Comisión Nacional
CNSC del Servicio Civil
IGUALDAD, MÉRITO Y OPORTUNIDAD
REPÚBLICA DE COLOMBIA
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RESOLUCIÓN No. CNSC -20192120108615 DEL 16-10-2019
"Por la cual se decide la Actuación Administrativa iniciada a través de/Auto No. 20192120002414 de 2019,
expedido en el marco de la Convocatoria No. 436 de 2017- SENA"
EL COMISIONADO NACIONAL DEL SERVICIO CIVIL,
En ejercicio de las facultades otorgadas en los artículos 125 y 130 de la Constitución Política, los artículos 11 y
12 de la Ley 909 de 2004, el Decreto Ley 760 de 2005 y, el Acuerdo No. 558 de 2015 de la CNSC, y teniendo
en cuenta las siguientes
CONSIDERACIONES:
ANTECEDENTES.
La Comisión Nacional del Servicio Civil -CNSC-, a través de la Convocatoria No. 436 de 2017 - SENA, adelantó
el proceso de selección para la provisión por mérito de empleos de carrera administrativa vacantes de forma
definitiva en el Servicio Nacional de Aprendizaje -SENA-, para lo cual expidió el Acuerdo No. 20171000000116
del 24 de julio de 2017, modificado por los Acuerdos Nos. 20171000000146 del 05 de septiembre de 2017,
20171000000156 del 19 de octubre de 2017 y 20181000000876 del 19 de enero de 2018 y aclarado por el
Acuerdo No. 20181000001006 del 08 de junio de 2018.
A través de la Resolución No. 20182120144925 del 17 de octubre de 2018, publicada el 26 de octubre de 2018,
se conformó la lista de elegibles para proveer una (1) vacante del empleo denominado Profesional, Grado 2,
identificado con el código OPEC No. 61943, del Sistema General de Carrera del Servicio Nacional de Aprendizaje
-SENA-.
La Comisión de Personal del Servicio Nacional de Aprendizaje -SENA-, en uso de la facultad concedida en el
artículo 14 del Decreto Ley 760 de 2005, a través del Sistema "SIMO", solicitó la exclusión del siguiente aspirante,
quien ocupa la primera posición en la lista de elegibles:
NOMBRE JUSTIFICACIÓN DE EXCLUSIÓN
Los certificados no soportan la experiencia profesional relacionada de 6 meses
con las funciones del cargo. Los tiempos estipulados en la certificación adjunta
JOSÉ LUIS NAVAS CARABALLO del aspirante no suman los 6 meses mínimos de experiencia. Certificado
expedido por la CUN, que para este caso es el único que aplica con las
funciones relacionadas al cargo.
La CNSC, conforme lo dispuesto en el artículo 16 del Decreto Ley 760 de 2005, encontró procedentes las
solicitudes de exclusión yen consecuencia inició Actuación Administrativa a través del Auto No. 20192120002414
del 28 de febrero de 2019, otorgándole a los aspirantes enunciados un término de diez (10) días hábiles contados
a partir de la comunicación del Acto Administrativo para que ejercieran su derecho de contradicción y defensa.
MARCO JURÍDICO Y COMPETENCIA.
Los literales a), c) y h) del artículo 12 de la Ley 909 de 2004, establecen dentro de las funciones de vigilancia de
la Comisión Nacional del Servicio Civil, relacionadas con la aplicación de las normas sobre carrera administrativa,
lo siguiente:
a) Una vez publicadas las convocatorias a concursos, la Comisión podrá en cualquier momento, de
oficio o a petición de parte, adelantar acciones de verificación y control de la gestión de los procesos
con el fin de observar su adecuación o no al principio de mérito; (...)
c) Toda resolución de la Comisión será motivada y contra las mismas procederá el recurso de
reposición (...)
h) Tomar las medidas y acciones necesarias para garantizar la correcta aplicación de los principios
de mérito e igualdad en el ingreso y en el desarrollo de la carrera de los empleados públicos, de
acuerdo a lo previsto en la presente ley; (...)"
