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PLAN DE CONTINGENCIA

PARA RESPONDER A

EMERGENCIAS RADIOLOGICAS

Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social

UNRA
INTRODUCCION

La radiación y las substancias radiactivas existen de manera natural y permanente en el medio

ambiente y, en consecuencia, los riesgos derivados de la exposición a la radiación solo pueden
restringirse, pero no eliminarse por completo. Las fuentes de radiación son indispensables para la
moderna atención de salud: los materiales médicos desechables esterilizados por irradiación intensa
son de gran utilidad en la lucha contra las enfermedades; la radiología es un instrumento fundamental
de diagnóstico; la radioterapia es un elemento habitual del tratamiento de las enfermedades malignas.
La utilización de la energía nuclear y las aplicaciones de sus subproductos, es decir, la radiación y las
substancias radiactivas, siguen aumentando en todo el mundo. Las técnicas nucleares encuentran
aplicaciones crecientes en la industria, la agricultura, la medicina y muchos campos de la
investigación, beneficiando a cientos de millones de personas y ofreciendo empleo a millones de
trabajadores. La radiografía industrial se usa habitualmente, por ejemplo para examinar soldaduras,
detectar fisuras y prevenir la rotura de construcciones mecánicas.

A pesar de las precauciones de seguridad durante el diseño y las operaciones, los accidentes que
involucran fuentes de radiación ocurren. El impacto de cualquiera de estos accidentes, incluyendo los
atentados terroristas, pueden tener consecuencias graves en la salud pública y el medio ambiente.

Para prevenir, mitigar y dar respuesta efectiva a este tipo de eventos es necesario contar con un plan
de emergencias.

Dr. José Guillermo Maza Brizuela

Ministro de Salud

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VISION

Contar con una herramienta que nos permita en casos de emergencia radiológica, responder de
forma oportuna, eficiente y segura, teniendo en consideración que el éxito de este compromiso se
fundamenta en la coordinación de esfuerzos institucionales dirigidos a obtener una integración en
forma permanente y tomando como centro generador de esas acciones a las personas mas
vulnerables de nuestro país.

MISION

Administrar y coordinar todas las acciones de emergencia con todas las instituciones que conforman
el Sistema Nacional de Emergencias, a fin de optimizar los recursos disponibles para asistir a las
personas afectadas, garantizando una inmediata y eficaz respuesta a las necesidades derivadas de
cualquier evento.

PROPOSITO

Integrar todos los sectores representados en los diferentes niveles de responsabilidad y respuesta del
Sistema Nacional de Emergencias (SISNAE), logrando así una coordinación efectiva entre
instituciones gubernamentales y no gubernamentales, que permitan ejecutar acciones estratégicas de
prevención, mitigación y respuesta a corto, mediano y largo plazo.

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OBJETIVOS

OBJETIVO GENERAL

Establecer una capacidad de respuesta organizada ante una emergencia radiológica en coordinación
con las entidades que conforman el SISNAE. El Plan describe las capacidades, responsabilidades y
líneas de autoridad de las instituciones gubernamentales y no gubernamentales; y un concepto para
la integración de las actividades de prevención, preparación, mitigación, respuesta y rehabilitación, a
fin de proteger la integridad de la población y del medio ambiente.

OBJETIVOS ESPECIFICOS

a) Determinar la estructura organizativa permanente que se debe adoptar en situaciones de

emergencia radiológica;

b) Establecer las responsabilidades de las instituciones involucradas para actividades de

coordinación;

c) Reducir el riesgo o mitigar las consecuencias del accidente en el lugar de origen;

d) Prevenir los efectos determinísticos graves en la salud (la muerte temprana o lesiones) mediante
la toma de medidas previas o poco después de la exposición y manteniendo las dosis individuales
de miembros del publico y trabajadores de la emergencia por debajo de los umbrales para efectos
deterministicos para la salud;

e) Reducir el riesgo de efectos estocásticos para la salud (ejemplo cáncer y efectos hereditarios
severos) tanto como sea razonablemente alcanzable mediante la implementación de acciones
protectoras y manteniendo las dosis de los trabajadores de emergencia por debajo de los niveles
de dosis establecidos.

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SUPUESTOS

Situación Nacional

Cada tipo de emergencia presenta diferentes problemas de respuesta. Las instalaciones nucleares
con ubicación permanente tienen la ventaja de que se conoce su situación y, en la mayoría de los
casos existen los planes de emergencia específicos del emplazamiento.

Las emergencias en el transporte pueden ocurrir donde quiera y pueden involucrar diferentes
materiales radiactivos. En general, estas emergencias presentan menos peligro radiológico o
amenaza seria para el público. En la mayoría de los casos, los recursos locales pueden ser
suficientes, pero puede implementarse una respuesta nacional limitada en apoyo a ese esfuerzo.

Este Plan se aplica a cualquier tipo de emergencia radiológica, incluyendo los actos deliberados,
como las actividades terroristas.

El concepto de operaciones para la respuesta que se describe en este Plan puede ser adaptado a
cualquier otro tipo de emergencia no previsto que pudiera ocurrir.

Actividades con materiales radiactivos o nucleares

Una emergencia de este tipo es aquella que ocurre en una instalación o en una actividad autorizada
(robo, perdida, incendio, explosión, choque, mala praxis, desastres naturales, derrame, abandono,
etc.)

Transporte de materiales radiactivos

Una emergencia de este tipo es aquella que involucra material radiactivo que es transportado fuera
de una instalación con ubicación permanente.

Impacto ambiental a partir de una fuente externa

Este tipo de emergencia es aquella en que la radiación, a partir de una fuente externa representa una
amenaza percibida, potencial o real para un país.

Satélites con materiales nucleares

Este es un tipo especial de emergencia en que la nave espacial con material nuclear aterrizaría en el
territorio de un país.

Tráfico ilícito de material radiactivo

Movimiento transfronterizo de material radiactivo sin el permiso o consentimiento de la autoridad
competente.

Actividades terroristas
Utilización de fuentes radiactivas para realizar actos deliberados con fines no pacíficos.

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BASE LEGAL

CONSTITUCION DE LA REPUBLICA

Art. 1 inc. 3. Es la obligación del estado asegurar a los habitantes de la República, el goce de la
libertad, la salud, la cultura, el bienestar económico y la justicia social.

Art. 65. La salud de los habitantes de la República constituye un bien público. El estado y las
personas están obligados a velar por su conservación y restablecimiento.

Art. 35 Protección a la salud.

Art. 50 Seguridad Social

CODIGO DE SALUD

Art. 1. Objeto del código de salud.

Numeral. 3 Elaborar proyectos y reglamentos

Numeral: 5 Estudio de aprobación de tratados y convenios internacionales relacionados con la salud.

Art. 191 Medidas de protección contra la acción de radiaciones.

REGLAMENTO ESPECIAL DE PROTECCIÓN RADIOLOGICA

CODIGO DE TRABAJO

Art. 332 No 122 Enfermedad producida por las radiaciones ionizantes

Art. 319 Enfermedad Profesional

LEY DE DEFENSA CIVIL

Art. 9 Comité Nacional de Defensa Civil

Art. 12 Comités Departamentales

LEY DE MEDIO AMBIENTE

Art. 57 Regula los materiales y desechos peligrosos

Reglamento especial en materia de sustancias residuos y desechos peligrosos, del MARN

9 Art. 2 Autoridad Competente para su aplicación
9 Art. 4 Literal D, intercambio de información internacional.
Convención sobre asistencia en caso de accidente nuclear o emergencia radiológica
Convención sobre la pronta notificación de los accidentes nucleares

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RECONOCIMIENTO OFICIAL

El presente plan de contingencia ha sido elaborado por las instituciones que integran el Sistema
Nacional de Emergencia bajo la asesoría técnica de la Unidad Reguladora y Asesora de Radiaciones
Ionizantes (UNRA) del Ministerio de Salud Publica y Asistencia Social, por lo cual es reconocido
oficialmente como herramienta para coordinar las acciones en toda la República en los diferentes
niveles en lo referente a la preparación y respuesta a los efectos adversos de las emergencias
radiológicas.

ES CONFORME

DR. JOSE GUILLERMO MAZA BRIZUELA

Ministro de Salud Pública y Asistencia Social

AUTORIZADO

LIC. RENE FIGUEROA

Ministro de Gobernación
Presidente y Representante Legal del COEN

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IDENTIFICACIÓN Y DESCRIPCIÓN DEL PAÍS

UBICACIÓN ESPACIAL DE EL SALVADOR

La República de El Salvador, tiene una extensión territorial de 20,640 Kilómetros Cuadrados, está
ubicada en América Central, entre los paralelos 13° 09" y 14° 27" de Latitud Norte, y los meridianos
87º 41" y 90º 08" de longitud Oeste.

El territorio insular integrado por las islas, islotes y cayos que enumera la Sentencia de la Corte de
Justicia Centroamericana, pronunciada el 9 de Marzo de 1917 y que además le corresponde
conforme a otras fuentes del Derecho Internacional; igualmente otras islas, islotes y cayos que
también le corresponden conforme al Derecho Internacional.

Las aguas territoriales y en comunidad del Golfo de Fonseca, el cual es una bahía histórica con
caracteres de mar cerrado, cuyo régimen está determinado por el Derecho Internacional.

El espacio aéreo, el subsuelo y la plataforma continental e insular correspondiente; y además, El

Salvador ejerce soberanía y jurisdicción sobre el mar el subsuelo y el lecho marino hasta una
distancia de 200 millas marinas contadas desde la línea de más baja marea, todo de conformidad a
las regulaciones del Derecho Internacional.

Los límites del Territorio son los siguientes:

AL PONIENTE: Con la República de Guatemala, de conformidad a lo establecido en el Tratado de

Límites Territoriales, celebrado en Guatemala, el 9 de abril de 1938. AL NORTE Y AL ORIENTE: En
parte, con la República de Honduras, en las secciones delimitadas por la Sentencia de la Corte
Internacional de Justicia AL ORIENTE: Con el resto de las Repúblicas de Honduras y Nicaragua en
las aguas del Golfo de Fonseca. AL SUR: Con el Océano Pacífico.

POBLACION

El Salvador ha tenido una dinámica demográfica que es reflejo de los cambios políticos, económicos
y sociales experimentados en el país. La distribución y densidad de población por departamento
refleja la concentración mayor en el departamento de San Salvador, la que en 1971 representaba
20.6 % y en 1992 29.5%, siguiendo en importancia en 1992, los departamentos de la Libertad (
10.0%) y Santa Ana (8.9%). Registrando una mayor concentración en ambos censos en orden
descendente Cabañas con 3.7.% en 1971 y con 2.7% en 1992, San Vicente con el 4.3.% en 1971 y
2.8% en 1992, continuando con Morazán 4.4% en 1971 y 3.1% en 1992.

CENSOS
1971 1992
DEPARTAMENTO ETENSION EN POBLACION DISTRIBUCION DENSIDAD POBLACION DISTRIBUCION DENSIDAD
KM² PORCENTUAL (HABITANTES PORCENTUAL (HABITANTES
POR KM²) POR KM²)
TOTAL 21,040.2 3,554.648 100.0 169 5,118,599 100.0 243
Ahuchapán 1,239.6 178,472 5.0 144 261,188 5.1 211
Santa Ana 2,023.02 335,853 9.4 166 458,587 9.0 227
Sonsonate 1,225.2 273,059 6.7 193 360,183 7.0 294
Chalatenango 2,016.6 172,845 4.9 86 177,320 3.5. 88
La Libertad 1,652.9 285,575 8.0 171 513,886 10.0 311
San Salvador 886.2 733,445 20.6 828 178,502 3.5. 236
Cuscatlán 756.2 152,825 4.3 202 178,502 3.5 236
La Paz 1,223.6 181,929 5.1 149 245,915 4.8 201
Cabañas 1,103.4 131,081 3.7. 119 138,426 2.7 125
San Vicente 1,184.0 153,398 4.3 130 143,003 2.8 121
Usulután 2,130.4 294,497 8.3. 138 310,362 6.1 146
San Miguel 2,077.1 320,602 9.0 154 403,411 7.9 194
Morazán 1,447.4 156,052 4.4 108 160,146 3.1 111
La Unión 2,074.3 221,015 6.2 107 255,565 5.0 123

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IDENTIFICACIÓN DE RIESGOS

Amenazas Naturales
1. Terremotos
2. Inundaciones
3. Tormentas tropicales
4. Deslizamientos
5. Erupciones Volcánicas

Amenazas Socionaturales
1. Asentamientos urbanos marginales (Ubicación en la periferia de la práctica radiológica)
2. Los cultivos agrícolas de subsistencia (Ubicados en áreas de influencia Radiológica)
3. Asentamientos humanos en riberas de los ríos (Causa de vertido de residuos en San Salvador)

Amenazas Antropicos
1. Residuos industriales vertidos a ríos y lagos
2. Sustancias y residuos peligrosos vertidos en rellenos sanitarios y botaderos de residuos
domésticos
3. La existencia de chatarra sin control radiológico
4. Terrorismo

FACTORES DE REISGO AGENCIA TÉCNICA PRINCIPAL

1. Actividades con fuentes radiactivas Comité de Emergencia Nacional -COEN-,
a. Perdida Policía Nacional Civil (PNC), Fiscalía General
b. Robo de la República (FGR), Ministerio de Salud
c. Abandono Publica y Asistencia Social (MSPAS)(Unidad
d. Incendio y/o explosión Técnica de Desastres, Unidad Reguladora y
e. Dispersión o derrame Asesora de Radiaciones Ionizantes (UNRA)),
f. Sobreexposición de personas Cuerpo de Bomberos, MARN, Ministerio de
g. Daño a causa de falta de mantenimiento, Defensa Nacional (MDN), Cuerpos de Socorro
fuente expuesta, daño o perdida de (emergencia medica), CIAN-FIA, ISSS
blindaje
2. Eventos naturales Se agrega la UNRA a la estructura de
respuesta activada
MSPAS - Comité de Emergencia Nacional -
3. Transporte de materiales radioactivos COEN-, PNC, MOP, FGR, Bomberos, MARN,
emergencia medica/cuerpos de socorro, CIAN-
FIA
MSPAS,-COEN-, Ministerio de Agricultura y
Ganadería –MAG-, El Ministerio de Medio
4. accidente transfronterizo con material
Ambiente y Recursos Naturales-MARN-, El
radiactiva
Ministerio de Relaciones Exteriores –MIREX-,
CIAN-UES, PNC, FGR, Bomberos
5. Satélite con material radioactivo MSPAS, COEN, Organismo Internacional de
Energía Atómica-OIEA, MARN
MIREX, MSPAS, PNC, Ministerio de Defensa,
6. Tráfico ilícito de material radiactivo Transporte, Bomberos, Hacienda (Aduana)
COEN, MSPAS, ISSS, Ministerio de Defensa,
7. Actividades terroristas
MAG, MARN, MIREX, CIAN-UES, PNC, FGR,
Bomberos, Cuerpos de Socorro

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VULNERABILIDAD

Factores de vulnerabilidad

a. Desconocimiento de aspectos de protección y seguridad radiológica por los responsables

en el manejo de las fuentes y desechos radiactivos.
b. Posición geográfica de El Salvador con respecto a instalaciones nucleares en el continente
Americano.
c. Tránsito de materiales radiactivos en El Salvador.

