Universidad Autónoma de Zacatecas

“Francisco García Salinas”

Unidad Académica de Contaduría y Administración

Derecho Constitucional y Administrativo

Materia

Las Secretarías de estado y sus funciones

Tema

Leonor Varela Parga

Docente

Manuel de Jesús Acevedo Chávez

Alumno

Portada

Zacatecas, Zacatecas a 15 de abril de 2014

Índice
Portada................................................................................................................. i
Índice.................................................................................................................. ii
Las Secretarías de estado y sus principales funciones........................................3
¿QUÉ SE NECESITA PARA SER SECRETARIO DE ESTADO DE MÉXICO?...........4
¿QUÉ RESPONSABILIDADES TIENE UN SECRETARIO DE ESTADO DE MÉXICO?
..................................................................................................................... 5
Procuraduría General de la República.................................................................9
Secretaría de Gobernación................................................................................ 12
Secretaría de Relaciones Exteriores..................................................................16
Secretaría de Educación Pública.......................................................................19
Secretaría de Salud........................................................................................... 24
Secretaría de Hacienda y Crédito Público.........................................................29
Secretaría de Economía.................................................................................... 31
Secretaría de Seguridad Pública.......................................................................33
Secretaría de la Defensa Nacional....................................................................35
Secretaría de Marina......................................................................................... 37
Secretaría de Desarrollo Social.........................................................................39
Secretaría de la Función Pública.......................................................................42
Secretaría de Comunicaciones y Transportes....................................................44
Secretaría del Trabajo y Previsión Social...........................................................47
Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales........................................49
Secretaría de Energía........................................................................................ 50
Secretaría de Turismo....................................................................................... 53
Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación. 55
Secretaría de la Reforma Agraria......................................................................57
Secretaría de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano.......................................59
Consejería Jurídica del Ejecutivo Federal...........................................................61

ii
 Las Secretarías de estado y sus principales funciones

Los Secretarios de Estado en México son nombrados exclusivamente por el

Presidente Constitucional de los Estados Unidos Mexicanos en turno y su
labor es el de desempeñar las labores y tareas que debe de desempeñar
su Secretaría como las de Agricultura, Economía, Trabajo, etc.; aquí en
México existen 18 Secretarías que son:

1) Procuraduría General de la República.

2) Secretaría de Gobernación.

3) Secretaría de Relaciones Exteriores.

4) Secretaría de Educación Pública.

5) Secretaría de Salud.

6) Secretaría de Hacienda y Crédito Público.

7) Secretaría de Economía.

8) Secretaría de la Defensa Nacional.

9) Secretaría de la Marina.

10) Secretaría de Desarrollo Social.

11) Secretaría de la Función Pública.

12) Secretaría de Comunicaciones y Transportes.

13) Secretaría del Trabajo y Previsión Social.

14) Secretaría del Medio Ambiente y Recursos Naturales.

15) Secretaría de Energía.

3
16) Secretaría de Turismo.

17) Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo

Rural, Pesca y Alimentación.

18) Secretaría de la Reforma Agraria.

Además de la recientemente desaparecida Secretaría de Seguridad Pública

para anexarla a la Secretaría de Gobernación como parte de la Iniciativa de
Enrique Peña Nieto.

De manera personal puedo destacar que la opinión de un Secretario de

Estado se debe particularmente a su labor al frente de su Secretaría y el
impacto que cause en el área de labor.

¿QUÉ SE NECESITA PARA SER SECRETARIO DE ESTADO DE

MÉXICO?
Primeramente informo que los Titulares de las Secretarías de Estado aquí
en México son nombrados de manera absolutista y total por el Presidente
de la República en turno; tienen como requisitos algunas Leyes y
Reglamentos que se van creando por las diversas Entidades Paraestatales
que nos rigen, pero también existen cuatro normativas fundamentales y
Constitucionales para el nombramiento de un Secretario de Estado estas
son:

1) Ser ciudadano mexicano por nacimiento y estar en pleno goce y

ejercicio de sus Derechos Civiles y Políticos.

2) Contar con estudios académicos en materias afines a las atribuciones

que correspondan a la delegación respectiva.

3) Haber desempeñado cargos de alto nivel decisorio, cuyo ejercicio

requiera conocimientos y experiencia en materia administrativa.

4
4) No haber sido sentenciado por delitos patrimoniales o estar inhabilitado
para desempeñar un empleo, cargo o comisión en el servicio público.

¿QUÉ RESPONSABILIDADES TIENE UN SECRETARIO DE

ESTADO DE MÉXICO?
Según nuestra Constitución Política todas las Secretarías de Estado poseen
funciones y labores similares, pero también existen funciones específicas
de cada Secretarías en relación al Departamento o función laboral que
desarrollan; aquí presento las funciones de cada Secretario de manera
general:

1) Presentar ante el Congreso de la Unión las iniciativas de ley o decreto

del Ejecutivo.

2) Publicar las leyes y decretos del Congreso de la Unión, alguna de las dos
Cámaras o la Comisión Permanente y los reglamentos que expida el
Presidente de la República, en términos de lo dispuesto en la fracción
primera del artículo 89 constitucional, así como las resoluciones y
disposiciones que por ley deban publicarse en el Diario Oficial de la
Federación.

3) Administrar y publicar el Diario Oficial de la Federación.

4) Formular y conducir la política de población, salvo lo relativo a

colonización, asentamientos humanos y turismo.

5) Manejar el servicio nacional de identificación personal.

6) Tramitar lo relativo a la aplicación del artículo 33 de la Constitución.

7) Tramitar lo relativo al ejercicio de las facultades que otorgan al Ejecutivo

Federal los artículos 96,98 y 100 de la Constitución, sobre nombramientos,
renuncias y licencias de los Ministros de la Suprema Corte de Justicia y de
los Consejeros de la Judicatura Federal.

5
8) Tramitar lo relacionado con los nombramientos, remociones, renuncias y
licencias de los Secretarios de Estado, Jefes de Departamento
Administrativo del Ejecutivo Federal y del Procurador General de la
República.

9) Intervenir en los nombramientos, aprobaciones, designaciones,

destituciones, renuncias y jubilaciones de servidores públicos que no se
atribuyan expresamente por la ley a otras dependencias del Ejecutivo.

10) Llevar el registro de autógrafos de los funcionarios federales y de los

Gobernadores de los Estados y legalizar las firmas de los mismos.

11) Administrar las islas de jurisdicción federal, salvo aquellas

cuya administración corresponda, por disposición de la ley, a otra
dependencia o entidad de la administración pública federal. En las islas a
que se refiere el párrafo anterior, regirán las leyes federales y los tratados;
serán competentes para conocer de las controversias que en ellas se
susciten los tribunales federales con mayor cercanía geográfica.

12) Conducir la política interior que competa al Ejecutivo y no se atribuya

expresamente a otra dependencia.

13) Vigilar el cumplimiento de los preceptos constitucionales por parte de

las autoridades del país, especialmente en lo que se refiere a las garantías
individuales y dictar las medidas administrativas necesarias para tal
efecto.

14) Conducir, siempre que no esté conferida esta facultad a otra

Secretaría, las relaciones del Poder Ejecutivo con los demás Poderes de la
Unión, con los órganos constitucionales autónomos, con los gobiernos de
las entidades federativas y de los municipios y con las demás autoridades
federales y locales, así como rendir las informaciones oficiales del
Ejecutivo Federal.

6
15) Conducir las relaciones del gobierno federal con el Tribunal Federal de
Conciliación y Arbitraje de los Trabajadores al Servicio del Estado.

16) Conducir, en el ámbito de su competencia, las relaciones políticas del

Poder Ejecutivo con los partidos y agrupaciones políticos nacionales, con
las organizaciones sociales, con las asociaciones religiosas y
demás instituciones sociales.

17) Fomentar el desarrollo político, contribuir al fortalecimiento de las

instituciones democráticas; promover la activa participación ciudadana y
favorecer las condiciones que permitan la construcción de acuerdos
políticos y consensos sociales para que, en los términos de la Constitución
y de las leyes, se mantengan las condiciones de gobernabilidad
democrática.

18) Vigilar el cumplimiento de las disposiciones constitucionales y legales

en materia de culto público, iglesias, agrupaciones y asociaciones
religiosas.

19) Administrar el Archivo General de la Nación, así como vigilar el

cumplimiento de las disposiciones legales en materia
de información de interés público.

20) Ejercitar el derecho de expropiación por causa de utilidad pública en

aquellos casos no encomendados a otra dependencia.