La Comisión Nacional del Servicio Civil, como entidad constitucionalmente encargada de administrar y vigilar el
Sistema General de Carrera Administrativa, cumple las funciones a ella asignadas en la Ley 909 de 2004, entre
las cuales se encuentra, adelantar los procesos de selección para la provisión definitiva de los empleos de carrera
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"Por la cual se decide la Actuación Administrativa iniciada a través de/Auto No. 20192120002414 de 2019,
expedido en el marco de la Convocatoria No. 436 de 2017- SENA"
y, en desarrollo de estos preceptos iniciar de oficio o a petición de parte en cualquier momento, las acciones que
considere pertinentes para la verificación y control de los procesos de selección a fin de determinar su adecuación
no al principio de mérito.
El inciso segundo del artículo 16 del Decreto Ley 760 de 2005, prevé:
"(...) Analizadas las pruebas que deben ser apodadas por la Comisión de Personal y el interesado, la
Comisión Nacional del Servicio Civil adoptará la decisión de excluir o no de la lista de elegibles al
participante. (...)"
Conforme a las normas en cita, la Comisión Nacional del Servicio Civil está facultada para adoptar las medidas
necesarias con el fin de garantizar la correcta aplicación del principio de mérito e igualdad en el ingreso, definidos
por el artículo 28 de la Ley 909 de 2004.
A través del Acuerdo No. 558 de 2015 "Por el cual se adiciona el artículo 90 del Acuerdo número 179 de 2012
que estableció la estructura de la Comisión Nacional del Servicio Civil (CNSC) y determinó las funciones de sus
dependencias", se estableció que tanto las actuaciones administrativas tendientes a decidir la exclusión o
inclusión de los aspirantes, en desarrollo de los procesos de selección que tiene a su cargo, así como los Actos
Administrativos que las resuelven y los recursos que procedan frente a la decisión adoptada, se deben tramitar
por cada Despacho sin que sea necesario someterlos a Sala Plena.
La Convocatoria 436 de 2017-SENA se encuentra adscrita al Despacho del Comisionado Fridole Bailén Duque.
COMUNICACIÓN DEL AUTO DE APERTURA DE LA ACTUACIÓN ADMINISTRATIVA.
El 8 de marzo de 2019, la CNSC comunicó vía correo electrónico al aspirante JOSÉ LUIS NAVAS CARABALLO
el contenido del Auto No. 20192120002414 del 28 de febrero de 2019.
PRONUNCIAMIENTO DEL ASPIRANTE.
RADICADO DE
NOMBRE ARGUMENTOS DEFENSA Y CONTRADICCIÓN
ENTRADA
JOSÉ LUIS 20196000315972 del ... Así mismo, de conformidad con las equivalencias establecidas para ese
NAVAS 21 de marzo de 2019. empleo, el título de posgrado en la modalidad de especialización, corresponde
CARABALLO a dos años de experiencia profesional que se exige dentro de la convocatoria,
que fueron acreditados por el suscrito, con la certificación de culminación de
estudios en la modalidad de posgrado Especialización en Derecho Laboral y
Seguridad Social.
...
En consonancia con lo anterior, se evidencia la procedencia de la equivalencia
de la especialización de Laboral y Seguridad Social, que cursé en la Universidad
del Atlántico, como experiencia profesional relacionada.
...
En efecto una cosa es el "factor" de experiencia relacionada propiamente dicho
y otra muy diferente es que la experiencia que les exigía a los aspirantes a
ocupar un cargo de carrera en las Superintendencias fuera directamente
relacionada con las funciones del cargo, pues como bien razonó la Corte en su
momento, dicha exigencia hacía alusión a una experiencia especifica propia de
la carrera de cada Superintendencia en particular, la cual sólo la podían acreditar
los funcionarios que ya habían tenido vinculación con la entidad convocante.