ECONOMICOS

Falta de presupuesto para capacitación, prevención, mitigación, preparación y respuesta a

emergencias radiológicas.

FISICOS

a. La infraestructura hospitalaria es insuficiente para dar respuesta a emergencias

complejas.
b. No se cuenta con la capacidad instalada necesaria para la gestión de los desechos
radiactivos.

POLÍTICAS

a. Falta de un programa de difusión de la cultura de seguridad.

EDUCATIVAS

a. No se incluye la protección radiológica como requisito para las carreras medicas,

paramédicas y afines.

INSTITUCIONALES

a. Limitado personal capacitado e infraestructura insuficiente para dar una respuesta

eficiente, efectiva y oportuna ante una emergencia radiológica.
b. No existen procedimientos hospitalarios para la atención de pacientes expuestos a las
radiaciones ionizantes.

IDELOGICAS Y CULTURALES

a. No existen campañas de divulgación a la población para la identificación del símbolo

internacional de radiaciones ionizantes de tal manera que las autoridades sean
informadas rápidamente en caso de sospecha de una emergencia o en el curso de la
misma en la que estén o pudieran estar involucradas fuentes radiactivas.

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 IDENTIFICACION DE RECURSOS
Humanos
9 Cuerpo de Bomberos Nacionales / Unidad de Materiales Peligrosos
9 Ministerio de Medio Ambiente. / Unidad Medio Ambiente
9 Fiscalia General de la Republica / Unidad Medio Ambiente
9 Policía Nacional Civil
9 Ministerio de la Defensa Nacional.
9 Dirección General del COEN
9 Ministerio de Obras Publicas
9 Instituciones de Socorro (Cruz Roja, Comandos de Salvamentos y Cruz Verde)
9 Ministerio de Salud (UNRA, UTD)
9 Instituto Salvadoreño del Seguro Social ISSS
9 Ministerio de Relaciones Exteriores MIREX
9 Ministerio de Agricultura y Ganadería MAG
9 Universidad Nacional CIAN-FIA
9 Servicio Nacional de Estudios Territoriales SNET

INSTALACIONES
ATENCIÓN DE URGENCIAS

• Red Nacional de Hospitales

• Hospital Medico Quirúrgico del ISSS
• Hospital Militar Central
• Hospital General del ISSS

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DEFINICIÓN DE ORGANIZACIÓN INSTITUCIONAL

A fin de lograr una respuesta adecuada a los efectos derivados del desastre, este plan establece
tres rangos de respuesta según sean las necesidades que se presenten.

Instituciones Científicas

♦ Centro de Investigaciones y Aplicaciones Nucleares de la Facultad de Ingeniería y

Arquitectura de la Universidad de El Salvador (CIAN-FIAN)
♦ Departamento de Mete reología e Hidrología
♦ Centro de Investigaciones Geotécnicas
♦ Comisión Ejecutiva Hidroeléctrica del Río Lempa CEL

Instituciones de Respuesta

a) Dirección General del COEN

b) Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social
c) Unidad Reguladora y Asesora de Radiaciones Ionizantes UNRA del Ministerio de Salud Publica
y Asistencia Social
d) Ministerio de Obras Públicas
e) Fuerza Armada de El Salvador
f) Cruz Roja Salvadoreña
g) Comandos de Salvamento
h) Cruz Verde Salvadoreña
i) Instituto Salvadoreño del Seguro Social
j) Cuerpo de Bomberos de El Salvador
k) Policía Nacional Civil
l) Comités de Emergencia Departamentales
m) Comités de Emergencia Municipales

Instituciones de Apoyo

Nacionales
a) Ministerio de Agricultura y Ganadería
b) Ministerio de Medioambiente
c) Ministerio de Educación
d) Ministerio de Relaciones Exteriores
e) Secretaria Nacional de la Familia
f) Superintendencia de Energía Eléctrica y Telecomunicaciones
g) Administración Nacional de Acueductos y alcantarillados ANDA
h) Institutos de Medicina Legal
i) Fiscalia General de la Republica

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Internacionales
j) Organismo Internacional de Energía Atómica OIEA
k) Organización Panamericana de la Salud OPS

MISIONES ASIGNADAS A LAS INSTITUCIONES

Instituciones Científicas

♦ Centro de Investigaciones y Aplicaciones Nucleares de la Facultad de Ingeniería y

Arquitectura de la Universidad de El Salvador
Realizara todos los análisis de laboratorio relacionados a las dosis, identificación de radio
nucleidos, niveles de contaminación ambiental, alimentos, etc.
Apoyara técnicamente cuando la UNRA así lo requiera en aspectos de evaluación y monitoreo de
las tasas de dosis, blindajes, seguridad y protección radiológica directamente en las zonas
afectadas.

♦ Servicio de Mete reología e Hidrología

Realizará monitoreos constantes y permanentes de todos los eventos atmosféricos a efecto de
establecer aquellos que puedan ser considerados como amenazas potenciales, reales, actuales o
inminentes para nuestro país. producirá informes, análisis, pronósticos y recomendaciones en
forma constante y oportuna a fin de que la Dirección General del COEN pueda tomar las
providencias del caso y alertar a las Instituciones del Sistema con el objeto de que estén
preparadas para responder al impacto.

♦ Centro de Investigaciones Geotécnicas

Realizará análisis y estudios de suelo en aquellos lugares en donde existan potencialmente
riesgos de deslizamientos o en aquellos en donde hayan ocurrido a efecto de tomar las medidas
preventivas necesarias en el primer caso y de establecer el origen de los mismos en el segundo
caso.

♦ Comisión Ejecutiva Hidroeléctrica del Río Lempa

Proporcionará por medio del Departamento de operaciones de la presa 15 de septiembre,
información oportuna sobre posibles descargas en las diferentes represas del país a efecto de
tomar las medidas necesarias en aquellos lugares potencialmente vulnerable, y deberá
rehabilitar lo más pronto posible las líneas de transmisión de energía eléctrica que hayan
resultado dañadas.

Instituciones de Respuesta
♦ Dirección General del COEN
Coordinará por medio del Centro de Operaciones con la asesoria de la UNRA las acciones de
prevención, mitigación, preparación, alerta, respuesta y rehabilitación a nivel nacional utilizando
la coordinación y apoyo interinstitucional. Se mantendrá alerta a fin de conocer oportunamente
de las acciones de Monitoreo de las amenazas a efecto de decretar los diferentes tipos de alerta
que sean necesarias ejecutando acciones de respuesta previamente establecidas. Mantendrá
actualizado los diferentes mapas de riesgo de las zonas vulnerables a efecto de que la respuesta
pueda ejecutarse oportunamente. Designará personal técnico para realizar la evaluación de
daños y análisis de necesidades.

♦ Ministerio de Salud Publica y Asistencia Social

A través de la UTD proporcionará servicios médicos de emergencia por medio de la red nacional
de hospitales nacionales, así como servicios de salud preventivos dirigidos a la población en las
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zonas afectadas a fin de evitar el desarrollo de epidemias u otros factores que puedan retardar
el proceso de rehabilitación. Designará personal técnico para realizar la evaluación de daños y
análisis de necesidades.

La UNRA realizara, entre otras acciones, las siguientes:

1. La evaluación de la emergencia,
2. Las recomendaciones sobre las acciones protectoras iniciales para el publico,
3. El monitoreo radiológico para identificar los niveles de radiación en las zonas
afectadas,
4. La estimación de dosis de las personas afectadas,
5. El establecimiento de zonas perimetrales de seguridad basadas en los niveles de
radiación,
6. La identificación y clasificación de las personas potencialmente expuestas y
contaminadas,
7. El monitoreo y descontaminación de personas,
8. El monitoreo del área y personal involucrado,
9. El monitoreo y control de la contaminación,
10. La recuperación de la fuente,
11. La verificación de la integridad física de la o las fuentes.

♦ Ministerio de Obras Publicas

Proporcionará servicios de remoción de escombros a fin de mantener expeditas las vías de
comunicación, así como rehabilitará de manera oportuna las obras de infraestructura que
resultaren afectadas, principalmente aquellas que sean indispensables para la población o que
sean utilizadas por los equipos de salvamento para socorrer a las personas afectadas.
Proporcionará medios de transporte en caso necesario.

♦ Fuerza Armada
Por medio del Estado Mayor Conjunto quien a su vez lo hará a través de sus unidades
subordinadas y teniendo en cuenta las disposiciones del plan San Bernardo, proporcionará
servicios de salvamento, rescate, búsqueda, evacuaciones terrestres, aéreas y fluviales, así como
servicios de sanidad y apoyará otras operaciones que se requiera. Proporcionará de acuerdo a
sus posibilidades medios logísticos cuando sea necesario.

♦ Cruz Roja Salvadoreña

Proporcionará por medio de sus cuerpos voluntarios, principalmente servicios de Salvamento,
rescate y búsqueda, así como servicios de atención de urgencias médicas y evacuación de
víctimas desde las zonas afectadas hacia los centros hospitalarios, utilizando para ello los criterios
establecidos en el empleo táctico de salvamento. Mantendrá dentro de los márgenes
discrecionales de sus disponibilidades personal de reserva para ser empeñado en las tareas de
emergencia cuando sea necesario. Deberá informar al COEN de cualquier contingencia grave
que se le presente a fin de actuar coordinadamente.

♦ Comandos de Salvamento
Proporcionará por medio de sus cuerpos voluntarios servicios de Salvamento, rescate y
búsqueda, así como servicios de atención de urgencias médicas y evacuación de víctimas desde
las zonas afectadas hacia los centros hospitalarios, utilizando para ello los criterios establecidos
en el empleo táctico de salvamento. Mantendrá dentro de los márgenes discrecionales de sus
disponibilidades personal de reserva para ser empeñado en las tareas de emergencia cuando
sea necesario. Deberá informar al COEN de cualquier contingencia grave que se le presente a fin
de actuar coordinadamente.

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UNRA
♦ Cruz Verde Salvadoreña
Proporcionará por medio de sus cuerpos voluntarios servicios de salvamento, rescate y
búsqueda, así como servicios de atención de urgencias médicas y evacuación de víctimas
desde las zonas afectadas hacia los centros hospitalarios, utilizando para ello los criterios
establecidos en el empleo táctico de salvamento. Mantendrá dentro de los márgenes
discrecionales de sus disponibilidades personal de reserva para ser empeñado en las
tareas de emergencia cuando sea necesario. Deberá informar al COEN de cualquier
contingencia grave que se le presente a fin de actuar coordinadamente.

♦ Instituto Salvadoreño del Seguro Social

Proporcionará por medio de sus unidades a nivel nacional, servicios de urgencia medico-
hospitalarios a todas las personas que demanden dicho servicio así como cooperará con
los servicios de salud preventivos dirigidos a la población en las zonas afectadas a fin de
evitar el desarrollo de epidemias u otros factores que puedan retardar el proceso de
rehabilitación.

♦ Cuerpo de Bomberos de El Salvador

Proporcionará sin menoscabo de su función principal, servicios de salvamento, rescate y
búsqueda en las zonas afectadas designando personal debidamente entrenado. Deberá
informar al COEN de cualquier contingencia grave que se le presente a fin de actuar
coordinadamente.

