La detección y análisis del

hostigamiento sexual y acoso sexual

desde la perspectiva de género

Introducción
De acuerdo con la Competencia, los desempeños de auxiliar y orientar a
las presuntas víctimas requiere la obtención de información sobre la
situación de hostigamiento sexual o acoso sexual que vive quien denuncia
y se acerca en busca de tu ayuda.

La obtención de información es clave ya que permite:

 Clasificar si los hechos corresponden a hostigamiento sexual o

acoso sexual según las definiciones normativas y las conductas
contenidas en las Reglas de Integridad para el Ejercicio de la
Función Pública y las que refiere el Código de Ética de las y los
servidores públicos;
 Comprender las circunstancias de tiempo (cuándo
ocurren), modo (cómo ocurren) y lugar (dónde ocurren) de los
hechos que se denuncian, con el propósito de orientar sobre cómo
estructurar la denuncia. La precisión de estas circunstancias es
fundamental para determinar el modus operandi, detectar testigos,
indicios que revelen la intención de quien hostiga o acosa, cámaras
que puedan aportar evidencias, entre otras acciones;
 Detectar las consecuencias que sufren las presuntas víctimas, así
como si existen condiciones de vulnerabilidad que acentúan su
indefensión;
 Identificar cómo las construcciones de género se hacen visibles en
los hechos para hacerlas del conocimiento de las presuntas
víctimas, con lo cual se pretende evitar su revictimización y
reconocer las condiciones del contexto institucional y de las
relaciones de poder entre las mujeres y los hombres que
propiciaron el hostigamiento sexual o acoso sexual.
Al final de la Unidad habrá un cuestionario para evaluar tu aprendizaje.
Durante el desarrollo de los temas encontrarás actividades didácticas
específicas de evaluación, como el análisis de casos, discusión en foros y
consulta de infografías.

Propósitos educativos
Al concluir la Unidad habrás cumplido los siguientes propósitos
educativos:

 Reforzarás los conocimientos y capacidades analíticas para

detectar cómo los factores de género propician el hostigamiento y
el acoso sexual en la Administración Pública Federal.
 Pondrás en práctica los conocimientos y desempeños que
establece la Competencia para detectar y analizar un caso
simulado desde la perspectiva de género.
 Comprenderás las vías jurídicas para la denuncia y sanción del
hostigamiento sexual y acoso sexual.

Contenido temático
En esta tercera Unidad fortalecerás tus habilidades conceptuales, por lo
que haremos un repaso de las definiciones normativas de hostigamiento
sexual y acoso sexual, de las Reglas de Integridad, así como de la
perspectiva de género con la que debemos analizar los hechos que
presentan las presuntas víctimas. Finalmente, también se revisarán
nociones generales sobre las distintas vías jurídicas a las que se puede
acudir en caso de que la presunta víctima tome la decisión de presentar la
denuncia.

 Tema 1: Definiciones normativas sobre hostigamiento sexual y

acoso sexual
 Tema 2: El hostigamiento sexual y acoso sexual desde la
perspectiva de género
 Tema 3: Las vías jurídicas para la denuncia y sanción del
hostigamiento sexual y acoso sexual
 Evaluación Final de la Unidad
Tema 1Tema 2Tema 3Evaluación
Tema 1. Definiciones normativas sobre
hostigamiento sexual y acoso sexual

Uno de los desempeños cruciales que como Persona Consejera te

evaluarán, será tu habilidad para identificar si las conductas que la
presunta víctima está narrando corresponden a lo que jurídica y
normativamente se define como hostigamiento sexual o acoso sexual.

En especial, si estas conductas coinciden con lo establecido en el

Protocolo para la prevención, atención y sanción del hostigamiento sexual
y acoso sexual (Protocolo), la Ley General de Acceso de las Mujeres a una
vida libre de Violencia (LGAMVLV) y con las conductas explícitamente
referidas en el numeral sobre Comportamiento Digno de las Reglas de
integridad para el ejercicio de la función pública.

Por ello, para ayudar a fortalecer dicha habilidad, en este primer tema
vamos a repasar las definiciones jurídico-normativas y a profundizar en su
análisis para ejemplificar a qué se refieren y hacer puntualizaciones sobre
las distinciones y similitudes entre una u otra conducta.

Idea clave
De acuerdo con la LGAMVLV el hostigamiento sexual y el acoso sexual, son expresiones
de violencia sexual, porque dañan el cuerpo y/o la sexualidad, y atentan contra la libertad,
dignidad e integridad de las personas.

