como consecuencia de los créditos otorgados a
empresas privadas. En los años ´80, fue el Estado el que se endeudó.
Tomado de Paz, P. Proceso de acumulación y política económica. En Paz y otros (1985): Crisis de la
dictadura argentina. Buenos Aires, Siglo XXI.

Actividad 9

I. Completá las oraciones con los conceptos propuestos a continuación, según corresponda:

Disciplinamiento político – Proceso de Reorganización Nacional – América Latina – Terrorismo de

Estado

1. Cuando las [Link]. toman el poder por la fuerza el 24 de marzo de 1976 inician lo que ellos
denominaron __________________________ porque su intención era la transformación de raíz de la
Argentina tanto económica, como política y culturalmente.
2. Según se ha comprobado en los últimos años a partir de documentación desclasificada, el gobierno
de [Link]. apoyó el inicio de regímenes dictatoriales en la mayoría de los países de
______________
3. La utilización del _____________ se fundamentaba en el necesario ______________________ de
la sociedad argentina para poder aplicar el plan económico neoliberal que desmantelaría el Estado de
Bienestar.

II. Indicá los términos y conceptos que refieren a la política económica de la dictadura bajo la gestión
de Martínez de Hoz, al contexto internacional en el que se implementó y sus consecuencias:

1. Industrialización sustitutiva de importaciones.

2. Neoliberalismo.
3. Tasas de interés liberadas.
4. Keynesianismo.
5. Predominio de inversión productiva.
6. Desindustrialización.
7. Crecimiento de la deuda externa.
8. Altos aranceles a la importación.

140
Para profundizar y repasar, copiá en tu navegador la siguiente dirección
[Link] y mirá el video dictadura: economía y
represión.

La lucha de las organizaciones defensoras de los derechos humanos. La derrota de la guerra de

Malvinas y el fin de la dictadura

Al comenzar 1982, la dictadura se encontraba en crisis. Por un lado, se habían intensificado sus
enfrentamientos internos, y por el otro, la economía se mostraba débil y el descontento de las
organizaciones sociales iba en aumento.

El 30 de marzo de ese año, la CGT (Confederación General del Trabajo) realizó una
movilización que terminó con una fuerte represión. Dos días más tarde, el país amanecía con la
noticia del desembarco de las Fuerzas Armadas argentinas y la recuperación de las Islas Malvinas,
que seguían bajo dominio colonial británico. Fue una estrategia de sobrevivencia de la dictadura, en
medio de una crisis de la que no se recuperaría. A dos meses de la invasión, se produjo la derrota. La
guerra se había llevado la vida de cientos de jóvenes argentinos que pusieron el cuerpo en un
conflicto bélico contra una de las potencias más poderosas. El desprestigio del gobierno fue total. El
general Galtieri, que presidía el país, renunció y asumió el general Reynaldo Bignone.

Junto a esto, los organismos de derechos humanos (Madres de Plaza de Mayo, Abuelas de Plaza
de Mayo, Servicio de Paz y Justicia, Asamblea Permanente por los Derechos Humanos, Centro de
Estudios Legales y Sociales, entre otras) que venían luchando en esos años de terror y oscuridad, se
habían fortalecido. A pesar de la terrible represión que habían sufrido, su prédica sobre la
desaparición de personas comenzaba a ser escuchada por una sociedad que salía del terror y de la
negación de esa experiencia. Las presiones internacionales iban en aumento y numerosas
personalidades se sumaban a esa lucha.

En ese marco, la dictadura intentaba cerrar su experiencia de la forma menos costosa posible,
evitando toda revisión sobre su accionar. Pero había sectores decididos a impedirlo. A mediados de
1982 se levantó la veda política y los partidos mayoritarios conformaron una organización
denominada Multipartidaria, que exigía el llamado a elecciones. Esta realizó una importante
manifestación en la Ciudad de Buenos Aires en diciembre de ese año, que también culminó con actos
represivos. Un obrero de 26 años, Dalmiro Flores, fue baleado por fuerzas de seguridad sin uniforme
frente al Cabildo de Buenos Aires.

141
Actividad 10

Indicá las causas que produjeron la caída de la dictadura:

1. La derrota en la guerra de Malvinas contra Inglaterra en junio de 1982.
2. La renuncia del Gral. Videla a la presidencia.
3. El reconocimiento internacional de los organismos de derechos humanos en su lucha por
denunciar al gobierno militar por las numerosas violaciones a los [Link]. durante la dictadura.
4. El descontento generalizado de la sociedad, que se manifestó en la marcha de la CGT el 30 de
marzo de 1982.

Para profundizar y repasar Malvinas y el fin de la dictadura, copiá en tu navegador la

siguiente dirección [Link] y mirá el video.

