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Cinco tendencias de la gestión educativa

Carlos Alberto Botero Chica.

POLITÉCNICA No. 5 agosto - diciembre de 2007, pp.17 - 31

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Autor
CARLOS ALBERTO BOTERO CHICA.
Economista Universidad de Medellín, especialista en
Economía de la Empresa en la Escuela de Administración
de Barcelona-España. Doctorante en Ciencias Pedagógi-
cas, Universidad Pinar del Río Cuba. Actualmente se des-
empeña como Asistente de la Vicerrectoría de Extensión
del Politécnico Colombiano Jaime Isaza Cadavid.
Correo electrónico: cabotero@[Link]

Resumen Abstract
Este artículo analiza cinco de las tendencias que This article analyzes five of the tendencies that from
desde la gestión educativa se vienen impulsando en the educative management come impelling, in Latin
instituciones de educación superior latinoamericanas y American institutions of superior education and thanks
gracias a estas directrices, veremos, en un futuro próxi- to these directives, we will see in the future next, the
mo, el afianzamiento de la autonomía universitaria, la reinforcement of the university autonomy, the expansion
expansión de la democracia en la educación superior, of the democracy in the superior education, the improve-
el mejoramiento de la calidad en educación, el resurgi- ment of the quality in education, the resurgence of the
miento de la formación integral y la consolidación de la integral formation and the consolidation of the virtual
universidad virtual. university.

Palabras Clave Key Words

Gestión, Administración, Gestión educativa, Autono- Management, Administration, educative Manage-
mía, Democracia, Calidad educativa, Formación integral ment, Autonomy, Democracy, educative Quality, integral
y Universidad virtual. Formation and virtual University.

1 Corporación Colombiana de Investigación Agropecuaria, Corpoica. Centro de Investigación “La Selva”, Apartado Aéreo 100, Ríonegro - Antioquia, Colombia.
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Cinco tendencias de la gestión educativa

Carlos Alberto Botero Chica.
POLITÉCNICA No. 5 agosto - diciembre de 2007, pp.17 - 31

Introducción

L
a planificación y los ejercicios de prospectiva
son herramientas básicas que permiten trazar
el rumbo futuro de la educación. La UNESCO,
como organismo rector del la educación mundial, ha traza-
do una serie directrices, que han venido tomando auge en
el milenio que comienza. Estas directrices han sido adop-
tadas por algunas instituciones de educación superior y es
lo que se conoce como la universidad proactiva1. El reto
consiste en establecer las políticas y ejecutar las acciones
necesarias pertinentes desde la gestión educativa, para ob-
tener los objetivos deseados.

Fundamentación teórica
La gestión educativa. como disciplina, es relativamente jo-
ven; su evolución data de la década de los setenta en el Reino
Unido y de los ochenta en América Latina. Desde entonces
han surgido y se han desarrollado diversos modelos que re-
presentan formas de concebir la acción humana, los procesos
sociales y el papel de los sujetos en el interior de éstos.
Como punto de partida es importante enunciar el concep-
to de gestión educativa y establecer algunas diferencias que
suelen hacerse entre gestión y administración. Aunque para
la teoría de la administración, desde la década de los años
sesenta, el concepto de gestión ha estado asociado con el
término de gerencia y, en especial, sobre el cómo gerenciar
organizaciones, empresas productivas y de servicios, no ha
sido así para las instituciones del sector educativo.