La LGAMVLV define la violencia sexual como cualquier acto que

degrada o daña el cuerpo y/o la sexualidad y que atenta contra la libertad,
dignidad e integridad física (Artículo 6, fracción V), en seguimiento a lo
anterior, el hostigamiento sexual y el acoso sexual están considerados
en este tipo de violencia y explícitamente dicha Ley los incluye dentro de
la modalidad de violencia laboral y docente; y nos precisa que esta
modalidad se ejerce por las personas que tienen un vínculo laboral,
docente o análogo con la víctima, independientemente de la relación
jerárquica, consistente en un acto o una omisión en abuso de poder que
daña la autoestima, salud, integridad, libertad y seguridad de la víctima, e
impide su desarrollo y atenta contra la igualdad. Y puede consistir en un
solo evento dañino o en una serie de eventos cuya suma produce el daño.

A partir de lo que establecen la LGAMVLV y el Protocolo, podemos

afirmar que tanto el hostigamiento sexual como el acoso sexual:
  Son delitos.
 Constituyen faltas de respeto, diligencia y rectitud.
 Atentan contra los valores éticos, los derechos humanos y la
integridad física o psicológica de las víctimas.
 Refieren conductas inapropiadas y no deseadas.
 Se expresan a través de comportamientos verbales, físicos, no
verbales o la combinación de estos, relacionados con la sexualidad
y son de connotación lasciva.
 Entrañan un ejercicio abusivo del poder.
 Llevan a un estado de indefensión, riesgo y daño para las víctimas.
 Son conductas difíciles de denunciar por miedo a perder el empleo,
sufrir represalias y/o señalamientos.
 Construyen un clima laboral hostil.

Veamos también qué distingue al hostigamiento sexual del acoso sexual,

ya que ello también nos ayudará a tener mayor claridad y certeza al
identificar si nos encontramos ante alguna de estas conductas. Para
comprender las diferencias de estas conductas da clic en cada una de
ellas:

Instrucción: Da clic en cada botón para ver la información

Una referencia central en la identificación del hostigamiento sexual o el

acoso sexual son las Reglas de integridad referentes al Comportamiento
digno, que tanto Personas Consejeras como toda persona servidora
pública deben conocer, ahí se enuncia que todo el personal público debe
conducirse en forma digna, manteniendo una actitud de respeto con las
personas que tiene o guarda una relación en la función pública y describe
las conductas que vulneran esta regla. Por lo que es importante que las
conozcas.

Instrucción: Da clic en el botón para ver la información

Para repasar estas conductas que violan la Regla del Comportamiento
Digno en el servicio público y analizarlas desde una propuesta de
clasificación que identifica los efectos en las víctimas, puedes revisar la
infografía: "Conductas de hostigamiento y acoso sexual", misma que
fue desarrollada para los fines de este curso.

1. Ver Infografía 2. Descargar Infografía

Finalmente, cerraremos este primer tema mencionando que si bien las

definiciones que se establecen en las leyes y las normas, son la base y el
sustento de la labor que realizarás como Persona Consejera para auxiliar
y orientar a la presunta víctima, también debes saber que se pueden
presentar algunas situaciones que dificulten tu función, las cuales puedan
generarte dudas y/o confusión al momento de determinar el tipo de
conducta que la presunta víctima ha narrado y por ende, dificultades para
determinar si te corresponde brindarle auxilio y orientación.

Algunas de las situaciones que pueden generar confusión son:

Instrucción: Da clic en cada uno de los números para ver la información

Para profundizar tu comprensión sobre las conductas que

constituyen hostigamiento sexual o acoso sexual, te invitamos a
descargar el contenido de este primer tema y leerlo en su totalidad.

Tema 1
Actividad 1. Identificación de conductas de hostigamiento
sexual y acoso sexual
Con la finalidad de reforzar tu comprensión sobre las definiciones
de hostigamiento sexual y acoso sexual, así como identificación de las
conductas que vulneran la Regla de Comportamiento Digno, te invitamos
a realizar el siguiente ejercicio.

Instrucciones:

1. Lee y analiza el caso de Ana López Herrera, para ello da clic en el

botón "Caso de Ana".

2. Una vez que revises el caso, aparecerán 19 oraciones que deberás

leer y responder Si o No según corresponda.

3. En los puntos 1 y 2 selecciona si la situación corresponde a un

caso de hostigamiento sexual o acoso sexual.

4. De los puntos 3 al 19 selecciona las conductas que violan la Regla

del Comportamiento Digno en el servicio público y que se
presentan en el caso de Ana.

5. Da clic en "Enviar" para ver la revisión de las respuestas y clic en

"Reiniciar" para contestar nuevamente. Recuerda que esta
actividad la puedes realizar las veces que consideres necesario y
no será evaluada.

Instrucción: Da clic en el botón para ver el caso

Ana es abogada y trabajaba en una dependencia pública. Su desempeño

se caracterizaba por la eficiencia y el compromiso con sus
responsabilidades diarias. Sus colegas de trabajo, principalmente
hombres, la querían y buscaban para consultarle casos e invitarla a comer
ya que, como muchos decían era muy agraciada y simpática. Cada vez
que salían a comer, uno de ellos de nombre Joaquín, buscaba estar cerca
de ella. Le pagaba las comidas, sin que ella diera su consentimiento, le
agarraba la cintura, la invitaba a salir y continuamente bromeaba en
complicidad de sus otros colegas sobre el aspecto de Ana. Según Joaquín,
Ana era muy rejega, arisca y apreciaba poco lo que él hacía por
conquistarla. Ana frecuentemente reclamaba a sus colegas la complicidad
con Joaquín, sin embargo, éstos no acusaban recibo de sus quejas. Ana
también se lo comentó a su jefe, pero éste no se dio por enterado y lo tomó
como una susceptibilidad de Ana.

