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D S 3338

Decreto Supremo No. 3338, de 27 de septiembre de 2017. Bolivia. Creación de la Empresa Pública Editorial del Estado Plurinacional de Bolivia

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Es dado en el Palacio de Gobierno de la ciudad de La Paz, a los veintisiete dias del mes de septicmbre del afio dos mil diccisiete. FDO. EVO MORALES AYMA, Fernando Huanacuni Mamani, René Martinez Callahuanca, Carlos Gustavo Romero Bonifaz. Reymi Luis Ferreira Justiniano, Mariana Prado Noya, Mario Alberto Guillén Suarez, Luis Alberto Sanchez Fernandez, Rafael Alarcon Orihuela, Eugenio Rojas Apaza, Milton Claros Hinojosa, Félix Cesar Navarro Miranda, Héctor Enrique Arce Zaconeta, Héctor Andrés Hinojosa Rodriguez, Ariana Campero Nava, Carlos Rene Ortufio Yaiiez, Roberto Ivan Aguilar Gomez, Cesar Hugo Cocarico Yana, ‘Wilma Alanoca Mamani, Gisela Karina Lopez Rivas, Tito Rolando Montafie Rivera. DECRETO SUPREMO N° _3338 EVO MORALES AYMA PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DEL ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA CONSIDERANDO: Que el Pardgrafo I del Articulo 106 de la Constitucién Politica del Fstado, determina que el Estado garantiza el derecho a la comumicacién y el derecho a la informacion. Que el numeral 28 del Pardgrafo II del Articulo 298 del Texto Constitucional, establece como una competencia exclusiva del nivel central del Estado, las empresas publicas que pertenezcan a dicho nivel. Que el Articulo 309 de la Constitucién Politica del Estado, dispone que la forma de organizacién econémica estatal comprende a las empresas y otras entidades econémicas de propiedad estatal. Que la Ley N° 466, de 26 de diciembre de 2013, de la Empresa Publica, tiene por ‘objeto establecer el régimen de las empresas piblicas del nivel central del Estado, que comprende a las empresas estatales, empresas estatales mixtas, empresas mixtas y empresas estatales intergubernamentales, para que con eficiencia, eficacia y transparencia contribuyan al desarrollo econémico y social del pais, transformando la matriz productiva y fortaleciendo Ja independencia y soberania econdmica del Estado Plurinacional de Bolivia, en beneficio de todo el pueblo boliviano. Que el Articulo 4 de la Ley N° 466, dispone que la empresa publica del nivel central del Estado es una persona juridica en la que participa el Estado, se desenvuelve en un ambito juridico de cardeter piiblico-privado, en las formas y condiciones establecidas en la citada Ley. Se constituye en una unidad econémica encargada de la produccién de bienes y/o prestacién de servicios. La empresa piblica podra tener cardicter estratégico y/o social Que el inciso a) del Paragrafo I del Articulo 6 de Ley N° 466, sefiala que las empresas publicas tendrén, entre otras, la tipologia de Empresa Fstatal - EE, cuyo patrimonio pertenece en un cien por ciento (100%) al nivel central del Estado. Que el Decreto Supremo N° 1978, de 16 de abril de 2014, tiene por objeto establecer el régimen transitorio para la creacién de empresas publicas de tipologia Estatal, que se aplicara hasta la aprobacisn de los lineamientos y normativa reglamentaria que regule la gestion empresarial publica establecida en la Ley N° 466. Que el inciso a) del Pardgrafo { del Articulo 3 del Decreto Supremo N° 1978, sefiala que la empresa publica de tipologia Estatal, durante el régimen transitorio, podra implementar la infraestructura y/o equipamiento hasta la puesta en marcha del emprendimiento productivo. Que la Ley N° 232, de 9 de abril de 2012, del Fondo para la Revolucion Industrial Productiva — FINPRO, tiene por objeto crear el “Fondo para la Revolucion Industrial Productiva” — FINPRO y establecer los mecanismos de financiamiento y asignacién de sus recursos en el marco del Articulo 316, numeral 4, de la Constitucion Politica del Estado. Que el Pargrafo III del Articulo 3 de la Ley N° 232, modificado por la Disposicién Adicional Segunda de la Ley N° $50, de 21 de julio de 2014, Modificaciones al Presupuesto General del Estado — PGE - 2014, establece que los emprendimientos productives que financie FINPRO estarén orientados a la transformacién de la matriz