1 Fue promovido en el documento, Políticas de Desarrollo de Educación Superior. Editorial UNESCO, 1995
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Para algunos estudiosos del tema, la gestión tos de “gestión” y de “administración”. Donde
se concibe como el conjunto de servicios que la gestión es el todo y la administración es una
prestan las personas dentro de las organizacio- parte del todo, tiene que ver con el manejo y
nes. Esto significa que la gestión adquiere una uso de los recursos. Por lo tanto, para una bue-
especificidad, en tanto que tiene mucha impor- na gestión es necesario tener un buen esquema
tancia la labor humana. Hoy en día existen acti- de administración, o simplemente, la buena ad-
vidades en donde la máquina y el robot cobran ministración es fundamental para la buena ges-
un peso relevante en el proceso productivo y la tión. La administración se convierte así, no en
labor humana se considera menos intensiva du- un fin en sí mismo, sino en un soporte de apoyo
rante y al final del proceso; pero en el caso de la constante que responde a las necesidades de la
gestión educativa, el peso de las competencias gestión educativa.
humanas es el más representativo. Otros autores no hacen la distinción entre
administración y gestión, prefieren identificar
El objeto de la gestión educativa como disci- ambos términos, pues consideran que gestio-
nar y administrar son sinónimos. No obstante, el
plina, es el estudio de la organización del traba- debate cobra importancia, en especial cuando
se habla de gestión educativa, porque si acep-
jo en el campo de la educación, por tanto, está
tamos que el sujeto y la relación de este con los
influenciada por teorías de la administración, demás sujetos, es lo que transfiere especifici-
dad a la gestión, y si se admite que en educa-
pero además, existen otras disciplinas que han ción el sujeto es quien ejecuta la acciones para
transformar a otros sujetos, aceptar la discusión
permitido enriquecer el análisis, como son: la es aconsejable.
administración, la filosofía, las ciencias sociales, Es importante aclarar que la gestión educa-
tiva busca aplicar los principios generales de la
la psicología, la sociología y la antropología. gestión, que han estado presentes en la teoría
de la administración, al campo específico de
la educación. El objeto de la gestión educativa
como disciplina, es el estudio de la organización
El diccionario de la Real Academia de la Len- del trabajo en el campo de la educación, por tan-
gua Española, presenta la “gestión” como la ac- to, está influenciada por teorías de la administra-
ción y efecto de administrar. De acuerdo con esta ción, pero además, existen otras disciplinas que
definición, “gestión” y “administración” no son han permitido enriquecer el análisis, como son:
sinónimas. Esto significa que pueden existir prác- la administración, la filosofía, las ciencias socia-
ticas administrativas sin que haya prácticas de les, la psicología, la sociología y la antropología.
gestión. En las prácticas de gestión la caracterís- La acepción de gestión educativa esta es-
tica fundamental es la transformación que hace el trechamente relacionada con el concepto con-
sujeto, en este caso la persona humana. vencional de gestión administrativa, como una
Para otros autores, el concepto de gestión aproximación se presenta esta definición: La ges-
es la capacidad de alcanzar lo propuesto, eje- tión educativa se concibe como el conjunto de
cutando acciones y haciendo uso de recursos, procesos, de toma de decisiones y realización de
técnicos financieros y humanos. De ahí que se acciones que permiten llevar a cabo las prácticas
pudiera hacer una distinción entre los concep- pedagógicas, su ejecución y evaluación.
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Ahora bien, si aceptamos que la filosofía de de las semejanzas y de las diferencias por parte
la educación postula la acción educativa, como del colectivo educativo2.
una relación dialéctica, en la cual interviene un En vista de la marcada influencia que ejerce la
grupo de sujetos, directivos, profesores, estu- administración sobre la gestión educativa, se han
diantes y familias de los estudiantes, que to- trasladado las mismas escuelas del pensamiento
man decisiones y ejecutan acciones, también administrativo, a la gestión educativa. Hoy en día
es necesario reconocer las semejanzas y de las existe un consenso general que sostiene que la
diferencias por parte de este grupo de actores, gestión educativa tiene tres grandes escuelas: la
así como, la definición de una serie de accio- clásica, la de relaciones humanas y la de las cien-
nes concretas que conduzcan a los actores al cias del comportamiento administrativo.
logro de un objetivo en común. Ahora bien, si la gestión educativa tiene como
Pero, además, debe entenderse que la objetivo intervenir en el ciclo de la administración
educación esta relacionada con el encargo en las fases de planeación, organización, ejecu-
social, en donde uno de los fines de la gestión ción, evaluación y control, es pertinente que en
educativa deberá encaminarse a transformar la fase de planeación se reflexione sobre la pros-
a los individuos y la sociedad. En relación con pectiva educativa. Este artículo trata de explicar
este tema, el investigador Gimeno Sacristán cinco tendencias que se vienen presentando en
ha escrito1: La misma práctica directiva ha de la Educación Superior, del siglo XXI, como son:
entenderse como acción educativa en donde
el papel del sujeto tiene un papel fundamen- 1. Autonomía
tal. El análisis de la acción se muestra así 2 .Democracia
como unidad de análisis; es decir, entender 3. Calidad
lo que acontece en el mundo educativo tiene 4. Formación integral
que ver con los agentes que le dan vida con 5. Surgimiento de la universidad virtual.
sus acciones. Lo anterior resalta el valor de
las acciones y sujetos que las realizan para 1. Autonomía
entender la educación como proceso social y
su posible cambio. El concepto de autonomía universitaria se
Los directivos de las instituciones educati- había planteado desde el siglo XI en universida-
vas, también denominados colectivo educativo, des como la de Bolonia y luego se extendió ha-
están conformados por un grupo de personas cia otras universidades europeas, como fue el
en los cuales intervienen profesores y estudian- caso de las de Salamanca y Cambridge, en los
tes. Para algunos autores, como en el caso de siglos XII y XIII. No obstante, desde entonces el
Valentina Cantón, la gestión está asociada a concepto ha venido cambiando y con paso del