♦ Policía Nacional Civil

Proporcionara principalmente servicios de seguridad en los sitios afectados a efecto de
que las operaciones se desarrollen con un grado aceptable de seguridad, así como
evitará que personas ajenas a las operaciones ingresen a las zonas afectadas a fin de
garantizar la seguridad de las personas afectadas y sus bienes. Mantendrá dentro de los
márgenes tácticos del servicio una disponibilidad de personal en reserva a fin de ser
empeñado en otras tareas de emergencia cuando sea necesario. Realizará un inventario
de sus medios disponibles para apoyar las operaciones a fin de poder empeñarlos en
aquellos lugares donde sean necesarios. Deberá informar al COEN de cualquier
contingencia grave que se le presente a fin de actuar coordinadamente.

♦ Comités de Emergencia Departamentales

Coordinaran las acciones de prevención, mitigación, preparación, Alarma, respuesta y
rehabilitación en su respectiva comprensión territorial coordinando de manera oportuna con las
instituciones del departamento y procediendo con anticipación a organizar los recursos
localmente disponibles y elaborando de manera inmediata sus planes particulares a fin de
proporcionar una respuesta oportuna a las necesidades derivadas de los eventos. Mantendrá
informado al Comité de Emergencia Nacional de todas las novedades diarias por vía radio.

♦ Comités de Emergencia Municipales

Coordinaran las acciones de prevención, mitigación, preparación, Alarma, respuesta y
rehabilitación dentro de su respectiva jurisdicción buscando el apoyo interinstitucional y
procediendo con anticipación a organizar los recursos disponibles a fin de proporcionar una
respuesta oportuna a las necesidades derivadas de los eventos. Mantendrán permanentemente
informado al Comité Departamental.

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UNRA
Instituciones de apoyo
♦ Ministerio de Agricultura y Ganadería
Garantizará la continuidad de la producción y el abastecimiento de los productos, así como
realizar programas de recuperación de la producción agrícola en aquellos sitios donde haya
ocurrido el evento. Realizará tan pronto sea posible la evaluación de los daños agrícolas
incorporándose a los equipos multidisciplinarios.

♦ Ministerio de Medioambiente
Se incorporará a las tareas de evaluación de daños con función específica de evaluar el impacto
ambiental originado por el desastres y hará recomendaciones técnicas y científicas sobre áreas
ambientales que deban atenderse con prioridad.

♦ Ministerio de educación
Proporcionará la infraestructura necesaria para ser utilizada como albergues temporales,
teniendo en cuenta que dichas instalaciones no deben entorpecer gravemente la función
educativa. Se incorporará a las tareas de evaluación de daños con función específica de evaluar
la infraestructura educativa.

♦ Ministerio de Relaciones Exteriores

Gestionará y regulará la asistencia internacional en casos de desastre y mantener informado al
servicio exterior, a los organismos internacionales y demás gobiernos sobre la evolución de los
hechos y las acciones que se estén realizados a favor de la población, tomando en cuenta las
políticas y estrategias ya prevista en el manual respectivo.

♦ Secretaría Nacional de la Familia

Proporcionará en la medida de sus posibilidades alimentos y otros insumos de socorro para ser
distribuidos entre las personas que puedan resultar afectadas por los eventos flexibilizando los
procedimientos para su aprobación y despacho, a fin de asistir de manera inmediata las
necesidades cuando estas sean requeridas.

♦ Superintendencia de Energía Eléctrica y Telecomunicaciones

Coordinará con las compañías la instalación emergente de equipos que puedan suplir
necesidades de energía eléctrica y telecomunicaciones, así como el restablecimiento de los
servicios tan pronto sea posible a fin de que las áreas afectadas reciban los servicios vitales.

♦ Administración Nacional de Acueductos y Alcantarillados

Proporcionará por medio de sus componentes especializados, servicios de rehabilitación de las
redes de distribución de agua potable, así como de las redes de Alcantarillados cuando estos
resulten afectados por el impacto de un evento derivado de la naturaleza del plan. Asimismo
proporcionará por medio de su departamento de Operaciones cisternas para abastecer de agua
potable las zonas afectadas.

♦ Institutos de Medina Legal

Proporcionará por medio de sus componentes especializados, servicios de diagnóstico a fin de
determinar la causa de la muerte de las víctimas e identificación de los cuerpos o de sus restos,
tomando en cuenta los procedimientos ya definidos en su plan particular y los requisitos legales
correspondientes.

♦ Fiscalia General de la Republica

Realizar la investigación de todas aquellas acciones que dañen a la salud de las personas o
contaminen los recursos naturales. El fiscal coordinara en forma directa las actividades de la PNC,
gestionar en caso necesario las ordenes de registro y allanamiento cuando sea necesario,
determinar los responsables y sobre todo en aquellas conductas que sean constitutivas de delito,
decretar las detenciones que sean necesarias, iniciar la investigación y recolección de evidencias.

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UNRA
♦ Organismo Internacional de Energía Atómica
Asesorara y apoyara a la UNRA en todas las funciones y acciones que esta solicite, a través del
envío de expertos calificados en la materia y el suministro de equipo y tecnología necesaria para
dar una mejor respuesta a la emergencia.

♦ Organización Panamericana para la Salud

Asesorara y apoyara a la UNRA en todas las funciones y acciones que esta solicite, a través del
envió de expertos calificados en la materia.

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Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social
UNRA
PROCEDIMIENTOS DE GESTION DE RIESGOS

DESCRIPCIÓN DE RESPUESTA

ACCIONES DE RESPUESTA AGENCIA RESPONSABLE

(1) Coordinar todos los aspectos radiológicos de COEN
la respuesta de gobierno frente a una MSPAS-UNRA
emergencia radiológica. UES-CIAN-FIA
COEN
(2) Coordinar la evaluación y vigilancia
MSPAS-UNRA-UTD
radiológica fuera del lugar de la emergencia.
UES-CIAN-FIA
MARN
(3) Desarrollar y evaluar recomendaciones para COEN
medidas de acción protectora fuera del lugar de MSPAS-UTD-UNRA
la emergencia para el público.
(4) Mantener el orden en el lugar y coordinar las
actividades del gobierno para las funciones de PNC
respuesta, aparte de la asistencia radiológica,
evaluación y vigilancia radiológica
(5) Coordinar la emisión de información del Secretaria Ejecutiva del COEN
gobierno al público
(6) Brindar informes de la situación al gobierno COEN
MSPAS-UNRA-UTD
(7) Brindar informes de una situación con
MIREX
consecuencias transfronterizas (OIEA y países
vecinos)
(8) Coordinar los aspectos internacionales y
hacer las notificaciones internacionales MIREX
necesarias. MSPAS-UNRA

COEN
MSPAS-UTD
(9) Coordinar todos los aspectos médicos de
ISSS
emergencia
Cuerpo de Bomberos
Cuerpos de Socorro
(10) Manejar la respuesta a cualquier incendio Cuerpo de Bomberos
relacionado con una emergencia radiológica

18
Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social
UNRA
 SECCION A
INICIO DE LA RESPUESTA

19
Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social
UNRA
 Procedimiento A1

INICIO DE LA RESPUESTA

Paso 1
Obtener la descripción de la emergencia o accidente de la persona que informa utilizando el
Formulario de Registro de Accidente (hoja de trabajo A1). Verificar la llamada.

Paso 2
Asesorar al notificador para tomar las siguientes acciones en la medida que sean aplicables:

1º. No manipular ningún objeto en la escena del accidente;

2º. Brindar primeros auxilios si esta calificado;
3º. Como precaución, por favor muévase y solicite a los otros alejarse del área de peligro una
distancia razonable (mínimo 50 mts); esto no incluye al personal de primeros auxilios y/o
rescate de víctimas;
4º. Confine el área si es posible;
5º. No coma, beba o fume cerca del área del accidente;
6º. Solicite a las personas presentes que se mantengan en el lugar, lejos del peligro, hasta el
arribo e los servicios de respuesta a emergencia;
7º. Espere por los servicios de respuesta a emergencia e informe al controlador en la escena.

Paso 3
Alerte al director de la emergencia y bríndele la información del Formulario de Registro de
Accidente (Hoja de trabajo A1).

Paso 4
Obtenga del director de la emergencia una lista de los respondedores a ser alertados / activados.
Alértelos/actívelos y complete el Formulario de Respondedores de Emergencia Alertados (Hoja de
trabajo A2).

Paso 5
Mantenga el registro de todos los hechos en un libro de notas. Esto incluye todas las
notificaciones, comunicaciones, acciones de emergencia y cualquier otra información que pueda
ser útil al documentar la emergencia.

20
Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social
UNRA
 SECCION B

MANEJO DE LA RESPUESTA A ACCIDENTES

21
Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social
UNRA
 Procedimiento B0

MANEJO DE LA EMERGENCIA

Fase de Emergencia

Paso 1
Obtener un parte informativo del iniciador de la respuesta (Hoja de trabajo A1) y de cualquier
otra persona que ya esté involucrada en el manejo de la emergencia (Ej. El controlador en
escena, el asesor radiológico o el personal de la instalación que ya esté presente en la escena).
Alerte / active a cualquier otro respondedor que sea necesario.

Paso 2
Iniciar un registro personal para recoger todas las acciones y decisiones críticas tomadas durante
la emergencia, incluyendo:

i. Momento del aviso,

ii. Personas avisadas y momento del aviso,
iii. Unidades de los respondedores de emergencia presentes en la escena, momento del
aviso y del arribo,
iv. decisiones sobre otras acciones de respuesta
v. principales cambios de la situación y momento en que ocurren.

Paso 3
Evaluar la información inicial de acuerdo con la Fig. B0 para tener una apreciación general de la
posible magnitud del problema.

Paso 4
A partir de la información básica identifique el tipo de emergencia y evalúe las principales
acciones necesarias usando las figures apropiadas que a continuación se relacionan:

En caso de: Ver resumen de acciones en la figura:

Encontrar fuente o contaminación B1
Fuente perdida B2
Fuente sin blindaje B3
Accidente en laboratorio B4
Accidente de transporte B5
Dispersión de emisores alfa B6
Aparatos de Rayos X y aceleradores B7

Paso 5
Para los detalles vaya al procedimiento apropiado.
En caso de: Seguir procedimiento:
Accidentes con fuentes o material radiactivo B1
Fuente perdida B2

Paso 6
Asegúrese que todas las orientaciones y acciones de protección personal son implementadas de
acuerdo con las recomendaciones del asesor radiológico.

22
Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social
UNRA
Paso 7
Asegure que el personal en la escena del accidente esté consciente de las posibilidades de una
rápida respuesta de los medios de comunicación y que tome medidas para disponer la recepción,
disposición y control del personal de los medios de difusión tan pronto como sea posible. Designe
un funcionario de enlace con la prensa si es necesario.

Fase post-emergencia

Paso 8
Una vez que la emergencia ha terminado:
1º. Obtenga del asesor radiológico la evaluación de las dosis,
2º. Garantice el seguimiento medico continuado de las personas enviadas al hospital(es),
3º. Informe a los medios de difusión y al público,
4º. Informe a todas las organizaciones que hayan sido activadas que la emergencia está bajo
control.

Paso 9
Garantice que todas las acciones, decisiones y/o recomendaciones hayan sido registradas.
Conserve todos los registros, mapa, planchetas, etc.

Paso 10
Reconstruya el accidente, evalúe la respuesta y sumarice las lecciones aprendidas. Si es
necesario actualice el plan de respuesta. Prepare el informe final (ver Apéndice I para
orientaciones.

23
Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social
UNRA
 Generalidades sobre el manejo de la emergencia

Radiografía
Alto

Braquiterapia industrial Teleterapia

Irradiadores
Registro de Pozo
Combustible Investigación Industria
gastado Medidores de humedad
Medio

Medidores Industriales
Terapia con yodo
Radiofarmacia
Bajo

Fuente de calibración
Productos de consumo

1kBq 1MBq 1GBq 1TBq 1PBq

Actividad de las fuentes y tiempo de uso
Muy
Fuentes muy débiles Fuentes débiles Fuentes medianas Fuentes fuertes
fuerte
COMENTARIOS:
- La magnitud del problema dentro de ciertas bandas es más o menos la misma.
- La naturaleza fija de los Irradiadores es tal que mientras pueden ocasionar dosis potencialmente letales para los trabajadores, es improbable que ocasionen un riesgo significativo para el
público.
- La categorización mediana esta basada en la robustez esperada en los contenedores se utilizan para el transporte de estas fuentes.
FIG. B0. Magnitud del problema potencial.

Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social

UNRA 24
 Fuente o Riesgo radiológico Nivel de
Condición Acciones principales
tipo de bulto dominante riesgo

1. Recuperar la fuente source.

Desconocida 2. Asegurar la fuente dentro de su blindaje para no perderla.
Fuente blindada Exposición externa Bajo
3. Verifique la integridad física de la fuente y del blindaje.
4. Encuentre el propietario de la fuente.

1. No manipule la fuente hasta que el Asesor Radiológico esté presente.

2. Aisle el área a 30 m.
3. Llame al Asesor Radiológico.
Exposición externa Bajo
Desconocida 4. Identifique y clasifique a las personas potencialmente expuestas o contaminadas.
Contaminación superficial a Alto
5. Monitoree y recupere la fuente.
6. Encuentre el propietario de la fuente.
7. Monitoree y limpie el área.

Producto de consumo 1. Recupere la fuente.

