Perfil:

“MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DEL SERVICIO EDUCATIVO DEL NIVEL SECUNDARIO DE LA INSTITUCION

EDUCATIVA CIRO ALEGRIA DE LA LOCALIDAD DE AHUAYRO, DISTRITO DE HUACCANA – CHINCHEROS – APURÍMAC”

PRESENTACION:

La Municipalidad Distrital de Huaccana, viene priorizando proyectos enmarcados dentro del Plan
Estratégico de Desarrollo, en tal sentido, en esta oportunidad presenta el Proyecto de Inversión Pública
a nivel de Perfil Técnico: “MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DEL SERVICIO EDUCATIVO DEL NIVEL
SECUNDARIO DE LA INSTITUCION EDUCATIVA CIRO ALEGRIA DE LA LOCALIDAD DE AHUAYRO,
DISTRITO DE HUACCANA – CHINCHEROS – APURÍMAC”, la misma que ha sido formulado sujeto a la
metodología del Sistema [Link], así como los parámetros establecidos por la Dirección General de
Políticas de Inversión. El contenido del presente documento, proporciona la información básica sobre
los Aspectos Generales del Proyecto, Identificación, Formulación y Evaluación del Proyecto. El presente
proyecto de inversión pública, se orienta a solucionar la problemática de servicio de la Institución
Educativa hecho que contribuirá a mejorar la calidad de enseñanza que se brinda a la población.
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INDICE
I. RESUMEN EJECUTIVO
A. Nombre del Proyecto de Inversión Pública
B. Objetivo del Proyecto
C. Balance Oferta y Demanda de los Bienes y Servicios del PIP
D. Análisis Técnico del PIP
E. Costo del PIP
F. Beneficios del PIP
G. Resultados de la Evaluación Social
H. Sostenibilidad del PIP
I. Impacto Ambiental
J. Organización y Gestión
K. Plan de Implementación
L. Marco Lógico

II. ASPECTOS GENERALES

2.1. Nombre del Proyecto
2.2. Localización
2.3. Unidad Formuladora y Unidad Ejecutora
2.4. Participación de los Involucrados
2.5. Marco de Referencia

III. IDENTIFICACION
3.1 Diagnóstico de la Situación Actual
3.2 Definición del Problema y sus Causas
3.3 Objetivo del Proyecto
3.4 Alternativas de Solución

IV. FORMULACION Y EVALUACION

4.1 Definición del horizonte de evaluación del proyecto
4.2 Análisis de la Demanda
4.3 Análisis de la Oferta
4.4 Balance Oferta-Demanda
4.5 Análisis técnico de las Alternativas de solución
4.6 Costos a Precios de mercado
4.7 Evaluación Social
4.8 Análisis de Sensibilidad
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4.9 Análisis de sostenibilidad

4.10 Impacto Ambiental
4.11 Selección de alternativa
4.12 Cronograma de actividades
4.13 Organización y Gestión
4.14 Matriz de Marco lógico para la Alternativa seleccionada

V. CONCLUSIONES
VI. RECOMENDACIONES
VII. ANEXOS
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RESUMEN EJECUTIVO

I
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I. RESUMEN EJECUTIVO
A. Nombre del Proyecto de Inversión Pública

“MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DEL SERVICIO EDUCATIVO DEL NIVEL

SECUNDARIO DE LA INSTITUCION EDUCATIVA CIRO ALEGRIA DE LA
LOCALIDAD DE AHUAYRO, DISTRITO DE HUACCANA-CHINCHEROS-
APURIMAC”
B. Objetivo del Proyecto
El objetivo principal que se pretende alcanzar es lograr “ADECUADAS CONDICIONES DE SERVICIOS
EDUCATIVOS EN LA INSTITUCION EDUCATIVA CIRO ALEGRIA DE LA LOCALIDAD DE AHUAYRO,
DISTRITO DE HUACCANA-CHINCHEROS-APURIMAC”.

C. Balance Oferta y Demanda de los Bienes y Servicios del PIP

El déficit o brecha la determinamos restando de la oferta optimizada la demanda con proyecto.
En nuestro caso partimos de que la Institución Educativa Ciro Alegría, cuenta en la actualidad con
aulas no aptas para seguir siendo utilizadas en la actividad educativa por las condiciones de deterioro
en que se encuentran, tal como se ha explicado ampliamente en el diagnóstico, es decir, oferta cero.

Para fines de evaluación, resulta relevante determinar el balance entre la demanda con proyecto y la
oferta optimizada de aulas, cuyos resultados son los siguientes.

CUADRO Nº 63 : Balance demanda – oferta de aulas

SECUNDARIA
CUADRO Nº 63: Balance Demanda/Oferta de aulas – SECUNDARIA

HORIZONTE DE EVALUACION
GRADO
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
1° Grado -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1
2° Grado Sección A -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1
2° Grado Sección B -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1
3° Grado Sección A -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1
3° Grado Sección B -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1
4° Grado Sección A -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1
4° Grado Sección B -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1
5° Grado -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1
Total -8 -8 -8 -8 -8 -8 -8 -8 -8 -8
Fuente: Elaboración propia
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El resultado del análisis de la demanda con proyecto y la oferta optimizada, nos indica un déficit de
tres (08) aulas en el nivel secundario.

Población Objetivo.

Es necesario determinar la población objetivo, a fin de definir el tamaño del proyecto. Del balance
entre la oferta optimizada y demanda en la situación con proyecto, se concluye que existe un déficit
de atención determinado por las condiciones de inhabitabilidad en que se encuentra la Institución
Educativa. En conclusión para nuestro proyecto, la población objetivo es equivalente a la población
estudiantil del nivel secundario proyectada (equivalente a la brecha calculada). En otras palabras, la
población objetivo del proyecto será el 100% de la brecha calculada.

D. Análisis Técnico del PIP

CUADRO N° 33 : ALTERNATIVA DE SOLUCIÓN 1:

Dotación de mobiliario, materiales equipos e instrumentos será adquirido renovado

de acuerdo a la normatividad vigente, con mobiliario moderno y acorde a las
necesidades de los estudiantes en sus diferentes niveles de estudio.

Se consideran carpetas y sillas personales; se incluyen escritorios y sillas para los

ACCIÓN 1.1
docentes en cada aula. En el área administrativa se considera el mobiliario suficiente
para el correcto desarrollo de las actividades propias del servicio educativo. La
propuesta incluye también el suministro de computadoras para la enseñanza del
curso de computación, implementación de la sala de talleres, Biblioteca, Auditorio,
psicología, el tópico y el equipamiento correspondiente.

Construcción de 06 Aulas, una (01), sala de Tópico y Psicología, un (01) Archivo,

cuatro (04) ambientes para la Dirección y área administrativa, un (01) Auditorio, un
(01) Un ambiente para talleres de proceso frutícolas, un (01) cafetería, un (01
ACCIÓN 2.1
biblioteca), un (01) taller, un (01) Aula de usos múltiples, un (01) TOE, un (01)
oficina de auxiliares, dos (02) Servicios Higiénicos (profesores, alumnos varones y
alumnas mujeres), todos con cobertura final de concreto armado.

ACCIÓN 2.2 Construcción de campo deportivo de grass sintético y cerco perimétrico de la I.E.

CUADRO N° 34 : ALTERNATIVA DE SOLUCIÓN 2:

Comprende Similares actividades que la alternativa 1; diferenciándose solo en los

tipos de Muros y Tabiques a emplearse; mientras que para la alternativa 1 se
considera LOSA ALIGERADA CON LADRILLOS HUECO DE ARCILLA de 30x30x15
ACCIONES
cm.; para la alternativa 2 se plantea LOSA PARA TECHO DE CONCRETO ARMADO
F'c=210 Kg/cm2 E=0. m.
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E. Costo del PIP

CUADRO N° 73 : COSTOS DE INVERSIÓN A PRECIOS PRIVADOS
Alternativa 1
DESCRIPCION MONTO
TANGIBLES
Resultado 1: OBRAS CIVILES 2,729,986.02
Insumos de Origen Nacional 1,637,991.61
Insumos de Origen Importado
Mano de Obra Calificada 272,998.60
Mano de Obra No Calificada 818,995.81
Resultado 2: MOBILIARIO Y EQUIPAMIENTO 431,985.00
Insumos de Origen Nacional 259,191.00
Insumos de Origen Importado
Mano de Obra Calificada 43,198.50
Mano de Obra No Calificada 129,595.50
COSTO DIRECTO 3,161,971.02
GASTOS GENERALES (10%) 316,197.10
UTILIDAD (10%) 316,197.10
SUB TOTAL 3,794,365.22
IGV (18%) 682,985.74
TOTAL TANGIBLES 4,477,350.96
INTANGIBLES
Supervision 134,320.53
Expediente Tecnico 134,320.53
TOTAL INTANGIBLES 268,641.06
TOTAL PRESUPUESTO - ALTERNATIVA 1 4,745,992.02
Fuente: Elaboración Propia
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CUADRO N° 74 : COSTOS DE INVERSIÓN A PRECIOS PRIVADOS

Alternativa 2
DESCRIPCION MONTO
TANGIBLES
Resultado 1: OBRAS CIVILES 2,896,854.37
Insumos de Origen Nacional 1,738,112.62
Insumos de Origen Importado
Mano de Obra Calificada 289,685.44
Mano de Obra No Calificada 869,056.31
Resultado 2: MOBILIARIO Y EQUIPAMIENTO 431,985.00
Insumos de Origen Nacional 259,191.00
Insumos de Origen Importado
Mano de Obra Calificada 43,198.50
Mano de Obra No Calificada 129,595.50
COSTO DIRECTO 3,328,839.37
GASTOS GENERALES (10%) 332,883.94
UTILIDAD (10%) 332,883.94
SUB TOTAL 3,994,607.25
IGV (18%) 719,029.30
TOTAL TANGIBLES 4,713,636.55
INTANGIBLES
Supervision 141,409.10
Expediente Tecnico 141,409.10
TOTAL INTANGIBLES 282,818.19
TOTAL PRESUPUESTO - ALTERNATIVA 2 4,996,454.75
Fuente: Elaboración Propia
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CUADRO N° 71 : COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO “CON PROYECTO” A PRECIOS SOCIALES

AMBAS ALTERNATIVAS
N° Benef. y/o Factor de Costos a Precios
COMPONENTES U.M Cantidad P.U. Anual
Veces Gratificac. Correcion Sociales
1. COSTO DE OPERACIÓN 118,800.00 105,009.60
1.1 PERSONAL 106,200.00 94,337.40
Directora mes 1 12 1400 600 17,400.00 0.909 15,816.60
Personal Administrativo mes 2 12 850 600 21,000.00 0.909 19,089.00
Docentes Nombrados mes 4 12 1200 600 58,200.00 0.909 52,903.80
Personal de Servicios mes 1 12 750 600 9,600.00 0.68 6,528.00
1.2 SERVICIOS 12,600.00 10,672.20
Materiales de enseñanza y de escritorio mes 1 12 600 7,200.00 0.847 6,098.40
Agua mes 1 12 150 1,800.00 0.847 1,524.60
Luz mes 1 12 200 2,400.00 0.847 2,032.80
Telefono + Internet mes 1 12 100 1,200.00 0.847 1,016.40

2. COSTOS DE MANTENIMIENTO 10,150.00 8,752.05

Articulos de limpieza glb 1 12 200 2,400.00 0.847 2,032.80
Pintura en muros Interiores y Exteriores jornal 3 3 250 2,250.00 0.847 1,905.75
Materiales e Insumos glb 1 3 1000 3,000.00 0.847 2,541.00
Mantenimiento de Mobiliarios glb 1 2 1250 2,500.00 0.909 2,272.50
128,950.00 113,761.65

1. Costo de Operación 118,800.00 105,009.60

2. Costo de Mantenimiento 10,150.00 8,752.05

Fuente: Elaboración Propia

F. Beneficios del PIP:

Mejora de la infraestructura educativa para brindar los servicios educativos a los escolares en
adecuadas condiciones normativas y pedagógicas.
Se mantiene las plazas cubiertas por los docentes y los mismos son motivados para mejorar la
enseñanza a los estudiantes al dotarles de una infraestructura educativa y mobiliarios en adecuadas
condiciones normativas y pedagógicas.
La mejora de la infraestructura educativa beneficiará a toda la población escolar de la Institución
Educativa.
Con la implementación del proyecto se contribuirá positivamente en el proceso enseñanza de esta
manera se tendrá que:

 Mejora de posibilidades para acceder a la formación superior posterior

 Mejora de posibilidades para insertarse al mercado laboral y generar o gerenciar unidades
productivas
 Los índices de ausentismo y deserción escolar se reducen
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G. Resultados de la Evaluación Social

CUADRO Nº 86 : Indicadores de Evaluación a precios sociales

ALT. 1 ALT. 2
S/. 4,691,786.30 S/. 4,934,933.63
VALOR ACTUAL DE COSTOS
INDICADOR DE
134 134
EFECTIVIDAD ALUMNOS
RATIO COSTO EFECTIVIDAD S/. 35,013.33 S/. 36,827.86

H. Sostenibilidad del PIP

La Sostenibilidad del proyecto tiene que ver con la capacidad del proyecto para generar los
beneficios de manera sostenida, es decir, de manera constante en el tiempo, más allá de la
culminación de su horizonte de evaluación. Para esto, es preciso que se incluyan los componentes o
arreglos institucionales que sean necesarios. Los padres de familia a través de la APAFA se
comprometen a asumir los gastos de mantenimiento y mejoras que sean necesarias, el rol de las
entidades involucradas, y la propia administración de la Institución Educativa.

a. Arreglos institucionales previstos para la fase de operación y mantenimiento

Respecto a la fase de operación es el Ministerio de Educación el que se encargará de la dotación de
personal docente y administrativo para el funcionamiento de la Institución Educativa.

b. Capacidad de gestión de la organización encargada del proyecto en su etapa de inversión

y operación
La Unidad Ejecutora Municipalidad Distrital de Huaccana tiene como una de sus competencias
ejecutar y supervisar programas proyectos referidos a la infraestructura y equipamiento en
educación.

