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La Brecha Digital

El documento trata sobre el Sistema Nacional de Información Estadística y Geográfica de México, el cual tiene como propósito producir e intercambiar Información de Interés Nacional a través de subsistemas coordinados por el INEGI.

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ISSN 2007-2961

REALIDAD, DATOS Y ESPACIO REVISTA INTERNACIONAL DE ESTADÍSTICA Y GEOGRAFÍA Vol. 9, Núm. 2, mayo-agosto 2018.

Potenciales de aptitud del territorio y riesgo mayor de


reproducción del Pequeño Escarabajo de la Colmena, Aethina
tumida Murray (Coleoptera, Nitidulidae) en México
Armando Bayona Celis, Cesar Valdovinos-Flores, José Antonio Dorantes Ugalde
REALITY, DATA AND SPACE INTERNATIONAL JOURNAL OF STATISTICS AND GEOGRAPHY

y Luz María Saldaña Loza

Análisis de la calidad de los datos y la tendencia de algunos


índices de precipitación en el estado de Jalisco
Gerardo Núñez González y José García Suárez

Caracterización fisicoquímica y direcciones de flujo del agua


subterránea en la zona noroeste de la península de Yucatán
Ismael del Carmen Sandoval Montes y José Daniel Heredia Escobedo

La brecha digital y la importancia de las tecnologías


de la información y la comunicación en las economías
regionales de México
Jordy Micheli Thirión y José Eduardo Valle Zárate

Estimación de las necesidades no satisfechas de anticoncepción


en México a través de la ENADID 2014
Cecilia Inés Gayet y Fátima Juárez

Crecimiento urbano y su impacto en el paisaje natural.


El caso del Área Metropolitana de San Luis Potosí, México
Benjamín Alva Fuentes y Yesua Martínez Torres

Modelo de información geoespacial multitemática de código


abierto
Alejandra Vela Salinas, Silvio Gustavo Villarreal Maces, Juan Antonio Garza Fuentes
y Catalina Acosta Mejía

El gran escape
Reseña
Gerardo Leyva Parra
El Sistema Nacional de Información
Estadística y Geográfica (SNIEG) es el
conjunto de Unidades del Estado
organizadas a través de los Subsistemas
Nacionales de Información, coordinadas por
el INEGI y articuladas mediante la Red
Nacional de Información, con el propósito
de producir y difundir la Información de
Interés Nacional.

¿Cuál es el propósito del SNIEG?

Producir Información de Interés Nacional (IIN).


Difundir oportunamente la IIN a través de
mecanismos que faciliten su consulta.
Promover el conocimiento y uso de la IIN.
Conservar la IIN.

TÚ HACES
LA ESTADÍSTICA
Vol. 9, Núm. 2, mayo-agosto, 2018.

REALIDAD, DATOS Y ESPACIO REVISTA INTERNACIONAL DE ESTADÍSTICA Y GEOGRAFÍA

Contenido

Potenciales de aptitud del territorio y riesgo mayor de reproducción


del Pequeño Escarabajo de la Colmena, Aethina tumida Murray
(Coleoptera, Nitidulidae) en México 4
Land Suitability Potentials and Major Reproduction Risk of the Small Hive Beetle,
Aethina tumida Murray (Coleoptera, Nitidulidae) in Mexico
Armando Bayona Celis, Cesar Valdovinos-Flores, José Antonio Dorantes Ugalde y Luz María Saldaña Loza

Análisis de la calidad de los datos y la tendencia de algunos índices


de precipitación en el estado de Jalisco 14
Analysis of Data Quality and the Trend of Some Indices of Precipitation in the State of Jalisco
REALITY, DATA AND SPACE INTERNATIONAL JOURNAL OF STATISTICS AND GEOGRAPHY

Gerardo Núñez González y José García Suárez

Caracterización fisicoquímica y direcciones de flujo del agua subterránea


en la zona noroeste de la península de Yucatán 28
Physicochemical Characterization and Directions of Underground Water Flow
in the Northwest Area of the Yucatan Peninsula
Ismael del Carmen Sandoval Montes y José Daniel Heredia Escobedo

La brecha digital y la importancia de las tecnologías de la información


y la comunicación en las economías regionales de México 38
The Digital Divide and the Importance of ICT in Regional Economies of Mexico
Jordy Micheli Thirión y José Eduardo Valle Zárate

Estimación de las necesidades no satisfechas de anticoncepción


en México a través de la ENADID 2014 54
Unmet Need for Contraception Estimation in Mexico through the ENADID 2014
Cecilia Inés Gayet y Fátima Juárez

Crecimiento urbano y su impacto en el paisaje natural.


El caso del Área Metropolitana de San Luis Potosí, México 66
Urban Growth and its Impact on the Natural Landscape. The Case of the Metropolitan
Area of San Luis Potosi, Mexico
Benjamín Alva Fuentes y Yesua Martínez Torres

Modelo de información geoespacial multitemática de código abierto 78


Open Source Multi-Thematic Geospatial Information Model
Alejandra Vela Salinas, Silvio Gustavo Villarreal Maces, Juan Antonio Garza Fuentes y Catalina Acosta Mejía

El gran escape 88
The Great Escape
Reseña
Gerardo Leyva Parra

Colaboran en este número 100


INSTITUTO NACIONAL DE ESTADÍSTICA Y GEOGRAFÍA CONSEJO EDITORIAL
Presidente del Instituto Enrique de Alba Guerra
Julio Alfonso Santaella Castell Presidente del Consejo
Vicepresidentes
Fernando Cortés Cáceres
Enrique de Alba Guerra Profesor Emérito de FLACSO
Mario Palma Rojo PUED de la UNAM
Paloma Merodio Gómez México

Dirección General de Estadísticas Sociodemográficas Gerardo Bocco Verdinelli


Edgar Vielma Orozco Universidad Nacional Autónoma de México
México
Dirección General de Estadísticas de Gobierno, Seguridad Pública y Justicia
Adrián Franco Barrios Juan Carlos Chávez Martín del Campo
Dirección General de Estadísticas Económicas Banco de México
José Arturo Blancas Espejo México

Dirección General de Geografía y Medio Ambiente Lidia Bratanova


Claudio Martínez Topete, encargado de despacho UNECE Statistical Division
Switzerland
Dirección General de lntegración, Análisis e Investigación
Enrique Jesús Ordaz López Tonatiuh Guillén López
Dirección General de Coordinación del Sistema Nacional de Información Estadística El Colegio de la Frontera Norte, AC
y Geográfica México
María Isabel Monterrubio Gómez
Víctor Manuel Guerrero Guzmán
Dirección General de Vinculación y Servicio Público de Información Instituto Tecnológico Autónomo de México
Eduardo Javier Gracida Campos México
Dirección General de Administración
Marcos Benerice González Tejeda
Contraloría Interna
Francisco Hugo Gutiérrez Dávila, encargado de despacho

Realidad, Datos y Espacio Revista Internacional de Estadística y Geografía


Editor responsable
Enrique Jesús Ordaz López
Editor técnico
Gerardo Leyva Parra
Coordinación editorial
Virginia Abrín Batule y Mercedes Pedrosa Islas
Corrección de estilo
José Pablo Covarrubias Ordiales y Laura Elena López Ortiz
Corrección de textos en inglés
Gerardo Piña
Diseño y formación edición impresa
Juan Carlos Martínez Méndez y Eduardo Javier Ramírez Espino

Indizada en: Sistema Regional de Información en Línea para Revistas Científicas de América Latina, el Caribe, España y Portugal Latindex Catálogo; Citas Latinoamericanas en Ciencias Sociales
y Humanidades (CLASE) y en la Red Iberoamericana de Innovación y Conocimiento (REDIB).

REALIDAD, DATOS Y ESPACIO REVISTA INTERNACIONAL DE ESTADÍSTICA Y GEOGRAFÍA, Vol. 9, Núm. 2, mayo-agosto, 2018, es una publicación cuatrimestral editada por el Instituto Nacional de
Estadística y Geografía, Avenida Héroe de Nacozari Sur 2301, Fraccionamiento Jardines del Parque, 20276 Aguascalientes, Aguascalientes, Aguascalientes, entre la calle INEGI, Avenida del Lago
y Avenida Paseo de las Garzas, México. Teléfono 55 52781069. Toda correspondencia deberá dirigirse al correo: rde@[Link]
Editor responsable: Enrique Jesús Ordaz López. Reserva de Derechos al Uso Exclusivo del Título Núm. 04-2012-121909394300-102, ISSN Núm. 2007-2961, ambos otorgados por el Instituto Na-
cional del Derecho de Autor. Certificado de Licitud de Título y Contenido Núm. 15099, otorgado por la Comisión Calificadora de Publicaciones y Revistas Ilustradas de la Secretaría de Gobernación.
Domicilio de la publicación, imprenta y distribución: Avenida Héroe de Nacozari Sur 2301, Fraccionamiento Jardines del Parque, 20276 Aguascalientes, Aguascalientes, Aguascalientes, entre la
calle INEGI, Avenida del Lago y Avenida Paseo de las Garzas, México.
El contenido de los artículos, así como sus títulos y, en su caso, fotografías y gráficos utilizados son responsabilidad del autor, lo cual no refleja necesariamente el criterio editorial institucional.
Asimismo, la Revista se reserva el derecho de modificar los títulos de los artículos, previo acuerdo con los autores. La mención de empresas o productos específicos en las páginas de la Revista no
implica el respaldo por el Instituto Nacional de Estadística y Geografía.

Se permite la reproducción total o parcial del material incluido en la Revista, sujeto a citar la fuente. Esta publicación consta de ____ ejemplares y se terminó de imprimir en ________ del 2018.

Versión electrónica: [Link]


ISSN 2395-8537

REALIDAD, DATOS Y ESPACIO REVISTA INTERNACIONAL DE ESTADÍSTICA Y GEOGRAFÍA


Editorial

En primera instancia se presenta el artículo Potenciales El indicador de necesidades no satisfechas de anti-


de aptitud del territorio y riesgo mayor de reproducción concepción es una medida central para el monitoreo de
del Pequeño Escarabajo de Colmena, Aethina tumida Mu- los derechos reproductivos y la provisión de servicios
rray (Coleoptera, Nitidulidae) en México (Land Suitability de planificación familiar, al cual México ha intentado
Potentials and Major Reproduction Risk of the Small Hive acercarse con la Encuesta Nacional de la Dinámica De-
Beetle, Aethina tumida Murray (Coleoptera, Nitidulidae) mográfica (ENADID); por esto, Estimación de las necesi-
in Mexico). Sus autores plantean el desarrollo de un sis- dades no satisfechas de anticoncepción en México a través
tema de información geográfica para dar seguimiento de la ENADID 2014 (Unmet Need for Contraception Esti-
al avance, comportamiento o combate, pues ya fue ca- mation in Mexico through the ENADID 2014) presenta ese
talogado como plaga endémica para colonias de abejas. algoritmo internacional, muestra su aplicación e indica
cómo se puede extender el uso para mujeres solteras
Análisis de la calidad de los datos y la tendencia de algu- sexualmente activas.
nos índices de precipitación en el estado de Jalisco (Analy-
sis of Data Quality and the Trend of Some Indices of Precip- Crecimiento urbano y su impacto en el paisaje natural.
itation in the State of Jalisco) es el segundo trabajo, en el El caso del Área Metropolitana de San Luis Potosí, México
cual se muestra la importancia de contar con registros (Urban Growth and its Impact on the Natural Landscape.
climatológicos exactos para lograr un mejor entendi- The Case of the Metropolitan Area of San Luis Potosi, Mexi-
miento de la variabilidad climática; por ello, esta investi- co) es un artículo que plantea que aquellos desarrollos
gación se orientó en la evaluación tanto de la calidad de urbanos que no cuentan con un marco orientado a la
los datos de lluvia correspondientes a las estaciones ubi- sustentabilidad enfrentarán serios obstáculos y propo-
cadas dentro de esa entidad federativa como del cálculo ne, considerando el suelo como el recurso natural, un
de cinco índices y las tendencias observadas en éstos. aprovechamiento para la ciudad bajo una visión respon-
sable y de equilibrio para garantizar la calidad de vida
Enseguida, el artículo Caracterización fisicoquími- de las próximas generaciones.
ca y direcciones de flujo del agua subterránea en la zona
noroeste de la península de Yucatán (Physicochemical En el artículo Modelo de información geoespacial mul-
Characterization and Directions of Underground Water titemática de código abierto (Open Source Multi-Thematic
Flow in the Northwest Area of the Yucatan Peninsula) es Geospatial Information Model), los autores consideran
producto de una investigación del acuífero de esa área que la implementación de este modelo permite defi-
geográfica a través de muestras de agua subterránea nir estrategias y acciones para facilitar a los usuarios el
colectadas en estiaje y lluvia, la cual evidenció su vul- análisis espacio-temporal y transversal de la informa-
nerabilidad. Concluye que es necesario un seguimien- ción en una delimitación territorial, así como atender los
to y monitoreo de la hidrodinámica con el fin de evitar mandatos normativos del INEGI y del paradigma de que
su deterioro, principalmente como fuente principal de los datos se producen para ser utilizados.
abastecimiento de agua para uso y consumo humano.
Por último, esta edición cierra con la reseña del libro
La brecha digital y la importancia de las tecnologías de El gran escape. Salud, riqueza y los orígenes de la desigual-
la información y la comunicación en las economías regio- dad (The Great Escape. Health, Wealth, and the Origins of
nales de México (The Digital Divide and the Importance of Inequality), de Angus Deaton, que trata sobre la epope-
ICT in Regional Economies of Mexico) es un documento ya del desarrollo en la que millones de habitantes del
de sustrato estadístico cuyos objetivos son mostrar una mundo han logrado librarse de la pobreza y la muerte
actualización de la medición de las diferencias en el de- prematura, lo cual ha abierto una brecha notable entre
sarrollo de los estados que emplean medios digitales en los que han podido escapar a ello y los que no lo han
su quehacer y de presentar la asociación entre la brecha logrado.
digital y las condiciones estructurales del empleo al ni-
vel estatal. [Link]

Vol. 9, Núm. 2 mayo-agosto, 2018. 3


Potenciales de
aptitud del territorio
y riesgo mayor de reproducción
del Pequeño Escarabajo de
la Colmena, Aethina tumida Murray
(Coleoptera, Nitidulidae) en México

Land Suitability Potentials


and Major Reproduction Risk of the Small Hive Beetle, Aethina tumida
Murray (Coleoptera, Nitidulidae) in Mexico

Armando Bayona Celis,* Cesar Valdovinos-Flores,**


José Antonio Dorantes Ugalde*** y Luz María Saldaña Loza***

* abayonacelis@[Link]
** Departamento de Medicina Genómica y Toxicología Ambiental, Instituto de Investigaciones Biomédicas, Universidad Nacional Autónoma de México, Apartado Postal 70-228, 04510, Ciudad
Universitaria, Ciudad de México, y Laboratorio de Sanidad y Diagnóstico Apícola Ollin Alexis Benhumea Hernández del Centro Apícola Comandanta Ramona, AGLEA Maseual Kuanek Piani, San Luis
Potosí, vinosvaldo@[Link]
*** Servicios Apícolas de Querétaro, SC de RL, mujeresapicolas@[Link] y abeja_negra@[Link], respectivamente.
Nota: los autores agradecen tanto a las organizaciones de apicultores que participaron en los proyectos de experimentación y capacitación Elaboración de un prototipo, con pruebas de campo,
de trampa y venenos contra el escarabajo Aethina tumida Murray en la península de Yucatán y el Proyecto para combatir al pequeño escarabajo de la colmena, en los estados de Guanajuato,
Michoacán [sic], Tamaulipas y Veracruz [sic] que, ante las solicitudes, se amplió a San Luis Potosí, Querétaro, Chiapas, Zacatecas y Puebla, como al MVZ Francisco José Gurría Treviño y su
equipo de trabajo de la Coordinación General de Ganadería de la SAGARPA por su respuesta ante esta emergencia de fomento de la apicultura en México; asimismo, agradecemos a los
revisores de este artículo para su publicación en la presente revista por la cuidada revisión y atinadas observaciones.

4 REALIDAD, DATOS Y ESPACIO REVISTA INTERNACIONAL DE ESTADÍSTICA Y GEOGRAFÍA


Adultos de Aethina tumida en una colmena. Foto: Hermes Dorantes Avendaño
Se presentan, en forma cartográfica, resultados de Hereby we present the results of regionalization of
regionalización de la República Mexicana (conside- Mexico´s terrains, temperatures and soil humidity. They
rando la temperatura y la humedad del suelo) clasifi- are shown in cartographic form, according to their suit-
cada según su aptitud para el desarrollo del Pequeño ability for the development of the Small Hive Beetle
Escarabajo de la Colmena, Aethina tumida Murray 1867, (SHB), Aethina tumida, as well as the risk of reproduction
así como el riesgo de reproducción de esta plaga en es- of this pest in both states and municipalities, according
tados y municipios conforme a la densidad de colmenas to the beehives’ density. This forecast is based on bio-es-
de Apis mellifera L. 1758 que hay en ellos. Este pronósti- say’s results reported by several authors. The maps of
co se basa en resultados de bioensayos reportados por suitability and risk are represented both at country and
diversos autores. municipality levels.

Las áreas más aptas para el desarrollo de este esca- The most suitable areas for the development of SHB
rabajo se localizan sobre todo en zonas cálidas y húme- are located in warm and humid zones at the Southeast
das del sureste del país (península de Yucatán y la zona of the Country. The most risky areas are those in which
Lacandona, de Chiapas), donde existe gran número de these conditions coincide with great quantities of
colmenas. beehives, such as in the Yucatan Peninsula and the
Lacandona zone in Chiapas.
Palabras clave: Pequeño Escarabajo de la Colmena;
Aethina tumida; apicultura; SIG; mapa; colmenas; miel; Key words: Small Beehive Beetle; Aethina tumida;
cartografía; temperatura; humedad en el suelo; munici- GIS; maps mapping; Beehives; Beekeeping; Honey;
pios; México. Temperature; Soil moisture; Municipalities; Mexico.

Recibido: 8 de agosto de 2016.


Aceptado: 8 de enero de 2018.

Vol. 9, Núm. 2, mayo-agosto, 2018. 5


Introducción toneladas de este producto (SAGARPA, 2014). Los
estados de Yucatán, Campeche y Quintana Roo
El Pequeño Escarabajo de la Colmena (PEC), Aethina producen 40% del total (SIACON, 2015) que se
tumida Murray 1867, es un insecto parásito y de- exporta a Alemania, España, Suiza, Italia, Francia,
predador de la cría de la Apis mellifera L. 1758 y de [Link]., Arabia Saudita, Bélgica y, recientemente, a
colonias de otras abejas sociales nativas de África Portugal, Colombia, Panamá y Canadá (SAGARPA,
subsahariana, donde se le considera, por lo general, 2014). En su mayoría, esta actividad se lleva a cabo
como una plaga menor. La larva y el adulto del PEC por pequeños y medianos productores campesi-
viven y se reproducen dentro de las colmenas (don- nos (Saldaña et al., 2014).
de se alimentan de polen, miel, crías y desechos),
mientras que el estado de pupa se lleva a cabo en el Meikle y Patt (2011) encontraron que existe una
suelo (Saldaña et al., 2014; Hood, 2004). relación clara (más que con otros factores, como
el tipo de alimentación) entre la temperatura am-
En 1996 se descubrió al PEC fuera de su área de biente y los tiempos tanto de eclosión de la lar-
origen en colonias de subespecies europeas de abe- va (de 61 a 22 horas en temperaturas de entre
jas melíferas en el sureste de los Estados Unidos de 21 y 35° C) como en el periodo de pupación (de 33
América ([Link].) (Elzen et al., 1999; Hood, 2004). a 15 días en estas mismas temperaturas); a mayor
Desde entonces, su presencia se ha reportado en temperatura se acorta de forma significativa el ci-
otros países (Neumann y Elzen, 2004; Ellis y Munn, clo de vida del escarabajo y se detiene por debajo
2005; Neumann y Ellis, 2008). En más de una dé- de 10° C en el caso de los huevos y de 13.5 en el de
cada se ha dispersado prácticamente por todo el larvas y pupas. También se ha observado relación
territorio de [Link]. y la costa oriental de Australia entre la mayor sobrevivencia de las pupas en el
(Neumann y Ellis, 2008). En México se reportó de suelo y temperaturas mayores.
manera oficial a partir del 2007 (Organización
Mundial de Sanidad Animal, OIE, 2016) cuando, Todas las observaciones relacionadas con el
en octubre de ese año, se encontró en Coahuila efecto de este factor en el desarrollo del ciclo de
de Zaragoza (OIE, 2016) y, desde entonces, se ha vida del PEC a la fecha se han hecho a través de
extendido a 14 estados más, causando daños bioensayos, donde las temperaturas se mantuvie-
que varían de acuerdo con factores ambientales, ron constantes en cada grupo de larvas o pupas.
adaptación y manejo que se le ha dado. A marzo En consecuencia, no es válido inferir las respuestas
del 2016 se ha detectado, además, en Guanajuato probables de éstas ante los cambios que suceden
(2008); Nuevo León y Tamaulipas (2010); San Luís a lo largo del día o del año en diferentes regiones.
Potosí, Quintana Roo y Yucatán (2012); Michoacán
de Ocampo (2013); Chihuahua y Jalisco (2014); Algo similar ocurre con las observaciones de hu-
Veracruz de Ignacio de la Llave y Campeche (2015); medad en el suelo. Se ha visto una relación entre
Oaxaca, Aguascalientes y Querétaro (2016) (OIE, ésta y la sobrevivencia de las pupas, que va des-
2016). Este insecto ya ha sido catalogado en el de nula en suelos secos y que se incrementa hasta
país como plaga endémica (Diario Oficial de la cierto punto con contenidos de agua mayores has-
Federación, 2016; OIE, 2016). ta un óptimo de 0.56 m3 de agua por m3 de suelo,
entre los tres valores del experimento (0.37, 0.56,
La actividad del PEC causa daño estructural a 0.73 m3 de agua por m3 de suelo), y luego descien-
los panales (Neumann, 2004). Las deyecciones de de cuando existe mayor humedad (Ellis et al., 2004;
adultos y larvas provocan que la miel se fermente, Bernier et al., 2014).
por lo que la plaga está ya impactando el inventa-
rio de colmenas y la cantidad y calidad de la miel Conocer el ciclo de vida y la ecología del PEC es
mexicana. En 2013, México contaba con 1 933 105 esencial para el diseño de políticas y estrategias
colmenas de A. mellifera que produjeron 56 907 para enfrentar la plaga. Para contribuir a este cono-

6 REALIDAD, DATOS Y ESPACIO REVISTA INTERNACIONAL DE ESTADÍSTICA Y GEOGRAFÍA


cimiento, se planteó el desarrollo de un sistema de sistió de tres datos: identificación plena del escara-
información geográfica (SIG) que pueda dar segui- bajo, coordenadas geográficas de cada colmena (o
miento al avance, comportamiento o combate en apiario) positiva y fecha de la primera observación.
el espacio geográfico y caracterizar las condiciones Desafortunadamente, por diversos motivos no fue
ambientales que propician o inhiben el desarrollo posible contar con estos datos, ya que solo se tuvo
y propagación del escarabajo. una minoría de observaciones que no representan
la dinámica del problema. Lo que sí se pudo realizar
fue una primera aproximación para clasificar las di-
Materiales y métodos versas áreas del territorio mexicano de acuerdo con
su mayor o menor aptitud para el desarrollo de la
Para dar cumplimiento a dicho objetivo, el SIG pupa de A. tumida, que está relacionada con la tem-
se desarrolló en una primera etapa para los tres peratura ambiente (Meikle y Patt, 2011) y humedad
estados de la península de Yucatán (Yucatán, en el suelo (Ellis et al., 2004; Bernier et al., 2014), fac-
Campeche y Quintana Roo) y, más tarde, se amplió tores que, como se mencionó arriba, influyen en el
a nivel nacional. tiempo de eclosión y desarrollo de la larva y el tiem-
po de pupación, así como la humedad del suelo que
En el SIG se han integrado una serie de capas propicia o no el desarrollo adecuado.
geográficas básicas (como relieve, caminos, lo-
calidades, cuerpos y corrientes de agua, límites Al integrar estos datos, fue posible obtener una
estatales y municipales) todas provenientes de la primera aproximación preliminar de regionaliza-
cartografía generada por el Instituto Nacional de ción de áreas en el país que tienen mayor potencial
Estadística y Geografía (INEGI)1 a escala 1:50 000. para la sobrevivencia y desarrollo más rápido de la
plaga a través de temas como el mapa de hume-
Asimismo, otra serie de capas corresponde a di- dad del suelo (INEGI, 2005), el cual muestra el nú-
versos factores o rasgos ambientales (temperatura; mero de meses completos que el suelo permanece
lluvia; evaporación; tipo de clima; humedad en el húmedo, en promedio, al año; también, el de tem-
suelo; pendiente; tipo, profundidad, textura y per- peratura media anual (INEGI, 2007) es un indicador
meabilidad del suelo; así como el tipo de vegetación razonable de las máximas y mínimas predominan-
y uso del suelo), las cuales se han obtenido a partir tes, así como de la marcha anual de la misma den-
de varias fuentes: el INEGI, el Centro de Ciencias de tro del territorio de México.
la Atmósfera de la Universidad Nacional Autónoma
de México y la Comisión Nacional para el Uso y No se emplearon herramientas para modelar
Conocimiento de la Biodiversidad (CONABIO).2 la distribución de la especie, como pudieran ser
GARP (Boston y Stockwell, 1994) o Maxent (Phillips
En el SIG del PEC se integraron datos sobre et al., 2017) porque, por una parte, la plaga se ha
la actividad apícola a partir de estadísticas de la encontrado en muy diversas condiciones ambien-
Coordinación General de Ganadería de la Secretaría tales en casi todo el país y, además, porque no se
de Agricultura, Ganadería, Pesca y Alimentación cuenta con observaciones georreferenciadas sobre
(SAGARPA) y el INEGI (2015), por ejemplo: número el tiempo de eclosión de las pupas.
de colmenas y unidades de producción por cada
municipio (ver mapas 1 y 2). En consecuencia, se definieron en forma cuali-
tativa cinco clases de aptitud de los terrenos para
La información mínima esencial que se conside- el desarrollo de la plaga de acuerdo con rangos de
ró para dar seguimiento al avance de la plaga con- la temperatura media anual que corresponden a
grandes regiones del país y el probable comporta-
miento del ciclo biológico del PEC (ver cuadro 1). El
1 [Link]
2 [Link]/informacion/gis/ resultado se presenta en el mapa 1.

Vol. 9, Núm. 2, mayo-agosto, 2018. 7


Cuadro 1
Zonificación de la aptitud del territorio para el desarrollo del PEC
por temperatura media anual (TMA)
Clase Aptitud TMA ° C Descripción

Terrenos de alta montaña con temperaturas mínimas menores a 10° C en


0 Muy baja <8 los meses más cálidos y menores a 0° C muchos días del invierno. Desarrollo
nulo o muy difícil o lento del escarabajo.
Zonas serranas boscosas con inviernos fríos y veranos frescos. Tiempos
1 Baja 8 a 12
largos de desarrollo de la pupa y probablemente inviables en invierno.
Zonas del altiplano o desérticas con lluvias de verano (excepto en Baja
California), veranos cálidos e inviernos frescos o fríos. Periodo largo de
2 Media 12 a 18
desarrollo de la pupa en invierno y menor en verano. En zonas secas,
inviable en invierno-primavera.
Zonas cálidas, desde secas hasta subhúmedas, y de extremosas a
3 Alta 18 a 24 isotermales. Desarrollo rápido de larvas y pupas. En zonas secas, inviable
en invierno-primavera.
Zonas bajas húmedas o subhúmedas con temperaturas altas durante
4 Muy alta > 24 todo el año. Desarrollo de pupa muy rápido; limitado o inviable en zonas
inundables o muy saturadas.

Mapa 1
Zonificación de la aptitud del territorio por TMA para el desarrollo del PEC

Muy baja
Baja
Media
Alta
Muy alta
Límites estatales

Fuente: SIG apícola con datos del INEGI (2007).

8 REALIDAD, DATOS Y ESPACIO REVISTA INTERNACIONAL DE ESTADÍSTICA Y GEOGRAFÍA


En el caso de la humedad en el suelo, se llevó a describe en el cuadro 2 y su distribución espacial,
cabo un ejercicio semejante al anterior, el cual se se observa en el mapa 2.

Cuadro 2
Zonificación de la aptitud del territorio para el desarrollo del PEC,
por humedad en el suelo
Clase Aptitud Meses húmedos Descripción

Zonas desérticas con muy baja humedad. Viabilidad de la pupa muy


0 Muy baja <1
baja o nula.
Zonas con un largo periodo de sequía; suelo húmedo solo en pocos
1 Baja 1a3
meses del verano.
Humedad media en el suelo, apta para el desarrollo de la pupa
2 Media 3a6 entre tres y seis meses. Colindantes con zonas áridas, laderas bajas
y medias.
Zonas con suficiente humedad, aptas para el desarrollo de la pupa
3 Alta 6a8
durante la mitad del año. Altiplano y bosques de encino.
Zonas muy húmedas, tanto cálidas como frescas, aptas para el
4 Muy alta >8 desarrollo de la pupa por humedad en el suelo la mayor parte o
todo el año.

Mapa 2
Zonificación de la aptitud del territorio por humedad en el suelo para el desarrollo del PEC

Muy baja
Baja
Media
Alta
Muy alta

Límites estatales

Fuente: SIG apícola con datos del INEGI (2007).

Vol. 9, Núm. 2, mayo-agosto, 2018. 9


Se procedió luego a combinar los dos mapas pios (ver mapa 5) de acuerdo con la Coordinación
para producir una capa que contuviera ambos fac- General de Ganadería y el INEGI (2015).
tores, al multiplicar entre sí los valores de los cua-
dros 1 y 2. El resultado fue un mapa con valores En el mapa 6, a un municipio con mayor número
desde cero (0 x 0) hasta 16 (4 x 4), que se clasifi- de colmenas o mayor aptitud para el desarrollo del
caron en el SIG con el método de rupturas natu- PEC se le asigna mayor riesgo, de acuerdo con un in-
rales (Jenks, 1967) en cinco clases (ver mapa 3), que dicador que se genera estandarizando tanto los valo-
es consistente con la geografía física del territorio y res de aptitud como el número de colmenas en cada
los mapas 1 y 2. zona, a valores que van de 0 a 1 y, multiplicándolos,
las clases son, una vez más, cualitativas. Las que se
Para tener una aproximación a las unidades ad- presentan en el cuadro 3 están en escala logarítmica.
ministrativas, los valores del mapa 3 se interpola-
ron a las áreas municipales (áreas geoestadísticas Cuadro 3
municipales del INEGI, 2010) y, de la media de los Valor del indicador de riesgo:
valores, se obtuvo un mapa de aptitud por muni- aptitud*Núm. de colmenas
cipio (ver mapa 4) y, aunque requeriría una escala Riesgo Valor del indicador
mucho mayor para utilizarse en planeación o pro- Nulo 0 (no se da la actividad)
yectos, la capa vectorial se puede obtener solici- Muy bajo 0.0000 a 0.0001
tándola a los autores vía correo electrónico.
Bajo 0.0001 a 0.001
Medio 0.001 a 0.1
Por último, se realizó un análisis del mapa de ap-
titud por municipio (ver mapa 6) ponderado con el Alto 0.1 a 0.2
número de colmenas en cada uno de los munici- Muy alto 0.2 a 1

Mapa 3
Zonificación de la aptitud del territorio por temperatura y humedad del suelo
para el desarollo del PEC

Muy baja
Baja
Media
Alta
Muy alta

Límites estatales

10 REALIDAD, DATOS Y ESPACIO REVISTA INTERNACIONAL DE ESTADÍSTICA Y GEOGRAFÍA


Mapa 4
Aptitud por temperatura y humedad para el desarrollo del PEC por municipio

Muy baja
Baja
Media
Alta
Muy alta

Límites estatales
y municipales

Fuentes: INEGI. Integración territorial. 2010.


Mapa 3.

Mapa 5
Número de colmenas por municipio

0
1-1 500
1 500-3 000
3 000-10 000
10 000-25 000
25 000-50 000
50 000-100 000
100 000-180 000

Fuente: SAGARPA-INEGI. 2015.

Vol. 9, Núm. 2, mayo-agosto, 2018. 11


Mapa 6
Riesgo de PEC por aptitudes y número de colmenas por municipio

Muy bajo
Bajo
Medio
Alto
Muy alto

Límites estatales y municipales

Discusión y conclusiones del Altiplano (desde Jalisco hasta Puebla), casi todo
Nayarit, la llanura costera al sur de Sinaloa y la parte
Ésta es una primera aproximación para diagnosti- central de la península de Yucatán.
car el mayor o menor potencial de aptitud de los
terrenos y del riesgo de infestación de las colme- En contraste, las zonas con poca aptitud coinci-
nas por el PEC en función de la temperatura media den con las mesas Central y del Norte (Desierto de
anual y la humedad en suelos típicos. Se trata de Chihuahua) y los desiertos de Sonora y Baja California;
indicadores cualitativos, basados en información es decir, áreas de clima seco y suelos secos durante
tanto de laboratorio como de campo. Al continuar muchos meses; además de, en general, un número
con el acopio de datos georreferenciados, éstos se no muy considerable de colmenas.
podrán ajustar para mejorar aproximaciones de la
distribución de la plaga y riesgo de infestación. En cuanto al riesgo, la península de Yucatán y la
zona Lacandona tienen los valores más altos, así como
En los mapas de aptitud (1 a 4) se observa que algunos municipios del centro y noroeste del país. No
las zonas más propicias (aptitud muy alta) para el así Veracruz de Ignacio de la Llave donde, a pesar de
desarrollo del PEC incluyen a todo el estado de tener aptitud alta para el desarrollo del PEC, el número
Veracruz de Ignacio de la Llave, parte de las sierras de colmenas es relativamente bajo, aunque aumenta
del norte de Puebla e Hidalgo, la zona Lacandona de por temporadas debido al movimiento de colmenas
Chiapas, la totalidad de Tabasco, la mitad suroeste que los apicultores de los estados de Puebla, Morelos,
de Campeche, el este de Quintana Roo, el norte y México y Tlaxcala realizan durante la primavera para la
algunos municipios del sur de Oaxaca, la Huasteca polinización de cítricos y otros frutales comerciales.
de San Luis Potosí, el sur de Tamaulipas, varios mu-
nicipios de la Sierra Madre del Sur en Jalisco y las la- Para conocer y realizar el manejo del PEC, es
deras bajas de la Sierra Madre Occidental de Sinaloa. muy importante tener los datos de ubicación con
Como zonas con aptitud alta se encuentra casi la to- precisión de algunos metros sobre el terreno de
talidad de Guerrero, Michoacán de Ocampo salvo al- las unidades de producción y colmenas, más allá
gunos municipios de Tierra Caliente, amplias partes del nombre del municipio al que pertenecen. Esta

12 REALIDAD, DATOS Y ESPACIO REVISTA INTERNACIONAL DE ESTADÍSTICA Y GEOGRAFÍA


labor es mucho más sencilla en la actualidad que Elzen, P. J., J. R. Baxter, D. Westervelt, C. Randall, K. S. Delaplane, L. Cutts
hace solo unos pocos años con la tecnología GPS. y W. T. Wilson. “Field control and biology studies of a new pest species,
Aethina tumida Murray (Coleoptera: Nitidulidae), attacking European
Hace falta conocer de manera clara el movimien- honey bees in the Western Hemisphere”, en: Apidologie. 30, 1999, pp.
to de colmenas a lo largo del país por parte de los 361-366 (DE) [Link]
productores (como servicio de polinización o bús- Hood, W. M. “The small hive beetle, Aethina tumida: a review”, en: Bee
queda de floración), ya que es uno de los principa- World. 85 (3), 2004, pp. 51-59.
les mecanismos de distribución del PEC. La intensa INEGI. Conjunto de datos vectoriales escala 1:1 000 000 de temperatura media
dinámica de movimiento de colmenas y comercia- anual. 2007 (DE) [Link]
lización de reinas y núcleos hace prever que la dise- aspx?upc=70282526755 consultado el 6 de octubre de 2014.
minación de la plaga, una vez declarada endémica, ________ Conjunto de datos vectoriales escala 1:1 000 000 de humedad
se incremente rápidamente. Los productores han en el suelo. 2005 (DE) [Link]
observado3 que las poblaciones de este escarabajo [Link]?upc=702825267537 consultado el 6 de octubre de 2014.
aumentan en la temporada de lluvias, momento en ________ Marco Geoestadístico 2010 versión 4.3. Censo de Población y
que la reproducción de las abejas baja, por lo que es Vivienda 2010 (DE) [Link]
necesario considerar la implementación de nuevas [Link]?upc=702825217341 consultado el 6 de octubre de 2014.
formas de manejo en la apicultura que consideren a Jenks, George F. “The Data Model Concept in Statistical Mapping”, en:
la plaga, además de elaborar calendarios regionales International Yearbook of Cartography. 7, 1967, pp. 186-190.
para el control del PEC; a la fecha no hay autorización Meikle, W. G. y J. M. Patt. “Temperature, diet and other factors on
oficial para usar algún producto para atacarla, por lo development, survivorship and oviposition of the Small Hive Beetle,
que su contención será tarea compleja. Aethina tumida Murray (Col: Nitidulidae)”, en: Journal of Economic
Entomology. 104, 2011, pp. 753-763.
Es esencial la integración precisa de todas las uni- Neumann, P. y P. Elzen. “The biology of the small hive beetle. Aethina tumida”,
dades de producción en el SIG que, aunada al mayor en: Apidologie. (35)3, 2004, pp. 229-247.
conocimiento de los requerimientos ambientales Neumann, P. y J. D. Ellis. “The small hive beetle Aethina tumida Murray
del PEC, permitirá análisis que darán la pauta para la (Coleoptera: Nitidulidae): distribution, biology and control of an invasive
distribución más eficaz de las políticas y acciones de species”, en: Journal of Apicultural Research. 47(3), 2008, pp. 180-183
combate de la plaga en el espacio y el tiempo. (DE) [Link]
Organización Mundial de Sanidad Animal (OIE). Base de datos del Sistema
Mundial de Información Zoosanitaria (WAHIS Interface) Versión 1. (DE)
Fuentes [Link]
statusdetail consultado el 14 de mayo de 2016.
Bernier, M., V. Fournier and P. Giovenazzo. “Pupal Development of Aethina Phillips, Steven J., M. Dudík y R. E. Schapire. Maxent software for
tumida (Coleoptera: Nitidulidae) inThermo-Hygrometric Soil Conditions modeling species niches and distributions (Version 3.4.1) (DE) http://
Encountered in Temperate Climates”, en: Journal of Economic Entomology. [Link]/open_source/maxent/ consultado el
107(2), 2014, pp. 531-537. Entomological Society of America. 21 de agosto de 2017.
Boston, T. and D. R. B. Stockwell. Interactive species distribution reporting, SAGARPA. Servicio de Información Agroalimentaria y Pesquera. 2014 (DE)
mapping and modelling using the World Wide Web. Computer Networks [Link] consultado el 22 de abril de 2015.
and ISDN Systems, 28, 1994, pp. 231-238. Saldaña, L. M., L. G. Lara y J. A. Dorantes. Manual nuevos manejos en la
Ellis, J. D. y P. A. Munn. “The worldwide health status of honey bees”, en: Bee apicultura para el control del Pequeño Escarabajo de la Colmena Aethina
World. 86(4), 2005, pp. 88-101. tumida Murray. México, DF, 2014.
Ellis, J. D., R. Hepburn, B. Luckman y P. J. Elzen. “Effects of Soil Type, Secretaría de Gobernación. Diario Oficial de la Federación. México, 4 de mayo
Moisture, and Density on Pupation Success of Aethina tumida de 2016 (DE) [Link]
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pp. 794-798. Sistema de Información Agroalimentaria de Consulta (SIACON). Base de datos
de la actividad agrícola, pecuaria y pesquera. 2010 (DE) [Link]
3 Entrevistas directas en campo en Valladolid, Yucatán, y Ciudad Victoria, Tamaulipas, 2015. [Link]/portal_siap consultado el 11 de enero de 2015.