productiva, industrializacién de materias primas, plantas de concentracién y fundicién de minerales, fortalecimiento de la capacidad extractiva minera, plantas de produccién de textiles, plantas de industrializacién de alimentos en el marco de la politica de seguridad y soberania alimentaria, y otros proyectos productivos. Que los Articulos 5 y 6 del Decreto Supremo N° 1367, de 3 de octubre de 2012, que Reglamenta la Ley N° 232, sefalan el procedimiento general para la aprobacién de proyectos del FINPRO; y que una vez que los emprendimientos productivos cuenten con la homologacién respectiva por parte del Comité, la asignacién de recursos debera ser aprobada mediante Decreto Supremo, a ser tramitado de acuerdo a normativa vigente. Que el Decreto Supremo N° 1818, de 4 de diciembre de 2013, crea la Kditorial del Estado Plurinacional de Bolivia, como una unidad dependiente del Ministerio de Comunicacién. Que las Resoluciones Ministeriales N° 094/2017, de 28 de agosto de 2017 y N° 105/2017, de 8 de septiembre de 2017, cmitidas por el Ministerio de Comunicacién, aprueban el Proyecto “Const. Editorial del Estado Plurinacional de Bolivia El Alto, La Paz Bolivia”, para las fases de implementacién, puesta en marcha y la gestion de financiamiento, mismas que fueron remitidas a consideracién del Comité de Homologacién de Proyectos del FINPRO. Que la Resolucién CHPF N° 047/2017, de 22 de septiembre de 2017, emitida por el Comité de Homologacion de Proyectos del FINPRO, homologa el Proyecto “Const. Editorial del Estado Plurinacional de Bolivia El Alto, La Paz Bolivia”, para las fases de implementacién y puesta en marcha. Que es necesario crear una Empresa Estatal dedicada al rubro de la impresion grifica, con la finalidad de prestar servicios de calidad y competitividad a las entidades piblicas y privadas, asi como garantizar el derecho a la informacion de la poblacién boliviana, EN CONSEJO DE MINISTROS, DECRETA: ARTICULO 1.- (OBJETO). El presente Decreto Supremo tiene por objeto: a) Crear la Empresa Publica denominada “Editorial del Estado Plurinacional de Bolivia”, en el marco del régimen transitorio para Ja creacién de empresas publicas de tipologia Fistatal establecido cn el Decreto Supremo N° 1978, de 16 de abril de 2014; b) — Autorizar la asignacién de recursos del Fondo para la Revolucién Industrial Productiva — FINPRO y establecer las condiciones financieras del préstamo. ARTICULO 2.- (CREACION Y NATURALEZA JURIDICA). Se crea la Empresa Piiblica denominada “Editorial de! Estado Plurinacional de Bolivia” de tipologia Estatal, con personalidad juridica y patrimonio propio, duracién indefinida. autonomia de gestiOn técnica, financiera, administrativa, legal y comercial, con sujecién a las atribuciones de la Ministra (0) de Comunicacion como responsable de la politica del sector. ARTICULO 3.- (GIRO PRINCIPAL). La Empresa “Editorial del tstado Plurinacional de Bolivia”, tiene por giro principal la impresi6n, discfio, edicion y comercializacién de libros, folletos, revistas, publicaciones y cualquier otra actividad relacionada con la industria grafica. ARTICULO 4.- (SEDE PRINCIPAL). La Empresa “Iditorial del Lstado Plurinacional de Bolivia”, tiene como sede principal el Departamento de La Paz, pudiendo establecer agencias @ sucursales en todo el territorio nacional. ARTICULO 5.- (FUENTES DE FLNANCIAMIENTO), La Empresa “Editorial del Estado Plurinacional de Bolivia”, financiard sus operaciones con las siguientes fuentes: a) Recursos especificos; b) — Créditos, donaciones y otras fuentes de financiamiento, conforme a la normativa vigente. ARTICULO 6.- (PATRIMONIO). L El patrimonio de la Empresa “Editorial del Estado Plurinacional de Bolivia”, esta constituido por los bienes a ser transferidos por cl Ministerio de Comunic: emergentes del Decreto Supremo N° 1818, de 4 de diciembre de 2013 Il. _Los recursos sefialados en el Parégrafo precedente, se constituyen en Aporte de Capital del Tesoro General de la Nacién ~ TGN, para la Empresa “Editorial del Estado Plurinacional de Bolivia”, UL. Ones recursos y bienes asignados y/o transferidos para el efecto. ARTICULO 7.