Las actividades de mantenimiento son financiadas con recursos de la UGEL, y estarán a cargo del
personal de servicio de la Institución Educativa Ciro Alegría.

La frecuencia mínima de las actividades de conservación y mantenimiento que se debe considerar en

el caso de condiciones normales se indica a continuación, lo que no excluye las intervenciones de
emergencia que pudieran acontecer eventualmente y que se deben resolver de inmediato:
De acuerdo al decreto Supremo Nº 002‐96‐ED, Resolución Ministerial Nº 113‐2001‐ED y Resolución
Ministerial Nº 114‐2001‐ED corresponde al sector Educación elaborar los programas de inversión
destinados, entre otros, al mantenimiento de los locales escolares de acuerdo a los requerimientos y
necesidades del servicio educativo, correspondiéndole a sus órganos intermedios la priorización e
implementación de dicho programa, a fin de garantizar la operatividad de los mismos.
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El Consejo Educativo Institucional y la APAFA, constituidos en el Comité de Infraestructura

formalizarán en un Acta de Asamblea su compromiso de colaboración como beneficiarios directos, la
realización de acciones de mantenimiento y conservación del local escolar que sea entregado o
transferidos al sector educación, de acuerdo al Manual de gestión para el Mantenimiento y
Conservación de Locales Escolares emitido por el Ministerio de Educación.

c. El financiamiento de los costos de operación y mantenimiento, señalando cuales serían

los aportes de las partes involucradas (Estado, beneficiarios, otros).
La participación de los beneficiarios
La participación activa de los estudiantes, quienes son los beneficiados directos, es muy importante,
ya que permitirá el mantenimiento, conservación de la infraestructura educativa y equipamiento.
Asimismo existe el compromiso por parte de la APAFA, profesores y trabajadores para colaborar en
estas labores.

Intervención de cada uno de los involucrados en la realización del proyecto.

La UGEL Chincheros es competente para el suministro de los insumos propios de la enseñanza, tales
como tiza, motas y materiales para la limpieza y el mantenimiento de la Institución Educativa, como
son detergentes, escobas, entre otros y el pago del servicio de agua y energía del plantel.
Complementariamente, la APAFA a través de sus aportes que realizan al momento de la matrícula y
otros que acuerdan, contribuyen con los gastos propios del mantenimiento u otros arreglos menores
que surgen durante la operación de la Institución Educativa

I. Impacto Ambiental
Se producirá un impacto ambiental negativo solo durante la etapa de ejecución de las obras del
proyecto, en donde se incrementará la emisión de partículas de polvo por las actividades de
movimiento de tierras, transporte de materiales, maniobra de vehículos y equipos, entre otros. En
ese sentido el impacto ambiental negativo será transitorio.
Estos impactos se pueden considerar de locales y de una magnitud muy leve. De ello se deduce que
las acciones para mitigar dichos impactos generan costos no considerables y que la realización de
dichas actividades está incluida dentro del presupuesto de la obra.
Asimismo existirá una leve perturbación en los alumnos y las demás personas de la zona colindante a
las periferias de la Institución Educativa, por ruidos a consecuencia de la maniobra de maquinaria
semi pesada
Con relación al impacto que tendrá el desarrollo del proyecto en el ecosistema, de la zona de
influencia se deberá considerar:

 El manejo adecuado de los residuos sólidos, líquidos y bio contaminantes, producidos

durante la prestación de los servicios.
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 También para la salud ocupacional de los trabajadores, se implementará un plan de

divulgación de normas de bio seguridad, durante los procesos de la producción, con especial
énfasis en aquellos trabajos que tienen un contacto directo con herramientas y máquinas
como sierras, soldadoras, tornos, y otras que son de riesgo para el operador o cualesquier
trabajador del área.

Los niveles socio económicos predominantes en la zona de emplazamiento del proyecto son las
poblaciones que rodean al establecimiento y son del sector C y D. Siendo las principales actividades el
comercio, agricultura y ganadería menores.

Los niveles sociales predominantes dentro de la estructura de la sociedad, así como las condiciones
económicas diferenciales, se minimizan o desaparecen al estar en una institución de educación
secundaria.

Posibles impactos negativos en el ambiente en la Etapa Pre‐Operativa:

Durante esta etapa, la actividad que originaría los mayores impactos ambientales será durante la
etapa de construcción, esto se traducirían como ruidos, polvo en el ambiente y/o desmonte de
construcción en el área del proyecto, que impactarían en la zona. Bajo estas condiciones podemos
decir que los impactos serían moderados y transitorios.

Se percibirían además impactos positivos, sobre la población circundante al proyecto, como son la
captación de mano de obra y un mayor dinamismo comercial en la zona que repercutiría
positivamente sobre los ingresos de esta área. El impacto será alto y transitorio.

En la población estudiantil el impacto del proyecto en el momento de la ejecución de la obra será

mínimo, sin embargo, tendrá un impacto positivo, ya que permitiría mejores condiciones para el
brindado de su educación.

Etapa Operativa:
En la etapa operativa del proyecto el impacto será mejorado por las mejores condiciones de
operatividad de la IE.
Las principales fuentes de impactos potenciales y los componentes ambientales asociados se
resumen en la siguiente tabla:

Medidas de mitigación propuestas

Etapa Pre‐operativa:
Impactos Acústicos: Los trabajos que generan ruidos deberán ejecutarse preferiblemente en las
horas de la mañana. Teniendo en cuenta el grado de concentración y complejidad que requiere cada
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actividad y la naturaleza de los ruidos derivados de ella; se deberá elegir los equipos que menos
ruidos produzcan en su funcionamiento y/o aumentar la distancia entre la fuente y el receptor,
alejando a uno y a otro o ambos; y facilitando el uso de protectores de ruido a los operadores. El uso
de elementos de equipo de protección personal se hace necesario.

El impacto del nivel de ruidos no deberá exceder a los 50 db, a 60m del área externa de trabajo.
Impacto en el aire: El control de polvos deberá efectuarse con un regado constante de los elementos
residuales a remover y/o descargar; además de todo lo que signifique generación de polvos en el
medio ambiente.

Impactos en la salud: La Dirección de la Institución Educativa deberá de tomar las medidas

necesarias a fin de que el ejecutor cumpla con una constante limpieza de la obra y la entregue libre de
residuos sólidos y material de demolición.

Medidas de mitigación propuestas

Etapa Pre‐operativa
Las medidas de mitigación recomendadas para la etapa constructiva serían:

Impactos acústicos:
Los trabajos que generan ruidos deberán ejecutarse en las horas del día, en principio por las
mañanas, por ser más apropiadas, con el diseño adecuado y distribución del trabajo, teniendo en
cuenta el grado de concentración y complejidad que requiere cada actividad y la naturaleza de los
ruidos derivados de ella; se deberá elegir los equipos que menos ruidos produzcan en su
funcionamiento y/o aumentar la distancia entre la fuente y el receptor, alejando a uno y a otro o
ambos; el uso de protectores de ruido a los operadores, así como elementos de seguridad se hacen
necesarios.
El impacto del nivel de ruidos no deberá exceder a los 50 db, a 60m del área externa de trabajo.

Impacto en el aire:
El control de polvos deberá efectuarse con un regado constante de los elementos residuales a
remover y/o descargar; además de todo lo que signifique generación de polvos en el medio ambiente.

Impactos en la salud:
Durante la construcción deberá de tomar las medidas necesarias a fin de que el contratista cumpla
con una constante limpieza de la obra y la entregue libre de residuos sólidos y material de
demolición.
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Planes de Contingencia:
Los planes de contingencia buscan que los encargados de la administración del proyecto establezcan
una organización y los procedimientos adecuados, así como, proporcionar la información requerida
para brindar una respuesta, adecuada y oportuna, ante una situación de emergencia; utilizando, del
modo más eficiente, los recursos internos de la Institución Educativa y coordinando el apoyo de las
demás instituciones.

Se deberán elaborar dos planes de contingencia, uno antes de iniciar el proceso de ejecución de la
obra el cual servirá durante el período que dure este proceso y otro plan para el horizonte del
proyecto.

Plan de Contingencia de Ejecución de Obra

Será elaborado por el Contratista según los términos de referencia del contrato suscrito con la
entidad, el cual deberá incluir:
 Botiquín de obra
 Implementos de seguridad
 Rutas de accesos y evacuación
 Señalización
 Personal de apoyo
 Recomendaciones generales

Botiquín de obra, deberá contener instrumental e insumos mínimos para curaciones menores
producto de accidentes de obra (cortes, rasguños, golpes, etc.) y estar ubicado en lugar accesible
dentro de los límites de obra.

Implementos de Seguridad, constituyen los implementos que deben utilizar continuamente el

personal técnico y obrero como son: cascos de seguridad, botas, chalecos, cinturones, etc. Asimismo
se incluye: extintores, reservorios de agua o tomas contraincendios, etc.

Rutas de acceso y evacuación, deberán contener las rutas de acceso y evacuación entre el terreno
de la obra y los centros y/o puestos de salud, estación de bomberos y comisaría, más cercanos.
Dichos cuadros deberán ser presentados dentro del Plan como croquis, los cuales se colgarán en
lugar visible dentro de la obra.

Señalización, incluye carteles, letreros, cintas de seguridad, flechas u otros instrumentos que
sirvan de guía para separar las áreas de trabajo, prevenir accidentes de impacto social y ambiental.
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Personal de apoyo, se considera la gestión para solicitar o la contratación un personal técnico en

sanidad, para las atenciones de accidentes y heridas menores en obra.

J. Organización y Gestión
La Institución Educativa, está conformado tanto por el personal que labora y los estudiantes; esta
cuenta con las capacidades organizativas, logísticas, administrativas, para realizar una adecuada
administración de los servicios educativo. La DRELP, es la institución responsable de proveer los
recursos necesarios para el funcionamiento de la Institución Educativa al estar bajo su jurisdicción.
La Institución Educativa garantiza las facilidades para la coordinación de actividades que aquejen
para la realización del Proyecto.

Así mismo para garantizar la continuidad de las actividades académicas en la Institución Educativa se
contempla un plan de contingencia, donde se consideran todas las actividades de traslado y
ambientación que se realizarán para la adecuación provisional de algunas aulas. Los costos
acarreados no son considerables puesto que se trata de una adecuación temporal de los ambientes.

Durante la elaboración del presente estudio se ha coordinado directamente con los involucrados
dentro de la Institución Educativa; especialmente con la Dirección y los docentes. De los cuales se han
recogido sugerencias y recomendaciones técnicas necesarias para el desarrollo del proyecto y
coordinado respecto a las metas y sostenibilidad del mismo, asimismo cabe mencionar que dichos
entes han facilitado con la mejor predisposición toda la información requerida para la formulación
del proyecto.
En la fase de inversión la Organización del Proyecto estará dividida en dos partes. La primera que
corresponde a la elaboración del Expediente Técnico y la segunda corresponde a la ejecución de las
obras.

K. Plan de Implementación
El proyecto dentro de su horizonte de evaluación presentara 02 fases, la de inversión y post
inversión. En la primera de estas, se tendrán 04 etapas, distribuidas dela siguiente manera: la
primera etapa consistirá en la elaboración del estudio definitivo del proyecto en un espacio de 02
meses, la segunda etapa consiste en procesos de contratación (1 mes) y la tercera etapa consiste en
la ejecución de obras de Infraestructura, Equipamientos y Mobiliarios, Mitigación y Control de
Impacto Ambiental en un tiempo de 06 meses. Finalmente la cuarta etapa es la fase de post inversión
consistirá en la operación y mantenimiento de forma rutinario.

En el Cuadro siguiente se presenta el cronograma de inversión según metas en fase de inversión.

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CUADRO N° 87 : Cronograma de Inversiones según Componentes

Meses (Nuevos Soles) Total por
COMPONENTES
Mes 1 Mes 2 Mes 3 Mes 4 Mes 5 Mes 6 Mes 7 Mes 8 Mes 9 Componente
EXPEDIENTE TECNICO 67,160.26 67,160.26 134,320.53
PROCESO DE SELECCIÓN 0.00
Resultado 01: Infraestructura 805,345.88 805,345.88 805,345.88 805,345.88 3,221,383.50
Resultado 02: Adecuacion de Instalaciones 84,957.05 84,957.05 84,957.05 84,957.05 84,957.05 84,957.05 509,742.30
GASTOS GENERALES 62,185.43 62,185.43 62,185.43 62,185.43 62,185.43 62,185.43 373,112.58
UTILIDADES 62,185.43 62,185.43 62,185.43 62,185.43 62,185.43 62,185.43 373,112.58
SUPERVISION 22,386.75 22,386.75 22,386.75 22,386.75 22,386.75 22,386.75 134,320.53
T otal 67,160.26 67,160.26 231,714.66 1,037,060.54 1,037,060.54 1,037,060.54 1,037,060.54 231,714.66 4,745,992.02

CUADRO N° 88 : Cronograma de Componentes Físicos

Cronorama de Componentes Fisicos Total por

COMPONENTES
Mes 1 Mes 2 Mes 3 Mes 4 Mes 5 Mes 6 Mes 7 Mes 8 Mes 9 Componente
EXPEDIENTE TECNICO 50 50 100
PROCESO DE SELECCIÓN
Resultado 01: Infraestructura 25 25 25 25 100
Resultado 02: Adecuacion de Instalaciones 17 17 17 17 17 17 100
GASTOS GENERALES 17 17 17 17 17 17 100
UTILIDADES 17 17 17 17 17 17 100
SUPERVISION 17 17 17 17 17 17 100
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“MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DEL SERVICIO EDUCATIVO DEL NIVEL SECUNDARIO DE LA INSTITUCION
EDUCATIVA CIRO ALEGRIA DE LA LOCALIDAD DE AHUAYRO, DISTRITO DE HUACCANA – CHINCHEROS – APURÍMAC”