Vol. 9, Núm. 2, mayo-agosto, 2018. 13


Análisis de la calidad de los datos
y la tendencia de algunos índices
de precipitación en el estado de Jalisco
Analysis of Data Quality and the Trend
of Some Indices of Precipitation in the State of Jalisco
Gerardo Núñez González y José García Suárez*

En este trabajo se presentan los resultados del análisis In this paper, we show the results from the analysis of
de la calidad de los datos y la tendencia de cinco índi- data quality, as well as the trend of five precipitation
ces de precipitación calculados a partir de las series de indices calculated from the time series of 48 stations
tiempo de 48 estaciones ubicadas dentro del territorio located within the state of Jalisco. Precipitation indices
del estado de Jalisco. Los índices fueron determinados were computed according to the methodology propo-
de acuerdo con la metodología propuesta por el Equipo sed by the Expert Team on Climate Change Monitoring,
de Expertos en el Monitoreo y Detección de Cambio Detection and Indices. The results of the data quality

* Universidad de Guadalajara, Centro Universitario de la Costa Sur, [Link]@[Link] y josegar@[Link], respectivamente.


Nota: el primer autor agradece al Programa para el Desarrollo Profesional Docente (PRODEP) por el apoyo otorgado para la realización del proyecto de investigación titulado: Análisis de la
información disponible en la red de estaciones climatológicas del estado de Jalisco: disponibilidad, calidad y homogeneidad de las series de tiempo históricas de temperatura y precipitación.

14 REALIDAD, DATOS Y ESPACIO REVISTA INTERNACIONAL DE ESTADÍSTICA Y GEOGRAFÍA


Scenic View Of Calm Sea Against Sky/ Anthony Roberson / EyeEm/Getty Images
Climático e Índices. Los resultados muestran que existen analysis show some problems related to the homo-
algunos problemas relacionados con la homogeneidad geneity of the data series. Likewise, the Annual Total
de las series de datos. En cuanto a las tendencias, el índi- Precipitation Index shows a downward trend in 71%
ce de precipitación total anual muestra una disminución of the time series, while in the case of consecutive dry
en 71% de las series, mientras que en el caso del de días days index, an upward trend is observed in 85% of the
consecutivos secos se observa un aumento en 85% de los analyzed series.
casos analizados.
Key words: Rainfall indices; Climatic change; Jalisco.
Palabras clave: índices de precipitación; cambio climá-
tico; Jalisco.
Recibido: 26 de agosto de 2016.
Aceptado: 8 de enero de 2018.

Introducción ble contar con datos de calidad, ya que solo a partir


de ahí se podrán estudiar de manera confiable las
Desde la publicación del primer reporte del Panel variaciones y cambios en el clima.
Intergubernamental sobre Cambio Climático
(IPCC, por sus siglas en inglés) en 1990, el tema del La exactitud de los registros climatológicos pue-
calentamiento global se ha vuelto una de las prin- de verse afectada por cambios en las condiciones
cipales preocupaciones (IPCC, 2007; Houghton, ambientales o técnicas en las cuales se realizan las
2005; Prabhakar and Shaw, 2008). En México, en los mediciones (Aguilar et al., 2003; Auer et al., 2005).
últimos años, se ha observado un interés creciente La no homogeneidad de los datos puede notarse
por parte de las instancias gubernamentales y no a partir de fuertes saltos en el comportamiento de
gubernamentales con fines aplicados o académi- las variables registradas e incrementos graduales
cos por lograr un mejor entendimiento de la variabi- sesgados respecto a las verdaderas características
lidad climática; su estudio, partiendo de cambios en macroclimáticas. En este sentido, es muy importan-
los eventos extremos utilizando datos diarios, cons- te que antes de realizar cualquier estudio enfocado
tituye el ingrediente fundamental para determi- al análisis de la variabilidad climática se evalúe y
nar el comportamiento del clima en la actualidad corrija cualquier anomalía que se considere que no
(Burgos y González, 2012). Para ello, es indispensa- representa el comportamiento real del clima.

Vol. 9, Núm. 2, mayo-agosto, 2018. 15


La temperatura, la precipitación y el nivel del La evaluación de la calidad de los datos es un
mar son tres variables muy importantes que se requisito indispensable para llevar a cabo el cálculo
han registrado de manera más o menos regular en de tendencias. De esta manera, el control de su
nuestro país. Las series, sin embargo, distan mucho calidad en este trabajo consistió de dos etapas:
de ser las óptimas para realizar los estudios perti- una enfocada a la evaluación de la consistencia
nentes tendientes a estimar de forma confiable lo interna de las series y la otra, para determinar la
ocurrido en México durante el siglo XX (Gay et al., homogeneidad de los registros de precipitación
2010). Lo anterior ha traído como consecuencia disponibles para el estudio. En la primera se ana-
que nuestro país no haya sido tomado en cuenta lizó la cantidad de datos faltantes, la duplicación
en algunos estudios globales enfocados al análi- de registros y la presencia de valores atípicos, en-
sis y detección del cambio climático, como es el tre otros, mientras que la segunda se basó en la
caso del llevado a cabo por Frich et al. (2002). aplicación de una prueba de homogeneidad.

Sin embargo, a nivel nacional, desde 1994 La evaluación de la homogeneidad y los ajus-
(cuando se hizo el taller Estudio de País1), en tes necesarios son tareas complejas (Aguilar et
México se ha realizado una serie de trabajos en- al., 2003; Vincent et al., 2005), ya que se requiere
focados a la investigación del cambio climático y información detallada sobre la operación de la es-
sus posibles efectos (Martínez, 2007). tación (metadatos) o, en su defecto, información
de calidad de estaciones vecinas. De esta manera,
En el caso particular del estado de Jalisco (a en el análisis de la homogeneidad de las series de
partir de los distintos escenarios de emisiones de tiempo consistió solo en la identificación de pro-
gases de efecto invernadero) se ha proyectado blemas potenciales a través de la metodología
que la precipitación total anual disminuirá entre propuesta por Wang et al. (2010), la cual identifica
5 y 10% para el 2020 y, a largo plazo (para el 2080), cambios en el comportamiento de una serie de
entre 5 y 15% (Greenpeace, 2010; INECC, 2016). tiempo al comparar el ajuste de un modelo de re-
gresión de dos fases con la tendencia lineal de la
Con base en el contexto anterior, el objetivo serie de tiempo.
de este trabajo consistió, por un lado, en la eva-
luación de la calidad de los registros de precipi- Para evaluar la tendencia de la precipitación,
tación correspondientes a las estaciones ubicadas se decidió calcular cinco índices (ver cuadro 1)
dentro de Jalisco y, por el otro, al cálculo de cinco con base en la metodología desarrollada por el
índices de precipitación y las tendencias observa- Equipo de Expertos en el Monitoreo y Detección
das en éstos, tratando de verificar los resultados de de Cambio Climático e Índices (ETCCDMI, por sus
las proyecciones mencionadas con anterioridad. siglas en inglés); las virtudes de éstos es que son
fáciles de calcular y actualizar, de interés y validez
a escalas global, regional y local, así como senci-
Datos y métodos llos de entender y comparar, al mismo tiempo que
tienen un claro significado físico (Brunet, 2010).
Se obtuvieron series de precipitación de la base Una descripción detallada puede ser consultada
de datos CLICOM del Servicio Meteorológico en Peterson et al. (2001).
Nacional (SMN, 2015); dentro de ella se identifica-
ron 268 estaciones para Jalisco, de las cuales solo Una vez calculados los índices de precipitación
172 contaban con registros mayores a 20 años. se determinó la tendencia lineal de las series de
cada uno de ellos utilizando el estimador de pen-
diente propuesto por Sen (1968), el cual se basa
1 Realizado en 1994 por el Instituto Nacional de Ecología y la Universidad Nacional
en la prueba de rangos de Kendall y corresponde
Autónoma de México. a la mediana de las pendientes obtenidas de los

16 REALIDAD, DATOS Y ESPACIO REVISTA INTERNACIONAL DE ESTADÍSTICA Y GEOGRAFÍA


Cuadro 1
Índices de precipitación
ID Índice Definición
PRCPTOT Precipitación total anual Precipitación total anual (RR> = 1mm)
SDII Índice simple de intensidad diaria Precipitación total anual dividida entre el número de días con lluvia
RX1day Precipitación máxima en un día Máximo de precipitación en un día
CDD Días consecutivos secos Número máximo de días consecutivos con RR<1mm
CWD Días consecutivos con lluvia Número máximo de días consecutivos con RR> = 1mm

pares de puntos de la serie. La elección del esti- mar en cuenta el comportamiento histórico de las
mador se basó en que éste es robusto a los efec- series de precipitación por un lado y, por el otro,
tos producidos por datos atípicos (Vincent et al., para poder comparar bajo las mismas condiciones
2005; Zhang et al., 2005), por lo que ha sido am- el observado en la precipitación durante un perio-
pliamente utilizado para el cálculo de tendencias do de registro común. La evaluación de la calidad
en series hidrometeorológicas. de los datos, así como el cálculo de los índices de
precipitación se apoyó en los paquetes de software
El análisis de la tendencia se realizó tomando estadístico R denominados Rclimdex y RHtestV3, los
en cuenta dos periodos diferentes: en el primero cuales fueron desarrollados en el Departamento
se utilizó la longitud total de las series y el segun- de Investigación del Servicio Meteorológico de
do, para el lapso de registro común comprendido Canadá. El procedimiento para su utilización se
entre 1980 y el 2010, esto con el propósito de to- presenta en el apéndice de este trabajo.

Cuadro 2 Continúa

Estaciones utilizadas para el cálculo de los índices de precipitación


Precipitación observada
Ubicación Periodo de registro
ID Nombre de la estación (mm)
Latitud Longitud Inicio Fin Media Desv. est.
14066 Guadalajara (DGE) 20.676 -103.339 1930 2012 995.4 177.5
14017 Atotonilco El Alto 20.550 -102.508 1942 2012 878.0 218.0
14122 San Bernardo 21.632 -102.390 1942 2012 566.9 153.0
14018 Atoyac 20.010 -103.508 1943 2012 659.2 113.7
14100 Mexticacán 21.265 -102.779 1943 2012 715.6 179.5
14123 San Diego de Alejandría 20.994 -102.000 1943 2012 654.5 254.1
14118 Quito 19.525 -103.441 1944 2012 894.8 163.8
14125 San Gregorio 20.621 -104.576 1944 2012 1 301.6 200.1
14028 Cihuatlán (DGE) 19.238 -104.559 1946 2012 942.4 290.3
14052 El Nogal 19.897 -103.796 1946 2012 781.0 160.8
14180 Quitupan 19.927 -102.881 1946 2012 805.9 141.1
14156 Tuxcueca 20.154 -103.186 1946 2012 750.8 144.8
14099 Mazamitla 19.916 -103.017 1947 2012 1 000.3 269.2
14080 La Cuña 21.007 -102.830 1949 2012 813.5 170.7
14081 La Desembocada 20.729 -105.203 1949 2012 1 100.2 214.8

Vol. 9, Núm. 2, mayo-agosto, 2018. 17


Cuadro 2 Concluye

Estaciones utilizadas para el cálculo de los índices de precipitación


Precipitación observada
Ubicación Periodo de registro
ID Nombre de la estación (mm)
Latitud Longitud Inicio Fin Media Desv. est.
14072 Huerta Vieja 20.426 -103.237 1950 2012 894.8 166.0
14016 Atequiza 20.395 -103.136 1951 2012 855.0 147.5
14038 Cuixtla 21.052 -103.441 1954 2012 860.1 148.9
14048 El Chiflón 19.292 -104.559 1954 2012 1 431.2 224.3
14089 La Vega 20.592 -103.864 1954 2012 908.6 156.6
14067 Higuera Blanca 19.994 -105.153 1955 2012 644.4 235.8
14136 Santa Rosa 20.906 -103.729 1955 2012 920.6 139.9
14026 Casa Llanta 22.059 -103.356 1957 2012 703.5 195.5
14144 Tenasco 22.157 -103.220 1957 2012 673.8 354.4
14036 Cuautitlán 19.451 -104.356 1958 2012 1 685.5 258.7
14002 Acatlán de Juárez 20.421 -103.593 1961 2012 794.8 139.2
14011 Apazulco 19.306 -104.898 1961 2012 894.7 300.4
14035 Corrinchis ll 20.501 -104.779 1961 2012 1 184.2 167.9
14056 El Salitre 20.510 -103.864 1961 2012 906.0 147.1
14087 La Red 20.725 -102.813 1961 2012 874.2 157.3
14266 San Gaspar de los Reyes 21.285 -102.491 1961 2012 672.0 137.6
14155 Tuxcacuesco 19.697 -103.983 1961 2012 711.8 142.2
14157 Unión de San Antonio 21.131 -102.000 1961 2012 682.1 171.4
14053 El Pinito 22.609 -103.949 1964 2012 634.2 96.6
14070 Huascato 20.481 -102.237 1964 2012 806.6 154.0
14046 El Chante 19.719 -104.203 1969 2012 863.4 204.9

14029 Concepción de Buenos Aires 19.978 -103.254 1970 2012 959.9 215.9

14034 Contla 19.753 -103.169 1970 2012 1 130.1 212.6


14329 La Experiencia 20.670 -103.288 1978 2012 921.6 160.9
14311 Canoas 19.574 -103.915 1979 2012 503.9 122.3
14317 Mixtlán 20.438 -104.407 1979 2011 1 047.7 175.2
14324 Temastián 21.974 -103.525 1979 2012 844.4 463.0
14337 Apozol 21.018 -102.830 1980 2012 714.6 149.5
14339 El Cuale 20.596 -105.220 1980 2012 1 663.9 293.0

14336 El Guayabo 19.265 -103.288 1980 2012 786.8 195.6

14349 El Rodeo 20.252 -104.593 1980 2012 984.6 179.0

14350 El Rosario 19.649 -104.000 1980 2012 624.1 130.6

14320 La Sauceda 21.353 -101.847 1980 2012 605.5 147.6

18 REALIDAD, DATOS Y ESPACIO REVISTA INTERNACIONAL DE ESTADÍSTICA Y GEOGRAFÍA


Resultados un filtro para discriminar las que tenían registros
hasta el 2010, obteniendo como resultado que
De las 172 estaciones con registros mayores a los solo 48 cumplían con este criterio (ver cuadro 2);
20 años, 106 contaban con menos de 10% de datos de éstas, se encontró que 10 contaban con da-
faltantes, razón por la cual se decidió tomar solo a tos para un periodo mínimo de 30 años, mientras
éstas como la muestra de estudio para el análisis que en el resto iba de los 40 a los 80 años, con lo
de calidad y homogeneidad de los datos. En las se- cual cumplían los criterios recomendados por la
ries analizadas no se encontraron problemas serios Organización Meteorológica Mundial para el análi-
en el caso de datos duplicados, inconsistencias y sis de tendencias (Vázquez-Aguirre, 2010).
saltos fuertes en las observaciones de un día para
otro. Sin embargo, los datos atípicos y los registros En el cuadro 3 se presentan los estadísticos
consecutivos de la misma magnitud se observaron descriptivos de la tendencia observada en los ín-
casi en todas las estaciones, errores que pueden dices de precipitación para el periodo completo
ser producto del proceso de observación, en el primer de registros de las 48 estaciones bajo estudio, los
caso, y de la transcripción a los cuadernos meteo- cuales ayudan a comprender el comportamiento
rológicos y transferencia a los archivos centrales de histórico de la precipitación. De acuerdo con los
la red, en el segundo (Brunet, 2010). resultados mostrados se puede ver, en el caso del
índice de precipitación total anual (PRCPTOT), una
Por otro lado, en el caso de la homogeneidad, se tendencia a la disminución de la precipitación acu-
encontró que 72 de las series analizadas pasaron mulada, pues de las 48 estaciones analizadas, 71%
esta prueba realizada a escala mensual, mientras mostró una tendencia negativa, que representaría
que las restantes mostraron entre uno y tres saltos una disminución de 6.5 mm en un lapso de 10 años
estadísticamente significativos, como puede ob- si se tomara el promedio para todas éstas, obser-
servarse en los ejemplos de la gráfica 1 (a, b y c). vándose que, incluso, la disminución podría llegar
A las 72 estaciones que sí la pasaron se les aplicó a ser de hasta 56 mm en 10 años en el caso más

Gráfica 1
Resultados de la aplicación de la prueba de homogeneidad
a) Estación 14040 Chapala (un salto)
400
Precipitación (mm)

300
200
100
0

1940 1950 1960 1970 1980 1990 2000 2010

Año

Vol. 9, Núm. 2, mayo-agosto, 2018. 19


b) Estación 14084 Lagos de Moreno (tres saltos)

500 600
Precipitación (mm)

300 400
200
100
0

1950 1960 1970 1980 1990 2000 2010


Año

c) Estación 14066 Guadalajara DGE (homogénea)


400
Precipitación (mm)

300
200
100
0

1930 1940 1950 1960 1970 1980 1990 2000 2010


Año

extremo. En el mismo sentido, en la gráfica 2 se No obstante, la magnitud promedio observada en


presentan dos ejemplos de la tendencia observada la tendencia de este índice puede considerarse pe-
para el PRCPTOT en dos estaciones con los perio- queña debido a que, en el caso más extremo, el in-
dos de registros más amplios; se observan pen- cremento en este índice representaría un aumento
dientes negativas de -0.567 para la estación 14066 en la intensidad diaria de menos de 0.15 mm/día.
Guadalajara y de -0.704 para la 14016 Atequiza.
Por otra parte, en lo que se refiere al índice de pre-
Por otro lado, en cuanto al índice simple de in- cipitación máxima en un día (RX1DAY) se observó
tensidad diaria (SDII), en el cuadro 3 se ve una ten- una tendencia positiva en 71% de los casos. La mag-
dencia al incremento, de acuerdo con 77% de ten- nitud promedio encontrada para las 48 estaciones
dencias positivas encontradas en los resultados. analizadas en este índice indica un aumento de cer-

20 REALIDAD, DATOS Y ESPACIO REVISTA INTERNACIONAL DE ESTADÍSTICA Y GEOGRAFÍA


Cuadro 3
Estadísticos descriptivos de la tendencia observada en los índices de precipitación calculados
para el periodo completo de registros
PRCPTOT SDII RX1DAY CDD CWD
Estadístico
(mm/año) (mm/d) (mm/d) (días/año) (días/año)

Mínima -5.61 -0.067 -0.35 -0.97 -0.16

Máxima 9.01 0.14 1.59 2.01 0.07

Media -0.65 0.02 0.17 0.62 -0.03

Desviación típica 2.96 0.04 0.37 0.62 0.04

Tendencias negativas 34 11 14 7 37

Tendencias positivas 14 37 34 41 11

Tendencias
6 8 6 13 4
significativas a 5%
Tendencias
4 6 1 0 5
significativas a 10%

ca de 2 mm/día en un periodo de 10 años, mientras pequeña, ya que ésta se encontró, en promedio


que para la estación donde se observa el caso más para las 48 estaciones, en -0.3 días en un periodo
extremo pudiera llegar a ser de hasta 16 milímetros. de 10 años.

En el mismo sentido, para el índice de días con- De forma similar, en el cuadro 4 se presenta un
secutivos secos (CDD) se encontró que en 85% de resumen con los estadísticos descriptivos de la
los resultados la tendencia fue positiva, observán- tendencia observada en los índices de precipita-
dose en promedio para las 48 estaciones un incre- ción calculados para el periodo común de registros
mento de seis días, tomando como base un periodo comprendido entre 1980 y el 2010, el cual permite
de 10 años, mientras que, para la estación con la analizar y comparar el comportamiento de la preci-
condición más extrema, el número de días conse- pitación en los últimos años entre las 48 estaciones
cutivos secos podría incrementarse, de acuerdo bajo estudio. Se puede ver que el índice de preci-
con la tendencia encontrada, 20 días. En la gráfica pitación total, de manera contraria a lo encontrado
3 se presenta la tendencia para el CDD en dos de para el lapso completo de registros, no muestra
las estaciones con los periodos de registro más am- una tendencia bien definida, ya que en los resul-
plios, en cuyos casos el valor de la pendiente fue de tados para este índice se aprecia que en 54% de
0.55 para la 14066 Guadalajara y de 0.964 para la los casos fue positiva, mientras que en el resto se
14016 Atequiza. observó una negativa.

Por último, para el índice de días consecutivos La magnitud de la tendencia promedio para las
con lluvia (CWD) se observó una tendencia con- 48 estaciones analizadas fue de 0.72 mm/año, mis-
traria al CDD, pues en el CWD se pudo apreciar ma que para las que tenían la condición más extre-
una disminución en el número de días consecu- ma pudieron llegar a ser de -5.66 mm/ en el caso
tivos con lluvia en 77% de las estaciones; cabe de las tendencias negativas y de 11.72 mm/año,
mencionar que la magnitud para este índice fue para las positivas.

Vol. 9, Núm. 2, mayo-agosto, 2018. 21


Gráfica 2
Tendencia observada en el índice PRCPTOT para el periodo completo de registro
y para el común 1980-2010
Estación 14066 Guadalajara Estación 14016 Atequiza
1600

1000 1100 1200


1400
Precipitación acumulada (mm)

Precipitación acumulada (mm)


1200

900
1000

800
700
800

600
600

1940 1960 1980 2000 1950 1960 1970 1980 1990 2000 2010
Año Año

Al igual que para el periodo completo de registros, que la magnitud promedio de la tendencia para las
en la gráfica 2 se puede apreciar la tendencia para el 48 estaciones fue de 0.04 mm/día, 0.39 mm/día y
índice de precipitación total cuando es calculado para -0.04 días/año, respectivamente, mientras que en
el lapso 1980-2010, observándose una tendencia el caso de la tendencia dominante se observó 77%
opuesta a la mencionada con anterioridad para el pe- de tendencias positivas para el SDII y 73% para el
riodo completo de registros, ya que para el de 1980- RX1DAY, así como 67% de negativas para el CWD.
2010 el valor de la pendiente para dicho índice fue de
1.497 mm/año para la estación 14066 Guadalajara y Por su parte, el CDD calculado para el periodo
de 0.777 mm/año para la 14016 Atequiza. 1980-2010 refuerza lo observado para el lapso
completo de registros, pues en este caso se encon-
En el caso de los índices SDII, RX1DAY y CWD, los tró que 85% de las tendencias fueron positivas, con
resultados fueron muy parecidos a los observados una tendencia promedio para las estaciones bajo
para el periodo completo de registro; se encontró análisis de 1.16 días/año, lo cual implica que en un

Cuadro 4
Estadísticos descriptivos de la tendencia observada en los índices de precipitación calculados
para el periodo 1980-2010
PRCPTOT SDII RX1DAY CDD CWD
Estadístico
(mm/año) (mm/d) (mm/d) (días/año) (días/año)
Mínima -5.66 -0.11 -0.59 -0.97 -0.23
Máxima 11.72 0.41 3.75 4.5 0.14
Media 0.72 0.04 0.39 1.16 -0.04
Desviación típica 4.22 0.09 0.80 1.09 0.07
Tendencias negativas 22 11 13 7 32
Tendencias positivas 26 37 35 41 16
Tendencias
1 9 3 5 3
significativas a 5%
Tendencias
2 0 2 4 6
significativas a 10%

22 REALIDAD, DATOS Y ESPACIO REVISTA INTERNACIONAL DE ESTADÍSTICA Y GEOGRAFÍA


periodo de 10 años se tendría un aumento en la Además, en ambos mapas se presentan de ma-
cantidad de días acumulados secos de 10 días en nera superpuesta las tendencias encontradas para
el promedio general, mientras que para la estación el periodo completo de registros, así como la ob-
con las condiciones más severas el incremento po- servada para el de 1980-2010. En el mapa 1 se pue-
dría llegar a ser de casi cinco por año. En la gráfica de apreciar para el periodo completo de registros
3 se muestran dos ejemplos del comportamiento que las tendencias tanto negativas como positivas
de este índice, donde se ve que, para la estación se encuentran distribuidas sobre todo el territorio
14066 Guadalajara, la tendencia observada en los del estado sin mostrar un patrón bien definido que
últimos 30 años fue de 0.562 (valor muy parecido permita regionalizar la ocurrencia de algún tipo de
al observado para el periodo completo de regis- tendencia. En el mismo sentido, en el caso de la
tros), mientras que en el caso de la estación 14016 distribución de las tendencias para el lapso 1980-
Atequiza se aprecia un valor de la pendiente de 2010 se observa una distribución balanceada de
este índice de 1.838, el cual corresponde práctica- las tendencias positivas y negativas al interior de la
mente al doble del valor observado en el análisis entidad, aunque se destacan hacia el centro y sur
para el periodo completo de registros. de la zona una serie de estaciones que cambiaron
el signo de su tendencia al ser analizadas solo para
En cuanto a la distribución espacial de las ten- los últimos 30 años de registros.
dencias, en los mapas 1 y 2 se presenta la distri-
bución geográfica de la de los índices PRCPTOT Por otro lado, para el CDD, en el mapa 2 se pue-
y CDD, ya que éstos fueron los que mostraron las de apreciar (tanto para el periodo completo de
tendencias más importantes. En los mapas se tie- registros como para el de 1980-2010) la dominan-
ne como fondo una interpolación realizada a partir cia de la tendencia positiva a lo largo de todo el estado
del coeficiente de variación de la precipitación para el de Jalisco, ya que las negativas son apenas algunos ca-
periodo completo de registros, lo cual se hizo con sos registrados en la parte sur del estado.
el propósito de identificar si las tendencias de ma-
yor magnitud se encontraban asociadas a regiones Para el CDD fueron pocos los casos donde se
donde la variabilidad en el comportamiento de la observó un cambio en el signo de la tendencia al
precipitación era muy alta. realizar el análisis solo para los últimos 30 años de

Gráfica 3
Tendencia observada en el índice CDD para el periodo completo de registro
y para el común 1980-2010
Estación 14066 Guadalajara Estación 14016 Atequiza
200

200
Días consecutivos secos

Días consecutivos secos


150

150
100

100
50

50

1940 1960 1980 2000 1950 1960 1970 1980 1990 2000 2010
Año Año

Vol. 9, Núm. 2, mayo-agosto, 2018. 23


Mapa 1
Distribución espacial de la tendencia del índice PRCPTOT para el periodo completo de registro
y para el común 1980-2010

Mapa 2
Distribución espacial de la tendencia del índice CDD para el periodo completo de registro
y para el común 1980-2010

24 REALIDAD, DATOS Y ESPACIO REVISTA INTERNACIONAL DE ESTADÍSTICA Y GEOGRAFÍA


registros, ya que este comportamiento se encon- índices que apoyan esta hipótesis son el PRCPTOT
tró únicamente en dos estaciones donde hubo un y el índice de días cosecutivos secos.
cambio de tendencia de positiva a negativa; en
otras dos estaciones, la tendencia fue inversa. La tendencia a la disminución coincide con lo
reportado por Ruiz (1998) —citado por Ruiz et al.
(2000)—, quien informa que la precipitación anual
Discusión en Jalisco disminuyó de 33.22 mm como prome-
dio estatal para el periodo 1947-1996, además de
El control de calidad y la homogenización de las lo encontrado por Méndez et al. (2008) en su estu-
series temporales del clima es un proceso previo, dio realizado sobre la tendencia de la precipitación
ineludible y clave al uso de los datos, el cual nos ase- a nivel nacional, donde señalan que la disminu-
gura que los resultados alcanzados por los diversos ción más notable en las lluvias se registra en la re-
estudios climáticos son suficientemente robustos gión que denominaron como costas centrales del
como para poder confiar en ellos (Brunet, 2010). A Pacífico mexicano, ubicada en Jalisco.
nivel mundial se ha reconocido que la disponibi-
lidad de bases de datos globales y de calidad son Cabe destacar, sobre todo en el caso del
aún insuficientes para llevar a cabo estudios rela- PRCPTOT, que la tendencia a la disminución se ob-
cionados con la detección del cambio climático serva cuando el análisis se lleva a cabo para el pe-
(Frich et al., 2002; Vincent et al., 2005). riodo completo de registros, ya que los resultados
para el de 1980-2010 no muestran una tendencia
En el caso particular de México, Gay et al. (2000) clara. Lo anterior puede ser por la alta variabilidad
señalan que, aunque la temperatura y la precipi- que presenta la precipitación, además de la cor-
tación se han registrado de manera más o menos ta longitud de los registros pues, como lo señala
regular en nuestro país, las series distan mucho la Organización Meteorológica Mundial (OMM,
de ser las óptimas para realizar estudios tendien- 2011), 30 años no suelen constituir un periodo óp-
tes a estimar de forma confiable lo ocurrido du- timo de análisis para la precipitación. Este resulta-
rante el siglo XX. En este sentido, los resultados de do indica la importancia de tomar en cuenta en los
la prueba de homogeneidad aplicada a las series estudios enfocados al análisis del comportamiento
de precipitación de las estaciones ubicadas en el de la precipitación a las series completas de datos,
estado de Jalisco confirman esta problemática, ya incluso cuando entre las distintas estaciones no se
que del total de las ubicadas dentro de la entidad, cuente con un periodo común de registros.
solo 48 fueron utilizadas en este trabajo debido a
problemas de calidad y completitud de la infor-
mación disponible. En cuanto a la calidad de la Conclusiones
información, el principal problema detectado es
la falta de homogeneidad de los registros, la cual Las series de precipitación del estado de Jalisco
no se puede corregir de manera confiable debido presentan algunos problemas relacionados con su
a que, en la mayor parte de los casos, no se cuen- calidad, ya que la mayor parte de ellas muestran in-
ta con metadatos disponibles para homogeneizar consistencias en cuanto a la homogeneidad de los
las series, como ya ha sido señalado por Gay et al. registros históricos, problema que ha sido detec-
(2000). tado y documentado en diversos estudios tanto a
nivel nacional como internacional. Lo anterior pone
La tendencia de los índices de precipitación pa- de manifiesto la necesidad de llevar a cabo proyec-
rece confirmar lo señalado por Greenpeace (2010) tos enfocados a la recuperación de información que
y el INECC (2016) en el sentido de que en Jalisco permita realizar el proceso de homogenización de
se puede esperar una disminución de la precipita- dichas series y, con ello, ampliar la cobertura de los
ción en el mediano y largo plazos. Los principales análisis tanto en el espacio como en el tiempo.

Vol. 9, Núm. 2, mayo-agosto, 2018. 25


La tendencia de los índices de precipitación ana- Greenpeace. “Jalisco y el cambio climático”, en: Greenpeace. 2010 (DE) con-
lizados apoya las proyecciones de cambio climático sultado el 3 de agosto de 2016 en [Link]
señaladas por Greenpeace (2010) y el INECC (2016), Global/mexico/report/2010/5/[Link]
sobre todo para los de precipitación total anual y de Houghton J. “Global Warming”, en: Reports on Progress in Physics. 68: 1343-
días consecutivos secos, encontrando una tendencia 1403. IOPscience, 2005.
a la disminución en 71% de los casos para el primero INECC. El cambio climático en México: información por estado y por sector.
(de acuerdo con el periodo completo de registros), Instituto Nacional de Ecología y Cambio Climático, 2016 (DE) consulta-
así como una al aumento en 85% para el segundo. do el 3 de agosto de 2016 en [Link]
Aunque en ambos casos se debe tomar en cuenta edo_sector/estados/[Link]
que la cantidad de series analizadas fue de solo 48 para IPCC. “Climate Change 2007: Impacts, adaptation and vulnerability-
todo el estado y que, de ellas, la cantidad de tenden- Contribution of Working Group II to the Third Assessment Report of
cias estadísticamente significativas fue baja. the Intergovernmental Panel on Climate Change”, en: Third Assessment
Report of the Intergovernmental Panel on Climate Change. Cambridge, UK,
Los resultados plantean la necesidad de trabajar Cambridge University Press, 2007.
en la planeación de estrategias enfocadas a reducir Magaña V., C. Conde, O. Sánchez and C. Gay. “Assessment of current and fu-
o evitar problemas relacionados con la disminu- ture regional climate scenarios for Mexico”, en: Climate Research. 9: 107-
ción de la precipitación y con el aumento del nú- 114. Inter-Research, 1997.
mero de días secos, ya que este tipo de situaciones Magaña, R. V. (ed.). Los impactos del niño en México. México, Centro de
puede generar impactos importantes en los secto- Ciencias de la Atmósfera, Universidad Nacional Autónoma de México,
res social y productivo. Secretaría de Gobernación, 2004.
Martínez, A. P. F. Efectos del cambio climático en los recursos hídricos de
México. México, Instituto Mexicano de Tecnología del Agua, 2007.
Fuentes Méndez, G. J. “Análisis de tendencias de precipitación (1920-2004) en
México”, en: Investigaciones Geográficas. Boletín del Instituto de Geografía,
Aguilar E., I. Auer, M. Brunet, T. C. Peterson and J. Wieringa. Guidelines on cli- UNAM. 65: 38-55. UNAM, 2008.
mate metadata and homogenization. WCDMP No. 53, WMO-TD No. 1186. OMM. Guía de prácticas climatológicas. Suiza, Organización Meteorológica
Switzerland, World Meteorological Organization, 2003. Mundial, 2011.
Auer, I., R. Böhm, A. Jurkovic´, A. Orlik, R. Potzmann, W. Schöner, M. Peterson T. C., C. Folland, G. Gruza, W. Hogg, A. Mokssit and N. Plummer.
Ungersböck, M. Brunetti, T. Nanni, M. Maugeri, K. Briffa, P. Jones, D. Report on the activities of the Working Group on Climate Change Detection
Efthymiadis, O. Mestre, J. M. Moisselin, M. Begert, R. Bradzil, O. Bochnicek, and Related Rapporteurs 1998-2001. WCDMP-47, WMO-TD 1071.
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Szentimrey and M. Mercalli. “A new instrumental precipitation dataset Prabhakar S. V. R. K., R. Shaw. “Climate change adaptation implications for
for the greater Alpine region for the period 1800-2002”, en: International drought risk mitigation: a perspective for India”, en: Climatic Change. 88:
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Brunet, I. M. “Datos e indicadores para detectar y atribuir eventos al cam- Ruiz C. J. A., D. J. L. Ramírez, M. F. J. Flores y G. J. J. Sánchez. “Cambio climático
bio climático: los registros históricos del clima y su problemática”, en: y su impacto sobre la estación de crecimiento de maíz en Jalisco, México”,
Realidad, Datos y Espacio Revista Internacional de Estadística y Geografía. en: Revista Fitotecnia Mexicana. 23-2: 169-181. Sociedad Mexicana de
1-1: 19-27. México, INEGI, 2010. Fitogenética, 2000.
Burgos, F. Y. y G. I. González. “Análisis de indicadores extremos climáticos en Sen, P. K. “Estimates of the regression coefficient based on Kendall’s tau”,
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Frich, P., L. V. Alexander, P. Della-Marta, B. Gleason, M. Klein Haylock, A. M. G. Statistical Association, 1968.
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Geografía. 1-1: 1-6. México, INEGI, 2010. en México. México, Instituto Nacional de Ecología, 2010.

26 REALIDAD, DATOS Y ESPACIO REVISTA INTERNACIONAL DE ESTADÍSTICA Y GEOGRAFÍA


Vincent, L. A., T. C. Peterson, V. R. Barros, M. B. Marino, M. Rusticucci, G. cargado de forma correcta y señalando que se conti-
Carrasco, E. Ramírez, L. M. Alves, T. Ambrizzi, M. A. Berlato, A. M. nuará con el análisis de calidad. Como resultado de
Grimm, J. A. Marengo, L. Molion, D. F. Moncunill, E. Rebello, Y. M. T la ejecución de la rutina se crea una carpeta deno-
Anunciação, J. Quintana, J. L. Santos, J. Baez, G. Coronel, J. Garcia, minada log en la que se encuentran los resultados
I. Trebejo, M. Bidegain, M. R. Haylock and D. Karoly. “Observed del análisis realizado.
trends in indices of daily temperature extremes in South America
1960-2000”, en: J Climate. 18: 5011-5023. American Meteorological Metodología para realizar la prueba de
Society, 2005. homogeneidad con el paquete RHTest
Wang X., H. Chen, Y. Wu , Y. Feng, Q. Pu. “New techniques for detection and
adjustment of shifts in daily precipitation data series”, en: J Appl Meteor Dentro de la plataforma R se manda llamar la rutina
Climatol. 49: 2416-2436. 2010. bajo la instrucción: source(‘RhtestV3.r’), seguida del
Zhang X., E. Aguilar, S. Sensoy, H. Melkonyan, U. Tagiyeva, N. Ahmed, comando StartGUI(), con lo cual se abrirá una inter-
N. Kutaladze, F. Rahimzadeh, A. Taghipour, T. H. Hantosh, P. Albert, faz gráfica donde se encuentra el menú principal
M. Semawi, M. K. Ali, M. H. S. Al-Shabibi, Z. Al-Oulan, T. Zatari, I. A. de RHTest.
D. Khelet, S. Hamoud, R. Sagir, M. Demircan, M. Eken, M. Adiguzel, L.
Alexander, T. C. Peterson and T. Wallis. “Trends in Middle East climate ex- Dentro de la prueba de homogeneidad de las
treme indices from 1950 to 2003”, en: Journal Geophysical Research. 110: series se recomienda comenzar el análisis a esca-
D22104, Wiley, 2005. la mensual; para ello, el siguiente paso dentro del
análisis consiste en realizar la transformación de
datos diarios a mensuales para lo que se utiliza la
Apéndice opción Transform data del menú principal.