...
Teniendo en cuenta lo anterior, es evidente la existencia de una relación entre
las funciones anteriormente señaladas, e incluso, entre los objetivos misionales
y fines institucionales del SENA y el Derecho Laboral y de Seguridad Social, y
por ende, el certificado de aprobación del Posgrado en la modalidad de
Especialización, otorgado por la Universidad del Atlántico al suscrito, y
debidamente allegado en la plataforma SIMO, establecido por la Comisión
Nacional del Servicio Civil, debe tenerse como equivalencia a una experiencia
profesional de veinticuatro (24) meses.
Resulta pertinente aclarar que el Derecho Laboral y de Seguridad Social es una
rama del derecho trasversal al derecho privado y al derecho público, de tal
manera que su estudio no se limita únicamente a defender los derechos de los
trabajadores, o de los empleados dentro de las relaciones jurídicas que surgen
entre estos.
Observe que, el artículo 5 del Código Sustantivo del Trabajo señala que el
trabajo es "toda actividad humana libre, ya sea material o intelectual, parmente
transitoria, que una persona natural ejecuta conscientemente al servicio de
otra, y cualquiera que sea su finalidad (...)"
Dicha actividad humana libre que implica el concepto de trabajo se rige bajo la
libertad de cada persona para escoger su profesión o su oficio para desarrollar
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"Por la cual se decide la Actuación Administrativa iniciada a través de/Auto No. 20192120002414 de 2019,
expedido en el marco de la Convocatoria No. 436 de 2017- SENA"
RADICADO DE ARGUMENTOS DEFENSA Y CONTRADICCIÓN
NOMBRE
ENTRADA
JOSÉ. LUIS 20196000315972 del su modus vivendi, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 26 de la
NAVAS 21 de marzo de 2019. Constitución Política.
CARABALLO De acuerdo con lo anterior, y teniendo en cuenta que el referido artículo 26 de
la Constitución Política establece que la ley podrá exigir títulos para establecer
la idoneidad de las distintas profesiones, es deber de los Especialistas en
Derecho Laboral o del Trabajo, ser conocedor de los procesos formativos, y los
programas de formación profesional establecidos para el efecto.
Aunado a lo anterior, en el pensum académico de la especialización estuve
cursando la asignatura denominada "Instrumentos internacionales de las
relaciones individuales y colectivas del trabajo" en el cual se realizaron
investigaciones y estudios frente a los convenios internacionales de la
Organización Internacional del Trabajo( en adelante OIT) ratificados y no
ratificados por Colombia, además de los conceptos y doctrina que OIT adopta,
y fue en ese modulo concretamente, donde estudié Formación Profesional
Integral.
En esa asignatura, se revisaron los convenios celebrados con la Organización
Internacional del Trabajo, y sus lineamientos, entre los cuales se encuentra la
doctrina de Formación para el Trabajo Decente, donde se establece que la
misma "constituye un aporte sustantivo a la definición del concepto y a la
promoción del obleto del trabaio decente, desde la perspectiva del papel que
la formación •rofesional *ue a al res ecto"
5. CONSIDERACIONES PARA DECIDIR.
Corresponde a este Despacho pronunciarse sobre la actuación administrativa adelantada mediante el Auto No.
20192120002414 de 2019, con fundamento en lo dispuesto en los literales a) y h) del artículo 12 de la Ley 909
de 2004 y el artículo 16 del Decreto Ley 760 de 2005.
Para el efecto, se adoptará la siguiente metodología:
Se verificarán los documentos aportados por el aspirante JOSÉ LUIS NAVAS CARABALLO,
confrontándolos con los requisitos previstos en la OPEC No. 61943 de la Convocatoria No. 436 de 2017
- SENA, determinando el cumplimiento o incumplimiento de los mismos.