5.5 - La apertura democrática y la consolidación de la estabilidad constitucional

Traspaso del mando de Alfonsín a Menem

Fuente: [Link]

El gobierno de Raúl Alfonsín (1983-89)

Con el retorno de la democracia en 1983, se inició un paulatino proceso de reapertura y

normalización de las instituciones. El dirigente radical Raúl Ricardo Alfonsín alcanzó la presidencia
de la Nación. Luego de vencer en elecciones libres a la fórmula de Italo Luder- Deolindo Bittel, su
gobierno asumió la tarea de conducir la etapa de transición democrática.

Argentina se encontraba sumergida en una crisis económica y era fundamental reconstruir una
cultura democrática luego de años de censura y represión. Durante los primeros tiempos, la sociedad
vivió envuelta en un clima político-cultural de gran efervescencia, expresado a través de altos niveles
de debate, de la movilización y de la participación social. Inmediatamente, el Presidente electo
anunció, a través de un comunicado, la detención de los miembros de la Junta Militar. Todo parecía
indicar que no se dejarían sin justicia los crímenes cometidos durante la dictadura.

142
Condicionamientos y respuestas políticas de los gobiernos democráticos ante la herencia
política y económica de la dictadura. Nuevos actores de la vida política y nueva formas de
protesta social

● En términos políticos
Una de las primeras medidas que tomó Alfonsín respecto de la política de derechos humanos fue
la creación de la CONADEP (Comisión Nacional sobre la Desaparición de Personas). Dicha
comisión debía recopilar las denuncias y los testimonios sobre la violación a los derechos humanos
para luego enviarlas a la justicia. El resultado de esa tarea se tradujo en la elaboración del informe
titulado Nunca Más.
Alfonsín esperaba que las Fuerzas Armadas se juzgaran a sí mismas, depuraran sus instituciones y
se sumaran al proceso de democratización de la sociedad. En tal sentido ordenó la detención de los
comandantes de las tres primeras juntas militares y se propuso arrestar a los jefes de la guerrilla. La
detención de los jefes militares y los jefes de las organizaciones armadas se basó en una concepción
que fue denominada “teoría de los dos demonios”. Es decir que equiparaba la violencia
insurreccional con la violencia del terrorismo de Estado.
El gobierno envió al Congreso una Ley de Reforma del Código Militar, que legalizaba el
autojuzgamiento y establecía distintos niveles de responsabilidad en la represión ilegal. Pero los
militares no aceptaron la propuesta, razón por la cual fueron juzgados por civiles.
El Juicio a las Juntas tuvo lugar durante gran parte del año 1985. Videla y Massera fueron
condenados a prisión perpetua, Viola a 17 años, mientras que Lambruschini fue condenado a 8 años
y Agosti a 3 años y 9 meses.
El juicio generó en su momento diversas posiciones. Si para algunos había sido un triunfo
civil ante el poder militar, para otros las condenas habían sido insuficientes y sobre todo se había
excluido a muchos culpables de ser juzgados.
Hacia 1986, el malestar en el ejército parecía poner en peligro la democracia. Para frenar el
descontento el Congreso dictó:
➔ La ley de Punto Final (a partir de marzo de 1987 no se recibirían más acusaciones ni casos en
relación a la violación de los derechos humanos por parte del gobierno militar).
➔ La ley de Obediencia Debida (se juzgaría a los superiores que dieron la orden de reprimir, no a
los subordinados que ejecutaban las órdenes). Esta ley fue consecuencia de las negociaciones que
Alfonsín realizó ante el levantamiento militar de los carapintadas, liderados por Aldo Rico. Sin
embargo, las demandas de algunos sectores militares siguieron insatisfechas, lo que generó
nuevos levantamientos durante la presidencia de Menem.

● En términos económicos
Las consecuencias de las políticas neoliberales implementadas durante la dictadura dejaron una
herencia gravosa para el conjunto de la sociedad. Aumentó la desocupación, se deterioraron los
salarios y se presentaron profundas dificultades como consecuencia del desaliento a la industria
local. Los grandes grupos económicos se habían enriquecido, pero el Estado se había empobrecido y
tampoco podía hacer frente a la deuda externa. El gobierno era tironeado por los conflictos de
intereses entre los distintos grupos. Los acreedores externos pusieron en marcha un «golpe de

143
mercado» que desató una «corrida cambiaria»: el valor del peso se desplomó, se desató la
especulación financiera y los comercios sufrieron saqueos en medio de una hiperinflación.