Metodología para el análisis de la calidad Con el fin de realizar la prueba de homogenei-


de los datos con Rclimdex dad se debe seleccionar la función que se utilizará
para realizar la prueba de los datos; para ello, la ru-
Rclimdex es una rutina que corre sobre la plata- tina cuenta con las siguientes opciones:
forma de análisis estadístico R que se enfoca en el
control de calidad y cálculo de índices de cambio • FindU para probar la homogeneidad de las se-
climático. Para su ejecución, es necesario verificar ries mensuales sin utilizar series de referencia.
que dentro de la plataforma R se tenga instalado • [Link] para probar la homogeneidad
y activo el paquete tkrplot. Una vez hecho esto, se de las series mensuales utilizando series de
carga la interfaz gráfica de Rclimdex —con la orden: referencia.
source(‘RclimDex.r’)—; dentro de ella, la primera op- • FindUD para probar la homogeneidad de las
ción que aparece es la necesaria para cargar los series diarias sin utilizar series de referencia.
datos y correr el análisis de calidad de los mismos. • [Link] para probar la homogeneidad de
Al activarla, se abrirá el explorador de navega- las series diarias utilizando series de referencia.
ción para elegir el archivo que contiene los datos
por analizar. Los datos deben estar en el formato Como resultado de la ejecución de la función
Rclimdex, el cual consiste en un archivo de seis co- elegida se creará una serie de archivos con las de-
lumnas sin encabezados en las que se colocan en nominaciones No. Estación_prcpMLY_mCs.txt, No.
el orden indicado año (YYYY), mes (MM), día (DD), Estación_prcpMLY.txt y No. Estación_prcpMLY_U.txt,
precipitación (en mm), temperatura máxima (en en caso de que el análisis se haya realizado a esca-
ºC) y temperatura mínima (en ºC); los valores fal- la mensual. El archivo que contiene la información
tantes se codifican con -99.9. Si los datos contenidos sobre los puntos de cambio que hacen sospechar
en el archivo se encuentran en el formato correcto, que la serie no es homogénea es el denominado:
el sistema enviará un mensaje indicando que se han No. Estación_prcpMLY_mCs.txt.

Vol. 9, Núm. 2, mayo-agosto, 2018. 27


Caracterización fisicoquímica
y direcciones de flujo del agua
subterránea en la zona noroeste
de la península de Yucatán
Physicochemical Characterization and Directions of
Underground Water Flow in the Northwest Area of the
Yucatan Peninsula
Ismael del Carmen Sandoval Montes* y José Daniel Heredia Escobedo**

* INEGI, Dirección Regional Sur (DRS), [Link]@[Link]


** INEGI, Dirección Regional Sureste (DRSE), [Link]@.[Link]
Sumidero o Cenote en la Riviera Maya, Yucatán - México/cinoby/Getty Images

28 REALIDAD, DATOS Y ESPACIO REVISTA INTERNACIONAL DE ESTADÍSTICA Y GEOGRAFÍA


Parte de la información hidrogeológica generada en el Part of the hydrogeological information generated
2014 por el Instituto Nacional de Estadística y Geografía in 2014 by INEGI for the implementation of the Com-
(INEGI) para la realización del Estudio Integral del prehensive Study of Karst Aquifer in Yucatan Peninsula
Acuífero Cárstico Península de Yucatán se analizó para is analysed with the northwest of the Yucatan Penin-
el noroeste de la península de Yucatán. Las muestras de sula in mind. The universe of water samples collected
agua subterránea colectadas en estiaje y lluvia fueron in both rain and dry seasons are of 101 and 109, respec-
101 y 109, respectivamente, a las cuales se les identifi- tively. From these, physiochemical analyses were per-
caron sus componentes fisicoquímicos. Los resultados formed. The results were processed using geostatisti-
fueron procesados con herramientas geoestadísticas cal tools and Stiff, Piper, Gibbs, and Wilcox diagrams
y diagramas de Stiff, Piper, Gibbs y Wilcox para anali- to analyse behaviour and geospatial hypothesize that
zar su comportamiento geoespacial y plantear hipó- i­­­dentify natural and anthropogenic factors as the source
tesis que identifiquen los factores naturales y antrópi- of detected anomalies. From these results, we propose
cos como fuente de las anomalías reportadas. Con los groundwater-flow hydrodynamics based on the inter-
resultados obtenidos se propone la hidrodinámica de pretation of the physicochemical evolution along the
los flujos subterráneos basada en la interpretación flow scheme and after considering the geological en-
de la evolución fisicoquímica a lo largo de esquemas de vironment, lithology and main geological structures,
flujos, considerando la litología, estructuras geológi- the deep pools ring, the Sierrita de Ticul territory, and
cas, el anillo de cenotes, la Sierrita de Ticul y la falla Hecelchakán-Campeche.
Hecelchakán-Campeche.
Key words: Karst aquifer; Geostatistics; Hydrodynamics;
Palabras clave: cárstico; geoestadística; hidrodinámica; Diagrams.
diagramas.

Recibido: 14 de junio de 2017.


Aceptado: 8 de enero 2018.

Generalidades Mapa 1
Localización de la zona de estudio
Localización

La zona de estudio se ubica al sureste de la


República Mexicana en el extremo noroeste de
la península de Yucatán; comprende la mitad
poniente del estado que le da nombre y una pe-
queña porción del norte de Campeche; abarca
una superficie de 24 803.39 km2 (ver mapa 1);
se encuentra dentro de la Región Hidrológica
32, donde —por sus características topográfi-
cas, geológicas y capacidad de infiltración del
terreno— prácticamente no se presentan escu-
rrimientos superficiales y si los hay, son de cor-
to recorrido, sin embargo, sí se reflejan en flujos
subterráneos que descargan en la línea de costa
del suroeste, poniente y norte del área, dando
origen a cuerpos de agua lagunares que bordean
la zona delimitada.

Vol. 9, Núm. 2 mayo-agosto, 2018. 29


Fisiografía Caliza-Marga (TeCz-Mg)
Identificada como Formación Chichen Itzá del
El área de estudio se caracteriza por presentar Eoceno, está formada por una secuencia de cali-
tres grandes rasgos fisiográficos distintivos: el zas tipo grainstone y wackestone, horizontes de
primero (y que ocupa más de las tres cuartas margas y brechas calcáreas, las cuales afloran
partes de la zona) es la llanura, que va desde los prácticamente al sur y todo el sureste del área.
cero metros de elevación en la línea de costa,
hasta una decena de metros conforme se inter- Caliza-Coquina (ToCz-Cq)
na hacia el centro de la península, predominan- Paquete de rocas carbonatadas de diferentes tex-
do la de tipo rocoso sobre la aluvial y ésta, a su turas (mudstone, grainstone y budstone); López-
vez, sobre los sedimentos de playa, los cuales Ramos las describe como margas blancas, gri-
ocupan una menor extensión, y paralelas a la ses y gris-crema, margas con intercalaciones de
línea de costa también se presentan llanuras arcillas, así como calizas gris-crema compactas.
con hondonadas y lomeríos de hasta 50 m de En algunos cortes litológicos, éstas no se presen-
altitud; el segundo lo representa el lomerío bajo tan (hiatus); el afloramiento principal se ubica al
con hondonadas, que se ubica al sur-sureste de oriente y solo un pequeño manchón se localiza
la zona, con altitudes entre los 10 y 50 m; como al sur.
tercer rasgo, sumamente distintivo, es la Sierrita
de Ticul, que se desarrolla en una franja nores- Caliza-Coquina (TmplCz-Cq)
te-suroeste con altitudes de 100 a 200 m como La Formación Carrillo Puerto del Mioceno-Plio-
máximo (ver mapa 2). ceno se encuentra representada por un paque-
te de rocas carbonatadas de diversas texturas y
brechas calcáreas; presenta abundancia de ma-
Geología crofósiles. Se encuentra ampliamente distribuida
desde el noreste hasta el sureste del área.
El rango cronológico de la columna estratigrá-
fica en la zona comprende del Paleoceno al Coronando de manera discordante la colum-
Holoceno (ver mapa 3), representado por rocas na litológica se ubica una serie de depósitos
marinas de tipo calcáreo de diferentes ambien- sedimentarios que han sido catalogados como
tes de depósito, donde el principal control de la del Holoceno: Lagunar (Qholg), Litoral (Qholi),
sedimentación son los cambios eustáticos del Aluvial (Qhoal) y Lacustre (Qholq).
nivel del mar o diferentes grados de subsiden-
cia (López-Ramos, 1975), así como la influencia
de la actividad neotectónica, lo que originó el Geología estructural
levantamiento en forma basculada y con mayor
intensidad en el sur de la península de Yucatán Las unidades litológicas no presentan defor-
(Lugo-Hubb, 1992). maciones significativas que revelen procesos
tectónicos, ya que solo manifiestan ligeras incli-
naciones interpretadas como un basculamiento
Litología originado por una tectónica distensiva reciente
(SGM, 2006), cuya estructura más representativa
Caliza-Yeso (TpaCz-Y) es la falla de Ticul, frontera entre las formaciones
Constituida por rocas calcáreas y evaporitas; son Carrillo Puerto y Chichen Itzá (ver mapa 3).
consideras como parte de la Formación Icaiché
del Paleoceno y se ubican al sur-suroeste de la Característica principal es la presencia de ce-
zona de estudio. Su desarrollo más importante notes dispuestos en forma semicircular, que ha
se presenta en la parte central de la península. sido interpretada como un reflejo de una estruc-

30 REALIDAD, DATOS Y ESPACIO REVISTA INTERNACIONAL DE ESTADÍSTICA Y GEOGRAFÍA


Mapa 2
Fisiografía del noroeste de la península de Yucatán

Vol. 9, Núm. 2 mayo-agosto, 2018. 31


tura de impacto, originada por la colisión de un presencia de alumbramientos de agua subterrá-
meteorito hace 65 millones de años (Urrutia- nea y su acceso, con el fin de estar en la posibili-
Fukugauchi et al., 2008), que el SGM registra dad de utilizar algún método geoestadístico que
como un curvilineamiento de 5 a 10 km de an- pudiera apoyar en el análisis temporal y espacial
cho, en un semicírculo de más o menos 80 km de de las variables identificadas; para ello, se adopta-
radio; la cuenca sedimentaria que se formó por ron las Recomendaciones del Grupo de Trabajo de
este fenómeno a profundidad pudiera presentar la Directiva del Agua de la Unión Europea (Rentier,
importantes cambios estratigráficos debido a su 2006).
posterior relleno con parte del material eyecta-
do y la precipitación de los carbonatos del agua
de mar. Colecta de muestras y parámetros
de campo
Al suroeste del área (en los límites con Cam-
peche), el SGM marca una deformación frágil El muestreo se realizó en dos temporadas, la pri-
representada por una falla normal (Campeche- mera en mayo (estiaje) y la segunda en octubre
Hecelchakán) que se manifiesta en una traza de (posterior a la temporada de lluvias) con el fin de
45 km de longitud con rumbo N30° E y un echado conocer la posible respuesta de los acuíferos a los
de 60° NO, localmente, la superficie del espejo de eventos hidrometeorológicos que se pudieran
falla se presenta con estrías, fracturamiento, bre- presentar en la zona e identificar alguna posible
chas y cataclasitas (SGM, 2006). variabilidad en su composición química.

Las muestras de agua se obtuvieron de manera


Precipitación directa de las descargas de los equipos de bom-
beo o de los cuerpos de agua (101 en la primera
Con base en el Atlas climático digital de México etapa y 113 para la segunda), mismas que fueron
publicado por la Universidad Nacional Autónoma preparadas de acuerdo con el protocolo de mues-
de México (UNAM), la temporada de lluvias treo implementado por el Laboratorio de Análisis
en la zona de estudio es de mayo a octubre; de Materiales del INEGI y enviadas para su análisis.
la distribución de las precipitaciones presenta Durante el trabajo de campo se utilizó un equipo
un direccionamiento general sureste-noroeste, GPS para su geoposicionamiento, así como uno
registrándose lluvias mayores a 1 000 mm anuales multiparamétrico de campo marca HATCH mo-
en la mayor parte; conforme se acerca a la línea de delo HQ40d, con el que se identificó in situ el pH,
la costa, éstas disminuyen, lo que origina una franja temperatura, conductividad eléctrica (CE) y los
de varios kilómetros de ancho con precipitaciones sólidos totales disueltos (STD).
entre 700 y 1 000 mm anuales; la disminución en
las precipitaciones conforme se acerca a la línea
de la costa da origen a climas hasta de tipo seco Resultados de laboratorio
en la zona.
Con la información reportada por el laboratorio de
la primera y segunda etapa de muestro, en la que se
Desarrollo del trabajo de campo les identificaron los cationes y aniones mayoritarios
(Ca++, Mg++, Na+, K+, SO4=, HCO3–, CO3=, Cl– y NO3–),
Logística se procedió a conocer su electroneutralidad, mis-
ma que resultó inferior a 6%, por lo que los re-
Previo al trabajo de campo se definieron sitios y sultados fueron considerados como aceptables
espaciamiento del muestreo, el cual se sistemati- (Hem, 1985); a cada muestra también se le deter-
zó en lo posible a una rejilla y que lo permitiera la minó la dureza, la Relación de Adsorción de Sodio

32 REALIDAD, DATOS Y ESPACIO REVISTA INTERNACIONAL DE ESTADÍSTICA Y GEOGRAFÍA


Mapa 3
Litología y estructuras geológicas

Vol. 9, Núm. 2 mayo-agosto, 2018. 33


(RAS), pH, CE y STD; es de mencionar que, a soli- aniones (Cl–, HCO3– + CO3= y SO4=), los cuales se
citud especial, a las muestras de la segunda etapa unen mediante líneas contiguas para generar po-
se les identificó el contenido de fosfatos (PO43–). lígonos que representan patrones hidrogeoquí-
micos en los que se infieren cualitativamente
procesos geoquímicos presentes en la zona y que
Distribución espacial ayudan a definir el origen y evolución de la com-
e interpretación de parámetros posición química del agua (el mapa 4 presenta las
fisicoquímicos dos temporadas de muestreo).

A la información reportada se le aplicó un proce- Diagramas de Piper


samiento geoestadístico, que consistió en el análi- Con el fin de conocer los procesos evolutivos que
sis exploratorio de los datos, el análisis estructural presentan las muestras de agua en la zona, se uti-
y las predicciones o simulaciones del compor- lizó este diagrama, interpretado por Kelly (2005),
tamiento espacial de las variables analizadas. El en el que se identifican las muestras de agua de
método de interpolación fue el Kriging; como reciente precipitación e infiltración, así como los
referencia, se utilizó la Norma Oficial Mexicana procesos geoquímicos evolutivos y de mezclas
NOM-127- SSA1-1994, salud ambiental. Agua para con agua de mar (ver figura 1).
uso y consumo humano. Límites permisibles de ca-
lidad y tratamientos a que debe someterse el agua Diagrama de Wilcox
para su potabilización. Con respecto a la clasificación del agua para riego
de las muestras colectadas, este diagrama ayudó
Los resultados se presentan en mapas de dis- a identificar las evoluciones que presentan y su
tribución espacial, en los que se identifican las tendencia (ver figura 2).
anomalías hidrogeoquímicas de origen geogéni-
co y antropogénico (para su consulta favor de re- Diagrama de Gibbs
mitirse al documento original: Estudio integral del Mediante él se identificaron algunos procesos de
acuífero cárstico península de Yucatán en http:// evolución, desde la interacción agua-roca, evapo-
[Link]/app/biblioteca/ficha. ración-precipitación y agua de mar (ver figura 3),
html?upc=702825086886). lo que confirma los procesos de mezcla e intru-
sión marina que se presentan en la zona.

Representación gráfica de calidad y


evolución química del agua subterránea Conclusiones
Los métodos gráficos más utilizados para repre- Con base en la información recopilada y analiza-
sentar la composición química del agua son da, se magnifica la importancia del agua de lluvia
los diagramas de Stiff, Piper, Wilcox y Gibbs, en- en la zona, debido a que es la fuente principal de
tre otros, los cuales permiten apreciar, clasificar abastecimiento de la capa de agua dulce que flota
y comparar los diferentes tipos de agua y ana- sobre la salada debido a la diferencia de densida-
lizar cambios en su comportamiento debido a fac- des (1.0 kg/L vs. 1.033 kg/L), de donde se extrae el
tores climáticos, geohidrológicos o antrópicos. líquido para uso y consumo humano, por lo que
cualquier desequilibrio pudiera acrecentar la in-
Diagramas de Stiff vasión con agua de menor calidad fisicoquímica.
Es un sistema de tres ejes horizontales parale-
los con origen en el centro; en los de la izquier- La distribución espacial de elementos quími-
da se ubican las concentraciones de los cationes cos identificados en el agua subterránea pone en
(Na++K+, Ca++ y Mg++) y en el de la derecha, los evidencia la vulnerabilidad del acuífero cárstico,

34 REALIDAD, DATOS Y ESPACIO REVISTA INTERNACIONAL DE ESTADÍSTICA Y GEOGRAFÍA


Mapa 4
Diagramas de Stiff de la primera etapa de muestreo

Figura 2
Figura 1
Diagramas de Wilcox para clasificar las aguas de
Diagramas de Piper con interpretación de Kelly riego e identificar la evolución química del agua
para las muestras colectadas en la primera de la primera temporada de muestreo
etapa de campo

Vol. 9, Núm. 2 mayo-agosto, 2018. 35


Figura 3
Diagramas de Gibbs para identificar procesos geoquímicos y evolución química del agua subterránea
de la primera etapa de campo

lo cual obliga a su conocimiento, difusión y moni- INEGI. Estudio integral del acuífero cárstico península de Yucatán.
toreo con el fin de evitar su deterioro. Aguascalientes, Ags., 2016.
Kelly, D. Seawater intrusión topic paper (Final). Island County/WRIA 6
El curvilineamiento formado por el anillo de Watershed Planning Process, 2005.
cenotes no presenta desviaciones en las direccio- López Ramos, E. “Estudio geológico de la península de Yucatán”, en:
nes de los flujos subterráneos, cambios en la cali- Asociación Mexicana de Geólogos Petroleros. Boletín. V. 25, 1973, pp.
dad del agua o desequilibrios en los niveles, por lo 23-76.
que la zona presenta continuidad geohidrológica. Lugo-Hubp, J., J. F. Aceves-Quesada y R. Espinasa-Pereña. “Rasgos
geomorfológicos mayores de la península de Yucatán”, en: Revista
Las direcciones de los flujos subterráneos obte- Mexicana de Ciencias Geológicas. Vol. 10, núm. 2, 1992, pp. 143-150.
nidos con base en la hidroquímica no son radiales México, Universidad Nacional Autónoma de México, Instituto de
(ver mapa 5), sino que tienden a seguir cambios Geología.
litológicos, estructuras geológicas y conductos de Rentier, C., F. Delloye, S. Brouyere y A. Dassargues. “A framework for an
disolución (ríos subterráneos). optimised groundwater monitorin network and aggregated indicators”,
en: Environmental Geology. 2006, p. 20.
Servicio Geológico Mexicano. Carta geológico-minera Mérida F16-10,
Fuentes Yucatán. 2006.
Urrutia-Fucugauchi, J., J. M. Chávez-Aguirre, L. Pérez-Cruz y J. L. de la
Gibbs, R. J. “Mechanisms Controlling World Water Chemistry”, en: Science, Rosa. Impact ejecta and carbonate sequence in the Eastern sector of the
New Series. Vol. 170, núm. 3962, 1970, pp. 1088-1090. Chicxulub crater. Académie des Sciences, Elsevier Masson SAS, 2008.
Hem, J. D. “Study and interpretation of the chemical characteristics of natural
water”, en: U.S. Geological Survey. 1985, 272 p.

36 REALIDAD, DATOS Y ESPACIO REVISTA INTERNACIONAL DE ESTADÍSTICA Y GEOGRAFÍA


Mapa 5
Definición de los flujos subterráneos con base en la química del agua subterránea
en el noroeste de la península de Yucatán

Vol. 9, Núm. 2 mayo-agosto, 2018. 37


La brecha digital
y la importancia
de las tecnologías de la información y la comunicación
en las economías regionales de México
The Digital Divide and the Importance of ICT in Regional Economies of Mexico
Jordy Micheli Thirión* y José Eduardo Valle Zárate**

* Universidad Autónoma Metropolitana (UAM), [Link]@[Link]


** UAM, edu_valle3@[Link]
Nota: los autores agradecemos los comentarios críticos de tres lectores anónimos a la primera versión del documento enviada a la revista; los errores e insuficiencias que permanezcan son
nuestra responsabilidad.
Hispanic boy typing on chalk laptop on sidewalk/Paco Navarro/Getty Images

38 REALIDAD, DATOS Y ESPACIO REVISTA INTERNACIONAL DE ESTADÍSTICA Y GEOGRAFÍA


Los objetivos de este documento son, en primer lugar, The aim of this paper is to measure the regional digi-
medir la brecha digital regional en México a partir de una tal divide in Mexico according to the International
metodología internacional de la Unión Internacional de Telecommunications Union’s methodology. We work
Telecomunicaciones y con datos de la Encuesta Nacio- with Mexican official data collected in 2015 and pub-
nal sobre Disponibilidad y Uso de las Tecnologías de lished in 2016. We calculate readiness, use, and capabili-
la Información en los Hogares del Instituto Nacional ty factors that explain the local development of ICT. The
de Estadística y Geografía. Calculamos los factores de result allows us to know the distribution of the digital
acceso, utilización y aptitudes sociales que explican el divide among the different states, which in turn leads to
desarrollo local de las TIC; el resultado nos permite co- compare the regional digital hierarchy and the regional
nocer el lugar de cada entidad del país en el contexto employment structures. This exercise yields a consistent
de la brecha digital. En segundo término, es asociar esta relationship between ICT development and the ad-
distribución regional con las estructuras de empleo de vanced services sector. The evidence provides us with a
cada estado; encontramos consistencia con el sector view on the current meaning of local development un-
de servicios avanzados, una evidencia que nos brinda der the digital economy paradigm.
una señal sobre el significado actual del desarrollo local
bajo el paradigma de la economía digital. Key words: Digital divide; Mexico; Index of ICT
Development; Advanced services.
Palabras clave: brecha digital; México; índice de desa-
rrollo de las TIC; servicios avanzados.

Recibido: 31 de agosto de 2017.


Aceptado: 8 de enero de 2018.

Introducción Diferentes análisis han intentado generar una


comprensión de ésta en las condiciones propias de
La brecha digital es una expresión de índole cuan- México. Un trabajo pionero es el de Mariscal (2005),
titativa y comparativa del desarrollo de las socieda- quien demostró que la desigual distribución regio-
des específicas que emplean medios digitales en nal en teledensidad que se gestaba a partir de la
su quehacer. No tiene sentido fuera de un marco liberación del mercado de telecomunicaciones te-
social y territorial concreto. nía que ver, básicamente, con las políticas comer-
ciales de las empresas, y México tenía una brecha
La relación entre índices de apropiación tecno- digital mayor que la que le correspondería, en teo-
lógica y desarrollo socioeconómico está ligada a la ría, por su alto producto interno bruto (PIB) a nivel
noción del concepto brecha digital de la década de de América Latina.
los 80 del siglo pasado que expresa el nacimiento
de un nuevo factor de inequidad social y econó- Así, desde inicios de este siglo, México sigue
mica entre la población, en este caso entre la co- siendo una nación que no ha sabido equiparar su
nectada y la no conectada a internet y, por ende, tamaño económico con su apropiación y uso de las
usuaria y no usuaria de las tecnologías de la infor- TIC por parte de la población. Un estudio del Banco
mación y la comunicación (TIC). Un paso adelante Interamericano de Desarrollo (2013) corroboró que
en su concepción es la pobreza digital (Barrantes, s. el país ha perdido lugares en clasificaciones inter-
f.), la cual es una expresión que conjuga tres facto- nacionales de la sociedad de la información y diag-
res: consumo, demanda y la capacidad de usar las nosticaba el origen de ello en la ausencia de políti-
TIC. Toudert (2013) advierte que la brecha digital cas públicas eficaces en materia de las TIC, a pesar
es como un nuevo marco intrínseco de relaciones de la existencia de una economía de mercado sin
sociales a escala territorial. restricciones para la competencia privada, desde

Vol. 9, Núm. 2 mayo-agosto, 2018. 39


fines de la década de los 90 del siglo pasado. La sas,1 por lo que la velocidad y calidad de la adapta-
brecha digital es, pues, un tema central que está es- ción de sociedades específicas a esta nueva fase de
tancado en la expectativa del desarrollo mexicano. la revolución tecnológica es un factor del desarro-
llo para América Latina (CEPAL, 2016).
Este artículo tiene dos objetivos: el primero es
mostrar una actualización de la medición de la Un índice como la brecha digital, que aluda a
brecha digital por estados en México, apoyándo- la sociedad de la información a nivel local, tiene la
nos en una metodología internacional; el segundo, aspiración de ser una herramienta más en el enfo-
presentar una línea de interpretación de la diver- que del desarrollo local. ¿Cómo podemos emplear-
sidad nacional en materia digital haciendo uso de la? Vamos a acudir a datos básicos de la fuerza de
un instrumento específico de economía regional trabajo en los sectores de manufactura y servicios
estructural: la relación entre el empleo en servi- en los estados y haremos una aproximación explo-
cios avanzados y el empleo en manufacturas. Por ratoria bajo la siguiente hipótesis: a nivel local, el
lo tanto, está presente una hipótesis de que existe avance en el índice que mide el grado de desarro-
una relación entre la economía digital y la estructu- llo de las TIC —como apropiación de un quehacer
ra laboral a nivel local (Micheli, 2014; Micheli, Valle, digital por las personas— está relacionado de for-
2017) y que ella puede ayudar a explicar los alcan- ma positiva con una estructura de empleos don-
ces y limites de la aportación de las TIC al desarro- de las actividades de mayor productividad sean
llo, lo cual es, finalmente, lo que se busca cuando significativas. Para ello, vamos a diferenciar entre
se miden brechas digitales. empleos tanto en la manufactura como en los ser-
vicios avanzados y los no avanzados.
Es, entonces, un documento de sustrato estadís-
tico que cubre un objetivo de medición de la bre- ¿Cuál es el criterio que subyace en esta división
cha digital por estados y otro de asociación entre de mercados de trabajo? En la estructura econó-
la brecha digital y las condiciones estructurales del mica actual, los servicios o sector terciario ocupan
empleo a nivel estatal. En esto radica su aportación ya un papel dominante; si bien este sector es he-
fundamental: brindar una base para posteriores terogéneo en muchos sentidos, se ha reconocido
líneas de investigación que expliquen las condicio- en las últimas décadas como una de las activida-
nes específicas de cada entidad dentro de una con- des económicas más relevantes por su aportación
cepción del desarrollo que incorpora tecnologías y al empleo, el comercio, al valor agregado y, gracias
quehaceres digitales. a su imbricación con las TIC, a la productividad y
la innovación (OECD, 2000). Por lo tanto, para ana-
lizar las condiciones del desarrollo contemporá-
Brecha digital y el desarrollo neo, es necesario comprender la emergencia de
basado en servicios servicios que estén asociados a mayor producti-
vidad e ingresos. En el conjunto de las economías
La importancia de la brecha digital y de la capa- terciarizadas existe una clase de servicios que, en
cidad de su medición se ha acentuado a medida nuestro caso, denominaremos como avanzados,
que ha avanzado la innovación basada en la re- que sobresalen por su dinamismo produciendo
volución digital, en una forma que autores como mayor valor agregado por trabajador. La clasifica-
Brynjolfsson y McAffe (2014) definen como expo- ción de estas actividades es imprecisa si se vislum-
nencial y combinatoria. La tendencia de la econo-
mía digital es la de constituirse en un sistema que
1 Citando a Brian Arthur (CEPAL, 2016, p. 13) señala: “La magnitud de los cambios se
asocie consumo y producción —en un nuevo para- aquilata perfectamente en las siguientes consideraciones de Brian Arthur, expresadas
digma que algunos denominan ciberfísico— dado ya en 2016: La segunda economía (la digital) es una capa neural de la economía física
(…). La segunda economía no es un pequeño aditamento. En dos o tres decenios, será
que internet constituye una red de intercomunica- mayor que la economía física (…). No tiene una cota superior, no hay un punto en el que
ción entre personas y también entre objetos o co- termine (…). Sería fácil subestimar la magnitud del cambio que provocará…”.

40 REALIDAD, DATOS Y ESPACIO REVISTA INTERNACIONAL DE ESTADÍSTICA Y GEOGRAFÍA


bran desde la perspectiva de contabilidades ma- cha de 25,2 puntos porcentuales…”. Con respecto
croeconómicas, sin embargo, hay un consenso de a México, se indica que la aportación de internet al
que las actividades siguientes (que agruparemos PIB es de 1% y se encuentra por debajo de nacio-
bajo la denominación de servicios avanzados) son nes como Brasil , con 1.5%, o bien de Suecia, Reino
representativas: los financieros y de seguros; cor- Unido, Corea, Estados Unidos de América, Taiwán o
porativos; profesionales, científicos y técnicos; los Malasia, en los cuales esta proporción es de 6 a 4%
de apoyo a los negocios y manejo de desechos y (CEPAL, 2016, p. 19).3
servicios de remediación; e información en medios
de comunicación masiva.2 El peso de esta clase de La Asociación Mexicana de Internet (AMIPIC,
servicios en la estructura del PIB total de servicios 2016) afirma que en el país existen 65 millones
de México ha crecido de 12% en el 2003 a 19% en de usuarios, con 59% de penetración, y que, con
el 2013 y es, de hecho, la única que se ha mostrado esa cifra de usuarios, ocupa el décimo lugar a ni-
dinámica en los Censos Económicos. vel mundial. Abundando sobre las características
sociales y de uso de tecnologías de los usuarios
Para contextualizar el significado del crecimiento mexicanos, el Instituto Nacional de Estadística y
que ha experimentado este sector (Micheli, 2012, Geografía (INEGI, 2016b) señala:
2014; Micheli, Valle, 2017a y 2017b), cabe señalar
que su producción ha crecido a un ritmo tal que “• Al segundo trimestre de 2015, el 57.4 por
se ha ido acercando en valor a la producción de las ciento de la población de seis años o más en
manufacturas. Los datos muestran que la brecha México, se declaró usuaria de Internet.
de valor existente entre ambos se redujo 59% des- • El 70.5 por ciento de los cibernautas mexica-
de el 2003 hasta el 2013. En cuanto al empleo, las nos tienen menos de 35 años.
diferencias son más evidentes: la brecha solo se ha • El 39.2 por ciento de los hogares del país tiene
reducido 17% en el periodo mencionado. El sector conexión a Internet.
de servicios avanzados tiene una productividad la- • El uso de Internet está asociado al nivel de
boral aparente (valor de la producción entre per- estudios; entre más estudios, mayor uso de la
sona ocupada, anual) que se ha diferenciado cada red.
vez más de la manufactura, la cual se ha mantenido • La obtención de información y la comunica-
prácticamente estancada. La brecha de productivi- ción son las principales actividades realizadas
dad en favor de los servicios avanzados ha crecido en Internet.
67% en el lapso en estudio. • 77.7 millones de personas usan celular y dos
de cada tres usuarios cuentan con un teléfono
inteligente (Smartphone)…”.
Penetración de las TIC y el modelo
de la ITU La Unión Internacional de Telecomunicaciones
(ITU, por sus siglas en inglés) creó el índice de de-
La Organización para la Cooperación y el Desarrollo sarrollo de las TIC (IDT), que se nutre de 11 facto-
Económicos (OCDE) señala que “…la penetra- res que denotan la difusión, acceso y capacidad de
ción de Internet en la región, medida como el nú- aprovechamiento de las TIC en el nivel nacional, lo
mero de usuarios respecto de la población total, cual permite comparaciones entre 167 países a tra-
se duplicó con creces en nueve años, pasando del
20,7% al 54,4%. No obstante, en 2015 ese porcen- 3 Sobre la caracterización del consumo de internet, el organismo internacional señala: “El
taje continuaba siendo muy inferior al promedio consumo privado representa la parte más significativa del aporte de Internet al PIB. Esta
contribución es proporcionalmente mayor en las economías emergentes. En el consumo
de los países de la (…) OCDE (79,6%), con una bre- relacionado con Internet, las redes sociales, los juegos, las comunicaciones y el comercio
electrónico son las actividades más fáciles de adoptar por los usuarios. En las economías
2 Esta gran agrupación de servicios contiene a la producción de software, lo cual es una avanzadas, la contribución de Internet mediante sus efectos en la inversión privada y
razón importante para considerarla como servicio avanzado en los términos que nos el gasto público es más significativa debido a una mayor adopción tecnológica por las
interesan. empresas y los gobiernos…” (CEPAL, 2016 p. 19).

Vol. 9, Núm. 2 mayo-agosto, 2018. 41


vés del tiempo. Para este organismo internacional, • Los progresos alcanzados en el desarrollo
el modo y la velocidad con las cuales las socieda- de las TIC en las naciones desarrolladas y
des adoptan las TIC son factores para acelerar el en desarrollo.
progreso humano, superar la brecha digital y desa- • La brecha digital entre países, es decir, las
rrollar las sociedades de la información. diferencias que hay entre éstos según sus
niveles de desarrollo de las TIC.
Los principales objetivos del IDT son la medición • El potencial de desarrollo de las TIC y la medi-
de: da en que las naciones pueden aprovechar-
las para mejorar su crecimiento y desarrollo.
• El nivel y la evolución en el tiempo del desa-
rrollo de las TIC en los países y la experiencia El IDT se divide en tres subíndices: de acceso,
de unos en relación con otros. de utilización y de aptitudes sociales; éstos co-

Cuadro 1
Subíndices del IDT
Acceso a las TIC (40%) (%)
1. Abonados a la telefonía fija por cada 100 habitantes 20
2. Abonados a la telefonía móvil celular por cada 100 habitantes 20
3. Ancho de banda de internet internacional (bit/s) por usuario de internet 20
4. Porcentaje de hogares con computadora 20
5. Porcentaje de hogares con acceso a internet 20
Utilización de las TIC (40%)
6. Porcentaje de personas que utilizan internet 33
7. Abonados a la banda ancha fija por cada 100 habitantes 33
8. Abonados a la banda ancha móvil por cada 100 habitantes 33
Aptitudes para las TIC (20%)
9. Tasa de alfabetización de los adultos 33
10. Porcentaje bruto de inscripción en enseñanza secundaria 33
11. Porcentaje bruto de inscripción en enseñanza terciaria 33
Fuente: ITU, 2015.

Cuadro 2
El lugar de los primeros 10 países de América Latina en la clasificación mundial del IDT
País Clasificación 2015 Valor del IDT 2015 Clasificación 2010 Valor del IDT 2010
Corea 1 8.93 1 8.64
Uruguay 49 6.70 52 5.19
Argentina 52 6.40 54 5.02
Chile 55 6.31 59 4.90
Costa Rica 57 6.20 80 4.07
Brasil 61 6.03 73 4.29
Venezuela 72 5.48 71 4.36
Colombia 75 5.32 83 3.91
Panamá 89 4.87 79 4.07
Ecuador 90 4.81 90 3.35
México 95 4.68 86 3.70
Chad 167 1.17 166 0.98
Fuente: ITU, 2015.

42 REALIDAD, DATOS Y ESPACIO REVISTA INTERNACIONAL DE ESTADÍSTICA Y GEOGRAFÍA


rresponden a distintos aspectos del proceso de Con base en la ENDUTIH 2015 y con la metodo-
desarrollo de la apropiación social de las TIC (ver logía del ITU llevamos a cabo un ejercicio estadísti-
cuadro 1). co de construcción de un índice al que le llamamos
de desarrollo de TIC México (IDTMex). Este ejerci-
En este marco internacional de comparación cio no es inédito ya que, en el 2015, Wilfrido Ruiz
que provee el ITU, México refleja un pobre desem- (2015) elaboró un IDT por entidades federativas
peño, pues se encontraba situado en el lugar 95 en que utilizó información del 2010. Su metodología
el 2015, con nueve naciones latinoamericanas por es similar a la nuestra, pues emplea la conceptuali-
delante de él. El índice correspondiente a nuestro zación del ITU al construir su índice mediante tres
país era de 4.68, con lo cual se encontraba más cer- componentes: capital humano, infraestructura y
ca del último lugar mundial (3.51 puntos de distan- resultados; sin embargo, utiliza 25 variables. El re-
cia) que del primero (4.25 puntos). Por lo demás, sultado difiere del que aquí presentamos salvo en
respecto al 2010, mostró un retroceso. los estados de los dos extremos, donde existe coin-
cidencia: por una parte, Ciudad de México y Nuevo
El cuadro 2 muestra la clasificación de los pri- León ocupan los lugares con mayor avance en el
meros 10 países latinoamericanos, en el 2015 y índice y, por la otra, Chiapas, Oaxaca y Guerrero es-
2010, en el contexto del primer y último lugares tán en los sitios más bajos. En esencia, el índice de
del mundo. Ruiz y el nuestro miden el mismo fenómeno, pero
con diferente nivel de complejidad4 y con datos de
años diferentes.
El IDT en México: planteamiento
y cálculo La base de microdatos de 80 125 hogares y de
las 292 055 personas que en ellos habitan la pro-
El INEGI es la entidad oficial encargada de construir cesamos por municipio y, a partir de allí, por esta-
la información que permita la evaluación nacional do, con el fin de tener los índices equivalentes a los
sobre el estado que guardan las TIC y cómo se re- que utiliza el ITU en sus comparaciones internacio-
lacionan con nuestra situación económica y social; nales: obtuvimos resultados para 843 municipios y
para ello, ha levantado la Encuesta Nacional so- 32 entidades.
bre Disponibilidad y Uso de las Tecnologías de la
4 El índice calculado por Ruiz (2015) tiene mayor complejidad, pues se nutre de 25 variables,
Información en los Hogares (ENDUTIH) en dos oca- en tanto que el nuestro, de 10. Aquí cabe mencionar ventajas y desventajas de ambos: por
siones: 2015 y 2016; en este trabajo emplearemos una parte, la aspiración de la inferencia estadística es identificar comportamientos con el
menor número de variables posible, es decir, un ejercicio de estilización en que se pueda
la primera, publicada en el 2016 (INEGI, 2016c). decir lo más con lo menos; por la otra, la utilización de un número grande de variables
asegura mayor riqueza factual incorporada al instrumento de medición. En lo primero se
corre el riesgo de no incorporar alguna variable que sea significativa; en el segundo, el
En el cuadro 3 se muestra la evolución de las riesgo es la autocorrelación posible, no solo en términos estadísticos sino en económicos
principales variables que han medido las ENDUTIH. o sociales.

Cuadro 3
Resultados relevantes ENDUTIH
2015 2016
Usuarios de computadora 55.7 millones 53.3 millones
Usuarios de internet 62.4 millones 65.5 millones
Usuarios de celular - 81 millones
Usuarios de smartphone - 60.6 millones
Núm. de ciudades de la muestra 32 49
Núm. de viviendas de la muestra 90 030 115 000
Fuentes: INEGI, 2016a; 2017.