las acciones que realiza un grupo de personas tiempo ha experimentado ostensibles transfor-
orientadas por un líder o gerente. Este grupo de maciones.
sujetos ejecuta una serie de acciones concretas Luego, en los siglos XV y XVI surgieron más
orientadas al logro de objetivos comunes. Por universidades, incluso en América, el continen-
tanto otra de las condiciones de la práctica de te naciente, empiezan a tomar auge este tipo
gestión educativa requiere el reconocimiento de centros educativos. Los claustros del saber
se consideraban recintos exclusivos, donde
1 SACRISTÁN, Gimeno Y otros: La gestión pedagógica de la escuela.
(Gerencia educativa de la escuela). Seminario internacional de Gerencia 2 CANTON, Valentina. “1+1+1 no es igual a tres”. Ed. Universidad
Educativa, celebrado en México, 3 a 5 de junio. 1991. Pedagógica Nacional, México, 1997. p.p. 13-14 .
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sólo asistían unos pocos, y en este sentido la las dimensiones de la gestión educativa, enfa-
universidad gozó de un estatus de autonomía tizando en diferentes aspectos de los procesos
per se. Con la revolución francesa se empezó a educativos, de forma tal que puedan integrarse
difundir la necesidad de darle más apertura a la a teorías que aborden las siguientes dimensio-
educación superior. nes: pedagógica, administrativa, social-comuni-
Con los movimientos estudiantiles de la dé- taria y política-educativa.
cada de los años sesenta del siglo XX, las uni- Uno de desafíos a los que se enfrentan algu-
versidades latinoamericana fortalecieron el con- nas instituciones de educación superior es el de
cepto de la autonomía universitaria, enfatizando, las barreras que imponen los ministerios de edu-
al menos, en cuatro criterios básicos: la figura cación para conseguir la figura de la autonomía
de cogobierno, la posibilidad de tener estatutos universitaria. En algunos países latinoamerica-
propios, contar con planes educativos, incluyen- nos en forma injustificada, como el caso de Co-
do recursos propios de inversión que estuvieran lombia, el Ministerio de Educación niega o dis-
a salvo de los cambios de gobierno y la inviolabi- tribuye inequitativamente a entidades públicas
lidad de los edificios universitarios por parte de de educación superior, como los politécnicos,
la fuerza pública. la obtención de recursos financieros provenien-
Hoy en día, la figura de la autonomía va más tes del presupuesto nacional, así como créditos
allá de estos criterios. Se caracteriza por per- procedentes del exterior por no tener la figura
seguir soluciones propias para la población de de autonomía. Estos recursos están permitidos
estudiantes, profesores, familias y el entorno solamente para instituciones que están aproba-
social. Pero, además, a diferencia del concepto das como universidad.
anterior, busca no sólo mirar hacia adentro las
necesidades existentes de las instituciones de 2. Democracia
educación superior, sino que se preocupa por
consultar el encargo social que le hace la socie- El sentido clave que debe inspirar una teoría
dad a la universidad, y la obligación que tiene significativa y relevante de la gestión educativa
la misma de revertir conocimientos, investiga- relacionada con la democracia es la educación
ciones y aplicaciones que permitan solucionar para todos, asumiendo además, unos elevados
problemas que aquejan la sociedad. niveles de calidad humana colectiva. La demo-
Una gestión educativa autónoma y descen- cratización en la gestión educativa implica, a su
tralizada implica que las instituciones educativas vez, la existencia de espacios y mecanismos
cuenten con oportunidades y capacidades para permanentes de participación ciudadana en la
tomar decisiones y realizar proyectos educativos planificación, administración y vigilancia de las
propios, pertinentes y relevantes a las necesida- políticas y decisiones educativas, en cada ámbi-
des de los estudiantes y a los requerimientos to de la gestión desde las instituciones educati-
de formación ciudadana y de desarrollo local, vas hasta lo regional y nacional.
regional y nacional. Esto significa que no basta El concepto de democracia en la educación
con mirar hacia adentro, es necesario consultar sugiere que debe cubrir a todos los estudiantes y
las necesidades del entorno. profesores, lo que implica desarrollar un ambien-
La autonomía sugiere autorreflexión, mirar te cualitativo de trabajo en las organizaciones
hacia adentro con libertad para actuar, pero con educativas, mediante la institucionalización de
control en el proceso. Ejercer autonomía no sig- conceptos y prácticas, tanto técnicas como ad-
nifica caos, por el contrario, requiere articular ministrativas, capaces de promover la formación
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humana sostenible y la calidad de vida de estu- multicultural e intercultural deberán reunir las
diantes, profesores y funcionarios técnico-admi- condiciones para influir en los valores y en las
nistrativos. En este sentido, el fortalecimiento reglas de los comportamientos propios de la so-
institucional de las entidades de educación supe- ciedad global.
rior deberá impulsar la democratización basado En la actualidad, la democratización es un
en una política de participación. objetivo distante de conseguir en Latinoaméri-
Otro tema, que hace parte de la democratiza- ca, la desigualdad de oportunidades que gene-
ción, es el de la promoción de la mujer. La educa- ra esta situación está íntimamente ligada a la
ción refuerza la diferencia entre los valores mas- problemática económico-social que afecta en
culinos y femeninos, lo que determina la imagen especial a vastos sectores de la población, que
del hombre y de la mujer que la sociedad consi- van desde las mujeres a minorías sociales o a
dera válida, y condiciona los comportamientos y poblaciones étnica y culturalmente diferencia-
expectativas de alumnos y alumnas. das, como las indígenas.
El concepto de democracia está estrecha-
La democratización deberá trazar políticas mente ligado con la calidad de la educación,
lo que significa que debe cubrir a todos los es-
y estrategias apoyadas en normativas guber- tudiantes y profesores, o sea que se debe de-
sarrollar un ambiente cualitativo de trabajo en
namentales dirigidas a la atención de las po- las organizaciones educativas, mediante la ins-
titucionalización de conceptos y prácticas, tan-
blaciones indígenas, las minorías étnicas y las
to técnicas como administrativas, capaces de
poblaciones migrantes y desplazadas. promover la formación humana sostenible y la
calidad de vida de estudiantes, profesores y fun-
cionarios técnico-administrativos

