Introducción
La historia de la ley de Educación Sexual Integral (ESI) en Argentina tiene su inicio en el
año 2006 cuando se sanciona la ley 26.150, que deja asentado que "todos los educandos
tienen derecho a recibir educación sexual integral en los establecimientos educativos de
gestión estatal y privada".
Además de educar sobre sexualidad, la ley se proponía romper los estereotipos de género,
fomentar el cuidado del cuerpo propio y el ajeno, promover actitudes responsables y el
respeto por la diversidad sexual. Se habla de una educación integral ya que no se trata de
una materia en la que se dan ciertos contenidos, sino que el objetivo es tratar los aspectos
vinculados a esta ley desde una perspectiva general, articulando aspectos biológicos,
psicológicos, sociales, afectivos y éticos en el día a día, integrándolos a la vida diaria. De
esta forma se deben abordar los contenidos de forma pedagógica, en función de la
diversidad sociocultural local y de las necesidades de los etarios para que estos puedan
tomar decisiones responsables y críticas en relación con sus derechos al cuidado del propio
cuerpo, las relaciones interpersonales, la información y la sexualidad.
En el año 2008 la ley crea el “Programa Nacional de Educación Sexual Integral” y al año
siguiente se redactan los “Lineamientos Curriculares para la Educación Sexual Integral”.
Este documento está dirigido a los educadores y expresa de manera introductoria cuáles
serán los parámetros de trabajo en el marco de la ley.
Desde el año 2009 se empezaron a elaborar y distribuir materiales educativos para reforzar
y hacer paulatinamente más visible la perspectiva de género. En el mismo sentido
comenzaron a implementarse las capacitaciones docentes de los programas de ESI.
La ESI abarca los siguientes ejes:
● La perspectiva de género: Consiste en entender al género como una
construcción social que se nos impone desde chicos dependiendo de nuestro
sexo, limitándonos y obligándonos a cumplir con ciertos estigmas solo por
nuestra biología. Tiene como objetivos analizar las desigualdades entre hombres
y mujeres, hacer realidad la igualdad de todas las personas independientemente
de su género, problematizar las concepciones rígidas sobre lo considerado
exclusivamente masculino o exclusivamente femenino identificando prejuicios y
estereotipos de género y las consecuencias negativas que provocan a mujeres y
varones.
● Respetar la diversidad: Se trata de respetar y tolerar a todo aquel que sea
diferente a uno a la hora de manifestar su sexualidad y poder sacar provecho de
las características que nos diferencian como personas. Los objetivos principales
son rescatar el significado de convivir en una sociedad plural y poner en valor la
diversidad, cuestionar la “presunción de heterosexualidad”, respetar la identidad
de género y la orientación sexual de todas las personas y rechazar la violencia y
la estigmatización por orientación sexual e identidad de género.
● Valorar la afectividad: Se basa en poder entender nuestros sentimientos,
deseos y emociones y aprender a manejarlos en todo tipo de situaciones que
nos encontramos en nuestra vida cotidiana. Los objetivos principales son tener
en cuenta que las emociones y sentimientos están presentes en toda interacción
humana, considerar que la afectividad puede contribuir al encuentro o
desencuentro con los/as otros/as con quienes que interactuamos
cotidianamente, generar las condiciones para que todos/as puedan expresar sus
puntos de vista respetando las diferencias, sin anular las tensiones y conflictos
presentes en los vínculos, respetar la intimidad propia y ajena y rechazar toda
manifestación coercitiva del afecto, y al abuso y violencia de género y sexual.
● Ejercernuestros derechos: Se reconoce a los niños, niñas y adolescentes
como sujetos de derecho, esto implica que tienen derecho, por ejemplo, a recibir
información científicamente validada, a vivir sin violencia y sin discriminación de
género y por orientación sexual, derecho a decir “no” frente a situaciones de
presión de pares o de adultos, etc.
Los objetivos principales son:
❖ Considerar que la ESI no es un hecho aislado sino que se inscribe en un
marco de políticas públicas relacionadas con la inclusión, la igualdad y el
ejercicio de los derechos.
❖ Propiciar el enfoque de derechos vinculados con las infancias y las
adolescencias.