L. Matriz de Marco Lógico

OBJETIVOS INDICADORES MEDIOS DE VERIFICACIÓN SUPUESTOS

La educación continua siendo una
 Mejora de la calidad de
Estadística del Ministerio de Educación - prioridad. Se cuenta con el apoyo del
FIN vida de la población en 134 alumnos logran ser beneficiados al término del ciclo del proyecto.
ESCALE Gobierno Regional y Gobierno
el distrito de Huaccana
Nacional.
El compromiso de la Municipalidad
 Adecuadas condiciones Reporte de estadísticas del padrón de
Provincial de Huaral para la
de servicios educativos estudiantes y del rendimiento académico
PROPÓSITO Servicios Educativos en la Institución Educativa Sagrado Corazón de cooperación y dotación de recursos en
en la Institución por parte de la DRELP y la UGEL N°
Jesús, atendida al 100%, desde el 1er año de operación del proyecto el mejoramiento del Servicio
Educativa Ciro Alegria Chincheros.
Educativo, asimismo, por parte de la
Ahuayro - Huaccana
DRELP y la UGEL N° Chincheros.
1) Construcción de un pabellón de dos (02) pisos con sus respectivas
1. Estructura escaleras y construcción de cerco perimétrico.  Informe final de Obra
2. Adecuación de 2) Arquitectura de la I.E., Instalaciones Sanitarias, Instalaciones  Acta de entrega de recepción de obra. Existe compromiso de los
Instalaciones Eléctricas, Equipamiento y Mobiliarios.  Resolución de conformidad y liquidación trabajadores, docentes, estudiantes
COMPONENTES
3) Construcción de Graderías de concreto, cerco perimétrico y campo de obra. y entidades involucradas para
3. campo Deportivo deportivo. Así Talleres, Biblioteca y Área administrativas  Acta de entrega de equipamiento de los cooperar con el proyecto.
4) Limpieza general y riego con camión cisterna ambientes

 Adjudicación y contratación para la

 Expediente técnico S/. 134,320.53 ejecución del proyecto.
 Expediente técnico  Obras civiles S/. 2,729,986.02  Expediente técnico verificada y aprobada.
 Proceso de selección  Mobiliario y Equipamiento S/. 431,985.00  Informe situacional de obras terminadas
 Estructura  Gastos Generales S/. 316,197.10  Se garantice el compromisos de
y en ejecución.
 Adecuación de  Utilidades S/. 316,197.10 financiamiento programados para
ACCIONES  Registros contables, acta recepción,
Instalaciones el proyecto - Las obras de
 Supervisión S/. 134,320.53 liquidación y entrega de obra.
 Campo Deportivo infraestructura y equipamiento
 PECOSA de entrega de mobiliario y
 Gastos Generales educativas
 Utilidades  TOTAL S/. 4,745,992.02 equipamiento educativo.
 PECOSA de entrega de material educativo.
 Supervisión
 Equipamiento de los ambientes aprobada.
 Cuaderno de obra y Supervisión de Obra
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EDUCATIVA CIRO ALEGRIA DE LA LOCALIDAD DE AHUAYRO, DISTRITO DE HUACCANA – CHINCHEROS – APURÍMAC”

ASPECTOS
GENERALES

II
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EDUCATIVA CIRO ALEGRIA DE LA LOCALIDAD DE AHUAYRO, DISTRITO DE HUACCANA – CHINCHEROS – APURÍMAC”

II. ASPECTOS GENERALES

2.1 NOMBRE DEL PROYECTO:

“MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DEL SERVICIO EDUCATIVO DEL NIVEL

SECUNDARIO DE LA INSTITUCION EDUCATIVA CIRO ALEGRIA DE LA LOCALIDAD
DE AHUAYRO, DISTRITO DE HUACCANA-CHINCHEROS-APURIMAC”

Responsabilidad Funcional Programática del PIP:

A continuación se muestra la función en la que recae el presente proyecto, conforme lo dispuesto
en el párrafo 7.2 del artículo 7 del Reglamento del Decreto Legislativo N° 1252, Decreto
Legislativo que crea el Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones,
aprobado por el Decreto Supremo N° 284-2018-EF.

CUADRO N° 01:
FUNCIÓN : 22 EDUCACION
PROGRAMA : 047 EDUCACION BASICA
SUB PROGRAMA: 0105 EDUCACION SECUNDARIA
RESPONSABLE DE LA EVALUACION: SUB GERENCIA INFRAESTRUCTURA,
DESARROLLO URBANO Y RURAL

 Función 22: EDUCACION

Corresponde al nivel máximo de agregación para la consecución de las acciones y servicios,
en materia de educación a nivel nacional, asegurando la formación intelectual, moral, cívica y
profesional de la persona, para su participación eficaz en el proceso de desarrollo
socioeconómico.

 Programa 047: EDUCACION BASICA

Conjunto de acciones orientadas a brindar la educación básica, en los niveles inicial,
primaria, secundaria, alternativa y especial, para facilitar la participación de la persona en el
proceso de desarrollo socioeconómico.

 Sub Programa 0105: EDUCACIÓN SECUNDARIA

Comprende las acciones inherentes a la profundización de los resultados obtenidos en la
educación primaria, así como a orientar y capacitar a los educandos en los diferentes campos
vocacionales de acuerdo con sus aptitudes, propiciando la formación de mano de obra
calificada y el acceso a la enseñanza superior.
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2.2 LOCALIZACIÓN

a) Ubicación Política
Región : Apurímac.

Provincia : Chincheros.

Distrito : Huaccana.

Lugar : Institución Educativa CIRO ALEGRIA - AHUAYRO

b) Ubicación Geográfica

Geográficamente la zona del proyecto se ubica dentro de las coordenadas

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Gráfico N° 01: Ubicación del Proyecto

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Aspectos Generales de la Institución Educativa:

 Denominación : Ciro Alegría

 Dirección Regional : Apurímac
 UGEL : Chincheros
 Área : Ciencias y Humanidades
 Nivel y Modalidad : Secundaria de Menores
 Turno : Mañana
 Código Modular : 1205913 (Secundaria)
 Código Modular : Escolarizado
 Característica : Polidocente
 Género : Mixto
 Gestión : Publica de gestión Directa
 Gestión/Dependencia : Pública – Sector Educación
 Dirección : Lote 4 de la Manzana N
 Localidad : Ahuayro
 Distrito : Huaccana
 Área : Urbana

UNIDAD FORMULADORA Y UNIDAD EJECUTORA

2.3.1. Unidad Formuladora

La responsabilidad de elaborar el estudio de pre-inversión recae en la Sub Gerencia de
Infraestructura, Desarrollo urbano y Rural - Unidad Formuladora, quien desarrolla el presente
estudio siguiendo las pautas y contenidos requeridos por el Sistema [Link], mediante un
consultor externo.

CUADRO N° 05
Sector GOBIERNOS LOCALES
Pliego MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE HUACCANA
SUB GERENCIA DE INFRAESTRUCTURA, DESARROLLO URBANO Y
Nombre
RURAL

Persona Responsable de Formular

Persona Responsable de la Unidad

ING. EDITH QUISPE AGUILAR
Formuladora
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EDUCATIVA CIRO ALEGRIA DE LA LOCALIDAD DE AHUAYRO, DISTRITO DE HUACCANA – CHINCHEROS – APURÍMAC”

2.3.2. Unidad Ejecutora

CUADRO N° 06
Sector GOBIERNOS LOCALES
Nombre MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE HUACCANA

Persona responsable de Unidad ejecutora

Órgano Técnico Responsable GERENCIA DE DESARROLLO URBANO Y RURAL

Propuesta de la Unidad Ejecutora

Se propone como Unidad Ejecutora del Proyecto a la Municipalidad Distrital de Huaccana, por las
siguientes consideraciones:

La Municipalidad Distrital de Huaccana es competente para ejecutar el Proyecto, conforme lo

establece la Ley Orgánica de Municipalidades en el Artículo 10º sobre “Competencias exclusivas y
compartidas; además, lo establecido en la Ley de Bases de la Descentralización”, inciso 2
“Competencias Compartidas”, inciso a).

La Municipalidad Distrital de Huaccana, a través de sus órgano de línea cuya función principal es
ejecutar los Proyectos de Infraestructura Programados por la institución, ha demostrado tener
capacidad técnica – operativa para ejecutar proyectos similares, y teniendo en cuenta el
antecedente de vida institucional, cuenta con experiencia ejecutando Proyectos de Infraestructura
Social y Económica, dispone actualmente de recursos físicos y humanos suficientes para el
mejoramiento y la ampliación de la infraestructura de la Institución Educativa Ciro Alegría,
Distrito de Huaccana.

2.3.3. Nivel de Estudio Propuesto por La UF Para Declarar Viabilidad

NIVEL MARCAR ( x )
PERFIL x
FACTIBILIDAD

2.3 PARTICIPACION DE LOS INVOLUCRADOS

El proyecto surge de la demanda de la Dirección de la Institución Educativa Ciro Alegría, Distrito

de Huaccana y los padres de familia, quienes han solicitado la urgente necesidad de dotar de una
infraestructura adecuada para su Institución Educativa en su nivel secundario, para que pueda
brindar servicios educativos de calidad y acorde a los objetivos institucionales.
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EDUCATIVA CIRO ALEGRIA DE LA LOCALIDAD DE AHUAYRO, DISTRITO DE HUACCANA – CHINCHEROS – APURÍMAC”

La Municipalidad Distrital de Huaccana viene apoyando con énfasis al Sector Educativo, producto
de ello se aprobó para el presente ejercicio fiscal, a través del Planeamiento Multianual de
Inversiones, la inclusión del presente proyecto dentro del Programa de Inversiones 2019.

Las entidades involucradas son:

 La Municipalidad Distrital de Huaccana participa de la elaboración del presente estudio a

nivel de Perfil.
 Dirección Regional de Educación Apurimac.
 La Unidad de Gestión Educativa Local UGEL
 La Dirección y plana docente de la Institución Educativa Ciro Alegria.
 Los estudiantes del plantel.
 La Asociación de Padres de Familia (APAFA).

Para la obtención de información de los involucrados se realizaron reuniones de trabajo con el

Director de la Institución Educativa Ciro Alegria.
Estas se complementaron con observaciones directas en el área de intervención. El nivel de interés
de las autoridades de la Institución Educativa, se deja de manifiesto en los documentos solicitando
la atención al problema de la inadecuada infraestructura del plantel que les permita brindar el
servicio educativo de calidad.

Como resultado de ello se concluye que existe la urgente necesidad de ejecutar el proyecto de
Mejoramiento y ampliación del Servicio Educativo de la Institución Educativa Ciro Alegria, Distrito
de Huaccana.

a. Municipalidad Distrital de Huaccana

El objetivo central de esta propuesta es desarrollar una educación pertinente y de calidad,

concediendo el rol principal a los agentes directos (la comunidad educativa) y al órgano de
Gobierno Local distrital (la Municipalidad), es el responsable de conducir el proceso de desarrollo
integral de la localidad. Con la presencia de autoridades locales y población beneficiaria en general
de sus diferentes comunidades y anexos, se formuló el Plan de desarrollo Concertado Distrital al
2019, donde se logró identificar un conjunto de problemas y/o necesidades, donde se da
importancia a proyectos educativos.
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EDUCATIVA CIRO ALEGRIA DE LA LOCALIDAD DE AHUAYRO, DISTRITO DE HUACCANA – CHINCHEROS – APURÍMAC”

b. El Gobierno Regional

Fortalecer el rol del Gobierno Regional a través de órganos descentralizados para el seguimiento y
monitoreo del sistema educativo y apoyando en el cofinanciamiento de los proyectos de
innovación que promuevan la Educación de Calidad. La educación, como motor del desarrollo,
juega papel preponderante en todo proceso de modernización del Estado y especialmente en el
proceso de descentralización. Por ello las actividades que se implementan tienen el propósito de
garantizar un servicio educativo de calidad, siendo estas la capacitación permanente del docente,
el fortalecimiento de la autonomía de las Instituciones Educativas, el impulso a la movilización
social por la lectura y los aprendizajes fundamentales, a fin de revertir progresivamente el fracaso
escolar.
c. Unidad de Gestión Educativa Local

La Formulación de este perfil ha sido elaborada con la participación activa de las autoridades
educativas como el personal docente, la plana directiva la UGEL Chincheros y los padres de familia
en coordinación con la Municipalidad Distrital de Huaccana, las cuales se plasman en los
respectivos documentos de gestión y opinión que se adjuntan en el anexo correspondiente
(documentos de sostenibilidad), las cuales solicitan la construcción de aulas, cerco perimétrico
debido al incremento de la deserción estudiantil a causa de una mala infraestructura, dedicarse a
actividades agrícola, entre otros que ofertan ambas instituciones.
Por ello es primordial la formulación de un proyecto que permita dar solución a los problemas
mencionados, con la unificación y lograr un mejor aprestamiento educativo.
d. Dirección y plana docente de la Institución Educativa Ciro Alegría

El personal docente y administrativo está comprometido con la labor de la institución

educativa, debido a que a pesar de los limitados recursos, tratan de optimizar el uso de estos. El
personal administrativo, desempeña sus labores optimizando los recursos con los que cuentan.
Frente a todo esto el malestar en la realización de sus funciones es notorio.

Consultados, ellos están dispuestos a contribuir con el buen uso y el adecuado mantenimiento
de las infraestructuras y equipamiento de la institución educativa que se logren con la
realización del presente proyecto.

e. Estudiantes de la Institución Educativa Ciro Alegria, Distrito de Huaccana

Los alumnos de la Institución Educativa, que en la actualidad son 126 distribuidos en el

secundario.
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En la actualidad los alumnos reciben el dictado de sus clases en ambientes que han sido
declarados como inhabitables por el personal técnico de la Municipalidad Distrital de
Huaccana, por el grado de deterioro que han sufrido debido a que muchos de ellos ya han
sobrepasado su vida útil, poniendo en riesgo de esta manera la seguridad de la población
estudiantil. En cuanto a la intervención de los estudiantes, será previa reunión de los
encargados de la Institución Educativa y la APAFA, donde se decidirán las actividades a
realizar.

f. Asociación de Padres de Familia (APAFA) de la Institución Educativa Ciro Alegria –

Distrito de Huaccana

El presente proyecto es una aspiración de la población escolar, que se sustenta a partir de la

demanda del servicio de educación pública de los beneficiarios a través de la APAFA de la
Institución Educativa Ciro Alegria, esta necesidad fue expresado y priorizado en los talleres
participativos en el que participa la población. Se ha recogido la participación de la población
beneficiada a través de la APAFA en las tres etapas del ciclos del proyecto, en la etapa de pre
inversión, se analizaron sus inquietudes, necesidades, y sugerencias, en esta fase la Asociación
de padres de familia APAFA participaron activamente en la identificación y formulación del
presente estudio.

