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Uber en Colombia: Desafíos y Regulación

Este documento describe la implementación de la plataforma Uber en Colombia. Explica que Uber ofrece servicios de transporte que conectan a pasajeros con conductores usando una aplicación móvil, pero que su operación en Colombia ha sido ilegal debido a que no se ajusta a las regulaciones existentes para taxis o servicios especiales. El objetivo es explicar las ventajas de Uber y conocer las perspectivas de los conductores, la corte y el gobierno sobre su legalización.

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Uber en Colombia: Desafíos y Regulación

Este documento describe la implementación de la plataforma Uber en Colombia. Explica que Uber ofrece servicios de transporte que conectan a pasajeros con conductores usando una aplicación móvil, pero que su operación en Colombia ha sido ilegal debido a que no se ajusta a las regulaciones existentes para taxis o servicios especiales. El objetivo es explicar las ventajas de Uber y conocer las perspectivas de los conductores, la corte y el gobierno sobre su legalización.

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1.IMPLEMENTACION DE LA PLATAFORMA UBER


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1.1 PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

Uber es una plataforma digital en la cual se lleva a cabo distintas actividades para
brindar un servicio de transporte que conecta a los pasajeros con los conductores
de vehículos registrados la empresa organiza recogidas en ciento de ciudades de
todo el mundo.
Esta plataforma opera de manera autónoma en la ciudad de Valledupar y entre otras
ciudades. Su tarifa es manejada dependiendo el tiempo y la distancia.

En Colombia se pueden prestar dos clases de servicios de transporte: el servicio


público individual y el servicio especial. El primero es prestado por los taxis
amarillos, y el Segundo por los carros blancos. El primero se contrata entre un
usuario y el conductor, el segundo entre una empresa usuaria –por ejemplo, una
oficina o un hotel– y una empresa de transporte. ¿Ya se dieron cuenta del lío? Uber
no es ni una cosa ni la otra.

En Colombia llego el servicio oficialmente en el año 2015 varias protestas se


realizaron cuando esta aplicación entro en el servicio del país, la mayoría de estos
protestantes eran taxistas de Valledupar. Uber presta los servicios, uber X, uber
pool y uber black.
El problema del uber comienza cuando este empieza a utilizar vehículos particulares
para prestar un servicio de transporte y es aquí donde los taxistas empiezan a
protestar haciendo reuniones y buscando la solución al problema.

1.1.1
¿Existe una regulación de la plataforma uber por parte del ministerio de
transporte?

¿Por qué aún no se aprueba la plataforma uber en Colombia?

¿Qué consecuencias tendría las plataformas legales, con la implementación del


uber?

¿Qué garantías presenta la plataforma uber en Colombia?


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1.2 Objetivo general

Explicar las ventajas que tiene la plataforma de Uber para brindar un excelente
servicio a los ciudadanos.

Objetivos específicos

I. Identificar las propuestas de Uber para que su plataforma sea legalizada.

II. Conocer el punto de vista de los conductores de Uber.

III. Conocer la postura de la corte ante la ilegalidad de Uber.


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2. Marco teórico
Se realizó una búsqueda en la biblioteca de la universidad popular del cesar,
periódicos y revistas y se planteó que existen otras tesis similares sobre la
implementación de la plataforma uber, que le bridan un enfoque distinto al dado en
el presente proyecto.

● La idea de Uber es ayudar al Gobierno, como lo han hecho en otros mercados, con
la instrumentalización de una nueva categoría de Empresa de Red de Transporte,
a las que les ponen unas condiciones del servicio. La plataforma ofrece servicios
financieros, de marketing, GPS, seguros mapas. Quedarían condiciones para el
conductor y condiciones para el usuario.
● su mensaje siempre ha sido que están en el país, que hay 88.000 socios
conductores que están esperando que el Gobierno Nacional les dé una luz para que
puedan sentarse y beneficiar a estas familias que generan ingresos adicionales
gracias a la presencia de Uber en el país.
● parten de la creación del “servicio privado de transporte intermediado por
plataformas”, para que luego el Gobierno reglamente las normas de cuáles serían
las características que deberían cumplir tanto las compañías que quieran ser
intermediarias del servicio privado de transporte, como los conductores que quieran
ofrecer sus servicios y los usuarios.
“Estamos poniendo esfuerzos en lograr un diálogo con el Gobierno y los diferentes
actores para lograr una reglamentación que permita la operación de estos servicios
en el país sin este tipo de riesgos” (nicolas pardo, 23/12