21) Vigilar que las publicaciones impresas y las transmisiones

de radio y televisión, así como las películas cinematográficas, se
mantengan dentro de los límites del respeto a la vida privada, a la paz
y moral pública y a la dignidad personal, y no ataquen los derechos de
terceros, ni provoquen la comisión de algún delito o perturben el orden
público.

7
22) Regular, autorizar y vigilar el juego, las apuestas, las loterías y rifas, en
los términos de las leyes relativas.

23) Compilar y ordenar las normas que impongan modalidades a

la propiedad privada, dictadas por el interés público.

24) Conducir y poner en ejecución, en coordinación con las autoridades de

los gobiernos de los estados, del Distrito Federal, con los gobiernos
municipales, y con las dependencias y entidades de
la Administración Pública Federal, las políticas y programas de protección
civil del Ejecutivo, en el marco del Sistema Nacional de Protección Civil,
para la prevención, auxilio, recuperación y apoyo a la población en
situaciones de desastre y concertar con instituciones y organismos de los
sectores privado y social, las acciones conducentes al mismo objetivo.

25) Formular, normar, coordinar y vigilar las políticas de apoyo a la

participación de la mujer en los diversos ámbitos del desarrollo, así como
propiciar la coordinación interinstitucional para la realización de programas
específicos.

26) Fijar el calendario oficial.

27) Formular, regular y conducir la política de comunicación social del

Gobierno Federal y las relaciones con los medios masivos de información.

28) Orientar, autorizar, coordinar, supervisar y evaluar los programas

de comunicación social de las dependencias del Sector Público Federal.

29) Establecer y operar un sistema de investigación e información, que

contribuya a preservar la integridad, estabilidad y permanencia del Estado
Mexicano.

30) Contribuir en lo que corresponda al Ejecutivo de la Unión, a dar

sustento a la unidad nacional, a preservar la cohesión social y a fortalecer
las instituciones de gobierno.

8
31) Compilar y sistematizar las leyes, tratados internacionales,
reglamentos, decretos, acuerdos y disposiciones federales, estatales y
municipales, así como establecer el banco de datos correspondiente, con
objeto de proporcionar información a través de los sistemas electrónicos
de datos.

32) Las demás que le atribuyan expresamente las leyes y reglamentos.

Las demás funciones específicas de cada Secretaría serán nombradas en

sus respectivas áreas y secciones del documento.

Procuraduría General de la República

Titular: Jesús Murillo Karam

Descripción: La Procuraduría General de la República o PGR es el Órgano

del Poder Ejecutivo en México, que es liderado por el Presidente de la
República, que se encarga de investigar y perseguir los Delitos del orden
Federal a Nivel Nacional; su titular, el Procurador General de la República,

9
es el encargado de liderar el Ministerio Público de la Federación que a su
vez es el encargado del Despacho de los asuntos pertinentes a la
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

Funciones: Hasta este momento (se supone) los actos del Procurador
General de la República y del mismo Ministerio Público de la Federación se
rigen de 9 Reglamentos jurídicos nacionales, estos son:

1) Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

2) Código Penal Federal.

3) Código Federal de Procedimientos Penales.

4) Ley Orgánica de la Procuraduría General de la República.

5) Reglamento de la Ley Orgánica de la Procuraduría General de la

República.

6) Reglamento del Servicio de Carrera de Procuración de Justicia Federal.

7) Lineamientos para el Ejercicio Presupuestal 2006.

8) Manual de Normas.

9) Manual de Organización General.

La mismas PGR cuenta con su sistema u Órgano de trabajo y vigilancia de

su nivel de trabajo y de cumplimiento con sus metas propuestas, este
Órgano es llamado Contraloría Interna otra meta de este Órgano es el
revisar los niveles de corrupción dentro de los mismos funcionarios de la
PGR.

Como la meta de la PGR es el lograr la excelencia en el área penal y

Federal ha creado cuatro Dependencia administrativas descentralizadas
con el fin de mejorar sus labores Federales, estas son:

10
1) Centro Nacional de Planeación, Análisis e Información para el combate a
la Delincuencia.

2) Instituto de Capacitación y Profesionalización en Procuración de Justicia

Federal.

3) Centro de Evaluación y Desarrollo Humano.

4) Instituto Nacional de Ciencias Penales.

La PGR siendo la única Secretaría de México en tener helicópteros para el

traslado de altos funcionarios y para la realización de las tareas
correspondientes de investigación y de intercepción; durante la
Administración del Presidente Vicente Fox Quesada se contaba con una
flotilla de 100 unidades que lamentablemente fueron abandonadas y no
recibieron el mantenimiento adecuado, ya en la Administración de Felipe
Calderón Hinojosa se enviaron a las instalaciones de la Secretaría de la
Defensa Nacional 58 helicópteros para su reparación; actualmente en la
flotilla utilizable de la PGR se cuenta con aviones jets Gulfstream
Commander 840, 900, 980 y 1000, Learjet, Citation I y II y un Grumman,
Organigrama
también operan varias avionetas de tipo Cessna, King Air y Piper.

11
 Secretaría de Gobernación

Titular: Miguel Ángel Osorio Chong

Descripción: La Secretaría de Gobernación o SEGOB es la Dependencia

encargada de los asuntos del interior y es considerada como la sucesora
de la extinta Secretaría de Asuntos Interiores que desapareció en el Siglo
XIX; su principal función es el mantener el dialogo entre los Tres Poderes
de la Unión, los Gobiernos Estatales y Municipales, y el dirigir la
Protección Civil y la Seguridad Nacional.

Funciones: Las funciones específicas de la SEGOB son las siguientes:

1) Presentar ante el Congreso de la Unión las iniciativas de ley o decreto

del Ejecutivo.

2) Publicar las leyes y decretos del Congreso de la Unión, alguna de las

dos Cámaras o la Comisión Permanente y los reglamentos que expida el
Presidente de la República, en términos de lo dispuesto en la fracción
primera del artículo 89 constitucional, así como las resoluciones y
disposiciones que por ley deban publicarse en el Diario Oficial de la
Federación.

3) Administrar y publicar el Diario Oficial de la Federación.

4) Manejar el servicio nacional de identificación personal.

5) Tramitar lo relativo a la aplicación del artículo 33 de la Constitución.

12
6) Administrar las islas de jurisdicción federal, salvo aquellas cuya
administración corresponda, por disposición de la ley, a otra
dependencia o entidad de la administración pública federal.

7) Conducir la política interior que competa al Ejecutivo y no se atribuya

expresamente a otra dependencia.

8) Vigilar el cumplimiento de los preceptos constitucionales por parte de

las autoridades del país, especialmente en lo que se refiere a las
garantías individuales y dictar las medidas administrativas necesarias
para tal efecto.

9) Conducir, siempre que no esté conferida esta facultad a otra

Secretaría, las relaciones del Poder Ejecutivo con los demás Poderes de
la Unión, con los órganos constitucionales autónomos, con los gobiernos
de las entidades federativas y de los municipios y con las demás
autoridades federales y locales, así como rendir las informaciones
oficiales del Ejecutivo Federal.

10) Conducir, en el ámbito de su competencia, las relaciones políticas

del Poder Ejecutivo con los partidos y agrupaciones políticos nacionales,
con las organizaciones sociales, con las asociaciones religiosas y demás
instituciones sociales.

11) Fomentar el desarrollo político, contribuir al fortalecimiento de las

instituciones democráticas; promover la activa participación ciudadana y
favorecer las condiciones que permitan la construcción de acuerdos
políticos y consensos sociales para que, en los términos de la
Constitución y de las leyes, se mantengan las condiciones de
gobernabilidad democrática.

12) Vigilar el cumplimiento de las disposiciones constitucionales y

legales en materia de culto público, iglesias, agrupaciones y
asociaciones religiosas.

13
13) Administrar el Archivo General de la Nación, así como vigilar el
cumplimiento de las disposiciones legales en materia de información de
interés público.

14) Vigilar, a través de la Dirección General de Radio, Televisión y

Cinematografía, que las publicaciones impresas y las transmisiones de
radio y televisión, así como las películas cinematográficas, se
mantengan dentro de los límites del respeto a la vida privada, a la paz y
moral pública y a la dignidad personal, y no ataquen los derechos de
terceros, ni provoquen la comisión de algún delito o perturben el orden
público.

15) Regular, autorizar y vigilar el juego, las apuestas, las loterías y rifas,
en los términos de las leyes relativas.