La falta de democratización también se evi-

dencia en la fuerte debilidad por parte del sis-
3. Calidad
tema político y social para representar a los jó- El nuevo ordenamiento de la economía, y
venes, lo que incide en que los estudiantes no el proceso de modernización que caracteriza a
encuentren los medios adecuados para desarro- nuestras sociedades, genera fuertes exigencias
llar sus intereses, ideales y sensibilidades parti- especialmente en lo relacionado con el análisis
culares. Frente a lo anterior es necesario insistir del mercado de trabajo y la formación cualitati-
en aumentar la comunicación entre el sistema va del talento humano. Para nadie es un secre-
educativo, sus autoridades, actores sociales e to que la prosperidad interna de los países está
institucionales para que se incentiven mecanis- determinada por la posición que ocupan en el
mos, que favorezcan espacios y momentos de concierto internacional y una de la variables que
diálogo para los jóvenes. hace parte de la medición es precisamente la
La democratización deberá trazar políticas calificación del talento humano.
y estrategias apoyadas en normativas guber- El tipo de sociedad que tiende a predomi-
namentales dirigidas a la atención de las po- nar en el siglo que comienza, se caracteriza por
blaciones indígenas, las minorías étnicas y las una gran capacidad científico-técnica, y por la
poblaciones migrantes y desplazadas, para lo posibilidad de aplicar esta capacidad al proce-
cual, las proposiciones surgidas de un enfoque so productivo. La generación constante y cada
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vez más rápida de nuevos conocimientos y su mación profesional, ocupacional y la educación