Entre 1987 y 1989 una serie de acontecimientos políticos aceleraron los tiempos electorales: el
fracaso del plan económico del gobierno nacional frente a un proceso inflacionario incontenible,
la presión de los sectores militares que desembocó en las leyes de Obediencia Debida y Punto
Final y la revuelta que terminó con el saqueo a comercios del Gran Rosario el 25 de mayo de 1989
‒que se repitieron en Córdoba, Tucumán y Buenos Aires‒ empujaron al gobierno de Alfonsín a
convocar a elecciones nacionales de manera anticipada. Pero lo que se estaba por precipitar no
solo era un cambio de gobierno, sino el de toda una época.

Actividad 11
Para realizar la actividad te proponemos ver un video sobre la presidencia de Raúl Alfonsín, copiá en
tu navegador la siguiente dirección [Link] mirá el
video y organizá la información a partir de las siguientes consignas.

1. ¿Cuáles fueron los desafíos que debió enfrentar Alfonsín al asumir el gobierno?
2. ¿Qué argumentos mencionados en el video habrían favorecido el triunfo de Alfonsín?
3. Identificá las presiones militares y las demandas sociales que se efectuaron al gobierno.
4. Enumerá las medidas significativas que se tomaron durante el gobierno de Alfonsín.
5. A partir de las medidas que señaló en la consigna anterior, mencione cuáles fueron los sectores
que se enfrentaron con el gobierno de Alfonsín.
6. ¿Por qué se afirma que el año 1987 marcó el ocaso del gobierno alfonsinista?
7. ¿Por qué Raúl Alfonsín dejó la presidencia antes de que terminara su mandato?

1989 sería un año crucial en el plano nacional. Con el triunfo del candidato del Partido Justicialista
Carlos Saúl Menem (1989-1999), se inauguraba un nuevo ciclo histórico en la Argentina. Mientras
la política oficial promovía el ajuste del aparato estatal, bajo el pretexto de garantizar el equilibrio
fiscal, se iniciaba un cambio cultural que redefinió el modo en que se establecían los vínculos
sociales.

144
Actividad 12

Indicá las afirmaciones correctas.

1. El triunfo de Alfonsín se produjo luego de ganarle a la fórmula de Italo Luder- Deodolino Bittel,
iniciando la transición democrática.
2. Las Fuerzas Armadas estaban dispuestas al autojuzgamiento por los delitos que habían cometido
durante el llamado «Proceso de Reorganización Nacional».
3. Las Fuerzas Armadas se subordinaron al poder democrático sin cuestionamientos.
4. La CONADEP fue un organismo creado para recibir las denuncias de las víctimas del terrorismo
de Estado, para luego ser elevadas a la justicia.
5. La desindustrialización y el desempleo fueron dos de los principales problemas económicos y
sociales que debió enfrentar el gobierno de Alfonsín.

El gobierno de Carlos S. Menem (1989-1999)

En mayo de 1989, la fórmula Menem-Duhalde triunfó en las elecciones con el 47,3% de los
votos. La fórmula radical Angeloz-Casella obtuvo el 32,4%. Si bien la entrega del poder estaba
prevista para el 10 de diciembre, la situación política del gobierno de Alfonsín era inestable debido a
la crisis económica y social que atravesaba el país. Alfonsín anunció que adelantaba la entrega del
poder para el 8 de julio de ese año.

Cuando Menem asumió la presidencia comenzó a tomar una serie de medidas que causaron
sorpresa en gran parte de su electorado. Sus acciones no parecían estar inspiradas en las consignas
del peronismo histórico ‒a las que había hecho alusión cuando enfrentó a su rival Cafiero en las
internas peronistas‒, sino que su discurso viró hacia posiciones decididamente neoliberales. Tal es
así que los grupos que habían visto con temor su ascenso al gobierno, imaginando que comenzaría a
tomar medidas de corte estatista y populista (es fundamental recordar las promesas que había hecho
Menem, sintetizadas en las consignas de «revolución productiva» y «salariazo») comenzaron a
acercarse.

El discurso pronunciado por el Presidente de la Nación, con motivo del inicio de las sesiones
ordinarias del Congreso Nacional en 1990 expresaba este cambio:
«Los argentinos vivimos durante años encandilados por un eclipse fatal. Vimos Estado allí donde
había burocracia. Vimos gobierno allí donde había trabas. Vimos servicio allí donde había
explotación». Y a esas afirmaciones le siguieron un arsenal de preguntas retóricas: «¿Qué maestro
fue bien recompensado por ese Estado sobreprotector? ¿Qué médico se sintió gratificado
profesionalmente trabajando en el hospital público? ¿Qué servidor del orden estuvo bien pago a
cambio de arriesgar su vida? ¿Qué argentino humilde pudo acceder a una justicia rápida, a un
sistema de salud digno, a un servicio público eficaz?». La concepción del perfil del Estado que

145
dejaban traslucir estas palabras ponía de manifiesto un modo de interpretar y de dar respuesta a la
crisis, inaugurando la democracia de mercado en la Argentina. La privatización de los principales
servicios públicos (energía, agua, comunicaciones y transporte) fue una de las principales facetas del
achicamiento del Estado. A ello le siguió una serie de políticas de flexibilización laboral que
impactó en la identidad de los trabajadores y en sus modalidades históricas de participación.