16) Conducir y poner en ejecución, en coordinación con las autoridades

de los gobiernos de los estados, del Distrito Federal, con los gobiernos
municipales, y con las dependencias y entidades de la Administración
Pública Federal, las políticas y programas de protección civil del
Ejecutivo, en el marco del Sistema Nacional de Protección Civil, para la
prevención, auxilio, recuperación y apoyo a la población en situaciones
de desastre y concertar con instituciones y organismos de los sectores
privado y social, las acciones conducentes al mismo objetivo.

17) Establecer y operar un sistema de investigación e información, que

contribuya a preservar la integridad, estabilidad y permanencia del
Estado Mexicano.

18) Contribuir en lo que corresponda al Ejecutivo de la Unión, a dar

sustento a la unidad nacional, a preservar la cohesión social y a
fortalecer las instituciones de gobierno,

19) Compilar y sistematizar las leyes, tratados internacionales,

reglamentos, decretos, acuerdos y disposiciones federales, estatales y

14
municipales, así como establecer el banco de datos correspondiente, con
objeto de proporcionar información a través de los sistemas electrónicos
de datos, y

20) Las demás que le atribuyan expresamente las leyes y reglamentos.

Organigrama

A partir del 5 de Noviembre del 2008 se dio a conocer

el Organigrama Oficial que rige a la SEGOB y es el siguiente.

15
La misma SEGOB cuenta con 16 Organismos de apoyo para realizar su
trabajo de Unión entre los Tres Niveles de Gobierno y la Unión entre los
Tres Poderes que rigen a la Nación, estas son:

1) Instituto Nacional para el Federalismo y Desarrollo Municipal.

2) Archivo General de la Nación.

3) Tribunal Federal de Conciliación y Arbitraje.

4) Secretaría General del Consejo Nacional de Población.

5) Centro Nacional de Prevención de Desastres.

6) Centro de investigación y Seguridad Nacional.

7) Instituto Nacional de Migración.

8) Comisión Calificadora de Publicaciones y Revistas Ilustradas.

9) Comisión Mexicana de Ayuda los Refugiados.

10) Centro de Producción de Programas Informativos y Especiales.

11) Consejo de Coordinación para la Implementación del Sistema Judicial

Penal.

12) Comisión Nacional para Prevenir y Erradicar la Violencia contra las

Mujeres.

13) Sistema Nacional de Seguridad Pública.

14) Consejo Nacional para Prevenir la Discriminación.

15) Organismo Promotor de Medios Audiovisuales.

16) Dirección General de Radio, Televisión y Cinematografía.

16
 Secretaría de Relaciones Exteriores

Titular: José Antonio Meade Kuribreña

Descripción: La Secretaría de Relaciones Exteriores data del año 1855

con los Presidentes Martín Carrera, Rómulo Díaz de la Vega, Juan Álvarez,
e Ignacio Comonfort con el nombre de Secretaría de Relaciones
Exteriores e Interiores con el fin de administrar las labores Nacionales e
Internacionales del País; pero fue en 1872 con el Presidente Sebastián
Lerdo de Tejada cuando se oficializó esta Secretaría con el nombre que
hasta la actualidad lleva.

Funciones: Según el Artículo 28 de nuestra Ley Orgánica de la

Administración Pública Federal, esta Secretaría de Estado está
encargada de las siguientes tareas:

1) Promover, propiciar y asegurar la coordinación de acciones en el

exterior de las dependencias y entidades de la administración pública
federal; y sin afectar el ejercicio de las atribuciones que a cada una de
ellas corresponda, conducir la política exterior, para lo cual intervendrá
en toda clase de tratados, acuerdos y convenciones en los que el país
sea parte.

2) Dirigir el servicio exterior en sus aspectos diplomático y consular en

los términos de la Ley del Servicio Exterior Mexicano y, por conducto de
los agentes del mismo servicio, velar en el extranjero por el buen
nombre de México; impartir protección a los mexicanos; cobrar derechos

17
consulares y otros impuestos; ejercer funciones notariales, de Registro
Civil, de auxilio judicial y las demás funciones federales que señalan las
leyes, y adquirir, administrar y conservar las propiedades de la

3) Nación en el extranjero.

4) Coadyuvar a la promoción comercial y turística del país a través de

sus embajadas y consulados.

5) Capacitar a los miembros del Servicio Exterior Mexicano en las áreas

comercial y turística, para que puedan cumplir con las
responsabilidades derivadas de lo dispuesto en la fracción anterior.

6) Intervenir en lo relativo a comisiones, congresos, conferencias y

exposiciones internacionales, y participar en los organismos e institutos
internacionales de que el gobierno mexicano forme parte.

7) Intervenir en las cuestiones relacionadas con los límites territoriales

del país y aguas internacionales.

8) Conceder a los extranjeros las licencias y autorizaciones que

requieran conforme a las leyes para adquirir el dominio de las tierras,
aguas y sus accesiones en la República Mexicana; obtener concesiones y
celebrar contratos, intervenir en la explotación de recursos naturales o
para invertir o participar en sociedades mexicanas civiles o mercantiles,
así como conceder permisos para la constitución de éstas o reformar sus
estatutos o adquirir bienes inmuebles o derechos sobre ellos.

9) Llevar el registro de las operaciones realizadas conforme a la fracción

anterior.

10) Intervenir en todas las cuestiones relacionadas con nacionalidad y

naturalización.

11) Guardar y usar el Gran Sello de la Nación.

18
12) Coleccionar los autógrafos de toda clase de documentos
diplomáticos.

13) Legalizar las firmas de los documentos que deban producir efectos
en el extranjero y de los documentos extranjeros que deban producirlos
en la República.

14) Intervenir, por conducto del Procurador General de la República, en

la extradición conforme a la ley o tratados, y en los exhortos
internacionales o cartas rogatorias para hacerlos llegar a su destino,
previo examen de que llenen los requisitos de forma para su
diligenciación y de su procedencia o improcedencia, para hacerlo
del conocimiento de las autoridades judiciales competentes.

15) Los demás que le atribuyan expresamente las leyes y reglamentos.

19
 Organigrama

Secretaría de Educación Pública

Titular: Emilio Chuayffet

Descripción: La Secretaría de Educación Pública o SEP es la Secretaría

encargada de la Educación a Nivel Nacional en todos los niveles, desde
el Preescolar hasta la Universidad Pública, en la Sección de Educación
Básica (Preescolar, Primaria y Secundaria) es la encargada de publicar
los contenidos, programas y calendarios de
dichas Instituciones de enseñanza, además también es la encargada de
dar cuidado a los Museos, Bibliotecas y Escuelas de Artes en el País.

Funciones: Según el Artículo 38 de la Ley Orgánica de la Administración

Pública Federal los deberes de esta Secretaría son los siguientes:

20
1) Organizar, vigilar y desarrollar en las escuelas oficiales, incorporadas
o reconocidas.

2) Organizar y desarrollar la educación artística que se imparta en las

escuelas e institutos oficiales, incorporados o reconocidos para la
enseñanza y difusión de las bellas artes y de las artes populares.

3) Crear y mantener las escuelas oficiales en el Distrito Federal,

excluidas las que dependen de otras dependencias.

4) Crear y mantener, en su caso, escuelas de todas clases que funcionen

en la República, dependientes de la Federación, exceptuadas las que por
ley estén adscritas a otras dependencias del Gobierno Federal.

5) Vigilar que se observen y cumplan las disposiciones relacionadas con

la educación preescolar, primaria, secundaria, técnica y normal
establecidas en la Constitución y prescribir las normas a que debe
ajustarse la incorporación de las escuelas particulares al sistema
educativo nacional.

6) Ejercer la supervisión y vigilancia que proceda en los planteles que

impartan educación en la República, conforme a lo prescrito por el
artículo tercero constitucional.

7) Organizar, administrar y enriquecer sistemáticamente las bibliotecas

generales o especializadas que sostenga la propia secretaría o que
formen parte de sus dependencias.

8) Promover la creación de institutos de investigación científica y técnica

y el establecimiento de laboratorios, observatorios, planetarios y demás
centros que requiera el desarrollo de la educación primaria, secundaria,
normal, técnica y superior.

21
9) Orientar, en coordinación con las dependencias competentes del
Gobierno Federal y con las entidades públicas y privadas, el desarrollo
de la investigación científica y tecnológica.

10) Otorgar becas para que los estudiantes de nacionalidad mexicana

puedan realizar investigaciones o completar ciclos de estudios en el
extranjero.