CUADRO N° 07: Matriz de Intereses de los Grupos Involucrados

GRUPO DE
PROBLEMAS PERCIBIDOS INTERESES ESTRATEGIAS
INVOLUCRADOS
Bajo nivel de desarrollo de la Coordinaciones con la
Fomentar y regular la actividad población y demás
Municipalidad educación en el distrito
educativa en el Distrito, actores para contar con
Distrital de determinado por la
promoviendo el desarrollo de la recursos que permitan la
Huaccana inadecuada infraestructura de
educación en la provincia. ejecución del proyecto.
las instituciones educativas.
Asegurar los servicios Planificar y desarrollar
Dirección Limitaciones en la prestación educativos de calidad, convocando políticas y mecanismos
Regional del servicio educativo. la participación de los diferentes para la mejora de la
actores sociales educación en el país.
Fomentar el mejoramiento de la Coordinar con las
calidad educativa de la localidad instituciones
Poco desarrollo brindado en bajo su jurisdicción promoviendo involucradas para lograr
UGEL
los servicios de educación de esta manera el desarrollo la elaboración del
Chincheros
básica por parte de la UGEL. integral de los niños, niñas y proyecto.
jóvenes, en todas sus dimensiones
y capacidades.
Inadecuadas condiciones Compromiso de darle un
Dirección y Disponer de adecuadas
para la realización de las adecuado
Plana Docente condiciones físicas para poder
actividades y de docencia en mantenimiento de las
brindar y otorgar adecuados
de la I.E. Ciro edificaciones, mobiliario
la Institución Educativa Ciro servicios educativos en el nivel
Alegria y equipamiento del
Alegria inicial y primario.
plantel educativo.
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Compromiso de darle un
adecuado
Estudiantes de Inadecuadas condiciones para
Contar con la prestación de un mantenimiento de las
la I.E. Ciro el desarrollo académico del
adecuado servicio educativo. edificaciones, mobiliario
Alegria estudiante.
y equipamiento del
plantel educativo.
Contribuir con las
Contar con una adecuada instituciones
APAFA de la I.E. Inadecuadas condiciones de
prestación del servicio para sus involucradas para lograr
Ciro Alegria los ambientes para sus hijos.
hijos. la operación y
mantenimiento.
Fuente: Elaboración en base a las entrevistas a los grupos y beneficiarios del proyecto.

Intervención de cada uno de los involucrados en la realización del proyecto.

La intervención de los involucrados en la realización del proyecto está en función a las distintas
fases del ciclo del proyecto.

Así tenemos que en la fase de planeamiento, es decir, en la pre inversión, quienes participan en
forma directa y específica son, la Municipalidad Distrital de Huaccana financiando y coordinando a
través de su Unidad Formuladora la preparación y evaluación del proyecto. En esta misma fase
interviene la Dirección y plana docente del plantel educativo opinando y brindando al equipo
consultor todo tipo de información y estadísticas respecto a la problemática que perciben en
relación con el problema que se quiere resolver con el proyecto.

En la fase de Operación/funcionamiento son los alumnos y padres de familia conjuntamente con

profesores y autoridades del plantel los llamados a darle un uso adecuado y diligente a los equipos
y edificaciones del proyecto. Por su parte la UGEL - Chincheros es competente para el suministro de
los insumos propios de la enseñanza, tales como tiza, motas y materiales para la limpieza y el
mantenimiento de la Institución Educativa, como son detergentes, escobas, entre otros y el pago del
servicio de agua y energía del plantel.

2.4 MARCO DE REFERENCIA

En la presente sección se describe el marco de referencia en la que se enmarca el desarrollo del
proyecto; considerando los lineamientos de política y los aspectos Económico, Social, Legal, entre
otros.

2.5.1. Antecedentes
El proyecto surge de la solicitud de las autoridades de la Institución Educativa Ciro Alegria del
Centro poblado Ahuayro del distrito de Huaccana, profesores y los padres de familia, quienes
han solicitado la urgente necesidad de dotar de una infraestructura adecuada para su
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Institución Educativa a fin de que pueda brindar servicios educativos de calidad y acorde a los
objetivos institucionales.

La Institución Educativa Pública Ciro Alegria, ubicado en el Centro poblado Ahuayro del distrito
de Huaccana y provincia de Chincheros fue creada en el año 2010 atendiendo nivel de
Educación Secundaria.

En visita de campo con el equipo técnico de profesionales de la Municipalidad Distrital de

Huaccana se observó lo siguiente:

En el año 2010, se construyó los 02 pabellones de la I.E. Ciro Alegria; con el techo de canalones
de asbesto y de material noble que se encuentran en buenas condiciones. Ambos pabellones de
segundo piso. Dicha obra fue construida por el Gobierno Regional de Apurimac – Gerencia Sub
Regional de Chincheros.

2.5.2. Prioridad del Proyecto y lineamientos de la política sectorial.

El propósito del Proyecto, es brindar adecuada atención a la población escolar de la Institución

Educativa Ciro Alegria del Centro Poblado Ahuayro, del distrito de Huaccana de la Provincia de
Chincheros, en cuanto se refiere a las condiciones físicas adecuadas que son necesarias para
brindar el servicio educativo.

Entre las Políticas Nacionales y Sectoriales en las cuales se enmarca el proyecto tenemos:

a) Acuerdo Nacional: La décimo segunda Política de Estado, establece el acceso universal a

una educación pública gratuita y de calidad y promoción y defensa de la cultura y deporte.

En el Capítulo VI, menciona la Superación de la pobreza con mejora en la calidad del gasto
social y énfasis en educación. Teniendo dentro de una de sus medidas: Programa de mejora de
la infraestructura escolar, monitoreado en convenio con las Universidades Públicas
especializadas, otorgando prioridad a rehabilitar la infraestructura de centros educativos que
se encuentren en situación precaria en las áreas rurales y urbanos marginales.

b) Plan Nacional para la superación de la pobreza: En el Eje 1: Desarrollo de capacidades

humanas y respeto a los derechos fundamentales que sustenten el desarrollo social sostenido.
Donde el objetivo es asegurar el capital humano y social de los grupos sociales en situación de
riesgo y vulnerabilidad social, como son los que caracterizan tanto a la población en pobreza y
aquellos otros que caracterizan a la población en extrema pobreza, con el fin de evitar la
pérdida del potencial humano.
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Se trata de garantizar un piso mínimo de los servicios de salud, alimentación, nutrición,

educación con equidad y calidad, vivienda básica y acceso al agua priorizando el desarrollo del
capital humano y preservando a la población en situación de pobreza extrema de cualquier
pérdida del mismo, preservando la integridad en los servicio de atención.

c) Ley General de Educación Ley N° 28044: Establece que el Estado es el encargado de

proveer educación básica pública de calidad, dicha provisión se realiza a través de cinco
componentes: Infraestructura y equipamiento, materiales educativos; recursos humanos,
currículo y organización y gestión del servicio. En el artículo 74 inciso m, precisa que la Unidad
de gestión Educativa Local tiene entre sus funciones determinar las necesidades de
infraestructura y equipamiento, así como participar en su construcción y mantenimiento, en
coordinación y con el apoyo del gobierno Local y Regional.

d) El proyecto Educativo Nacional al 2021: En su política N° 2 hace énfasis a la ampliación en

el acceso a la educación básica a los grupos hoy desatendidos. Y en su política 3 menciona
Asegurar condiciones esenciales para el aprendizaje en los centros educativos que atienden las
provincias más pobres de la población nacional, haciendo precisión en la dotación de insumos y
servicios básicos a todos los centros educativos públicos que atienden a los más pobres y
asegurar buena infraestructura, servicios y condiciones adecuadas de salubridad a todos los
centros educativos que atienden a los más pobres.

e) Plan Nacional de Educación Para Todos: En su política primera establece, ampliar las
oportunidades y la calidad de la atención integral a niños y niñas priorizando la población de
menores recursos.

f) Plan Estratégico Sectorial Multianual 2007 al 2011: Dentro del rol estratégico del sector
establece los principales servicios del sector educación estando dentro de ellos el servicio de
enseñanza en la modalidad de Educación Básica Regular.

Dentro del Diagnóstico determina las principales características de la población escolar rural:
Las escuelas rurales son de difícil acceso para la mayoría de los alumnos. Las escuelas rurales
presentan serias limitaciones de servicios, infraestructura y equipamiento, en general no
cuentan con electricidad, agua potable y desagüe. Del mismo modo el mantenimiento de
infraestructura y mobiliario es limitado.
Dentro de sus prioridades y orientaciones sectoriales, considera que las prioridades del sector
son los siguientes ejes: Equidad (Ampliar los programas y servicios en educación, así como
equidad en acceso y calidad en los ámbitos rurales) y Calidad (mejorar la calidad de la
educación básica regular).
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En el diagnóstico de los problemas principales, dentro de ellos se encuentra la infraestructura

educativa a nivel nacional se tiene 8,401 aulas en mal estado de los cuales el 77.5% están para
sustituirlos y el 22.5% están para rehabilitarlos, por lo cual el sector propone el siguiente
objetivo estratégico: Mejorar la infraestructura y el equipamiento.

Dentro de este Plan Estratégico Sectorial Multianual los lineamientos de política que involucran
la gestión de todas las Instituciones que conforman el sector educación son:

- Lograr una educación con equidad y calidad

- Mejorar la gestión y el uso de los recursos públicos asignados al sector.
- Consolidar el sector educación en el ámbito nacional

Siendo su primer objetivo estratégico general “Incrementar los niveles de calidad y equidad de
los servicios del sector educación” y sus objetivos específicos son:

- Mejorar la infraestructura y el equipamiento incluidas las tecnologías de comunicación e

información.

Así mismo el sector plantea las siguientes actividades estratégicas en cuanto a infraestructura y
equipamiento:

- Ejecutar el plan de construcción, rehabilitación, mantenimiento de la infraestructura

educativa, así como la dotación de mobiliarios y servicios básicos

g) El Plan de Desarrollo Regional Concertado de la Región Apurímac 2008-2021: en el

Capítulo VI: Objetivos y metas Estratégicas en el Eje de desarrollo Educación su objetivo
estratégico está referido a que los servicios de educación son de calidad y han incrementado su
cobertura en el área rural y urbano-marginal, al que acceden la población para su participación
eficaz en el proceso de desarrollo socio económico.

h) LEY Nº 27867, Ley Orgánica de Gobiernos Regionales: Artículo 10.- Competencias

exclusivas y compartidas establecidas en la Constitución y la Ley de Bases de la
Descentralización. Además, se ha tenido en cuenta las siguientes leyes como Marco Referencial:

- Ley Nº 27783 - Ley de Bases de la Descentralización

- Ley Nº 27293 – Ley del Sistema Nacional e Inversión Pública.
- Ley Nº 27209 - Ley de Gestión Presupuestaria del Estado.
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En conclusión las Políticas Nacionales, las políticas educativas, las políticas sectoriales, y las
políticas regionales tienen concordancia con el proyecto a desarrollarse, en dirigirse y
enfocarse principalmente a lograr una educación básica regular en todos sus niveles de calidad,
con infraestructura adecuada.

j) “Plan de Desarrollo Concertado 2015-2025 del distrito de Huaccana”,

La Municipalidad Distrital de Huaccana, establece la prioridad dentro de su plan de desarrollo

concertado 2015 al 2025. En tal sentido cualquier inversión en mejorar la calidad de los
servicios educativos, se encontrará enmarcado dentro de los Lineamientos de Política
Educativa, lo que contribuye a la viabilidad del proyecto.

k) Ley General de Educación (Ley Nro. 28044), su Título III que refiere a La Estructura del
Sistema Educativo.
El Ministerio de Educación concordante con el plan de Gobierno de la Educación Peruana y los
acuerdos de UNESCO para la comunidad internacional propone 4 objetivos estratégicos
inmersos en la solución del problema del presente estudio de pre inversión:

 Formar ciudadanos con firme convicción democrática y con vocación de libertad:

desarrollar competencias y habilidades para sostener las instituciones democráticas;
afirmar los principios de tolerancia y convivencia pacífica y las capacidades de generación
de riqueza, desde el respeto incondicional por la diversidad cultural del país. o Lograr una
educación básica de calidad para todos: lograr que el servicio educativo que reciben del
estado los niños, adolescentes, jóvenes adultos de toda condición social, étnica y cultural,
tenga la misma calidad y les garanticen por igual el desarrollo de competencias
fundamentales para una vida plena como individuos y como ciudadanos.