El malestar en las Fuerzas Armadas, que se había manifestado durante el gobierno de Alfonsín
ante la política de juzgamiento por los crímenes cometidos durante la dictadura, continuó en los
inicios del gobierno de Menem. El presidente consideraba que era necesario pacificar el país, por lo
que otorgó el indulto a los miembros de las Juntas militares y los jefes de la agrupación Montoneros.
También a los sublevados en los levantamientos carapintadas. Dos leyes fueron muy importantes en
esta época: la Ley de Emergencia Económica y la de Reforma del Estado.

En 1990 asumió el Ministerio de Economía Domingo F. Cavallo, lo que fortaleció el rumbo

neoliberal. En 1991 lanzó el Plan de Convertibilidad, que fijaba la paridad del peso con el dólar.
Se flexibilizaron los contratos de trabajo y se privatizaron las grandes empresas de servicios
públicos.

En 1993 el menemismo reflotó la propuesta de reformar la Constitución Nacional. El principal

objetivo era reasegurar la continuidad de Menem en el gobierno a través de la introducción de la
reelección presidencial. El radicalismo evaluó que la mayoría menemista podría imponer
prácticamente cualquier modificación. Ante la posibilidad de que la UCR quedara excluida y que
reformara una Constitución con escasa legitimidad, Alfonsín firmó junto a Menem el Pacto de
Olivos, mediante el cual los dos partidos mayoritarios acordaron la necesidad de la reforma.

La segunda presidencia de Menem

Menem ganó las elecciones de 1995. Si bien la política económica favorecía a los grupos
capitalistas concentrados en desmedro de las y los trabajadores, el menemismo logró volver a
imponerse con el 50% de los votos ante el temor a la hiperinflación de un electorado que no veía
otras alternativas políticas.

Durante su segunda presidencia hubo protestas sociales y movimientos piqueteros debido a la

grave situación social creada por las políticas neoliberales y privatizadoras que se habían
implementado. Debido a esta situación y a la creciente corrupción, durante la primera presidencia se
constituyó un nuevo partido, el FREPASO (Frente País Solidario) que compitió en las elecciones
presidenciales de 1995. En las elecciones de 1997 obtuvo un triunfo importante, que fue definitivo
cuando se alió en 1999 con la UCR y ganaron la presidencia al conformar la «Alianza» (Alianza por
el Trabajo, la Justicia y la Educación) presentando la fórmula De la Rúa-Álvarez.

146
Fuente: [Link]

Actividad 13

I. Mirá el video sobre las políticas neoliberales en la década del 90. Copiá en tu navegador la
siguiente dirección: [Link] y encontrá el video en
la lista de reproducción de la unidad 5.

Respondé:
¿En qué consistió la profundización de la reforma neoliberal? ¿Qué sectores de la sociedad se
vieron beneficiados por esas medidas y cuáles fueron perjudicados?

II. Indicá los hechos y procesos correspondientes al período menemista:

1. Continuación del juzgamiento a las cúpulas del gobierno militar.
2. Plan de Convertibilidad.
3. Políticas de flexibilización laboral.
4. Fortalecimiento de las empresas del Estado.
5. Reforma Constitucional.
6. Protestas sociales y denuncias de corrupción.

5. 6. La desintegración de la URSS y el fin de la Guerra Fría. La hegemonía de

Estados Unidos y el impacto del neoliberalismo y la globalización

147
 En la década del ‘80 la sociedad soviética no podía disimular su debilidad económica, que se
traducía en la retracción de la industria y la agricultura, el atraso tecnológico, el desabastecimiento
de productos alimenticios y un deterioro en la calidad de vida. En 1985 Mijail Gorbachov,
Secretario General del Partido Comunista de la URSS, lanzó dos políticas: la Perestroika y la
Glasnost.

La Perestroika ‒que significa reestructuración‒ apuntaba producir una transición desde una
economía de Estado a una economía de mercado, es decir a una economía capitalista.

La Glasnost consistía en una apertura política y social. Se proponía democratizar la sociedad

por medio de la libertad de expresión y reanimar la vida cultural.

La implementación de estas medidas provocaron un acercamiento a su gran oponente: Estados

Unidos. A su vez, al debilitarse el comunismo, se hicieron más frágiles los lazos entre las repúblicas
que componían la URSS. Por eso, a partir de 1990 comenzó un proceso de independencia de algunas
de las repúblicas soviéticas.