11) Revalidar estudios y títulos, y conceder autorización para el ejercicio

de las capacidades que acrediten.

12) Formular el catálogo del patrimonio histórico nacional.

13) Organizar, sostener y administrar museos históricos, arqueológicos y

artísticos, pinacotecas y galerías, a efecto de cuidar la
integridad, mantenimiento y conservación de tesoros históricos y
artísticos del patrimonio cultural del país.

14) Conservar, proteger y mantener los monumentos arqueológicos,

históricos y artísticos que conforman el patrimonio cultural de la Nación,
atendiendo las disposiciones legales en la materia.

15) Orientar las actividades artísticas, culturales, recreativas y

deportivas que realice el sector público federal.

Actualmente la SEP es la coordinadora de 38 Colegios, Universidades e

Instituciones, estos son:

1) Universidad Pedagógica Nacional.

2) Instituto Politécnico Nacional.

3) Centro de investigación y de Estudios Avanzados del Instituto

Politécnico Nacional.

4) Comisión de Operación y Fomento de Actividades Académicas del

Instituto Politécnico Nacional.

22
5) Patronato de Obras e Instalaciones del Instituto Politécnico Nacional.

6) Canal 11.

7) Instituto Nacional de Antropología e Historia.

8) Instituto Nacional de Bellas Artes y Literatura.

9) Radio educación.

10) Comisión de Apelación y Arbitraje del Deporte.

11) Consejo Nacional para la Cultura y las Artes.

12) Instituto Nacional del Derecho de Autor.

13) Instituto Nacional de Estudios Históricos de las Revoluciones de

México.

14) Universidad Autónoma Metropolitana.

15) Universidad Nacional Autónoma de México.

16) Centro de Capacitación Cinematográfica de México A.C.

17) Centro de Enseñanza Técnica Industrial.

18) Colegios de Bachilleres.

19) Colegio Nacional de Educación Profesional Técnica.

20) Comisión Nacional de Cultura Física y Deporte.

21) Comisión Nacional de Libros de Texto Gratuitos.

22) Compañía Operadora del Centro Cultural y Turístico de Tijuana S.A.

de C.V.

23) Consejo Nacional de Fomento Educativo.

24) Educal.

23
25) El Colegio de México.

26) Estudios Churubuscos Azteca S.A.

27) Fideicomiso de los Sistemas Normalizado de Competencia Laboral y

de Certificación de Competencia Laboral.

28) Cineteca Nacional.

29) Fondo de Cultura Económica.

30) Instituto Nacional para la Educación de los Adultos.

31) Instituto Nacional de Lenguas Indígenas.

32) Instituto Mexicano de Cinematografía.

33) Instituto Nacional de Infraestructura Física Educativa.

34) Instituto Mexicano de la Juventud.

35) Instituto Mexicano de la Radio.

36) Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación.

37) Universidad Autónoma Agraria "Antonio Narro".

38) Televisión Metropolitana.

Organigrama

24
 Secretaría de Salud

Titular: Mercedes Juan López

Descripción: La Secretaría de Salud o SSA fue creada originalmente por

el Presidente Lázaro Cárdenas del Rio con el nombre de Secretaría de
Asistencia Social, en 1940 el Presidente Manuel Ávila Camacho la
renombro como la Secretaría de Salubridad y Asistencia, pero fue el
Presidente Miguel de la Madrid Hurtado quien le dio en 1985 el nombre
que actualmente posee.

Funciones: Según el Artículo 39 de la Ley Orgánica de la

Administración Pública Federal los deberes de la SSA son los siguientes:

25
1) Establecer y conducir la política nacional en materia de asistencia
social, servicios médicos y salubridad general, con excepción de lo
relativo al saneamiento del ambiente; y coordinar los programas de
servicios la salud de la administración pública federal, así como los
agrupamientos por funciones y programas afines que, en su caso, se
determinen.

2) Crear y administrar establecimientos de salubridad, de asistencia

pública y de terapia social en cualquier lugar del territorio nacional y
organizar la asistencia pública en el Distrito Federal.

3) Aplicar a la Asistencia Pública los fondos que le proporcionen la

Lotería Nacional y los Pronósticos Deportivos para la Asistencia Pública;
y administrar el patrimonio de la Beneficencia Pública en el Distrito
Federal, en los términos de las disposiciones legales aplicables, a fin de
apoyar los programas de servicios de salud.

4) Organizar y vigilar las instituciones de beneficencia privada, en los

términos de las leyes relativas, e integrar sus patronatos, respetando la
voluntad de los fundadores.

5) Planear, normar, coordinar y evaluar el Sistema Nacional de Salud y

proveer a la adecuada participación de las dependencias y entidades
públicas que presten servicios de salud, a fin de asegurar el
cumplimiento del derecho a la protección de la salud.

6) Asimismo, propiciará y coordinará la participación de los sectores

social y privado en dicho Sistema Nacional de Salud y determinará
las políticas y acciones de inducción y concertación correspondientes.

7) Dictar las normas técnicas a que quedará sujeta la prestación de

servicios de salud en las materias de salubridad general, incluyendo las
de asistencia social, por parte de los sectores público, social y privado, y
verificar su cumplimiento.

26
8) Ejecutar el control sobre preparación, posesión, uso,
suministro, importación, exportación y distribución de drogas y producto
s medicinales, a excepción de los de uso veterinario que no estén
comprendidos en la Convención de Ginebra.

9) Poner en práctica las medidas tendientes a conservar la salud y la

vida de los trabajadores del campo y de la ciudad y la higiene industrial,
con excepción de lo que se relaciona con la previsión social en el trabajo.

Actualmente la SSA tiene la tarea de la organización y cuidado de varias

Instituciones de Salud y Centros Nacionales, entre los que administra
están:

1) Administración del Patrimonio de la Beneficiencia Pública.

2) Centro Nacional de la Transfusión Sanguínea.

3) Centro Nacional para la Prevención y Control del VIH/SIDA.

4) Centro Nacional de Equidad de Género y Salud Reproductiva.

5) Comisión Nacional de Arbitraje Medico.

6) Centro Nacional de Programas Preventivos y Control

de Enfermedades.

7) Centro Nacional de Transplantes.

8) Centro Nacional para la Salud de la Infancia y la Adolescencia.

9) Centro Nacional de Excelencia Tecnológica en Salud.

10) Comisión Federal para la Protección contra Riesgos Sanitarios.

11) Comisión Nacional de Protección Social en Salud.

12) Comisión Nacional de Bioética.

13) Centro Nacional para la Prevención y el Control de las Adicciones.

27
14) Consejo Nacional para el Desarrollo y la Inclusión de las Personas
con Discapacidad.

15) Centro Regional de Alta Especialidad de Chiapas.

16) Centro de Integración Juvenil A.C.

17) Hospital Juárez de México.

18) Hospital General "Manuel Gea González".

19) Hospital General de México.

20) Hospital Infantil de México "Federico Gómez".

21) Hospital General de Alta Especialidad del Bajío.

22) Hospital General de Alta Especialidad de Oaxaca.

23) Hospital General de Alta Especialidad "Dr. Juan Graham Casasus".

24) Hospital General de Alta Especialidad de la Península de Yucatán.

25) Hospital General de Alta Especialidad de Ciudad Victoria.

26) Instituto Nacional de Cancerología.

27) Instituto Nacional de Cardiología "Ignacio Chávez".

28) Instituto Nacional de Enfermedades Respiratorias "Ismael Cosio

Villegas".

29) Instituto de Geriatría.

30) Instituto Nacional de Ciencias Médicas y Nutrición "Salvador

Zuriban".

31) Instituto Nacional de Medicina Genómica.

28
32) Instituto Nacional de Neurología y Neurocirugía "Manuel Velasco
Suarez".

33) Instituto Nacional de Pediatría.

34) Instituto Nacional de Perinatología "Isidro Espinosa de los Reyes".

35) Instituto Nacional de Psiquiatría "Ramón de la Fuente Muñiz".

36) Instituto Nacional de Rehabilitación.

37) Instituto Nacional de Salud Pública.

38) Laboratorio de Biológicos y Reactivos de México S.A. de C.V.

39) Servicio de Atención Psiquiátrica.

40) Sistema Nacional para el Desarrollo de la Familia.

Organigrama

29
30
 Secretaría de Hacienda y Crédito Público

Titular: Luis Videgaray Caso

Descripción: La Secretaría de Hacienda y Crédito Público de México es

una secretaría de estado de la administración pública federal a cuyo
encargo se encuentra todo lo relacionado a la recaudación tributaria,
administración financiera y fiscalización de recursos del gasto público,
así como la regulación y vigilancia de las instituciones bancarias y
de valores de dicho país.