❖ Rescatar el papel fundamental de los/as docentes y de todo el personal
de la escuela como garantes de los derechos de los niños, niñas y
adolescentes.
❖ Generar las condiciones institucionales para el efectivo cumplimiento de
los derechos tanto de niños, niñas y adolescentes como también de
los/as docentes y de toda persona adulta de la comunidad educativa.
❖ Promover aprendizajes vinculados con la defensa y el ejercicio de los
derechos.
● C
uidar el cuerpo y la salud:
Los objetivos principales son:
❖ Reconocer que el cuerpo sexuado y la salud no abarcan sólo la
dimensión biológica.
❖ Reflexionar críticamente sobre las representaciones sobre el cuerpo y la
salud que se tiene en la escuela y en la sociedad.
❖ Trabajar el cuerpo desde distintas disciplinas por ejemplo el arte, la
educación física, los medios de comunicación, etc.
❖ A
bordar la salud desde un enfoque que enfatice la salud como derecho.
❖ Problematizar y reflexionar sobre los estereotipos de belleza para
varones y mujeres.
❖ P
ropiciar el (auto) cuidado del cuerpo y la promoción de la salud.
Conceptos generales a tener en cuenta.
Sexo biológico: Se refiere a las diferencias biológicas entre el hombre y la mujer, la suma
de todos los elementos sexuados del organismo, aquellos aspectos físicos que se pueden
observar de forma objetiva – los cromosomas, glándulas, morfología, genitales y hormona
sexuales. Este se manifiesta de 3 maneras: hembra, macho o intersexual.
Género: es el conjunto de características sociales, culturales, políticas, psicológicas,
jurídicas y económicas que las diferentes sociedades asignan a las personas de forma
diferenciada como propias de varones o de mujeres. Son construcciones socioculturales
que varían a través de la historia y se refieren a los rasgos psicológicos y culturales y a las
especificidades que la sociedad atribuye a lo que considera “masculino” o “femenino”. Esta
atribución se concreta utilizando, como medios privilegiados, la educación, el uso del
lenguaje, el “ideal” de la familia heterosexual, las instituciones y la religión.
Identidad de género: Es la vivencia del género tal como una persona lo siente y de la
forma en que constituye su identidad. No tiene por qué corresponderse con el sexo
biológico.
Orientación sexual: es la capacidad de una persona, para sentirse atraída emocional,
sexual y afectivamente por personas de un género diferente al suyo, del mismo o de más de
un género.
Perspectiva de género: La perspectiva o visión de género es una categoría analítica que
toman los estudios que surgen desde las diferentes vertientes académicas de los
feminismos para, desde esa plataforma teórica, cuestionar los estereotipos y elaborar
nuevos contenidos que permitan incidir en el imaginario colectivo de una sociedad al
servicio de la igualdad y la equidad.
Patriarcado: Forma de organización social en la cual la autoridad y los espacios de poder
son ejercidos por los varones. Se suele extender a todos los ámbitos sociales donde existe
una desigualdad de géneros dándole el poder y el privilegio al hombre, negándole a la mujer
y disidencias[1] [ MLD2] [MLD3] [4] un avance y espacio en la participación.
Actualidad
A lo largo de la historia de la Ley se presentaron algunas resistencias pro parte de
diferentes sectores conservadores y/o religiosos cuyas perspectivas parte de entender
únicamente la sexualidad como un modo de expresar y vivir el amor promoviendo la
castidad prematrimonial, la fidelidad y la expresión del amor dentro del matrimonio. Este
enfoque parte de una visión esencialista de la biología que atribuye funciones específicas a
los hombres y a las mujeres y entiende que el matrimonio debería se constituido por una
pareja heterosexual.
POSTURAS A FAVOR DE LA IMPLEMENTACIÓN DE LA EDUCACIÓN SEXUAL
INTEGRAL:
- Varios de los motivos que indican la imprescindibilidad de la ESI en los colegios
consisten en la prevención del abuso sexual; la integración de la diversidad
sexual; la prevención del embarazo adolescente y la prevención de
enfermedades de transmisión sexual.
- Ayuda a pensar de modo crítico las costumbres que las escuelas conservan y
naturalizan.