En 1991, Gorbachov renunció y Boris Yeltsin ‒presidente del parlamento‒ eliminó el Estado
comunista. Convocó a elecciones e inició la apertura al capitalismo. Para entonces ya había caído el
mayor símbolo de la Guerra Fría: el muro de Berlín. En 1991 dejaba de existir la Unión
Soviética.

El socialismo entró en decadencia y en la mayoría de los países que habían sido socialistas se
terminó imponiendo el capitalismo. Esto significó la desaparición del mundo bipolar, en el que
había existido un delicado equilibrio entre el bloque capitalista y el bloque comunista. Se abría un
escenario internacional tan novedoso como complejo.

El fin de la Guerra Fría y el colapso de la URSS fueron interpretados como una victoria de los
Estados Unidos, en la medida en que quedaba convertida en única superpotencia a nivel mundial.
Desde entonces, esta nación actúa como gendarme, e interviene política y/o militarmente cuando
siente vulnerados sus intereses.
Con el apoyo del Consejo de Seguridad de la ONU (Organización de Naciones Unidas) lideró una
coalición internacional contra Iraq que había invadido a su vecina Kuwait. Estados Unidos
profundizó su intervencionismo a partir del atentado a las Torres Gemelas de Nueva York.

La globalización económica que se había iniciado en la década del 70, se consolidó a partir de
los 90. El fin de la Guerra Fría en 1991 prácticamente universalizó al capitalismo.

La globalización es un fenómeno que plantea una interconexión mundial muy fluida en la

medida que la circulación del capital y las mercancías no se ven obstaculizadas por las regulaciones
estatales. Podríamos sintetizar afirmando que la globalización permitió una reorganización del
capitalismo, que se caracterizó por:

➢ Flujos de inversión que no están limitados por cuestiones geográficas.

148
➢ Las empresas se convierten en redes mundiales que no tienen vínculos exclusivos con una nación
en particular.
➢ La revolución en las comunicaciones es el soporte tecnológico que facilita la expansión de los
mercados financieros.
➢ Los consumidores tienden a comprar productos de cualquier parte del mundo.

Para algunos especialistas, el avance de las nuevas tecnologías, los avances en los sistemas de
comunicación y el libre mercado hacen que el mundo se homogenice. Y esto es visto como una
ventaja. Sin embargo, que los bienes puedan estar disponibles para su acceso en distintas partes del
mundo, no significa que todos puedan acceder a ellos. De hecho, el planeta está atravesado por
profundas desigualdades sociales que ponen en tela de juicio los beneficios de la globalización.

Actividad 14

El fin de la Guerra Fría, marcó para muchos el triunfo de los Estados Unidos entendido como el
triunfo del sistema capitalista frente al comunismo.

Indicá Verdadero (V) o Falso (F) en cada uno de los siguientes enunciados, según corresponda:

1. Con la globalización se inició un proceso de libre circulación de mercancías sin regulaciones

estatales.
2. Una vez que se desintegró la URSS, Gorvachov asumió el gobierno de la República rusa.
3. La caída del Muro de Berlín fue un signo del fin del mundo bipolar.
4. La globalización garantiza el acceso democrático a los bienes.

Para profundizar y repasar las transformaciones que se dieron en el mundo a partir de la

crisis de los años 70, copiá en tu navegador la siguiente dirección
[Link] y mirá el video.

SÍNTESIS DE LA UNIDAD 5

➢ En esta unidad hicimos un recorrido por la historia de la segunda mitad del siglo XX en Argentina
y en el mundo.
➢ Vimos cómo las transformaciones sociales y políticas que se habían producido durante los
gobiernos peronistas (1946-1955) condicionaron el desarrollo de la política argentina en las
décadas posteriores. Los diversos partidos políticos y sectores sociales tomaron distintas
posiciones frente a los cambios que introdujo el peronismo: estaban los que luchaban por el

149
 retorno de Perón, quienes buscaron impedirlo, quienes trataron de incluir el peronismo dentro de
la vida política y quienes lo proscribieron.
➢ Pudimos observar que la disputa por el fortalecimiento o el desmantelamiento del Estado
benefactor fue un conflicto que atravesó el período, en un clima de creciente enfrentamiento.
➢ Analizamos la inestabilidad institucional del período, identificando la oscilación entre gobiernos
democráticos (aún durante los años de proscripción del peronismo) y los golpes de Estado de las
FFAA.
➢ Relacionamos las transformaciones económicas, políticas e ideológicas que se daban en el mundo
en esos años y su repercusión en la Argentina. En particular, el cuestionamiento al modelo del
Estado Benefactor a partir de la crisis económica mundial de 1973 que propició el avance de las
ideas neoliberales.