Las insistencias de Joaquín un buen día enojaron a Ana quién,

airadamente le solicitó que dejara de molestarla y acosarla sexualmente.
Esta reacción asombró a sus compañeros, quienes le pidieron no
exagerara pues solo se trataba de “bromas”. Desde ese día Ana se
distanció del grupo para comer y realizar otras actividades. Éstos por su
parte empezaron a hablar sobre Ana, inventando cosas acerca de su vida
sexual y señalándola de conflictiva, en el contexto de una reorganización
de las tareas en el área, solicitaron que mejor la trasladaran a otra oficina.
Esta calificación sirvió para etiquetar a Ana como una persona “poco
adaptable” ante sus superiores jerárquicos, lo que provocó que, en la
reorganización del trabajo cuando cambiaron a la persona directora
general esta despidiera a Ana.

Sí No
1. Es un caso de hostigamiento sexual. CORRECTO

Sí No
2. Es un caso de acoso sexual. CORRECTO

Sí No
3. Realizar señales sexualmente sugerentes con las manos o a
CORRECTO
través de los movimientos del cuerpo.

Sí No
4. Tener contacto físico sugestivo o de naturaleza sexual, como
CORRECTO
tocamientos, abrazos, besos, manoseo, jalones.

5. Hacer regalos, dar preferencias indebidas o notoriamente Sí No

diferentes o manifestar abiertamente o de manera indirecta el CORRECTO
interés sexual por una persona.
6. Llevar a cabo conductas dominantes, agresivas, intimidatorias Sí No
u hostiles hacia una persona para que se someta a sus deseos o CORRECTO
intereses sexuales, o al de alguna otra u otras personas.
Sí No
7. Espiar a una persona mientras ésta se cambia de ropa o está
CORRECTO
en el sanitario.

8. Condicionar la obtención de un empleo, su permanencia en él Sí No

o las condiciones del mismo a cambio de aceptar conductas de CORRECTO
naturaleza sexual.
9. Obligar a la realización de actividades que no competen a sus Sí No
labores u otras medidas disciplinarias en represalia por rechazar CORRECTO
proposiciones de carácter sexual.
10. Condicionar la prestación de un trámite o servicio público o Sí No
evaluación escolar a cambio de que la persona usuaria,
CORRECTO
estudiante o solicitante acceda a sostener conductas sexuales de
cualquier naturaleza.
11. Expresar comentarios, burlas, piropos o bromas hacia otra Sí No
persona referentes a la apariencia o a la anatomía con
CORRECTO
connotación sexual, bien sea presenciales o a través de algún
medio de comunicación.
12. Realizar comentarios, burlas o bromas sugerentes respecto Sí No
de su vida sexual o de otra persona, bien sea presenciales o a CORRECTO
través de algún medio de comunicación.
Sí No
13. Expresar insinuaciones, invitaciones, favores o propuestas a
CORRECTO
citas o encuentros de carácter sexual.

Sí No
14. Emitir expresiones o utilizar lenguaje que denigre a las
CORRECTO
personas o pretenda colocarlas como objeto sexual.

Sí No
15. Preguntar a una persona sobre historias, fantasías o
CORRECTO
preferencias sexuales o sobre su vida sexual.

16. Exhibir o enviar a través de algún medio de comunicación Sí No

carteles, calendarios, mensajes, fotos, afiches, ilustraciones u
CORRECTO
objetos con imágenes o estructuras de naturaleza sexual, no
deseadas ni solicitadas por la persona receptora.
Sí No
17. Difundir rumores o cualquier tipo de información sobre la
CORRECTO
vida sexual de una persona.
 Sí No
18. Expresar insultos o humillaciones de naturaleza sexual. CORRECTO

Sí No
19. Mostrar deliberadamente partes íntimas del cuerpo a una o
CORRECTO
varias personas.

Excelente, sabes muy bien cuando un caso corresponde a hostigamiento

sexual o acoso sexual e identificas claramente todas las conductas de
acuerdo con las Reglas de Integridad para el Ejercicio de la Función
Pública referentes al Comportamiento Digno.

La detección y análisis del

hostigamiento sexual y acoso sexual
desde la perspectiva de género

Introducción
De acuerdo con la Competencia, los desempeños de auxiliar y orientar a
las presuntas víctimas requiere la obtención de información sobre la
situación de hostigamiento sexual o acoso sexual que vive quien denuncia
y se acerca en busca de tu ayuda.