Despreciable Bajo
Fuente de calibración 2. Encuentre el propietario de la fuente.
Condiciones
desconocidas
1. No manipule la fuente hasta que el Asesor Radiológico esté presente.
o 2. Aisle el área a 10 m.
Fuente dañada 3. Llame al Asesor Radiológico..
Medidor industrial Exposición externa Medio
4. Identifique y clasifique a las personas potencialmente expuestas o contaminadas.
Registro de pozo Contaminación superficial a Alto
5. Monitoree y recupere la fuente.
6. Encuentre el propietario de la fuente.
7. Monitoree y limpie el área

1. No manipule la fuente hasta que el Asesor Radiológico esté presente.

2. Aisle el área a 30 m.
Exposición externa 3. Llame al Asesor Radiológico.
Braquiterapia
Contaminación superficial 4. Identifique y clasifique a las personas potencialmente expuestas o contaminadas.
Radiografía Alto
Inhalación 5. Notifique a las autoridades médicas.
Teleterapia
Encuentro con Ingestión 6. Monitoree y recupere la fuente.
fuentes o 7. Encuentre el propietario de la fuente
contaminación 8. Monitoree y limpie el área

FIG. B1. Encuentro con una fuente o contaminación.

Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social

UNRA 25
 Fuente o Riesgo radiológico Nivel de
Condición Acciones principales
Tipo de bulto dominante riesgo

Producto de consumo
Despreciable Baja 1. Investigar.
Fuente de calibración

1. Investigar.
2. Llame al Asesor radiológico.
Medidor industrial 3. Busque la fuente.
Exposición externa Medio
Desconocida Registro de pozo 4. Informe al público sobre el peligro.
Contaminación superficial a Alto
Medidor de humedad 5. Notifique a las autoridades médicas.
6. Recupere la fuente y verifique su integridad física.
7. Identifique y clasifique a las personas potencialmente expuestas o contaminadas.
8. Inspeccione y limpie el área alrededor de la fuente.

1. Investigar.
2. Llame al Asesor Radiológico.
3. Busque la fuente.
Exposición externa
Braquiterapia 4. Informe al público sobre el peligro.
Contaminación superficial
Radiografía Alto 5. Notifique a las autoridades médicas.
Inhalación
Teleterapia 6. Implemente acciones protecteras para el público
Ingestión
7. Recupere la fuente y verifique su integridad física.
8. Identifique y clasifique a las personas potencialmente expuestas o contaminadas.
Fuente perdida 9. Inspeccione y limpie el área alrededor de la fuente.

FIG. B2 Fuente perdida

Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social

UNRA 26
 Fuente o Riesgo radiológico Nivel de
Condición Acciones principales
tipo de bulto dominante riesgo

1. No manipule la fuente hasta que el Asesor Radiológico esté presente.

Medidor industrial 2. Aisle el área a 10 m.
Medidor de humedad Medio 3. Llame al Asesor Radiológico.
Exposición externa
Braquiterapia 4. Identifique las personas potencialmente expuestas
5. Monitorear y recuperar la fuente.

Cualquiera

1. No manipule la fuente hasta que el Asesor Radiológico esté presente.

2. Aisle el área a 30 m.
Registro de pozo 3. Llame al Asesor Radiológico.
Radiografía Exposición externa Bajo 4. Identifique las personas potencialmente expuestas.
Teleterapia 5. Notifique a las autoridades médicas.
6. Monitorear y recuperar la fuente.
7. Verifique la integridad física de la fuente.
Fuente
sin blindaje
(expuesta)

FIG. B3 Fuente sin blindaje

Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social

UNRA 27
 Fuente o Riesgo radiológico Nivel de Acciones principales
Condición tipo de bulto dominante riesgo

Exposición externa 1. Aislar el área contaminada.

Derrame* Cualquiera 2. Llamar al Asesos Radiológico.
Contaminación superficial Bajo
Inhalación 3. Monitorear ydecontaminar persona(s).
4. Limpiar el área.

1. Aislar el laboratorio.
2. Desconectar la ventilación dejando encendida la campana de extracción.
Exposición externa 3. Llame al Asesor radiológico.
Derrame Medio
importante Cualquiera Contaminación superficial 4. Identifique y clasifique a la(s) persona(s) potencialmente contaminadas
a Alto
Inhalación 5. Monitorear el área y personal involucrado.
6. Decontaminación de persona(s).
7. Limpieza de área(s).

1. Tratarlo como riego convencional.

2. Use protección respiratoria.
3. Aisle el área del laboratorio o .de la instalación
Fuego o explosión Exposición externa 4. Llame al Asesor Radiológico.
Cualquiera Contaminación superficial Alto 5. Identifique y clasifique a personas potencialmente contaminadas o expuestas.
Inhalación 6. Notifique al hospital si existe daño por contaminación.
7. Monitorear y recuperar la(s) fuente(s).
8. Decontaminación de personas.
9. Limpieza de área(s).
Accidente de
laboratorio

Esto abarcaría derramamientos asociados con el trabajo experimental típico en puesto de trabajo en un laboratorio

FIG. B4 Accidente de laboratorio

Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social

UNRA 28
 Fuente o Riego radiológico Nivel de
Condición Acciones principales
tipo de bulto dominante riesgo

I-BLANCA, II-AMARILLA,
Exposición externa Bajo 1. Manipule el bulto cuidadosamente y almacénelo .
III -AMARILLA
Bulto
aparentemente
intacto 1. No manipule el bulto hasta que el Asesor Radiológico esté presente.
2. Aisle el área del accidente.
Tipo B
Exposición externa Medio 3. Llame al Asesor Radiológico, al remitente y al dueño.
Combustible gastado
4. Monitorear y recuperar el bulto – manipúle el bulto con guantes.
5. Chequee la integridad del bulto- confirme no existencia de contaminación.

1. No manipule el bulto hasta que el Asesor Radiológico esté presente

2. Aisle el área del accidente.
3. Mantenga al personal no esencial lejos del área del accidente.
Exposición externa Bajo a 4. Llame al Asesor Radiológico.
Desconocido
Contaminación superficial Alto 5. Monitorear y recuperar el bulto – manipule el(los) bulto(s) con guantes.
6. Monitorear los alrededores por posible contaminación; monitorear y al personal.
7. Identifique y clasifique las personas potencialmente contaminadas o expuestas.
8. Limpie el (las) área(s).

1. No manipule el bulto hasta que el Asesor Radiológico esté presente.

2. Aisle el área, mantenga lejos al personal no esencial.
Bulto que aparece
I-BLANCA, II-AMARILLA, 3 Llame al Asesor Radiológico, al remitente y al dueño.
dañado o con Exposición externa Medio
III -AMARILLA 4. Notifique al hospital si existen daños por contaminación.
fugas, goteando Contaminación superficial a Alto
5. Monitorear y recuperar el bulto – manipular el bulto con guantes.
6. Monitorear el área y personas(s).
7. Limpie el (las) área(s).

1. Evacue 100 m a la redonda y hasta 200 m en la dirección del viento.

2. No manipule el bulto hasta que el Asesor Radiológico esté presente.
3. Aisle el área, mantenga lejos al personal no esencial.
Tipo B Exposición externa 4. Llame al Asesor Radiológico, al remitente y al dueño.
Combustible gastado Contaminación superficial 5. Identificar y clasificar personas potencialmente contaminadas.
6. Notifique al hospital si existen daños por contaminación.
Nota: cuando estén involucrados un 7. Monitorear y recuperar el bulto.

gran número de bultos, tome los 8. Monitorear el área y el personal; limpie el área.

cuidados necesarios si el índice de

transportación excede los límites 1. Tratarlo como peligro convencional.
2. Evacue hasta 300 m alrededor.
prescritos. 3. Use medios de protección respiratorios y ropa protectora.
Fuego o explosión Inhalación
Tipo B Medio 4. Lame al Asesor Radiológico.
derrame o humo Exposición externa
Combustible gastado a Alto 5. Notifique al hospital si existen daños por contaminación.
presente Contaminación superficial
6. Monitorear y recuperar la fuente; supervice el contenedor de transporte del bulto.
7. Monitorear el personal y el(las) área(s).
8. Limpie el (las) área(s).
Accidente de FIG.B5 Accidente de transporte
Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social
transporte
UNRA 29
 Fuente o Riesgo radiológico Nivel de
Condición Acciones principales
tipo de bulto dominante riesgo

1. Evacuar y aislar el área del derrame.

2. Use protección respiratoria y ropa protectora.
3. Llame al Asesor Radiológico.
Inhalación
4. Tratar el derrame usando técnicas de repuestas para derrames convencionales.
Derramamiento Desconocido Contaminación superficial Alto
5. Notifique al hospital si existen daños por contaminación.
Ingestión
6. Monitorear y controlar la contaminación.
7. Descontaminar al personal.
8. Limpiar el área afectada.

1. Tratarlo como riesgo convecional, use técnicas normales de lucha contra incendios
2. Aisle el área del accidente (vea nota).
3. Mantenga al personal no esencial lejos del área del accidente.
4. Use protección respiratoria y ropa protectora.
Inhalación
5. Llame al Asesor Radiológico
Fuego Desconocido Contaminación superficial Alto
6. Identifique y clafique a la(s) persona(s) potencialmente contaminadas.
Ingestión
7. Notifique al hospital si existe daño por contaminación
8. Monitorear y controlar la contaminación.
9. Descontaminar al personal.
10. Limpiar el área afectada.
Dispersión de
emisores alfa

Nota: Muchas de las fuentes selladas en uso en la industria son diseñadas en forma especial resistentes a altas temperaturas. Cuando esta en uso
material radiactivo alfa no sellado o una gran cantidad de fuentes alfa selladas entonces será necesario considerar la evacuación más allá de 300 m.

FIG. B6. Dispersión de emisores alfa

Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social

UNRA 30
 Fuente o Riesgo radiológico Nivel de
Condición Acciones principales
tipo de bulto dominante riesgo

1. Desconectar la alimentación eléctrica.

2. Llame al Asesor radiológico.
Mal funcionamiento 3. Identifique a la(s) persona(s) potencialmente expuesta(s)
Radiación al haz o Bajo a
o violación de Exposición externa 4. Monitorar y confirmar que el equipo está des-energizado.
después del haz Medio
procedimientos 5. Registre los detalles tales como posición de irradiación, dirección del haz, escenarios
de exposición, etc.
6. Anuncie un aviso en el dispositivo o equipo sobre su funcionamiento defectuoso.

Accidentes con equipos de accident

rayos X y aceleradores

FIG. B7 Equipos de rayos X y aceleradores

Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social

UNRA 31
Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social
UNRA
 PROCEDIMIENTO B1

ACCIDENTE CON FUENTE(S) DE RADIACION O MATERIAL RADIACTIVO

Paso 1
1.1 Designar al funcionario de más alto rango en la escena como controlador en escena y
establecer comunicación con la escena. Brindar instrucciones iniciales al controlador en
escena.

Las instrucciones iniciales deben abarcar las siguientes consideraciones, en la medida que
sean aplicables:

ƒ rescatar las personas heridas primero;

ƒ combatir los peligros convencionales (Ej. fuego) primero;
ƒ confinar la fuente o la contaminación;
ƒ establecer un perímetro de protección a una distancia segura (ver Tabla C1);
ƒ aislar las personas que puedan estar contaminadas;
ƒ proteger a los trabajadores de emergencia;
ƒ efectuar monitoreo radiológico;
ƒ limitar la dispersión de la contaminación.

1.2 Determinar cuando el evento es suficientemente grave o tiene suficiente interés público
para garantizar el envío de un controlador en escena del nivel nacional para asumir el
control general

Paso 2
Si aún no lo ha hecho, envíe a todos los respondedores de emergencia necesarios a la escena.
Infórmeles cuales riesgos radiológicos pueden estar presentes. Infórmeles en breve sobre las
acciones de protección individual.
Determine en cooperación con el controlador en escena si pueden requerirse recursos adicionales
pertinentes y necesarios:

i. Otros servicios de respuesta a emergencias (bomberos, policía, defensa civil,

respondedores médicos, etc.);
ii. Autoridades reguladoras;
iii. Miembros de su personal;
iv. Otros departamentos dentro de su organización;
v. Compañías privadas (por ej. gestión de desechos, equipos de limpieza, suministradores de
equipos pesados).

Paso 3
Garantice que el controlador en escena sea informado acerca de los recursos contactados que
pueden arribar a la escena.

Paso 4
Obtenga informes regulares del controlador en escena sobre:

i. status de los peligros convencionales;

ii. status de los peligros radiológicos;
iii. seguridad pública;
iv. acciones protectoras recomendadas e implementadas.

Actualice regularmente la información en el Registro de Acciones de Respuesta Inmediata (Hoja de

trabajo B1).

Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social

UNRA 33
Paso 5
Reevalúe las acciones protectoras basado en los resultados del monitoreo y las recomendaciones
del asesor radiológico. Tome decisiones sobre medidas de protección adicionales para el público e
instruya al controlador en escena si es necesario.

Paso 6
Garantice que el asesor radiológico monitoree a las personas contaminadas o potencialmente
contaminadas y que, de ser requerido, basado en la recomendación del asesor radiológico, estas
son enviadas por medios apropiados a un hospital. Si así fuere, notifique al hospital que personas
contaminadas o potencialmente contaminadas están siendo enviadas, y garantice el apoyo
radiológico al hospital.

Paso 7
Informe a los medios de difusión y al público en las medidas necesarias en cooperación con el
controlador en escena.