2.1 Antecedentes históricos.


Uber (marzo de 2009) empresa privada de transporte de carácter internacional. Su
nombre completo es Uber Technologies Inc. es una empresa internacional que
brinda el servicio de transporte personalizado a sus clientes a través de su software
de aplicación móvil. En tal sentido, los pasajeros se conectan con los conductores
de vehículos registrados en su servicio, los cuales ofrecen su servicio. La empresa
tiene su sede en San Francisco, California, Estados Unidos. Lo innovador es que
los usuarios no deben moverse de sus lugares para pedir un automóvil seguro,
cómodo y a un buen precio. En suma, los clientes pueden rastrear la ubicación y el
tiempo de llegada del automóvil. Actualmente Uber hace presencia en cientos de
ciudades de todo el mundo.
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Esta empresa llegó a los países de América Latina en 2013 pero, la empresa afrontó
graves problemas desde que su uso se popularizó, el gremio de los taxistas
demostró vehementemente su rechazo, lamentablemente lo hizo con formas
violentas. La presencia de la empresa en América Latina, aun con altos y bajos,
tiene mucho éxito y ha crecido exponencialmente. Aunque, han llegado otras
empresas de competencia: Cabify, WayCali, Ovni, Easy Taxi, Lyft, entre otros. Es
necesario, afirmar que, en China, Uber tomó la decisión de fusionarse con la
empresa de transporte Didi Chuxing, la fusión se llevó a cabo en agosto de 2016 a
cambio de un 20% de Didi Chuxing, así Uber terminó la fuerte competencia en
China. Muchas de estas empresas han optado por incluir en sus servicios, la
motocicleta y tienen precios más bajos. Para asegurar su crecimiento incluyeron
autos más sofisticados: UberX.

Uno de los principales detractores de este nuevo servicio son los taxistas porque
entienden que es una competencia desigual ya que pueden manejar menores
precios por su evasión de impuestos. Esto ha generado varios problemas en cuanto
a la legalización de la empresa en varios países, en Colombia, por ejemplo. En este
país los conductores de Uber han tenido que afrontar varias sanciones por parte de
las autoridades de tránsito y también situaciones de riesgo por las represalias de
los taxistas.

Entre los beneficios que brinda Uber a sus trabajadores es que les da la oportunidad
de trabajar cuando quieran, sin horarios fijos. Esto ha sido alabado porque muchas
personas lo toman como un trabajo extra ya que usan los carros cuando están
descansando o en vacaciones para generar más dinero. Pero, también otros han
asegurado que la empresa Uber se libera de pagar prestaciones de ley.

Varios países han rechazado este tipo de empresa en sus países por diversos
motivos: económicos, afecta la seguridad de los conductores, afecta el trabajo de
empresas legales de transporte como las de taxi.

El Ministerio de Transporte declaró en noviembre de 2015, tras meses de espera,


que las tecnologías que facilitan el transporte individual de pasajeros con vehículos
de servicio público especial, son iguales.

La ministra de Transporte, Natalia Abelló, aseguró que “si va a ofrecer un servicio


de taxi debe estar habilitado para esa modalidad. No puede habilitarse para el
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servicio especial (para transporte escolar, empresarial o turístico) y pretender


ofrecer un servicio individual tipo taxi”.
“Para que una empresa de transporte pueda utilizar una plataforma tecnológica en
la prestación del servicio público, debe estar previamente habilitada por la autoridad
competente de acuerdo con la modalidad para la cual se ha constituido”, aseveró
Abelló.

Nada diferente sucede con UberX. “no es permitido prestar el servicio público de
pasajeros en vehículos registrados en el servicio particular”, afirmó en aquel
entonces la ministra.

2.2 Antecedentes investigativos


Uber, el servicio que une a viajeros y conductores, ha avanzado en sus proyectos
de investigación, la empresa ha firmado un acuerdo para mejorar su calidad y
proceso.

El proyecto es viable al ver que se pretende analizar una problemática actual, que
afecta a la movilidad de la ciudad, uno de los temas que más se han criticado a la
actual administración local y que afecta en gran medida a la calidad de vida de los
ciudadanos para vivir o para visitar; recientemente la ciudad de Valledupar fue
catalogada como la segunda peor ciudad en el mundo.