Funciones: La Secretaría de Hacienda y Crédito Público o SHCP es el

nombre de la reformada Secretaría de Estado y del Despacho de
Hacienda; las funciones de la SHCP están determinadas en el Artículo 31
de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, y son las
siguientes:

1) Proyectar y calcular los ingresos de la Federación, del Departamento

del Distrito Federal y de las entidades paraestatales, considerando las
necesidades del gasto público federal, la utilización razonable del crédito
público y la sanidad financiera de la administración pública federal.

2) Manejar la deuda pública de la Federación.

3) Realizar o autorizar todas las operaciones en que se haga uso del

crédito público.

4) Planear, coordinar, evaluar y vigilar el sistema bancario del país que

comprende al Banco Central, a la Banca Nacional de Desarrollo y las

31
demás instituciones encargadas de prestar el servicio de banca y
crédito.

5) Determinar los criterios y montos globales de los estímulos fiscales,

escuchando para ello a las dependencias responsables de los sectores
correspondientes, y administrar su aplicación en los casos en que no
competa a otra Secretaría.

6) Cobrar los impuestos, contribuciones de mejoras, derechos, productos

y aprovechamientos federales en los términos de las leyes aplicables y
vigilar y asegurar el cumplimiento de las disposiciones fiscales.

7) Organizar y dirigir los servicios aduanales y de inspección, así como la

Unidad de Apoyo para la Inspección Fiscal y Aduanera.

8) Proyectar y calcular los egresos del Gobierno Federal y de la

administración pública paraestatal, haciéndolos compatibles con la
disponibilidad de recursos y en atención a las necesidades y políticas del
desarrollo nacional.

9) Ejercer el control presupuestal de los servicios personales y

establecer normas y lineamientos en materia de control del gasto en ese
rubro.
Organigrama

32
 Secretaría de Economía

Titular: Ildefonso Guajardo Villarreal

Descripción: La Secretaría de Economía o SE fue creada originalmente

por el Benito Pablo Juárez García con el nombre de Ministerio de
Fomento, desde entonces esta Secretaría ha sufrido ocho cambios de
nombre los cuales son: Secretaría de Fomento, Secretaría
de Industria, Comercio y Trabajo, Secretaría de la Economía Nacional,
Secretaría de Economía, Secretaría de Industria y Comercio, Secretaría
de Comercio, Secretaría de Comercio y Fomento Industrial, y el actual
nombre de Secretaría de Economía que se utiliza desde el año 2000.

Funciones: Según el Artículo 34 de la Ley Orgánica de la Administración

Pública Federal los deberes de la SE son los siguientes:

33
1) Formular y conducir, regular y controlar las políticas generales de
industria, comercio exterior, interior, abasto y precios del país; con
excepción de los precios de bienes y servicios de la Administración
Pública Federal.

2) Fomentar, en coordinación con la Secretaría de Relaciones Exteriores,

el comercio exterior del país.

3) Estudiar, proyectar y determinar los aranceles y fijar los precios

oficiales, escuchando la opinión de la Secretaría de Hacienda y Crédito
Público; estudiar y determinar las restricciones para los artículos de
importación y exportación, y participar con la mencionada Secretaría en
la fijación de los criterios generales para el establecimiento de los
estímulos al comercio exterior.

4) Estudiar y determinar mediante reglas generales, conforme a los

montos globales establecidos por la Secretaría de Hacienda y Crédito
Público, los estímulos fiscales necesarios para el fomento industrial, el
comercio interior y exterior y el abasto, incluyendo los subsidios sobre
impuestos de importación, y administrar su aplicación, así como vigilar y
evaluar sus resultados.

5) Establecer la política de precios, y con el auxilio y participación de las

autoridades locales, vigilar su estricto cumplimiento, particularmente en
lo que se refiere a artículos de consumo y uso popular, y establecer las
tarifas para la prestación de aquellos servicios de interés público que
considere necesarios, con la exclusión de los precios y tarifas de los
bienes y servicios de la Administración Pública Federal; y definir el uso
preferente que deba darse a determinadas mercancías.

6) Regular, orientar y estimular las medidas de protección al

consumidor.

34
7) Normar y registrar la propiedad industrial y mercantil; así como
regular y orientar la inversión extranjera y la transferencia de tecnología.

8) Establecer y vigilar las normas de calidad, pesas y medidas

necesarias para la actividad comercial; así como las normas y
especificaciones industriales, entre otras funciones.

35
 Organigrama

Secretaría de Seguridad Pública

Titular: Manuel Mondragón y Kalb

36
Descripción: La Secretaría de Seguridad Pública fue una dependencia
gubernamental que tuvo por objeto salvaguardar la seguridad interna
de México; así como proteger la integridad y derechos de los ciudadanos,
prevenir la comisión de delitos, desarrollar la política de seguridad pública del
Poder Ejecutivo Federal y proponer su política criminal, administrar el sistema
penitenciario federal, y el relativo al tratamiento de menores infractores,
siendo auxiliar a la Procuraduría General de la República y a los Poderes de la
Unión.

Funciones: Preservar la libertad, el orden y la paz pública; así como

salvaguardar la integridad y derechos de las personas, auxiliar a la
Procuraduría General de la República y a los Poderes de la Unión, prevenir la
comisión de delitos, desarrollar la política de seguridad pública del Poder
Ejecutivo Federal y proponer su política criminal, administrar el sistema
penitenciario federal, y el relativo al tratamiento de menores infractores, en los
términos de las atribuciones que le encomiendan la Ley Orgánica de la
Administración Pública Federal y otras leyes federales, así como los
reglamentos, decretos, acuerdos y órdenes del Presidente de la República.

Organigrama

37
 Secretaría de la Defensa Nacional

Titular: Salvador Cienfuegos Zepeda

Descripción: La Secretaría de la Defensa Nacional o SEDENA fue creada

por el Emperador Agustín de Iturbide y Aramburú en el año 1821 con el
nombre de Ministerio de Guerra y Marina, este Ministerio se convirtió en
Secretaría en 1884 y después en 1937 adquirió su nombre actual.
La Secretaría de la Defensa Nacional de México es, junto con la
Secretaría de Marina, la Secretaría de Estado encargada de la defensa
de México y de la educación militar. Tiene su sede en la colonia Manuel
Ávila Camacho, delegación Miguel Hidalgo, Ciudad de México.

38
Funciones: Según la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal
en su Artículo 29° declara que la Secretaría de la Defensa Nacional está
encargada de las siguientes acciones:

1) Organizar, administrar y preparar al Ejército y la Fuerza Aérea.

2) Organizar y preparar el Servicio Militar Nacional.

3) Organizar las reservas del Ejército y de la Fuerza Aérea, e impartirles

la instrucción técnica militar correspondiente.

4) Manejar el activo del Ejército y la Fuerza Aérea, de la Guardia Nacional

al servicio de la Federación y los contingentes armados que no
constituyan la guardia nacional de los Estados.

5) Conceder licencias y retiros, e intervenir en las pensiones de los

miembros del Ejército y de la Fuerza Aérea.

6) Planear, dirigir y manejar la movilización del país en caso de guerra;

formular y ejecutar, en su caso, los planes y órdenes necesarios para la
defensa del país y dirigir y asesorar la defensa civil.

7) Construir y preparar las fortificaciones, fortalezas y toda clase de

recintos militares para uso del Ejército y de la Fuerza Aérea, así como la
administración y conservación de cuarteles y hospitales y demás
establecimientos militares.

8) Asesorar militarmente la construcción de toda clase de vías

de comunicación: terrestres y aéreas.

9) Manejar los almacenes del Ejército y de la Fuerza Aérea.

10) Administrar la justicia militar.

11) Intervenir en los indultos de delitos del orden militar.

12) Organizar y prestar los servicios de sanidad militar.

39
13) Dirigir la educación profesional de los miembros del Ejército y de la
Fuerza Aérea, y coordinar, en su caso, la instrucción militar de
la población civil.

14) Adquirir y fabricar armamento, municiones, vestuario y toda clase

de materiales y elementos destinados al Ejército y a la Fuerza Aérea.

15) Inspeccionar los servicios del Ejército y de la Fuerza Aérea.