Vol. 9, Núm. 2 mayo-agosto, 2018. 43


Cuadro 4
Comparativo de las metodologías para el IDT y el IDTMex
Metodología ITU para el IDT Metodología para el IDTMex
Factor: acceso (40 % en el índice)
Subfactor Subfactor
1. Abonados a la telefonía fija por cada 100
20% 1. Porcentaje de hogares con telefonía fija 25%
habitantes
2. Abonados a la telefonía móvil celular por cada 2. Porcentaje de hogares con acceso a celular
20% 25%
100 habitantes (smartphone)
3. Ancho de banda de internet internacional (bit/s)
20% ______
por cada usuario de internet

4. Porcentaje de hogares con computadora 20% 3. Porcentaje de hogares con computadora (PC o laptop) 25%

5. Porcentaje de hogares con acceso a Internet 20% 4. Porcentaje de hogares con acceso a internet 25%

Factor: utilización de las TIC (40% en el índice)


Subfactor Subfactor
33%
6. Porcentaje de personas que utilizan internet 5. Porcentaje de población que utiliza internet 33%

7. Abonados a la banda (alámbrica) fija por cada


33% 6. Porcentaje de población con conexión alámbrica 33%
100 habitantes
8. Abonados a la banda ancha inalámbrica por cada
33% 7. Porcentaje de población con conexión inalámbrica 33%
100 habitantes
Factor: capacidades (20% en el índice)
Subfactor Subfactor

9. Tasa de alfabetización de los adultos 33% 8. Tasa de alfabetización en adultos 33%

10. Porcentaje bruto de inscripción en enseñanza 9. Porcentaje de población mayor a 18 años de edad con
33% 33%
secundaria estudios secundarios (nivel bachillerato)
11. Porcentaje bruto de inscripción en enseñanza 10. Porcentaje de población mayor a 23 años de edad con
33% 33%
terciaria estudios terciarios (nivel superior)
Fuente: elaboración propia.

El cuadro 4 muestra las semejanzas y ajustes en- se refieren al acceso y a las capacidades de las
tre la metodología de la ITU y la construcción del personas que se muestrearon.
IDTMex, el cual se descompone en tres subíndices:
El IDTMex se forma por tres factores con par-
• Acceso a las TIC. ticipaciones similares a las que describe el IDT
• Utilización de las TIC. como referencia de un ejercicio internacional; la
• Capacidades sociales para las TIC. principal diferencia es en cuanto a las participa-
ciones de los subfactores para formar los factores.
El primero de ellos hace referencia a la infraes- Esta segunda condición obedece a la disponibili-
tructura para el acceso digital, tomando a los ho- dad de información en la ENDUTIH 2016 como in-
gares como unidad de muestreo; los dos últimos sumo de datos.

44 REALIDAD, DATOS Y ESPACIO REVISTA INTERNACIONAL DE ESTADÍSTICA Y GEOGRAFÍA


El factor acceso aporta 40% del valor máximo 7 y 8, de la sección Hogares. Las especificaciones en
que puede alcanzar el IDTMex; es decir, cuatro cuanto al origen de los datos son:
de los 10 puntos máximos los da la evaluación
de acceso. A su vez, se integra por cuatro subfac- Subfactor 5. Porcentaje de población que utiliza
tores con pesos similares dentro del factor (25% internet. La pregunta 3.8 de la base de mi-
cada uno). La información para el cálculo de los crodatos aporta la información respecto a
cuatro subfactores se recupera de la ENDUTIH qué residentes del hogar han hecho uso de
2016, en específico de la sección del cuestiona- internet durante los 12 meses anteriores a
rio enfocada a Hogares, a partir de las siguientes la Encuesta.
especificaciones: Subfactores 6 y 7. Porcentaje de población con co-
nexión alámbrica e inalámbrica. Por la confi-
Subfactor 1. Porcentaje de hogares con telefonía guración de la Encuesta, la información que
fija. Se retoma la pregunta P4_1_2 exclu- se retoma proviene de la sección Hogares,
yendo de la muestra a los cuestionarios que específicamente de la pregunta P4_6, to-
no reportan respuesta a la pregunta. mando en cuenta el número de integrantes
Subfactor 2. Porcentaje de hogares con acceso a ce- del hogar5 para poder obtener el porcenta-
lular (smartphone). Se toman en cuenta las je de población que cuenta con alguno de
respuestas a la pregunta P4_1_9B, conside- los tipos de conexión o ambas. Si se tiene
rando la condición de que el instrumento acceso en las dos, se contabilizan los inte-
en cuestión esté generalmente disponible grantes tanto en una como en otra.
para cualquier integrante del hogar; esa
condición se determina con las respuestas Por último, el factor capacidades aporta 20%
a la pregunta P4_1_9C. al IDTMex y contiene tres subfactores con pesos
Subfactor 3. Porcentaje de hogares con computa- similares dentro de él, los cuales se forman a par-
dora (PC o laptop). Se calcula con la infor- tir de información del apartado Residentes de la
mación de las preguntas P4_2_1 y P4_2_2 ENDUTIH, bajo los siguientes criterios:
que aluden a tener alguno o ambos tipos
de computador en casa, definidas en fun- Subfactor 8. Tasa de alfabetización en adultos. Ya
ción de si se encuentran separados o in- que la Encuesta no refleja datos específicos
tegrados físicamente el teclado, monitor y al respecto, se utiliza una variable proxy. Se
CPU. filtra primero a los residentes de edad ma-
Subfactor 4. Porcentaje de hogares con acceso a yor o igual a 18 años y que tengan como
internet. La información agrupada y anali- grado mínimo de estudios la educación
zada proviene de las respuestas a las pre- primaria.
guntas P4_5 y P4_5A; la primera hace refe- Subfactores 9 y 10. Porcentaje de población mayor
rencia a la presencia o no de algún tipo de a 18 años de edad con estudios secunda-
infraestructura que permita el acceso a in- rios (nivel bachillerato) y porcentaje de po-
ternet; la segunda, a la condición de que di- blación mayor a 23 años de edad con estu-
cho acceso esté disponible para cualquier dios terciarios (nivel superior). Se toman en
integrante del hogar. cuenta la pregunta 3.4 (para determinar los
rangos de edad en cuestión de los residen-
El factor utilización también aporta 40% del va- tes entrevistados) y la 3.5 (para determinar
lor máximo del IDTMex; sus subfactores son tres y el nivel de estudios alcanzado).
cada uno de ellos da un peso similar (33.33%) para
formarlo. La información del subfactor 5 corres-
5 Por ello, la diferencia con la metodología del IDT que refiere a abonados a la banda
ponde al apartado Residentes del cuestionario apli- alámbrica fija e inalámbrica y, en el caso del IDTMex, hace alusión al porcentaje de
cado en la ENDUTIH, mientras que los subfactores población en tales condiciones.

Vol. 9, Núm. 2 mayo-agosto, 2018. 45


En todos los casos, la elaboración de indicadores donde:
toma en cuenta el factor de expansión especifica-
do en la Encuesta para cada respuesta y encuesta FmK = factor del conjunto de características k en
levantada. el municipio m.
K = conjunto de características evaluadas: acce-
A partir de los datos que nos interesaban de la so, utilización y capacidades.
ENDUTIH (2016) para construir los 10 subfactores wk = peso de cada característica k en F K
listados en el cuadro 4, la ecuación 1 fue utilizada
para los primeros cuatro (acceso) y la 2, para los A partir de los factores se obtuvo el IDTMex para
otros seis (utilización y capacidades): cada municipio de la siguiente manera:

∑ n1 Hnk * FEnH | k = 1 IDTMexm = �1 FmK ∗


K WK
sfmk = ; Hn ∈ m
10
∑ n1 Hn * FEnH
(4)
(1) donde:

WK = peso del factor K en el IDTMex.


∑ n1 Pnk * FEnP | k = 1
sfmk = ; Pn ∈ m
∑ Pn * FEnP
n
1
Por último, se calculó el indicador para cada una
de las entidades del país (e) usando la expresión 5:
(2)

�m1 IDTMexm | m ∈ e
donde:
IDTMexe = 1
m
sfmk = subfactor de característica k en el
(5)
municipio m.
k = variable dicotómica con 1 como respuesta
afirmativa.
Hn = hogar de la muestra n que presenta la
k
Valor del IDTMex para cada uno
característica k.
H de los estados de la República
FEn = factor de expansión correspondiente al
Mexicana
hogar encuestado n.
Hn = hogar encuestado de la muestra n.
El IDTMex nos permite la comparación entre las
Pnk = habitante de la muestra n que presenta la
entidades del país para proponer una geografía de
característica k.
desarrollo de las TIC a nivel nacional, la cual arro-
FEnP = factor de expansión correspondiente al
ja información interesante: existen estados como
habitante encuestado n.
Chihuahua, Guanajuato o Querétaro (con impor-
Pn = habitante encuestado de la muestra n.
tantes características de crecimiento industrial y
económico en general) que están en la parte baja
Con los valores obtenidos de los subfactores del índice que construimos. En cambio, entidades
se calcularon los factores para cada municipio m, como Quintana Roo y Campeche, del sureste, tie-
usando la expresión 3: nen valores superiores. Ello nos sugiere que, en
materia de desarrollo y apropiación social de las
FmK =�1 ( sf1m 000
∗ wk
)
k
k
TIC, México no tiene, de forma necesaria, la misma
geografía que en los indicadores comúnmente uti-
(3) lizados y que dividen al país en una región norte

46 REALIDAD, DATOS Y ESPACIO REVISTA INTERNACIONAL DE ESTADÍSTICA Y GEOGRAFÍA


Cuadro 5
Valor del IDTMex por estado
Alto Medio alto Medio bajo Bajo
Estado Valor Estado Valor Estado Valor Estado Valor
Ciudad de México 5.78 Sinaloa 3.69 Guanajuato 3.28 Tabasco 2.97
Baja California 4.91 Quintana Roo 3.67 Nayarit 3.42 Michoacán de Ocampo 2.88
Sonora 4.83 Tamaulipas 3.63 Yucatán 3.18 San Luis Potosí 2.85
Nuevo León 4.45 Coahuila de Zaragoza 3.53 Zacatecas 3.17 Oaxaca 2.83
Baja California Sur 4.16 Morelos 3.53 Chihuahua 3.17 Puebla 2.77
Jalisco 4.00 Campeche 3.45 Hidalgo 3.16 Querétaro 2.71
Colima 3.90 Aguascalientes 3.44 Veracruz de I. de la Llave 3.13 Durango 2.50
Promedio nacional 3.42 Tlaxcala 3.12 Guerrero 2.21
México 3.12 Chiapas 2.17
Fuente: elaboración propia.

moderna y con mayor desarrollo y una sur tradicio- En los tres cuadros siguientes (6, 7 y 8) se mues-
nalista y de bajo desarrollo. tra el valor de los tres subfactores del índice por
estado, colocando en cada cuadro solo a las enti-
En el cuadro 5 y la gráfica 1 se muestra el valor dades que rebasan el valor promedio de cada uno,
del índice por estado y, como consecuencia, una es decir, son las de la parte alta de la clasificación
clasificación en que agrupamos a entidades según de cada subfactor.
los niveles alto, medio alto, medio bajo y bajo.6
Queremos advertir sobre tres hechos que se
6 Esta clasificación se obtiene mediante el análisis exploratorio de datos espaciales muestran al comparar los tres cuadros:
usando el sistema de información geográfica GEODA, con su herramienta para calcular
natural breaks que permite agrupar datos tomando en cuenta la mejor distribución
según las cuatro clases mostradas; en general, consiste en dos pasos simultáneos: la 1. Solo cinco entidades (Ciudad de México,
minimización de la varianza dentro de cada grupo y la maximización de la varianza Baja California, Baja California Sur, Sinaloa
entre las medias de cada grupo respecto a la de los otros tres (Anselin, L., Syabri, I. & Y.
Kho, 2006). y Sonora) aparecen de modo simultáneo

Gráfica 1
Valor del IDTMex por estado
7

0
Gu ngo
al e
Ca ico

a
ue ora

or ón

Ja r
co

n a

Co au o
ui as

M Z.

Ag am os

an es

Na o

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Ba e M

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v

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m
d

lif

de
N
d

n
da

ja
u

M
cr
Ba
Ci

ra
Ve

Fuente: elaboración propia.

Vol. 9, Núm. 2 mayo-agosto, 2018. 47


en la parte alta de las tres clasificaciones, es Cuadro 7
decir, tienen alto nivel en acceso, utilización Estados con mayor promedio de utilización
y capacidades. de las TIC
2. Hay siete estados que aparecen en la parte Promedio
alta en dos listas (Coahuila de Zaragoza, Co- Ciudad de México 5.04
lima, Jalisco, Morelos, Nuevo León, Quinta- Baja California 4.59
na Roo y Tamaulipas). De modo coincidente,
Sonora 4.57
son entidades bien clasificadas en acceso y
utilización, pero no en capacidades. Nuevo León 4.13
3. Dos estados (Aguascalientes y Tabasco) Baja California Sur 3.66
cuentan con niveles altos en capacidades, Jalisco 3.30
sin embargo, no tienen ni acceso ni utiliza- Colima 3.28
ción en niveles altos.
Quintana Roo 3.25
En porcentaje de la población nacional, los Tamaulipas 3.08
14 estados que aparecen en los niveles más al- Sinaloa 3.03
tos representan 35.1% y Ciudad de México, Baja Morelos 2.89
California, Baja California Sur, Sinaloa y Sonora
Yucatán 2.80
(que aparecen de modo simultáneo en la parte
Coahuila de Zaragoza 2.78
alta de las tres clasificaciones), 15.7 por ciento.
Éstas son las dimensiones de la brecha digital en Campeche 2.76
México. Promedio nacional 2.76
Fuente: elaboración propia.

Cuadro 8
Cuadro 6 Estados con mayor promedio de capacidades
Estados con mayor promedio de acceso a las TIC de uso de las TIC
Promedio Promedio
Ciudad de México 6.40 Ciudad de México 6.02
Baja California 5.18 Sonora 5.14
Sonora 4.93 Baja California 5.00
Nuevo León 4.69 Baja California Sur 4.89
Jalisco 4.44 Sinaloa 4.88
Baja California Sur 4.30 Aguascalientes 4.74

Colima 4.19 Tabasco 4.72


Promedio nacional 4.45
Coahuila de Zaragoza 3.80
Fuente: elaboración propia
Morelos 3.78
Sinaloa 3.75
Tamaulipas 3.71 IDTMex y su relación con
Quintana Roo 3.70 estructuras productivas locales
Campeche 3.59
El IDTMex, como vector de la apropiación social
Promedio nacional 3.57 de tecnologías digitales, ayuda a aterrizar a nivel
Fuente: elaboración propia. local la tendencia general de terciarización de la

48 REALIDAD, DATOS Y ESPACIO REVISTA INTERNACIONAL DE ESTADÍSTICA Y GEOGRAFÍA


economía mexicana. El resultado de esta regio- indicadores de una nueva fase de avance en tér-
nalización del fenómeno consistiría, sin duda, en minos del desarrollo local. Las capacidades en ma-
poder generar una mejor comprensión de la geo- teria de las TIC (prácticas digitales de las personas
grafía económica mexicana a la luz de la reestruc- y la infraestructura digital disponible para ellas),
turación productiva en una vertiente analítica que tal como las miden los diferentes indicadores de
fuese capaz de incorporar el fenómeno de tercia- la brecha digital, deben ser confrontadas con el
rización avanzada a la problemática del desarrollo aporte de los servicios avanzados al perfil produc-
regional. tivo local. Es en este grupo de actividades labora-
les en el cual las calificaciones digitales generales
Tomemos en cuenta que, si bien la manufactu- de las personas se ponen en práctica como par-
ra es de amplia difusión en la geografía nacional te de su quehacer específico. A falta de estudios de
(14 entidades representan 85% de la producción trayectorias formativas y laborales que corroboren
manufacturera), en los servicios avanzados tan y dimensionen esta relación entre competencias
solo Ciudad de México significa 67.3%; si agrega- digitales y trabajo de servicios avanzados, nues-
mos a Nuevo León, Coahuila de Zaragoza y Jalisco, tra relación entre el IDTMex y la estructura laboral
entonces tendremos 85% de representatividad muestra que es positiva.
nacional.
La aproximación estadística consiste en correr
Sin embargo, en perspectiva temporal, ha ha- regresiones entre el IDTMex y la estructura laboral
bido un importante crecimiento de los servicios (proporción de personal ocupado en manufactu-
avanzados en los distintos estados; es decir, en ra, servicios avanzados y servicios no avanzados
un contexto en el cual por razones del desarrollo por separado). No deseamos encontrar causalida-
económico centralizado del país éstos se concen- des, sino validar la consistencia del IDTMex con la
tran en Ciudad de México, se ha producido una ex- estructura laboral local.
pansión de estas actividades a nivel regional. Si lo
comparamos, entonces, con la manufactura a nivel El resultado, como se advierte en las gráficas 2, 3
regional, podemos decir que los servicios avanza- y 4, es que el nivel de apropiación social de las TIC:
dos han sido más dinámicos.
• No guarda relación con la manufactura.
Por ello, nuestro foco de atención se encuentra • Está relacionada de manera positiva con los
en la emergencia de los servicios avanzados como servicios avanzados.

Gráfica 2 Gráfica 3
Relación entre el IDTMex y el porcentaje de Relación entre el IDTMex y el porcentaje de
personal ocupado en manufacturas personal ocupado en servicios avanzados
50 40
45 35
% de PO en servicios avanzados

40
% de PO en manufacturas

30
35
25
30
25 20
20 15
15
10
10
5 5
0 0
0 1 2 3 4 5 6 7 0 1 2 3 4 5 6 7
IDTMex IDTMex
Fuente: elaboración propia. Fuente: elaboración propia.

Vol. 9, Núm. 2 mayo-agosto, 2018. 49


• Está relacionada de forma negativa con los Gráfica 4
servicios no avanzados. Relación entre el IDTMex y el porcentaje de
personal ocupado en servicios no avanzados
Si bien los resultados del IDTMex no presentan
90
relación con el porcentaje de personal ocupado en
80
manufacturas, no es así con el relacionado con los

% de PO en servicios no avanzados
servicios. La gráfica 3 indica una relación directa 70

entre ambos indicadores usando los datos de los 60


Censos Económicos 2014 publicados por el INEGI. 50
Apoyados en el cálculo de la correlación básica
40
lineal entre tales variables tomando como mues-
30
tra a las 32 entidades del país, se confirma que el
IDTMex es estadísticamente representativo para 20

explicar el porcentaje de personal ocupado en ser- 10


vicios avanzados (%_PO_SA), esto según el resulta- 0
do de la prob t- statistics y la prob F (menores a 0.05), 0 1 2 3 4 5 6 7
así como una R cuadrada cercana a 50% (ver gráfica IDTMex
Fuente: elaboración propia.
3 y cuadro 9).

De igual forma, se realiza el ejercicio respecto al nificativo (Prueba F); sin embargo, el porcentaje de
porcentaje de personal ocupado en servicios no personal ocupado en servicios no avanzados no es
avanzados (%_PO_SNA). Los resultados indican, significativo individualmente (prueba T). Estos re-
también, significancia estadística respaldada en las sultados son un indicativo de que los movimientos
mismas pruebas antes mencionadas; sin embargo, de personal, asociados al incremento del IDTMex,
la capacidad explicativa es mucho menor, una R no son solo de los servicios no avanzados a los
cuadrada de apenas 16% (ver gráfica 4 y cuadro 10). avanzados, sino únicamente una parte marginal.
Este resultado abre la posibilidad de generar nue-
Al incluir al IDTMex y el %_PO_SNA como deter- vos estudios con otras herramientas estadísticas
minantes del %_PO_SA (ver cuadro 11), se obtie- que permitan medir la reestructuración de perso-
nen las relaciones o signos esperados; de manera nal ocupado en las entidades del país a partir de
conjunta, se tiene un modelo estadísticamente sig- los incrementos en el IDTMex.

Cuadro 9
Relación de porcentaje de población ocupada en servicios avanzados e IDTMex (lineal)
Source SS df MS   Number of obs. 32
          F(1, 30) 28.66
Model 517.84978 1 517.84978   Prob > F 0.0000
Residual 542.033154 30 18.0677718   R-squared 0.4886
Total 1059.88293 31 34.1897721   Adj R-squared 0.4715
          Root MSE 4.2506
%_PO_SA Coef. Std. Err. t P>t [95% Conf. Interval]
IDTMex 5.275467 0.9853971 5.35 0.000 3.263017 7.287916
_cons -7.776609 3.454147 -2.25 0.032 -14.83092 -0.7222987
Fuente: elaboración propia en software estadístico STATA 11.

50 REALIDAD, DATOS Y ESPACIO REVISTA INTERNACIONAL DE ESTADÍSTICA Y GEOGRAFÍA


Finalmente, en la gráfica 5 se observa una tra- Conclusiones
yectoria cuadrática que define de mejor manera la
relación entre el IDTMex y el %_PO_SA, misma que La brecha digital, como constructo e instrumen-
se confirma al formalizar la relación estadística. Los to de evaluación, está vinculada a la problemática
resultados se muestran en el cuadro 12 e indican del desarrollo local en su dimensión social y eco-
significancia estadística, conjunta e individual, nómica. Por lo tanto, es un tema en constante di-
tanto para el valor de IDTMex cuadrado, lineal y la namismo y que no depende exclusivamente de la
constante, alcanzando una capacidad explicativa actividad pública promotora de las TIC y de las ca-
de la varianza del %_PO_SA de 62 por ciento. pacidades comerciales de las empresas de TIC. Las
expectativas de un país siempre serán las de dis-
La parábola encontrada abre hacia arriba y minuir la brecha digital en el tiempo tanto en una
el punto de inflexión o vértice se encuentra en el comparación internacional como en la estructura
punto donde el IDTMex alcanza un valor de 2.92. interna.
Por lo tanto, se puede afirmar que alrededor de
ese nivel se encuentra el mínimo para que las va- Los datos internacionales ubican a México en
riaciones del mismo tengan efectos positivos sobre situación de estancamiento. Estudios que citamos
el %_PO_SA. muestran que, desde inicios del siglo, sigue siendo

Cuadro 10
Relación de porcentaje de población ocupada en servicios no avanzados e IDTMex (lineal)
Source SS df MS   Number of obs. 32
          F(1, 30) 5.74
Model 506.408787 1 506.408787   Prob > F 0.023
Residual 2645.45197 30 88.1817323   R-squared 0.1607
Total 3151.86075 31 101.672928   Adj R-squared 0.1327
          Root MSE 9.3905
%_PO_SNA Coef. Std. Err. t P>t [95% Conf. Interval]
IDTMex -5.216865 2.176949 -2.4 0.023 -9.662788 -0.7709416
_cons 78.1808 7.630937 10.25 0.0 62.59635 93.76525
Fuente: elaboración propia en software estadístico STATA 11.

Cuadro 11
Relación de porcentaje de población ocupada en servicios avanzados, IDTMex y porcentaje
de población ocupada en servicios no avanzados (lineal)
Source SS df MS   Number of obs. 32
          F(2, 29) 14.61
Model 531.858435 2 265.929217   Prob > F 0.0000
Residual 528.0245 29 18.2077414   R-squared 0.5018
Total 1059.88293 31 34.1897721   Adj R-squared 0.4675
          Root MSE 4.2671
%_PO_SA Coef. Std. Err. t P>t [95% Conf. Interval]
IDTMex 4.895839 1.079743 4.53 0.0000 2.687516 7.104162
%_PO_SNA -0.0727693 0.0829618 -0.88 0.388 -0.2424452 0.0969066
_cons -2.087446 7.354726 -0.28 0.779 -17.12955 12.95466
Fuente: elaboración propia en software estadístico STATA 11.

Vol. 9, Núm. 2 mayo-agosto, 2018. 51


un país que no ha logrado vincular su gran tamaño estados que arroja el IDTMex confirma los lugares
económico con su apropiación y uso de las TIC por extremos que corresponden en general a la geo-
parte de la población. grafía económica y social de México, pero también
arroja interesantes resultados en el espacio medio,
El primer objetivo de este trabajo, el cálculo donde hay entidades de relevancia por su creci-
de la brecha digital en los distintos estados de la miento reciente que, sin embargo, son débiles en
República, nos permitió una mirada transversal a materia de sociedad de la información.
nivel local. La evaluación de la brecha digital in-
terna se realizó mediante el IDTMex con base en En el segundo objetivo, evaluar la consistencia
una metodología internacional y adaptado a la dis- del índice con las condiciones locales del desarro-
ponibilidad de información nacional para el 2015. llo tomando como una dimensión de éste a las es-
Este índice muestra la disparidad entre los distin- tructuras laborales también locales (manufactura,
tos estados de la nación. La jerarquización de los servicios avanzados y servicios no avanzados) en
el contexto de las corrientes analíticas de la ter-
Gráfica 5
ciarización de la economía, el índice mostró una
Relación cuadrática IDTMex y porcentaje de relación positiva con los servicios avanzados, el de
personal ocupado en servicios avanzados mayor importancia en términos de productividad
y de habilidades de digitofactura (Micheli, 2012);
40 en otras palabras, la configuración regional de
35
la brecha digital en México está explicada, entre
otros factores aquí no analizados, por la estructura
% de PO en servicios avanzados

30 laboral y el papel que tienen en ella los servicios


25 avanzados.
2014

20
La relación en el ámbito local entre un nivel alto
15 de acceso, utilización y capacidades de las TIC y
los empleos en servicios avanzados genera de
10
forma necesaria una alerta de oportunidad para
5 la política del desarrollo: la promoción de las acti-
0 vidades económicas típicamente tecnologizadas y
0 1 2 3 4 5 6 7 basadas en el conocimiento (como las de servicios
IDTMex avanzados) debe estar unida a la expansión de la
Fuente: elaboración propia. infraestructura de las TIC.
Cuadro 12
Relación cuadrática descrita entre el porcentaje de población ocupada en servicios avanzados
Source SS df MS   Number of obs. 32
Model 684.655722 2 342.327861   F(2, 29) 24.5
Residual 405.220823 29 13.9731318   Prob > F 0.0000
Total 1089.87654 31 35.1573079   R-squared 0.6282
          Adj R-squared 0.6026
          Root MSE 3.7381
%_PO_SA Coef. Std. Err. t P>t [95% Conf. Interval]
IDTMex^2 2.795329 0.7597428 3.68 0.001 1.241481 4.349178
IDTICMex -16.24245 5.881262 -2.76 0.01 -28.27098 -4.213916
_cons 31.50352 10.99514 2.87 0.008 9.015937 53.99111
Fuente: elaboración propia en software estadístico STATA 11.

52 REALIDAD, DATOS Y ESPACIO REVISTA INTERNACIONAL DE ESTADÍSTICA Y GEOGRAFÍA


Disociar o ignorar la parte de la estructura labo- _______ Encuesta Nacional sobre Disponibilidad y Uso de las Tecnologías de
ral —que es reflejo de la económica— de la eva- la Información en los Hogares 2015. México, INEGI, 2016c.
luación de la sociedad de la información puede ser _______ Comunicado de prensa 112/17. 2017 (DE) consultado el
un error que no permita el aprovechamiento de la 4 de agosto de 2017 en [Link]
brecha digital como instrumento de desarrollo. La boletines/2017/especiales/especiales2017_03_02.pdf
actual ubicación internacional de México —más ITU. Informe sobre medición de la sociedad de la información 2014. Ginebra,
cerca de los países de mayor atraso económico que Suiza, 2015.
de los de mayor desarrollo— será mejorada en la Mariscal, Judith. “Digital Divide in a Developing Country”, en: Telecommuni-
medida en que los niveles locales se inscriban en cations Policy. Vol. 29, Issues 5-6, 2005, pp. 409-428.
un círculo virtuoso de economía basada en servi- Micheli, Jordy. Telemetrópolis. Explorando la ciudad y su producción inmaterial.
cios avanzados y sociedad de la información. UAM Azcapotzalco, Barcelona, Gedisa, UAM, 2012.
_______ “Desarrollo regional en México durante 2003-2011: polarización
Éste sería un paradigma moderno, basado en de la manufactura y diversificación de los servicios”, en: Bracamonte,
la economía digital, para las demandas del de- Álvaro y Óscar Contreras (coords.). Tecnología y competitividad: conceptos,
sarrollo en nuestra estructura socioeconómica experiencias y prácticas. El Colegio de Sonora, 2014, pp. 55-78.
que es, en la actualidad, muy desigual, pero con Micheli, Jordy y Eduardo Valle. “Los servicios avanzados y la industria
potencialidades. automotriz en México. Una propuesta para evaluar el desarrollo
local en el periodo 1998-2013”, en: Martínez, Adriana y Jorge Carrillo
(coords.). Innovación, redes de colaboración y sostenibilidad. Retos de la
Fuentes relocalización de la industria automotriz. México, UNAM, El Colegio de
Sonora, Centro de Investigación en Alimentación y Desarrollo, 2017a, pp.
AMIPICI. Estudio sobre los hábitos de internet en México 2016. 2016 (DE) 83-102.
consultado el 2 de julio de 2017 en [Link] ______ “El índice de desarrollo de las TIC en México: una propuesta de
Estudio_Habitosdel_Usuario_2016.pdf medición de la sociedad de la información a nivel estatal”, en: Aranha,
Anselin, L., I. Syabri & Y. Kho. “GeoDa: an introduction to spatial data Marco Iorio et al. (eds.). Communication Policy Research Latin America.
analysis”, en: Geographical Analysis. 38(1), 2006, pp. 5-22. Vol. 11, Cartagena, Colombia, 2017b, 463 p. (DE) consultado el 28 de
Barrantes, Roxanna. Análisis de la demanda por TICS, ¿qué es y cómo medir la diciembre de 2017 en [Link]
pobreza digital? DIRSI, IDRC-CRDI. (s. f.) (DE) consultado el 4 de junio de yTGGPw85LTogHeMhyk_/view
2017 en [Link] OECD. The Service Economy, Business and Industry. Paris. Policy Forum Series,
BID. Documento de debate IDB_DP-235, Diagnóstico del sector TIC en México. 2000.
2013 (DE) consultado el 3 de junio de 2017 en [Link] Ruiz, Wilfrido. “Desigualdades entre entidades en materia de tecnologías de
[Link]/bitstream/handle/11319/5707/Diagn%C3%B3stico%20 información y comunicación en México”, en: Realidad, Datos y Espacio
del%20sec tor%20TIC%20en%20M%C3%A9xico%202013. Revista Internacional de Estadística y Geografía. INEGI, vol. 6, núm. 1,
pdf?sequence=1&isAllowed=y enero-abril del 2015, pp. 36-49 (DE) consultado el 24 de enero de 2017
Brynjolfsson, Erik y Andrew McAffe. The Second Machine Age. Boston, WW en [Link]
Norton & Company, 2014. Toudert, Djamel. “La brecha digital en los contextos de marginación
CEPAL. La nueva revolución digital. De la internet del consumo a la internet de socioterritorial en localidades mexicanas: exploración y discusión”, en:
la producción. Santiago de Chile, 2016 (DE) consultado el 29 de agosto de Comunicación Sociedad. Núm. 19, 2013 (DE) consultado el 15 de enero de
2017en [Link] 2017 en [Link]
S1600780_es.pdf 00100007&script=sci_arttext&tlng=pt
INEGI. Comunicado de prensa 131/16. 2016a (DE) consultado el 2 de febrero William, Brian Arthur. “The Second Economy”, en: McKinsey Quarterly.
de 2017 en [Link] Octubre, 2011, citado en CEPAL, 2016.
especiales/especiales2016_03_01.pdf
______ Estadística a propósito del Día Mundial de Internet. 2016b (DE)
consultado el 2 de febrero de 2017 en [Link]
saladeprensa/aproposito/2016/internet2016_0.pdf

Vol. 9, Núm. 2 mayo-agosto, 2018. 53


Estimación de las
necesidades no satisfechas
de anticoncepción en México
a través de la ENADID
2014
Unmet Need for Contraception Estimation in Mexico
through the ENADID 2014
Cecilia Inés Gayet* y Fátima Juárez**

* Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales (FLACSO) México, cgayet@[Link]


** El Colegio de México, fjuarez@[Link]

54 REALIDAD, DATOS Y ESPACIO REVISTA INTERNACIONAL DE ESTADÍSTICA Y GEOGRAFÍA


Worker inspecting pills on blisterpack conveyer belt/ PhotoAlto/Sigrid Olsson/Getty Images
El indicador de necesidades no satisfechas de anticon- Unmet need for contraception is a key measure for
cepción es una medida central para el monitoreo de los monitoring reproductive rights and the provision of
derechos reproductivos y la provisión de servicios de family planning services. Mexico has a series of national
planificación familiar. México cuenta con la serie de la demographic dynamic surveys (ENADID), but only the
Encuesta Nacional de Dinámica Demográfica (ENADID), ENADID 2014 included the questions required for es-
pero solo la del 2014 tiene las preguntas que se requie- timating the international indicator of unmet need for
ren para estimar este indicador, de acuerdo con la me- contraception. The objective of this article is to present
todología internacionalmente acordada. El objetivo de the algorithm for its estimation with the ENADID 2014,
este artículo es presentar el algoritmo para su estimación include main findings of the application of the algo-
con esta encuesta, incluir los principales resultados de la rithm, extend its use to women not in union, compari-
aplicación del mismo, extender el uso del algoritmo para son of the situation of Mexico and other countries, and
mujeres no unidas, comparar la situación de México con propose improvements for its measurement in future
la de otros países y proponer mejoras para su medición ENADID surveys.
con los futuros levantamientos de la ENADID.
Key words: unmet need for contraception; contracep-
Palabras clave: necesidades no satisfechas de anticon- tive use; ENADID 2014.
cepción; uso de anticonceptivos; ENADID 2014.

Recibido: 1 de septiembre de 2017.


Aceptado: 20 de marzo de 2018.

Vol. 9, Núm. 2, mayo-agosto, 2018. 55


Introducción educación, y la integración de la salud reproducti-
va en las estrategias y los programas nacionales…”
El crecimiento de la población de México a me- (ONU, 2017). Con el fin de evaluar los avances en el
diados del siglo XX llevó a un gran cambio en las logro de estos objetivos, es importante contar con
políticas de población. A mediados de la década de instrumentos apropiados. Para ello, se necesitan
los 70 se establecieron políticas para reducirlo, res- fuentes de información específicas que brinden los
paldadas a nivel constitucional, pues la Carta Magna insumos para generar los indicadores validados de
mexicana garantiza, a través de su artículo 4.o, el manera internacional.
derecho de las personas a decidir de manera libre,
responsable e informada sobre el número y el espacia- La Encuesta Nacional de Dinámica Demográfica
miento de sus hijos (DOF, 31 de diciembre de 1974). (ENADID) está diseñada para observar los cambios
en la fecundidad, en las preferencias reproducti-
México ha sido pionero en la inclusión de la vas y en el uso de métodos anticonceptivos, en-
planificación familiar en un marco de derechos. tre otros temas. Se cuenta con una serie larga en
En el Reglamento de la Ley General de Población se el tiempo que permite estudiar la experiencia de
establece, además, que los servicios relativos a la las mujeres de distintas cohortes y evaluar el alcan-
planificación familiar serán gratuitos cuando sean ce de los programas de planificación familiar. Esta
prestados por dependencias y organismos del sec- encuesta se ha realizado en distintos años (1992,
tor público (DOF, 17 de noviembre de 1976). 1997, 2006, 2009 y 2014) y tiene representatividad
nacional y estatal (INEGI, 2017a). En noviembre del
Para llegar a metas de crecimiento poblacional 2014 se publicó el acuerdo por el que se determi-
reducidas, se ha implementado un amplio pro- na que el proyecto de generación de la ENADID es
grama de planificación familiar desde hace cuatro “Información de Interés Nacional” (DOF, 10 de no-
décadas, que ha alcanzado a poblaciones urbanas viembre de 2014) y, posteriormente, se publicó el
y rurales de todo el país. Además, a partir de la acuerdo por el que se aprobó la adición de un con-
década de los 90 se llevaron a cabo acciones para junto de indicadores clave en materia de población
brindar servicios de anticoncepción a la población y dinámica demográfica al Catálogo Nacional de
adolescente (Juárez y Gayet, 2005). Gracias a es- Indicadores (DOF, 20 de julio de 2016). Entre los indi-
tos esfuerzos se dio un pronunciado descenso de cadores clave que se estiman con la Encuesta figura
la fecundidad, pasando de siete hijos por mujer la prevalencia de uso de métodos anticonceptivos
a mediados de la década de los 70 a alrededor de mujeres en edad fértil sexualmente activas. A
de 2.2 a mediados de la década del 2010 (Zavala, través del análisis de la serie de la ENADID es po-
2014; CONAPO, 2016). sible observar que tanto el conocimiento como el
uso de métodos de anticoncepción han aumenta-
Estas políticas se insertan, además, en los distintos do de forma considerable a lo largo de estas cuatro
compromisos internacionales que tiene el país. Así décadas. Las encuestas previas a la ENADID dieron
—como parte de las mejoras en salud reproductiva cuenta de la prevalencia anticonceptiva al inicio
y materna que han sido planteadas en los Objetivos del programa de planificación familiar que se puso
de Desarrollo del Milenio (ODM), Objetivo 5b, y en en marcha a mediados de la década de los 70. Con
los posteriores Objetivos de Desarrollo Sostenible la Encuesta Mexicana de Fecundidad realizada en
(ODS)—, se requiere cumplir con el de acceso uni- México en 1976 se estimó que, para ese año, 89%
versal a servicios de planificación familiar. de las mujeres unidas de 15 a 49 años de edad co-
nocía algún método anticonceptivo y 30% lo utili-
Entre las metas de los ODS figura que para el zaba (CONAPO, 1999). En 1992, 95% de las mujeres
2030 se debe “…garantizar el acceso universal a unidas en edad fértil declararon conocer alguno y
los servicios de salud sexual y reproductiva, inclui- 63% los usaba (CONAPO, 1999). En el 2014, 99% los
dos los de planificación de la familia, información y conocía y 72% los empleaba (CONAPO, 2015).