La obtención de información es clave ya que permite:

 Clasificar si los hechos corresponden a hostigamiento sexual o

acoso sexual según las definiciones normativas y las conductas
contenidas en las Reglas de Integridad para el Ejercicio de la
Función Pública y las que refiere el Código de Ética de las y los
servidores públicos;
 Comprender las circunstancias de tiempo (cuándo
ocurren), modo (cómo ocurren) y lugar (dónde ocurren) de los
 hechos que se denuncian, con el propósito de orientar sobre cómo
estructurar la denuncia. La precisión de estas circunstancias es
fundamental para determinar el modus operandi, detectar testigos,
indicios que revelen la intención de quien hostiga o acosa, cámaras
que puedan aportar evidencias, entre otras acciones;
 Detectar las consecuencias que sufren las presuntas víctimas, así
como si existen condiciones de vulnerabilidad que acentúan su
indefensión;
 Identificar cómo las construcciones de género se hacen visibles en
los hechos para hacerlas del conocimiento de las presuntas
víctimas, con lo cual se pretende evitar su revictimización y
reconocer las condiciones del contexto institucional y de las
relaciones de poder entre las mujeres y los hombres que
propiciaron el hostigamiento sexual o acoso sexual.

Al final de la Unidad habrá un cuestionario para evaluar tu aprendizaje.

Durante el desarrollo de los temas encontrarás actividades didácticas
específicas de evaluación, como el análisis de casos, discusión en foros y
consulta de infografías.

Propósitos educativos
Al concluir la Unidad habrás cumplido los siguientes propósitos
educativos:

 Reforzarás los conocimientos y capacidades analíticas para

detectar cómo los factores de género propician el hostigamiento y
el acoso sexual en la Administración Pública Federal.
 Pondrás en práctica los conocimientos y desempeños que
establece la Competencia para detectar y analizar un caso
simulado desde la perspectiva de género.
 Comprenderás las vías jurídicas para la denuncia y sanción del
hostigamiento sexual y acoso sexual.

Contenido temático
En esta tercera Unidad fortalecerás tus habilidades conceptuales, por lo
que haremos un repaso de las definiciones normativas de hostigamiento
sexual y acoso sexual, de las Reglas de Integridad, así como de la
perspectiva de género con la que debemos analizar los hechos que
presentan las presuntas víctimas. Finalmente, también se revisarán
nociones generales sobre las distintas vías jurídicas a las que se puede
acudir en caso de que la presunta víctima tome la decisión de presentar la
denuncia.

 Tema 1: Definiciones normativas sobre hostigamiento sexual y

acoso sexual
 Tema 2: El hostigamiento sexual y acoso sexual desde la
perspectiva de género
 Tema 3: Las vías jurídicas para la denuncia y sanción del
hostigamiento sexual y acoso sexual
 Evaluación Final de la Unidad
Tema 1Tema 2Tema 3Evaluación

Tema 2. El hostigamiento sexual y acoso sexual

desde la perspectiva de género

Analizar las conductas de hostigamiento sexual y acoso sexual, desde la

perspectiva de género, supone centrar la mirada en explicaciones que
claramente identifiquen cómo las construcciones de género permean en el
funcionamiento de las estructuras sociales, las normas, reglas y leyes, las
creencias, valores y estereotipos culturales, mediante las cuales las
sociedades representan el papel de las mujeres y los hombres.

Las relaciones que derivan de estos roles diferenciados para mujeres y

hombres propician la desigualdad y la ocurrencia de comportamientos
como el hostigamiento sexual y el acoso sexual en diversos ambientes,
incluyendo el laboral.

Comprendemos entonces, que la perspectiva de género es una mirada

analítica que indaga y explica cómo las sociedades construyen sus reglas,
valores, prácticas, procesos y subjetividades a partir de la diferencia
sexual, guiando el sentido de lo que deben ser las mujeres y los hombres,
así como las relaciones que se producen entre ambos. Por lo que esta
herramienta teórica y política facilita el análisis de las relaciones de poder
y desigualdad entre unas y otros.
Con la finalidad de ampliar tus conocimientos, te invitamos a ver el
siguiente video "¿Qué es la perspectiva de género?":

Fuente: Inmujeres / DFCIG

Como se observa en el video, la perspectiva de género es una herramienta

metodológica incorporada recientemente al análisis social, cuyos alcances
han permitido comprender que las relaciones desiguales entre mujeres y
hombres no son naturales ni derivadas de las diferencias sexuales y
reproductivas, sino que son construcciones sociales producto de las
representaciones, significados, reglas y normas que las sociedades
atribuyen a la feminidad y la masculinidad, como modelos paradigmáticos
y orientadores del comportamiento específico de mujeres y hombres en un
determinado momento histórico.