16) Intervenir en la expedición de licencias para la portación

de armas de fuego, con objeto de que no incluya las armas prohibidas
expresamente por la ley y aquellas que la Nación reserve para el uso
exclusivo del Ejército, Armada y Guardia Nacional, con excepción de lo
consignado en la fracción XVIII del artículo 30 bis, así como vigilar y
expedir permisos para el comercio, transporte y almacenamiento de
armas de fuego, municiones, explosivos, agresivos químicos, artificios y
material estratégico.

17) Intervenir en la importación y exportación de toda clase de armas de

fuego, municiones, explosivos, agresivos químicos, artificios y material
estratégico.

18) Intervenir en el otorgamiento de permisos para expediciones o

exploraciones científicas extranjeras o internacionales en el territorio
nacional.

19) Prestar los servicios auxiliares que requieran el Ejército y la Fuerza

Aérea, así como los servicios civiles que a dichas fuerzas señale el
Ejecutivo Federal.

20) Los demás que le atribuyan expresamente las leyes y reglamentos.

Organigrama

40
 Secretaría de Marina

Titular: Vidal Francisco Soberón Sanz

Descripción: La Secretaría de Marina de México es la secretaría de

Estado que organiza la Armada de México y vigila las aguas mexicanas,
además de lo establecido en la Ley Orgánica de la Administración
Pública Federal. La Secretaría de Marina o SEMAR fue creada en el año
1921 por el Presidente Manuel Ávila Camacho con el fin de dividir en la
Secretaría de la Defensa Nacional al Ejército y la Armada de la Marina.

41
Funciones: Según el Artículo 30 de la Ley Orgánica de la Administración
Pública Federal la Secretaría de Marina tiene las siguientes obligaciones:

1) Organizar, administrar y preparar la Armada de México.

2) Manejar el activo y las reservas de la Armada en todos sus aspectos.

3) Conceder licencias y retiros, e intervenir en las pensiones de los miembros

de la Armada.

4) Ejercer la soberanía en aguas territoriales, así como la vigilancia de las

costas del territorio, vías navegables, islas nacionales y la zona económica
exclusiva.

5) Organizar, administrar y operar el servicio de aeronáutica naval militar.

6) Dirigir la educación pública naval.

7) Organizar y administrar el servicio de policía marítima.

8) Inspeccionar los servicios de la Armada.

9) Construir, reconstruir y conservar las obras portuarias que requiera la

Armada.

10) Establecer y administrar los almacenes y estaciones de combustibles y

lubricantes de la Armada.

11) Ejecutar los trabajos topo hidrográficos de las costas, islas, puertos y vías
navegables, así como organizar el archivo de cartas marítimas y
las estadísticas relativas.

12) Intervenir en el otorgamiento de permisos para expediciones o

exploraciones científicas extranjeras o internacionales en aguas nacionales.

13) Construir, mantener y operar, astilleros, diques, varaderos y

establecimientos navales destinados a los buques de la Armada de México.

14) Organizar y prestar los servicios de sanidad naval.

15) Integrar el archivo de información oceanográfica nacional.

42
 Organigrama

Secretaría de Desarrollo Social

Titular: Rosario Robles

Descripción: La Secretaría de Desarrollo Social o SEDESOL fue creada

en el año 1959 por el Presidente Adolfo López Mateos con el nombre de
Secretaría de Obras Públicas, después recibió el nombre de Secretaría de
Asentamientos Humanos y Obras Públicas en 1976 a el de Secretaría de
Desarrollo Urbano y Ecología en 1982 y fue en 1992 cuando el Carlos
Salinas de Gortari le dio su nombre actual.

Funciones: Según la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal

a la Secretaría de Desarrollo Social le corresponde las labores de
dirección y el aporte de ideas para el combate de la pobreza, además de
la coordinación de los diferentes organismos para trabajar todos en la

43
misma línea de interés del Estado; mediante la coordinación de los otros
organismos de la administración pública buscará el desarrollo de planes
de construcciones de viviendas para el mejoramiento de la calidad de
vida de los ciudadanos. En esta tarea recibe apoyo
del programa Oportunidades, de la Comisión Nacional de Fomento a la
Vivienda (CONAFOVI) y del Instituto Nacional de Desarrollo Social
(INDESOL); también de la Comisión para la Regularización de la Tenencia
de la Tierra (CORETT), de Fondo Nacional de Habitaciones Populares
(FONHAPO), del Fondo Nacional para el Fomento a las Artesanías
(FONART), entre otras instituciones estatales.

La Secretaría de Desarrollo Social tiene a su cargo diversas Instituciones

de índole social, laboral, de investigación, etc., esta son:

1) Instituto Nacional de Desarrollo Social.

2) Coordinación Nacional del Programa de Desarrollo Urbano

"Oportunidades".

3) Instituto Nacional de las Personas Adultas Mayores.

4) Consejo Nacional de Evaluación de las Políticas de Desarrollo Social.

5) Diconsa S.A. de C.V.

6) Liconsa S.A. de C.V.

7) Fideicomiso "Fondo Nacional de Habitaciones Populares"

8) Fondo Nacional para el Fomento de Artesanías.

9) Comisión para la Regularización de la Tenencia de la Tierra.

Organigrama 44
45
 Secretaría de la Función Pública

Titular: Julián Alfonso Olivas Ugalde

Descripción: La Secretaría de la Función Pública o SFP fue creada en

1983 con el nombre de Secretaría de la Controlaría General de la
Federación por el Presidente Miguel de la Madrid Hurtado, en
1994 cambio su nombre a Secretaría de Controlaría y Desarrollo
Administrativo, y en el 2003 el Presidente Vicente Fox Quesada cambio
su nombre al actual. Es un organismo del Estado mexicano que tenía
como propósito coordinar, evaluar y vigilar el ejercicio público del
gobierno federal.

Funciones: En la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal se

establecen las funciones de la SFP como las siguientes:

1) Organizar y coordinar el sistema de control y evaluación

gubernamental. Inspeccionar el ejercicio del gasto público federal, y su
congruencia con los presupuestos de egresos.

2) Expedir las normas que regulen los instrumentos y procedimientos de

control de la Administración Pública Federal, para lo cual podrá requerir
de las dependencias competentes, la expedición de normas
complementarias para el ejercicio del control administrativo.

3) Vigilar el cumplimiento de las normas de control y fiscalización así

como asesorar y apoyar a los órganos de control interno de las
dependencias y entidades de la Administración Pública Federal.

46
4) Establecer las bases generales para la realización de auditorías en las
dependencias y entidades de la Administración Pública Federal, así como
realizar las auditorías que se requieran a las dependencias y entidades
en sustitución o apoyo de sus propios órganos de control.

5) Dirigir, organizar y operar el Sistema de Servicio Profesional de

Carrera en la Administración Pública Federal en los términos de la Ley de
la materia, dictando las resoluciones conducentes en los casos de duda
sobre la interpretación y alcances de sus normas.

6) Realizar, por sí o a solicitud de la Secretaría de Hacienda y Crédito

Público o de la coordinadora del sector correspondiente, auditorías y
evaluaciones a las dependencias y entidades de la Administración
Pública Federal, con el objeto de promover la eficiencia en su gestión y
propiciar el cumplimiento de los objetivos contenidos en sus programas.

7) Recibir y registrar las declaraciones patrimoniales que deban

presentar los servidores públicos de la Administración Pública Federal, y
verificar su contenido mediante las investigaciones que fueren
pertinentes de acuerdo con las disposiciones aplicables.

8) Conocer e investigar las conductas de los servidores públicos, que

puedan constituir responsabilidades administrativas; aplicar las
sanciones que correspondan en los términos de ley y, en su caso,
presentar las denuncias correspondientes ante el Ministerio Público,
prestándose para tal efecto la colaboración que le fuere requerida.

9) Administrar los inmuebles de propiedad federal, cuando no estén

asignados a alguna dependencia o entidad.

10) Formular y conducir la política general de la Administración Pública

Federal para establecer acciones que propicien la transparencia en la
gestión pública, la rendición de cuentas y el acceso por parte de los
particulares a la información que aquélla genere.

47
 La Secretaría de la Función Pública se encarga directamente de las
siguientes Instancias Gubernamentales:
 1) Instituto de Administración y Avalúos de Bienes Nacionales.
 2) Instituto Nacional de Administración Pública A.C.

Organigrama

Secretaría de Comunicaciones y Transportes

Titular: Gerardo Ruiz Esparza

48
Descripción: La Secretaría de Comunicaciones y Transportes o SCT
nació en 1891 en el Gobierno del Presidente Porfirio Díaz Mori con el
nombre de Secretaría de Comunicaciones, en 1920 cambio su nombre al
de Secretaría de Comunicaciones y Obras Públicas, y fue hasta el año de
1959 cuando el Presidente Adolfo López Mateos le dio su nombre actual.