56 REALIDAD, DATOS Y ESPACIO REVISTA INTERNACIONAL DE ESTADÍSTICA Y GEOGRAFÍA


El indicador de necesidades no satisfechas de Se evidencia, así, la relevancia de realizar la es-
anticoncepción (NNSA) es una medida central para timación de las necesidades no satisfechas de
el monitoreo de los derechos reproductivos y la anticoncepción tanto para los objetivos de políti-
provisión de servicios de planificación familiar. En ca nacional como para evaluar los avances de los
México, si bien ha habido intentos de aproximar- compromisos internacionales.
se a este indicador con información de la ENADID,
solo recién con la del 2014 es que se cuenta con De manera sintética, se puede decir que este
todas las preguntas necesarias para su estimación. indicador es una medida agregada que muestra
la proporción de mujeres que, de acuerdo con las
El objetivo principal de este artículo es de orden preferencias reproductivas expresadas, debería es-
metodológico. Dado que, por primera vez, puede tar utilizando métodos para evitar los embarazos y
estimarse el indicador con la metodología inter- no lo está haciendo. Fue propuesto por Westoff en
nacionalmente acordada, un primer objetivo es 1978 y se ha perfeccionado a lo largo del tiempo;
presentar el algoritmo, señalar cuáles son las pre- como afirman Bradley y Casterline (2014), el con-
guntas de la ENADID 2014 necesarias para su esti- cepto tuvo su origen con las primeras encuestas
mación y mostrar su aplicación e indicar, además, de fecundidad y planificación familiar que se lle-
cómo puede extenderse para mujeres solteras se- varon a cabo en distintos países en la década de
xualmente activas. Un objetivo adicional es presentar los 60, a través de las cuales se estimó el KAP-gap
los resultados de la aplicación del algoritmo inter- (la brecha entre el conocimiento, las actitudes y la
nacional para el caso de México y compararlo con práctica de planificación familiar). Se observó que
otros países. Para finalizar, se proponen mejoras en casi todas las sociedades existía una discre-
para su medición en las siguientes ENADID. pancia entre las preferencias reproductivas de las
mujeres y el comportamiento de anticoncepción.
En ese momento, se consideraba que los destina-
tarios de esta medida eran los países en desarrollo
Algoritmo internacional para la que deseaban frenar el excesivo crecimiento de la
estimación de necesidades no población.
satisfechas de anticoncepción
Más adelante, en las décadas de los 70 y los 80 se
El indicador de NNSA considera tanto los deseos implementó el programa de la Encuesta Mundial
reproductivos como el uso o no de métodos para de Fecundidad (World Fertility Survey), del que
lograrlos. Ha sido uno de los indicadores que se México formó parte con la Encuesta Mexicana de
acordaron para evaluar el avance en los ODM (in- Fecundidad. En 1978, Westoff substituyó la ex-
dicador 5.6) y se requiere ahora para ver el avan- presión KAP-gap por necesidades no satisfechas de
ce en los ODS, donde se incluye el indicador 3.7.1, planificación familiar y con estas nuevas encues-
que se refiere a la proporción de mujeres unidas en tas se dio a la tarea de generar una medida más
edad reproductiva (de 15 a 49 años) que tienen sus refinada (Bradley y Casterline, 2014). Ese proyecto
necesidades de planificación familiar satisfechas fue reemplazado con el desarrollo de la Encuesta
con métodos modernos (United Nations, 2017a). Demográfica y de Salud (DHS, por sus siglas en in-
El numerador de este indicador es el porcentaje glés) en sus distintos levantamientos, que siguen
de mujeres en edad reproductiva que están usan- vigentes a la fecha y que dieron la oportunidad de
do (o cuya pareja sexual usa), al menos, un método seguir mejorando la medición de este indicador.
moderno de anticoncepción y el denominador es Este concepto, comparado con el KAP-gap, repre-
la demanda total de planificación familiar, que se senta un cambio de énfasis, ya que se enfoca más
forma por la suma de la prevalencia anticonceptiva en las intenciones reproductivas de las familias
—cualquier método— y la necesidad no satisfecha que en las necesidades de los programas naciona-
de planificación familiar (United Nations, 2017b). les de frenar el crecimiento poblacional (Bradley y

Vol. 9, Núm. 2, mayo-agosto, 2018. 57


Casterline, 2014); además, sirve como un indicador extremo, si no hubiera que esperar un tiempo para
de la violación de los derechos reproductivos de lograr la concepción, todas las mujeres con nece-
las mujeres y como uno de los fundamentos de su sidades no satisfechas de anticoncepción estarían
empoderamiento. embarazadas o con amenorrea postparto al mo-
mento de la encuesta (Bradley y Casterline, 2014).
Si bien el concepto desarrollado por Westoff no
ha cambiado, el algoritmo ha tenido refinamientos
con el tiempo (Bradley y Casterline, 2014). En su Aplicación del algoritmo
versión actual, se trata de un algoritmo complejo internacional con la ENADID 2014
que requiere utilizar alrededor de 15 preguntas
de las encuestas (Bradley et al., 2012). El indicador A nivel internacional, las DHS han incorporado las
toma en cuenta las respuestas de las entrevistadas preguntas requeridas para la estimación de este
para establecer la exposición a la actividad sexual, indicador. Así, se tiene información de un número
la infertilidad, las preferencias reproductivas de las importante de países en desarrollo que da cuenta
mujeres, la duración del periodo de postparto y de las necesidades no satisfechas de anticoncep-
amenorrea, así como el uso de anticonceptivos, y es- ción (Alkema et al., 2013; United Nations, 2015).
tima las necesidades de anticoncepción tanto para En México, país que no cuenta con estas encues-
espaciar como para limitar los nacimientos. tas, pero sí con la ENADID, se incluyó la mayoría
de las preguntas necesarias desde 1992, pero
El diagrama 1 muestra el algoritmo para estable- solo la del 2014 tuvo la totalidad de éstas. Cabe
cer las necesidades no satisfechas de anticoncep- destacar que las variables indispensables para la esti-
ción a partir de la última revisión de un equipo de mación del indicador no han sido incluidas de forma
expertos (Bradley et al., 2012) y puede verse la cons- sistemática en sus distintas ediciones y se han te-
trucción de cada caja. Como se aprecia, el objetivo nido que realizar numerosos supuestos con estas
es situar a cada mujer encuestada en uno de los encuestas para estimar las necesidades no satis-
cuatro grandes grupos1 y en cada uno de los sub- fechas de anticoncepción. Por otra parte, como
grupos. Cabe destacar que el algoritmo internacio- cambio fundamental, la ENADID 2014 incluyó la
nal se aplica para mujeres unidas al momento de la pregunta sobre el deseo del(la) último(a) hijo(a)
encuesta (sea unión formalizada o consensual) de nacido(a) vivo(a), que no estaba en los cuestiona-
15 a 49 años de edad. El algoritmo permite ubicar rios anteriores. Dada la distinta forma en que se
a cada una de las mujeres en una categoría para, fi- calculó el indicador en cada una de las ediciones
nalmente, establecer con precisión quiénes tienen de la ENADID, no es posible su comparación en el
necesidades no satisfechas de anticoncepción. tiempo. El cuadro 1 presenta las variables que se
necesitan para el cálculo del algoritmo usando la
Como se observa, entre estas mujeres se consi- ENADID 2014.
dera también a embarazadas o en periodo de ame-
norrea postparto que usualmente no se incluían En ediciones previas de la Encuesta se temía que
en los estudios sobre anticoncepción. Si bien esto las mujeres no estuvieran dispuestas a responder
parecería extraño, la razón para incluirlas es que que no habían deseado tener al(la) último(a) hi-
si ellas están en ese estado al momento de la en- jo(a) nacido(a) vivo(a). Sin embargo, la ENADID
cuesta es porque no practicaban la anticoncepción 2014 mostró que la mayoría de ellas sí respondió
aun cuando no quisieran embarazarse. En el caso a esta pregunta y que 18% de las mujeres unidas
dijo que hubiera preferido tenerlo(a) después y
1 1. Mujeres usuarias de anticonceptivos; 2. Mujeres que no usan anticonceptivos,
que 19% hubiera optado por no haberse embara-
embarazadas o en periodo de amenorrea postparto; 3. Mujeres que no usan zado de ese(a) hijo(a); es decir, casi 40% fue capaz
anticonceptivos que no están embarazadas ni en periodo de amenorrea y se
consideran infértiles; y 4. Mujeres que no usan anticonceptivos que no están
de responder que no era el momento adecuado
embarazadas ni en periodo de amenorrea y no son infértiles. para tener el(la) último(a) hijo(a).

58 REALIDAD, DATOS Y ESPACIO REVISTA INTERNACIONAL DE ESTADÍSTICA Y GEOGRAFÍA


Diagrama 1
Algoritmo para la estimación de necesidades no satisfechas
de anticoncepción

Mujeres en edad fértil unidas

Usan anticonceptivos No usan anticonceptivos

Grupo 1 Grupo 2 Grupo 3

No desea tener más hijos(as) y está Embarazada o con amenorrea postparto: No embarazadas ni con amenorrea postparto
esterilizada o dijo "no puede quedar la menstruación no le regresó desde el(la) Unida hace más de cinco años, no
embarazada" en el deseo futuro de último(a) nacido(a) vivo(a) en los dos años tuvo hijos(as) en los últimos cinco
hijos(as) = usa para limitar más recientes años y nunca usó métodos = infértil
Todas las demás que usan métodos No quiso el embarazo actual/último
Dijo que "no puedo quedar
anticonceptivos = usan para nacido = necesidad no satisfecha embarazada" en el deseo futuro de
espaciar para limitar hijos(as) = infértil
Quería embarazo actual o último Dijo "menopausia/ histerectomía"
nacido después = necesidad no en la razón de no usar métodos =
satisfecha para espaciar infértil
Quería embarazo actual /último La respuesta al tiempo desde la
nacido en el momento = sin última menstruación es mayor
necesidad no satisfecha o igual a seis meses y no tiene
Dato perdido en el deseo de amenorrea postparto (0- 59 meses)
embarazo actual/último nacido = = infértil
dato faltante La respuesta al tiempo desde el
último periodo es "menopausia/
histerectomía o "nunca menstrué"
= infértil
La respuesta al tiempo desde el
último periodo es "el último periodo
fue antes del último nacimiento" y
el último nacimiento fue hace cinco
años y más = infértil

Grupo 4
No a todos (fértil)

Desea hijos(as) dentro de No quiere más hijos(as) = Quiere el próximo(a) Dato perdido en el deseo
dos años = sin necesidad necesidad no satisfecha hijo(a) en dos años o más; futuro de hijos(as) = dato
no satisfecha para limitar quiere hijo(a) y no ha faltante
decidido cuándo, o no ha
decidido si quiere hijo(a) =
necesidad no satisfecha
para espaciar

Grupo 4
Fuente: Bradley et al., 2012; traducción propia.

Vol. 9, Núm. 2, mayo-agosto, 2018. 59


Cuadro 1
Preguntas del cuestionario de la ENADID 2014 indispensables para la estimación
de necesidades no satisfechas de anticoncepción
p5_2. Edad
p5_17. Fecha de nacimiento de los(as) hijos(as)
p7_1. Si está actualmente embarazada
p7_2. Si quería embarazarse, si quería esperar
p7_7. Si le gustaría tener hijos(as) —para quien no ha tenido
p7_9. Motivos por los que no puede tener hijos(as)
p7_11. Si le gustaría tener otro(a) hijo(a) —para quien ya ha tenido
p7_13. Por qué no puede tener más hijos(as)
p8_4. Uso de método anticonceptivo alguna vez
p8_5. Filtro: con operación femenina o alguna vez usuaria
p8_6. Uso actual de método —sí o no
p8_7. Si está operada
p8_8. Qué método está usando actualmente
p8_19. Razón de no uso actual de método
p8_41. Tiempo de la última regla
p9_30. Deseo del(la) último(a) hijo(a) nacido(a) vivo(a), si quería embarazarse o quería esperar
p10_1. Situación conyugal
p10_3. Fecha de inicio de la última unión —para matrimonios
p10_6. Fecha de inicio de la última unión —para cohabitación

Situación de las necesidades no nas investigaciones incluyen a las no unidas que


satisfechas de anticoncepción en han tenido relaciones sexuales en los tres meses
México previos a la encuesta (Sedgh, Ashford y Hussain,
2016). En México, cobra relevancia este análisis
La estimación para México con información de la por la fecundidad temprana y las preocupaciones
ENADID 2014 puede verse en el diagrama 2. Con públicas sobre el embarazo en la adolescencia,
la aplicación del algoritmo, la proporción estimada tal como se evidencia en la Estrategia Nacional
de mujeres unidas en edad reproductiva (de 15 a para la Prevención del Embarazo en Adolescentes
49 años) con necesidades no satisfechas de an- (Gobierno de la República, México, 2015).
ticoncepción es de 11.4%, que se descompone
en necesidades para espaciar (5.1%) y para limitar En el cuadro 2 puede observarse la estimación
(6.3%). de las necesidades no satisfechas de anticoncep-
ción para mujeres solteras que no han tenido nin-
guna unión previa. El algoritmo se modifica poco.
Extensión del algoritmo para En lugar de seleccionar a las mujeres unidas, se
mujeres solteras sexualmente debe seleccionar a las solteras que hayan tenido
activas en México relaciones sexuales en los tres meses previos a la
encuesta. Además, no se realiza la estimación del
El indicador desarrollado para la comparación in- primer subgrupo del grupo 3, que tiene por objeti-
ternacional de necesidades no satisfechas de an- vo dar cuenta de las mujeres infértiles unidas. El re-
ticoncepción se estima para mujeres unidas. Sin sultado de la aplicación del algoritmo para México
embargo, se ha propuesto estudiar también a las muestra que las necesidades no satisfechas de an-
no unidas sexualmente activas. Para esto, algu- ticoncepción para mujeres solteras son mucho más

60 REALIDAD, DATOS Y ESPACIO REVISTA INTERNACIONAL DE ESTADÍSTICA Y GEOGRAFÍA


Diagrama 2
Algoritmo de necesidades no satisfechas de anticoncepción para mujeres
unidas de 15 a 49 años de edad con base en la ENADID 2014
(porcentajes)
Mujeres en edad fértil
N = 18 546 841

Usan anticonceptivos No usan anticonceptivos


72.3 27.7
Grupo 1 Grupo 2 Grupo 3

No desea tener más hijos(as) y está Embarazada o con amenorrea postparto: No embarazadas ni con amenorrea postparto
esterilizada o dijo "no puede quedar la menstruación no le regresó desde el(la) 21.7
embarazada" en el deseo futuro de último(a) nacido(a) vivo(a) en los últimos Unida hace más de cinco años, no
hijos(as) = usa para limitar dos años tuvo hijos(as) en los últimos cinco
57.2 6.0 años, y nunca usó métodos = infértil
No quiso el embarazo actual/ 4.0
Todas las demás que usan métodos
anticonceptivos = usan para último(a) nacido(a) = necesidad no Dijo que "no puedo quedar
espaciar satisfecha para limitar embarazada" en el deseo futuro de
hijos(as) = infértil
15.1 0.8 0.9
Quería embarazo actual o último(a)
Dijo "menopausia/histerectomía"
nacido(a) después = necesidad no en la razón de no usar métodos =
satisfecha para espaciar infértil
1.1 1.2
Quería embarazo actual/último(a) La respuesta al tiempo desde la
nacido(a) en el momento = sin última menstruación es mayor o igual
necesidad no satisfecha a seis meses y no tiene amenorrea
postparto (0-59 meses) = infértil
4.1 1.8
Dato perdido en el deseo de La respuesta al tiempo desde el
embarazo actual/último(a) último periodo es "menopausia/
nacido(a) = dato faltante histerectomía" o "nunca menstrué"
0.0 = infértil
0.0
La respuesta al tiempo desde el
último periodo es "el último periodo
fue antes del último nacimiento" y
el último nacimiento fue hace cinco
años y más = infértil
n.d.
Grupo 4
No a todos (fértil)
13.7

Desea hijos(as) dentro de No quiere más hijos(as) = Quiere el(la) próximo(a) Dato perdido en el deseo
dos años = sin necesidad necesidad no satisfecha hijo(a) en dos años o más; futuro de hijos(as) = dato
no satisfecha para limitar quiere hijo(a) y no ha faltante
3.8 5.6 decidido cuándo, o no ha 0.3
decidido si quiere hijo(a) =
necesidad no satisfecha
para espaciar
4.0

Fuente: estimación propia con base en la ENADID 2014.

Vol. 9, Núm. 2, mayo-agosto, 2018. 61


Cuadro 2 Comparación de la situación
Necesidades no satisfechas de anticoncepción de México con otros países de
de mujeres solteras (nunca unidas) sexualmente América Latina
activas por grupos de edad, México, ENADID 2014
Para Para espaciar Total Gracias a que con la ENADID 2014 fue posible esti-
limitar mar las necesidades no satisfechas de anticoncep-
% % % ción utilizando una metodología internacional, se
Total 7.9 20.9 28.8 pudo cotejar la situación de las mujeres unidas
de México con la de otras naciones del mundo.
Por grupos de edad
En este apartado, se presenta la comparación con
15-19 años 6.8 35.7 42.5
otros países de América Latina que tienen en-
20-24 años 4.6 25.1 29.7 cuestas DHS recientes, la cual es relevante para
25-29 años 5.9 17.1 23.0 situar el nivel de México en el ámbito regional y,
30-34 años 9.1 16.2 25.3 en especial, entre naciones con nivel de desarro-
35-39 años 18.0 5.6 23.6 llo similar.
40-44 años 21.3 1.6 22.9
45-49 años 14.9 0.6 15.5 Como se advierte a partir de las cifras del
Fuente: Gayet y Juárez, 2016. cuadro 3, existe un amplio rango en la propor-
ción de mujeres unidas con necesidades no sa-
altas que para las unidas. El cuadro 2 muestra que tisfechas de anticoncepción entre los diferentes
la proporción de mujeres solteras con necesidades países. Hay un grupo de ellos con porcentajes
no satisfechas de anticoncepción es de 28.8%, que mayores a 20%, uno intermedio (entre los que
se forma de 7.9% para limitar y 20.9% para espa- se encuentra México) con un rango de 10 a
ciar. Son las adolescentes quienes tienen mayores 15% y un tercero donde la situación ha mejo-
necesidades no satisfechas, superando 40% (Gayet rado mucho, con una proporción menor a 10%
y Juárez, 2016). (Colombia y Perú).

Cuadro 3
Indicadores seleccionados de anticoncepción en países de América Latina y el Caribe.
Mujeres unidas en edad reproductiva
Mujeres unidas Necesidades no Necesidades Total de
Tasa global de
que usan algún satisfechas de no satisfechas de necesidades no
fecundidad
método de anticoncepción anticoncepción satisfechas de
15-49
anticoncepción para espaciar para limitar anticoncepción
País Encuesta  
Bolivia 2008 DHS 3.5 60.5 6.2 14.0 20.2
Colombia 2015 DHS 2.0 81.0 3.3 3.7 7.0
Guatemala 2014-2015 DHS 3.1 60.6 8.4 5.5 13.9
Guyana 2009 DHS 2.8 42.5 9.4 19.1 28.5
Haití 2012 DHS 3.5 34.5 15.7 19.7 35.4
Honduras 2011-2012 DHS 2.9 73.2 6.2 4.5 10.7
Perú 2012 DHS 2.6 75.5 4.0 5.3 9.3
República Dominicana 2013 DHS 2.5 71.9 6.9 4.0 10.9
México ENADID 2014 2.2 72.3 5.1 6.3 11.4
Fuente: DHS Program STATcompiler y estimaciones propias con la ENADID 2014.

62 REALIDAD, DATOS Y ESPACIO REVISTA INTERNACIONAL DE ESTADÍSTICA Y GEOGRAFÍA


La situación de México parece paradójica; a pe- Uso del algoritmo para otros
sar de haber iniciado el programa de planificación indicadores sobre planificación
familiar hace varias décadas y que considera el ac- familiar en México
ceso a métodos anticonceptivos como un derecho
central, no está entre las naciones con menores Otros indicadores que requieren la estimación de
demandas no satisfechas de anticoncepción. Si se las necesidades no satisfechas de anticoncepción
comparan Colombia y México, que son países con son el de demanda de planificación familiar y la
fecundidad cercana al nivel de reemplazo, nuestra proporción de demanda satisfecha de planifica-
nación muestra mayores necesidades no cubiertas, ción familiar (Bradley et al., 2012). En el cuadro 5
en particular, para limitar los nacimientos. En un pueden verse las definiciones de estos indicadores
futuro, si se cubren estas necesidades, es de espe- y la forma de calcularlos.
rarse que la fecundidad en México descienda por
debajo del nivel de reemplazo. Cuadro 5
Definiciones de indicadores sobre demanda y
Cuando se analiza por edad la situación de las planificación familiar
mujeres unidas, se observa que las más jóvenes Necesidades no satisfechas de planifica-
son quienes tienen mayores necesidades no satis- Demanda total de
ción familiar + uso actual de anticoncep-
planificación familiar
fechas de anticoncepción en ambos países men- tivos (cualquier método)
cionados, en especial las adolescentes (ver cuadro Uso actual de anticonceptivos (cualquier
4); pero, en comparación, sorprende el nivel de ne- Proporción de demanda método) ÷ (necesidades no satisfechas de
cesidades no satisfechas de anticoncepción para li- satisfecha planificación familiar + uso actual de anti-
conceptivos —cualquier método—)
mitar de las mujeres jóvenes unidas de México, que
duplica el de las colombianas; esto significa que hay Uso actual de anticonceptivos moder-
Proporción de demanda nos ÷ (necesidades no satisfechas de
un grupo de mexicanas que ya alcanzó el número satisfecha de métodos planificación familiar + uso actual
total de hijos(as) deseados(as) antes de los 25 años modernos de anticonceptivos —cualquier mé-
y no está teniendo acceso a los métodos para no te- todo—)
ner más hijos(as). Fuente: Bradley et al., 2012, pp. 39.

Cuadro 4
Necesidades no satisfechas de anticoncepción de mujeres unidas en edad reproductiva
para espaciar y limitar, por grupos de edad. Colombia,
2015 y México, 2014
Necesidades no satisfechas de anticoncepción
Colombia 2015 DHS México 2014 ENADID
Grupo de edad Espaciar Limitar Total Espaciar Limitar Total
Total 3.3 3.7 7.0 5.1 6.3 11.4
15-19 años 15.8 3.5 19.3 21.9 6.2 28.1
20-24 años 9.1 2.6 11.7 15.4 6.4 21.8
25-29 años 4.3 2.3 6.6 8.6 6.5 15.1
30-34 años 2.3 2.5 4.8 3.7 6.7 10.4
35-39 años 0.9 3.8 4.7 1.6 6.9 8.5
40-44 años 0.4 4.8 5.2 0.4 6.5 6.9
45-49 años 0.3 6.4 6.7 0.1 5.1 5.2
Fuente: DHS Program STATcompiler y estimaciones propias con base en la ENADID 2014.

Vol. 9, Núm. 2, mayo-agosto, 2018. 63


El último indicador del cuadro 5 es el que se ne- Asimismo, permite comparar la situación de
cesita para dar seguimiento al objetivo 3 de los ODS. México con la de otras naciones de América Latina
Para México, con información de la ENADID 2014, la y se verifica que este país tiene un nivel interme-
estimación para mujeres unidas de la demanda de dio comparado con otros de la región, a pesar de
planificación es de 83.7%; la proporción de deman- contar con un programa de planificación familiar
da satisfecha, de 86.4%; y la de demanda satisfecha de larga data. Las jóvenes, tanto unidas como sol-
de métodos modernos, de 81.6 por ciento. teras, son quienes tienen las mayores necesidades
no satisfechas. Estos resultados muestran la nece-
sidad de diseñar los programas de planificación
Mejoras que se proponen para familiar con un mejor enfoque en la población jo-
aplicar el algoritmo a nuevas ven. Además, también se podrían hacer mayores
encuestas en México esfuerzos para alcanzar un nivel más bajo de ne-
cesidades no satisfechas de anticoncepción para
El Instituto Nacional de Estadística y Geografía el conjunto de las mujeres, tal como lo muestra la
(INEGI) se encuentra en etapa de preparación de situación de países como Colombia y Perú. Estos
la ENADID 2018 (INEGI, 2017b). Para mejorar la resultados son un llamado de atención para el pro-
estimación del indicador de necesidades no satis- grama de planificación familiar, ya que significan la
fechas de anticoncepción se requerirían pocos cam- falta de cumplimiento del derecho establecido en
bios respecto a la edición 2014. Uno de ellos, son las las leyes mexicanas.
opciones de respuesta de la pregunta 8.41, sobre
la fecha de la última menstruación. Para seguir el
algoritmo, se requieren tres opciones de respuesta Fuentes
adicional (a. Histerectomizada, b. Menopáusica y c.
Antes del último nacimiento). Por otra parte, con- Alkema, Leontine; Vladimira Kantorova; Clare Menozzi y Ann Biddlecom.
vendría ampliar las respuestas a la pregunta sobre “National, regional, and global rates and trends in contraceptive
cuándo fue su última relación sexual, para incluir prevalence and unmet need for family planning between 1990 and
la actividad sexual de las jóvenes que tienen rela- 2015: a systematic and comprehensive analysis”, en: The Lancet. 2013;
ciones sexuales de manera esporádica o de las es- 381: 1642-52 (DE) [Link]
posas de migrantes internacionales (hace un mes, consultado el 18 de julio de 2017.
tres meses, seis meses, un año o más de un año), Bradley, Sarah E. K. y John B. Casterline. “Understanding Unmet Need:
situaciones relevantes para México. History, Theory, and Measurement”, en: Studies in Family Planning.
2014; 45[2]: 123-150 (DE) [Link]
doi/10.1111/j.1728-4465.2014.00381.x/full, consultado el 18 de julio
Conclusiones de 2017.
Bradley, Sarah E. K.; Trevor N. Croft; Joy D. Fishel y Charles F. Westoff.
El indicador de necesidades no satisfechas de anti- Revising Unmet Need for Family Planning. DHS Analytical Studies.
concepción es esencial para monitorear el cumpli- No. 25. Calverton, Maryland, ICF International, 2012 (DE) https://
miento de los derechos de salud reproductiva en [Link]/pubs/pdf/AS25/AS25%5B12June2012%[Link],
México y dar cuenta del avance en el Objetivo 3 de consultado el 24 de marzo de 2017.
los ODS. La ENADID es la fuente de datos específica Consejo Nacional de Población (CONAPO). “Fecundidad”, en: Situación
para su estimación y la edición del 2014 tiene las de la salud sexual y reproductiva. República Mexicana. 95-104.
preguntas necesarias para aplicar el algoritmo que México, CONAPO, 2016 (DE) [Link]
se utiliza a nivel internacional. Como recomenda- attachment/file/237216/Cuadernillo_SSR_RM.pdf, consultado el
ción para el diseño del siguiente levantamiento, se 3 de abril de 2018.
podría mejorar la captación de información especí- _______ La situación demográfica de México, 1999. México, DF, CONAPO,
fica con la ampliación de las categorías de respues- 1999 (DE) [Link]
ta en algunas preguntas. Demografica_1999, consultado el 18 de julio de 2017.

64 REALIDAD, DATOS Y ESPACIO REVISTA INTERNACIONAL DE ESTADÍSTICA Y GEOGRAFÍA


_______ La situación demográfica de México, 2015. Ciudad de México, Gobierno de la República. Estrategia Nacional para la Prevención del Embarazo
CONAPO, 2015 (DE) [Link] en Adolescentes. México, Gobierno de la República, 2015.
Situacion_Demografica_de_Mexico_2015, consultado el 18 de julio de Organización de las Naciones Unidas (ONU). Objetivos de Desarrollo
2017. Sostenible. Objetivo 3: Garantizar una vida sana y promover el bienestar
DHS Program STATcompiler (DE) [Link] para todos en todas las edades. 2017 (DE) [Link]
consultado el 14 de julio de 2017. sustainabledevelopment/es/health/, consultado el 14 de julio de 2017.
Diario Oficial de la Federación (DOF). 31 de diciembre de 1974. Sedgh, Gilda; Lori S. Ashford y Rubina Hussain. Unmet Need for Contraception in
_______ 17 de noviembre de 1976. Developing Countries: Examining Women’s Reasons for Not Using a Method.
_______ 10 de noviembre de 2014. Nueva York, Guttmacher Institute, 2016 (DE) [Link]
_______ 20 de julio de 2016. org/report/unmet-need-for-contraception-in-developingcountries,
Gayet, Cecilia y Fátima Juárez. “Necesidades no satisfechas de métodos consultado el 14 de julio de 2017.
anticonceptivos”, en: CONAPO. Situación de la salud sexual y reproductiva. United Nations. Department of Economic and Social Affairs, Population
República Mexicana. 197-204. México, CONAPO, 2016 (DE) [Link] Division. Trends in Contraceptive Use Worldwide 2015. United Nations,
[Link]/cms/uploads/attachment/file/237216/Cuadernillo_SSR_ 2015 (ST/ESA/SER.A/349).
[Link], consultado el 3 de abril de 2018. United Nations. SDG Indicators. 2017a (DE) [Link]
Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI). Encuestas en hogares. metadata/, consultado el 14 de julio de 2017.
Especiales. Encuesta Nacional de la Dinámica Demográfica (ENADID). _______ “Indicator 3.7.1: Proportion of women of reproductive age (aged
2017a (DE) [Link] consultado el 15-49 years) who have their need for family planning satisfied with
14 de julio de 2017. modern methods”, en: Metadata repository. 2017b (DE) [Link]
_______ Formato de consulta. Encuesta Nacional de la Dinámica [Link]/sdgs/metadata/files/[Link], consultado el 14
Demográfica 2018. INEGI, 2017b (DE) [Link] de julio de 2017.
app/formatoopinion/, consultado el 14 de julio de 2017. Zavala, María Eugenia. “La transición demográfica de 1895-2010: ¿una
Juárez, Fátima y Cecilia Gayet. “Salud sexual y reproductiva de los transición original?”, en: Rabell, Cecilia (coord.). Los mexicanos. Un
adolescentes en México: un nuevo marco de análisis para la evaluación balance del cambio demográfico. México, Fondo de Cultura Económica,
y diseño de políticas”, en: Papeles de Población. Vol. 11, núm. 45, 2005, 2014, pp. 80-114.
pp. 177-219 (DE) [Link]
consultado el 14 de julio de 2017.

Vol. 9, Núm. 2, mayo-agosto, 2018. 65


Crecimiento urbano
y su impacto en el
paisaje natural.
El caso del Área Metropolitana de
San Luis Potosí, México
Urban Growth and its Impact on the Natural Landscape.
The Case of the Metropolitan Area of San Luis Potosi, Mexico
Benjamín Alva Fuentes* y Yesua Martínez Torres**

La sustentabilidad en la ciudad es un compromiso Sustainability in urban areas is a worldwide governmen-


de los gobiernos a nivel mundial establecido en los tal commitment. It was established in the Sustainable
Objetivos de Desarrollo Sostenible (objetivo 11) y la Development Objectives (objective 11) and in the New
Nueva Agenda Urbana que impulsa la Organización de Urban Agenda promoted by the United Nations. It focus-
las Naciones Unidas; se enfoca sobre todo en el creci- es mainly on economic growth, responsible exploita-
miento económico, el aprovechamiento responsable de tion of natural resources, and the problems that result
los recursos, así como en enfrentar el problema que tie- from cities’ extensive expansion on green areas. This
nen las ciudades al crecer de manera extensiva sobre las arises the following question: how does urban growth
áreas verdes; acerca de esto último, destaca la pregunta: affect the natural landscape?
¿cómo está afectando el crecimiento urbano al paisaje
natural? El propósito de esta investigación es analizar The aim of this research is to analyse the extension
el patrón de extensión que sigue la ciudad de San Luis pattern in San Luis Potosi, point out the involved risks,
Potosí, advertir sobre sus riesgos y recomendar algunas and recommend some planning and urban-design
acciones de planeación y diseño urbano que permitan measures in order to make this city’s growth more
su crecimiento más sustentable. sustainable.

Palabras clave: paisaje natural; desarrollo sostenible; Key words: natural landscape; sustainable develop-
planeación urbana; desarrollo urbano sustentable. ment; urban planning; sustainable urban development.

Recibido: 4 de octubre de 2017.


Aceptado: 23 de marzo de 2018.

* Universidad Autónoma de San Luis Potosí, [Link]@[Link]


** yesuamt@[Link]

66 REALIDAD, DATOS Y ESPACIO REVISTA INTERNACIONAL DE ESTADÍSTICA Y GEOGRAFÍA


Real de Catorce, San Luis Potosí, México /Memo Vásquez/Getty Images
Introducción aprovechamiento responsable para no afectar a las
generaciones futuras. En este sentido, Lezama &
El crecimiento de la población se ha dado preferen- Domínguez (2006) señalan que el significado mo-
temente en áreas urbanas. Más de la mitad de la po- derno de ciudad representa, en muchos sentidos,
blación vive en ciudades (UN, 2016); sin embargo, la antítesis de la sustentabilidad.
el patrón de crecimiento expansivo y fragmentado
que caracteriza a la mayoría de los asentamientos Por el otro lado, están aquellos que apoyan las
humanos implica diversos retos y dilemas sin resol- ideas de la sustentabilidad en la ciudad e impul-
ver en su relación con el medio ambiente natural san propósitos hacia su consecución. En térmi-
(BID,2014; Lezama & Domínguez, 2006; Iracheta, nos institucionales, el concepto se plantea en los
2005). Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS)1 y en la
Nueva Agenda Urbana (NAU) de la Organización de
Una de las principales paradojas en la ciudad se las Naciones Unidas (ONU) y, por lo tanto, constitu-
refiere a la sustentabilidad. Por un lado, organismos ye un compromiso de casi todos los países. Desde
internacionales y reconocidos académicos sostie- la perspectiva académica, Barton (2006) señala que
nen que es el espacio menos sustentable, primero es un proceso de toma de decisiones —“a través
porque es poco clara su definición y amplia utiliza- de la planificación estratégica”— con la finalidad de
ción —desde la Conferencia Hábitat II parece que no lograr el equilibrio entre el medio ambiente, la acti-
hay precisión y consenso de lo que realmente re- vidad económica y la equidad social; además, sos-
presenta la sustentabilidad urbana (Satterthwaite, tiene que solo a través del buen desarrollo de las
1998)—, como segundo argumento, en la urbe ciudades será posible lograrla.
se registran altos niveles de consumo de recursos
y contaminación, que cuestiona precisamente el 1 Objetivo 11: lograr ciudades incluyentes, seguras, resilientes y sostenibles.

Vol. 9, Núm. 2, mayo-agosto, 2018. 67


Sin ahondar en la discusión semántica, de signi- urbano y su impacto en el paisaje natural. A ma-
ficado compartido o consenso académico e insti- nera de resultado, se presenta una agenda para
tucional no se puede cuestionar el hecho de que incorporar la sustentabilidad en la ciudad, desde
la acelerada urbanización no ha mantenido una un enfoque de responsabilidad ambiental, con una
relación de equilibrio o armónica con el medio am- visión a largo plazo, basada en uno de los tres prin-
biente; tampoco parece existir responsabilidad en cipios de la NAU: el diseño y la planeación urbana.3
el crecimiento urbano intergeneracional, sin em-
bargo, la sustentabilidad urbana ya forma parte de Este artículo se organiza en tres apartados: el
las agendas globales de desarrollo. ¿Sería posible primero, de forma más conceptual, organiza ideas
pensar en ella cuando no se cumplen, en esen- para considerar la sustentabilidad en la ciudad; el
cia, los preceptos de responsabilidad, largo plazo segundo analiza el crecimiento urbano de la ciu-
y aprovechamiento racional de los recursos?, pa- dad de San Luis Potosí, sus características y ten-
radójicamente, la ciudad concentra la mayor can- dencias, destacando algunas implicaciones sobre
tidad de población, de actividades económicas y, el paisaje natural; al final, se propone la agenda
de acuerdo con el Informe Brundtland,2 es la escala orientada a la sustentabilidad en la urbe.
más apropiada y efectiva para lograr los grandes
propósitos de desarrollo sostenible (Barton, 2006).
Importancia ambiental en la ciudad
Asimismo, señala que, a pesar de las iniciativas
mundiales, es claro que las áreas metropolitanas Desde la segunda década del siglo pasado, las agen-
que no cuentan con un marco orientado a la sus- das globales y autoridades de los gobiernos de
tentabilidad enfrentarán serios obstáculos. El Área diferentes países se han comprometido con las
Metropolitana de San Luis Potosí (AMSLP) se ha metas del desarrollo sustentable; ciudades lati-
convertido en un referente nacional (es la undéci- noamericanas han emprendido programas a largo
ma ciudad más grande del sistema urbano); como plazo con la finalidad de enfrentar los grandes pro-
resultado de la dinámica económica, el crecimien- blemas ambientales (Satterthwaite, 1998). La ONU
to de la superficie urbana duplica a la tasa de creci- reconoce que solo logrando la prosperidad en las
miento de su población, tiene un patrón fragmen- ciudades se podrán cumplir las metas de desarro-
tado en la cuarta parte de su territorio derivado llo sostenible establecidas en el objetivo 11 de los
de la falta de una relación armónica con el medio ODS.
ambiente y es una ciudad que sufre por el agua po-
table en suministro y calidad, sin embargo, cuando Existe una amplia diversidad de enfoques, de-
llueve se registran inundaciones en gran parte de bates y dilemas. La ambigüedad del significado
sus vialidades; la construcción de fraccionamien- permite que grandes organismos internaciona-
tos en parte de la sierra que rodea a la ciudad ha les aseguren ser líderes en ciudades sustentables,
provocado que la cantidad de agua que escurre se cuando en realidad solo contribuyen al crecimien-
duplique y la velocidad con la que baja se triplique. to de urbes que no cumplen las metas establecidas
(Satterthwaite, 1998).
Considerando el suelo como el recurso natural
que debe ser aprovechado bajo una visión respon- Como principal origen se reconoce que el con-
sable y de equilibrio para garantizar la calidad de cepto moderno de sustentabilidad surge con el
vida de las próximas generaciones, la presente in- Informe Brundtland, el cual mostró la preocupación
vestigación tiene el objetivo de plantear criterios global por atender los temas ambientales relacio-
de sustentabilidad urbana para la ciudad de San nados con el desarrollo económico y definió el de-
Luis Potosí a partir de su patrón de crecimiento
3 Los tres principales elementos son: a) planeación y diseño urbano, b) financiamiento y
2 Publicado en 1987 y cuyo nombre original es Nuestro futuro común. economía urbana y c) normatividad e instituciones.

68 REALIDAD, DATOS Y ESPACIO REVISTA INTERNACIONAL DE ESTADÍSTICA Y GEOGRAFÍA


sarrollo sustentable como: “…satisfacer las necesi- go plazo e integral del espacio urbano que busca
dades de la generación presente sin comprometer disminuir los impactos de la gestión urbana neo-
la capacidad de las generaciones futuras para satis- liberal que se basa en indicadores de crecimiento
facer sus propias necesidades…”; además, explicaba económico y en una expansión sobre el suelo rural
que era posible mantener la esencia de la sociedad dirigida por el mercado (Barton, 2006).
industrial moderna pero, además, corregir los ex-
cesos y recuperar la Naturaleza perdida (Lezama & De esta manera, el futuro de las ciudades po-
Domínguez, 2006). dría depender en gran medida de resolver sus
dilemas urbanos con el medio ambiente, uno de
Existen dos principios identificados en la defini- ellos referente al crecimiento urbano, su expansión
ción del Informe: a) la responsabilidad del uso de y el mantenimiento de las áreas naturales (Lois,
recursos y b) el enfoque de largo plazo, intergene- González & Escudero, 2012). En relación con el pai-
racional; sin embargo, debido a los grandes pro- saje, es importante mencionar que, como recurso
blemas que se observan en la ciudad, mantenerla natural de la ciudad, su vínculo con la sustentabi-
funcionando de manera sostenible representa uno lidad no se limita a promover la permanencia del
de los mayores desafíos de este siglo (Bouskela et paisaje natural, sino que debe incluir la garantía
al., 2016). Para Meadows (1992), la sociedad sus- de acceso equitativo, igualitario y democrático del
tentable es aquella que persiste a través de gene- patrimonio natural socialmente generado (Lezama
raciones, que en el tiempo administra y no agota & Domínguez, 2006). Así, la sustentabilidad urba-
su sistema físico y social; una sociedad no sería na implica también el acceso social a los recursos
sostenible en caso de que dejara de funcionar y naturales.
no pudiera mantenerse por tiempo prolongado
(Heinberg, 2010). En resumen, entender el concepto de susten-
tabilidad urbana requiere tanto de analizar los
¿Debemos referirnos a sustentabilidad o sos- problemas en la ciudad, su dinámica y procesos
tenibilidad urbana? Se hace referencia al primer resultado principalmente de la concentración, el
concepto en la mayoría de los casos; las diferencias consumo y el crecimiento (López, 2004) como de
provienen de la traducción y de las referencias de una reforma legal y de las instituciones para la asig-
los estudios especializados: artículos científicos tra- nación de nuevas responsabilidades, estrategias e
ducen sustainanility como sostenibilidad y otros lo instrumentos de planeación y gestión urbana.
hacen como sustentabilidad. Así, aunque parece
solo una cuestión lingüística, el significado impli- La definición de sustentabilidad y su aplicación
ca una diferencia, mientras que la sustentabilidad en la ciudad implica una relación de equilibrio con
es una defensa, la sostenibilidad implica el manteni- el medio ambiente natural, de responsabilidad
miento de un proceso (Cortés Mura & Peña Reyes, para asegurar el crecimiento urbano de las futuras
2015). generaciones; tiene un horizonte de largo plazo y
un enfoque al proceso de crecimiento, expansión
En este orden de ideas, existen dos implicaciones: y densidad. La planificación estratégica con enfo-
la aspiracional hacia un nivel de desarrollo positivo y que sustentable pretende orientar el crecimiento
el resultado del análisis de los impactos negativos para evitar las prácticas de mercado del suelo en
del hombre en su entorno natural (Bybee, 1991). la periferia a ultranza de los recursos naturales. En
Entender la sustentabilidad como proceso ha sig- esta lógica, éste se convierte en el recurso estra-
nificado el desarrollo de nuevas líneas de estudio, tégico para el desarrollo urbano: a) garantizar el
como el desarrollo urbano sustentable y la planifi- acceso de futuras generaciones al suelo urbano
cación estratégica sustentable. Como instrumento ordenado y b) lograr una mejor posición y menor
del primero, la segunda es una reorientación de impacto para pasar de la expansión a su aprove-
la planificación estratégica, es una práctica a lar- chamiento natural.