- Elimina el miedo de muchas escuelas que no realizan ESI por temor a que las
familias se disgusten entendiendo a los estudiantes como sujetos de derecho y
no objeto tutelar de las familias.
- Cuestiona los estereotipos que repiten relaciones desiguales de poder y las
matrices de aprendizaje con las que se construyó nuestra sexualidad,
empoderando a los chicos con conocimiento y toma de decisión sobre ellos
mismos.
POSTURAS EN CONTRA DE LA IMPLEMENTACIÓN DE LA EDUCACIÓN SEXUAL
INTEGRAL:
- La información que la ley tiene intención de brindar es subjetiva e inapropiada, por
lo que cada familia debería ser el responsable de la educación y adoctrinamiento
de los jóvenes, en vez del estado.
- El artículo 5 deja vía libre a las escuelas para modificar “los lineamientos a su
realidad sociocultural, en el marco del respeto a (…) las convicciones de sus
miembros”. En otras palabras, la ley permite que cada institución o cada miembro
de la misma, pueda adaptar y flexibilizar los contenidos, siempre y cuando no se
le niegue a los jóvenes el conocimiento validado, riguroso y científico establecido
por la ley.
Actualmente el debate gira en torno del artículo 5 de la Ley, el cual permite a “cada
comunidad educativa” realizar “la adaptación de las propuestas a su realidad sociocultural,
en el marco del respeto a su ideario institucional y a las convicciones de sus
miembros.” En septiembre del año 20019 se discutió en el Congreso su eliminación, ya que
permitía a instituciones escolares religiosas justificar la no implementación de una
educación sexual integral como la entiende la propia Ley.
Preguntas al legislador
- ¿Cuál es la postura del gobernador de tu provincia respecto a la Educación Sexual
Integral?
Todo el partido político se encuentra a favor del programa de Educación Sexual Integral,
resultado de la ley sancionada en 2006 que tiene a esta como foco central. En Misiones se
lleva a cabo el programa de Educación Sexual Integral dependiente de la Subsecretaría de
Educación y propone capacitar a los docentes para garantizar el ingreso, la permanencia y
el egreso de los adolescentes en la educación obligatoria
- ¿Tu partido tiene alguna relación con la Iglesia?
- ¿Tu provincia tiene alguna ley respecto a la ESI?
- ¿Cuál fue la postura del gobernador de tu provincia durante la votación en 2006 de la ley
26.150?
- ¿Cuál fue la postura de tu partido durante la votación en 2006 de la ley 26.150?
-Tu provincia recibió críticas de la oposición por la falta de cumplimiento de la ESI? En caso
afirmativo, ¿cuáles, en qué se fundamentan?
- ¿El gobernador de tu provincia piensa que la Educación Sexual Integral está relacionada
con el conflicto del aborto de hoy en día? ¿Qué postura adoptó frente a ese tema?
Links de interés
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ttps://[Link]/educacion/esi
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/
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Genero_WEB.pdf
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Niñas violadas y obligadas a parir, acceso restringido a métodos anticonceptivos, más de
1800 egresos hospitalarios por abortos no punibles y un solo hospital donde se realizan. Es
la tercera provincia con más embarazos en la adolescencia, el 70% de estos es no
intencional y la Educación sexual integral en las escuelas no existe. El alumnado
perseguido por llevar el pañuelo verde de la Campaña Nacional por el Derecho al Aborto
Legal, Seguro y Gratuito y lxs docentes sumariadxs por denunciar abusos sexuales. Esto
ocurre en Misiones, donde la desidia y la negación del gobierno provincial alcanza límites
impensados.
Mariana Pizarro, referente de prensa de la Campaña Nacional en Misiones cuenta que en
las marchas en contra del aborto te podés encontrar a médicos que son dueños de clínicas
privadas que cobran hasta 200 mil pesos por un aborto clandestino. Además asegura que
hay una idea socialmente legitimada que sostiene que las niñas que quedan embarazadas
se lo buscaron, nunca se piensa en la posibilidad de violación y en los barrios más pobres
muchas niñas son entregadas por sus propias familias a hombres que les duplican la edad
para que las puedan mantener.