Paso 8
Cuando la fuente y la contaminación, si está presente, hayan sido confinadas, coordine las
actividades de recuperación de la fuente y limpieza. Puede ser necesario en este punto consultar
con el asesor radiológico acerca de las mejores opciones y los recursos adicionales requeridos.
Puede además ser necesario designar otro controlador en escena(si el controlador en escena inicial
es un miembro del equipo de respuesta a emergencia) para permitir que parte de los servicios de
respuesta a emergencia regresen a sus deberes rutinarios.

Paso 9
Reevalúe la situación siempre que exista cualquier cambio importante en el estado de la
emergencia.

Paso 10
En consulta con el asesor radiológico o cualesquiera otros profesionales desarrolle planes para
la recuperación de la fuente y las operaciones de limpieza (sí es necesario). Desarrolle la
estrategia para la gestión de desechos (si hay).

Paso 11
Planee y ensaye las acciones para recuperar la fuente.

Paso 12
Supervise la recuperación de la fuente, las operaciones de limpieza y la gestión de desechos (si
hay alguno).

Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social

UNRA 34
 PROCEDIMIENTO B2

FUENTE PERDIDA

Paso 1
Evalúe toda la documentación e información disponible relacionada con la fuente perdida.
Contacte con el dueño de la fuente.

Paso 2
Contacte a la policía para iniciar la Investigación sobre la localización de la fuente. Reconstruya la
historia y condiciones de la pérdida.

Paso 3
Evalúe el nivel del peligro, usando las Fig. B0 y B2. Si este es alto o medio, contacte al asesor
radiológico. Provea la información conocida sobre el tipo de fuente, su actividad y características,
y obtenga del asesor radiológico una estimación del peligro potencial para el público.

Paso 4
De conjunto con el asesor radiológico, el dueño de la fuente y la policía, determine que avisos
públicos, de ser necesarios deben ser emitidos. Considere las siguientes posibilidades:

i. Alerte a los hospitales y solicite ser notificado si a estos llegan personas con síntomas de
exposición a la radiación o contaminación.
ii. Alerte a los medios de difusión para avisar a la población sobre la fuente perdida, cómo
esta puede ser reconocida, que se puede hacer, que hacer si es descubierta, y a quien
llamar para preguntar o informar que la fuente ha sido vista.

Paso 5
Basado en los informes iniciales de la Investigación, desarrolle una estrategia de búsqueda. Esto
abarca la cooperación entre el dueño de la fuente, la policía y el asesor radiológico. El (los)
equipo(s) de búsqueda debe (n) incluir personal entrenado en el reconocimiento de fuentes y
bultos radiactivos y en la medición de la radiación. Donde sea posible todos los miembros del
equipo de búsqueda deben usar dosímetros personales y al menos uno tiene que llevarlo. La
estrategia de búsqueda debe considerar lo siguiente:

i. Buscar objetos que tengan el símbolo radiactivo,

ii. Buscar objetos con el mismo nombre del dueño de la fuente o el fabricante,
iii. Buscar plomo u otro contenedor pesado de blindaje,
iv. Para búsqueda en amplias áreas, los sondeos aéreos o vehiculares con detectores de
yoduro de sodio u otros detectores adecuados pueden ser útiles en la determinación
rápida de la ubicación de la fuente o de la magnitud de la contaminación, de existir esta;
la búsqueda a pie siempre completará el sondeo,
v. Sondee los sitios para depósitos sanitarios y las instalaciones de reciclaje.

Paso 6
Organice equipo(s) de búsqueda con instrumentación y equipamiento adecuados. Infórmeles
sobre los aspectos operacionales de la tarea de búsqueda y sobre que riesgos radiológicos
pueden esperar. Todas las actividades de búsqueda deben conducirse de manera que la
exposición se mantenga tan baja como razonablemente pueda alcanzarse.

Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social

UNRA
Provea información tal como:

i. mapas,
ii. planos de edificaciones,
iii. resultados iniciales de la investigación,
iv. personas que pueden haber estado involucradas,
v. número de miembros del público potencialmente afectados.

Paso 7
Supervise la búsqueda. Mantenga un registro de todas las acciones, decisiones y hallazgos. Las
rutas planeadas de sondeo y los resultados de las observaciones visuales y mediciones de tasa de
dosis deben ser reflejadas en los mapas, que se convierten en el documento básico para la
búsqueda.

Paso 8
Si la búsqueda no es exitosa, documente todos los hechos y reevalúe la estrategia de búsqueda.
Proceda con la búsqueda.

Paso 9
Cuando la fuente sea localizada ejecute acciones inmediatas para retornar la fuente a un estado
seguro.- la acción más inmediata a tomarse una vez que la fuente ha sido localizada es asegurar
que los miembros del público en la vecindad estén adecuadamente protegidos (ver Tabla C1).
Además:

i. informar al público que la fuente ha sido encontrada( si se ha dado notificación previa);

ii. asegurar que todas las personas que puedan haber estado expuestas son identificadas y de
requerirse, basado en la recomendación del asesor radiológico, informar al hospital;
iii. si se requiere, brindar asistencia radiológica a los hospitales;
iv. iniciar la descontaminación de las personas (si es necesario) y asegurar que se provea
seguimiento médico.

Paso 10
En consulta con el asesor radiológico o cualquier otro profesional desarrollar planes para la
recuperación de la fuente y operaciones de limpieza (si es necesario). Desarrollar una estrategia
de gestión de desechos (si hay alguno).

Paso 11
Planee y ensaye las acciones para la recuperación de la fuente.

Paso12
Supervisar la recuperación de la fuente, las operaciones de limpieza y la gestión desechos ( si
hay alguno).

Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social

UNRA 36
 SECCION C

RESPUESTA EN LA ESCENA

Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social

UNRA 37
 PROCEDIMIENTO C1

CONTROL EN ESCENA

Una vez notificado

Paso 1
Alerte al asesor radiológico (sino esta alertado aún). Establezca contacto con el director de la
emergencia.

En la escena

Paso 2
Aproxímese a la escena cuidadosamente y resista la urgencia de hacer algo sin pensar. Donde
exista potencial para la liberación de material radioactivo el acercamiento a la escena debe ser a
en la dirección en que sopla el viento. Evalúe la situación. Observe posibles signos que indiquen
que la radiación puede estar presente y pueda haberse dispersado, tales como:
ƒ señalizaciones con el símbolo radiactivo,
ƒ información de testigos que puedan conocer algo sobre la naturaleza del riesgo,
ƒ bultos que tengan el símbolo radiactivo,
ƒ derrames, fuego o explosión.

Si Ud. tiene monitores, mida las tasas de dosis y chequee la presencia de contaminación.
Encienda los instrumentos mientras se aproxima a la escena para proporcionar la primera
indicación de que ha encontrado radiación. NO se aproxime al área sospechosa de la fuente sin
haber medido la tasa de dosis.

Paso 3
Saque al personal no esencial y a los miembros del público del área contaminada. Si hay
sospecha de contaminación, manténgalos en un área separada hasta que el asesor radiológico
pueda monitorearlos para detectar la presencia de contaminación.

Paso 4
Si las personas involucradas en el accidente parecen estar heridas utilice métodos standard para
primeros auxilios médicos. NO DEMORE LAS ACCIONES DE SALVAR VIDAS DEBIDO A LA
PRESENCIA DE LA RADIACION!

4.1 Saque a las personas lesionadas del área de riesgo tan pronto como sea posible
4.2 Notifique al personal de respuesta de emergencia medica e infórmeles que las víctimas
pueden estar contaminadas con material radiactivo.

Paso 5
Supervise las acciones de respuesta realizadas por el personal de respuesta de emergencia de
acuerdo con las prioridades y procedimientos que se dan a continuación. Si el primero en
responder designado no está en la escena, designe miembros de otros grupos para llevar a cabo
aquellas tareas hasta la llegada de los grupos especiales.

Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social

UNRA 38
 Seguir los
Primer pasos del
Acción
Respondedor: procedimient
o:
Brindar primeros auxilios médicos Emergencia Médica C4
Combatir el fuego y controlar derrames de acuerdos con Servicio de
C3
procedimientos estándar. Bomberos
Establecer perímetros de seguridad y protección y
controlar el acceso y egreso del personal y el público a
una distancia inicial segura ( ver Tabla C1 para distancias
seguras y Fig. C1 para el diagrama de la escena del
accidente)
Si hay un incendio, la contaminación puede dispersarse
Policía C2
más allá de la escena del accidente. El asesor radiológico
debe vigilar el área exterior inmediata.
i. Aísle los objetos con sospecha de contaminación y
retarde la limpieza hasta que no sea instruida por
el director de la emergencia o el asesor
radiológico.
Coordinar la respuesta de la instalación Instalación C5

Paso 6
Garantice que los respondedores de emergencia conocen las Guías de protección individual
(Procedimiento C6) y que están adoptando las precauciones adecuadas como son (ver Tabla C1
para orientaciones sobre distancias seguras):

Si la fuente está presente

i. Si la fuente o bulto es desconocido, no lo manipule, espere por el consejo del asesor
radiológico.
ii. Si la fuente o bulto esta dañado o aparenta tener fugas, asuma que hay contaminación. No
lo manipule. Limite el tráfico de Entrada y salida del área de los respondedores de
emergencia y espere por el asesor radiológico.
iii. Si el bulto tiene una etiqueta de categoría I-BLANCA, II-AMARILLA o III-AMARILLA Y
parece intacto, pero que es urgente remover los bultos por cualquier razón, manipúlelos
con cuidado, póngalos en una bolsa y entréguelos al asesor radiológico cuando este
arribe a la escena.

Si se sospecha que hay contaminación.

i. Los trabajadores entran y salen a través de los puntos de control de acceso, llevan guantes
y ropa protectora (si se dispones de ella) y protección para la respiración (si se sospecha
que hay contaminación en el aire).
ii. Si está presente el personal con equipos de vigilancia, el personal de respuesta a
emergencia debe monitorearse antes de salir del área.
iii. Si no hay equipo de medición limite el tráfico del personal de respuesta fuera del área
iv. Espere hasta tanto el Asesor Radiológico pueda monitorear al personal de respuesta a la
emergencia antes de permitir que ellos abandonen la escena. Los animales, vehículos
equipamiento y otros artículos que se sospechen que han sido contaminadas no se les
debe permitir que se remuevan de la escena a menos que lo permita el Asesor
radiológico.

Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social

UNRA 39
Paso 7
Tan pronto el asesor radiológico está en la escena, garantice que son implementados los
procedimientos apropiados para el control de la contaminación bajo su supervisión.

Paso 8
Obtenga informaciones regulares del asesor radiológico en cuanto a:
i. Extensión de la contaminación.
ii. Perímetros de seguridad física y radiológica requeridos.
iii. Acciones de protección requeridas para los trabajadores de emergencia.
iv. Tiempos límites para los trabajadores de emergencia en el área de riesgo.
v. Acciones de protección para la población.
vi. Dificultades encontradas en la implementación de las acciones.

Paso 9
Ajuste el perímetro de seguridad radiológica a medida que se requiera, basado en los resultados
del monitoreo o según lo recomendado por el asesor radiológico. Implemente las acciones
protectoras aprobadas por el director de la emergencia como se requiere. Si no puede ser
localizado el director de la emergencia implemente las acciones de protección recomendadas por
el Asesor Radiológico.

Paso 10
Ofrezca regularmente una actualización al director de la emergencia.

TABLA C1 EJEMPLOS DE DISTANCIAS INICIALES SEGURAS EN ACCIDENTES

RADIOLOGICOS

Situación DISTANCIA INICIAL SEGURA

Bulto intacto con etiquetas I-AMARILLA O II-AMARILLA Area inmediata alrededor del
bulto
Bulto dañado con etiquetas I-AMARILLA O II-AMARILLA 30 m de radio, o la lectura de 100
μSv/h
Fuente común no dañada (producto de consumo) como Area inmediata alrededor de la
detectores de humo fuente
Otras no blindadas o fuentes desconocidas (dañadas o no 30 m de radio o la lectura de 100
dañadas). μSv/h
Derrame El área del derrame más 30 m
alrededor
Derrame importante El área del derrame mas 300 m
alrededor
Fuego, explosiones o humo, combustible gastado, derrame 300 m de radio, o la lectura de
de plutonio 100 μSv/h
Explosión/fuego que involucran armas nucleares (producción 1000 m de radio
no nuclear)
Las distancias iniciales de seguridad recomendadas en la Tabla C1 son para aplicarlas en espacios
abiertos. Dentro de las instalaciones pueden establecerse distancias más pequeñas para facilitar
el control de acceso, y además porque las estructuras ofrecen blindaje.

Actividades post emergencias

Paso 11
Evalúe la respuesta y resuma las lecciones aprendidas. Reporte al director de la emergencia.

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UNRA 40
 PROCEDIMIENTO C2

RESPUESTA DE LA POLICIA

Paso 1
Si usted es el primero en la escena asuma el rol de controlador en la escena hasta que sea
relevado. Siga el procedimiento C1. Sino, Obtenga una breve descripción del controlador en
escena.

Paso 2
Asegure el área del accidente(área acordonada) y garantice la seguridad del público. Use la tabla
C1 para determinar la distancia segura aproximada de la fuente. Ver Fig. C1 para una distribución
del perímetro de seguridad tanto radiológica como física.

Si tiene medidor para el reconocimiento establezca un perímetro seguro a 100 μSv/h. No se

acerque al área si la tasa de dosis es superior a 10 mSv/h excepto para salvar vidas o para
prevenir el desarrollo de condiciones catastróficas.