Vol. 9, Núm. 2, mayo-agosto, 2018. 69


Principios metodológicos para el principalmente, la contigüidad física de la superfi-
estudio del crecimiento urbano cie urbana. Con la finalidad de precisar y avanzar
en los métodos para definir las metrópolis, en el
México es una de las naciones más urbanizadas de siguiente apartado se expone el proceso metodo-
América Latina: el sistema urbano nacional está in- lógico para la definición del área metropolitana de
tegrado por más de 400 ciudades y 59 zonas me- San Luis Potosí.
tropolitanas que concentran 85% de la población
urbana del país (Garza, G., 2002). Ciudad de México
forma parte de un corredor urbano de gran impor- ¿Zona o área metropolitana? Precisiones
tancia latinoamericana. conceptuales

Los cambios en los ritmos de urbanización y la El término zona metropolitana hace referencia a la
emergencia del fenómeno urbano acentuaron superficie urbana y rural de las conurbaciones aco-
el consumo de recursos naturales en pequeñas tadas por límites municipales. Las instituciones
partes del territorio; el suelo urbano, el agua y la responsables de establecer los linderos de las ciu-
energía comenzaron a ser las preocupaciones res- dades en México no especifican la forma o el mé-
pecto a las formas de cómo estaban creciendo las todo de delimitar el área urbana, de tal manera que
ciudades; por ejemplo, el proceso de cambio de se circunscribe a las fronteras político-administrati-
uso de suelo de forma drástica, su afectación en las vas de la organización territorial del gobierno local
áreas agrícolas y la modificación de la producción (los municipios) incluyendo áreas urbana y rural.
de recursos para la ciudad (Cruz, 2002). Con la di-
námica de crecimiento urbano se hizo más difícil La ciudad es el área contigua edificada, habitada
determinar el límite de la ciudad, medir impactos o urbanizada con usos de suelo de naturaleza no
ambientales y realizar acciones de planeación y di- agrícola y que, partiendo de un núcleo, presenta
seño urbanos. continuidad física en todas direcciones hasta que
sea interrumpida en forma notoria por terrenos
El crecimiento de las ciudades ha llevado a la de uso no urbano (Unikel et al., 1978). Su proce-
conformación de metrópolis; su definición, delimi- so de crecimiento sobre los límites administrati-
tación y gestión son temas de difícil precisión, en vo-municipales es referido como metropolización
particular, en el caso de establecer límites, existe y la superficie integrada por las entidades políti-
poca experiencia en México (CONAPO, 2017). En co-administrativas se denomina zona metropo-
términos normativos, el reconocimiento a la metró- litana, término que para Unikel et al. (1978) es el
poli se dio recientemente en el 2016 con la nueva Ley conjunto de unidades político-administrativas que
General de Asentamientos Humanos, Ordenamiento incluye la ciudad central y las contiguas a ésta,
Territorial y Desarrollo Urbano; esto influye tanto en que están conurbadas y tienen características que
la planeación como en el financiamiento del desa- comparten sitios de trabajo o lugares de residencia
rrollo urbano; por ejemplo, el acceso a recursos del de trabajadores dedicados a actividades no agríco-
Fondo Metropolitano está limitado a las ciudades las; mantienen una interrelación socioeconómica
reconocidas en el estudio Delimitación de las zonas directa, constante e intensa. Graizbord y Salazar
metropolitanas elaborado por el Consejo Nacional (1986) señalan que sus límites no son irregulares y
de Población (CONAPO). tampoco dinámicos, ya que se definen por mismos
límites municipales; de esta manera incluyen áreas
En el 2017, el CONAPO publicó el estudio para urbana y rural.
delimitar 74 zonas metropolitanas en México con
información del 2015; la metodología aplicada in- También se entiende como el conjunto de dos o
cluyó una revisión de experiencias sobre criterios más municipios que integran una ciudad de 50 mil
en la conformación a nivel mundial y consideró, habitantes o más, cuya área urbana, funciones y ac-

70 REALIDAD, DATOS Y ESPACIO REVISTA INTERNACIONAL DE ESTADÍSTICA Y GEOGRAFÍA


tividades sobrepasan el límite municipal, incorpo- México que emplea la ONU en su programa de
rando ayuntamientos vecinos predominantemen- Asentamientos Humanos ONU-Hábitat. Se busca
te urbanos con los que mantiene un alto grado de responder a la pregunta: ¿cómo y hacia dónde ha
integración socioeconómica; esta definición inclu- crecido la ciudad de San Luis Potosí?, con especial
ye, además, municipios que son relevantes para la interés en las áreas o afectaciones sobre el paisaje
planeación y política urbanas (CONAPO, 2007). natural.

Sobrino (1993) define el área metropolitana La superficie del área metropolitana no es uni-
como el espacio urbano construido y continuo, con forme y continua sobre el territorio. La delimitación
límites irregulares que finaliza cuando la superficie de polígonos incluye el área urbana de la ciudad cen-
deja de presentar uso de suelo urbano; es resulta- tral y otras que se identifican como de crecimiento
do del crecimiento de las ciudades dispersas y frag- discontinuo, pero que también integra el área me-
mentadas; su delimitación es difícil y complicada, tropolitana; las variables que incluye son en unida-
ya que es altamente dinámica y requiere de méto- des de superficie. Los años que se considera son el
dos propios (Sorribes et al., 2012). 2010 a partir de las áreas geoestadísticas básicas
del Instituto Nacional de Estadística y Geografía
La influencia urbana del área metropolitana y las (INEGI) y la cartografía de uso del suelo; la superfi-
interacciones que ocurren entre sus unidades invo- cie del 2017 se calculó con la metodología descrita
lucradas no están delimitadas por el uso de suelo a continuación.
urbano, alcanzan áreas no conurbadas donde exis-
te población en localidades rurales plenamente Como primera parte se diseñó un SIG para el
involucradas en la vida urbana (Sobrino, J., 1993). procesamiento y análisis de percepción remota de
una imagen Landsat con una resolución de 30 me-
Para efectos del análisis de las implicaciones del tros obtenida del U.S. Geological Survey. Después, se
crecimiento urbano sobre el paisaje natural, se em- aplicó un análisis de falso color para clasificar y se-
plea el término de área metropolitana; sin embar- leccionar unidades con características urbanas y
go, se reconoce la dificultad de su delimitación y, no urbanas. Como tercer paso, se vectorizó la ima-
por ello, se generó un proceso que se aplicó en el gen raster de la ciudad, se integró un polígono de
caso del AMSLP a partir de los avances tecnológi- la ciudad central y fragmentos que forman el área
cos que se han registrado y han hecho posible el metropolitana, se contabilizó la superficie urbana
trabajo sofisticado con imágenes de satélite y sis- de los polígonos según su clasificación y se deter-
temas de información geográfica (SIG). minó el límite y la superficie del área metropolitana
actualizada a febrero del 2017.

Una propuesta para definir el área Esta investigación partió del estudio realizado
metropolitana de SLP por Huang et al. (2007) y da continuidad al trabajo
de diseño urbano y fragmentación metropolitana
La presente investigación partió de reconocer en San Luis Potosí (Alva et al., 2016). Con la finali-
de forma clara el crecimiento urbano de San Luis dad de estudiar las implicaciones sobre el paisaje
Potosí para enero del 2017; ésta, tal vez, representa natural, se analizó el suelo agrícola y la vegetación
la principal ventaja, es decir, diario (o conforme se con cartografía del INEGI, se realizó una sobrepo-
tiene el registro de una imagen de satélite) es posi- sición,4 se contabilizó la superficie urbana sobre-
ble identificar el límite de la ciudad, su dinámica de puesta y se identificó la superficie natural afectada.
crecimiento, dirección e implicaciones inmediatas.

La metodología que se empleó es análoga a la 4 También permitió identificar grados de afectación según tipo y uso de suelo clasificado
definida en el índice de prosperidad urbana para por el INEGI.

Vol. 9, Núm. 2, mayo-agosto, 2018. 71


Así, el AMSLP en el 2017 está integrada por la Los principales problemas ambientales que se
superficie urbana de seis municipios, un polígo- observan en el AMSLP5 son: a) falta de definición
no central que incluye dos ayuntamientos y es- del límite urbano, de ordenamiento y de instru-
pacios fragmentados de los de la capital: Soledad mentos de gestión urbana integrados; b) creci-
de Graciano Sánchez, Mexquitic de Carmona, Villa de miento desordenado discontinuo y fragmentado
Reyes, Cerro de San Pedro, así como una incipiente (en especial sobre la sierra de la periferia); c) am-
conurbación hacia Zaragoza, lo cual permite clasi- plia diferencia en las densidades; d) gran cantidad
ficar al área metropolitana con una forma fragmen- de vacíos urbanos; y, sobre todo, e) falta de áreas
tada (ver imagen 1). verdes con capacidad de recreación y absorción, lo
que produce inundaciones en las vialidades.

Imagen 1 Crecimiento urbano en el AMSLP


Área Metropolitana de San Luis Potosí, 2017
Según las recomendaciones del Programa de
Ciudades Emergentes y Sostenibles6 del Banco
Interamericano de Desarrollo (BID), la relación del
ritmo de incremento de la población entre la tasa
de crecimiento de la superficie debe ser igual o
menor a 1; sin embargo, con el análisis desarrolla-
do para el AMSLP, este indicador es equivalente a
0.57, es decir, está creciendo por encima del incre-
mento de la población, lo cual la colocaría como
una ciudad poco sustentable.

En el periodo comprendido entre 1990 y el 2010,


tanto la población como la superficie aumentaron,
en promedio, 2% anual; sin embargo, a partir del
2010 y hasta el 2017 se registró un aumento de la
superficie mayor a 3.5% anual, casi el doble de la po-
blación; también, se cuantificó que 25% del área
metropolitana se encuentra fragmentada, es decir,
está integrada por la superficie de los pequeños
polígonos alrededor del de la ciudad central.

Fuente: Alva y Martínez, 2017. El crecimiento de la superficie del AMSLP en fe-


brero del 2017 alcanzó las 23 599.28 hectáreas, casi
las 25 338.09 que se esperaban para el 2025, según
Crecimiento del AMSLP y sus datos del Plan de Centro de Población Estratégico
implicaciones ambientales San Luis Potosí-Soledad de Graciano Sánchez auto-
rizado en el 2003. La actualización de ese mismo
De acuerdo con el Consejo Nacional de Población
(2007), en México existen 59 zonas metropolitanas, 5 Según lo definido en el apartado ¿Zona o área metropolitana?... de este artículo, se
refiere solo a los problemas dentro del área urbana continua sin considerar la rural de
la de San Luis Potosí (ZMSLP) ocupa el lugar 23 por los municipios que integran la ZMSLP.
su ritmo de crecimiento y el 28 por la extensión de 6 Define una serie de parámetros entre los que se ubica la densidad y el crecimiento de
la población y de la superficie urbana que permiten clasificar la sustentabilidad en la
la superficie urbana; sin embargo, es la quinta ciu- ciudad; para más información ver la Guía metodológica Programa de Ciudades Emergentes
dad con mayor densidad de población. y Sostenibles. Tercera edición, 2016.

72 REALIDAD, DATOS Y ESPACIO REVISTA INTERNACIONAL DE ESTADÍSTICA Y GEOGRAFÍA


plan en el 2017 solo describe la dirección del cre- a pesar de que esta proporción está bajando con-
cimiento hacia los conjuntos habitacionales, en forme aumenta la superficie urbana, se mantiene
particular Desarrollo del Pedregal, Villa Magna y en el estándar recomendado por la OMS, aunque
Ciudad Satélite. no se cumple el criterio de distribución (cobertura
de 500 metros o tiempo de recorrido) y es casi la
El área urbana se caracteriza, también, por un mitad del parámetro del BID; de continuar esta ten-
patrón desigual de ocupación: más de 1 millón dencia, para el 2020 ya no se cubrirá el criterio de
de habitantes (70%) habita en 39% del territorio 9 metros cuadrados por habitante y se considerará
(según los datos del censo del 2010); la densidad una ciudad poco sustentable.
media en esta área es superior a los 75 habitantes
por hectárea, similar a lo que sucede en León de Más de la mitad de esta superficie corresponde
los Aldama, Guanajuato o Santiago de Querétaro, a los parques urbanos (Tangamanga 1 y 2); adicio-
Querétaro; o bien, 50% de la población se ubi- nalmente, el Paseo la Presa representa 3% de la
ca en 29% de la superficie urbana, considerada superficie urbana del área metropolitana, así como
zona de muy alta densidad; en esta superficie el el Área Natural Protegida Parque Urbano Ejido San
valor es por arriba de 100 habitantes por hectá- Juan de Guadalupe, con una superficie equivalente
rea, equivalente o mayor a la densidad media de a casi 8%; es decir, considerando estos dos parques
la Ciudad de México. En el siguiente apartado se urbanos, el porcentaje podría alcanzar casi 17% de
analiza cómo este patrón expansivo, fragmenta- la zona urbana. La distribución de estos espacios
do y desequilibrado se relaciona y afecta las áreas en la ciudad se muestra en la imagen 2.
naturales.

Imagen 2
Implicaciones del crecimiento urbano AMSLP, distribución de las áreas verdes, 2017
en el paisaje natural

De acuerdo con la Organización Mundial de la


Salud (OMS), se recomienda que por cada habi-
tante existan al menos 9 metros cuadrados de
áreas verdes en un radio de cobertura menor a
500 metros o en una distancia de 15 minutos ca-
minando (Meza & Moncada, 56). Los reglamentos
de construcción de fraccionamientos en San Luis
Potosí determinan un destino del área verde equi-
valente a 15% del total de la zona vendible, aun-
que en fecha reciente se modificó a 20 por ciento.7
En el caso del Programa de Ciudades Emergentes
y Sostenibles (BID, 2016), el valor de referencia
debe ser mayor a 10% para ser considerado sus-
tentable, menor a 7% es bajo.

A principios de siglo, el área verde del AMSLP re-


presentaba 7% de la superficie urbana; en el 2010
disminuyó a 6.2% y para el 2015 bajó hasta 5.9%;

7 Está señalado en el documento de consulta de la Actualización del Plan de Centro de


Población Estratégico San Luis Potosí-Soledad de Graciano Sánchez 2017. Fuente: elaboración propia a partir de imágenes Landsat 8. 2017.

Vol. 9, Núm. 2, mayo-agosto, 2018. 73


En la actualidad, en San Luis Potosí no existe una Imagen 3
proporción recomendable entre el área urbana y la AMSLP, crecimiento urbano y
natural atendiendo al criterio de distribución y paisaje natural, 1997-2017
calidad, lo cual representa un riesgo de equilibrio
ambiental; además, la población no está distribui-
da de manera homogénea.

De acuerdo con el análisis de la superficie urba-


na y el Simulador de Flujos de Agua de Cuencas
Hidrográficas del INEGI, en la zona sur-poniente
de la ciudad el crecimiento sobre la sierra de San
Miguelito ha incrementado la cantidad de escurri-
mientos (0 a 20% en el coeficiente), cuya velocidad
se ha triplicado y, por supuesto, ha disminuido la
capacidad de absorción del suelo.

Algunas de las principales implicaciones del cre-


cimiento urbano acelerado, fragmentado y poco
planificado8 es la disminución de paisaje natural y,
con ello, alteraciones en la calidad del aire, abasto
de agua, erosión e inundaciones, las cuales afectan
drásticamente la movilidad en el AMSLP.

Entre 1997 y el 2000, la superficie urbana creció


por encima de 4% en promedio anual, sin embar-
Fuente: elaboración propia a partir de imágenes Landsat 8. 2017.
go, el área verde decreció; el primer lustro de la
década pasada, el área urbana bajó su ritmo y las Mientras que el crecimiento de la superficie ur-
áreas verdes aumentaron, pero no alcanzó a mo- bana alcanzó más de 4%, el ritmo con el que dismi-
dificar la pérdida de área natural que ya se había nuye el paisaje natural es de 2.5% (ver cuadro); en
registrado. este sentido, se identifica un dilema ambiental en el
AMSLP referente hacia dónde y cómo va a crecer en
A partir del 2005, esto afectó principalmente el los siguientes años, o bien, privilegiar la recupera-
pastizal en las zonas con pendiente alta y el uso ción del paisaje natural.
de suelo agrícola. En la imagen 3 se muestran dos
superficies del AMSLP, la más pequeña representa En síntesis, actualmente, en el AMSLP no exis-
el crecimiento en 1990 y la otra, la cubierta hasta te un crecimiento sustentable, responsable en el
febrero del 2017 sobre las áreas de pastizal y agrí- largo plazo con el suelo y el paisaje que deriva en
cola. En la zona norte, el crecimiento disperso y problemas y representa un riesgo al equilibrio am-
fragmentado ha ocupado las partes agrícolas de biental, ¿qué podríamos hacer?
riego y temporal.
Una planeación urbana responsable debería
incorporar el diseño urbano y del paisaje como
parte del crecimiento de la ciudad, que garantice
8 San Luis Potosí presenta un rezago en materia de instrumentos de planeación. En 1993 la superficie de áreas verdes como recurso natural
surgió el primer plan de centro de población de la conurbación San Luis Potosí-Soledad de estratégico; generar espacios públicos con un ra-
Graciano Sánchez; en el 2003 se actualizó y en febrero del 2018 concluyó la consulta de la
actualización del 2017. No se cuenta con un plan con visión metropolitana que incluya
dio de influencia menor a 1 km, basados en una
los seis municipios de integran el AMSLP. cubierta vegetal que canalice el agua al subsuelo

74 REALIDAD, DATOS Y ESPACIO REVISTA INTERNACIONAL DE ESTADÍSTICA Y GEOGRAFÍA


Cuadro
AMSLP, superficie urbana y del paisaje, 2017

Superficie (ha) Tasa de crecimiento medio anual


Superficie 1997 2000 2005 2010 2017 1997-2000 2000-2005 2005-2010 2010-2017
Área urbana 15 053 17 086 17 300 18 444 23 599 4.31% 0.25% 1.29% 3.58%
Paisaje natural 34 778 32 746 32 531 31 388 26 232 -1.99% -0.13% -0.71% -2.53%

o al sistema de ríos con los que cuenta la ciudad sobre todo, en dirección a Zaragoza, construir in-
e incluir un plan integral de infraestructura para la fraestructura y generar áreas verdes antes de conti-
captación, manejo y aprovechamiento del agua de nuar la expansión.
lluvia. Estas ideas se desarrollan a manera de agen-
da para el AMSLP en el siguiente apartado. De acuerdo con el patrón de crecimiento, es
posible identificar una hipótesis para la planea-
ción más responsable, identificar un contorno que
Hacia una planeación ordenada y agrupe los fragmentos y consolide el crecimiento
sustentable en esta superficie antes de continuar la expansión
como se muestra en la imagen 4.
Es cierto que una ciudad no puede dejar de crecer
y que sigue tendencias que son difíciles de revertir;
en esta situación, la planeación y el diseño urbano Imagen 4
permiten orientar y generar el valor de la expan- AMSLP, polígono de consolidación
sión y densificación de la ciudad con la finalidad de del crecimiento y paisaje urbano
aprovechar los beneficios de la urbanización.

Los retos más complejos que enfrenta el país


están relacionados con las ciudades: son de orden
metropolitano principalmente; en el futuro inme-
diato se concentrarán en la movilidad, el medio
ambiente (suelo, agua y energía) y en economía
urbana (innovación, financiamiento y competitivi-
dad) (BID, 2014).

Como ya se mencionó, en el AMSLP hay una des-


igual distribución de la población como en todas
las ciudades: la mitad de los habitantes vive en la
tercera parte de la superficie urbana con densida-
des de entre 100 y 300 habitantes por hectárea; sin
embargo, existe 25% de la ciudad con baja densi-
dad que está fragmentada. La extensión urbana
está creciendo a un ritmo superior al de la pobla-
ción, lo cual genera también un patrón expansivo.
Consolidar la cuarta parte del territorio metropolita-
no tardaría 13 años, pero crear un nuevo polígono
central, más de 100. En principio, se debe aumentar
la densidad en la zona norponiente y surponiente, Fuente: elaboración propia a partir de imágenes Landsat 8. 2017.

Vol. 9, Núm. 2, mayo-agosto, 2018. 75


El polígono del área urbana consolidada inclui- • Generación de activos. Monitorear el creci-
ría una superficie posible de urbanizar superior miento urbano y preservar el paisaje natural
a 55 600 hectáreas para los próximos 118 años al permiten generar activos que pueden ser
ritmo de crecimiento actual, contener la expansión utilizados desde el punto de vista cultural
y lograr densificar de manera estratégica; esto úl- y turístico hacia las personas; con ello,
timo representaría aumentar la relación de la po- proporciona un valor agregado en la ciudad.
blación sobre la superficie en áreas urbanizables y En el periodo analizado, el suelo urbano del
hasta 200 habitantes por hectárea en sectores de la AMSLP se incrementó más de 11 mil hectáreas,
periferia o de baja densidad, así como incrementar principalmente sobre el paisaje agrícola,
el territorio natural hasta poco más de 5 mil hectá- pastizal natural y matorrales en las áreas
reas dentro del polígono consolidado. correspondientes a San Luis Potosí, Soledad de
Graciano Sánchez y Villa de Reyes. La superficie
En los compromisos de las agendas globales, la natural dentro del contorno urbano debería
forma de crecimiento del AMSLP es condicionante representar entre 10 y 15% para considerarse
para el logro de las metas, y destacan las siguientes sustentable según parámetros del BID, pero
premisas de planeación, diseño y sustentabilidad en mejores condiciones de equilibro, más de
urbana: 50 hectáreas por cada 100 mil habitantes.

• Proyecto de ciudad. Generar una visión El AMSLP está enfrentando nuevos retos de una
del crecimiento sustentable, es decir, una ciudad de más de 1 millón de habitantes que crece
estrategia o ruta que guíe las acciones en rápidamente; su crecimiento responsable y susten-
el mediano y largo plazos, que dé orden, table está en riesgo ante el patrón expuesto; la polí-
certidumbre y articule el crecimiento tica urbana debe ser oportuna y expedita para ase-
económico, tecnológico, urbano y ambiental gurar mejores condiciones urbanas en convivencia
para la ciudad bajo una idea de equilibrio con la Naturaleza, para las futuras generaciones.
y equidad pero, sobre todo, orientado a
las personas, que son la razón de ser en la
planeación y el diseño urbano. Fuentes
• Resolver el dilema ambiental. El crecimiento
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76 REALIDAD, DATOS Y ESPACIO REVISTA INTERNACIONAL DE ESTADÍSTICA Y GEOGRAFÍA


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Vol. 9, Núm. 2, mayo-agosto, 2018. 77


Modelo de información geoespacial
multitemática de código abierto
Open Source Multi-Thematic Geospatial Information Model
Alejandra Vela Salinas, Silvio Gustavo Villarreal Maces, Juan Antonio Garza Fuentes y Catalina Acosta Mejía*
Railroad Track On Field Against Cloudy Sky/José Manuel Espinola Aguayo/ EyeEm /Getty Images

Se presenta un modelo en el cual las unidades del We present an open-source multi-thematic information
Estado pueden basar sus políticas para la gestión públi- model, upon which State Units may base their policies
ca en un esquema colaborativo fundamentado en es- for public management. This model is a collaborative
tándares para incorporar los registros administrativos scheme based on standards to incorporate the adminis-
de las propias unidades, además de que, en conjunto trative records, which together with the statistical and
con la información estadística y geográfica del INEGI y geographical information of INEGI and other sources,
de otras fuentes, interactúen en un entorno geoespacial interact in a geospatial environment to provide results
para proveer de resultados que coadyuven a la toma de that contribute to decision making.
decisiones a partir de un análisis espacio-temporal y la
utilización de soluciones geomáticas. Key words: government model; open source; spatial
analysis; geomatic solutions; multi-thematic information.
Palabras clave: modelo municipal; código abierto;
análisis espacial; soluciones geomáticas; información
multitemática.
Recibido: 16 de agosto de 2017.
Aceptado: 4 de abril de 2018.

* Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI), [Link]@[Link], [Link]@[Link], [Link]@[Link] y [Link]@[Link], respectivamente.
Nota: los autores agradecen a Oscar Gasca Brito y Rolando Almaguer Simental, de la Coordinación General de Operación Regional, así como a Carlos Enrique Martínez Juache, Ramón Violante
Loya y Diana Lizbeth Loera Domínguez, de la Dirección de Geografía de la Dirección Regional Noreste, ambas instancias del INEGI.

78 REALIDAD, DATOS Y ESPACIO REVISTA INTERNACIONAL DE ESTADÍSTICA Y GEOGRAFÍA


Introducción registros administrativos1 al SEIG, en particular los
de accidentes de tránsito e incidencia delictiva, por
Con la promulgación de la Ley del Sistema Nacional contar con un esquema metodológico para su cap-
de Información Estadística y Geográfica (LSNIEG), el tura (INEGI, 2016; SESNSP, 2017; INEGI, 2011).
Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI)
se transformó en un organismo con autonomía téc- Los registros evaluados presentan imprecisiones
nica y de gestión, facultado para desempeñar una en la denominación de las vialidades, lo que limi-
dualidad de funciones en el Sistema Nacional de ta su correcta espacialización; por lo tanto, es im-
Información Estadística y Geográfica (SNIEG): por perativo aplicar los criterios definidos en la Norma
un lado, como ente normativo en la producción Técnica sobre Domicilios Geográficos (INEGI, 2010),
nacional de información estadística y geográfica y, como apoyo en su georreferenciación.
por el otro, como coordinador del Sistema (INEGI,
2008). Su incorporación e integración de información
de otras fuentes para su explotación incentivó la
En el artículo 4, fracciones II y III, de la LSNIEG se construcción de soluciones geomáticas y originó
establecen en particular los objetivos del Sistema la evolución del SEIG hacia un concepto más ro-
para difundir de manera oportuna la información busto y de mayor alcance: el modelo de informa-
a través de mecanismos que faciliten su consulta y ción geoespacial multitemática de código abierto.
promuevan el conocimiento y su uso. La información geoespacial deriva de datos del
mundo real, cuya representación necesita de un
Bajo esta premisa, el INEGI establece en su pá- sistema de referencia y de otro de coordenadas.
gina oficial esquemas de acceso a la información Así, provista de latitud, longitud e, incluso, altitud,
para ofrecer a los usuarios servicios de consulta y posibilita su correlación y superposición con infor-
descarga, disponibles de manera gratuita, sencilla mación geoespacial2 de distinto origen (Bernabé-
y directa, aprovechando el desarrollo de las tecno- Poveda & López-Vázquez, 2012).
logías de la información y comunicación.

Adicionalmente, el Instituto promueve un me- Código abierto e Infraestructura


canismo de atención dirigida a las unidades de de Datos Espaciales
Estado (UE) —a quienes la LSNIEG define como:
“…áreas administrativas que cuenten con atribu- En 1984, Richard M. Stallman comenzó a trabajar en
ciones para desarrollar Actividades Estadísticas y el proyecto GNU (acrónimo recursivo que significa
Geográficas o que cuenten con registros admi- GNU is Not Unix) para desarrollar un sistema opera-
nistrativos, que permitan obtener Información de tivo libre y, en 1985, creó la Fundación del Software
Interés Nacional…” (INEGI, 2008)— con la finalidad Libre. Para soportar el concepto, los programas
de maximizar el uso de la información estadística y deben contar con las siguientes características de
geográfica que coadyuve a la toma de decisiones. libertad: 1) de ejecutarlo para cualquier propó-
sito, 2) para estudiar y adaptar su funcionamiento,
El INEGI, a través de un convenio de colabora- 3) para distribuir copias y 4) para distribuir copias
ción, define el mecanismo de atención a estas UE de las versiones modificadas (Neteler & Mitasova,
como Servicio de Información Georreferenciada 2013; Stallman, 2015).
(SEIG), sitio diseñado con la plataforma de código
abierto MxSIG (desarrollada por el Instituto) para
1 Su aprovechamiento para la generación de estadísticas es un tema de relevancia en el
integrar información propia y de las UE. SNIEG, porque permite obtener información de interés nacional (INEGI, 2008); en este
contexto, el proceso consiste en recabar una serie de datos sobre las características de
las personas y las organizaciones, conforme a un sustento legal (INEGI, 2012).
Resultado del diagnóstico conjunto entre am- 2 En este documento, los términos referidos a información geoespacial, georreferenciada
bos actores, se considera la incorporación de los y espacializada se consideran como sinónimos.

Vol. 9, Núm. 2 mayo-agosto, 2018. 79


Dentro de la filosofía de software libre existen li- usuarias como productoras, accedan, compartan
brerías de código abierto que se pueden utilizar en y utilicen los datos espaciales de forma eficiente y
un entorno de los sistemas de información geográ- eficaz (Randolf Pérez et al., 2015).
fica (SIG) por usuarios que no pueden o no quieren
usar productos comerciales. Para el caso de México, en el artículo 26 de la
LSNIEG se define la IDE del país con la compo-
En la actualidad, es más común el uso de solu- nente geográfica del Subsistema Nacional de
ciones de código abierto; en concordancia con esta Información Geográfica y del Medio Ambiente,3 la
tendencia, los gobiernos federales de distintos paí- cual está constituida por los siguientes grupos de
ses, en la gestión de la información geoespacial, datos: marco de referencia geodésico; límites cos-
tratan de que más usuarios adopten estas solu- teros, internacionales, de las entidades federativas,
ciones y den retroalimentación sobre sus mejoras municipales y las demarcaciones territoriales de
(UN-GGIM, 2013). Ciudad de México; datos de relieve continental, in-
sular y submarino; datos catastrales, topográficos,
Con los avances en tecnología de servicios web, de recursos naturales y clima; así como nombres
los SIG fueron sometidos a un cambio substancial, geográficos.
desde aplicaciones de escritorio a arquitecturas de
sistemas distribuidos en Infraestructura de Datos De manera conveniente, para el desarrollo de un
Espaciales (IDE) (Masser, 2005), la cual se define proyecto IDE es importante incluir la componente
como la integración de una serie de componen- social, representada por los usuarios finales (ciuda-
tes, entre ellos: datos, tecnología, institucionalidad,
comunidad, políticas y estándares, que crean una 3 Hoy Subsistema Nacional de Información Geográfica, Medio Ambiente, Ordenamiento
plataforma para que las partes interesadas, tanto Territorial y Urbano.

Figura 1
Componentes del modelo de información geoespacial multitemática de código abierto

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• Base

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Soluciones
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geomáticas
s
sta
litos

• MxSIG
• Equ

• Salud
• Agrupamientos económicos
• Incidencia delictiva
• Accidentes de tránsito
• Violencia de género

80 REALIDAD, DATOS Y ESPACIO REVISTA INTERNACIONAL DE ESTADÍSTICA Y GEOGRAFÍA


danos, organismos públicos o privados, empresas y La geotecnología utilizada en él se ha dividido
universidades responsables de definir los requeri- en infraestructura tecnológica y soluciones geomá-
mientos de una IDE). ticas con la finalidad de simplificar la explicación.

Resulta útil que los usuarios encargados de la El modelo de infraestructura geoespacial multi-
toma de decisiones (generalmente con poca expe- temática de código abierto aplica una arquitectura
riencia en la Geomática) puedan explotar una IDE orientada a servicios de información; como parte
que les permita consultar la información geográfi- de su infraestructura tecnológica utiliza un modelo
ca específica con el apoyo de aplicaciones basadas cliente-servidor; el servidor aloja las aplicaciones,
en servicios web, con una interfaz sencilla y amiga- páginas web (Apache Tomcat), mapas (Mapserver) y
ble (Bernabé-Poveda & López-Vázquez, 2012). bases de datos (PostgreSQL-PostGIS), y el cliente ac-
cede a los servicios web a través de un visualizador
En el 2011, la Dirección Regional Noreste inició, y el uso de intranet o internet como protocolos de
con la Dirección General de Geografía y Medio comunicación.
Ambiente (ambas, instancias del INEGI), el uso de
código abierto en algunos proyectos orientados Las soluciones geomáticas se desarrollan para
al análisis espacio-temporal de variables climáti- facilitar a las UE el análisis de su información geo-
cas, así como de información económica con la rreferenciada; de esta manera, se cuenta con una
Secretaría de Desarrollo Económico de Nuevo León. gama de información multitemática: violencia de
género, incidencia delictiva, embarazos en adoles-
centes, accidentes de tránsito y de agrupamientos
El modelo económicos (clusters).

Este concepto es utilizado en distintas áreas del co- Las herramientas informáticas incorporadas a las
nocimiento; por ejemplo, en la Geografía Física, los soluciones geomáticas ofrecen a los usuarios crear
modelos se utilizan como ayuda en la explicación y visualizar mapas, su despliegue, selección y con-
de los fenómenos naturales que nos rodean y para sulta, elaborar reportes, realizar análisis estadístico,
entender su complejidad de manera simplificada digitalización, análisis multitemporal, localizar lu-
(Pidwirny, 2006); tomando en cuenta este argumen- gares y la caracterización de zonas definidas (uti-
to, se adopta este término para conceptualizar y de- lizando áreas de influencia), entre otras funciones.
finir el proyecto que se presenta en este trabajo.
El utilizar componentes de código abierto
Con referencia al concepto descrito, el modelo permite, además de construir diferentes aplica-
es un esquema de representación de los procesos ciones multipropósito, aplicar estándares de in-
del mundo real en forma de mapas (realidad sim- teroperabilidad geoespacial del Open Geospatial
plificada), representados por diferentes tipos de Consortium (OGC), así como la posibilidad de acce-
datos —raster, puntuales, de área, línea y geoesta- der a geoservicios, como Web Map Service (WMS),
dísticos— (Lloyd, 2011), desarrollado con el objeti- Web Feature Service (WFS), Web Coverage Service
vo de comprender y explicar la dinámica espacial (WCS) y Catalog Service for the Web (CSW), solo por
que permita caracterizar patrones de los fenóme- mencionar algunos.
nos estudiados en un territorio determinado.

El que ahora nos ocupa fundamenta su estructu- Aplicaciones


ra en una IDE y se compone por los segmentos de
usuarios, información temática, infraestructura tec- En este trabajo se describen algunos ejemplos que
nológica, soluciones geomáticas y normas técnicas resuelven situaciones específicas en términos de po-
(ver figura 1). líticas, tecnologías, estándares y recursos. Para ello,

Vol. 9, Núm. 2 mayo-agosto, 2018. 81


Cuadro
Relación de direcciones de las aplicaciones del modelo
Modelo Liga

i-cluster [Link]

Secretarías de Economía y del Trabajo [Link]

SIG Rural [Link]

[Link]
Apodaca Inteligente
[Link]
[Link]
Sistema de Información Municipal (SIM) de Nuevo Laredo, Tamaulipas
[Link]
Nota: consultados en marzo del 2018.

se han considerado casos con propósitos y visiones América del Norte (SCIAN, 2007 & 2013) para los
diferentes a niveles federal, estatal y municipal. Censos Económicos 2009 y 2014 y las 67 definicio-
nes de clusters de Delgado, Porter & Stern (2012);
Es importante considerar las políticas de accesi- actualmente, el mapa mexicano integra 51 de estas
bilidad definidas por las UE, pues estas restringen definiciones.
el acceso público en función del grado de sensi-
bilidad de la información involucrada; esta res- Adicionalmente, a los clusters se les incorpora in-
tricción requiere definir perfiles de usuarios con formación elaborada por el Instituto Tecnológico y
accesos específicos para garantizar la reserva de la de Estudios Superiores de Monterrey (ITESM) para
información. el INADEM sobre sectores estratégicos por entidad
federativa.
Las dependencias del estado de Nuevo León
donde el modelo se implementó con éxito son el Para el nivel estatal, se utilizó el modelo deno-
municipio de Apodaca, el Instituto Estatal de las minado SIG Rural (ver figura 3), adoptado por la
Mujeres, además de las secretarías de Economía y Secretaría de Desarrollo Agropecuario. Su objetivo
Trabajo, de Seguridad Pública (C5), de Salud y de es promover la recopilación, procesamiento e inte-
Desarrollo Agropecuario. En Tamaulipas se replicó gración de datos geográficos del sector con el fin
en el municipio de Nuevo Laredo. de proporcionar información especializada de los
ámbitos agropecuario, ambiental y del medio ru-
Las aplicaciones de acceso público del modelo ral a productores, dependencias gubernamenta-
se listan en el cuadro. les y agentes económicos para facilitar su toma de
decisiones.
Particular relevancia reviste la participación de
la Dirección Regional Noreste del INEGI en la ela- La información incorporada por la Secretaría fue:
boración del mapa de México a nivel internacio- almacenes de grano; cultivos de cítricos; huertos de
nal para la representación de clusters (ver figura 2), manzana y de nogales; pozos de agua; acuíferos so-
trabajo colaborativo con el Instituto Nacional del breexplotados; embalses; unidades de manejo para
Emprendedor (INADEM). En este proyecto se ho- la conservación de la vida silvestre; casetas fitozoo-
mologan las metodologías utilizadas en el Cluster sanitarias; corrales de engorda y de exportación;
Mapping de Estados Unidos de América, el cual granjas avícolas, porcícolas y de caprinos; hatos le-
considera el Sistema de Clasificación Industrial de cheros; rastros y centros de sacrificio; entre otra.