Los hallazgos y aportes de esta perspectiva aplicados al análisis del

hostigamiento sexual y acoso sexual plantean que el origen de estas
conductas se asienta en las desigualdades de poder y de oportunidades,
que estructuran un orden de dominación masculina que posibilita la
creación de condiciones culturales, institucionales y subjetivas que dan
lugar a este tipo de conductas; naturalizando su ocurrencia y negando en
la mayoría de los casos sus efectos nocivos, tanto para las presuntas
víctimas como para los ambientes laborales en los que ocurren.

Visita la sección de Glosario en donde encontrarás una definición de

perspectiva de género que será de utilidad para tu labor como Persona
Consejera.

Con la finalidad de ampliar tu comprensión te invitamos a ver el siguiente

video en el cual se ejemplifican las "Conductas que configuran
hostigamiento sexual y acoso sexual en la Administración Pública
Federal".

Fuente: SFP

Sabías que ...

Los estereotipos de género se basan en ideas preconcebidas sobre la apariencia, conductas o
habilidades “propias” de las mujeres y de los hombres. Con frecuencia reflejan prejuicios,
clichés e ideas que generan dicotomía para tratar a las mujeres y a los hombres como
diametralmente opuestos. Mediante los estereotipos de género se busca imponer creencias y
atribuciones sobre cómo deben de ser, cómo deben comportarse y cómo deben establecerse
las relaciones entre mujeres y hombres.

Como pudiste observar en el video, estas conductas atentan contra la

autoestima, integridad, salud y seguridad de las personas y todo ello
repercute en el ambiente, imagen y misión de las instituciones públicas.
Por ello, uno de los desafíos al indagar sobre estas conductas en los
ambientes laborales desde la perspectiva de género, es captar cómo las
condiciones del contexto laboral, los estereotipos de género y el ejercicio
del poder crean ambientes que propician la ocurrencia de dichas
conductas con impunidad, limitando la resistencia y denuncia por parte de
quienes las padecen.

Por ello, es indispensable desprendernos de prejuicios y fortalecer nuestra

capacidad analítica con perspectiva de género, para desarrollar la
habilidad de reconocer y visibilizar aquellas conductas que vulneran los
derechos humanos de las víctimas y que afectan la vida laboral y social.

Actividad 2. Mitos sobre el hostigamiento sexual y el acoso

sexual
Realiza el siguiente ejercicio que te ayudará a contrastar los mitos
relacionados con el hostigamiento sexual y el acoso sexual con lo que
sucede en la realidad.

Instrucciones:

1. A la izquierda encontrarás ocho botones. Al dar clic en cada uno de

ellos, aparecerá en la parte de arriba una afirmación.

2. Del lado derecho encontrarás dos botones con las palabras "Mito"
o "Realidad".

3. Analiza cada afirmación y da clic en los botones de la derecha si

consideras que es un "Mito" o una "Realidad".

4. Para terminar la actividad deberás contestar las ocho afirmaciones.

Si la respuesta es correcta, el botón quedará en color "verde", por
lo contrario si la respuesta es incorrecta, el botón quedará de color
 "rojo". Una vez que tengas todas las respuestas correctas o los
botones en "verde", podrás ver el contenido de la retroalimentación
y continuar con el tema.

Para brindarte más herramientas para el análisis de los casos de

hostigamiento y acoso sexual desde la perspectiva de género, te
presentamos algunas orientaciones para la construcción de las denuncias,
que serán relevantes en tu función como Persona Consejera.

Vamos a retomar la resolución del ministro José Ramón Cossío Díaz al

Amparo 3186/2016 derivada de un caso de una persona sentenciada por
el delito de hostigamiento sexual.

Lectura
Te recomendamos consultar la "Resolución de la corte del 1° de marzo de 2017" en la sección
de Recursos

Esta resolución retoma lo determinado por el pleno de la Suprema Corte

de Justicia de la Nación (SCJN) relativo al cumplimiento de las sentencias
dictadas por la Corte Interamericana de Derechos Humamos (Corte IDH)
que sientan un importante precedente para que se analicen los casos de
violencia sexual con perspectiva de género, desde un estándar de
valoración probatorio que debe considerar una serie de criterios.

Instrucción: Da clic en el botón para ver la información

Al momento que como Persona Consejera orientes a las víctimas en la

construcción de su denuncia es imprescindible que consideres estos
criterios en la indagación de las circunstancias de tiempo, modo y
lugar en que ocurrieron los hechos de hostigamiento y/o acoso sexual.

Veamos cómo estos criterios y otras consideraciones que hemos incluido,

son primordiales al momento de indagar dichas circunstancias:

Instrucción: Da clic en cada circunstancia para ver la información

Circunstancias de TiempoCircunstancias de ModoCircunstancias de

Lugar
Se refieren:
A cuándo ocurrieron los hechos. Es deseable que se pueda reconstruir una
versión cronológica de los hechos; no obstante, como lo indica la SCJN es
considerable que por la naturaleza traumática de los hechos puedan existir
lagunas de información o imprecisión de las secuencias en que los mismos
ocurren.