difusión en el conjunto de la sociedad constitu- técnica, permitiendo así avanzar en el mejora-
ye actualmente, la base sobre la que se asienta miento de la calidad educativa en relación con
la competitividad internacional, la cual requiere las demandas de los sectores económicos, pla-
una formación de calidad. La gestión educativa nificando y ejecutando acciones que conduzcan
para mejorar la calidad deberá ajustarse a las a cambios profundos.
nuevas demandas de la ciencia y la tecnología. Otros temas fundamentales, que contribuirán
Si aceptamos que los docentes tienen la gran a preservar la calidad educativa, consistirán en:
responsabilidad de formar a los estudiantes en establecer un sistema de evaluación que permi-
nuevos conocimientos y técnicas, los progra- ta medir adecuadamente los conocimientos ad-
mas de capacitación a los docentes es otro de quiridos por los participantes y beneficiarios del
los retos que tiene la calidad de la educación proceso educativo. Introducir una nueva cultura
para cubrir los vacíos y deficiencias que se pre- en los gestores educativos responsables de la
sentan en este campo. formación sobre los sistemas de evaluación mo-
Por eso, una de las propuestas para mejorar tivando y generando calidad.
la calidad esta relacionada con la planificación La investigación y la extensión que han esta-
de programas de capacitación dirigidos a la for- do presentes en las entidades de educación su-
mación docente, que proporcionen al profesor perior latinoamericanas, adolecen de un trabajo
elementos teóricos y prácticos, ubicados histó- de calidad, riguroso, pertinente y competitivo.
ricamente, que le permitan entender su socie- La educación superior tiene el deber de hacer in-
dad y brindar a los estudiantes las herramientas vestigación acatando las exigencias del desarro-
conceptuales que orienten su destino en forma llo científico y tecnológico, aportando recursos
racional, crítica y autónoma. humanos altamente cualificados para actuar en
Para alcanzar la calidad, la gestión educativa la sociedad del conocimiento, con sentido ético
deberá preocuparse por: cumplir con los regla- y ecológico.
mentos que emanan de los ministerios, acatar No es posible hablar de calidad sin exten-
las normas que se deriven desde las instancias sión, la cual, deberá buscar conexiones que
superiores de las secretarias departamentales y contribuyan a fortalecer los vínculos de la triada
municipales y deberá enfatizar sobre la necesi- empresa, universidad, estado, combinación ne-
dad de la calidad del trabajo de los educadores, cesaria para alcanzar el desarrollo. La extensión
lo cual exige una alta capacitación del docente. se constituye así, en un canal de comunicación
La gestión educativa del siglo XXI, deberá: que permite: conocer las innovaciones produ-
trazar políticas de acción que cualifiquen a los cidas en los países más avanzados, establecer
trabajadores, cuya preparación hoy suele estar redes para realizar las mejores prácticas, trans-
por debajo de la tecnología empleada; recon- ferir conocimientos, retroalimentar el proceso
vertir a aquellos preparados que desempeñen docente educativo, dinamizar la movilidad aca-
funciones ya obsoletas o saturadas de personal; démica, fortalecer las prácticas empresariales,
y afrontar el problema de los egresados del sis- acercar los graduados con la academia; cons-
tema educativo que no encuentran empleo, que tituyéndose en carta de presentación ante el
ocupan puestos de nivel inferior a sus capacida- ámbito donde operan sus proceso educativos.
des o que emigran a países más desarrollados. Los anteriores son retos que deberá enfrentar la
Por eso la educación superior debe orientar universidad del nuevo milenio
sus objetivos a diseñar propuestas para la for-
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4. Formación integral El tema de la formación integral en la edu-