82 REALIDAD, DATOS Y ESPACIO REVISTA INTERNACIONAL DE ESTADÍSTICA Y GEOGRAFÍA


Figura 2
Mapeo de clusters de México

Figura 3
Modelo SIG Rural Nuevo León, acceso público

Vol. 9, Núm. 2 mayo-agosto, 2018. 83


Figura 4
Modelo municipal Apodaca Inteligente, acceso público

El modelo representativo a nivel municipal es • Edificios municipales.


Apodaca Inteligente (ver figura 4), el cual con- • Áreas verdes.
tiene información multitemática que coadyuva • Empresas en parques industriales.
en la definición de las políticas para la gestión • Centros DIF.
pública municipal en un esquema colaborativo • Gimnasios.
fundamentado en estándares para incorporar los • Atlas de riesgo.
registros administrativos que, en conjunto con la • Rutas de transporte urbano.
información estadística y geográfica del INEGI y • Áreas inundables.
otras fuentes, interactúan en un entorno geoes-
pacial para proveer de resultados que apoyen la De reserva
toma de decisiones. • Accidentes de tránsito.
• Incidencia delictiva.
A continuación, se lista la información contenida • Agrupamiento de empresas (clusters).
en el modelo, agrupada en dos categorías: pública • Plan de Desarrollo 2020.
y de reserva. • Delimitación de parques industriales.
• Programas de asistencia social.
Pública • Infraestructura hidráulica.
• Mercados rodantes. • Violencia contra las mujeres.
• Bibliotecas. • Vecinos ruidosos.
• Hoteles, haciendas, parques acuáticos
y autódromo. Para el análisis multitemporal de accidentes de
• Albergues temporales, estaciones de tránsito (ver figura 5), se incorporó una solución
bomberos y bases de Cruz Roja. geomática. Su acceso es reservado.

84 REALIDAD, DATOS Y ESPACIO REVISTA INTERNACIONAL DE ESTADÍSTICA Y GEOGRAFÍA


Para todos los modelos descritos, la informa- ubicación, actividad económica y tamaño de
ción espacial que provee el INEGI depende de las los negocios activos en el territorio nacional.
necesidades y vocaciones de las instancias; sin em- • Inventario Nacional de Viviendas: datos de las
bargo, existe una serie de información geográfica viviendas habitadas o no.
mínima necesaria: • Características de las viviendas particulares
habitadas: viviendas que cuentan o no con
• Marco Geoestadístico: límites estatales, servicios, piso u ocupantes.
municipales, localidades, vialidades, áreas • Características de la población: total de
geoestadísticas básicas (AGEB) urbanas habitantes, población por rangos de edad,
y manzanas. población con discapacidad y promedio de
• Datos del relieve: curvas de nivel. escolaridad.
• Aguas superficiales: subcuencas, corrientes
de agua y cuerpos de agua. Es fundamental diagnosticar la información o
• Vías de comunicación: vías férreas. registros generados por la UE para evaluar su fac-
• Infraestructura hidráulica: canales. tibilidad de uso; de igual manera, se trata de de-
• Geología. tectar las demandas de capacitación en materia de
• Edafología. generación de datos geográficos; es importante
• Climas. considerar la aplicación de normas técnicas para la
• Sanitario-ambientales: plantas de tratamiento normalización y estandarización de la información
de aguas residuales. en el proceso de adopción del modelo.
• Infraestructura educativa: escuelas.
• Directorio Estadístico Nacional de Unidades Otros requisitos a considerar son contar con un
Económicas (DENUE): datos de identificación, servidor y con servicios web como medio de ac-

Figura 5
Solución geomática Accidentes de tránsito, acceso reservado

Vol. 9, Núm. 2 mayo-agosto, 2018. 85


ceso a los usuarios y tener personal especializado ción turística, soluciones de ingeniería vial, cadenas
para realizar actividades de administración, ac- productivas, incidencia delictiva, infraestructura
tualización y adecuación de la plataforma, toman- médica y caracterización de problemas de salud,
do en cuenta su proceso evolutivo. Por lo pronto, entre otros.
la replicación del modelo que aquí nos ocupa se
otorga de una manera colaborativa entre el INEGI El uso de código abierto es, sin duda, la clave
y las dependencias de gobierno, mientras el uso de para establecer las bases de la construcción de
componentes de código abierto por las instancias modelos cada vez más complejos, facilitando a las
gubernamentales se generaliza. unidades del Estado las acciones y estrategias re-
queridas para analizar sus hechos y datos que per-
mitan aportar elementos para la consolidación de
Conclusiones las ciudades inteligentes.

La implementación del modelo de información La implementación del modelo en las UE re-


geoespacial multitemática de código abierto per- quiere una inversión para la infraestructura de
mite definir estrategias y acciones para facilitar a los servicios de cómputo, así como de la remune-
los usuarios el análisis espacio-temporal y transver- ración al personal asignado a las actividades de
sal de la información, esto es, combinar y focalizar administración del servidor y actualización de la
los referentes a fenómenos sociales, actividades información, en contraste con la posible disminu-
económicas y recursos naturales en una delimi- ción del presupuesto destinado a la contratación
tación territorial, así como atender los mandatos de licenciamiento de software comercial para su
normativos del INEGI y del paradigma de que la in- operación.
formación se produce para ser utilizada.

La adopción de este modelo facilita la explo- Retos del INEGI


tación intensiva e incrementa la calidad de los
registros administrativos georreferenciados contri- • Revisar y evaluar la calidad de la información
buyendo, de esta manera, en la gestión guberna- que se capta y georreferenciarla para el análi-
mental para la aplicación de políticas públicas más sis de los fenómenos y las posibles soluciones.
acotadas a la realidad y su entorno. Un ejemplo de • Promover con los gobiernos locales el apro-
ello lo constituyen los accidentes de tránsito que, vechamiento de sus registros administra-
para el caso del municipio de Apodaca, NL, elevó tivos con el fin de generar información de
en 45% la calidad en la componente espacial de sus interés que minimice la realización de levanta-
registros. mientos en campo.
• Brindar asesoría y capacitación al personal
La aplicación de estándares garantiza contar de las entidades federativas y los municipios
con información organizada y, si se continúa con para generar información propia con estánda-
la implementación en mayor cantidad de estados res establecidos con el objetivo de apoyar sus
y municipios, coadyuvará a que el SNIEG sea más planes y programas, así como dar certidumbre
robusto y establecerá las bases para incrementar la en la distribución y aplicación de los recur-
información de interés nacional. sos orientados al bienestar de la sociedad en
general.
El modelo coadyuvó a las dependencias guber- • Sensibilizar a las autoridades de gobierno
namentales (dependiendo de su vocación) en la sobre la adopción de este tipo de esquemas
elaboración de proyectos productivos: atracción de abiertos, lo cual permitirá establecer mejores
inversión, apoyos en los centros de atención em- prácticas y cumplir con los preceptos de trans-
presarial para establecer micronegocios, promo- parencia gubernamental.

86 REALIDAD, DATOS Y ESPACIO REVISTA INTERNACIONAL DE ESTADÍSTICA Y GEOGRAFÍA


• Si bien en la actualidad el gobierno federal mx/est/contenidos/proyectos/aspectosmetodologicos/clasificadores
está realizando esfuerzos para la construcción ycatalogos/doc/nt_cndfcfe.pdf, consultado en marzo del 2018.
y publicación de datos abiertos, es necesario _______ Proceso estándar para el aprovechamiento de registros
hacer extensiva esta práctica a los gobiernos administrativos. INEGI, 2012 (DE) [Link]
locales para que éstos cuenten con mayores mx/contenidos/Productos/prod_serv/contenidos/espanol/bvinegi/
elementos encausados a la generación de po- productos/metodologias/est/proc_estandar_registros.pdf, consultado
líticas públicas. en marzo del 2018.
• Extender este modelo a más instancias no gu- _______ Síntesis metodológica de la estadística de accidentes de tránsito
bernamentales con el fin de generalizar el uso terrestre en zonas urbanas y suburbanas 2016. 2016 (DE) http://
de soluciones de código abierto. [Link]/contenidos/Productos/prod_serv/
• Considerar la evolución de las IDE para incor- contenidos/espanol/bvinegi/productos/nueva_estruc/702825087999.
porar información de otras fuentes, en tiempo pdf, consultado en marzo del 2018.
real y con una mayor rapidez de actualiza- _______ Sistema de Clasificación Industrial de América del Norte (SCIAN).
ción; el uso intensivo de dispositivos móviles México, INEGI, 2007 (DE) [Link]
por la sociedad deberá tomarse en cuenta contenidos/SCIAN%20M%C3%A9xico%202007%20(26enero2009).pdf,
para la construcción de contenidos temáticos. consultado en marzo del 2018.
_______ SCIAN. México, INEGI, 2013 (DE) [Link]
sistemas/SCIAN/[Link], consultado en marzo del 2018.
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Universidad Politécnica de Madrid, 2012. Neteler, M. & H. Mitasova. Open source GIS: a GRASS GIS approach. Vol. 689.
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[Link]/papers/[Link], consultado en marzo del 2018. 2006 (DE) [Link]
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normatividad/marcojuridico/[Link], consultado en marzo del 2018. Stallman, R. M. Free Software, Free Society: Selected Essays of Richard M.
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pdf, consultado en marzo del 2018. UN-GGIM. Tendencias a futuro en la gestión de información geoespacial: La
_______ Norma Técnica para la Clasificación Nacional de Delitos del visión de cinco a diez años. Iniciativa de las Naciones Unidas sobre la
Fuero Común para Fines Estadísticos. 2011 (DE) [Link] Gestión Global de la Información Geoespacial. 2013.

Vol. 9, Núm. 2 mayo-agosto, 2018. 87


El gran escape
The Great Escape
Deaton, Angus.
El gran escape. Salud, riqueza y los
orígenes de la desigualdad.
México, Fondo de Cultura Económica, 2015, 403 pp.

Reseña
Gerardo Leyva Parra*

Prolegómenos

El gran escape al que se refiere Angus Deaton no


es el de la película en la que el personaje protago-
nizado por Steve McQueen, junto con un grupo de
más de 50 prisioneros, logra de manera audaz esca-
bullirse de un campo de prisioneros nazi durante la
Segunda Guerra Mundial. Si bien el paralelo le re-
sulta retóricamente provechoso, el gran escape al
que alude Deaton es el de la epopeya del desarro-
llo, en la que muchos millones de personas alrede-
dor del mundo han logrado librarse de la pobreza
y de la muerte prematura, con lo cual se ha abierto
una brecha notable entre quienes han podido es-
capar y los que no. Tal como el propio autor lo ex-
presa: “…Este libro trata de la danza sin fin entre el
progreso y la desigualdad, y cómo la desigualdad
en ocasiones puede ser útil —al mostrar a otros el
camino o proveer incentivos para remontar la bre-
cha— y a veces inútil —cuando quienes lograron
escapar protegen sus posiciones destruyendo las
rutas de escape que quedaron detrás de ellos…”.

Deaton argumenta de manera convincente que


progreso y desigualdad están vinculados de forma
* Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI), [Link]@[Link]

88 REALIDAD, DATOS Y ESPACIO. REVISTA INTERNACIONAL DE ESTADÍSTICA Y GEOGRAFÍA


tan intrínseca, que cuando hablamos de la historia ducto interno bruto (PIB) per cápita de los países, de
del desarrollo en el mundo no es posible entender manera que cada dólar adicional aporta incremen-
adecuadamente al uno sin la otra. Se trata de un re- tos cada vez menores en bienestar subjetivo, si bien
cuento de aspectos relevantes en la evolución de la aumentos porcentuales iguales del PIB per cápita
humanidad, concebida ésta desde una perspectiva resultan en incrementos similares en el indicador
multidimensional en espíritu, pero bidimensional de bienestar subjetivo, lo cual le permite subrayar
en la práctica, pues si bien hace referencia al marco que la evidencia disponible no muestra un punto de
teórico de capacidades de Amartya Sen —que se saciedad respecto al ingreso ni tampoco un proce-
sustenta en las libertades para ser o hacer en una so de adaptación que haga a los pobres indiferentes
amplia gama de aspectos del desarrollo humano—, de su pobreza en términos de su satisfacción con la
en la práctica, para los fines del libro al que aquí nos vida, por lo que el ingreso permanece como una
referimos, se concentra en solo dos dimensiones: variable importante, que merece seguir siendo es-
dinero (o sea ingreso) y salud física. En este proceso, tudiada para el análisis del bienestar (incluso en los
el autor reconoce que no aborda otras dimensiones países más ricos), pero sin dejar de reconocer que el
relevantes del bienestar como: “…libertad, educa- bienestar en general va mucho más allá del ingreso.
ción, autonomía, dignidad y capacidad de partici-
par en sociedad…” y, si bien el estudio está limitado También, aprovecha para argumentar de forma
a dos de las tres consideradas por el índice de de- breve su posición largamente sostenida de que las
sarrollo humano del Programa de Naciones Unidas mediciones de bienestar subjetivo tienen limitacio-
para el Desarrollo (PNUD) —falta el tema de educa- nes de origen que obligan a usarlas con precaución
ción—, su aportación y ventaja principal radica en y que desaconsejan utilizarlo como la única y prin-
la claridad y profundidad del análisis que presenta. cipal métrica del progreso social, lo cual contrasta
de manera radical con la perspectiva de Richard
Más allá del ingreso y la salud, hay una tercera Layard, otro destacado economista británico
dimensión que, a pesar de no pertenecer al pen- (Layard es inglés y Deaton es escocés). Por último,
samiento de Sen, es rescatada por Deaton por su señala que si se elige medir el bienestar subjetivo
valor como punto de contraste: el bienestar subje- por la vía del balance de las emociones positivas y
tivo. El tema se presenta como un referente global negativas de corto plazo (por ejemplo, correspon-
que ayude a balancear la parcialidad de las dos di- dientes al día anterior a la entrevista), se observa
mensiones seleccionadas y como un elemento de una menor correlación con el PIB entre países que
validación de la relevancia del bienestar material si se usa una medición menos emotiva y más eva-
y físico en el marco del bienestar en general, en el luativa, como la satisfacción con la vida o la Escalera
que intervienen diversos elementos inmateriales, de Cantril.
relacionales y emocionales asociados con la salud
psicológica. Entre sus reflexiones preliminares considero
destacable en especial la relacionada con la impor-
Se toma su tiempo para demostrar que hay una tancia de conocer la información, pues señala que
relación positiva entre el bienestar subjetivo (eva- “…sin datos, cualquiera que haga algo es libre de
luación de la vida con la Escalera de Cantril1) y el pro- reclamar éxito…”. Más aún, indica que no basta con
tenerlos a la mano sino hay que saber usarlos: “…a
menos que entendamos cómo es que se acopian
1 Esta métrica valora el bienestar subjetivo de los entrevistados en una escala del 0 al 10 los datos y qué significan, corremos el riesgo de
a partir de la representación de una escalera con 11 peldaños en la que el más bajo hace ver problemas donde no los hay, de soslayar nece-
referencia a la peor vida posible y el más alto, a la mejor vida posible. A partir de este
conjunto de opciones, se pide al entrevistado o entrevistada que seleccione el peldaño sidades urgentes que se pueden solucionar, de ex-
que mejor represente la valoración que él o ella hace de su vida. Para mayor detalle, perimentar ira ante meras fantasías al tiempo que
ver Cantril, H. The pattern of human concerns. New Brunswick: Rutgers University Press,
1965. Una explicación especialmente sencilla se encuentra en: [Link]
soslayamos horrores reales, y de recomendar políti-
poll/122453/[Link] cas fundamentalmente equivocadas…”.

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Salud este indicador como objetivo de política tiende a
favorecer la disminución en la mortalidad infantil
Deaton se encarga de recordarnos que el ingreso y por sobre la de los adultos mayores. Nos muestra
la esperanza de vida están muy asociados, de ma- cómo la esperanza de vida de las mujeres es, en
nera que los países con mayor PIB per cápita tien- general, mayor que la de los hombres, así como la
den a reportar mayores esperanzas de vida. Más manera en que ambas han crecido en los últimos
aún, a medida que avanza la tecnología médica y 100 años.
sanitaria, la esperanza de vida asociada con cada
nivel del PIB per cápita se ha incrementado, sin Desde una perspectiva más de largo plazo, mues-
dejar de reconocer que los sistemas de salud en tra cómo el cambio de vida del nomadismo de
un momento dado pueden diferir de manera im- caza-recolección al sedentarismo —que derivó del
portante entre los países, llegando a presentarse surgimiento de los asentamientos humanos y el
casos como el de Cuba con una esperanza de vida dominio de la agricultura y la ganadería— estuvo
por encima de lo que su nivel de ingreso haría su- asociado con la presencia de una serie de nuevas
poner o el de Estados Unidos de América ([Link].) enfermedades propiciadas por el mayor riesgo de
con una menor a la que le correspondería dado su contagio al tener más personas juntas, por el de-
ingreso. terioro en la calidad de la alimentación, la trans-
misión de enfermedades tanto del ganado como
Más allá de la tecnología y la eficiencia de los sis- de otras especies animales hacia las personas y por
temas de salud, que empujan la esperanza de vida inadecuadas prácticas de higiene y de manejo de
condicional al PIB per cápita hacia adelante y hacia los materiales fecales, lo cual solo comenzó a aten-
arriba, el autor nos recuerda que el escape no está derse con diversos esfuerzos de alcances no muy
asegurado y que choques negativos como epide- claros a partir del movimiento de la Ilustración,
mias, guerras y políticas equivocadas pueden dar- posiblemente con algún éxito para los integrantes
le marcha atrás. En particular, los gobiernos tienen de la aristocracia, pero que comenzó a revertirse de
siempre la posibilidad de echar las cosas a perder manera clara y generalizada hasta la aparición
al implementar políticas que les alejen de manera de la teoría microbiana de las enfermedades en la
importante de su potencial de esperanza de vida, segunda mitad del siglo XIX, vinculada con la im-
como lo muestra el caso paradigmático de la ham- plementación de políticas de salud pública enfo-
bruna en la China de Mao ocurrida de 1958 a 1961 cadas de forma particular en el manejo apropiado
en la que murieron más de 35 millones de perso- de las aguas residuales de las ciudades.
nas y dejaron de nacer otros 40 millones.
Las innovaciones tecnológicas que permitie-
Bajo la premisa de que “no hay ningún muer- ron reducir las tasas de mortalidad en los países
to sano”, Deaton nos ofrece un primer vistazo a la industriales (prácticas higiénicas, medidas especí-
historia de la salud pública a partir de cifras de es- ficas de salud pública, vacunas, control de vector
peranza de vida y tasas de mortalidad. En el pro- y antibióticos) gradualmente se fueron genera-
ceso, nos recuerda las limitaciones del cálculo de lizando entre su población y luego en la de otras
ésta que, por construcción, refleja la mortalidad naciones que pudieron comenzar un proceso de
para cada cohorte en un momento dado, por lo convergencia en materia de esperanza de vida, en
que puede cambiar de forma drástica de un año el que aquellos que entraban más tarde a su adop-
a otro en el caso de un choque temporal impor- ción tendían a presentar mejoras relativamente
tante, como lo fue, por ejemplo, la epidemia de más aceleradas de sus respectivas esperanzas de
influenza de 1917. Asimismo, nos dice que la es- vida. Estos progresos han venido en muchos ca-
peranza de vida es más sensible a cambios de la sos acompañados de incrementos en la educación
mortalidad en las cohortes de menos edad, por y bajas en el número de hijos por mujer, avances
lo cual se debe estar consciente de que el uso de que, a su vez, refuerzan la disminución en la mor-

90 REALIDAD, DATOS Y ESPACIO. REVISTA INTERNACIONAL DE ESTADÍSTICA Y GEOGRAFÍA


talidad infantil, dado que madres mejor educadas nen menor impacto en la esperanza de vida que
y con menos hijos están en mejores condiciones cuando ocurren en población infantil o joven, por
de proteger la salud de cada uno de ellos (así como lo que la tasa de convergencia en esperanza de
la suya propia). vida tendería a sobrestimar la convergencia en
la salud de la población. Los avances en el com-
Cuando a estos elementos se les suma un sector bate a las enfermedades cardiovasculares y en el
público eficaz y un rápido crecimiento económico tratamiento a otros males crónico-degenerativos
—lo que no ha ocurrido en la generalidad de los han permitido un incremento sustancial en la es-
países atrasados—, el círculo virtuoso es comple- peranza de vida de la población de 50 años y más
to. Sin embargo, apoyándose en Preston, Deaton de edad a partir de mediados de la década de los
señala que es muy probable que las enfermedades 60 del siglo pasado.
características de los países pobres estén más di-
rectamente ligadas a políticas inadecuadas que a Por otro lado, a sabiendas de que se mete en
la pobreza en sí misma. Más aún, muestra que, en camisa de 11 varas, Deaton se atreve a reportar
la práctica, la disminución a largo plazo de la tasa que las ventajas de salud de los países más desa-
de mortalidad tiene muy poco o nada que ver con rrollados han tenido efectos acumulados que se
la de crecimiento económico a largo plazo de los reflejan en los cuerpos y las capacidades intelec-
países. Lo que juega un papel fundamental es la tuales promedio de sus habitantes. Nos dice que
educación y la gobernanza: “…sin una población estudios serios soportan (con metodologías y evi-
educada y sin capacidad de gobierno —una es- dencias sólidas) que las sociedades que enfrentan
tructura administrativa efectiva, núcleos de buró- privaciones en su ingesta de nutrientes por tiempo
cratas educados, un sistema estadístico y un marco prolongado tienden a disminuir la estatura prome-
legal bien definido y aplicado—, es difícil o imposi- dio de sus pobladores y viceversa. Los europeos
ble que los países suministren un sistema de salud no siempre han sido tan altos como lo son ahora:
apropiado…”. de mediados del siglo XIX a la mitad del XX incre-
mentaron su estatura, en promedio, 1 centímetro
En todo caso, las naciones que empezaron pri- cada década; estas condiciones de desarrollo físico
mero y que han permanecido a la vanguardia de menos restrictivas también están asociadas con
la innovación por muchas décadas mantienen una mayores niveles de inteligencia, en promedio (lo
ventaja absoluta que se manifiesta en contrastes y cual no quiere decir, de ninguna manera, que una
desigualdades aún muy grandes, tanto que sigue persona más alta es necesariamente más inteli-
habiendo muchos países pobres en los que la mor- gente que una menos alta, al interior de una po-
talidad infantil tiene aún un rezago de cerca de blación determinada). 2 El punto aquí es que la con-
100 años respecto a la de los más avanzados: millo- vergencia en estaturas se está moviendo mucho
nes de niños siguen muriendo por enfermedades más lento que la de esperanza de vida y, en este
que podrían ser atendidas con un buen pronóstico sentido, “…si las personas más bajas de estatura
si no fuera porque esos infantes “…nacieron en los en el mundo crecieran a la tasa europea de 1 cm
países equivocados…”. Por otra parte, si bien las cada década, tomaría 230 años para que la mujer
naciones se dirigen hacia una convergencia en guatemalteca alcanzara a la mujer danesa de la ac-
sus esperanzas de vida —la cual está ocurriendo tualidad…”. Así que, en la medida en que hay cada
muy rápido en algunos casos—, las más desarro- vez más generaciones mejor alimentadas y más
lladas no han dejado de seguir avanzando en sus sanas, el tamaño promedio de las personas y sus
logros para reducir la mortalidad de la población, habilidades cognitivas también se seguirán incre-
pero ahora en los grupos de edad provecta. mentando, si bien las brechas en favor de quienes
empezaron primero en su escape de la pobreza y
Por construcción, las mismas disminuciones en
la tasa de mortalidad de población más vieja tie- 2 Como dato curioso, el propio Deaton es un individuo muy alto.

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de la muerte prematura tardarán, aun siglos, en ce- la inseguridad (que hace necesario tener más cárce-
rrarse. De esta manera, el autor nos muestra “…un les) no entra con signo negativo; además, cuenta la
mundo de diferencia, en el cual la desigualdad es renta que pagaríamos por habitar en nuestra propia
visible incluso en los cuerpos de las personas…”. casa, aunque en realidad no haya un desembolso
de por medio; mientras que, por otra parte, no es
así con el tiempo de ocio, por más disfrutable y gra-
Dinero tificante que éste pueda ser. Por su lado, si bien el
crecimiento del PIB per cápita responde en el largo
La calidad de vida comienza por estar vivo y se be- plazo principalmente al cambio tecnológico, éste
neficia de vivir libre de enfermedades durante el (ya sea de procesos o de productos) suele ser subes-
mayor tiempo posible. Cómo se viva esa vida tam- timado por parte de los contadores nacionales. Más
bién es importante y el ingreso, sin duda, juega un aún, la medición del PIB y de su crecimiento nos
papel en ello. En muchos países del mundo ahora dice muy poco respecto a cómo se distribuye. Con
“…la vida no es solo más prolongada, sino también todo, el PIB es un indicador de progreso material de
mejor…”. Aquí Deaton insiste nuevamente en que, primer orden que, a juicio de Deaton, suma de ma-
contrario a lo que sugiere la paradoja de Easter- nera importante al entendimiento del progreso y la
lin,3 un mayor ingreso está, en general, asociado calidad de vida de la gente: “…Nadie niega que el
con una mayor evaluación subjetiva de la vida, de crecimiento económico tenga efectos negativos co-
manera que los procesos psicológicos de compara- laterales, pero en términos netos es enormemente
ción y adaptación relacionados con dicha paradoja beneficioso…”, nos dice.
en realidad suelen quedar sobrecompensados por
las ventajas que da disponer de más bienes y ser- Cuando el PIB crece de manera insuficiente o
vicios para el mayor goce y disfrute de la vida. Al no compartida, el resultado puede ser el incre-
hablarnos del dinero, Deaton en realidad se refiere mento en la pobreza. Ejemplificando con el caso
al ingreso, al cual aborda desde tres perspectivas: de [Link]., el autor muestra cómo las líneas de
el PIB y su crecimiento, la pobreza y la desigualdad. pobreza absolutas estimadas de manera científi-
ca a partir del valor de una canasta de alimentos
Comenzando por el PIB, el autor es enfático y el correspondiente complemento no alimentario
en reconocer que se trata de una medida muy de ese gasto (al estilo de lo propuesto por Mollie
limitada de la calidad de vida, dado que ignora Orchansky en 1963) es, al final, un ejercicio con una
aspectos importantes de ésta y cuenta otros que alta dosis de arbitrariedad. Muestra, también, por
le son ajenos; por decir, no toma en consideración qué esas medidas absolutas son más apropiadas
qué tan bien educada o qué tan sana está la gente. para países con amplias franjas de su población
Asimismo, señala que en el PIB tendemos a conta- en condiciones de mera subsistencia, por lo que en
bilizar las reparaciones, pero ignoramos la destruc- las economías más desarrolladas es más razonable
ción, como ocurre, por ejemplo, con las actividades utilizar medidas relativas de pobreza, dado que, a
de remediación de daños al medio ambiente, que final de cuentas, el estándar social de referencia
suman al PIB, mientras que el daño al medio ambien- se incrementa conforme la sociedad en general
te, que motiva esas actividades de remediación, no progresa hacia estadios de desarrollo más altos.
resta al PIB. Este indicador no cuenta al trabajo do- De paso, exhibe la medición oficial de pobreza
méstico no remunerado (fuera del mercado), como de [Link]. no solo por ser absoluta en un país en el
el de cuidado de niños o ancianos, pero sí lo consi- que debería ser relativa —dado lo alejado que su
dera cuando es remunerado; toma la construcción sociedad se encuentra en general de un mero ni-
de cárceles con signo positivo, pero el aumento de vel de subsistencia biológica—, sino porque, al no
haber actualizado su canasta de consumo desde
3 Easterlin, Richard A. “Does Economic Growth Improve the Human Lot?”, en: Paul A.
1963, es una referencia que tiene muy poco que ver
David, and Melvin W. Reder, eds. Nations and Households in Economic Growth: Essays in
Honor of Moses Abramovitz. New York, Academic Press, Inc., 1974. con las prácticas y la necesidad de consumo de los

92 REALIDAD, DATOS Y ESPACIO. REVISTA INTERNACIONAL DE ESTADÍSTICA Y GEOGRAFÍA


norteamericanos menos favorecidos de la actuali- incrementa muy rápido, es especialmente factible
dad, al tiempo que se ha quedado crecientemente que la desigualdad de ingresos se incremente. Más
corta respecto al aumento en los estándares de lo aún, quienes se quedan atrás en esta carrera con-
que resulta mínimo necesario para que alguien no tra la tecnología no solo tienen el riesgo de ganar
se considere excluido del avance del progreso ma- relativamente menos sino, también, el de perder
terial en ese país. El autor muestra que la metodo- su trabajo, en especial cuando éste se vuelve irre-
logía oficial para medir la pobreza en [Link]. refleja levante por estar orientado a generar productos
que ésta no ha disminuido desde que comenzó a que se han quedado sin demanda o cuando puede
medirse, ¡a pesar de que el estándar de referencia ser reemplazado por procesos automáticos o con-
no se ha incrementado para atender las mayores trolados por inteligencia artificial. Esta dinámica se
necesidades que privan en la actualidad en un pe- refuerza en el marco de una economía global en la
riodo de más de 50 años! que el trabajo y el capital son altamente móviles,
lo que no solo favorece la mayor desigualdad al in-
Deaton subraya que “…las estadísticas de pobre- terior de los países, también la mayor polarización
za son parte de un aparato de Estado diseñado para en la distribución del ingreso.
gobernar, para distribuir el ingreso y para tratar de
impedir que la gente caiga en la indigencia frente Resulta en especial interesante lo que ocurre
al infortunio; son parte de la maquinaria de justicia. en la parte más alta de la distribución. Para el caso
Su existencia marca la aceptación por parte del es- de [Link]., usando cifras de Pickety y Sáez, Deaton
tado de la responsabilidad de combatir la pobreza muestra que la población con mayores ingresos
y eliminar sus peores consecuencias…” y sentencia (1%) redujo su participación en el ingreso total a
diciendo que “…así como es difícil gobernar sin partir de 1930 y hasta mediados de la década de
medición, no hay medición sin política…”. los 70 del siglo XX, cuando comenzó una recupe-
ración que ha continuado hasta la actualidad, lo
El ingreso es también relevante desde la pers- cual indica de forma clara que este grupo y los mi-
pectiva de la desigualdad. En [Link]., la percepción núsculos en su interior (por ejemplo, 0.5 o 0.1%)
promedio de 20% de los hogares con menores in- han sido los más beneficiados del crecimiento en
gresos se ha estancado a pesar de que la economía los últimos años.
en su conjunto ha crecido, lo cual indica que la des-
igualdad se ha incrementado, misma que está rela- Este tipo de análisis fino de la participación de
cionada con el tamaño y peso político relativo de los los pocos que se quedan con una parte importan-
distintos grupos de la sociedad (sindicatos, finan- te del ingreso total no es algo que, en general, se
cieros, ancianos, inmigrantes, etc.), tensiones que se pueda hacer a partir de encuestas de ingresos de
dirimen tanto en el marco de los equilibrios de los los hogares, dado que la probabilidad de que los
mercados como en el de los arreglos instituciona- hogares ultrarricos caigan en la muestra es ínfima,
les (como fijación de salarios mínimos e impuestos). además de que, si cayeran, sería muy poco proba-
Es, también, el resultado de los ajustes y desajustes ble que aceptaran llenar el cuestionario. Pickety y
entre el desarrollo tecnológico y los aumentos en la Saéz salvan este escollo valiéndose de información
escolaridad, en el sentido de lo propuesto por Jan de registros fiscales, la cual permite dar un mejor
Tinbergen: “…Si la educación de los trabajadores se seguimiento a dicho grupo de población.
rezaga respecto de lo que el mercado requiere, el
precio de la educación aumentará, los ingresos de En línea con el pensamiento de Acemoglu,
los trabajadores más educados aumentarán más y, Johnson y Robinson, 4 Angus Deaton sostiene que
en consecuencia, la desigualdad aumentará…”. este análisis es particularmente pertinente para

Así, en periodos de rápido cambio tecnológico,


4 Acemoglu, Johnson, and Robinson. “The colonial origins of comparative development”,
en los que la demanda por nuevas habilidades se en: American Economic Review 91, 2001, pp. 1369-1401.

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monitorear la medida en que el crecimiento se hace viéndose en la dirección opuesta, de manera que
menos incluyente y más sesgado hacia el beneficio su ingreso per cápita ha tendido a hacerse más y
de una angosta élite con intereses que se separan más pequeño con el paso de los años.
de los de la generalidad, lo que implica riesgos
importantes para la sostenibilidad del crecimiento, En un mundo en el que el progreso resulta fun-
así como de inestabilidad política y social, en espe- damentalmente de la adopción de mejores tec-
cial cuando esa élite captura para su beneficio el nologías, sería de suponerse que las distancias
diseño de las reglas del juego y opera en función entre los países ricos y pobres tendería a acortar-
exclusiva de sus intereses, “…socavando las institu- se, en general, en la medida en que los menos
ciones de las que depende un crecimiento de base adelantados adoptaran en sus procesos producti-
amplia…”. vos las tecnologías desarrolladas originalmente en
las naciones avanzadas. Si copiar las innovaciones
“…El rápido crecimiento económico de varios es algo que se puede hacer más rápido que el ge-
países ha emancipado de la pobreza a cientos de nerarlas en primera instancia, entonces lo que ca-
millones de personas…”, nos dice Deaton. Si bien bría esperar es un relativamente mayor crecimiento
la marea no ha elevado a todos los botes al mismo en las economías más atrasadas que las llevase a
nivel, los casos de Hong Kong, Taiwán, Singapur, converger de manera eventual con el ingreso de
Corea del Sur, Botswana, India y China muestran las más adelantadas, como cabría esperar desde un
claramente cómo en el marco de la globalización modelo de crecimiento como el de Robert Solow.
económica muchos millones de personas (tan solo Sin embargo, Angus Deaton nos recuerda que, en
India y China concentran 40% de la población del el mundo real, las cosas han sido más complejas,
mundo) han podido salir de la pobreza en apenas con algunos países tendiendo a la convergencia,
unas cuantas décadas. Nunca antes tanta gente ha- otros manteniendo su distancia y otros quedándo-
bía incrementado sus estándares de vida material se cada vez más atrás.
tan rápido.
El autor sugiere que la incapacidad de muchas
El autor muestra un abierto escepticismo res- naciones para aprovechar la oportunidad que ofre-
pecto a los alcances de las distintas lecciones que ce la asimilación, adopción e incorporación de las
autores e instituciones financieras internacionales tecnologías disponibles en el mundo para tomar
han buscado descifrar para derivar recetas que per- una trayectoria de crecimiento económico conver-
mitan a otros países replicar el éxito de los arriba gente pudiera estar relacionada con la debilidad de
mencionados. Si bien, en términos de población, sus instituciones para acoger de manera adecuada
los últimos 30 o 40 años han resultado en una dis- esas oportunidades (gobiernos incapaces de servir
minución de la desigualdad alrededor del mundo, a los intereses de la población en general y no solo
la historia es diferente cuando se hace la cuenta en- a élites propensas a la corrupción que se oponen a
tre países, sin ponderar por su tamaño. perder sus privilegios, incapacidad de implantar los
ajustes a la infraestructura económica del país para
En particular, el autobús del rápido crecimien- facilitar el aterrizaje de las nuevas tecnologías, con-
to al que se han subido India y China ha podido tar con un sistema de impuestos y uno legal que
transportar a una parte sustancial de la humani- funcionen, seguridad de derechos de propiedad y
dad hacia estadios de ingresos significativamen- tradiciones de confianza, por ejemplo).
te superiores. Sin embargo, algunos otros paí-
ses, como Siria, Afganistán, Djibuti, Sierra Leona, Deaton no pierde ocasión para recordarnos que
Madagascar, Liberia, República Centroafricana, los detalles de la medición son importantes y, en
Guinea, Níger, Haití y Nicaragua —así como varios este sentido, nos dice que comparar el PIB o el va-
de los que, en algún momento, estuvieron de- lor de la línea de pobreza entre países supone el
trás de la Cortina de Hierro— parecen estar mo- uso de paridades de poder de compra (PPC), las

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cuales sirven para ajustar por las diferencias en la Con frecuencia hay otro problema a la hora de
capacidad de compra de un dólar en diferentes paí- medir el ingreso. Se trata de que los países sue-
ses. Si las naciones solo produjeran y consumieran len tener cifras diferentes para los ingresos de los
productos comerciables de manera internacional, hogares, dependiendo de si se consulta la infor-
un dólar podría comprar básicamente lo mismo en mación de las cuentas nacionales o la de las en-
cualquier parte del mundo (pasando por alto los cuestas en hogares. Éste es un problema que se
costos de transporte). Sin embargo, dado que tanto presenta en casi todas las naciones. Por lo normal,
el PIB como la canasta de referencia utilizada para los ingresos de los hogares reportados por las
medir la pobreza incluyen tanto bienes comercia- cuentas nacionales son mayores que los captados
bles como no comerciables, las cosas se tornan más en las encuestas y esto es lo que Deaton considera
complejas. Ya que los productos no comerciables como el caso general, de manera que los sospe-
no participan del arbitraje de los mercados inter- chosamente extraños (como el de Honduras) en
nacionales, en general se tiene que los países más los que las cifras de cuentas nacionales están por
pobres tienen menores precios de sus no comer- debajo de las de la encuesta de ingresos de los ho-
ciables (corte de pelo, consultas médicas, restau- gares no son considerados.
rantes, etcétera).
Dentro del caso general, Deaton muestra que
Comparando de forma internacional, un dólar cuando los usuarios se ven obligados a elegir entre
norteamericano puede comprar más productos los valores de los ingresos de los hogares prove-
(en especial servicios) no comerciables en un país nientes de las dos fuentes señaladas, la selección
pobre que en uno rico. En este sentido, esa mone- está con frecuencia afectada por lo que el o la ana-
da (o cualquier otra divisa) compra más productos lista prefiera suponer: si quien hace el análisis da
en unos países que en otros y, por lo tanto, al mo- más peso a la consistencia con la que son genera-
mento de hacer comparaciones entre naciones de das las cuentas nacionales, entonces se inclinará
valores que incluyan no comerciables (como el PIB por usar de preferencia estos valores y no los de
o la línea de pobreza), se hace necesario ajustar con la encuesta; por otra parte, si la o el analista con-
PPC. Sin embargo, el uso de la paridad de poder de sidera que un ingreso que no es reportado por los
compra no está libre de problemas, ya que su valor hogares no puede ser utilizado para algo tan deli-
depende de cuál sea la canasta de referencia que cado como medir cuántos hogares están por arriba
se utilice. Si se comparan países con similar nivel de o por debajo de la línea de pobreza, entonces se
desarrollo, tales diferencias no serían, en general, inclinará en favor de usar los ingresos reportados
importantes; pero cuando se compara el poder ad- en la encuesta. Huelga decir que esta elección bien
quisitivo entre países con niveles de desarrollo muy puede hacer resonancia de las inclinaciones políti-
diferentes, un dólar podrá comprar más en el país cas o prejuicios de los analistas o de quienes eligen
pobre en la medida que la canasta de referencia adoptar los trabajos desarrollados por distintos
usada para la comparación se acerque más a la uti- analistas.
lizada en la nación pobre y podrá comprar menos
a medida que se use una canasta de referencia más Deaton no entra en el detalle y las correspon-
cercana a la del país rico; es decir, que el pobre apa- dientes complicaciones de las distintas opciones
recerá con PIB menos bajo y una pobreza menos de trabajo técnico que es necesario realizar cuando
alta en la medida que la canasta de referencia para se considera que las encuestas no reflejan todo el
el cálculo de la PPC se acerque más a la del país po- ingreso de los hogares y se decide tomar por bue-
bre y viceversa. Este problema, nos dice Deaton, no no el ingreso promedio reportado en las cuentas
tiene solución y es algo con lo que tenemos que vi- nacionales. Estos ajustes a cuentas nacionales, en
vir, por más que los especialistas de los organismos cualquiera de sus variantes, están implícitos en la
internacionales que hacen esos cálculos intenten preferencia por el nivel de ingresos promedio re-
hacer promedios y balancear canastas. portado por las cuentas nacionales, ya que esta