 Fortalecer la escuela pública, asegurándole autonomía, democracia y calidad de

aprendizaje: lograr que los centros educativos públicos de diferentes niveles, realicen
gestiones con autonomía eficiencia y democracia garantizando aprendizajes efectivos en
el marco de su propio proyecto educativo institucional y del proyecto educativo nacional.
Los centros educativos deben gestionarse con el respaldo de un sistema de gestión
descentralizado transparente y centrado en el logro de la calidad y la equidad. Este
objetivo exige mejorar la infraestructura, hacer más relevantes los contenidos, reenfocar
los programas educativos, actualizar los métodos de enseñanza y revalorar la tarea del
docente, y en general; convertir la escuela en un lugar agradable e útil para los niños,
niñas, adolescentes; que tiendan a no percibirla como una imposición y un lugar hostil y
poco útil.
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 Mejorar drásticamente la calidad del desempeño y la condición profesional de los

docentes: lograr que los docentes eleven un estándar de desempeño profesional,
demostrando competencia para posibilitar aprendizajes de calidad en una aula diversa, en
contextos sociales y materiales adversos; recibiendo del sistema pleno reconocimiento,
apoyo, estímulo y compensación a sus esfuerzos y méritos.

l) Ley Orgánica de Municipalidades N° 27972, que establece: El estudio se enmarca también

dentro de las funciones generales y específicas de los Gobiernos Locales. Las municipalidades se
rigen por presupuestos participativos anuales como instrumentos de administración y gestión, los
cuales se formulan, aprueban y ejecutan conforme a la ley de la materia, y en concordancia con los
planes de desarrollo concertados de su jurisdicción. El presupuesto participativo forma parte del
sistema de planificación.

Dentro del marco de las competencias y funciones específicas establecidas en la presente ley, se
encuentra el rol de las municipalidades provinciales en materia de Educación, cultura, deporte y
recreación.

En relación con la naturaleza del proyecto, las municipalidades en materia de educación, cultura,
deportes y recreación, tienen como competencias y funciones específicas compartidas con el
gobierno nacional y el regional: Construir, equipar y mantener la infraestructura de los locales
educativos de su jurisdicción de acuerdo al Plan de Desarrollo Regional concertado y al
presupuesto que se le asigne, entre muchas otras funciones en materia educativa.

2.5.3. Marco Legal

 LEY ORGÁNICA DE GOBIERNOS REGIONALES - LEY 27867.‐ Es competencia del gobierno
regional, formular y aprobar el Plan de Desarrollo Concertado regional con sus
municipalidades y la sociedad civil de la región (Artículo 10.1.a).
 LEY ORGÁNICA DE MUNICIPALIDADES - Ley 27972.‐ Es atribución del Concejo Municipal
aprobar el Plan de Desarrollo Concertado (PDC) municipal y el Presupuesto Participativo
(PP) (Artículo 9.1) y corresponde a los Consejos de Coordinación Local (CCL) Coordinar y
concertar el PDC y PP (Artículos 100.1 y 104.1).
 LEY MARCO DEL PRESUPUESTO PARTICIPATIVO Ley 28056.‐ Los gobiernos regionales y
gobiernos locales promueven el desarrollo de mecanismos y estrategias de participación
de la sociedad civil en la programación del presupuesto en concordancia con sus Planes de
Desarrollo Concertado, así como en la vigilancia y fiscalización de la gestión de los
recursos públicos.
 REGLAMENTO DE LA LEY MARCO DEL PRESUPUESTO PARTICIPATIVO - DS‐171‐2003‐
EF.‐ El Plan de Desarrollo Concertado es un Documento orientador del desarrollo local y
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del proceso del presupuesto participativo. Debe ser elaborado como resultado de un
proceso participativo y concertado, que promueve la cooperación entre todos los actores.
 Decreto Legislativo N.º 1252, Decreto Legislativo que crea el Sistema Nacional de
Programación Multianual y Gestión de Inversiones. Directiva N°001-2019-EF/63.01,
Directiva General del Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de
Inversiones, así como sus Anexos y Formatos
 Para el desarrollo de la ingeniería y diseño técnico del proyecto, se ha tenido en cuenta las
consideraciones del Reglamento Nacional de Edificaciones, en el: Título II:
HABILITACIONES URBANAS - CONSIDERACIONES GENERALES DE LA HABILITACIONES -
III.1. ARQUITECTURA en materia educación.
 Normas Técnica para el diseño de locales escolares de primaria y secundaria, desarrollado
por la oficina de infraestructura educativa OINFE, del Ministerio de Educación, en marco a
la nueva ley General de Educación Nº 28044.
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INDETIFICACION

III
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3.1. DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL

A continuación se describe la situación negativa que afecta directamente a la prestación de los

servicios de educación a los niños de la zona de influencia que cursan el nivel secundario,
población objetivo del presente proyecto. En la primera parte se hace una descripción de la
situación actual, análisis de la población afectada y sus características, finalmente, la descripción
del área afectada, que en este caso son las instalaciones de la Institución Educativa Ciro Alegría
del Centro Poblado Ahuayro.

3.1.1. Antecedentes de la Situación que motiva el proyecto

a. Los motivos que generaron la propuesta de este proyecto

Los motivos que generaron la elaboración del presente estudio se hallan en la necesidad de
rehabilitar ambientes, ya que al presente la Institución educativa cuenta con ambientes, que
se encuentran en pésimas condiciones, las cuales se encuentran funcionando en condiciones
antipedagógicas, situación que refleja el alto riesgo que constituye el desarrollo de las
labores académicas, pudiendo causar daños a estudiantes, docentes en caso de ocurrir un
fenómeno y/o accidente que pudiera causar pérdida de vidas humanas. Así mismo no se
cuenta con ambientes suficientes para aulas de estudio; también falta de ambientes
destinados para las actividades administrativas ni complementarias que satisfagan en
normal desarrollo del proceso de enseñanza y aprendizaje. Por tanto es urgente la necesidad
de contar con una adecuada infraestructura acorde a las Normas Establecidas por el
Ministerio de Educación, donde se pueda prestar un servicio adecuado a los niños para
prestar servicios educativos, de calidad que garantices comodidad y confort a los
estudiantes.

b. Las características de la situación negativa

La mala calidad educativa en la Institución educativa Ciro alegria, constituye el resultado de

un conjunto de falencias y deficiencias de dicho plantel a lo cual se suman los factores del
entorno que no apoyan en este quehacer, así se tiene las características de la problemática:

c. Las características de la problemática planteada está referido a:

 Infraestructura educativa deteriorada. Aulas con paredes deterioradas, el techo de
asbesto deteriorado, piso en malas condiciones etc.
 Falta de ambientes para depósito de bienes y enseres
 Inoportuna e insuficiente atención de materiales educativos
 Ambientes administrativos deteriorados y hacinados.
 Deficiente y deteriorado mobiliario
 Mala distribución de los ambientes
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 Inexistencia de ambientes para laboratorios.

 Inexistencia de ambientes para la biblioteca.
 Inexistencia de ambientes para desayuno escolar.
 Inexistencia de ambientes para música
 Inexistencia de ambientes para sala de profesores
 Inexistencia de ambientes para Centro de Cómputo.

d. Evolución de la situación en el pasado reciente.

La situación negativa ha sufrido un proceso de agravamiento acelerado en el pasado

reciente, esto debido a que las construcciones con que cuenta la institución educativa han
sido diseñadas en forma empírica sin criterio técnico alguno.

e. Interés de la comunidad para resolver el problema

Frente a las características expuestas y a los motivos que generan la propuesta, es de sumo
interés para la comunidad educativa resolver dicha situación problemática. Consideramos
que el interés de la comunidad está centrado básicamente en generar las condiciones básicas
para el desarrollo de una educación de calidad.

Las razones adicionales por las que es de interés para la comunidad, constituirían entonces:

 Reducción de los niveles de ausentismo y deserción educativa en la Institución

Educativa.
 Mejorar el civismo en los ciudadanos.
 Mejorar las posibilidades para acceder a la formación superior e insertarse al mercado
laboral.
 Reducción de la migración por motivos de estudio
 Evitar la frustración de la juventud
 Otros.

f. Competencia del estado

Como todos los servicios públicos, la solución a la problemática expuesta es competencia del
estado, toda vez que su utilización es de acceso universal sin discriminación alguna. Así
considerando que para la iniciativa privada no le es atractiva, será necesaria la participación
del estado en la provisión de este servicio.

En ese contexto, considerando que la solución a la situación problemática contribuirá al

desarrollo socioeconómico y cultural de las zonas alejadas, se encuentra dentro de la
competencia del Gobierno local de la Municipalidad Distrital de Huaccana.
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g. Descripción dela Infraestructura de la Institución educativa Ciro Alegria.

La institución Educativa se ubica en la Periferia del área Urbana de la ciudad, en el Lote 4,

Manzana N del Centro Poblado Ahuayro, del Distrito de Huaccana, la infraestructura cuenta
con agua, alcantarillado, electricidad, telefonía, alumbrado público.

La Institución Educativa tiene dos ingresos: un ingreso principal por el frente, por la Av. Juan
Velasco Alvarado, y otra puerta auxiliar por el fondo de la Comunidad Campesina de
Ahuayro.

El área del terreno tiene forma rectangular de aproximadamente 6,642.28 m2, la

infraestructura de la escuela está distribuida de tal forma que se tienen 3 bloques de aulas;
cuenta con losa de concreto de formación a la vez que sirve como una losa deportiva
multiuso, también cuenta con una losa que es utilizada para talleres; no tiene pendiente
pronunciada. La institución fue edificada en su mayoría hace 09 años.

En la actualidad en la mayoría de las aulas se observan paredes en regular estado de

conservación, veredas exteriores de aulas en buen estado pero insuficientes, problemas de
exposición de acero, con alto grado de corrosión de estas, problemas estructurales de los
ambientes que fueron realizados por la APAFA, lo que son de riesgo para seguridad de la
población estudiantil de la Institución Educativa Ciro Alegría.

Para la descripción de la infraestructura utilizaremos la denominación de módulos el cual la

dividiremos según el esquema siguiente:

Grafico N° 04 : Distribución de aulas de la I.E. Ciro Alegría

Módulo 1

Módulo 3

Módulo 2
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CUADRO Nº: Modulo 08

Sector Descripción Estado
Estructura de Albañilería, con techo de
Aula 01 concreto, ambiente de adecuada
tamaño, regular estado de conservación
Estructura de Albañilería, con techo de
Aula 02 concreto, ambiente de adecuada
tamaño, regular estado de conservación
Estructura de Albañilería, con techo de
Aula 03 concreto, ambiente de adecuada
tamaño, regular estado de conservación
Módulo 01
Estructura de Albañilería, con techo de
Aula 04 concreto y canalón, ambiente de
adecuada tamaño, regular estado
Estructura de Albañilería, con techo de
Aula 05 concreto y canalón, ambiente de
adecuada tamaño, regular estado
Estructura de Albañilería, con techo de
Aula 06 concreto y canalón, ambiente de
adecuada tamaño, regular estado

MODULO N° 01: CONSTRUIDO EN EL AÑO 2010

Este módulo corresponde a las ambientes del nivel secundario, que en la visita de campo se
pudo apreciar que la infraestructura se encuentra en regulares condiciones, sus paredes son
de material noble, el piso de cemento pulido, techo de concreto y canalones, puertas de
fierro y vidrio al igual que las ventanas son metálicas. Este módulo es de dos niveles en el
que se ubican 06 aulas del Nivel secundario.
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Cuadro Nº 08: Modulo 02

Sector Descripción Estado
Estructura de Albañilería, con techo de
Aula 1 (1er concreto, ambiente de adecuada tamaño,
Piso) regular estado de conservación. Es usado
como laboratorio.
Estructura de Albañilería, con techo de
Aula 2 concreto, ambiente de adecuada tamaño,
(Dirección 1er regular estado de conservación. Es Aula, pero
Piso) a falta de ambientes es usado como
Dirección.
Estructura de Albañilería, con techo de
Módulo 02
Aula 1 (2do concreto y canalón, ambiente de adecuada
Piso) tamaño, regular estado. Es usado como Sala
de Computo
Estructura de Albañilería, con techo de
Aula 2 (2do concreto y canalón, ambiente de adecuada
Piso) tamaño, regular estado. Es usado como
Biblioteca
Estructura de Albañilería, con techo de
Aula 3 (2do
concreto, ambiente de adecuada tamaño,
Piso)
regular estado de conservación.

MODULO N° 02: CONSTRUIDO EN 2010

Ambientes Administrativos - Aula 2 (Dirección 1er Piso)

La Institución Educativa cuenta con un ambiente administrativo de 56 m2, fue construida

para aula, sin embargo es usado como oficina del director. Existen otros Ambientes usados
para comedor escolar pero fue construido sin criterio técnico, y ambiente que son usados
como almacén.
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Aula 1 (1er Piso)

Este módulo corresponde a las ambientes del nivel secundario, que en la visita de campo se
pudo apreciar que la infraestructura se encuentra en regulares condiciones, sus paredes son
de material noble, el piso de cemento pulido, techo de concreto, puertas de fierro y vidrio al
igual que las ventanas son metálicas. Esta aula es utiliza corresponde a laboratorio.

Aula 1 (2do Piso)

En la visita de campo se pudo apreciar que la infraestructura se encuentra en regulares

condiciones, sus paredes son de material noble, el piso de cemento pulido, techo de concreto
y canalones, puertas de fierro y vidrio al igual que las ventanas son metálicas. Esta aula se
utiliza para sala de cómputo.
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Aula 2 (2do Piso)

En la visita de campo se pudo apreciar que la infraestructura se encuentra en regulares

condiciones, sus paredes son de material noble, el piso de cemento pulido, techo de concreto
y canalones, puertas de fierro y vidrio al igual que las ventanas son metálicas. Esta aula se
utiliza correspondiente a biblioteca.
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Aula 3 (2do Piso)

En la visita de campo se pudo apreciar que la infraestructura se encuentra en regulares

condiciones, sus paredes son de material noble, el piso de cemento pulido, techo de concreto
y canalones, puertas de fierro y vidrio al igual que las ventanas son metálicas.

MODULO N° 03: CONSTRUIDO EN 2010

Este módulo corresponde a los servicios higiénicos, en visita de campo se pudo apreciar que
la infraestructura se encuentra en buenas condiciones, sus paredes son de material noble, el
piso de cemento pulido, techo de concreto, puertas de fierro y vidrio al igual que las
ventanas son metálicas. Este módulo es de un solo nivel en el que se ubican 01 ambiente.
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OBRAS EXTERIORES:

Asimismo se observa que la institución educativa presenta obras exteriores tales como patio
de formación, veredas frente a las aulas, que se encuentran en regular estado.

Redes de Servicio de Agua Potable y Redes de Desague.