Funciones: Según la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal

en su Artículo 36° las labores de la Secretaría de Comunicaciones y
Transportes son las siguientes:

1) Formular y conducir las políticas y programas para el desarrollo del

transporte y las comunicaciones de acuerdo a las necesidades del país.

2) Regular, inspeccionar y vigilar los servicios públicos de correos y

telégrafos y sus servicios diversos; conducir la administración de los
servicios federales de comunicaciones eléctricas y electrónicas y su
enlace con los servicios similares públicos concesionados con los
servicios privados de teléfonos, telégrafos e inalámbricos y con los
estatales y extranjeros; así como del servicio público de procesamiento
remoto de datos.

3) Otorgar concesiones y permisos previa opinión de la Secretaría de

Gobernación (México), para establecer y explotar sistemas y servicios
telegráficos, telefónicos, sistemas y servicios de comunicación
inalámbrica por telecomunicaciones y satélites, de servicio público de
procesamiento remoto de datos, estaciones radio experimentales,
culturales y de aficionados y estaciones de radiodifusión comerciales y
culturales; así como vigilar el aspecto técnico del funcionamiento de
tales sistemas, servicios y estaciones.

4) Regular y vigilar la administración de los aeropuertos nacionales,

conceder permisos para la construcción de aeropuertos particulares y
vigilar su operación.

49
5) Construir las vías férreas, patios y terminales de carácter federal para
el establecimiento y explotación de ferrocarriles, y la vigilancia técnica
de su funcionamiento y operación.

6) Otorgar concesiones y permisos para la explotación de servicios de

autotransportes en las carreteras federales y vigilar técnicamente su
funcionamiento y operación, así como el cumplimiento de las
disposiciones legales respectivas.

7) Construir, reconstruir y conservar las obras marítimas, portuarias y de

dragado, instalar el señalamiento marítimo y proporcionar los servicios
de información y seguridad para la navegación marítima.

8) Construir y conservar los caminos y puentes federales, incluso los

internacionales; así como las estaciones y centrales de autotransporte
federal.

9) Construir aeropuertos federales y cooperar con los gobiernos de los

Estados y las autoridades municipales, en la construcción y conservación
de obras de ese género.

Organigrama

50
 Secretaría del Trabajo y Previsión Social

Titular: Alfonso Navarrete Prida

Descripción: La Secretaría del Trabajo y Previsión Social o STPS fue

creada en el año 1941 por el Presidente Manuel Ávila Camacho.
La Secretaría del Trabajo y Previsión Social de México es la Secretaría de
Estado a la que, según el artículo 40 de la Ley Orgánica de la
Administración Pública Federal, le corresponde el despacho, entre otras.

Funciones: Según el Artículo 40° de la Ley Orgánica de la

Administración Pública Federal la Secretaría del Trabajo y Previsión Social
tiene las siguientes funciones:

51
1) Vigilar la observación y aplicación de las disposiciones relativas
contenidas en el artículo 123 y demás de la Constitución Federal, en
la Ley Federal del Trabajo y en sus reglamentos.

2) Coordinar la formulación y promulgación de los contratos de la ley de

trabajo.

3) Promover el incremento de la productividad del trabajo.

4) Promover el desarrollo de la capacitación y el adiestramiento en y

para el trabajo, así como realizar investigaciones, prestar servicios de
asesoría e impartir cursos de capacitación que para incrementar la
productividad en el trabajo requieran los sectores productivos del país,
en coordinación con la Secretaría de Educación Pública.

5) Establecer y dirigir el servicio nacional de empleo y vigilar su

funcionamiento.

6) Coordinar la integración y establecimiento de las Juntas Federales de

Conciliación, de la Junta Federal de Conciliación y Arbitraje y de las
comisiones que se formen para regular las relaciones obrero-patronales
que sean de jurisdicción federal, así como vigilar su funcionamiento.

7) Llevar el registro de las asociaciones obreras, patronales y

profesionales de jurisdicción federal que se ajusten a las leyes.

8) Dirigir y coordinar la Procuraduría Federal de la Defensa del Trabajo.

9) Establecer la política y coordinar los servicios de seguridad social de

la administración pública federal, así como intervenir en los asuntos
relacionados con el seguro social en los términos de la ley.

Organigrama

52
 Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales

Titular: Juan José Guerra Abud

Descripción: La Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales o

SEMARNAT nació en 1982 con el Presidente José López Portillo con el nombre
de Secretaría de Pesca hasta 1994 cuando se le dio el nombre de Secretaría de
Medio Ambiente, Recursos Naturales y Pesca, y fue hasta el año 2000 cuando
recibió su nombre actual.

53
Funciones: Según el Artículo 32 BIS de la Ley Orgánica de la Administración
Pública Federal a la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales le
corresponden las siguientes labores:

1) Fomentar la protección, restauración y conservación de los ecosistemas,

recursos naturales, bienes, servicios ambientales, con el fin de propiciar su
aprovechamiento y desarrollo sustentable.

2) Formular y conducir la política nacional en materia de recursos naturales,

siempre que no estén áreas cuando su administración recaiga en gobiernos
estatales y municipales o en personas físicas o morales.

3) Promover el ordenamiento ecológico del territorio nacional, en coordinación

con las autoridades federales, estatales y municipales, y con la participación de
los particulares.

4) Evaluar y dictaminar las manifestaciones de impacto

ambiental de proyectos de desarrollo que le presenten los sectores público,
social y privado; resolver sobre los estudios de riesgo ambiental, así como
sobre los programas para la prevención de accidentes con incidencia ecológica.

5) Conducir las políticas nacionales sobre cambio climático y sobre protección

de la capa de ozono.

6) Dirigir los estudios, trabajos y servicios meteorológicos, climatológicos,

hidrológicos y geo-hidrológicos, así como el sistema meteorológico nacional, y
participar en los convenios internacionales sobre la materia.

7) Regular y vigilar la conservación de las corrientes, lagos y lagunas de

jurisdicción federal, en la protección de cuencas y proteger el medio ambiente.

Organigrama

54
 Secretaría de Energía

Titular: Pedro Joaquín Coldwell

Descripción: La Secretaría de Energía o SENER fue creada en 1946 por

el Presidente Miguel Alemán Valdes con el nombre de Secretaría de
Bienes Nacionales e Inspección Administrativa hasta el año 1958 cuando
se le dio el nombre de Secretaría del Patrimonio Nacional, pero en 1976
se le reformo para que asumiera el nombre de Secretaría de Patrimonio
y Fomento Industrial hasta 1982 cuando se modificó para recibir el
nombre de Secretaría de Energía, Minas e Industria Paraestatal, y fue
hasta el año 1994 cuando recibió su nombre actual.

Funciones: Según la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal

la Secretaría de Energía debe de despachar las siguientes labores:

1) Conducir la política energética del país.

55
2) Ejercer los derechos de la nación en materia de petróleo y todos los
carburos de hidrógeno sólidos, líquidos y gaseosos; energía nuclear; así
como respecto del aprovechamiento de los bienes y recursos naturales
que se requieran para generar, conducir, transformar, distribuir y
abastecer energía eléctrica que tenga por objeto la prestación de
servicio público.

3) Conducir la actividad de las entidades paraestatales cuyo objeto esté

relacionado con la explotación y transformación de los hidrocarburos y la
generación de energía eléctrica y nuclear, con apego a la legislación en
materia ecológica.

4) Participar en foros internacionales respecto de las materias

competencia de la Secretaría, con la intervención que corresponda a la
Secretaría de Relaciones Exteriores, y proponer a ésta la celebración de
convenios y tratados internacionales en tales materias.

5) Promover la participación de los particulares, en los términos de las

disposiciones aplicables, en la generación y aprovechamiento de
energía, con apego a la legislación en materia ecológica.

6) Llevar a cabo la planificación energética a mediano y largo plazos, así

como fijar las directrices económicas y sociales para el sector energético
paraestatal.

7) Otorgar concesiones, autorizaciones y permisos en materia

energética, conforme a las disposiciones aplicables.