- (ATRIBUCIONES Y FUNCIONES DEL GERENTE EJECUTIVO). La Empresa “Editorial del Estado Plurinacional de Bolivia”, sera administrada por un Gerente Ejecutivo designado por el Presidente del Estado Plurinacional mediante Resolucién Suprema, con las atribuciones y funciones que sc detallan a continuacién: a) Ejercer la representacién legal de la empresa; b) —Administrar los recursos para el desarrollo de Ia empresa en el marco de la normativa legal vigente; c) Suscribir contratos, convenios 0 acuerdos para el cumplimiento de las actividades de la empresa; d) Realizar las acciones necesarias para garantizar el funcionamiento de la empresa; e) Aprobar Ja organizacién, estructura, planes, programas, proyectos, reglamentos y manuales necesarios para el funcionamiento y desarrollo de actividades de la empresa, conforme a la estructura de costos del emprendimiento; f) Aprobar el Plan Operativo Anual, presupuesto de la empresa y su reformulacién conforme a necesidades de la empresa, para su posterior remisién a las instancias correspondientes; g) Gestionar la elaboracién de los documentos legales y normativa interna que permitan el desenvolvimiento futuro de la empresa en el marco del régimen legal de la empresa ptiblica; hh) Otras funciones para el cumplimiento de las actividades de la empresa. Il. ARTICULO 8.- (REGIMEN LABORAL APLICABLE). El régimen laboral aplicable sera cl establecido en la Ley N° 2027, de 27 de octubre de 1999, Estatuto del Funcionario Publico. Una vez que la empresa obtenga utilidades elaborara y aprobaré su Reglamento Interno de Administracién de Recursos Humanos, conforme las previsiones dispuestas en la Ley N° 466, de 26 de diciembre de 2013, de la Empresa Pablica. ARTICULO 9.- (ASIGNACION DE RECURSOS DEL FINPRO). Se autoriza al Banco de Desarrollo Productivo - Sociedad Anénima Mixta — BDP - S.A.M., a suscribir un contrato de préstamo con la Empresa “Editorial del Estado Plurinacional de Bolivia”, por un monto de hasta Bs19.357.092.-. (DIECINUEVE MILLONES TRESCIENTOS CINCUENTA Y SIETE MIL NOVENTA Y DOS 00/100 BOLIVIANOS), con recursos del FINPRO, destinados a las fases de implementaci6n y puesta en marcha del Proyecto “Const. Editorial del Estado Plurinacional de Bolivia El Alto, La Paz Bolivia” con cédigo SISIN 0087-00006-00000. para la “Empresa Editorial del Estado Plurinacional de Bolivia’. ARTICULO 10,- (PLAZO, TASA DE INTERES Y FORMA DE PAGO). El contrato de préstamo con recursos del FINPRO debera establecer un plazo de diez (10) afios, con un (1) afio de gracia a capital e interés. Se fija una tasa de interés anual del uno por ciento (1%). La forma de pago del crédito ser realizada anualmente. ARTICULO I1.- (GARANTIAS). En el marco del Articulo 5 de la Ley N° 232, de 9 de abril de 2012, del Fondo para la Revolucién Industrial Productiva — FINPRO, el Ministerio de Economia y Finanzas Ptiblicas a través del TGN, emitird Bonos del Tesoro para garantizar la operacion de financiamiento sefalada en el Articulo 9 del presente Decreto Supremo. En caso que los Bonos del Tesoro sefialados en cl Pardgrafo [ del presente Articulo sean efectivizados, el Ministerio de Economia y Finanzas Publicas, debitara automaticamente de tas cuentas que mantiene la empresa en el Banco Central de Bolivia BCR y cuentas corrientes fiscales en el sistema financiero, los importes que correspondan 0 en su caso se aplicaran otras medidas para la recuperacién de la garantia, en el marco de la normativa vigente. ARTICULO 12.- (EVALUACION, SEGUIMIENTO Y CONTROL). El Ministerio de Comunicacién, sera el encargado de realizar la evaluacién, seguimiento y control de los recursos otorgados por el FINPRO, a favor de la Empresa “Editorial del Estado Plurinacional de Bolivia”. 7 DISPOSICIONES TRANSITORIAS DISPOSICION TRANSIFORIA PRIMERA.- El Ministerio de Comunicacién, a la fecha de corte de 31 de octubre de 2017, debera cumplir con el pago de bienes, servicios y obligaciones contractuales y planillas salarial del personal que presta servicios en la Unidad Editorial del Estado. DISPOSICION TRANSITORIA SEGUNDA.- Los procesos de contratacién emergentes de la aplicacién del Decreto Supremo N° 1818, en curso que haya sido iniciado por el Ministerio de Comunicacién seran concluidos por esta Cartera de Estado. DISPOSICION TRANSITORIA TERCERA.