Recomendaciones:

La Persona Consejera deberá orientar y guiar a la presunta víctima en sus

recuerdos, teniendo cuidado de no presionar y revictimizarla con preguntas
que la obliguen a contactar de manera brusca o forzada con los hechos.

Tips para tu certificación

La indagatoria sobre las circunstancias de modo son claves para determinar el modus operandi,
identificar pruebas circunstanciales o testimoniales que puedan anexarse a la narrativa de
denuncia de las presuntas víctimas. Por ello, en los criterios de evaluación de este desempeño,
también se busca identificar si hay antecedentes en el patrón de comportamiento de la persona
presunta agresora y si hay condiciones de vulnerabilidad que puedan dar lugar a una mayor
indefensión.

Idea clave
La propia narrativa de los hechos es una prueba contundente para acreditar los delitos de
hostigamiento sexual y acoso sexual, en virtud de que por lo general la persona agresora
aprovecha los momentos y circunstancias en que puede realizar estas conductas sin que se
den cuenta otras personas.

Para repasar estas circunstancias de tiempo, modo y lugar, que deben ser
claras y precisas en la denuncia, puedes revisar la siguiente infografía: "La
narrativa de la presunta víctima"

1. Ver Infografía 2. Descargar Infografía

Antes de continuar, te recomendamos revisar a profundidad el

contenido del Tema 2, descargándolo en la liga siguiente.
Tema 2

Actividad 3. Circunstancias de tiempo, modo y lugar

Instrucciones:

1. Escucha detenidamente el siguiente caso:

2. Realiza un análisis de las circunstancias de tiempo, modo y lugar

que identificaste.

3. Si lo deseas utiliza el formato guía que puedes descargar en el

siguiente botón:

Identificación de circunstancias

4. Guarda tu lista de las circunstancias que identificaste, ya que más

adelante te será de utilidad.

Como vimos en la Unidad 2, otro aspecto crucial a tomar en cuenta en el

auxilio y orientación de las presuntas víctimas es qué hacer en casos
especiales, recordemos que estos casos se refieren a los que no
corresponden a situaciones de hostigamiento sexual o acoso sexual; a
denuncias presentadas por un tercero y/o de forma anónima; o bien
cuando la presunta víctima es menor de edad.A excepción de las
denuncias presentadas por un tercero o de manera anónima, los casos
especiales aluden con un interés especial a personas en situación de
vulnerabilidad.

Es importante tener en cuenta que todas las condiciones de vulnerabilidad

no se encuentran aisladas, sino que crean interacciones entre sus
respectivos efectos que son difíciles de separar, de manera que
conjuntamente crean un clima propicio para la ocurrencia del
hostigamiento sexual y/o acoso sexual.

Para comprender más sobre los factores de vulnerabilidad, te invitamos a

descargar y leer en su totalidad el siguiente documento.

Casos especiales y condiciones de vulnerabilidad

Como revisaste en el documento "Casos especiales y condiciones de

vulnerabilidad" es esencial que como Persona Consejera propicies un
clima de confianza con la presunta víctima e identifiques si se encuentra
en situación de vulnerabilidad, para lograrlo es importante considerar los
siguientes puntos:

 Asegurar la confidencialidad en el tratamiento del caso

 Otorgar un valor preponderante a la información que aporte la
presunta víctima sobre su situación.
 Considerar si hay una relación de poder entre las partes, lo que
aumenta la vulnerabilidad de la presunta víctima.
 Entender que la presunta víctima puede estar en un estado de
estrés y al narrar los hechos, podría haber algunas inconsistencias,
que no deben ser tomadas como falta de veracidad, sino como
consecuencia del estado de crisis provocado por el hostigamiento
sexual y/o el acoso sexual.
 En caso de ser posible, solicitar pruebas que permitan visibilizar la
situación denunciada e investigar si se han presentado situaciones
similares por parte del presunto agresor en su área de trabajo.
 Valorar el caso con perspectiva de género y libre de prejuicios de
cualquier tipo.
Ahora vamos a poner en práctica todo lo aprendido hasta el momento,
observa el siguiente video del Caso de Rosalía.

Fuente: [Link] [Link]

m/watch?v=k8LndKKkssg, [Link] https:/
/[Link]/watch?v=-54S2dy5384

Como viste en el video anterior, hay varias preguntas que pueden surgir al
momento de auxiliar y orientar a una presunta víctima de acoso sexual u
hostigamiento sexual, por lo que te invitamos a realizar la siguiente
actividad.

Actividad 4. Aspectos contextuales y de género que favorecen

el HS y AS
Instrucciones:

1. Después de ver el video del Caso de Rosalía

2. Analiza los aspectos contextuales y de género que favorecen las
conductas de acoso sexual y hostigamiento sexual en el ambiente
laboral.
3. Identifica las circunstancias de tiempo, modo y lugar en el caso
de Rosalía.
4. Observa si existe alguna situación de vulnerabilidad.
5. Comparte tus reflexiones en el foro temático de la Unidad.