➢ Caracterizamos el terrorismo de Estado y señalamos que la represión política desatada sobre la

sociedad en la última dictadura cívico militar fue parte de una estrategia de disciplinamiento
social, político e ideológico necesario para el proyecto económico neoliberal a implementar.
➢ Vimos hechos de trascendencia, como el Juicio a las Juntas militares en 1985 y también el
cuestionamiento a la naciente democracia con los levantamientos militares de un sector de las
Fuerzas Armadas, autodenominado «carapintada», durante los gobiernos de Raúl Alfonsín y
Carlos S. Menem.
➢ Presentamos el panorama del escenario internacional que se configuró a partir de la
desintegración de la Unión Soviética en 1991 y la consecuente hegemonía de los EEUU como
líder y gendarme del sistema capitalista y la democracia liberal.

150
 Actividad de autoevaluación de la unidad 5

I. Indicá la respuesta correcta, según corresponda:

1. Los objetivos de la «Revolución Libertadora» fueron:

a. Imponer un proyecto económico de Estado interventor.
b. Desperonizar a la sociedad.
c. Perpetuarse en el poder sin ningún tipo de plazos.

2. A partir de 1955 como consecuencia de la proscripción del peronismo:

a. La Unión Cívica Radical se unió al peronismo.
b. La Unión Cívica Radical se mantuvo unida.
c. Las Fuerzas Armadas tendieron a dividirse en dos facciones rivales.

3. El desarrollismo:
a. Promovió la industria liviana.
b. Buscó desarrollar la industria pesada con capitales extranjeros.
c. Fue una política económica que surgió en la década de 1970.

II. Indicá Verdadero (V) o Falso (F) en cada uno de los siguientes enunciados, según corresponda:

1. En relación a la proscripción del peronismo y legitimidad política:

a. La prohibición del peronismo atentaba contra la legitimidad del régimen democrático.
b. Las presidencias constitucionales de 1958 y 1963 terminaron sus respectivos mandatos en tiempo y
forma.
c. Durante su presidencia, el presidente Arturo H. Illia, logró la adhesión del conjunto de la sociedad.

2. En relación a la Doctrina de la Seguridad Nacional, la radicalización política y el Cordobazo:

a. La Doctrina de la Seguridad Nacional fue una manifestación de la Guerra Fría en América Latina
ya que por medio de esta se intentaba controlar al enemigo ideológico.
b. La radicalización política implicó la adhesión masiva de diversos sectores sociales al Partido
Radical.
c. La radicalización política fue una respuesta al cierre de todos los canales de expresión y
participación durante el gobierno de facto.
d. El Cordobazo fue una protesta protagonizada por estudiantes y obreros duramente reprimida por el
gobierno de facto.

3. En relación al retorno del peronismo al poder:

a. El regreso de Perón marcó el inicio de la «Revolución argentina».
b. El período que se inició en 1973 se caracterizó por los conflictos internos dentro del peronismo.
c. Las acciones de la Triple A buscaron suprimir la militancia de izquierda.

151
4. En relación a la dictadura del «Proceso de Reorganización Nacional»:
a. El terrorismo de Estado fue una práctica ligada a la represión ilegal y clandestina.
b. El mayor número de víctimas del terrorismo de Estado formaba parte del movimiento
estudiantil.
c. Las Fuerzas Armadas se inspiraron en otros regímenes de facto para llevar adelante la
represión.

5. En relación al retorno de la democracia:

a. El gobierno de Alfonsín fue un período de paz social sin conflictos políticos ni sindicales.
b. Durante la segunda presidencia de Menem hubo protestas sociales y movimientos piqueteros
debido a la grave situación social creada por las políticas neoliberales.
c. La Alianza que gana las elecciones en 1999 fue la unión entre el FREPASO y la UCR.

III. Indicá en cuál período se iniciaron cada una de las características que se mencionan en el
cuadro:

Característica Crisis del A partir de 1990

Petróleo 1973-
1990

Fin del Mundo bipolar.

Aumento del desempleo.

Especulación financiera.

Estado neoliberal.

Privatización de empresas públicas.

Ajuste en el gasto público.

Mundialización de la producción de bienes.

Concentración de grupos económicos y

financieros.

Fin de las políticas keynesianas.

Globalización.

152
 Autocorrección de Actividades de la Guía

A continuación se presenta la autocorrección de actividades de esta Guía. Las actividades

pueden contener consignas cerradas y/o abiertas. Las consignas cerradas solo admiten una
respuesta y es la que está indicada específicamente. Es en los casos en los que te solicitamos que
identifiques un concepto, un acontecimiento, o un proceso. O bien indiques si un enunciado que
presenta la actividad es verdadero o falso. Las consignas abiertas, en cambio, requieren una
respuesta en la que deberás desarrollar una descripción, una explicación, o una argumentación. En
estos casos, las respuestas que indicamos aquí son solo orientativas.