- [asta que se conforme el equipo juridico y administrativo de la Empresa “Editorial del Estado Plurinacional de Bolivia’, el Ministerio de Comunicacién brindara el apoyo legal y administrativo. DISPOSICION TRANSITORIA CUARTA.- Se autoriza al Ministerio de Economia y Finanzas Piiblicas, Ministerio de Planificacion del Desarrollo, asi como al Ministerio de Comunicacion, realizar las modificaciones presupuestarias y contables necesarias para el cumplimiento del presente Decreto Supremo. DISPOSICIONES FINALES DISPOSICION FINAL PRIMERA.- FI Ministerio de Comunicacién deberd transferir a titulo gratuito los bienes mucbles asignados a la Unidad Editorial del Estado a la Empresa “Editorial del Estado Plurinacional de Bolivia”, bajo inyentario y acta de entrega y recepcién, suscritos de manera conjunta entre ambas entidades. DISPOSICION FINAL SEGUNDA.- L Se autoriza al Ministerio de Comunicacién a transferir a titulo gratuito a favor de la Empresa “Editorial del Estado Plurinacional de Bolivia”: a) El bien inmueble consistente en terreno y sus construcciones, ubicado en la Urbanizacién Villa Dolores, Manzana 336, Lote s/n, Area Urbana, Cédigo Catastral 02-0017-004, Distrito Municipal N° 1 de la ciudad de El Alto, con una superficie de 8,445,53 metros cuadrados, colindante al Norte con Calle 3; al Sur con Vecino; al te con Avenida Panoramica y Vecino; al Oeste con Calle M. Sempértegui; regisirado en las oficinas de Derechos Reales bajo cl Folio Reai con Matricula [Link].0205206; b) La imprenta marca Heidelberg, equipos y accesorios adquiridos en cumplimiento al Decreto Supremo N° 1818. I. _La transferencia sefialada en el inciso a) del Pardgrafo precedente se hard efectiva a partir del 2 de enero de 2018. DISPOSICION FINAL TERCERA. Se autoriza al Ministerio de Comunicacién transferir los saldos no desembolsados emergentes de Ia aplicacién del Decreto Supremo N° 1818 a la Empresa “Editorial del Estado Plurinacional de Bolivia”, mismos que formaran parte del Aporte de Capital y seran destinados para el Proyecto. DISPOSICION FINAL CUARTA.- Los saldos presupuestarios no ejecutados a la fecha de corte 31 de octubre de 2017 y los items que fueron asignados al Ministerio de Comunicacién para la Unidad Editorial del Estado seran devueltos al TGN. DISPOSICION FINAL QUINTA.- Se modifica el Paragrafo VI del Articulo 4 del Decreto Supremo N° 26688, de 5 de julio de 2002 modificado por el Articulo 2 del Decreto Supremo N° 3021, de 14 de diciembre de 2016, con el siguiente texto: “VI. Se autoriza a la Empresa Publica “QUIPUS", a la Empresa Estatal de Transporte por Cable “Mi Teleférico”, al Ministerio de Economia y Finanzas Piiblicas y a la Empresa “Editorial del Estado Plurinacional de Bolivia”. realizar contrataciones directas 0 por comparacién de ofertas en territorio extranjero de bienes y servicios especializados, cuando estos no estén disponibles en el mercado nacional o no se puedan recibir ofertas en el pais 0 la contratacién de estos sea de mayor beneficio econdmico para la empresa 0 entidad; pudiéndose adherir a los contratos elaborados por los proveedores y contratistas. ” DISPOSICIONES ABROGATORIAS Y DEROGATORIAS. DISPOSICIONES DEROGATORIAS.- Se derogan los Articulos 1, 2 y 3 del Decreto Supremo N° 1818, de 4 de diciembre de 2013. Los sefiores Ministros de Estado en los Despachos de Economia y Finanzas Piiblicas; de Planificacién del Desarrollo; y de Comunicacién, quedan encargados de la ejecucién y cumplimiento del presente Decreto Supremo. Es dado en el Palacio de Gobiemo de la ciudad de La Paz, a los veintisicte dias del mes de septiembre del afio dos mil diecisiete. FDO. EVO MORALES AYMA, Fernando Huanacuni Mamani, René Martinez Callahuanca, Carlos Gustavo Romero Bonifaz, Reymi Luis Ferreira Justiniano, Mariana Prado Noya, Mario Alberto Guillén Susrez, Luis Alberto Sanchez Fernandez, Rafael Alarcon Orihuela, Eugenio Rojas Apaza, Milton Claros Hinojosa, Félix Cesar Navarro Miranda, Hector Enrique Arce Zaconeta, Héctor Andrés Hinojosa Rodriguez, Ariana Campero Nava, Carlos Rene Ortuito Yaitez, Roberto Ivin Aguilar Gomez, Cesar Hugo Cocarico Yana, Wilma Alanoca Mamani, Gisela Karina Lopez Rivas. Tito Rolando Montaiio Rivera.

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