Ir al Foro

Estamos por concluir el Tema 2 pero antes hagamos una breve síntesis;
hasta el momento hemos revisado la importancia de la perspectiva de
género en tu labor como Persona Consejera y revisamos los criterios en la
indagación de las circunstancias de tiempo, modo y lugar para orientar a
la víctima a construir su narrativa para la denuncia desde esta perspectiva.
También comprendimos que los mitos y los estereotipos de género
naturalizan, justifican y permiten que se sigan reproduciendo las conductas
de hostigamiento sexual y acoso sexual en los espacios laborales y
profundizamos en los factores de vulnerabilidad que pueden afectar y
poner en mayor riesgo a las presuntas víctimas. Aunado a todo ello,
pusiste en práctica tus conocimientos al analizar los casos de Elena y el
de Rosalía.

¡Muy bien, cada vez tienes más elementos para prepararte y lograr la
certificación como Persona Consejera, pero por lo pronto continuemos con
el Tema 3!

Tema 3. Las vías jurídicas para la denuncia y

sanción del hostigamiento sexual y acoso sexual

En este último tema de la Unidad, revisaremos las vías penal, laboral y

administrativa que se pueden seguir una vez que la presunta víctima ha
tomado la decisión de denunciar el hostigamiento sexual y acoso sexual.
Cabe destacar que el derecho de acceso a la justicia no es limitativo, por
ello es importante que conozcas el marco jurídico para aplicar sanciones
o presentar denuncias por estas conductas, ya que conforme lo estipula la
Competencia es tu labor como Persona Consejera orientar y brindar
información a la presunta víctima sobre dichas vías, así como las
instancias al interior de la institución o fuera de ella, que puedan dar
atención para la procedencia de la denuncia.

El Protocolo considera que en la orientación a las víctimas de

hostigamiento sexual y/o acoso sexual, la Persona Consejera debe
garantizar que la presunta víctima tenga el conocimiento necesario sobre
las alternativas jurídicas que existen para atender su denuncia y en su
caso, que proceda la denuncia.

Sabías que ...

El Protocolo establece que las Personas Consejeras deberán proporcionar la información
pertinente, completa, clara y precisa a las personas que le consulten sobre conductas
relacionadas con el hostigamiento sexual y acoso sexual, en su caso, orientarlas sobre las
instancias que son competentes paradenunciar los hechos.

Asimismo, establece que la presunta víctima puede realizar su denuncia

directamente ante el Comité de Ética y/o ante el Órgano Interno de Control,
sin perjuicio del cumplimiento de las disposiciones jurídicas que las
dependencias y entidades de la Administración Pública Federal tienen que
observar en los procedimientos para la imposición de sanciones en
material laboral, administrativa o en su caso, penal.
Para cumplir el desempeño de "Proporcionar a la presunta víctima
información sobre las alternativas jurídicas y servicios de atención
especializada para su atención integral" como lo indica la Competencia,
después de informar a la presunta víctima la existencia de hostigamiento
sexual o acoso sexual que identificaste, como Persona Consejera deberás
explicar de manera clara en qué consisten las vías jurídicas administrativa,
laboral y penal; así como sus alcances; y las autoridades o instancias
responsables de la atención en cada una.

Una vez que la presunta víctima ha decidido denunciar, es importante

revisar con ella los pasos a seguir en la vía elegida, si bien es
recomendable que inicie por la vía administrativa a través de ti como
Persona Consejera; no obstante de acuerdo con el Protocolo, es durante
el primer contacto que deberás darle orientación sobre estas tres vías de
denuncia; entre las cuales la presunta víctima podrá elegir la o las que le
resulten convenientes para dar atención de su caso. Es importante
enfatizar que el Protocolo también establece que las denuncias por la vía
administrativa no excluyen la posibilidad de acudir a las otras vías. Al
realizar estas acciones estarás dando cumplimiento al desempeño de
"Facilitar la definición de las acciones a seguir para la atención del caso
con la presunta víctima de hostigamiento sexual y/o acoso sexual" que
establece la Competencia.

Idea clave
Es fundamental saber que para que la denuncia sea efectiva por cualquiera de las vías que la
presunta víctima elija, las conductas de hostigamiento sexual y acoso sexual deben
corresponder con la descripción que cada uno de los ordenamientos legales establece, para
ello es importante que conozcas a profundidad y puedas identificarlas en la narrativa que la
presunta víctima haga en el primer contacto contigo como Persona Consejera.

Conforme a las recomendaciones de la CEDAW, una de las medidas que

el Estado debe tomar es asegurar la sanción y erradicación del
hostigamiento sexual y acoso sexual, entendiendo que son formas de
violencia que afectan los derechos de las mujeres. En el derecho mexicano
existen ordenamientos legales que definen estas conductas como delitos
y establecen procedimientos y sanciones especificas en los ámbitos
administrativo, laboral y penal.