Unidad 1:

Actividad 1
1-2-4
Actividad 2
2y3
Actividad 3
I- 1: F / 2: V
II- 1 – 3 – 4
Actividad 4
Esta es una actividad de completamiento de datos. La realización de este tipo de cuadro ayuda a
sintetizar la información central sobre el tema de estudio. Por eso es importante incluir solo lo más
destacado, es decir, período, grupos, propuestas específicas y motivos de disolución de cada una de
las Internacionales obreras que se trabajan en esta unidad.
Actividad 5
2–3–6
Actividad 6
I. 1: F / 2: V / 3: V
II. Esta es una actividad de completamiento de datos. Leé con atención los textos y sintetizá la
información de acuerdo a lo que se solicita en el cuadro.

Actividad de autoevaluación de la unidad 1

I. 2 – 3 – 5
II. 1: V / 2: F / 3: V
III. 1: Argentina / 2: América Latina / 3: División internacional del trabajo / 4: materias primas / 5:
Europa / 6: especialización / 7: transportes / 8: puertos / 9: exportación / 10: importación / 11:
capitales / 12: inversiones / 13: centro-periferia.

Unidad 2:

Actividad 1
1–2–4

153
Actividad 2
1: V / 2: F
Actividad 3
I: 2 – 3 – 5 – 8
II: 2
III: 2 – 4 – 5
Actividad 4
I: 1 – 3
II: Falsa
Actividad 5
3–5
Actividad 6
1: F / 2: F / 3: V / 4: F
Actividad 7
1:V / 2:F / 3:V / 4:V / 5:F / 6:F / 7:V
Actividad 8
Leé con atención los textos y sintetizá la información de acuerdo a lo que se solicita en el cuadro.
Esta es una actividad de completamiento de datos que te va a ayudar a distinguir características y
establecer comparaciones entre ambos regímenes autoritarios.
Actividad 9
1: b / 2: a / 3: a
Actividad 10
Leé con atención los textos. Esta es una actividad que te sirve para ordenar los acontecimientos y
ubicar mejor ese proceso histórico. En ella se presentan algunos de los hechos más significativos del
desarrollo de la guerra. Completá los restantes.

Actividad de autoevaluación de la unidad 2

I – a: Kerenski / b: Stalin / c: Trotsky
II- 1- 3- 4
III- a-1: crisis económica mundial / b- 2: desempleo; 3: desconfianza en el sistema de partidos
políticos; 4: autoritarios. / c- 5: nazismo; 6: estalinismo; 7: expansión territorial.

Unidad 3:

Actividad 1
I- 3
II- 1
III- 2
Actividad 2
1: V / 2: F / 3: F / 4: V
Actividad 3
V
Actividad 4
2–3‒5
Actividad 5
2

154
Actividad 6
I- 1: c / 2: a / 3: b
II- En esta consigna debés desarrollar un párrafo que sintetice los cambios que se dieron en
Argentina a partir de la crisis mundial que estalló en 1929. Sus efectos se pueden identificar en
las transformaciones que se dieron en el Estado para salir de la crisis. Cómo afectó dicha crisis,
qué objetivos se propusieron para salir de ella y qué medidas se tomaron. Qué cambios se
observaron en la producción industrial, en la distribución de la población y en la composición de
la clase obrera.
Actividad 7
1: V / 2: F / 3: F / 4: V

Actividades de autoevaluación de la unidad 3

I- 1 – 3 – 5
II- 1 – 3 – 5– 8
III- 1: descenso de los precios agrícolas / 2: migraciones internas / 3: Pacto Roca-Runciman / 4:
Industrialización por sustitución de importaciones.

Unidad 4:

Actividad 1
1: F / 2: V / 3: F / 4: V / 5: V / 6: F / 7: F / 8: V
Actividad 2
1: F / 2: V / 3: F / 4: F / 5: V/ 6: V
Actividad 3
1: populistas / 2: peronismo / 3: clase obrera / 4: pequeños; medianos industriales; Iglesia católica /
Fuerzas Armadas.
Actividad 4
Para completar los objetivos, te va a ayudar responder la pregunta ¿Qué se proponía el plan? Para
completar las medidas, te van a guiar las preguntas ¿Cómo alcanzarían esos objetivos? ¿A través de
cuáles acciones? Incluimos algunos ejemplos, deberás completar el resto.