En los términos del análisis descrito y lo reglado en el Acuerdo No. 20171000000116 del 24 de julio de
2017, modificado por los Acuerdos Nos. 20171000000146 del 05 de septiembre de 2017,
20171000000156 del 19 de octubre de 2017 y 20181000000876 del 19 de enero de 2018 y aclarado por
el Acuerdo No. 20181000001006 del 08 de junio de 2018, se establecerá la procedencia de excluir al
referido aspirante de la Convocatoria No. 436 de 2017 - SENA.
6. PERFIL DEL EMPLEO CÓDIGO OPEC 61943.
El empleo denominado Profesional, Grado 2, perteneciente al Servicio Nacional de Aprendizaje — SENA con
Código OPEC No. 61943, fue reportado en la Oferta Pública de Empleos de Carrera -OPEC- con el siguiente
perfil:
"Dependencia: Bolívar- Centro Agroempresarial y Minero
Propósito principal del empleo: desarrollar, controlar, supervisar, investigar y coordinar
actividades para la ejecución de los planes, programas y proyectos institucionales relacionados con
la formación profesional integral a través de estrategias y programas de formación por
competencias, asegurando el acceso, pertinencia y calidad para incrementar la empleabilidad, la
inclusión social y la competitividad de las empresas y del país desde el centro de formación -
certificación académica y registro calificado, gestión académica.
Requisitos de Estudio: Título profesional en disciplina académica del núcleo básico de
conocimiento en: Administración; o Educación; o Matemáticas, Estadística y Afines; o Contaduría
Pública; o Economía; Ingeniería Industrial y afines; o Ingeniería De Sistemas, Telemática y Afines;
o Ingeniería administrativa y afines, o Derecho y afines, o Sociología, trabajo social y afines; o
Ciencia Política, Relaciones Internacionales.
Equivalencia de estudio: El Título de Postgrado en la modalidad de maestría por: Tres (3) años de
experiencia relacionada y viceversa, siempre que se acredite el título profesional; o Título profesional
adicional al exigido en el requisito del respectivo empleo, siempre y cuando dicha formación
adicional sea relacionada con las funciones del cargo; o Terminación y aprobación de estudios
profesionales adicionales al título profesional exigido en el requisito del respectivo empleo, siempre
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"Por la cual se decide la Actuación Administrativa iniciada a través de/Auto No. 20192120002414 de 2019,
expedido en el marco de la Convocatoria No. 436 de 2017- SENA"
y cuando dicha formación adicional sea relacionada con las funciones del cargo, y un (1) año de
experiencia profesional.
Requisitos de Experiencia: Seis (6) meses de experiencia profesional relacionada.
Funciones:
Aplicar los instrumentos, guías y metodologías para el desarrollo de los planes, programas y
proyectos de Formación Profesional Integral, de acuerdo a los objetivos definidos por la
Dirección de Formación Profesional.
Atender a los usuarios en cumplimiento de los objetivos y metas institucionales definidas por la
Dirección de Formación Profesional.
Mantener los procesos definidos en el Sistema de Gestión de Calidad para la Dirección de
Formación Profesional, de acuerdo a la normatividad vigente y los lineamientos y políticas
institucionales adoptadas por la entidad.
Gestionar con la Dirección Regional y La Subdirección del Centro de Formación Integral, la
aplicación de indicadores de gestión, Respondiendo a metas contempladas en los planes
indicativos y operativos, programas y proyectos de formación profesional a cargo del Centro.
Diseñar y proponer los planes de mejoramiento del Sistema Integrado de Gestión de acuerdo a
lo definido en los procesos a cargo de la Dirección de Formación Profesional.
Desarrollar los programas y reglamentos, necesarios para el desarrollo de los procesos de
inscripción, selección, registro de información académica y certificación de la formación
profesional de los aprendices, conforme a los lineamientos establecidos por la entidad.
Documentar la gestión educativa a nivel del Centro, conforme a los dispuesto en los
lineamientos y protocolos estableceos por la entidad.