Por lo anterior, ahora vamos a retomar lo revisado en la Unidad 1 sobre

las leyes y los códigos que incluyen definiciones y establecen vías para la
denuncia y sanción del hostigamiento sexual y acoso sexual; entre ellas
están la Ley Federal del Trabajo, el Código Penal Federal, el Código
Nacional de Procedimientos Penales y la Ley General de
Responsabilidades Administrativas.

Tips para tu certificación

La Competencia estipula que es tu labor como Persona Consejera orientar y brindar información
a la presunta víctima sobre las instancias para denunciar casos de hostigamiento sexual y/o
acoso sexual, tanto al interior de la institución como fuera de ella. Por lo que recuerda que el
cuestionario de conocimientos para tu certificación incluirá preguntas sobre el marco normativo
en la materia, asimismo en la entrevista te presentarán diversos casos en los que deberás
mostrar tu entendimiento sobre las alternativas jurídicas para la atención, sanción y denuncia,
no olvidando que, al concluir la orientación a la presunta víctima, deberás hacer un cierre.

Las conductas de hostigamiento sexual y acoso sexual han sido definidas

de manera muy similar en las tres vías administrativa, laboral y penal, sin
embargo; existen matices que marcan una gran diferencia en los procesos
de atención, denuncia, y sanción a las que son acreedoras las personas
agresoras que resultan responsables. Por esta razón es importante que
conozcas las principales características de las diferentes vías jurídicas y
de acceso a la justicia. Para ello es muy importante que revises a
profundidad el contenido del Tema 3, descargándolo en la liga
siguiente.

Tema 3

En las siguientes tablas se presenta una síntesis de lo que has revisado

hasta aquí, a fin de que refuerces e identifiques claramente lo que estos
instrumentos jurídicos establecen respecto al hostigamiento sexual y
acoso sexual, principalmente lo relacionado con su definición y las vías e
instancias competentes para la atención de denuncias y aplicación de las
sanciones.

Definiciones jurídicas del hostigamiento sexual y acoso sexual

Instrucción: Da clic en cada vía para ver la información

Vía administrativa:
ProtocoloVía laboral:
Ley Federal del TrabajoVía penal:
Código Penal Federal
 Hostigamiento sexual

Numeral 6. inciso l)
Lo define como el ejercicio del poder, en una relación de subordinación de
la víctima frente al agresor en los ámbitos laboral y/o escolar. Se expresa
en conductas verbales, físicas o ambas, relacionadas con la sexualidad de
connotación lasciva.

Acoso sexual

Numeral 6. inciso a)
Es una forma de violencia con connotación lasciva en la que, si bien no
existe la subordinación, hay un ejercicio abusivo de poder que conlleva a
un estado de indefensión y de riesgo para la víctima, independientemente
de que se realice en uno o varios eventos.

Vías para denunciar y sancionar el hostigamiento sexual y acoso

sexual

Instrucción: Da clic en cada vía para ver la información

Vía administrativaVía laboralVía penal

Autoridad responsable

 Oficialía Mayor o Equivalente

 Comité de Ética y Prevención de Conflicto de Interés
 Órgano Interno de Control

Legislación aplicable

 Ley General de Responsabilidades Administrativas

 Protocolo para la Prevención, Atención y Sanción del
Hostigamiento Sexual y Acoso Sexual
 Código de Ética de las y los Servidores Públicos.
 Reglas de Integridad para el Ejercicio de la Función Pública
Recuerda que, independientemente de la vía por la que la presunta víctima
decida presentar su denuncia, la narrativa es fundamental; en la misma
debe indicar de manera precisa y clara las condiciones
de tiempo, modo y lugar en que sucedieron los hechos y de ser el caso,
acompañarla de las pruebas que se puedan recabar. Es importante tener
siempre presente que de acuerdo con la jurisprudencia que revisamos en
el Tema 2, la propia narrativa de los hechos es una prueba contundente,
para acreditar estos delitos.

Por último, para repasar las definiciones establecidas por el marco jurídico
aplicable y sus respectivas sanciones, te recomendamos consultar y tener
a la mano la versión impresa de la siguiente infografía: "Vías jurídicas
para la denuncia y sanción del hostigamiento sexual y acoso sexual".

1. Ver Infografía 2. Descargar Infografía

Es importante que para cerrar la orientación que le brindaste a la presunta

víctima de hostigamiento y/o acoso sexual, recuerdes siempre agradecer
la confianza, reconociendo que dar este primer paso no es sencillo y que
es importante vencer muchos miedos antes de hacerlo. También ten
presente que a veces el primer contacto no es suficiente para que la
víctima supere los miedos a denunciar o defina qué desea hacer, por lo
que es importante explicarle que puede recurrir a ti como Persona
Consejera para cualquier duda o preocupación que tenga o bien, en el
caso de que haya decidido denunciar para saber sobre la evolución de su
proceso. Para tal fin, no olvides brindarle tus datos de contacto
institucionales.