Primer Plan Quinquenal Segundo Plan Quinquenal

Dar soluciones a las demandas de los sectores que Frenar la inflación…

integraban el bloque social peronista:
Objetivos los trabajadores y sectores de pequeños y (completá)
medianos empresarios…
(completá)

 El Estado planificaba la economía. Creación  Se congelaron precios, salarios y tarifas (Plan

del IAPI… de Estabilización)…
Medidas
adoptadas (completá) (completá)

Actividad 5
1: F / 2: V / 3: V / 4: V / 5: V / 6: F / 7: F

155
Actividad 6
1- Imperialismo europeo.
2- Colonización de territorios en Asia y África.
3- Segunda Guerra Mundial.
4- Debilitamiento de las potencias colonizadoras.
5- Inicio del proceso de descolonización.
6- Movimiento de los Países No Alineados.
7- Autodeterminación de los pueblos.

Actividades de autoevaluación de la unidad 4

I. Bloque occidental. Potencia hegemónica: EEUU / Sistema económico: capitalismo / Alianza
militar: OTAN. Bloque oriental. Potencia hegemónica: URSS / Sistema económico: socialismo /
Alianza militar: Pacto de Varsovia.
II. 1: Doctrina de la Seguridad Nacional / 2: URSS / 3: subversión / 4: políticas / 5: enemigo interno.
III. X en: Estado benefactor / Nacionalización de empresas / Tendencia al pleno empleo / Créditos a
largo plazo / Aumento del poder adquisitivo de los trabajadores / Gran inversión en el gasto público /
Economía mixta / Sociedad de consumo / Avances en la medicina e industria farmacéutica y química
/ Plan Marshall / Fordismo / Sistemas de seguridad social.
IV. 1: a / 2: c
V. 2 – 4 – 5

Unidad 5:

Actividad 1
2
Actividad 2
I.1. En esta consigna debés elaborar una explicación que relacione los datos de las elecciones que se
presentan en la actividad con los hechos históricos que se explicaron previamente. Precisamente los
porcentajes responden a cambios en el panorama político de esos años.
II. 1 – 3 – 4 – 6
Actividad 3
I. Revisá la bibliografía y sintetiza las características más significativas de cada uno de los bandos en
pugna.
II- 1: F / 2: V / 3: V / 4: F
Actividad 4
1: Frondizi / 2: desarrollista / 3: industria pesada / 4: siderurgia / 5: petroquímica / 6: FMI / 7: Ley de
Inversión extranjera / 8: progreso / 9: Plan de estabilización.
Actividad 5
1: V / 2: V / 3: V / 4: F / 5: V / 6: F / 7: V
Actividad 6
I.1 y 2. Identificá los tres grupos a los que hace mención el texto y las distintas expectativas que
tenían sobre el regreso de Perón al poder, de acuerdo al fragmento que se presenta en esta actividad.

156
Actividad 7
I. 1. Elección de Cámpora –2. Liberación de los presos políticos - 3. Masacre de Ezeiza – 4. La
fórmula Perón/Perón gana las elecciones– 5. La ruptura de Perón con los Montoneros – 6. Muerte de
Perón – 7. Pasaje a la clandestinidad de Montoneros.
II. 1: V / 2: F
Actividad 8
Esta es una actividad de completamiento de información. Las preguntas te guiarán para seleccionar
la información. Tené en cuenta que un cuadro tiene por objetivo sintetizar datos, que organizados
visualmente, favorecen la incorporación de los conocimientos.
Actividad 9
I. 1: Proceso de Reorganización Nacional / 2: América Latina / 3: Terrorismo de Estado /
Disciplinamiento político.
II. 2 – 3 – 6 – 7
Actividad 10
1-3–4
Actividad 11
El video sintetiza los aspectos más sobresalientes del período alfonsinista. Tené las preguntas de esta
actividad a mano y sintetizá la información que te ofrece el video.
Actividad 12
1–4–5
Actividad 13
I. El video recupera aspectos centrales del período menemista. Tené las preguntas de esta actividad a
mano y sintetizá la información que te ofrece el video.
II. 2 – 3 – 5 – 6
Actividad 14
1: V / 2: F / 3: V / 4: F

Actividades de autoevaluación de la unidad 5

I. 1: b / 2: c / 3: B
II. 1. a: V / b: F / c: F
2. a: V / b: F / c: V / d: V
3. a: F / b: V / c: V /
4. a: V / b: F / c: V
5. a: F / b: V / c: V

III.

Característica Crisis del A partir de 1990

Petróleo 1973-
1990

Fin del Mundo bipolar. X

Aumento del desempleo. X

157
Especulación financiera. X

Estado neoliberal. X

Privatización de empresas públicas. X

Ajuste en el gasto público. X

Mundialización de la producción de bienes. X

Concentración de grupos económicos y X

financieros.

Fin de las políticas keynesianas. X

Globalización. X

158
BIBLIOGRAFÍA GENERAL

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159
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160