Ejecutar y mantener el sistema de aseguramiento, seguimiento a la gestión, evaluación de la
calidad y de mejoramiento continuo, para la formación profesional, de conformidad con los
criterios de Eficiencia y Eficacia en concordancia con las metas y objetivos de la Dirección.
Ejecutar los procesos y procedimientos que conlleven a la certificación y acreditación nacional
e internacional, de los ambientes de formación, los procesos formativos, y los programas de
formación profesional de acuerdo a las metas y objetivos institucionales.
Brindar soporte en la gestión y ejecución de los procesos de la Formación Profesional de
acuerdo a los objetivos y metas establecidas en el plan estratégico y el plan de acción de la
entidad.
Registrar los resultados del proceso de registro de información académica del Centro, en la
aplicación establecida para tal fin.
Documentar y mantener actualizadas los soportes requeridos en el proceso de acreditación de
calidad de la formación titulada.
Las demás que le sean asignadas por autoridad competente, de acuerdo con el área de
desempeño.
7. ANÁLISIS CONCRETO DEL CASO.
Observando que la solicitud de exclusión surge del presunto incumplimiento del requisito de experiencia por parte
del aspirante, es necesario traer a colación lo dispuesto en el inciso 17 del artículo 17° del Acuerdo No.
20171000000116 del 24 de julio de 2017, modificado por los Acuerdos Nos. 20171000000146 del 05 de
septiembre de 2017, 20171000000156 del 19 de octubre de 2017 y 20181000000876 del 19 de enero de 2018 y
aclarado por el Acuerdo No. 20181000001006 del 08 de junio de 2018, norma que define la experiencia
profesional relacionada como:
"(...) Experiencia profesional relacionada: Es la adquirida a partir de la terminación y aprobación del
pénsum académico de la respectiva formación profesional, diferente a la Técnica Profesional y
Tecnológica, en el ejercicio de empleos o actividades que tengan funciones similares a las del empleo
a proveer. (...)"
Amén de la definición, vemos que el artículo 19 del acuerdo de convocatoria determinó conforme la normatividad
vigente los elementos que deben comprender las certificaciones laborales, señalando:
Los certificados de experiencia en entidades públicas o privadas, deben indicar de manera
expresa y exacta:
Nombre o razón social de la empresa que la expide.
Cargos desempeñados.
Funciones, salvo que la ley las establezca.
Fecha de ingreso y de retiro (día, mes y año).
( • • .)
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"Por la cual se decide la Actuación Administrativa iniciada a través de/Auto No. 20192120002414 de 2019,
expedido en el marco de la Convocatoria No. 436 de 2017- SENA"
PARÁGRAFO 1°. Las certificaciones que no reúnan las condiciones anteriormente señaladas
no serán tenidas como válidas y, en consecuencia, no serán objeto de evaluación dentro del
proceso de selección ni podrán ser objeto de posterior complementación o corrección. No se
deben adjuntar actas de posesión ni documentos irrelevantes para demostrar la experiencia."
(Marcado intencional)
Sobre estas premisas se analizarán cada uno de los casos de manera independiente.
7.1. JOSÉ LUIS NAVAS CARABALLO
Con el fin de acreditar el cumplimiento del requisito de experiencia exigido por el Servicio Nacional de Aprendizaje
-SENA- para el desempeño del empleo con código OPEC No. 61943, denominado Profesional, Grado 2, el
aspirante aportó los siguientes documentos:
REQUISITO
EXIGIDO SEGÚN EL ANÁLISIS DE LAS CERTIFICACIONES
DOCUMENTOS APORTADOS
REPORTE EN LA
OPEC
Experiencia: Seis (6) - Certificación expedida por SERVICIOS Esta certificación no se puede tener en cuenta como
meses de experiencia Y ASESORIAS, en la cual consta que el experiencia profesional relacionada ya que la misma
profesional aspirante desempeñó los cargos de no contiene funciones y de la denominación del
relacionada. Asesor Sector Público desde el 11 de julio empleo no se encuentra relación con el propósito y
de 2016 hasta el 21 de agosto de 2017 y las funciones del empleo.