Establezca un perímetro seguro fuera del perímetro de seguridad para mantener al público fuera
de la interferencia de los trabajadores de emergencia.

Paso 3
Controle el acceso y el egreso al área acordonada usando procedimientos estándares.

Paso 4
Registre los nombres de todas las personas involucradas en el accidente o que han estado cerca
de la escena del accidente. Si existe sospecha de contaminación mantenga al público en un área
segregada hasta tanto el asesor radiológico los pueda monitorear.

Puesto de
comando

Area de recepción
para el personal de
Unidades respuesta
de los
respondedores Area de recepción de
medios de
viento comunicación
Recursos en espera

Area acordonada exterior

Perímetro de seguridad a Base

100 μSv/h respuesta
médica Punto de control de
o Area interna acordonada
distancia segura acceso
(Tabla C1) Area de
descontaminación

Base
Asesor
Punto de control Radiológico
de acceso y
contaminación

Perímetro de seguridad

FIG. C1. Ejemplo de un esquema del perímetro de seguridad

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UNRA 41
Notas:
i. El esquema considera la necesidad de una respuesta a escala completa para un accidente que puede presentar un
riesgo a la salud importante o una amenaza a la seguridad física. En accidentes pequeños este esquema puede
adaptarse a una respuesta más limitada.
ii. La lectura del fondo de los monitores de contaminación en los puntos de control de acceso y de control de la
contaminación debe ser suficientemente baja para permitir límites de detección adecuados.

Paso 5
Realice el chequeo de la contaminación del equipamiento y las personas o solicite la asistencia del
asesor radiológico.

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UNRA 42
 PROCEDIMIENTO C3

RESPUESTA DE LOS BOMBEROS

Paso 1
Si usted es el primero en la escena asuma el papel de controlador en la escena hasta que sea
relevado. Siga el procedimiento C1. Si no obtenga una información breve del controlador en la
escena.

Paso 2
Si usted tiene dosímetros, úselos. Use ropa protectora según lo requerido.

Paso 3
Use técnicas normales de control de derrames y extinción de incendios. Trate de minimizar la
diseminación de la posible contaminación.

En caso de: Usar:

Productos químicos secos, CO2, chorros de agua o
Fuegos pequeños
espuma convencional
Fuegos grandes Chorros de agua, niebla (cantidades para inundar)
Pequeños
Arena, tierra u otro material absorbente no
derrames de
combustible para cubrir el derrame
líquidos
Diques a distancia en la dirección de la inclinación del
Grandes derrames
terreno para recoger el agua remanente

PRECAUCION
No camine o toque el material derramado. Evite la inhalación de humos o vapores incluso si se
conoce que no hay involucrados materiales peligrosos. No crea que los gases o vapores son
menos dañinos si no tienen olor – gases y vapores inodoros pueden ser dañinos.

En caso de fuego el combustible gastado, enfríe rociando con agua los contenedores.

Paso 4
No mueva contenedores dañados. Trate de evitar el contacto directo con contenedores dañados.
Si es factible, mueva los contenedores que no están dañados desde la escena a un área segura
(fuera del alcance del fuego).

Paso 5
Realice el chequeo de la contaminación del equipo y el personal o solicite asistencia del asesor
radiológico.

PRECAUCION
NO abandone la escena de un accidente sin que se chequee la posible contaminación del
personal. No saque ningún equipo u otro artículo de la escena sin que se chequee la posible
contaminación.

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UNRA 43
 PROCEDIMIENTO C4

RESPUESTA MÉDICA A UNA EMERGENCIA EN LA ESCENA

Paso 1
Si usted es el primero en arribar a la escena asuma el rol del controlador en escena hasta tanto
sea relevado. Siga el procedimiento C1. Si no obtenga una breve descripción del controlador en
escena.

Paso 2
Si usted tiene dosímetro úselo. Use ropa de protección como se requiere.

Paso 3
Comience a realizar la búsqueda y el rescate de las personas heridas tan pronto como sea
posible. Evalúe segregue y cure las heridas inmediatamente. Ejecute con cuidado los
procedimientos de rutina. Saque las personas dañadas del área de peligro tan pronto como sea
posible. Si es necesario solicite ayuda medica adicional.

Paso 4
Ejecute el triaje radiológicos y aísle a las personas contaminadas. Remueva toda la ropa
contaminada al menos que este médicamente contraindicado. Aísle(con seguridad) la ropa, los
zapatos y las pertenencias personales. Cubra las heridas con material estéril y prepare las
personas para el transporte a un hospital. Transporte de forma confiable a los dañados de tal
forma que se evite la contaminación ulterior de los pacientes, la ambulancia, y la atención del
personal.

NOTA
Una clasificación simple de los casos pudiera ser la que sigue:
a) Los individuos con signos de exposición a la radiación y otros daños y/o quemados deben
ser transportados urgentemente a un hospital especializado después de recibir asistencia
medica apropiada.
b) Los individuos sin signo de exposición a la radiación pero con daños combinados o
quemaduras deben ser conducidos a un hospital especializado donde el tratamiento
médico pueda ser adaptado al tipo de patología.
c) Individuos con síntoma a la radiación potencial; Los pacientes no requieren tratamiento
médico inmediato pero requieren una evaluación urgente del nivel de dosis.
d) Los que no presentan ninguna herida y contaminados o posiblemente contaminados; estos
individuos necesitan ser monitoreados para evaluar el grado de contaminación.
e) Los individuos que se cree que no presentan ningún daño y que tampoco tienen sospechas
de exposición a la radiación son enviados a casa. Algunas veces se les realiza un
seguimiento médico, para asegurarse que la primera evaluación se realizó de forma
correcta y evaluar las dosis de forma más exacta.

Tome todas las precauciones necesarias para no dispersar la contaminación:

• Mueva la cama de la ambulancia hasta la parte limpia de la línea de control de la
contaminación y despliegue una sabana limpia o cubierta sobre la cama.
• Coloque al paciente sobre la camilla cubierta y enrolle la sábana o la cubierta sobre la
persona con el objetivo de envolverlo y poder controlar mejor la contaminación. No envuelva a
la persona en material plástico ya que esto lo puede conducir a una hipertermia;
• Si la persona esta correctamente envuelta en alguna sábana o en alguna cubierta no es
necesario cubrir con plástico la ambulancia por dentro aunque si sería deseable cubrir el piso.

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UNRA 44
Paso 5
Establezca contacto con la policía para obtener los nombres y las direcciones de las personas
involucradas para futuras entrevistas.

Paso 6
Informe a la recepción del hospital sobre la naturaleza de los daños convencionales y algún
conocimiento de sobre la sospecha de contaminación con material radiactivo. Identifique los
materiales radiactivos si los conoce.

Paso 7
Realice el chequeo de la contaminación del equipamiento y las personas o solicite la asistencia
del asesor radiológico.

PRECAUCION
Cuando las condiciones médicas no requieran de una hospitalización urgente NO abandone la
escena del accidente sin que se haya realizado el chequeo para la posible contaminación del
personal. NO saque ningún equipamiento de la escena antes de que este sea monitoreado
para la determinación de la posible contaminación.

NOTA
Bajo condiciones peligrosas de trabajo (calor, fuego, humo etc.) Pudiera ser necesario el
chequeo medico de los trabajadores de emergencia relacionados con el estado en que se
encuentran para darle cumplimiento a las misiones (pulso, temperatura, presión, etc. Antes de
la primera entrada y en entradas sucesivas.

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UNRA 45
 PROCEDIMIENTO C5

RESPUESTA INICIAL DEL RESPONDEDOR DE LA INSTALACION

Enfoque general

Paso 1
Alertar al asesor radiológico de la instalación (sí lo hay) y al director de la instalación (director de
emergencia)

Paso 2
Si el personal involucrado en el accidente sufre algún daño utilice métodos estándares para los
primeros auxilios médicos. NO RETRASE LAS ACCIONES DE SALVAR VIDAS DEBIDO A LA
PRESENCIA DE RADIACIONES. Saque las personas del área de peligro tan rápido como sea
posible.

Paso 3
Confine y mitigue el peligro tanto como sea posible.

3.1 Aísle y proteja el área del accidente(área acordonada) y garantice la seguridad de las
personas y el medio ambiente. Use la tabla C1 para determinar las distancias seguras a la
fuente. Desconecte los sistemas de ventilación si es aplicable.
3.2 Si están disponibles los recursos de evaluación radiológica, comience el reconocimiento del
área afectada. Establezca el perímetro de seguridad a 100 μSv/h. No se acerque al área si
la dosis excede los 10 mSv/h excepto para salvar vidas o evitar el desarrollo de situaciones
catastróficas.
3.3 Evacue al personal no esencial del área.
3.4 Registre los nombres y las direcciones de todas las personas involucradas en el accidente.
3.5 No salga del área acordonada sin ser atendido.

PRECAUCION
Evite todo contacto con la fuente o con material radiactivo. El equipamiento u otro material
radiactivo que supuestamente está contaminado no se debe permitir que se saque del área a
menos que lo haga el asesor radiológico

Paso 4
Si los respondedores internos y/o externos fueron alertados, manténgase en la escena hasta
tanto ellos lleguen. Reporte al controlador en escena sobre su arribo. Ofrézcale un breve
resumen de la situación y de las acciones tomadas. Alértelos sobre los posibles daños.

Paso 5
Si están disponibles en la instalación la experiencia y los recursos, ofrezca asistencia en la
protección contra las radiaciones, aconseje y equipe a los trabajadores de emergencia.

Paso 6
Realice el chequeo del personal y los equipo de emergencia o solicite asistencia del asesor
radiológico.

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UNRA 46
 PRECAUCION
NO abandone la escena de un accidente sin que haya sido comenzado el chequeo para la
posible contaminación del personal. NO saque ningún equipamiento de la escena sin que antes
haya sido chequeado para determinar posible contaminación.

Máquinas de Rayos X y aceleradores

Paso 7
Desconecte la alimentación eléctrica. Alerte al asesor radiológico de la instalación(sí existe) y al
director de la instalación (director de emergencia) de acuerdo con los planes existentes.

Paso 8
Ejecute el monitoreo de la radiación para confirmar que el dispositivo esta desenergizado. Este
informado de que la salida de la radiación puede ser dirigida en un pequeño ángulo lo que
dificulta su detección.

Paso 9
NO mueva el dispositivo hasta tanto no tenga detalles tales como su posición, dirección del haz y
los detalles de la exposición sean registrados.

Paso 10
No use el dispositivo hasta tanto este no sea examinado y reparado como es necesario por un
experto cualificado o el fabricante. Redacte una nota sobre el dispositivo con respecto a su mal
funcionamiento.

Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social

UNRA 47
 PROCEDIMIENTO C6

PROTECCION INDIVIDUAL

Instrucciones Generales

Paso 1
Estar consciente de las instrucciones generales siguientes:

INSTRUCCIONES GENERALES
* SIEMPRE estar consciente de los riesgos que usted puede encontrar en el terreno y tomar
las precauciones necesarias.
* NUNCA intente hacer cualquier actividad en el terreno sin el equipo de seguridad
apropiado. Conocer siempre cómo usarlo.
* Todas las actividades DEBERAN conducirse de manera tal que las exposiciones se
mantengan tan bajas como razonablemente se puedan alcanzar.
* ESTE CONSCIENTE de los niveles de “retirada”. Las dosis de “retirada” del trabajador
de emergencia sirve como una guía y no como un límite. Para su aplicación debe usarse
el juicio.
* NO se tarde en áreas donde la tasa de dosis es 1mSv/h o mayor.
* SEA CUIDADOSO al entrar en áreas en las cuales la tasa de dosis sea mayor que
10mSv/h.
* USTED NO DEBERA entrar a áreas en las cuales la tasa de dosis excede de 100 mSv/h
a menos que esto esté dirigido por el asesor radiológico.
* USE tiempo, distancia y blindaje para protegerse usted mismo.
* PLANEE CON ANTELACION la entrada en áreas de altas tasas de dosis de conjunto
con su supervisor.
* NO se exponga a riesgos innecesarios. NO coma, beba o fume en áreas contaminadas.
* CUANDO tenga duda insista en ser asesorado por el jefe de su grupo o el coordinador.

Orientación para la “retirada” de los trabajadores de emergencia.

Paso 2
Asegúrese que usted entendió completamente las tareas y procedimientos de protección
radiológica a seguir.

Paso 3
Haga todos los esfuerzos razonables para no exceder la dosis orientada de “retirada” dadas por
el controlador en la escena.

Paso 4
Reportar al controlador en la escena cuando las tareas se hayan completado y cualquier dificultad
encontrada.

Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social

UNRA 48
ACTIVIDADES DE LA AGENCIA TÉCNICA PRINCIPAL (ATP)

En caso de una respuesta de gobierno frente a una emergencia radiológica, será el COEN quien
asumirá la coordinación y la responsabilidad de las actividades que se realicen durante la misma.

Cuando una institución que no es la ATP recibe una notificación inicial de una emergencia
radiológica, esa institución notificará de inmediato al COEN. Este consultará primeramente con la
UNRA, la cual asesora a todo el Sistema Nacional de Emergencia sobre el manejo de la respuesta
según sea la emergencia.

1. Notificación

a) Determinar la respuesta apropiada después de ser notificada una emergencia radiológica.

b) Notificar a las otras entidades del gobierno e informar de las acciones adoptadas y brindar
una evaluación general de la emergencia.
c) Notificar al Ministerio de Relaciones Exteriores de cualquier escape de sustancias radiactivas
con implicaciones extraterritoriales.
d) Notificar al Organismo Internacional de Energía Atómica -OIEA-sobre la emergencia.