La desidia
Misiones es la tercera provincia con más embarazos en la adolescencia, con un 23,3% de
menores de 20 años embarazadas; Formosa y Chaco la preceden con escasos puntos de
diferencia: 23,62% y 23.6% respectivamente. Esta información surge a partir de datos
suministrados por el Ministerio de Salud de la Nación, incluidos en un informe elaborado por
REDAAS, una red de profesionales de la salud y el derecho que acompaña y atiende a
personas en situaciones de aborto legal.
Misiones es la tercera provincia con más embarazos en la adolescencia; el 70% de estos es
no intencional.
La misma investigación arrojó como resultado que en 2013 en esa provincia hubo 1854
egresos hospitalarios por aborto. Se trata de casos de abortos realizados en hospitales
misioneros por distintos motivos, dentro del marco de los causales de no punibilidad
vigentes. Pizarro aclara: “Esos son solamente los egresos por abortos registrados, los casos
donde terminan mutiladas con colostomía o hay que vaciarles el útero no quedan
registrados y la mayoría de las muertes de las mujeres por aborto clandestinos quedan
asentadas como muertes por sepsis y no por aborto clandestino.”
A principios del mes pasado el ministro de Desarrollo Social de la provincia de Misiones,
Lisandro Benmaor, reconoció que 201 menores de 14 años fueron obligadas a parir en
Misiones el año pasado. A partir del llamado Programa de Prevención del Embarazo
Adolescente ‘precoz’ (menores de 14 años) y ‘tardío’ (menores de 19 años), se instalaron
centros de apoyo y asistencia donde adolescentes que sufrieron abusos sexuales “fueron
obligadas a continuar con esos embarazos y no se les informó sobre la posibilidad de su
derecho a la interrupción”, denuncia Pizarro y agrega: “Los movimientos de mujeres y de
derechos humanos estamos exigiendo a la Cámara de Diputados que llamen tanto al
ministro de Desarrollo Social, al ministro de Salud y a la justicia para que respondan cuáles
fueron las acciones que se tomaron respecto de estas niñas violadas ¿dónde están las
denuncias penales? ¿A dónde mandaron a estas jóvenes? ¿de nuevo a la casa con los
violadores? En casos de abuso los médicos tienen la obligación legal de hacer la denuncia
pero no lo hacen.”
Misiones cuenta con un protocolo de acceso a abortos no punibles fruto del trabajo en
conjunto de distintas organizaciones feministas pero en toda la provincia hay un solo
hospital que lo aplica. Pizarro cuenta: “A los padres y madres les dicen que un aborto es
más riesgoso que parir, lo cual es mentira porque siendo menores de 14 años no está
recomendado el parto, obligar a parir a niñas violadas la ONU lo considera tortura pero las
amedrentan con la idea de que lo mejor es que sigan con el embarazo, información que es
ilegal y mentirosa.”
En 2017, 201 menores de 14 años fueron obligadas a continuar con embarazos y no se les
informó sobre su derecho a la interrupción.
Según el informe de REDAAS en esta provincia el protocolo de acceso a abortos legales
contiene aspectos que pueden dificultar esta práctica ya que no prevé mecanismos de
resolución en los casos de desacuerdo entre la persona gestante y la del profesional
interviniente sobre la procedencia del aborto. Pizarro recuerda el caso más reciente de una
mujer con un feto con anencefalia a la cual le negaron la interrupción porque un médico se
declaró objetor de conciencia y recién 3 meses después fue derivada al Hospital de
Posadas, la única clínica donde se realizan interrupciones legales.
La negación
A principios del mes pasado Oscar Alarcón diputado del Frente Renovador por Misiones,
quien además es médico pediatra y neonatólogo, presentó un proyecto de ley para que esa
provincia sea declarada “provida” y dijo: “Cada niño por nacer es la prueba de que Dios aún
cree en nosotros para el cuidado de la humanidad”. Misiones posee una situación crítica en
materia de salud reproductiva, el embarazo no intencional en la adolescencia alcanza un
70,3%. Este elevado porcentaje responde a distintas causas, una de ellas es la falta de
implementación de la ley de Educación Sexual Integral en las escuelas, a través de la cual
lxs jóvenes pueden acceder a información concreta sobre métodos de anticoncepción y a
decidir cuándo, cómo y con quién tener relaciones sexuales, evitando situaciones de
violencia como por ejemplo ser obligadxs a mantener relaciones sin preservativos. “El 50%
de las escuelas de la capital provincial son privadas de gestión pública que responden a
distintos credos religiosos, la mayoría católicos que se han negado a dar la ESI y dictan
Educación para el Amor, negando información sobre anticoncepción y diversidad y diciendo
cosas como que los homosexuales se van a ir todos al infierno. También hay una
persecución tremenda a aquellas niñas que denuncian abusos sexuales de parte de
compañeros o profesores, si un docente detecta un caso de abuso en la escuela donde
trabaja y lo denuncia, algo que entre otras cosas es un mandato legal, terminan sumariados,
perseguidos con actas falsas o son expulsados”, explica Pizarro.