Equivalencia de como Comercial 4 Asesor Externo desde
estudio: El Título de el 16 de noviembre de 2015 hasta el 10 de
Postgrado en la julio de 2016.
modalidad de - Certificación expedida por la Esta certificación se tiene en cuenta como
maestría por: Tres (3) Corporación Unificada nacional de experiencia profesional relacionada, al considera que
años de experiencia Educación Superior — CUN en la cual el sistema de carrera especial docente fijó un perfil
relacionada y consta que el aspirante se desempeñó unificado que contiene los elementos para la
viceversa, siempre como Docente Asistente de la asignatura prestación pertinente y con calidad de la formación
que se acredite el de Régimen Municipal Colombiano, académica en el territorio nacional, por lo que el
título profesional; o Ministerio de Educación Nacional, expidió la
Título profesional Resolución No. 15683 de 2016 "Por la cual se
adicional al exigido en subroga el Anexo I de la Resolución 9317 de 2016
el requisito del que adoptó el Manual de Funciones, Requisitos y
respectivo empleo, Competencias para los cargos de directivos docentes
siempre y cuando y docentes del sistema especial de Carrera
dicha formación Docente", para que el proceso de enseñanza-
adicional sea aprendizaje comprenda: planeación, ejecución,
relacionada con las evaluación y articulación ajustada al entorno social.
funciones del cargo; o Que el cargo de DOCENTES DE ÁREA DE
Terminación y CONOCIMIENTO se estructura a partir del siguiente
aprobación de propósito principal:
estudios "(...) El docente debe responder por la formación
profesionales integral y los procesos de enseñanza — aprendizaje
adicionales al título de los niños en las áreas de conocimiento de /a
profesional exigido en educación básica y media definidas en la Ley 115 de
el requisito del 1994, en los que debe considerar:
respectivo empleo, La incorporación progresiva de los conocimientos
siempre y cuando disciplinares.
dicha formación La capacidad de aprendizaje autónomo y
adicional sea cooperativo.
relacionada con las La formación ética y en valores.
funciones del cargo, y El desarrollo de las competencias sociales y de
un (1) año de convivencia ciudadana"
experiencia
profesional. Es así como la experiencia Docente, guarda un lugar
común con el propósito del empleo, ya realiza planes,
programas y proyectos relacionados con la formación
profesional integral, formación por competencias y
con el registro calificado.
Acreditando con ello 3 meses y 12 días de
experiencia profesional relacionada.
- Declaración con fines extraprocesales Esta declaración da cuenta de experiencia como
en la cual consta que el aspirante abogado litigante en materia laboral y de familia,
manifiesta ser abogado en ejercicio, representando ante los estrados judiciales a
litigante, personas naturales, elaboración de demandas,
tutelas, peticiones y reclamaciones en los fondos de
pensiones, liquidaciones laborales, primas de
servicios, actividades que no tienen un lugar común
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"Por la cual se decide la Actuación Administrativa iniciada a través de/Auto No. 20192120002414 de 2019,
expedido en el marco de la Convocatoria No. 436 de 2017- SENA"
REQUISITO
EXIGIDO SEGÚN EL ANÁLISIS DE LAS CERTIFICACIONES
DOCUMENTOS APORTADOS
REPORTE EN LA
OPEC
con el propósito y las funciones del empleo que están
relacionadas con el desarrollo, control, supervisión y
coordinación de actividades relacionadas con planes,
programas y proyectos relacionados con la formación
profesional integral, formación por competencias,
registro calificado que es la relación que se busaca
encontrar con el empleo.
- Certificación expedida por GENTE A SU Esta certificación no se puede tener en cuenta como
SERVICIO en la cual consta que el experiencia profesional relacionada ya que la misma
aspirante fue el vicepresidente, no contiene funciones y de la denominación del
empleo no se encuentra relación alguna con el
propósito y las funciones del empleo.