La Institución Educativa Ciro Alegría del Centro Poblado Ahuayro, cuenta con instalación de
agua potable y redes de desagüe, conectada a una red pública.

Iluminación Exterior:

No existe iluminación exterior.

Patio de Formación.

La Institución Educativa Ciro Alegría, cuenta con un patio de concreto para formación en
condiciones adecuadas así mismo esto viene funcionando como una losa deportiva multiuso.
Así mismo existe una losa deportiva de vóley que es utilizada para curso de talleres.
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Cerco Perimétrico.

La Institución Educativa Ciro Alegría, cuenta con cerco perimétrico de muros de ladrillo con
columnas.

OBRAS REALIZADAS POR EL LA I.E

La Institución Educativa Ciro Alegría, cuenta con ambientes construidos con recursos de la
APAFA y de la Dirección. Dichas construcción se han realizado sin ningún criterio técnico.
Dichas construcciones son almacenes, baños y un área para cafetería que están en riesgo
ante cualquier sismo. Toda vez que se han construido con material precario.
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ESTADO SITUACIONAL DEL MOBILIARIO Y EQUIPOS DE CÓMPUTO:

Computadoras.

Según información proporcionada por la Dirección de la Institución Educativa Ciro Alegria,

cuentan con equipos de cómputo, sin embargo ducho equipos requieren ser repotenciados,
en lo mejor de los casos se requiere equipos nuevos para una mejor enseñanza a los
estudiantes.

Mobiliario

Según la misma fuente, la Institución Educativa Ciro Alegría, cuenta con un total de 280 sillas
y 280 mesas personales, la mayor parte de dicho mobiliario corresponde a dimensiones de
adolescentes de las edades entre los 11 y 16 años, es decir, adecuado para el nivel
secundario.

En total existen 30 sillas con 15 mesas bipersonales de uso de otras aulas como biblioteca o
talleres. En cada aula existe una mesa y silla del profesor.

Todo el mobiliario que usan alumnos y profesores se encuentra en regular estado de

conservación.
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h. Las razones por las que es de interés para la comunidad resolver dicho problema.
La comunidad es el primer interesado y afectado por el problema porque son sus hijos los
que asisten a estudiar en inadecuadas condiciones, por lo que es necesario mejorar la
situación negativa descrita, por lo que la comunidad espera que se solucione el problema en
el tiempo más breve para poder así salvaguardar la integridad física de los alumnos y
docente.

i. Competencia del Estado para Resolver el Problema.

El problema de la Educación es una competencia exclusiva del Estado, porque la Educación
es un Servicio Público plenamente identificado en la Constitución Política de Perú (Art. 16º).
Es deber del estado asegurar que nadie se vea impedido de recibir educación adecuada.
Tanto el sistema como el régimen educativo son descentralizados… Es deber del Estado
asegurar que nadie se vea impedido de recibir educación adecuada por razón de su situación
económica o de limitaciones mentales o físicas.

3.1.2. Características de la población afectada por el problema

[Link]. Análisis Demográfico

a. Población Total
La población total del Distrito de Huaccana ascendía a 6,979 habitantes según el censo 2017;
con el fin de mostrar el tamaño relativo de la población del distrito de Huaccana. Según el
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INEI (Censo del año 2017) a nivel Distrital la población está distribuida según sexo, con un
50.79 % Hombres (varones); y de 49.21% por mujeres.

b. Población por área urbano ‐ rural

La población urbana representa el 37.80% mientras que la población rural 62.20%.

CUADRO N° 14: Población Según Área

AREA URBANA RURAL Parcial

HOMBRES 1,340 2,205 3545
MUJERES 1,298 2,136 3434
Total 2,638 4,341 6,979
Porcentaje 37.80% 62.20% 100.0%
Fuente: INEI Censos de población y vivienda de 2017.

c. Población por grupo de edad

Realizando un análisis estadístico de la distribución de la población en el Distrito de Huaccana se
observa que existe en el año 2017 la cantidad de niños entre los 5 a 9 años es similar al rango que
va de 10 a 14 años y también del rango de 15 a 19 años, la cual fluctúa entre los 500 y los 700, lo
que en conjunto hacen el 28.94% de la población total.

CUADRO N° 15: Población por grupo de edad

POBLACIÓN URBANA RURAL
Grupo Etareo TOTAL TOTAL TOTAL
HOMBRES MUJERES HOMBRES MUJERES HOMBRES MUJERES
De 5 a 9 años 692 351 341 262 133 129 430 218 212
De 10 a 14
768 390 378 290 147 143 478 243 235
años
De 15 a 19
559 284 275 211 107 104 348 177 171
años
Fuente: INEI Censos de población y vivienda de 2017.

En el siguiente grafico se muestra la composición poblacional por grupos de edad.

Se observa que la distribución por grandes grupos de edad, muestra que el distrito cuenta con una
mayoría de población joven.

d. Población por género

La población masculina es mayoritaria en la zona de estudio, llegando a representar el 50.79%
frente al 49.21% de las mujeres:
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CUADRO Nº 16: Población distrito de Huaccana, según sexo.

Población Según Sexo
Genero Población Porcentaje %
HOMBRES 3545 50.79%
MUJERES 3434 49.21%
Total 6,979 100.00%
Fuente: INEI Censos de población y vivienda de 2017.

[Link]. Análisis de la Situación Socioeconómica de la Población

De acuerdo al ámbito de influencia del centro educativo, tenemos como ámbito de influencia al
Distrito de Huaccana, a continuación pasaremos a mencionar las características socios
económicos más resaltantes de su población:

a. Nivel de cobertura de los servicios básicos de educación y salud en la población de

referencia.

a.1. Educación
Según el censo de población y vivienda de 2017, se tenía una tasa de analfabetismo del
24.97 %; pero de acuerdo a estadísticas internas desprendido de los padrones y nóminas de
matrículas, se nota una ligera reducción, estimando un promedio del 20 %, estando la mayoría
en el grupo etéreo de 35 a más años. Se presenta, frecuentemente, el fenómeno del
analfabetismo funcional, pues por la falta de práctica, muchas personas pierden la capacidad de
leer y, sobre todo, escribir. Se advierte también, la marginalidad educativa, siendo la población
femenina la más afectada.
El 44.57 % de la población culminó con la primaria completa, el 12.43 % con secundaria y el
1.4% con superior.

A continuación se detallan principales indicadores de educación en el Distrito de Huaccana:

Fuente: INEI Censos de población y vivienda de 2017.

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El Censo realizado en el año 2017 nos muestra que el mayor porcentaje de la población tiene
educación primaria (38,87%) y educación secundaria (13.97%), un considerable porcentaje de
la población (20,28%) se encuentran sin nivel educativo; estas cifras preocupan a las
autoridades y población del distrito de Huaccana, se requiere la intervención del estado para
reducir estos índices de analfabetismo.

NIVEL EDUCATIVO DE LA POBLACIÓN DEL DISTRITO DE HUACCANA

CATEGORÍAS CASOS %
NINGUN NIVEL 1416 20.28
INICIAL O PRE-ESCOLAR 424 6.08
PRIMARIA 2713 38.87
SECUNDARIA 975 13.97
BASICA REGULAR 62 0.89
[Link] [Link] 285 4.09
[Link] [Link] PLETA 238 3.41
[Link] 156 2.24
[Link] PLETA 322 4.62
NO ESPECIFICADO 387 5.54
TOTAL 6979 100

Fuente: INEI Censos de población y vivienda de 2017

DESERCIÓN ESCOLAR

La deserción escolar es también preocupante en el ámbito distrital; siendo el índice de 13 % en

promedio; que se atribuye, entre otras razones, a la incoherencia entre el calendario escolar y
el calendario productivo. A lo señalado se suma también, las distancias de algunos centros
educativos que obligan a los educandos a recorrer distancias considerables en ciertas zonas
para llegar a sus centros educativos, a ello se adiciona la tendencia a que las educandas mujeres
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llegan a un estado de maternidad prematura, luego las migraciones de jóvenes por motivos
laborales. Finalmente el ausentismo de docentes especialmente los días viernes y/o lunes con
motivos de cobros, salud, etc., Por su parte la deserción escolar, se ha incrementado respecto al
año 2010 al 35%. En Chincheros se encontró también que el 44.00 % de la población ha
alcanzado cursar el nivel primario.

a.2. Salud
Las atenciones de salud son coberturadas en un 60 % por el centro de salud de Huaccana y el
restante 40 % por los establecimientos de puestos de salud de los demás poblados que existen
en el interior.
El Centro Materno Infantil incluye los consultorios para medicina, odontología y ginecología,
con un déficit considerable de aproximadamente del 50 % en lo que respecta a equipamiento.
Los puestos de salud cuentan con ambientes para tópico, enfermería y botiquín. En todo el
ámbito del distrito el personal de servicio, encargado de la prestación del servicio de salud, es
insuficiente. Así mismo el servicio que se brinda es de carácter asistencial y no se hace hincapié
en las labores preventivo promociónales. Igualmente, en lo referente a la infraestructura del
centro materno infantil, actualmente ha quedado muy reducido e inadecuado, como que no
permite brindar una atención adecuada a los usuarios, tampoco cuenta con el equipamiento
que realmente requiere.

b. Servicios básicos

El abastecimiento de agua para las viviendas del distrito de Huaccana es mayoritariamente de

rio a acequia, mientras un 4.59% consume agua potable dentro de la red pública.

CUADRO N° 25: Abastecimiento de Agua Potable

Los servicios de saneamiento básico en el distrito de Huaccana es para un 78.48% en los pozos
ciegos, un 19.69% no cuenta con este servicio, solamente un escaso 0.17% de las viviendas
cuentan con servicio de desagüe.
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CUADRO N° 26: Sistema de Alcantarillado

Energía Eléctrica
EL 86.47% de las viviendas del distrito de Huaccana no cuentan con servicios de energía
eléctrica, solamente el 13.53% de ellos gozan de este servicio.

LA VIVIENDA TIENE ALUMBRADO ELÉCTRICO DISTRITAL

3.1.3. Principales Actividades Económicas en el Ámbito del Proyecto.

Desde el punto de vista espacial, el Distrito de Huaccana está comprendido dentro del corredor
económico VRAE-WARI-CHANKA.
Socio económicamente se encuentra articulado, hacia el sub.-corredor económico, Chincheros -
Andahuaylas; siendo esta la articulación más directa vial y administrativamente. El Distrito de
Huaccana se conecta con el resto de distritos de la provincia y de la región de Apurímac a
través de la carretera Andahuaylas - Ocobamba - Ongoy - Huaccana. Por otro lado, desde la
capital de Chincheros a Huaccana. Al interior del distrito, existen trochas carrozables en regular
estado de conservación, que conectan a la mayoría de los centros poblados del distrito.

La frecuencia de llegada de vehículos, es cada vez mayor y la competencia regula el costo de

transporte, situación que produce una demanda mayor para la construcción de carreteras que
permita la articulación de las zonas de producción con los mercados.
Huaccana avanzó en este aspecto en los últimos años. La red vial de carreteras, a lo largo del
distrito de Huaccana, es de 134.50 kilómetros, de los cuales un 30 % aproximadamente esta
afirmada y la diferencia se encuentra en mal estado, considerándose como trocha carrozable.
Asimismo, existen caminos de herradura hacia todas las comunidades. Caminos que en algunos
tramos se hizo el mejoramiento en años anteriores y que en la actualidad se encuentran
pavimentadas.
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Ingresos Económicos
El nivel de empleo en el distrito de Huaccana se encuentra estrechamente relacionado con la
estructura de su Población Económicamente Activa (PEA). Según fuentes del INEI, en el distrito
de Huaccana, la población económicamente activa, constituye el 25.96% del total de la
población, esto comprende a la población que cuenta con más de los 6 años, y se dedica a
alguna actividad económica.
Sin embargo, se deduce que la PEA de Huaccana está comprendida por mujeres, niños e incluso
ancianos quienes participan de diferentes formas en el proceso productivo.
El varón tiene como actividad principal la agricultura, la mujer (madre, esposa) se dedica a las
actividades del hogar, cocina, lavado, crianza de los hijos, además de ser principal apoyo para el
esposo. Como actividad secundaria, realiza la actividad pecuaria con apoyo directo de la esposa
e hijos, y cuando no es tiempo de actividad agropecuaria, el varón sale de la comunidad en
busca de trabajo temporal, (obrero, servicio, etc.).

Las actividades cotidianas de los hijos son: los varoncitos de 8 a más años van con el padre a la
chacra, las niñas de 8 a más años ayudan en los quehaceres de la casa y pastorean al ganado
mayor. Los pequeños se quedan al cuidado de la casa, alimentando a los animales menores y
recogiendo leña para la cocina. Existe un mínimo porcentaje de pobladores que se dedican a
otras actividades como a la artesanía, carpintería, herrería, alfarería, curtiembre de cueros y su
transformación y al tejido.
La actividad comercial, artesanal, las actividades educativas y salud, en ningún caso, superan el
12%. Es importante señalar, sin embargo, que alrededor del 10 % de la PEA se ocupa en
distintas actividades, por lo general fuera del distrito durante los periodos en los que no se
realizan la siembra y cosecha.
En términos de empleo, problema laboral que enfrenta este distrito es el subempleo, debido a
que la mayor proporción de la PEA se localiza en el área rural.

3.1.4. Gravedad de la situación negativa que se intenta modificar.

Temporalidad.
La Institución Educativa Ciro Alegria ubicado en el Centro Poblado Nueva Estrella jurisdicción
del distrito de Huaral de la provincia del mismo nombre viene brindando el servicio educativo
oficialmente desde del año 1990 en una edificación construida sin el rigor técnico, techado con
canalones de Eternit deteriorado. Por consiguiente, la situación negativa que se plantea resolver
es de índole permanente y con el transcurso de los años, el problema se irá agudizando.
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Relevancia.
El problema identificado refleja una situación permanente debido a que la infraestructura actual
no se puede recuperar con intervenciones menores ya que se trata de un problema de carácter
estructural y no temporal. La relevancia del problema se expresa porque se trata de la prestación
de un servicio básico constituyendo uno de los objetivos del desarrollo humano.