cación superior ha cobrado un marcado inte-
La situación de transformación de valores rés, en consonancia con la sistemática profun-
que se viene presentando en los ámbitos na- dización en la labor docente-educativa que se
cional e internacional exige acciones educativas desarrolla en la educación superior, no obstan-
que permitan solucionar el problema. Con tal fin te, existen fenómenos que dificultan la forma-
se ha venido divulgando, desde la UNESCO, que ción integral.
la formación integral es una de las tendencias Una de las causas que dificulta la formación
educativas del siglo XXI. integral recae sobre los profesores, los cuales
Las tendencias neoliberales y el fenómeno poseen una sólida preparación en sus áreas
de la globalización que se sustentan en el de- técnicas, pero carecen de formación sico-pe-
sarrollo cada vez más acelerado del sistema dagógica, lo que dificulta el infundir valores a
capitalista mundial, han acentuado la crisis de los estudiantes. Para solucionar esta falencia
valores éticos y morales como resultado de las se requiere capacitar a los docentes en temas
profundas contradicciones internas del mismo éticos y axiológicos.
y en particular en los países subdesarrollados Los educadores, en general, le prestan más
con manifestaciones de, corrupción, ingoberna- importancia al proceso formativo de habilidades
bilidad, desigualdad, injusticia social, y consu- que al proceso de la formación en valores, ten-
mismo, lo que se convierte en un óbice para la dencia que proviene del modelo educativo taylo-
formación integral. rista que se implantó en Latinoamérica en las
La educación con visión integradora enfati- décadas setenta y ochenta4, tratando de buscar
za en la necesidad de impartir la formación de eficiencia. A este fenómeno se agrega el hecho
valores en la educación de hoy como una ten- que los educadores no están capacitados para
dencia actual. Al respecto se dice lo siguiente: formar en valores,
Una formación integral es aquella que contri- Este afán por privilegiar lo instructivo sobre
buye a enriquecer el proceso de socialización lo educativo, terminó por aniquilar cualquier
del estudiante, que fortalece su sensibilidad intento de formar ética y valores relegando
mediante el desarrollo de sus facultades in- las asignaturas de humanidades. Una eviden-
telectuales y artísticas, trasciende en su for- cia real de este problema es la ausencia o
mación moral, abre su espíritu al pensamiento escasez de asignaturas de ciencias humanas
critico y cultiva en el estudiante los valores de en las carreras técnicas como administración
justicia y solidaridad sin los cuales no es via- y las ingenierías.
ble la vida en sociedad3. Para los estudiantes, y aun para muchos pro-
La universidad ha de contribuir, tanto a preser- fesores de carreras técnicas, las escasas asigna-
var el legado de las generaciones precedentes turas de ciencias humanas, que aparecen en los
como a forjar el porvenir. Para lograrlo es necesa- programas de estudio, son consideradas como
rio educar a los estudiantes en la importancia de “rellenos”, término despectivo que significa que
la cultura, la naturaleza, la condición humana, las son asignaturas sin importancia.
formas intangibles de patrimonio, tradiciones ri-
tos, fiestas y costumbres, el patrimonio genético
y, sobre todo, el patrimonio ético. 4 La base teórica del diseño instruccional se basó en los principios de
administración formulados por F. J. Taylor en 1911, quien buscaba controlar
3 FICHTE, J.G. “Discursos a la nación alemana” Ed. Nacional, Madrid, 1977. la producción y alcanzar un máximo de eficiencia con estudios de tiempos y
pp. 110. movimientos en la fábrica de automotores de Henry Ford.
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También se ha logrado evidenciar que la ma-