- Certificación expedida por la Universidad Con el fin de determinar si la especialización
del Atlántico en la cual consta que aprobó aportada por el aspirante es relacionada con el
la totalidad de los créditos académicos propósito y las funciones del empleo para aplicar la
que conforman el plan de estudios del equivalencia, se analizó la presentación del programa
programa de Especialización en Derecho de especialización en la página de la Universidad'
Laboral y Seguridad Social. encontrándose que el especialista en derecho laboral
y seguridad social podrá 'desenvolverse en cualquier
campo teórico y pragmático, no solo en el ejercicio de
su profesión de abogado litigante, sino además en los
diversos escenarios públicos y privados ya sea en su
condición de servidor público, en los niveles directivo
y asesor, juez, inspector de trabajo, o en el ámbito
privado como consultor, asesor de empresas, manejo
y administración de recursos humanos, que como se
puede evidenciar a toda luz, no tiene relación alguna
con el desarrollo, control, supervisión y coordinación
de actividades para la ejecución de planes,
programas y proyectos de formación profesional
integral, de formación por competencias, certificación
académica y registro calificado que sería la relación
que debería tener con el propósito y las funciones del
empleo a proveer.
Aunado a lo anterior y respecto de la intervención del aspirante se hacen las siguientes claridades:
El aspirante señala que la experiencia en el caso puntual, debe ser relacionada y no especifica, así, vemos que
el propósito y las funciones del empleo están orientados a planes, programas y proyectos de formación
profesional, formación por competencias y registro calificado, así y contrario a lo manifestado por el señor NAVAS
CARABALLO la especialización en Derecho Laboral y Seguridad Social, no desarrolla ninguna de las temáticas
referidas como así se demostró anteriormente en el cuadro, es importante señalar que el registro calificado es el
instrumento del Sistema de Aseguramiento de la Calidad de la Educación Superior mediante el cual el Estado
verifica el cumplimiento de las condiciones de calidad por parte de las instituciones de educación superior y que
para el caso puntual la especialización que aporta el aspirante no tiene similitud alguna para determinar la posible
relación que guardaría con las funciones y el propósito del empleo.
Así, dado que el aspirante aporta únicamente 3 meses y 12 días de experiencia profesional relacionada y que
este período no le alcanza para suplir el requisito mínimo de experiencia, y teniendo en cuenta que la solicitud de
la exclusión fue presentada en términos, el señor JOSÉ LUIS NAVAS CARABALLO no cumple con el requisito
de experiencia profesional relacionada requerida en la OPEC 61943, encontrándose incurso en la causal
0
comprendida en el numeral segundo del artículo 9 del Acuerdo de convocatoria que consagra:
I Tomado de [Link]
"El programa de especialización en derecho laboral y seguridad social ofertado por la facultad de ciencias jurídicas es un postgrado de la
ciencias sociales, derecho, ciencias políticas y ciencias económicas, diseñado para brindar una formación disciplinaria en el área de derecho
laboral y de seguridad social, proporcionando a través de su plan de estudios los fundamentos necesarios para que los estudiantes profundicen
en el estudio de las instituciones del derecho laboral, procesal laboral y de seguridad social, observando en el mayor grado posible de
profundidad las normas que sustenta a cada una de ellas.
Como especialista en derecho laboral y seguridad social los egresados de este programa podrán desenvolverse adecuadamente en cualquier
campo teórico y pragmático, no solo en el ejercicio de su profesión de abogado litigante, sino además en los diversos escenarios públicos y
privados ya sea en su condición de servidor público, en los niveles directivo y asesor, juez, inspector de trabajo, o en el ámbito privado como
consultor, asesor de empresas, manejo y administración de recursos humanos.