8) Realizar y promover estudios e investigaciones sobre ahorro de

energía, estructuras, costos, proyectos, mercados, precios y
tarifas, activos, procedimientos, reglas, normas y demás aspectos
relacionados con el sector energético, y proponer, en su caso, las
acciones conducentes

56
9) Regular y en su caso, expedir normas oficiales mexicanas
sobre producción, comercialización, compraventa, condiciones de
calidad, suministro de energía y demás aspectos que promuevan la
modernización, eficiencia y desarrollo del sector, así como controlar y
vigilar su debido cumplimiento.

10) Regular y en su caso, expedir normas oficiales mexicanas en materia

de seguridad nuclear y salvaguardas, incluyendo lo relativo al
uso, producción, explotación, aprovechamiento, transportación,
enajenación, importación y exportación de materiales radiactivos, así
como controlar y vigilar su debido cumplimiento.

11) Llevar el catastro petrolero.

Organigrama

57
 Secretaría de Turismo

Titular: Claudia Ruiz Massieu Salinas

Descripción: La Secretaría de Turismo (Sectur) de México es la

Secretaría de Estado a la que según Ley Orgánica de la Administración
Pública Federal en su Artículo 42 le corresponde el despacho de las
funciones relacionadas con el desarrollo de la industria turística. El 8 de
septiembre de 2009, Felipe Calderón Hinojosa anunció su desaparición
como una medida de austeridad en el marco de la crisis que afecta a
México de 2008 a 2009.1 Las actividades entonces de la desaparecida
SECTUR pasarían a manos de la Secretaría de Economía. Dicha
desaparición fue rechazada por el Senado de México.

Funciones: La Secretaría de Turismo o SECTUR fue creada en el año

1976 en la Presidencia de Luis Echeverría Álvarez y además la Ley
Orgánica de la Administración Pública Federal en su Artículo 42° prevé
que esta Secretaría despache las siguientes labores:

1) Formular y conducir la política de desarrollo de la actividad turística

nacional.

2) Promover, en coordinación con las entidades federativas, las zonas de

desarrollo turístico nacional y formular en forma conjunta con la
Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales la declaratoria
respectiva.

3) Registrar a los prestadores de servicios turísticos, en los términos

señalados por las leyes.

58
4) Autorizar los precios y tarifas de los servicios turísticos, previamente
registrados, en los términos que establezcan las leyes y reglamentos; y
participar con la Secretaría de Hacienda y Crédito Público en el
establecimiento de los precios y tarifas de los bienes y servicios
turísticos a cargo de la administración pública federal.

5) Regular, orientar y estimular las medidas de protección al turismo, y

vigilar su cumplimiento, en coordinación con las dependencias y
entidades de la administración pública federal y con las autoridades
estatales y municipales.

6) Fijar y en su caso, modificar las categorías de los prestadores de

servicios turísticos por ramas.

Organigrama

59
Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural,
Pesca y Alimentación

Titular: Claudia Ruiz Massieu Salinas

Descripción: La Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural,

Pesca y Alimentación o SAGARPA nació en el año 1842 con el nombre de
Dirección General de Industria, y se refundó en el año 1946 con el
nombre de Secretaría de Agricultura y Ganadería, después en 1976 re
renombró como Secretaría de Agricultura y Recursos Hidráulicos, y en
1994 se le cambio el nombre al de Secretaría de Agricultura, Ganadería
y Desarrollo Rural y en el año 2000 recibió su nombre actual.

Funciones: Según la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal

en su Artículo 35 declara que la Secretaría de Agricultura, Ganadería,
Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación tiene las siguientes obligaciones:

1) Formular, conducir y evaluar la política general de desarrollo rural, a

fin de elevar el nivel de vida de las familias que habitan en el campo, en
coordinación con las dependencias competentes.

2) Integrar e impulsar proyectos de inversión que permitan canalizar,

productivamente, recursos públicos y privados al gasto social en el
sector rural; coordinar y ejecutar la política nacional para crear y
apoyar empresas que asocien a grupos de productores rurales a través
de las acciones de planeación, programación, concertación,
coordinación; de aplicación, recuperación y uso de recursos, para ser
destinados a los mismos fines; así como de asistencia técnica y de
otros medios que se requieran para ese propósito, con la intervención de
las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal

60
correspondientes y de los gobiernos estatales y municipales, y con la
participación de los sectores social y privado.

3) Organizar y fomentar las investigaciones agrícolas, ganaderas,

avícolas, apícolas y silvícolas, estableciendo institutos experimentales,
laboratorios, estaciones de cría, semilleros y viveros, vinculándose a las
instituciones de educación superior de las localidades que correspondan.

4) Fomentar y organizar la producción económica del artesanado, de las

artes populares y de las industrias familiares del sector rural, con la
participación que corresponda a otras dependencias o entidades.

5) Elaborar, actualizar y difundir un banco de proyectos y oportunidades

de inversión en el sector rural.

6) Organizar y mantener al corriente los estudios económicos sobre la

vida rural, con objeto de establecer los medios y procedimientos para
mejorarla.

7) Fomentar la actividad pesquera.

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 Secretaría de la Reforma Agraria

Titular: Jorge Carlos Ramírez Marín

Descripción: La Secretaría de la Reforma Agraria o SRA comenzó sus

funciones en el año 1975 durante el Gobierno de Luis Echeverría Álvarez,
aunque su idea y funcionamiento estructural data desde el Gobierno del
General Lázaro Cárdenas del Río con su Gran Reforma Agraria y
repartición de Tierras Ejidales.

Funciones: Según la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal

en su Artículo 41° se declara que la Secretaría de la Reforma Agraria
tiene las siguientes funciones:

1) Aplicar los preceptos agrarios del artículo 27.

2) Conceder o ampliar en términos de ley, las dotaciones o restituciones

de tierra y aguas a los núcleos de población rural.

3) Crear nuevos centros de población agrícola y dotarlos de tierras y

aguas y de la zona urbana ejidal.

4) Intervenir en la titulación y el parcelamiento ejidal.

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5) Hacer y tener al corriente el Registro Agrario Nacional, así como el
catastro de las propiedades ejidales, comunales e inafectables.

6) Conocer de las cuestiones relativas a límites y deslinde de tierras

ejidales y comunales.

7) Hacer el reconocimiento y titulación de las tierras y aguas comunales

de los pueblos.

8) Resolver conforme a la ley las cuestiones relacionadas con

los problemas de los núcleos de población ejidal y de bienes comunales,
en lo que no corresponda a otras dependencias o entidades, con la
participación de las autoridades estatales y municipales.

9) Proyectar los programas generales y concretos de colonización ejidal,

para realizarlos, promoviendo el mejoramiento de la población rural y,
en especial, de la población ejidal excedente, escuchando la opinión de
la Secretaría de Desarrollo Social.

10) Manejar los terrenos baldíos, nacionales y demasías; entre otras

funciones.

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 Secretaría de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano

Titular: Jorge Carlos Ramírez Marín

Descripción: La Secretaría de Desarrollo Agrario, Territorial y

Urbano (SEDATU) es la entidad del Gobierno de México encargada de los
temas de desarrollo agrario, desarrollo urbano y vivienda.1 Con su
creación, se extingue la Secretaría de la Reforma Agraria.

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Funciones: La SEDATU fue creada por las reformas a la Ley Orgánica de
la Administración Pública Federal, publicadas en el Diario Oficial de la
Federación el 2 de enero de 2013.4

Sus principales atribuciones son:1

Aplicar la legislación agraria derivada del artículo 27 de la Constitución.

Diseñar e implementar políticas de desarrollo agrario.

Administrar los terrenos propiedad de la Nación.

Diseñar e implementar una política de desarrollo metropolitano, incluido

la previsión de disponibilidad de agua determinada por la SEMARNAT.

Desarrollar políticas en materia de vivienda y Urbanismo.

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 Consejería Jurídica del Ejecutivo Federal

Titular: Humberto Castillejos Cervantes

Descripción: La Consejería Jurídica del Ejecutivo Federal (CJEF), es una

dependencia del gobierno federal mexicano, creada el 15 de
mayo de 2009, bajo el gobierno del Presidente Felipe Calderón Hinojosa,
cuyo propósito es la revisión y validación de los instrumentos jurídicos
que son sometidos a la consideración del presidente de la república,
como pueden ser decretos, acuerdos, etc.

Funciones: tiene la tarea de elaborar o coadyuvar en la elaboración de

las iniciativas de ley que la presidencia de la república presenta ante
el Congreso de la Unión. Otra de sus funciones es la representación legal
del primer mandatario mexicano en las acciones de inconstitucionalidad
o controversias constitucionales que prevé la Constitución Federal,
además de representarlo en todos aquellos juicios en que este sea parte.

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Organigrama

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