yoría de instituciones de educación superior ca-
recen de un sistema de gestión que desarrolle
políticas y acciones encaminadas hacia la for-
mación integral. La ausencia de una estrategia
para la gestión de la formación de valores con-
tribuye a la transmisión impune de contravalores
como violencia, agresión y humillación, que día
a día encuentran en nuestro país un ambiente
próspero para la trasgresión de todos los dere-
chos humanos.
Estos contravalores se transmiten de mane-
ra colectiva, es decir, se imponen a las personas
mediante normas y pautas de conducta propias
de complejos sistemas, que al señalar lo desea-
ble y lo indeseable, lo cierto y lo equivocado,
crean códigos de comportamiento estándar e
identidades colectivas homogéneas.
El proceso de formación de valores empie-
za sin duda en la escuela y en la familia, pero
debe continuar en las escuelas superiores y
universidades, en la academia, cuyo sentido
y legitimidad estriba en formar profesionales,
gentes con un profundo conocimiento de su
materia y dispuestas a orientarse en la prácti- 5. La Universidad Virtual
ca por los valores y metas que den sentido a
su profesión. Otra de las tendencias de la gestión educati-
Prepararse para formar integralmente a lo va consiste en que las entidades de educación
estudiantes del siglo XXI exige diseñar y poner superior deberán preocuparse por montar de-
en marcha una estrategia de gestión educati- pendencias dedicadas a gestionar y poner en
va para la aprehensión de valores, para lo cual marcha las denominadas universidades virtua-
se requiere un esfuerzo decidido de directivos, les. Esto implica crear otra universidad: se tra-
profesores, alumnos y padres de familia, con el ta de superponer una universidad digital, que
fin que revisen las prácticas institucionales, su sólo es visible a través de los computadores,
estructura, organización y procedimientos, y las sobre otra universidad, que es visible y que la
coloquen al servicio de el desarrollo integral. hemos denominado campus universitario, con
Formar integralmente al estudiante es favore- sus oficinas, salones de clase, canchas, pisci-
cer su criterio y la capacidad de autoaprendizaje nas y cafeterías.
de los jóvenes, así como la asimilación de valores Pero para que la universidad virtual funcio-
proclives a la democracia, la solidaridad social, el ne, requiere de una gestión permanente y los
resguardo de los derechos humanos, la no-discri- conocimientos. Pero tanto el rector, como las
minación sexual, étnica y de cualquier otro tipo, y personas que la dirigen, no solo deben de tener
el respeto al medio ambiente. altos niveles académicos y pedagógicos, sino,
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además, una sólida formación en sistemas de para el funcionamiento de la universidad virtual,