Para conducir por la aplicación UBER (es una app de origen israelí respaldada por
la empresa Google, es un servicio de navegación por GPS que se descarga a un
teléfono móvil, los usuarios de la aplicación pueden informar de cualquier situación
que se presente en la vía tales como: embotellamientos, accidentes, bloqueos, etc.)
quién le otorgó a la ciudad una calificación correspondiente a 3.4 de 10.0, esto
después de evaluar 50 millones de usuarios en 32 países y 167 áreas
metropolitanas, sumando a esto los problemas legales que ha tenido la aplicación
Uber y la insatisfacción de los usuarios de servicio de transporte público individual
taxi es un problema de grandes dimensiones que requiere una solución expedita
que satisfaga a los usuarios del servicio, para este fin es necesario tener certeza de
las ventajas y desventajas que traerá en materia de movilidad y de calidad de
servicio las empresas de taxis o de Uber.
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Al determinar las ventajas y desventajas que presentan cada uno de los servicios
analizados por el proyecto, se beneficiará a los conductores y empresas que presten
la mayor calidad y satisfacción a los usuarios quienes también son beneficiaros en
el desarrollo del proyecto.

Si se determina cuál es el mejor servicio, se pueden mejorar aspectos como la


movilidad, en caso de que Uber sea el mejor; puesto que el parque automotor que
esté circulando por la ciudad será inferior al que se presenta con los taxis circulando
de forma continua en búsqueda de clientes, la satisfacción de los usuarios
aumentaría, habría menos quejas frente a la secretaría de movilidad, el servicio de
transporte estaría garantizado y se contaría con mejores vehículos para el servicio.
Los beneficiarios del proyecto serán los usuarios de taxi, la secretaría del hábitat
calcula que en Bogotá habitan 7’200.000 personas, de ellos, entre el 6% y el 8% se

Transportan en taxi, esto es una cantidad entre 432000 y 576000 bogotanos que se
movilizan en taxi diariamente en los 51.417 taxis que circulan en Bogotá; según
estadísticas de la secretaria de movilidad.

En la localidad de chapinero hay un total de 131.027 habitantes, es decir que 7861


a 10482 utilizan el servicio de taxi, estas cantidades no están representadas por
estudiantes; ya que es una zona con varias sedes universitarias, turistas en vista de
que la zona posee varios hoteles y visitantes que se reúnen en los diferentes sitios
de entretenimiento como supermercado, bares, restaurantes etc.

2.3 Bases teóricas


El alto tribunal estudió dos tutelas de dos conductores de este servicio de transporte
que afirman que la falta de regulación por parte del Gobierno está vulnerando sus
derechos fundamentales al trabajo, la igualdad, la vida en condiciones dignas y al
mínimo vital.

Para los conductores, es claro que su oficio está en riesgo por la falta de reglamento
al transporte que se desarrolla con vehículos particulares, los ataques de taxistas y
las inmovilizaciones que hace la Policía.
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Según conoció EL TIEMPO, el año pasado la Policía de Tránsito sancionó a 16.709


conductores de vehículos privados por usar plataformas prohibidas, y en los 11 días
que lleva este año ya van 216 vehículos inmovilizados.

Pero la Corte desestimó las pretensiones de los conductores considerando que,


aunque en sus tutelas sostienen que Uber no tiene reglas claras en Colombia, lo
cierto es que “no desarrollan o exponen los argumentos por los cuales arriban a tal
conclusión o las razones por las cuales consideran que las normas existentes sobre
la materia no les son aplicables”.

El efecto de esta decisión es que los promotores de Uber pierden una apuesta clave
que apuntaba a que, vía tutela, la Corte Constitucional les reconociera algún tipo de
derecho al trabajo, como ha sucedido, por ejemplo, con los vendedores ambulantes
2.4 Bases legales
 Que el artículo 37 de la Ley 769 de 2002 "Por la cual se expide el Código Nacional
de Tránsito Terrestre y se dictan otras disposiciones", preceptúa que el registro
inicial de un vehículo se podrá hacer en cualquier organismo de tránsito y que sus
características técnicas y de capacidad deben estar homologadas por el Ministerio
de Transporte para su operación en las vías del territorio nacional.
 Que el Decreto 2450 de 2008 "por el cual se modifica parcialmente el Decreto 2085
de 2008 "Por el cual se reglamenta el ingreso de vehículos al servicio particular y
público de transporte terrestre automotor de carga", establece medidas para el
ingreso de vehículos al servicio particular y público de transporte terrestre automotor
de carga con capacidad superior a tres (3) toneladas, mediante los mecanismos de
reposición por desintegración física total o caución.
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Referencias
Antonio José Lizarazo- Colombia,2018- Legis ámbito jurídico
León (2018) Uber pierde una nueva batalla legal en Colombia.
Mauricio león- Colombia,2019
Lizarazo (2018) Razones de la corte para no amparar derechos a conductores
Uber

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