2. Respuesta

a) Desplegar el personal de respuesta en forma conjunta con el Comité de Emergencia Nacional,

al lugar del accidente radiológico.
b) Para lo anterior, se designarán funcionarios del MSPAS al lugar de la emergencia, para
manejar los aspectos técnicos de la respuesta a la situación de emergencia.
c) De ser posible, establecer una base de operaciones en el lugar, a fin de examinar los
aspectos técnicos de la respuesta; observar y apoyar las actividades del operador o
propietario; suministrar asistencia técnica al propietario u operador, si ésta fuera requerida;
y servir de fuente principal de información sobre las condiciones radiológicas del lugar. Para
lo cual deberá mantener comunicación directa con el centro de operaciones previamente
establecido.
d) Mantener informadas a otras entidades de las condiciones y de las acciones adoptadas por el
gobierno para el lugar, y brindar una evaluación de cualquiera de estas condiciones que
pudieran tener un impacto significativo fuera del lugar de la emergencia y cualquier medio
para mitigar las consecuencias.

3. Recomendaciones para acciones protectoras

El MSPAS asesorará a las autoridades locales y a otras entidades de gobierno sobre las acciones
protectoras iniciales.
El MSPAS podrá solicitar la ayuda de Organismos Internacionales, entidades reguladoras
homólogas de países amigos y universidades acreditadas en el país.
Las responsabilidades del MSPAS para el desarrollo y la presentación de las recomendaciones
para acciones protectoras son:
(a) Responder las solicitudes de las autoridades locales y de las entidades nacionales, para la
información y asesoría técnica.
(b) Proporcionar representantes de enlace del personal a las autoridades locales o entidades
nacionales para ayudar a interpretar los aspectos técnicos de la emergencia en el lugar y sus
consecuencias radiológicas potenciales o reales fuera del sitio.
(c) Examinar todas las recomendaciones técnicas hechas por otras entidades de gobierno que
ejerzan autoridad legal antes de su emisión, a fin de asegurar que las mismas sean
compatibles con otras recomendaciones radiológicas.
(d) Aprobar la emisión de datos sobre la vigilancia radiológica fuera del lugar y evaluaciones a las
autoridades locales y agencias nacionales mas el público.

Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social

UNRA
(e) Preparar un plan coordinado nacional sobre las recomendaciones para la acción protectora,
siempre que el tiempo lo permita, y presentarlo a las autoridades locales y nacionales.
(f) Ayudar a las autoridades nacionales y locales a implementar acciones protectoras.

4. Control y coordinación de la información

Lo relativo al control y coordinación de la información estará a cargo del Comité de Emergencia

Nacional.
a) Brindar información sobre las condiciones radiológicas en el lugar, el estado de la instalación
o el material radiactivo, y los efectos radiológicos potenciales o reales fuera del lugar.
b) Revisar y concordar en la emisión de toda la información generada por el gobierno, relativa a
las condiciones radiológicas en el lugar y permanecer informados acerca de todo lo referente
a los efectos radiológicos en el lugar.
c) Aprobar la emisión de evaluaciones radiológicas fuera del lugar aprobadas por el gobierno.
d) Brindar información y responder a las preguntas sobre la situación radiológica, del gobierno.

ACTIVIDADES PARA EL MANEJO DE EMERGENCIAS

Vigilancia radiológica y evaluación

MSPAS-Unidad Reguladora y Asesora de Radiaciones Ionizantes (UNRA)

La Unidad Reguladora de Radiaciones Ionizantes tendrá la responsabilidad de coordinar la

vigilancia radiológica y la asistencia para la evaluación durante la respuesta a cualquier
emergencia radiológica. La UNRA puede establecer un centro de coordinación de actividades de
evaluación y vigilancia radiológica para asegurar la integridad técnica de los datos sobre medio
ambiente, mantener una base de datos responsable de todos los datos sobre medio ambiente,
suministrar datos de la tasa de exposición y de la dosis proyectada para las áreas afectadas, y
cualquier otra evaluación solicitada por las autoridades locales u otras entidades nacionales.
Coordinación de la respuesta

Objetivo operacional

El objetivo de la coordinación de la respuesta es suministrar recursos y otro tipo de asistencia a

las autoridades nacionales, regionales y locales afectadas. La información producto de esta
coordinación estará disponible al gobierno. Está destinada a facilitar la coordinación operacional
entre todas las autoridades y organizaciones no gubernamentales involucradas.

Comité de Emergencia Nacional (COEN)

Coordinará todas las actividades de respuesta de gobierno a excepción de la vigilancia radiológica

y las evaluaciones que son responsabilidad del MSPAS.

Dirigirá el proceso encaminado a brindar otro tipo de asistencia necesaria en el lugar donde
ocurra una emergencia radiológica, incluyendo autoridades locales más otras agencias
nacionales.

Para llevar a cabo el objetivo operacional anteriormente mencionado:

1) Establecerá y mantendrá una fuente de información integrada y coordinada sobre el estado de

todas las actividades de respuesta del gobierno.
2) Identificará e informará al gobierno de las omisiones reales o aparentes, redundancias, o
conflictos en la actividad de respuesta.
3) Observará el estado de la respuesta de gobierno a todas las solicitudes de asistencia a las
autoridades locales afectadas y brindará esta información a las autoridades pertinentes.

Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social

UNRA 50
Sistema de Coordinación de Información Conjunta

Objetivo operacional

Este plan se basa en la premisa de que la coordinación de la información pública es la más

efectiva cuando participan conjuntamente fuentes de información nacional y local. Este plan se
refiere al proceso de reunir, coordinar y diseminar la información pública en emergencias como
un “Sistema de Coordinación de la Información Conjunta”. El término “Sistema” se refiere
colectivamente al personal, las instalaciones, el equipamiento y los procedimientos, que
sistemáticamente vinculan a todos los funcionarios de información pública y otras fuentes de las
autoridades locales y nacionales, y de ser posible, del sector privado.

El propósito de vincular estas fuentes de información, idealmente a una ubicación primaria, es

proveer un mecanismo para compartir datos e información para que cada agencia de respuesta
sepa qué otras agencias están informando a los medios de comunicación. Coordinación significa
que las partes principales deberán ser informadas acerca del contenido de la información que va
a ser emitida a fin de asegurar que concuerde con la información total disponible.

Los objetivos del sistema de coordinación de la información conjunta en una emergencia

radiológica son:

1) Recopilar información sobre la situación de la emergencia, las acciones de respuesta, y las

instrucciones para la población afectada;
2) Coordinar toda la información proveniente de diversas fuentes con el otros organismos de
respuesta nacionales, locales y no gubernamentales;
3) Proporcionar un sistema por medio del cual las diversas fuentes puedan trabajar en
colaboración, manteniendo sin embargo su independencia en la diseminación de la información;
4) Diseminar información oportuna, uniforme y precisa al público y a los medios noticiosos; y
5) Establecer acuerdos para manejar rumores y preguntas de los ciudadanos.

Ubicación operacional

El proceso de coordinación de la información pública también supone que los encargados de

tomar decisiones claves (a nivel nacional y local) y otras fuentes autorizadas de información no
siempre estarán en un lugar. Como mínimo, la información pública se debe ver en la noticias
principales y centros de información, en otros lugares donde ocurrió la emergencia. Esta
información debe llegar desde las autoridades locales hasta los diversos lugares en la capital.

Los organismos de respuesta se fomentan a fin de situar un portavoz que represente a cada
organismo importante de respuesta en un solo lugar. Los medios de difusión deberán ser
informados de que este centro es la fuente principal de información pública del portavoz
nacional y local.

Para algunas situaciones de emergencia, puede ser necesario emitir información referente a la
seguridad y la salud pública con anterioridad al establecimiento de un CIC. Si este es el caso, el
gobierno deberán informar a sus sedes y a la ATP de la emisión dirigida, por adelantado, siempre
que sea posible, o lo antes posible después de que la información haya sido emitida.

Papel de la Agencia Técnica Principal

La ATP determinará si será necesario un CIC, será responsable de la información sobre los
aspectos de radiación y radiológicos de la emergencia.

Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social

UNRA 51
Además manejara la información sobre el estado de la respuesta del gobierno en conjunto y las
actividades específicas. Implementará los procedimientos para suministrar la información y
obtener información de todas las instituciones que participan en la respuesta.

Papel de otras agencias participantes

Todas las instituciones con una función de respuesta operativa participarán en el Sistema de
Coordinación de la Información Conjunta. Las autoridades locales deberán diseminar la
información de emergencia en sus respectivas áreas de responsabilidad.

Cada institución brindará información sobre el estado de su respuesta y sobre la información

técnica que ha desarrollado o que posee.

ETAPAS DE LA RESPUESTA DEL GOBIERNO

La respuesta del gobierno comienza con la notificación de una emergencia o una emergencia
potencial. Las acciones iniciales serán emprendidas por las autoridades locales.

Cuando lo permitan, las instituciones del gobierno a nivel nacional activarán y emplearán
recursos adicionales en el lugar. A medida que la situación se controle, las diversas instituciones
del gobierno desactivarán su respuesta al accidente radiológico.

Notificación

El propietario u operador de la instalación o actividad radiológica generalmente es el primero en

conocer de la ocurrencia de la emergencia radiológica y es responsable de notificar a las
autoridades locales. El propietario u operador puede pedir ayuda directamente de una institución
de gobierno apropiada con la cual ellas tengan relaciones o acuerdos previstos.

La UNRA será notificada en sus oficinas o mediante números de teléfonos de emergencia

suministrados a los primeros que se espera deben responder en el caso de una emergencia, es
decir, la Policía y el Cuerpo de Bomberos. La UNRA realizará informes adicionales, de acuerdo
con los procedimientos establecidos. En los mismos, la UNRA brindará a las instituciones
convocadas con una evaluación general de la naturaleza, incluyendo la ubicación y la naturaleza
del suceso, una valoración de la severidad del problema según se conozca, una descripción de la
respuestas de la UNRA y cualquier medida adoptada con anticipación.

Activación

Una vez notificada, las instituciones evaluarán la necesidad de iniciar su respuesta sobre la base
de la situación informada. La respuesta del gobierno comenzará al recibir la notificación y
consiste de los siguientes pasos en dependencia de las circunstancias de la emergencia:

1) Alertar y activar los diversos componentes de la ATP;

2) Activar los grupos de respuesta de emergencia y desplegarlos en el lugar del suceso;
3) Establecer las bases de la operación en el lugar de la emergencia radiológica para garantizar
que los componentes de la respuesta estén organizados y sean compatibles; y
4) A nivel nacional, determinar si se requiere ayuda y si las autoridades locales necesitan ayuda
adicional.

Despliegue

Algunas emergencias no requerirán de una respuesta total.

Si una institución decide responder lo informará a la ATP para brindar la siguiente información:

Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social

UNRA 52
a) Nombre y ubicación de la institución;
b) Número de teléfono a través del cual se puede establecer contacto con el personal en la
oficina central o en el lugar; y
c) Nombre del funcionario principal a enviar al lugar, estimado del tiempo de llegada y posición
en el lugar donde se presenta la emergencia.

La ATP, la Policía y las autoridades locales responsables se informarán mutuamente sobre el

estado de los esfuerzos de respuesta. La ATP, los servicios de la Policía y el Cuerpo de Bomberos
trabajarán juntos en el lugar para garantizar que cada uno conozca con exactitud toda la
situación mientras dure la emergencia.

Recuperación1

La planificación de la recuperación por lo general no tiene lugar hasta tanto no se estabilicen las
condiciones que motivan la emergencia y se hayan emprendido acciones inmediatas para
proteger la salud pública, la seguridad y la propiedad.

La ATP coordinará la actividad de las instituciones nacionales y locales involucradas en la

descontaminación del área afectada y en el control del material radiactivo. La UNRA desarrollará
recomendaciones técnicas para que sean empleadas por la ATP. En esta fase otras instituciones
del gobierno deben aportar sus conocimientos en áreas específicas y ayudar a la UNRA a
desarrollar las recomendaciones.

Desactivación de la respuesta

Cada institución dará por terminadas las operaciones de respuesta cuando se determine que su
ayuda no sigue siendo necesaria o cuando haya cumplido sus responsabilidades establecidas.

Antes de concluir sus operaciones de respuesta, cada institución discutirá su intención de hacerlo
con la ATP. Las instituciones que brindan su ayuda para efectuar la evaluación y el control
radiológico discutirán la terminación de la respuesta con el Ministerio del Medio Ambiente. Las
actividades de evaluación y control radiológico se concluirán cuando el Ministerio del Medio
Ambiente, después de consultar con la ATP y los funcionarios locales, determinen que ya no
existe amenaza alguna para la salud pública y la seguridad o el entorno.

La ATP determinará el momento en que se deben concluir las operaciones de coordinación de la

información en el Centro de Información Conjunto. Esto ocurrirá normalmente cuando el volumen
de información generado disminuya a tal punto que pueda ser manipulado a través del proceso
de coordinación diario normal. La ATP informará a los otros participantes de su intención de
desactivar las operaciones de coordinación de la información en el Centro de Información
Conjunto y les asesorará sobre los procedimientos para continuar la coordinación de la
información pertinente para llevar a cabo la recuperación después de concluida la emergencia
radiológica.