Otra de las causas se relaciona con la dificultad que tiene la población para acceder a
métodos anticonceptivos debido al recorte presupuestario que realizó el gobierno provincial
al Programa Nacional de Salud Sexual Reproductiva (Ley 25.673) que obliga a los centros
de salud estatales a suministrar anticonceptivos a quienes lo soliciten. Pizarro describe las
complicaciones que se suscitan en Misiones en torno a estas carencias: “Las mujeres tienen
que ir muchas veces a la salita para que les den anticonceptivos o caminar muchos
kilómetros en la ruta para llegar. Si van y el médico no está no les dan las pastillas, tampoco
les suministran en cantidad para evitar que deban volver una vez por mes, ni les brindan
información correcta de cómo se usan. Por ejemplo muchas mujeres no saben que si toman
antibióticos baja la efectividad, siguen menstruando porque están tomando la pastilla y se
dan cuenta que están embarazadas cuando ya pasaron el primer trimestre. Los condones
no son fáciles de conseguir porque están solo para el programa de HIV y muchas salitas te
hacen un cuestionario para que te den tres preservativos que solo sirven para una noche”.
Hay una persecución tremenda a aquellas niñas que denuncian abusos sexuales.
De los tres senadores que representarán a Misiones el próximo 8 de agosto en la Cámara
alta, el único que se pronunció a favor es Humberto Schiavoni de Cambiemos. Los teléfonos
del despacho del senador Maurice Closs no responden, la semana pasada confirmó que
votará en contra de la legalización y se justificó diciendo: “Se crea un derecho que tiene la
madre que casi no tiene límites y como si fuera poco le ponemos una carga económica al
Estado que se tiene que hacer cargo de la gratuidad de esto”. Desconociendo las
investigaciones que desmienten que el proyecto de Interrupción Voluntaria del Embarazo
aumentaría los costos en salud. Por su parte, la senadora Magdalena Solari Quintana del
Frente Renovador de la Concordia está en contra del proyecto de ley porque cree que lo
que se está discutiendo es inconstitucional, según informó su asesor de prensa ante la
negativa de la senadora de acceder a una entrevista con Revista Cítrica. Frente a su
rechazo a la legalización ningunx de estxs senadores han presentado una propuesta
alternativa para resolver la situación crítica que se vive en su provincia en materia de salud
reproductiva.
Por otro lado, desde el bloque del Frente Renovador, sugirieron que al artículo 7.º de la
legislación vigente –que establece la creación de una comisión interdisciplinaria de
especialistas en la temática para el asesoramiento en los lineamientos curriculares básicos
para el programa– se le agregue un bis. Este agregado implicaría que dicha comisión
tendría la obligación de sugerir preguntas relacionadas con la enseñanza y aprendizaje de
ESI para ser incluidas en los operativos de evaluación continuos y periódicos del sistema
educativo nacional.
LINKS
[Link]
los-allanamientos-a-cristina-kirchner/
[Link]
[Link]
nifestaran-esta-tarde-la-costanera-posadas/
[Link]
acion-sexual-integral/
[Link]
s-misioneros/ (Ley de despenalización del aborto)
[Link]
mayor-diversidad-religiosa/(Religiones en Misiones)
[Link] EN MISIONES)
[Link]
ajar-respetando-el-ideario-de-las-instituciones-afirmo-la-ministra-de-educacion/
(MINISTERIO DE EDUCACIÓN SEXUAL INTEGRAL)