Igualmente, podrá desempeñarse como conciliador, litigante en procesos laborales, ordinarios y especiales; en los relacionados con la
seguridad social y en las querellas e investigaciones administrativas ante las oficinas del ministerio de trabajo docente y/o investigador, en
general dominara cualquier aspecto relacionado con el derecho y seguridad social de manera tal que estará en condiciones de intervenir y
participar en todas las discusiones social y políticas en cuanto al derecho laboral (sustantivo y procedimental) y seguridad social se requiere."
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"Por la cual se decide la Actuación Administrativa iniciada a través de/Auto No. 20192120002414 de 2019,
expedido en el marco de la Convocatoria No. 436 de 2017- SENA"
0
"(...) ARTÍCULO 9 . REQUISITOS GENERALES DE PARTICIPACIÓN Y CAUSALES DE
EXCLUSIÓN.
Son causales de exclusión de la Convocatoria, las siguientes:
2. Incumplir los requisitos mínimos exigidos en la OPEC. (...)" (Negrilla fuera de texto)
En consecuencia, la Comisión Nacional del Servicio Civil EXCLUIRÁ al señor JOSÉ LUIS NAVAS CARABALLO
de la Lista de Elegibles conformada a través de la Resolución No. 20182120144925 del 17 de octubre de 2018 y
del proceso de selección de la Convocatoria No. 436 de 2017 — SENA.
En mérito de lo expuesto, el Despacho
RESUELVE:
ARTÍCULO PRIMERO. — Excluir de la Lista de Elegibles conformada a través de la Resolución No.
20182120144925 del 17 de octubre de 2018 y del proceso de selección de la Convocatoria No. 436 de 2017 -
SENA, al señor JOSE LUIS NAVAS CARABALLO, conforme a las consideraciones expuestas en la parte motiva
del presente Acto Administrativo.
PARÁGRAFO: De acuerdo con lo dispuesto en el artículo 57 del Acuerdo No. 20171000000116 del 24 de julio
de 2017, la Lista de Elegibles se recompondrá de manera automática cuando un aspirante sea excluido de la
misma.
ARTÍCULO SEGUNDO. - Notificar el contenido de la presente decisión al señor JOSE LUIS NAVAS
CARABALLO, a la dirección electrónica registrada con su inscripción al proceso de selección:
NOMBRE DE LOS ASPIRANTES DIRECCION ELECTRONICA
JOSÉ LUIS NAVAS CARABALLO jochelito85@[Link]
PARÁGRAFO: La notificación por medio electrónico se surtirá conforme a lo dispuesto en el numeral 9° del
artículo 13 del Acuerdo No. CNSC -20171000000116 del 24 de julio de 2017.
ARTÍCULO TERCERO.- Comunicar la presente decisión al señor PEDRO ORLANDO MORA LÓPEZ,
Presidente de la Comisión Nacional de Personal del SENA, a los correos electrónicos
[Link] y [Link] y al doctor EDDER HERVEY RODRÍGUEZ LAITON,
Coordinador del Grupo de Relaciones Labores del SENA, o quien haga sus veces, a los correos
[Link] y [Link].
ARTÍCULO CUARTO. - Publicar el presente Acto Administrativo en la página [Link], de conformidad
con el artículo 33 de la Ley 909 de 2004.
ARTÍCULO QUINTO. - Contra la presente decisión procede únicamente el recurso de reposición ante la CNSC
dentro de los diez (10) días siguientes a la notificación, de conformidad con lo señalado en el inciso segundo del
artículo 16 del Decreto Ley 760 de 2005 y los artículos 74 y 76 del C.P.A.C.A.
El recurso de reposición podrá ser radicado en la sede principal de la CNSC ubicada en la Carrera 16 No. 96 -64,
piso 7, de la ciudad Bogotá D.C.
NOTIFÍQUESE, COMUNÍQUESE, PUBLÍQUESE Y CÚMPLASE
Dada en Bogotá, D.C. el 16 de octubre de 2019
Comisionado
Proyectó: Angie Avila
Revisó: Miguel F. Ardila