Grado de Avance.
El alto riesgo y las condiciones de no habitabilidad de los ambientes generan que los estudiantes
migre a estudiar a otras instituciones educativas de otras localidades.

3.1.5. Peligros y Vulnerabilidades.

A continuación se presenta la matriz de análisis de ocurrencia de desastres naturales en la zona a

intervenir, indicando que en la zona no existen antecedentes de riesgo para las edificaciones.

Se ha llegado al resultado antes indicado en base a que no existen en el Instituto de Defensa Civil
–INDECI, registros de antecedentes de desastres en la zona del proyecto, además, porque los
propios pobladores manifiestan no tener conocimiento de antecedentes de algún tipo de peligros
inminentes en el lugar del proyecto, con excepción de los efectos del terremoto del año 1970 que
azotó la ciudad de Huaraz, que tuvo efectos devastadores sobre toda la zona, tal como se indica
en el esquema siguiente.

Para determinar los peligros y la vulnerabilidad vamos a seguir el siguiente procedimiento:

1- Identificación de los peligros a los cuales puede estar expuesto en proyecto en formulación.

CUADRO N° 29 :
Parte A: Aspectos generales sobre la ocurrencia de peligros en la zona

1. ¿Existen antecedentes de peligros en la zona en la cual se 2. ¿Existen estudios que pronostican la probable ocurrencia de
pretende ejecutar el proyecto? peligros en la zona bajo análisis? ¿Qué tipo de peligros?

SI NO Comentarios SI NO Comentarios

Inundaciones X Inundaciones X
Lluvias intensas X En Invierno Lluvias intensas X
Heladas X Heladas X
Friaje / Nevada X Friaje / Nevada X
Sismos X Sismos X
Sequías X Sequías X
Huaycos X Huaycos X
Derrumbes / Deslizamientos X Derrumbes / Deslizamientos X
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Tsunamis X Tsunamis X
Incendios urbanos X Incendios urbanos X
Derrames tóxicos X Derrames tóxicos X

Otros X Otros X

3. ¿Existe la probabilidad de ocurrencia de algunos de los peligros señalados en las preguntas

SI
anteriores durante la vida útil del proyecto?

4. ¿La información existente sobre la ocurrencia de peligros naturales en la zona es suficiente para
SI
tomar decisiones para la formulación y evaluación de proyectos?

CUADRO N° 30 :
Parte B: Preguntas sobre características específicas de peligros
a) Para definir el grado de peligro se requiere utilizar los siguientes conceptos:
Frecuencia: periodo de recurrencia de cada uno de los peligros identificados, lo cual se puede realizar sobre la
base de información histórica o en estudios de prospectiva Severidad: grado de impacto de un peligro especifico
(intensidad, área de impacto)

b) Para definir el grado de Frecuencia (a) y Severidad (b), utilizar la siguiente escala:
B=Bajo: 1 M= Medio: 2 A=Alto:3 S.I.=Sin Información:4
Peligros SI NO Frecuencia (a) Severidad (b) Resultado
B M A S.I. B M A S.I. (c)=(a)*(b)
Inundación
¿Existen zonas con problemas de
X
inundación
¿Existe sedimentación en el rio
X
o quebrada
¿Cambia el flujo del rio o
X
acequia principal
que está involucrado en el
Proyecto
Lluvias Intensas
Derrumbes/Deslizamientos
¿Existen procesos de erosión X
¿Existe mal drenaje de suelos X
¿Existen antecedentes de
inestabilidad o fallas X

¿geológicas en las laderas X

¿Existen antecedentes de
X
deslizamientos
¿Existen antecedentes de
X
derrumbes
Heladas X
Friaje/Nevadas X
Sismos X 1 1 1
Sequías X
Huaycos X
Incendios urbanos X
Derrames tóxicos X
Otros X
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CUADRO N° 31:
Formato Nº 3: Identificación del Grado de Vulnerabilidad por factores de exposición, fragilidad y resiliencia
Grado de
Factor de
Variable Vulnerabilidad
Vulnerabilidad
Bajo Medio Alto
Exposición (A) Localización del proyecto respecto al peligro X
(B) Características del terreno X
Fragilidad (C) Tipo de construcción
(D) Aplicación de normas de construcción
(E) Actividad económica de la zona X
(F) Situación de pobreza de la zona X
(G) Integración institucional de la zona X
Resiliencia (H) Nivel de organización de la población X
(I) Conocimiento sobre ocurrencia de desastres por parte de la
población
(J) Actitud de la población frente a los desastres X
(K) Existencia de recursos financieros para respuesta ante
X
desastres.

CUADRO N° 32:

Escala de nivel de riesgo, considerando nivel de peligro y vulnerabilidad

Definición de Grado de Vulnerabilidad

Peligros / Vulnerabilidad Bajo Medio Alto
Bajo X X
Grado de Peligros Medio
Alto
3- Según el análisis anterior existe peligro bajo y vulnerabilidad media, por lo
tanto el riesgo es bajo para la localización, tamaño y tecnología del Proyecto.

3.2. PROBLEMA CENTRAL Y SUS CAUSAS

3.2.1. PROBLEMA CENTRAL:

Luego de haber descrito el diagnóstico de la situación actual, se puede resumir el problema

central, el cual permite establecer las causas directas que generan a este problema, que será
mostrado en el árbol de causas y efectos.

INADECUADAS CONDICIONES DE SERVICIOS EDUCATIVOS DEL NIVEL

SECUNDARIO DE LA INSTITUCION EDUCATIVA CIRO ALEGRIA DE LA
LOCALIDAD DE AHUAYRO, DISTRITO DE HUACCANA – CHINCHEROS –
APURÍMAC
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3.2.2. ANALISIS DE CAUSAS DEL PROBLEMA

[Link]. Causas Directas

- Inadecuada logística de la Institución Educativa.

Referido a las condiciones de la infraestructura (ambientes y mobiliarios) educativa
deteriorada ya sea por situaciones de actividad pedagógica, seguridad o por criterio de
confort, son inadecuadas tanto para los alumnos como para los docentes.

- Insuficiente apoyo sectorial para mejorar la calidad educativa

El factor más importante que influye en la calidad de la educación es el profesorado,
siendo de vital importancia su formación y motivación. Los salarios docentes se hallan
determinados por un conglomerado de factores, entre los que encontramos años de
educación, género, antigüedad o experiencia, medio, ámbito público o privado y horas
trabajadas. Dado esta situación muchos profesionales en educación terminan ejerciendo
otras actividades con el fin de mejorar sus ingresos.

La Institución Educativa Ciro Alegría, no es ajena a este problema; todos los profesores
realizan trabajos adicionales para poder completar su presupuesto familiar, lo que los
lleva a no tener tiempo para asistir a cursos o charlas de capacitación para mejorar su
labor pedagógica.

[Link]. Causa Indirectas:

- Insuficiente dotación y en condiciones de deterioro los mobiliarios, materiales,

equipos, e instrumental educativos.

En la Institución Educativa Ciro Alegría, se observa la existencia de un mal estado de

conservación y obsolescencia del mobiliario escolar; es decir, que los servicios de
conservación del mobiliario (escritorios, estantes, mesas, sillas, y otros) no son los
suficientes para garantizar la conservación adecuada de los materiales educativos.

Asimismo, existe un insuficiente equipamiento de áreas educativas; es decir, la

implementación de los talleres de arte (música y teatro), disponibilidad de herramientas
y materiales para sala de usos múltiples, utensilios de cocina; en general, lo cual refleja
que es insuficiente y el equipamiento se encuentra en mal estado.
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Respecto del mobiliario, se debe señalar que no se tiene en cantidad suficiente y calidad
adecuada, la mayoría de las mesas y sillas se encuentran entre mala y regulares
condiciones. Cabe destacar que la recomendación es que estos mobiliarios deben ser
cambiados por haber cumplido su ciclo de uso y no reunir las condiciones adecuadas
para continuar siendo utilizados por los alumnos.

- Inadecuada Infraestructura pedagógica, administrativa, complementaria y áreas

exteriores y recreativas.

Esta situación de deterioro de las aulas cuya construcción de material noble y además se
encuentran con inminente riesgo a caerse hace casi imposible que los docentes realicen
adecuadamente su labor por falta de condiciones físicas y que el alumno realmente
aproveche las clases.

Los ambientes existentes además de ser precarios no han recibido el adecuado

mantenimiento y muchos de ellos ya rebasaron su vida útil.

- Débil gestión Institucional para solucionar sus necesidades físicas y Académico –

Administrativas.
Los directivos de las Institución Educativa deberán desarrollar sistemas de monitoreo y
control (que en el caso de la Institución Educativa Ciro Alegria, no se ha identificado que
exista) para lograr medir el grado de avance de los alumnos en el logro de los
aprendizajes, y el avance en la capacitación planificada y el desempeño de los docentes,
a fin de tomar las medidas correctivas necesarias en forma oportuna.

También no se identifica incentivos a la mayor participación directa de los padres de

familia - APAFAS, en el cual puedan formar parte del seguimiento y monitoreo del
rendimiento educativo de sus hijos tanto al interior como fuera de la Institución
Educativa Ciro Alegría.

Por lo tanto carecen de gestión eficiente en diferentes aspectos que no les permite la
solución de sus diferentes problemas institucionales.

- Escaso apoyo de los actores involucrados para solucionar la problemática

educativa (UGEL, Gobierno Local y Región)
Los escasos recursos que proporciona MINEDU a las instituciones educativas
generalmente para el mantenimiento y rehabilitación, sin prestar la debida atención a
mejorar la calidad de aspectos como el abastecimiento del material educativo de calidad
y en el momento oportuno.
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En la Institución Educativa Ciro Alegría, se aprecia la escasez de recursos materiales

para la enseñanza debido a la poca disponibilidad de recursos del estado que no puede
ser adecuadamente compensada con los aportes de los padres de familia, dado su bajo
nivel socioeconómico que no le permite destinar mayor parte de su presupuesto a la
educación de sus hijos.

Por otro lado no existe elaboración de materiales de enseñanza por parte de los
docentes por la carencia de recursos e incentivos.

3.2.3. ANALISIS DE EFECTOS

[Link]. Efectos Directos:

- Escasos logros del proceso de enseñanza.

Referido a los avances logrados en el proceso de enseñanza brindados por la Institución
Educativa Sagrado Corazón de Jesús. Los alumnos reciben una educación en condiciones
inadecuadas, lo que va en relación directa a los logros de los aprendizajes. Es imposible
aprovechar las enseñanzas en ambientes deteriorados en condiciones de hacinamiento y
equipamiento inadecuadas.

- Desinterés estudiantil por la enseñanza en la Institución Educativa.

Referida a la perdida de interés por el estudio sufrida por los niños. La falta de
condiciones adecuadas tanto en infraestructura como en material de educación lleva a
que le alumno se resienta y baje su interés en mejorar y aprovechar los conocimientos
impartidos por el profesor, también se genera una falta de compromiso e identificación
con su centro de estudio. Esta reacción provoca la falta de interés en las matrículas y
altos índices de deserción de la población estudiantil primaria.

[Link]. Efectos Indirectos

- Dificultades para acceder a la formación superior:

Referidos a la dificultad de ingresar a instituciones de formación superior como
universidades, pedagógica o institutos.

- Dificultades para insertarse al mercado laboral y generar y/o gerenciar unidades

productivas:
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Referido a que los alumnos que no logran una buena base académica tienen demasiada
dificultad para encontrar trabajo o formar su empresa por los escasos conocimientos
adquiridos en el proceso educativo.

- Frustración de la juventud estudiantil en el distrito de Huaccana

Referido los reveses sufridos una vez egresada de la educación secundaria.

- Ausentismo y deserción escolar:

Referido al abandono de los estudios por decisión de los jóvenes.

[Link]. Efecto Final

Todos estos efectos contribuyen a un efecto final expresado como: “RETRASO
SOCIOECONOMICO Y CULTURAL EN EL DISTRITO DE HUACCANA”.

3.2.4. ARBOL DE CAUSAS – EFECTOS

La situación actual presentada en el diagnostico ha permitido definir como problema central.

“INADECUADAS CONDICIONES DE SERVICIOS EDUCATIVOS DEL NIVEL SECUNDARIO DE LA
INSTITUCION EDUCATIVA CIRO ALEGRIA DE LA LOCALIDAD DE AHUAYRO, DISTRITO DE
HUACCANA – CHINCHEROS – APURÍMAC”, problema que se piensa revertir con el presente
proyecto.
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Grafico N° 10 : Árbol de Causas – Efecto

EFECTO FINAL
Retraso socioeconómico y
cultural en el distrito de
Huaccana

EFECTO INDIRECTO EFECTO INDIRECTO EFECTO INDIRECTO EFECTO INDIRECTO

Dificultad para insertarse al
Dificultad para acceder a mercado laboral y generar Frustración de la Ausentismo y deserción
la educación superior y/o gerenciar unidades juventud en el distrito de escolar
productivas Huaccana

EFECTO DIRECTO EFECTO DIRECTO

Escasos logros del Desinterés estudiantil

proceso de enseñanza por la enseñanza en la
Institución Educativa

PROBLEMA CENTRAL

INADECUADAS CONDICIONES DE SERVICIOS EDUCATIVOS DEL

NIVEL SECUNDARIO DE LA INSTITUCION EDUCATIVA CIRO ALEGRIA
DE LA LOCALIDAD DE AHUAYRO, DISTRITO DE HUACCANA –
CHINCHEROS – APURÍMAC

CAUSA DIRECTA CAUSA DIRECTA

Inadecuada logística Insuficiente apoyo

de la Institución sectorial para mejorar
Educativa la calidad educativa

CAUSA INDIRECTA CAUSA INDIRECTA CAUSA INDIRECTA CAUSA INDIRECTA

Insuficiente dotación y en Débil gestión institucional Escaso apoyo de los actores
condiciones de deterioro de Inadecuada infraestructura para solucionar sus involucrados para
los mobiliarios, materiales, pedagógica, administrativa, necesidades físicas y solucionar la problemática
equipos, instrumental y complementaria. académico – administrativo. educativa (UGEL, Gobierno
educativo. local y Región)
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EDUCATIVA CIRO ALEGRIA DE LA LOCALIDAD DE AHUAYRO, DISTRITO DE HUACCANA – CHINCHEROS – APURÍMAC”

3.3. OBJETIVO DEL PROYECTO:

En base al árbol de causas y efectos se construye el árbol de medios y fines, que mostrará la
situación positiva cuando se soluciona el problema central.