COORDINACION INTERNACIONAL

Aunque el campo de acción geográfico del plan de respuesta de emergencia nacional para
accidentes radiológicos se limita al País y a sus aguas jurisdiccionales, se reconoce que las
emergencias radiológicas que se producen tanto en otros países como en el territorio nacional
próximo a las fronteras internacionales pudieran requerir interfaces internacionales.

En tales casos el Ministerio de Relaciones Exteriores trabajará en estrecha coordinación con otras
instituciones del gobierno tocante a cualquier responsabilidad internacional.

1 El término recuperación aquí usado abarca cualquier acción emprendida para proteger continuamente al público y para reanudar las actividades normales
en el área afectada.

Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social

UNRA 53
Emergencias radiológicas extranjeras

En caso de producirse una emergencia radiológica fuera del País que tiene un impacto potencial
o real sobre este, el Ministerio de Relaciones Exteriores establecerá contactos con los gobiernos
extranjeros excepto en aquellos casos donde los acuerdos existentes permitan establecer
comunicaciones entre las instituciones.

Emergencias radiológicas nacionales con impactos en el extranjero

En caso de producirse una emergencia radiológica con consecuencias potenciales más allá de sus
fronteras, el Ministerio de Relaciones Exteriores coordinará todos los contactos con las
instituciones y los gobiernos extranjeros excepto en aquellos casos donde los acuerdos existentes
permitan establecer comunicaciones entre las instituciones. Las instituciones que actúan bajo
tales acuerdos deben mantener informado en todo momento al Ministerio de Relaciones
Exteriores sobre las consultas efectuadas con contrapartes extranjeras.

Con respecto a las responsabilidades del gobierno bajo la convención en notificación temprana en
caso de un accidente nuclear, la ATP debe asegurar que se envíe una notificación inicial del
accidente nuclear al OIEA en Viena y se les brinde información técnica adicional durante la
respuesta a tal emergencia. La ATP puede solicitar al Ministerio de Relaciones Exteriores o al
punto de contacto designado para esta convención que transmita los mensajes. La ATP debe
asegurar que el Ministerio de Relaciones Exteriores se mantenga continuamente informado de
toda comunicación con el OIEA.

Solicitudes para asistencia radiológica

En caso de producirse una emergencia radiológica, que requiera activar el plan de respuesta de
emergencia nacional para accidentes radiológicos, está prevista la solicitud de ayuda radiológica
a la comunidad internacional.

Ya existen arreglos para hacer tales solicitudes, particularmente con el OIEA y la OMS.

Para facilitar la obtención de la ayuda necesaria, las instituciones de respaldo técnico del
gobierno deben hacer estas solicitudes directamente según procedimientos establecidos y dentro
de su área de competencia, después de consultar con la ATP y donde resulte necesario, con el
Ministerio de Relaciones Exteriores. Al Ministerio de Relaciones Exteriores se le debe mantener
plenamente informado de todas las solicitudes de ayuda extranjera por parte de la institución que
hace dicha solicitud.

2 Se espera que se informe a las autoridades pertinentes del gobierno sobre la ocurrencia de un accidente nuclear de magnitud por el
Estado donde se produce el accidente o por el OIEA según los términos de la convención sobre notificación temprana de un accidente
nuclear.

Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social

UNRA 54
 ANEXOS

Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social

UNRA 55
 HOJA DE TRABAJO A1
FORMULARIO PARA EL
REGISTRO DE ACCIDENTE
PARTE 1

Nombre completo: _______________________________ Fecha: ___________

(Iniciador de la respuesta)

Entrega copia a: □ Director de Emergencia Hora: ___________

Persona que notifica:______________________________________________

(Nombre completo)

Miembro de: □ Publico □ Persona de la instalación □ Servicios de emergencia

Organización o dirección del que notifica: ________________________________________

No. de Teléfono del que notifica: ___________________ Hora de la notificación: ________

Ubicación del accidente: _____________________________________________________

(Dirección de la instalación o el lugar)

Descripción del accidente: ____________________________________________________

__________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________

Público involucrado: □ SI □ NO
¿La situación requiere de atención urgente? □ SI □ NO
¿Qué asistencia se requiere?

__________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________

¿Qué asesoría se dio? (por teléfono):

__________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________

Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social

UNRA
Llamada verificada: □ SI □ NO

Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social

UNRA 57
 HOJA DE TRABAJO A1
FORMULARIO DE REGISTRO DE
ACCIDENTE
PARTE 2

Detalles de la fuente Tipo de ubicación

Actividad/radionúclido(s): Fábrica: que hace

Laboratorio: tipo
Sellada: □ cápsula □ papel de aluminio □ lápiz □ otro
Oficina: función
No sellada: □ líquido □ gas □ sólido □ polvo
Lugar público:
Generadores: Kv mA
Tipo de equipo Naturaleza de la emergencia
□ RX Diagnóstico □ RX ópticos □ Fuente encontrada
□ RX Veterinario □ Fuentes no selladas □ Contaminación encontrada
□ Teleterapia □ Detectores de humo □ Fuente sin blindaje
□ Braquiterapia □ Eliminadores de estática □ Fuente dañada
□ Medicina nuclear □ Lab. de fuentes selladas □ Fuente desaparecida
□ Insp. de equipaje □ Monitores de campo □ Derrame en laboratorio
□ Gammagrafía □ Desechos radiactivos □ Transporte
□ Radiografía X □ Trazadores □ Dispersión de actividad
□ Irradiador □ Minería □ Tráfico ilícito
□ Med. de espesor □ Reciclado de chatarra □ Otra (especificar)
□ Med. de nivel □ Otro (especificar) □ Desconocida
□ Med. densidad/humedad □ Desconocido
Cómo se descubrió Estado actual
¿Se está controlando el acceso? □ SI □ NO
Acciones para prevenir la exposición:

Antecedentes Riesgo radiológico (Probable)

Ultima vez que se conoció que la fuente estaba segura: □ Dosis significativa de radiación P
□ Riesgo de inhalación P
¿De donde vino?: □ Áreas restringidas contaminadas P
□ Liberación al ambiente P
Dueño de la fuente: □ Dispersión potencial P
Riesgos convencionales (Probable) Efectos médicos (Número, Probable)
□ Fuego P □ Personas lesionadas N:_____ P
□ Explosivos P □ Muertes N:_____ P
□ Productos químicos P □ Individuos expuestos N:_____ P
□ Vapores, humos P □ Individuos contaminados N:_____ P
□ Otro (especificar)
Desafíos para monitorear (Probable) Otros datos (ejemplo: detalles de la etiqueta de
□Atmósfera explosiva P □ Ruido P transporte, mediciones de tasa de dosis, niveles de
□ RF P □ Agua P contaminación, condiciones climáticas)
□ Otro (especificar)

Firma: __________________

Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social

UNRA
 HOJA DE TRABAJO A2
FORMULARIO DE PERSONAL DE
RESPUESTA ALERTADO

Alertado por: ___________________________________ Fecha: ___________

(Nombre completo)

Proporcionar copia a: □ Director de la Emergencia

Hora de la Hora que se

Personal de respuesta a Nombre de la persona No. de fax o
primera alertó a la
emergencia alertada teléfono
llamada persona

Director de la Emergencia

Asesor Radiológico

Primero en responder

Policía

Servicios Médicos de Emergencia

Servicio de Extinción de Incendios

Protección Civil

Personal de la instalación

Otro personal de respuesta

Autoridades Locales

Autoridades Reguladoras

Autoridades de Salud, Hospital(es)

COMENTARIO:

Firma : ___________________

Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social

UNRA
 HOJA DE TRABAJO B1
REGISTRO DE ACCIOINES
INMEDIATAS DE RESPUESTA

Llenado por: _______________________________ Fecha: ___________

(Nombre completo)

Hora de Hora de llegada

Acción de respuesta inmediata Comentario
inicio /terminada
Instrucciones iniciales dadas
Personal de respuesta que llegó a la escena
‰ Policía
‰ Servicio de extinción de incendio
‰ Personal de respuesta médica
Primer controlador en la escena:
Relevado por:
Perímetro de seguridad física establecido
Distancia promedio:
Perímetro de seguridad radiológica establecido
Distancia promedio:
Control de acceso y egreso establecido
Control de la contaminación establecido:
‰ Trabajadores de emergencia
‰ Público
Protección de los trabajadores de emergencia:
‰ Protección respiratoria
‰ Yodo estable
‰ Ropa protectora
‰ Control de dosis
Evacuación
Sectores / áreas:
Refugio
Sectores / áreas:
Control de alimentos
Sectores / áreas:
Extinción de incendios
Control del derrame
‰ Confinado
‰ Limpiando
Monitoreo de la fuente
Monitoreo de área
Descontaminación:
‰ Personas
‰ Equipo
‰ Área

Firma: __________________

Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social

UNRA
 HOJA DE TRABAJO D1
REGISTRO DE CONTROL DE LA
EXPOSICION

Preparado por: _______________________________ Fecha: ___________

(Nombre completo)

Proporcionado a: □ Director de la Emergencia Hora: ___________

Trabajador de emergencia:______________________ Grupo de Respuesta: __________

(Nombre completo)
Identificación Personal ID No.: _________
Usa dosímetros personales de lectura directa

Tipo de dosímetro: ___________________Modelo: ___________ No de serie.: _______

LECTURAS Ubicación a la hora de la
Fecha de la lectura Hora de la lectura
[mSv] lectura

Usa medidor de tasa de dosis

Tipo de instrumento: ________________ Modelo: ___________No.de serie: _______

Tasa de dosis Tiempo empleado Dosis acumulada estimada
Ubicación
[mSv/h] [min] [mSv]

Registro de uso de yodo estable

Fecha Hora Dosificación Comentarios Siglas

Uso de dosímetros TLD o fílmico

Dosímetro TLD o fílmico No.: _____________
(NO es para leer en el terreno)
Recibida Colectada Lectura
Fecha /Hora Firma Fecha /Hora Firma [mSv]
/ /
/ /
/ /
NOTA: Los dosímetros fílmicos o TLD deben evaluarse tan pronto como sea posible después de la exposición y los
valores registrados. Para asegurar una rápida respuesta el servicio dosimétrico debe ser informado de que el dosímetro
fue utilizado en una operación de emergencia /recuperación.
COMENTARIOS:
Firma: _________________
(Asesor Radiológico)

Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social

UNRA
 Apéndice I

COMO PREPARAR EL INFORME DEL ACCIDENTE

Para todas las emergencias radiológicas debe prepararse un informe formal. Estos informes
son útiles para documentar la información importante del accidente incluyendo la
descripción general, ubicación, fecha, personas involucradas, estimaciones de exposición /
contaminación, acciones médicas, aspectos ambientales y acciones iniciales para la
mitigación del accidente. Estos informes pueden servir además como una base para la
investigación del accidente y determinar las causas y consecuencias, así como proporcionan
información útil que ayude a la prevención de accidentes futuros. Los informes también
proporcionan información que permite a los expertos ayudar a los países solicitantes en la
mitigación del accidente. Como mínimo cada informe debe contener lo siguiente:

SUMARIO
Breve descripción del accidente, sus causas y consecuencias, acciones de respuesta, lecciones aprendidas,
conclusiones principales y recomendaciones (si las hay)

DESCRIPCION DEL ACCIDENTE

ƒ Eventos iniciadores
ƒ Lugar del accidente
Use tantos descriptores como sea necesario: país, república, estado, distrito administrativo, ciudad,
instalación, laboratorio, etc.
ƒ Fecha y hora del accidente
ƒ Contacto para el evento
Nombre, número de teléfono, fax, e-mail
ƒ Ambiente del accidente
Instalación de irradiación, producción de isótopos, radiografía industrial, investigaciones,
diagnóstico/terapia, transporte, lugares públicos, áreas militares, áreas no militares investigación desarrollo
en técnicas nucleares, otros (especificar)
ƒ Fuentes o equipos generadores de radiaciones
Conjuntos críticos, reactores, instalaciones químicas; indicar la actividad conocida o estimada, especificar
los elementos transuránicos, tritio, productos de la fisión, radionúclidos, ej. Co-60, Cs -137, Ir –192; fuentes
selladas, equipos de rayos X, aceleradores, generadores de radares, etc.)
ƒ Tipo de radiación
Gamma, beta, gamma-neutrón, rayos X, alfa

RESPUESTA AL ACCIDENTE
Acciones iniciales después del descubrimiento, acciones protectoras para trabajadores de emergencia y el
público; acciones de recuperación

CONSECUENCIAS HUMANAS
ƒ Naturaleza de la exposición
Exposición externa, contaminación externa, contaminación interna
ƒ Número de personas involucradas
Número de lesionados, expuestos o contaminados
ƒ Asistencia médica y seguimiento médico (si es necesario)

Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social

UNRA 62
 CONSECUENCIAS AMBIENTALES
ƒ Tipo de contaminación
Contaminación del aire, contaminación del agua, la tierra, alimentos y objetos
ƒ Sumario del monitoreo radiológico y el monitoreo del medio ambiente
ƒ Criterios para las acciones
ƒ Evacuación de desechos

EVALUACION DE DOSIS
Dosis estimadas para trabajadores de emergencia y personas involucradas

CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
Lecciones aprendidas, actividades de seguimiento, recomendaciones para la prevención de accidentes,
mejoras de la respuesta a emergencia

Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social

UNRA 63