gestión pedagógica, diseño curricular, métodos auditorios de reuniones para orientar a los es-
de evaluación, y, sobre todo, ofrecer en forma tudiantes virtuales, el montaje de portales que
continua, pero virtual, los diferentes programas dispongan de información permanente, revistas
que despierten el entusiasmo de los nuevos virtuales que se conviertan en canales de divul-
asistentes matriculados en la misma. gación. En otras palabras, se trata de avanzar
Estos programas exigen altos estándares de en telecomunicaciones y conectividad, asunto
calidad y deben cumplir con una serie de requisi- imprescindible en la sociedad del conocimiento.
tos, tales como: legalizarlos ante los ministerios Pero, además, se requiere de un equipo humano
de educación, ofrecerlos en forma permanente, permanente de directivos, profesores, monito-
realizar exámenes y certificar a los estudiantes res y auxiliares, expertos en el tema, que son en
que los hayan aprobado. definitiva los orientadores, responsables y moti-
Una universidad virtual deberá fortalecer las vadores del programa.
tecnologías de la información y la comunicación Otra de las tendencias, que se viene desarro-
(TIC). Esto significa tener una red propia de ban- llando en la universidad virtual, es la utilización
da ancha, con unos servidores de alta capaci- cada vez más frecuente de los denominados
dad, debidamente conectados a los servidores juegos de formación, para instruir a los futuros
de la web y el internet. Deberá contar con una pilotos a conducir aviones con simuladores de
biblioteca virtual que permita difundir la lectura vuelo, para entrenar a socorristas con simula-
de textos y documentos a los estudiantes co- cros virtuales para salvar vidas en caso de emer-
nectados en forma digital. gencias, utilizando la técnica del juego de roles,
La investigación también es uno de los fac- como en el caso de la repentina enfermedad del
tores que deberá estar presente en este mun- piloto o el secuestro de un avión por terroristas.
do electrónico, para lo cual se obligará a estar Cabe entonces la pregunta: ¿Este tipo de peda-
conectada a las redes nacionales e internacio- gogía es un buen método de enseñanza?
nales de investigación. Así mismo, se han venido proliferando las
Además, impone capacitar a un claustro de demostraciones, a modo de simulacros, en las
profesores que se adapten a la enseñanza y universidades de administración los juegos de
aprendizaje de los sistemas virtuales, desde bolsa, los simuladores de compra y venta de di-
el diseño curricular, hasta los métodos y téc- visas, los modelos de toma de decisiones sobre
nicas más adecuados para digitalizar las cáte- marketing, finanzas y como se afecta la empresa.
dras y, por supuesto, realizar las pruebas a los Si bien es cierto este tipo de metodologías son
alumnos matriculados. apropiadas para sensibilizar a los alumnos, se
Montar la universidad virtual presupone re- requieren criterios objetivos de evaluación, para
cursos financieros para dotar a las institucio- afirmar que estas herramientas son mejores que
nes de edificios inteligentes, con cableados de otros métodos de enseñanza y porqué.
banda ancha, salas de computadores, oficinas
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Conclusiones
En síntesis, la universidad del siglo XXI, tie- porar a la esfera productiva para el desarrollo. La
ne varios desafíos: afianzar la figura de la au- educación con calidad busca formar ciudadanos
tonomía universitaria, establecer un clima de- capaces de comprender las complejas interrela-
mocrático, mejorar la calidad de la educación, ciones existentes entre ciencia, tecnología y los
fortalecer la educación integral, y construir la ámbitos social, económico, político y cultural,
universidad virtual. con el fin de que en el futuro, cualquiera que
La autonomía presupone actuar sobre asun- sea su esfera de actividad, cuenten con los ins-
tos prioritarios en el mejoramiento y transforma- trumentos imprescindibles para participar en la
ción de los procesos educativos en las institu- toma de decisiones que contribuya a construir
ciones, como son: la interrelación de la gestión una sociedad democrática basada en el desarro-
educativa con la calidad de los procesos educa- llo científico y tecnológico.
tivos, la conexión de la gestión educativa con las La formación integral va más allá de confor-
teorías pedagógicas y del desarrollo humano, la marse con instruir. En síntesis se trata de con-
vinculación de la gestión educativa en el marco vertir las instituciones en generadoras de un
de la relación academia - comunidad para la tras- clima que posibilite el ejercicio de valores en lo
formación de la sociedad y la consecución de cotidiano, en las aulas, los patios y en las ins-
recursos financieros. tancias de decisión. Instituciones que cambien
Democracia en la educación presupone que para transformarse en espacios protectores de
la ciencia no es patrimonio de una elite, ni de derechos y responsabilidades de directivos, jó-
lo que se llamó la aristocracia de la inteligen- venes, profesores y padres de familia. Formar
cia, sino de toda la sociedad, más aún de la integralmente es educar con visión crítica, con
humanidad. Por ello, todos los hombres, mu- capacidad de autoaprendizaje, así como en la
jeres y niños deben poseer información sobre asimilación de valores proclives a la democra-
aspectos que influyen decisivamente en el pre- cia, la solidaridad social, el resguardo de los de-
sente y en el futuro inmediato de nuestra vida rechos humanos, la no-discriminación sexual,
cotidiana, aspectos entre los cuales ocupan un étnica, y el respeto al medio ambiente.
lugar prioritario los descubrimientos científicos La puesta en marcha de la universidad vir-
y las aplicaciones tecnológicas, que permitan tual es otro desafió para la educación del siglo
trasformar nuestra vida y la sociedad. La parti- XXI, requiere redefinir el concepto actual de
cipación ciudadana se constituye en un factor universidad, explorar y construir un concepto
decisivo para que el sentido de la democracia de educación virtual, su significado y objetivos.
en lo educativo avance. Cada institución tendrá que hacer esfuerzos
El logro de aprendizajes de calidad es un reto para construir su propio modelo, sin olvidar
a los que se enfrentan los sistemas educativos que actualmente existen otros referentes y ex-
en el mundo, lo cual exige hacer énfasis en la periencias, de donde se pueden tomar algunas
formación de los futuros científicos, profesiona- técnicas que sirvan de paradigmas que permi-
les, tecnólogos y técnicos, necesarios a incor- tan adoptar las mejores prácticas.
 31 U Cinco tendencias de la gestión educativa agosto - diciembre de 2007

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