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fuente no reporta datos de distribución del ingre- pobreza y que, sin embargo, el valor de dicha línea
so. La conciliación entre los datos micro de la en- tiene importantes implicaciones de política social.
cuesta y los macro de las cuentas nacionales no es Hablando de la medición de la pobreza, remata di-
para nada trivial.5 ciendo que “…la verdad es que tenemos muy poca
idea de lo que estamos haciendo y es un error per-
Pero la lista de problemas para medir el ingre- mitir que cualquier cuestión trascendental depen-
so y la pobreza que el autor pone sobre la mesa da de esos números…”. ¡Ouch!
no termina aquí. No pasa por alto el hecho de
que decisiones en apariencia menores en el dise- Es importante señalar que al asestar esa frase
ño operativo de las encuestas pueden tener im- lapidaria sobre la medición de la pobreza, Deaton
pactos notables en los ingresos resultantes; por no entra en detalles acerca de las alternativas
ejemplo, es posible que en la medida en que se metodológicas que se han diseñado por algunos
exija un mayor periodo de recordación de los in- especialistas para atenuar esas limitantes, como
gresos/gastos de los hogares se obtengan valores los agregadores de pobreza tipo Foster-Greer-
menores que de otra manera. Deaton sugiere que Thorbecke (FGT) 6 1 y 2, que son menos sensibles a
cada encuesta de ese tipo implique la toma de de- cambios en el umbral que el porcentaje de pobres
cisiones operativas en una muy amplia variedad (FGT 0), o el uso de técnicas de dominancia esto-
de aspectos, cada una de las cuales pudiera tener cástica7 en las que se renuncia al establecimiento
un impacto en el mayor o menor nivel de ingreso de un umbral de pobreza en particular, sino que
captado de los hogares, la cual se haría evidente se consideran amplios intervalos de líneas posi-
cuando se modificara esa decisión. Sin duda, éste bles; ni tampoco entra en detalles sobre la mane-
es un tema relevante que exige atención no solo ra en que estas críticas alcanzan a las mediciones
de los encargados de generar las encuestas sino de pobreza multidimensional, en particular como
también de quienes las utilizan. la que se usa en México, 8 que permite considerar
de forma simultánea diversos niveles relativos de
Otro problema es el de la sensibilidad de la medi- privaciones en la población.
ción de la pobreza a cambios relativamente peque-
ños en los umbrales utilizados, en especial cuando
el agregador para reportar la pobreza es el conteo Ayuda
de individuos u hogares (en absolutos o porcenta-
jes del total), cuyos ingresos se encuentran por de- Los que escapan primero, nos dice Deaton, de-
bajo de un umbral predefinido al que se llama línea jan detrás de sí la ruta de salida y, si no la cierran
de pobreza. a quienes se quedaron atrás, ese camino puede
ser utilizado para eventuales escapes posteriores
Deaton nos invita a no tomar a pie juntillas las de otros países. Mostrar que salir es posible y dar
estimaciones de pobreza, dada su sensibilidad a ejemplos de rutas para escapar de la pobreza y la
pequeñas variaciones en las decisiones metodoló- enfermedad es una ayuda valiosa por sí misma que
gicas a partir de las cuales se generan. Nos recuer- puede permitir a quienes se van después a hacerlo
da que considerar como no en pobreza a quienes más rápido, tal como ha ocurrido, por ejemplo, con
se encuentran apenas marginalmente por sobre el los tigres del este de Asia (Hong Kong, Corea del
umbral de pobreza es algo que carece de sentido Sur, Taiwán y Singapur), los cuales lograron en unas
práctico. También, nos insiste en que en realidad
no conocemos cuál es el valor correcto de línea de
6 Foster, J., J. Greer y E. Thorbecke. “A class of decomposable poverty measures”, en:
Econometrica 52, 1984, pp. 761-776.
5 Leyva, Gerardo. El ajuste del ingreso de la ENIGH con la Contabilidad Nacional y la medición 7 [Link]
de la pobreza en México. Serie: Documentos de Investigación No. 19. México, SEDESOL, pdf
2004. Ver también Bustos, Alfredo y Gerardo Leyva. “Towards a More Realistic Estimate 8 Ver en [Link]
of the Income Distribution in Mexico”, en: Latin American Policy, 8(1), 2017, pp. 114-126. multidimensional-de-la-pobreza-en-mexico/

96 REALIDAD, DATOS Y ESPACIO. REVISTA INTERNACIONAL DE ESTADÍSTICA Y GEOGRAFÍA


pocas décadas lo que a las naciones occidentales detrás de la ayuda se esconden intereses políti-
desarrolladas les había tomado siglos. cos, comerciales y geoestratégicos (como cerrar el
avance del comunismo en tiempos de guerra fría o
En un mundo en el que los mercados de capital favorecer votaciones o alineaciones en cierto senti-
funcionan de manera más o menos eficiente y en do en los foros internacionales), además de que las
el que los avances tecnológicos están disponibles burocracias dedicadas a la ayuda dependen para
para ser adaptados, mostrar la ruta de escape es, sin su supervivencia de que ésta siga fluyendo, aun si
duda, una ayuda relevante; pero, con frecuencia, al ello significa aceptar acuerdos inconfesables con
interior de los países más desarrollados —los que regímenes opresivos y corruptos.
escaparon primero— se percibe un imperativo mo-
ral para apoyar de manera más activa —aportando En este sentido, mientras los gobiernos no estén
dinero y otros recursos— en su salida a quienes no obligados a rendir cuentas a sus propias socieda-
han podido hacerlo por sí mismos. La ayuda oficial des por los recursos que utilizan en su nombre, los
para el desarrollo (AOD) constituye una industria incentivos para usar la ayuda externa para el be-
en sí misma que moviliza recursos de naciones ricas neficio de la población, y no solo de las élites en el
a las pobres; cerca de 80% es bilateral, mientras que poder, son mínimos. A su vez, la rendición de cuen-
el resto se asigna mediante la intermediación de or- tas es más obligada si el gobierno se financia de la
ganismos internacionales, como el Banco Mundial recaudación de impuestos de sus ciudadanos que
y el PNUD. si lo hace de organismos internacionales, organiza-
ciones no gubernamentales o gobiernos extranje-
Resulta sorprendente que, a pesar del discurso ros, cuyos intereses suelen no estar alineados con
de solidaridad humanitaria que suele acompañar a los de las poblaciones de los países que reciben la
la AOD, Deaton la considere profundamente con- ayuda. Al responder al imperativo moral de ayu-
traproducente. Su argumento está centrado en dar, quienes dan apoyo desde las naciones ricas
cuatro ideas: 1) los países pobres, que tienen un pueden estar haciendo las cosas peores de como
orden institucional apropiado para asignar de ma- estaban, ante lo cual Deaton señala, con toda clari-
nera eficiente los recursos en beneficio del creci- dad, que un valor superior al imperativo moral de
miento económico compartido de sus pobladores, ayudar es el de no hacer daño “…especialmente
constituyen destinos rentables para la inversión a las personas que ya están en una gran dificul-
nacional e internacional y, por lo tanto, no requie- tad…” y sostiene que en el agregado la ayuda, al
ren de ayuda para crecer; 2) las naciones pobres menos como se da en la actualidad, hace más mal
que carecen de ese orden institucional no están que bien.
en condiciones de crecer con ayuda ni sin ayuda,
pues el orden político imperante impide la asig- En general, la AOD se asocia con un menor cre-
nación eficiente de los recursos; 3) la ayuda que cimiento económico de los países beneficiados y
se entrega a países institucionalmente débiles con no con uno mayor. Sin descartar las ventajas so-
regímenes autoritarios que no están interesados ciales de proyectos específicos que salvan vidas y
de manera genuina en el bienestar de su pobla- atienden a necesidades urgentes de la población
ción sirve, en general, para perpetuar esa debilidad con políticas de vacunación, acceso a agua potable,
institucional al ayudar al sostenimiento de gobier- vivienda, hospitales, escuelas y presas, Deaton con-
nos corruptos y debilitar los procesos políticos sidera que los efectos generales netos de la ayuda
locales que permitan a las mayorías imponer sus no dejan de ser negativos en la medida en que
intereses sobre los de las cleptocracias que les go- subvierten el desarrollo endógeno de los arreglos
biernan; y 4) quienes ayudan están con frecuencia institucionales necesarios para que los países pue-
más interesados en atender su propia necesidad de dan encaminarse por sí mismos y de manera soste-
apoyar que en las consecuencias de la ayuda para nida en la ruta de su escape de la pobreza, de la
sus beneficiarios, además de que frecuentemente mala salud y de las muertes por causas prevenibles.

Vol. 9, Núm. 2, mayo-agosto, 2018. 97


El autor es, también, escéptico respecto a la posibi- que generen mediante la oferta de nuevos y
lidad de que la evaluación de proyectos y progra- viejos fármacos en las naciones pobres, o los
mas de ayuda permita revertir el sentido general “…compromisos anticipados de mercado…”
del efecto de éstos, dado que: 1) dicha evaluación, en los que se garantizan pagar a las compa-
en el mejor de los casos, puede decirnos algo acer- ñías farmacéuticas por la futura generación
ca de la efectividad de los proyectos/programas en de medicinas con características claramente
específico, pero nos dice muy poco sobre la con- especificadas, pero que hoy no existen, a
tribución de cada uno de éstos al progreso en el precios especificados de forma previa.
agregado de la sociedad, pues suele enfrentar se- 2) Que los organismos con alto capital huma-
rios problemas para asignar la atribución de cada no, como el Banco Mundial, den asesorías
programa en el crecimiento económico en general sobre experiencias con programas específi-
de un país y 2) los componentes idiosincráticos de cos en lugar de ayuda para implementar los
los proyectos hacen poco probable que una ex- programas.
periencia exitosa en un cierto contexto pueda ser 3) Apoyar a los países pobres en negociaciones
también exitosa en otro. internacionales, en especial de comercio.
4) Desincentivar la existencia de regímenes
El hecho de que Deaton esté en contra de la ayu- “…que no están interesados en alentar el
da internacional tal como se da ahora, no significa bienestar de su gente…” con sanciones,
que sea pesimista respecto a cualquier forma de como la interrupción a los flujos de crédi-
apoyo internacional para el desarrollo. De hecho, to o a la compra de productos de exporta-
subraya que la AOD juega un papel bastante menor ción que generan rentas directas para esos
en el conjunto de los incentivos al desarrollo que se gobiernos (como suele ser el caso con
generan desde los países avanzados; por ejemplo, los productos mineros y petroleros).
la inversión privada “…que sucede frecuentemente 5) Reducir las restricciones al comercio interna-
de manera más presta y con menos alboroto bu- cional y los subsidios a los productores agrí-
rocrático que las gestiones del Banco Mundial…”, colas de los países centrales.
las ganancias derivadas del comercio internacional 6) Disminuir las restricciones a la migración
bajo principios de equidad, las remesas privadas internacional y promover programas de mi-
que desde las naciones ricas envían los trabajado- gración temporal que permiten enviar reme-
res migrantes a sus familiares en sus países de ori- sas que empoderan a los hogares receptores
gen, así como la ciencia básica y sus aplicaciones en las naciones de origen de la migración.
que, aunque desarrolladas en los países centrales, 7) Si no fuera mucho pedir, promover “…que la
ofrecen a los países pobres la posibilidad de adop- globalización trabaje para las personas po-
tarlas para saltarse etapas y acelerar el acercamien- bres, no en contra de ellas…”.
to con los punteros.

Además de estas fuerzas no intencionadas, pero Lo que sigue


eficientes para la promoción del desarrollo, es po-
sible concertar otros esfuerzos que no impliquen Sin duda, Deaton atinó con gran precisión en la se-
enviar dinero a las naciones a las que se quiere be- lección del nombre de su libro y, en particular, en
neficiar; ellos incluyen: la alegoría que representa la trama de la película
homónima. Ello sirve, incluso, para apuntalar los
1) Alterar los incentivos de las compañías far- mensajes finales, en los que el autor nos recuerda
macéuticas para que desarrollen soluciones que, si bien el mundo ha podido avanzar de mane-
a problemas de salud específicos de los paí- ra acelerada en su gran escape de la pobreza y de
ses pobres, como crear fondos que paguen la enfermedad, no existe garantía de que las cosas
a las compañías por el beneficio a la salud vayan a evolucionar en la dirección del progreso

98 REALIDAD, DATOS Y ESPACIO. REVISTA INTERNACIONAL DE ESTADÍSTICA Y GEOGRAFÍA


en los años por venir. Virgil Hilts, el personaje inter- o con la hambruna inducida por políticas eco-
pretado por Steve McQueen en El gran escape es, nómicas equivocadas durante el gobierno de
al final, recapturado por los nazis; del grupo que Mao Tse Tung en China.
participó con él en la fuga, muchos mueren o re- • Las epidemias —en especial ante la posible
gresan a su cautiverio. La historia es de un esfuerzo aparición de enfermedades hoy desconoci-
encomiable y valeroso, pero el final no es feliz. El das— son una amenaza latente para la huma-
gran escape que nos narra Deaton tiene también nidad altamente interconectada del mundo
sus riesgos, entre los que podemos considerar: globalizado de hoy.
• La desigualdad extrema, que destruye la base
• El deterioro del medio ambiente, en general, social y el fundamento democrático del pro-
y el cambio climático, en particular, nos re- greso humano en general.
miten a los recuentos hechos por Jared Dia- • El crecimiento lento que exacerba el conflicto
mond sobre sociedades que han colapsado.9 distributivo, “…porque la única forma para que
• El freno deliberado al cambio tecnológico por uno avance es a expensas de otro…”.
parte de las élites que se pudieran sentir ame-
nazadas por los efectos para ellos indeseados Sin embargo, las actuales generaciones no co-
de la destrucción creativa que está detrás del mienzan desde cero. “…El progreso social es acu-
cambio tecnológico que da sostenibilidad mulativo…”, dice Deaton, y hoy contamos con
a largo plazo al crecimiento económico; tal conocimientos y experiencias que nos ayudan a
como ocurrió, por ejemplo, con el desmante- sortear los riesgos y nos permiten continuar en el
lamiento del poderío naval chino en el siglo escape. Millones y millones de personas en muchos
XV, que condujo a ese país a un declive del países tienen ahora acceso a condiciones de vida
que solo ha comenzado a reponerse hasta material impensables hace 50 o 100 años; gente
muy recientemente. que en otros tiempos habría muerto en los prime-
• La ciencia, pilar del cambio tecnológico, ros años de su vida, ahora llega a vieja, de manera
está bajo ataque por parte de diversos fun- que la misma muerte ha envejecido. La democracia
damentalismos religiosos, cuyos intereses ha ganado muchos espacios alrededor del mundo
llegan también a confundirse con los de las y hay cada vez más gobiernos que se preocupan
élites conservadoras opuestas al cambio del por entregar buenas cuentas a sus gobernados.
estado de las cosas. Pese a lo que se insiste desde diversos medios de
• Las guerras que, si bien han venido a la baja, comunicación, el mundo es hoy un lugar menos
hoy tienen un potencial destructivo sin violento que en el pasado. “…La ciencia funciona
precedentes. realmente…” y en los últimos años han ocurrido re-
• Las políticas tóxicas que pueden continuar voluciones tecnológicas que han tenido impactos
apartando a amplios conjuntos de la pobla- enormes en la calidad de vida de amplios sectores
ción de las oportunidades del progreso o de de la población mundial. “…El hecho de que mo-
plano matando a millones de personas, como tivos de satisfacción apenas sean considerados en
ha ocurrido, por ejemplo, mediante la opre- las estadísticas de crecimiento nos dice algo acerca
sión sistemática de Mobutu Sese Seko en Zaire de lo inadecuado de las estadísticas, no de lo in-
adecuado de la tecnología o de los disfrutes que
9 Diamond, Jared. Collapse: How Societies Choose to Fail or Succeed. 2005. ISBN
trae consigo…”.
0-14-303655-6.

Vol. 9, Núm. 2, mayo-agosto, 2018. 99


Colaboran en este número

Armando Bayona Celis De nacionalidad mexicana. Estudió la Licenciatura en Biología en el Instituto


Politécnico Nacional (IPN). Tiene 44 años de experiencia en la elaboración
de cartas de recursos naturales, así como en percepción remota y sistemas de
información geográfica en la Comisión de Estudios del Territorio Nacional
(CETENAL) y el Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI) de 1972 a
1991 y en diversas empresas o por su cuenta hasta 1999; laboró como investi-
gador en el Centro Queretano de Recursos Naturales del Consejo de Ciencia y
Tecnología del Estado de Querétaro hasta su retiro; en la actualidad, colabora
con el Centro en proyectos específicos.
Contacto: abayonacelis@[Link]

Cesar Valdovinos-Flores Nació en México. Es doctor en Ciencias por la Universidad Nacional Autónoma
de México (UNAM), institución en la que es profesor de asignatura en la
Facultad de Ciencias desde el 2007. Sus áreas de trabajo son la exposición la-
boral y ambiental a agentes tóxicos asociada al desarrollo de enfermedades y
el papel de sistemas antioxidantes asociados a respuestas celulares debido a
la exposición a sustancias tóxicas, así como el estudio de plagas y plaguicidas
empleados en contra de éstas en el área de la apicultura.
Contacto: vinosvaldo@[Link]

José Antonio Dorantes Ugalde De nacionalidad mexicana. Es apicultor desde hace 45 años, así como técnico
apícola en Servicios Apícolas de Querétaro, SC de RL.
Contacto: mujerapicolas@[Link]

Luz María Saldaña Loza Nació en México. Es apicultora desde hace 23 años y técnica apícola en
Servicios Apícolas de Querétaro, SC de RL.
Contacto: abeja_negra@[Link]

Gerardo Núñez González De nacionalidad mexicana. Es ingeniero en Obras y Servicios por la Uni-
versidad de Guadalajara (UdeG), así como maestro en Ciencias y doctor en
Ingeniería por la Universidad Autónoma de Querétaro (UAQ). Cuenta con reco-
nocimiento por el Programa para el Desarrollo Profesional Docente (PRODEP)
de la Secretaría de Educación Pública (SEP). Ha realizado proyectos y estu-
dios hidrológicos para la Comisión Nacional del Agua a través de la UAQ. En
la actualidad, se desempeña como profesor de tiempo completo en el Centro
Universitario de la Costa Sur (CUCS) de la UdeG.
Contacto: [Link]@[Link]

José García Suárez Nació en México. Es ingeniero oceánico por la Universidad de Colima, maestro
en Ingeniería de Proyectos por la UdeG y doctor en Didáctica de la Matemática
por la Universidad de Granada, España. Cuenta con reconocimiento por el
PRODEP de la SEP. Actualmente, es profesor de tiempo completo en el CUCS
de la UdeG.
Contacto: josegar@[Link]

100 REALIDAD, DATOS Y ESPACIO REVISTA INTERNACIONAL DE ESTADÍSTICA Y GEOGRAFÍA


Ismael del Carmen Sandoval De nacionalidad mexicana. En 1984 egresó como ingeniero geólogo de la Es-
cuela Superior de Ingeniería y Arquitectura del IPN; es maestro en Ciencias con
Montes Especialidad en Geología por la misma institución y cuenta con las especialida-
des en Ciencias de la Tierra Aplicadas a la Cartografía y Sistemas de Información
Geográfica y su Aplicación en Cartografía Hidrológica por parte del INEGI;
asimismo, tomó cursos de Geoquímica Ambiental, Modelación Aplicada a
Sistemas Acuíferos, Simulación de Flujo y Transporte Advectivo, Relación de
Aguas Subterráneas y Superficiales en Ambientes Cársticos, Vulnerabilidad
Acuífera y Acuíferos en Materiales Detríticos, entre otros. Ha publicado artícu-
los de investigación en revistas nacionales e internacionales y ha participado
como ponente en diferentes congresos de Hidrología. Su experiencia laboral
la desarrolló en la Secretaría de Comunicaciones y Transportes, Ferrocarriles
Nacionales de México, fue becario en el Instituto Mexicano del Petróleo y el
Instituto de Geofísica de la UNAM y trabajó como consultor privado. Desde
abril del 2002 a la fecha colabora en la Dirección Regional Sur del INEGI en la
elaboración de la información hidrológica de aguas subterráneas que edita el
INEGI.
Contacto: [Link]@[Link]

José Daniel Heredia Escobedo Nació en México. Es ingeniero civil egresado de la Facultad de Ingeniería
de la Universidad Autónoma de Yucatán (UADY); además, realizó cursos de
Geoquímica Ambiental, Conectividad de la Red Hidráulica, Vulnerabilidad
Acuífera e Índices de Calidad del Agua Subterránea y Relaciones entre Aguas
Subterráneas y Superficiales en Ambientes Cársticos, entre otros. Ha participa-
do como ponente en congresos nacionales de Hidrología. En el ámbito labo-
ral, desde 1994 se desarrolla en el área de Hidrogeología del Departamento de
Cartografía Temática de la Dirección Regional Sureste del INEGI como espe-
cialista en sistemas de información geográfica y su aplicación en cartografía
hidrológica.
Contacto: [Link]@.[Link]

Jordy Micheli Thirión Es de nacionalidad mexicana. Trabaja como profesor e investigador en el


Departamento de Economía en la Universidad Autónoma Metropolitana
(UAM), Azcapotzalco; también, es jefe de la Oficina de Innovación y
Emprendimiento Estudiantiles del mismo campus. Pertenece al Sistema
Nacional de Investigadores (SNI) con nivel 2 desde el 2008. Sus campos de
interés comprenden los servicios y manufactura en el desarrollo local; tecnolo-
gía, innovación y sociedad de la información; así como la geografía de merca-
dos energéticos. Su artículo más reciente (realizado junto con Rubén Oliver) es
“Empresas de software en México y sus vínculos de desarrollo local” publicado
en la revista Problemas del Desarrollo de la UNAM en el 2017.
Contacto: [Link]@[Link]

José Eduardo Valle Zárate De nacionalidad mexicana, tiene el grado de maestro en Economía por la UAM,
Azcapotzalco. Se desempeña como consultor en desarrollo local a través del
programa Observatorio de Mercados Energéticos de esa misma institución. Es
coautor de diversos artículos académicos en el campo de los estudios econó-
micos a nivel regional: el más reciente es “Los servicios avanzados y la industria
automotriz en México. Una propuesta para evaluar el desarrollo local en el pe-
riodo 1998-2013” (en colaboración con Jordy Micheli) publicado en: Martínez,
Adriana y Jorge Carrillo (coords.). Innovación, redes de colaboración y sosteni-
bilidad. Retos de la relocalización de la industria automotriz. México, UNAM, El
Colegio de Sonora, CIAD, 2017.
Contacto: edu_valle3@[Link]

Vol. 9, Núm. 2, mayo-agosto, 2018. 101


Cecilia Inés Gayet De nacionalidad argentina. Es doctora en Estudios de Población y maestra
en Demografía por El Colegio de México, así como maestra en Ciencias Sociales
por la Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales (FLACSO) México, don-
de, en la actualidad, se desempeña como profesora-investigadora y coordi-
nadora del Seminario de Población y Salud. Es miembro del SNI con nivel 2.
Sus temas de investigación se refieren a salud sexual y reproductiva, géne-
ro, sexualidad, infecciones de transmisión sexual, además de adolescentes y
jóvenes.
Contacto: cgayet@[Link]

Fátima Juárez Es de nacionalidad mexicana. Es doctora y maestra en Demografía Médica por


la Universidad de Londres (LSHTM); además, tiene la maestría en Demografía
por El Colegio de México. Ha trabajado en instituciones como la Organización
de las Naciones Unidas (ONU) y la LSHTM. Actualmente, se desempeña como
profesora-investigadora de El Colegio de México. Es miembro del SNI con nivel
3. Sus temas de investigación se refieren a salud sexual y reproductiva, riesgos
sexuales (como aborto y VIH/sida), así como adolescentes y jóvenes.
Contacto: fjuarez@[Link]

Benjamín Alva Fuentes Nació en México. Es licenciado en Planeación Urbana por la Universidad
Autónoma del Estado de México, maestro en Estudios Urbanos por El Colegio
de México y doctorante en Geografía por la UNAM. Es profesor investigador en
la Facultad del Hábitat de la Universidad Autónoma de San Luis Potosí (UASLP)
en temas de innovación, movilidad y planeación urbana, así como coordina-
dor de investigación, líder del Cuerpo Académico Hábitat y Sustentabilidad del
Territorio en la misma Universidad. Ha sido consultor en planes y programas
urbanos en la ONU-Hábitat y en el gobierno de los estados de México, Puebla
y San Luis Potosí, además de conferencista internacional.
Contacto: [Link]@[Link]

Yesua Martínez Torres De nacionalidad mexicana. Es licenciado en Diseño Urbano y del Paisaje por la
Facultad del Hábitat de la UASLP. Es especialista en análisis y manejo geográ-
fico, urbanismo y paisaje. Ha colaborado en proyectos para la administración
pública y asociaciones civiles.
Contacto: yesuamt@[Link]

Alejandra Vela Salinas De nacionalidad mexicana. Tiene estudios de licenciatura en la Facultad de


Economía de la Universidad Autónoma de Nuevo León (UANL). Actualmente,
es directora regional Norte en el INEGI. De noviembre del 2009 a octubre del
2017 fungió como directora regional Noreste en el INEGI. Tiene experiencia en
dirigir y coordinar la operación de los programas y proyectos en la generación
de información estadística y geográfica asignados en el ámbito de su compe-
tencia, así como en apoyo al fomento de la cultura para el uso de la informa-
ción estadística y geográfica, para contribuir a las actividades de difusión del
INEGI.
Contacto: [Link]@[Link]

Silvio Gustavo Villarreal Nació en México. Es ingeniero geofísico por el IPN y cuenta con las maestrías en
Maces Ciencias de la Tierra (con enfoque en percepción remota y sistemas de infor-
mación geográfica) por el Instituto de Geofísica de la UNAM, y en Sismología
por el Centro de Investigación Científica y de Educación Superior de Ensenada.
Del 2003 a la fecha trabaja como director regional de Geografía en la Dirección
Regional Noreste del INEGI, donde coordina proyectos de generación de in-

102 REALIDAD, DATOS Y ESPACIO REVISTA INTERNACIONAL DE ESTADÍSTICA Y GEOGRAFÍA


formación geográfica tanto en la parte de campo como en gabinete; su expe-
riencia la ha desarrollado en el tratamiento estadístico de calidad de los datos
provenientes de las estaciones climatológicas, así como en la aplicación de téc-
nicas geoestadísticas para la generación de superficies estimadas y simuladas
de distintas variables climáticas.
Contacto: [Link]@[Link]

Juan Antonio Garza Fuentes De nacionalidad mexicana. Es licenciado en Ciencias Computacionales por la
Facultad de Ciencias Físico-Matemáticas de la UANL. En la actualidad, es sub-
director de Integración de Datos Geográficos en la Dirección Regional Noreste
del INEGI, donde realiza el control de la calidad de la información geográfica
generada en el área, así como el manejo y desarrollo de sistemas de informa-
ción geográfica y aplicaciones geomáticas.
Contacto: [Link]@[Link]

Catalina Acosta Mejía De nacionalidad mexicana. Es licenciada en Ciencias Computacionales por la


Facultad de Ciencias Físico-Matemáticas en la UANL. Del 2006 a la fecha se
desempeña como enlace de coordinación con mandos en el INEGI, donde es
responsable del control de calidad en cartografía geoestadística y análisis de
información para su incorporación a sistemas de información geográfica.
Contacto: [Link]@[Link]

Gerardo Leyva Parra Nació en México. Es licenciado en Economía por la Universidad Autónoma de
Aguascalientes y tiene una maestría en Economía por el Instituto Tecnológico
Autónomo de México y otra en Ciencia Regional por la Cornell University, donde
también obtuvo su doctorado con especialización en Crecimiento y Desarrollo
Económicos; asimismo, cuenta con el Diplomado en Psicología Positiva por la
Universidad Iberoamericana. En adición a haber impartido Teoría Económica
en varias universidades, tiene 22 años de experiencia profesional en el INEGI,
donde ha sido analista, asesor de tres presidentes de esta institución, director
de Censos Económicos, director general adjunto de Estadísticas Económicas y,
a partir del 2009, director general adjunto de Investigación, desde donde ha im-
pulsado la incorporación de diversas innovaciones temáticas y metodológicas.
Fue integrante del Grupo de Expertos en Medición de la Pobreza de la ONU, co-
nocido como Grupo de Río, y del Comité Técnico para la Medición de la Pobreza
en México. Es miembro de los comités de Estudios Económicos del IMEF, del
Indicador IMEF del Entorno Económico Empresarial y del de Coyuntura de la
ANTAD, así como del Consejo Asesor Técnico del CEESP. Participa en los con-
sejos editoriales de las revistas Políticas Públicas de la EGAP-ITESM, Coyuntura
Demográfica de la SOMEDE e Investigación Económica de la UNAM y es edi-
tor técnico de Realidad, Datos y Espacio Revista Internacional de Estadística y
Geografía del INEGI.
Contacto: [Link]@[Link]

Vol. 9, Núm. 2, mayo-agosto, 2018. 103


Política y lineamientos editoriales Editorial Guidelines and Policy
Realidad, Datos y Espacio Revista Internacional de Estadística y Geografía es una publicación cuatrimestral que sirve Reality, Data and Space International Journal of Statistics and Geography is a four-monthly publication that con-
de enlace entre la generación de la información estadística y geográfica oficial y la investigación académica nects statistics and geographic official information with academic research in order to share knowledge
para compartir el conocimiento entre especialistas e instituciones con propósitos similares. among specialists and institutions with similar aims.

Se publicarán sólo artículos inéditos y originales relacionados con la situación actual del uso y aplicación We will publish only original and unpublished articles related to the current use and appliance of statis-
de la información estadística y geográfica a nivel nacional e internacional. tical and geographical information at both national and international levels.

Es una revista técnico-científica, bilingüe, cuyos trabajos son arbitrados por pares (especialistas), bajo la It is a technical-scientific and bilingual magazine, with articles previously peer-reviewed by specialists
metodología doble ciego, con los siguientes criterios de evaluación: trabajos inéditos, originalidad, actualidad under a double-blind methodology with the following evaluation criteria: unpublished works, originality,
y oportunidad de la información, claridad en la definición de propósitos e ideas planteadas, cobertura de los information related to opportunity and current affairs, we expect clarity in the definition of aims and ideas
objetivos definidos, estructura metodológica adecuada y congruencia entre la información contenida en el stated, defined objectives coverage, accurate methodological structure and coherence between the informa-
trabajo y las conclusiones. tion of the paper as well as its conclusions.

El resultado del proceso de dictaminación se comunica por correo electrónico y contempla tres variantes: The result of the paper-assessment process is delivered by email, and it involves three possibilities: ful-
recomendado ampliamente (con modificaciones menores), recomendado (pero condicionado a modificacio- ly recommended (with slight modifications), recommended (on condition of suggested modifications) and
nes sugeridas) y no recomendado (rechazado). Dos dictámenes aprobados, se notifica al autor que se publica not recommended (i.e. rejected). When there are two reports of approval, the author gets notified that his/
y se envía a corrección de estilo; un aprobado y uno rechazado, se le solicita realizar cambios; y dos rechazados, her paper will be published and it is sent to a style editing process. When one report approves the paper
se notifica la no publicación. for publication and another one rejects it, the author is requested to make some changes for the text to be
published. If the text submitted receives two non-favourable reports, the author is notified that the text will
not be published.
Indizaciones y registros

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Latina, el Caribe, España y Portugal).
• CLASE (Citas Latinoamericanas en Ciencias Sociales y Humanidades). • LATINDEX Catalogue (Online Regional Information System for Scientific Journals from Latin America,
• REDIB (Red Iberoamericana de Innovación y Conocimiento Científico). the Caribbean, Spain and Portugal).
• CLASE (Latin American Quotations in Humanities and Social Sciences)
• REDIB (Latin American Net of Innovation and Scientific Knowledge)
Lineamientos para publicar

Se publicarán trabajos en español e inglés: artículos de investigación, revisión y divulgación; ensayos; meto- Publishing Guidelines
dologías; informes técnicos; comunicaciones cortas; reseñas de libros; revisiones bibliográficas y estadísticas,
entre otros. Articles will be published in Spanish or English: research, revision and scientific-spreading articles; methodol-
ogies; technical reports; short texts; book reviews; and bibliographical and statistical revisions, among others.
1. El artículo —o cualquier otro tipo de escrito de los mencionados— deberá entregarse con una carta
dirigida al editor responsable de REALIDAD, DATOS Y ESPACIO. REVISTA INTERNACIONAL DE ESTADÍS- 1. The article —or any other kind of text from those aforementioned— must be delivered with an
TICA Y GEOGRAFÍA en la que se proponga el texto para su publicación, que se declare que es inédito attached letter addressed to the chief editor of Reality, Data and Space. International Statistics and
y que no ha sido postulado de manera paralela en otro medio. Asimismo, deben incluirse los datos Geography Magazine in which the text intended for publication will be submitted. There it must be
completos del(os) autor(es), nacionalidad(es), institución(es) de adscripción y cargo(s) que ocupa(n), stated that the text has not been published, and that it has not been submitted for publication in
domicilio(s) completo(s), correo(s) electrónico(s) y teléfono(s). Esto debe dirigirse a la atención de la any other media. The names in full of the authors must be included, as well as their nationalities,
M. en C. Virginia Abrín Batule, [Link]@[Link] (tel. 5278 10 00, ext. 1161). adscription institutions, position in those institutions, postal address, e-mail address, and telephone
2. El trabajo se debe presentar en versión electrónica (formato Word o compatible) con: a) extensión no numbers. This must be addressed to MSc Virginia Abrín Batule, [Link]@[Link] (tel (+52)
mayor de 20 cuartillas; b) letra Helvética, Arial o Times de 12 puntos y c) interlineado de 1.5 líneas. El (55) [Link], extension 1161.
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imágenes de menor resolución—; si son líneas o mapas, deben entregarse en formato vectorial (EPS be Helvetic, Arial or Times (12 points); and c) there should be a 1.5 line spacing in each paragraph.
o Ai), en caso de incluirse imágenes en mapa de bits, incrustarlas o enviarlas con el nombre con el Additional material to the text will be delivered separately: a) images with a resolution of 300 ppp
cual se creó el vínculo (conservando los requerimientos de resolución y tamaño estipulados); y para and no smaller than 17 cm width will be delivered in format JPG or TIF —please do not amplify
fotografías, éstas no deben ser menores a 5 megapixeles; b) las fórmulas o expresiones matemáticas images with lower resolution—. If the added materials are lines or maps, these must be delivered
tienen que elaborarse con el editor de ecuaciones propio de Microsoft™, pero en caso de usar software in vectorial format (EPS or Ai). If there are images in bits map, these must be embedded or attached
de terceros, incluir en la entrega PDF testigo en el cual figuren exactamente cómo deben represen- with the name of the original file with which the link was created (keeping the resolution and size
tarse; c) las gráficas, que incluyan el archivo en Excel con el cual se desarrollaron o, en su defecto, la requirements above stated). As regards to photographs, these should not be inferior as 5 megapixels;
imagen JPG legible, de origen, en alta resolución; y d) los cuadros, que sean editables, no se deben b) mathematical expressions or formulae have to be created with the equations editor by Microsoft™,
insertar como imagen. but in case of using third-parties software, please attach a witness PDF in which the exact represen-
3. La colaboración debe incluir: título del trabajo (en español e inglés o viceversa); resúmenes del tra- tation of mathematical formulae or expressions is contained; c) graphics must include the Excel file in
bajo en español e inglés (que no excedan de un párrafo de 10 renglones); palabras clave en español which they were created or a legible image in the original JPG format in high resolution; and d) charts
e inglés (mínimo tres, máximo cinco); bibliografía u otras fuentes; así como breve(s) semblanza(s) must be editable, and must not be inserted as images.
del(os) autor(es) que no exceda(n) de un párrafo de cinco renglones y que incluya(n) nacionalida- 3. The text must include the following: the article’s title (both in English and Spanish); the abstract of
d(es), grado(s) académico(s), principal(es) experiencia(s) profesional(es), adscripción(es) laboral(es) the article—both in English and Spanish (not longer than a 10-line paragraph); key words—both
actual(es) y dirección(es) electrónica(s) de contacto. in English and Spanish (three as minimum and five as maximum); bibliography and other sources; as
4. Las referencias bibliográficas u otras fuentes deberán presentarse al final del artículo de la siguiente well as brief biographical sketches of the authors not exceeding a five-line paragraph each including
manera: nombre(s) del(os) autor(es) comenzando por el(los) apellido(s); título de la publicación con nationalities, academic titles, main professional experiences, current work-related affiliations, and
cursivas (si se trata de un artículo, debe estar entrecomillado, seguido de coma y la preposición en electronic addresses for the authors to be contacted.
con dos puntos y, enseguida, el título de la revista o libro donde apareció publicado, con cursivas); 4. Bibliographical references and other sources must be included at the end of the article in the follow-
país de origen; editorial; lugar y año de edición; página(s) consultada(s). En el caso de las fuentes ing way: author’s name (Surname first), and publication’s title (in italics). If it is an article, the tile
electrónicas (páginas web) se debe seguir el mismo orden que en las bibliográficas, pero al final se must be in quotation marks followed by a coma and the preposition “en” with semicolon (in Spanish),
pondrá entre paréntesis DE (dirección electrónica), la fecha de consulta y la liga completa. Se tienen then it should appear the title of the book or magazine in which the article was published (in italics);
que omitir aquellas que se mencionen como notas a pie de página. Si se aplica la opción de incluir en country of origin; publishing house, edition year, and consulted pages. As regards to electronic sources
cuerpo de texto la referencia de nombre de autor y año de la fuente consultada entre paréntesis, sí (web pages) the same order of the bibliographical references must be followed, but at the end the
deben aparecer todas las referencias mencionadas. word “EA” (as for Electronic Address) (“DE” in Spanish) must be added within parenthesis followed by
consultation date and the complete reference link. Those web links referred previously as footnotes,
Página electrónica: [Link] must be omitted in this section. However, if the name of the author and the year of the consulted
source were included in the main body of the text within parenthesis, all these must be included as
part of the bibliographical references.

Webpage: [Link]

104 REALIDAD, DATOS Y ESPACIO REVISTA INTERNACIONAL DE ESTADÍSTICA Y GEOGRAFÍA


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