3.3.1. OBJETIVOCENTRAL
El objetivo principal que se pretende alcanzar es lograr “ADECUADAS CONDICIONES DE
SERVICIOS EDUCATIVOS DEL NIVEL SECUNDARIO DE LA INSTITUCION EDUCATIVA CIRO
ALEGRIA DE LA LOCALIDAD DE AHUAYRO, DISTRITO DE HUACCANA – CHINCHEROS –
APURÍMAC”.

GRAFICO N° 11 :

PROBLEMA CENTRAL OBJETIVO CENTRAL

“INADECUADAS CONDICIONES DE “ADECUADAS CONDICIONES DE

SERVICIOS EDUCATIVOS DEL SERVICIOS EDUCATIVOS DEL
NIVEL SECUNDARIO DE LA NIVEL SECUNDARIO DE LA
INSTITUCION EDUCATIVA CIRO INSTITUCION EDUCATIVA CIRO
ALEGRIA DE LA LOCALIDAD DE ALEGRIA DE LA LOCALIDAD DE
AHUAYRO, DISTRITO DE AHUAYRO, DISTRITO DE
HUACCANA – CHINCHEROS – HUACCANA – CHINCHEROS –
APURÍMAC”. APURÍMAC”

3.3.2. ANALISIS DE MEDIOS DEL OBJETIVO CENTRAL

[Link]. Medios de Primer Nivel

- Adecuada logística educativa de la Institución Educativa

Con una suficiente y adecuada disponibilidad de recursos físicos acorde a las
necesidades de la Institución Educativa Ciro Alegria, ofrecerá una educación integral en
la cual pueda favorecer el mejor ambiente de estudio donde el alumno aprenda más y
mejor. Las instalaciones físicas y su equipamiento completo y moderno de acuerdo a la
normatividad actual, facilitando las condiciones para un mejor desempeño del alumno y
docentes y un mayor aprovechamiento escolar.

- Mayor apoyo sectorial para mejorar la calidad educativa

Otro aspecto importante es el apoyo sectorial con mejoramiento en la capacidades
pedagógicas y gestión educativa para el logro de un servicio educativo adecuado
depende mucho de la Gestión Educativa sectorial, para ello, es importante señalar que la
pedagogía que tenga el docente influye de manera preponderante en el aprendizaje del
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alumno, al igual que el alumno adquiera de manera idónea los conocimientos de cada
materia y siguiendo una currículo establecida en el año escolar. Por lo Tanto a partir de
todos estos requerimientos que el alumno necesita se incrementa la competencia de los
docentes con el fin de lograr el objetivo principal.

[Link]. Medios Fundamentales

- Adecuada dotación de Mobiliarios, Materiales Equipos e Instrumental Educativo

Dotación de mobiliario, materiales equipos e instrumentos será adquirido renovado de
acuerdo a la normatividad vigente, con mobiliario moderno y acorde a las necesidades
de los estudiantes en sus diferentes niveles de estudio.

Así, se consideran carpetas y sillas personales; se incluyen escritorios y sillas para los
docentes en cada aula. En el área administrativa se considera el mobiliario suficiente
para el correcto desarrollo de las actividades propias del servicio educativo. La
propuesta incluye también el suministro de computadoras para la enseñanza del curso
de computación, implementación de la sala de psicología. Así mismo, se incluye el equipo
necesario para la sala de talleres multidisciplinario, incluyendo el mobiliario para las
mismas.

Por otro lado, el material educativo es un elemento importante para el aprendizaje del
alumno, por ello el proyecto prioriza que al inicio del año escolar los alumnos cuenten
con el material educativo para el desarrollo de su programación anual establecido por el
ministerio de educación.

Así mismo, la implementación de áreas deportivas y de usos complementarios,

actualmente inexistentes, son un medio indispensable para la formación integral de los
alumnos, permitiéndoles explorar nuevas tecnologías, modos de trabajar en equipo y
lograr metas que actualmente son imposibles.

- Infraestructura Pedagógica, Administrativa, Complementaria en condiciones

adecuadas
La infraestructura Pedagógica (aulas de nivel secundario), Infraestructura
Administrativo, será construida bajo la normatividad (Normas Técnicas del Diseño para
centros Educativos dadas por la dirección de Infraestructura del Ministerio de Educación
y con el reglamento Nacional de Construcciones) de la Oficina de Infraestructura
Educativa (OINFE), órgano de línea del Viceministerio de Gestión Institucional. Es
encargada de formular el Plan Nacional de Infraestructura Educativa en coordinación
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con la oficina de Planificación Estratégica y Medición de la calidad educativa del

Ministerio de Educación. En este contexto, el diseño propuesto en presente estudio se
enmarca dentro de los parámetros descritos en las normas mencionadas.

Además del cumplimiento de la normatividad, todo diseño o propuesta de

infraestructura guarda relación directa con las necesidades de la población a servir. En
este caso, los usuarios serán los alumnos, profesores y la comunidad en general. Por ello
se han realizado levantamientos de información a través de reuniones entre todos los
involucrados, los cuales han permitido realizar una propuesta arquitectónica acorde a
las necesidades presentes y futuras de la Institución Educativa Ciro Alegría.

- Gestión Institucional con iniciativa para solucionar sus necesidades Materiales

físicas y académico –administrativas
La capacidad de gestión y relación Dirección – APAFA es de mucha importancia puesto
que las acciones que se hagan en conjunto sirven para que tanto los docentes como los
padres aporten al desarrollo integral del alumno, ya que el centro educativo es el
segundo hogar del alumno.

A su vez mediante la participación de los padres se pueden agilizar gestiones

planificadas por el centro educativo. De esta forma, la participación de la APAFA se dará
en los siguientes aspectos: mantenimiento de la infraestructura de la Institución
Educativa, selección del personal a través del CONEI (Consejo Educativo Institucional). A
su vez tienen la capacidad de generar fondos propios, como participar en la comisión de
recursos de la institución educativa.

La Dirección del centro educativo tiene la facultad del monitoreo sobre el avance
académico, este monitoreo se da en el transcurso de todo el año académico y también
como la misma capacitación de los docentes.

- Apoyo de los actores involucrados para solucionar la problemática educativa

(UGEL, Gobierno Local y Región)
Es un compromiso que deben de priorizarse de manera permanente de mejorar la
atención a las necesidades de las Instituciones Educativas. De esta forma, la
participación de los entes involucrados se haría una fuerza para superar las dificultades
que tienen las instituciones educativas.
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3.3.3. ANALISIS DE FINES DEL OBJETIVO CENTRAL

[Link]. Fines Directos:

- Mejora e incremento de logros del proceso de enseñanza de la Institución

Educativa
A través de indicadores de evaluación, de acuerdo a la planificación que el docente
establece a través de una evaluación cuantitativo en los nivel inicial y primario; las
adecuadas condiciones de infraestructura y equipamiento que se brindarán con el
proyecto a los alumnos de la Institución Educativa Ciro Alegría, permitirán que las metas
de aprendizaje programadas se logren en mayor proporción a las alcanzadas en la
actualidad. Los ambientes poseerán las condiciones adecuadas en espacio y
equipamiento. Ambiente actualmente inadecuadas Aulas pedagógicas, aula de psicología,
sala de cómputo, el tópico, áreas de recreación y deportes forman parte de este nuevo
local que se proyecta a edificar. Así mismo, gran parte del incremento de los logros de
aprendizaje va en relación directa a las condiciones de salubridad del local.

- Mejora del interés estudiantil por la enseñanza en la Institución Educativa

Al lograr una infraestructura completa, lograr una adecuada distribución de sus áreas y
tener espacios en las aulas de acuerdo al reglamento de diseño de las Institución
Educativa y a las necesidades de educación actual. Los alumnos de la Institución
Educativa Ciro Alegría, valorarán las nuevas condiciones de estudio; esta situación
conlleva a elevar la satisfacción del estudiante por su Institución Educativa.

Por otro lado, el hecho de contar con aulas para centro de cómputo y otros usos
complementarios tales como laboratorio o biblioteca, provoca en el niño o estudiante un
estímulo a la investigación y búsqueda del conocimiento.

Se logra a través de la metodología activa, (trabajos grupales, talleres, dinámicas,

debates, concursos, etc.)

[Link]. Fines Indirectos:

- Mejora de posibilidades para acceder a la educación superior

Producto de un mayor logro en el aprendizaje del alumno, este tendrá una buena base y
capacidad suficiente para acceder a estudios superiores: técnica y/o universitario.
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- Facilidad para insertarse al mercado laboral y generar y/o gerenciar unidades

productivas
El rendimiento académico guarda relación directa con el desarrollo motriz humano, el
cual permitirá que los alumnos con formación académica buena tengan acceso a
formación laboral, técnica y profesional por lo tanto acceso al mercado laboral.

- Mejora de la autoestima de la juventud en el distrito de Huaccana

Guarda relación directa con la calidad de vida que logra la persona que tiene buena
formación educativa ya que tendrán una participación activa en la vida en búsqueda del
bienestar de su familia, de su entorno y la política de la localidad.

- Los índices de ausentismo y deserción escolar se reducen.

La adecuada infraestructura y equipamiento propuesta por este proyecto, lograrán
disminuir sustancialmente la deserción escolar lo cual provocará una disminución en los
porcentajes de retiro, deserción e ingreso tardío en la Institución Educativa Ciro Alegria.
En consecuencia de los fines directos e indirectos descritos en los ítems anteriores
genera como Fin Último:

[Link]. Fin Ultimo

Todos estos Fines conllevan a un Fin Ultimo expresado como: “DESARROLLO

SOCIOECONOMICO Y CULTURAL EN EL DISTRITO DE HUACCANA”.

3.3.4. ARBOL DE MEDIOS Y FINES

El Árbol de Medios y Fines se construye de manera similar al Árbol de Causas y Efectos,

existiendo diferentes niveles, los medios que se relacionan directamente con el objetivo
(medios elaborados a partir de las causas directas) o, indirectamente-medios fundamentales
(elaborados a partir de las causas indirectas).
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Grafico N° 12 : Árbol de Medios y Fines

FIN ÚLTIMO
Desarrollo socioeconómico y
cultural en el distrito de
Huaccana

FIN INDIRECTO FIN INDIRECTO FIN INDIRECTO FIN INDIRECTO

Mejora de posibilidades Los índices de
para acceder a la Facilidad para insertarse al Mejora de la autoestima
Ausentismo y deserción
educación superior mercado laboral y generar y/o juventud en el distrito de
escolar reducen
gerenciar unidades productivas Huaccana

FIN DIRECTO FIN DIRECTO

Mejora e incremento Mejora del interés
de logros del proceso estudiantil por la
de enseñanza de la enseñanza en la
Institucion Educativa Institución Educativa

OBJETIVO CENTRAL

ADECUADAS CONDICIONES DE SERVICIOS EDUCATIVOS DEL NIVEL

SECUNDARIO DE LA INSTITUCION EDUCATIVA CIRO ALEGRIA DE LA
LOCALIDAD DE AHUAYRO, DISTRITO DE HUACCANA – CHINCHEROS
– APURÍMAC

MEDIO DE 1° PRIMER MEDIO DE 1° PRIMER

Adecuada logística de Mayor apoyo sectorial

la Institución para mejorar la calidad
Educativa educativa

MEDIO FUNDAMENTAL 01 MEDIO FUNDAMENTAL 02 MEDIO FUNDAMENTAL 03 MEDIO FUNDAMENTAL 04

Adecuada dotación y en Infraestructura Gestión institucional con Apoyo de los actores

condiciones de deterioro pedagógica, iniciativa para solucionar involucrados para
de los mobiliarios, administrativa, sus necesidades materiales solucionar la problemática
materiales, equipos, complementaria en físicas y académico - educativa (UGEL, Gobierno
instrumental educativo. condiciones adecuadas. administrativa local y Región)
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3.4. ALTERNATIVAS DE SOLUCION

3.4.1. Análisis de Medios Fundamentales.
De los medios fundamentales del Árbol de Medios y Fines, se llega a plantear una sola alternativa
de solución, que se adecúe a la realidad de la zona y a los usos y costumbres, sobretodo que
permita alcanzar el Objetivo Central, mediante los componentes: Infraestructura y Mitigación y
Control de Impacto Ambiental.

Como Imprescindibles o no imprescindibles.

Se aprecia que los medios fundamentales 01, y 02 constituyen medios fundamentales
imprescindibles y los medios fundamentales 03 y 04 no prescindibles para el proyecto, por lo
que las políticas y programas sectoriales que se viene implementando presentan la intervención
de manera permanente, por lo tanto no se considerara como parte actividades del proyecto a
implementarse por lo que podría producirse la duplicidad de actividades.

Relación entre los medios fundamentales:

La relación de los medios fundamentales entre si son complementarios, pero en el caso del
proyecto como ya se vio de la intervención del proyecto solo se define las dos primeros medios
fundamentales.
GRAFICO N° 13 : Medios Fundamentales

MEDIOS FUNDAMENTALES COMPLEMENTARIOS Y/O RELACIÓN

IMPRESCINDIBLE IMPRESCINDIBLE NO IMPRESCINDIBLE NO IMPRESCINDIBLE

MEDIO MEDIO MEDIO MEDIO

FUNDAMENTAL 01 FUNDAMENTAL 02 FUNDAMENTAL 03 FUNDAMENTAL 04

Adecuada dotación y Infraestructura Gestión institucional Apoyo de los actores

en condiciones de pedagógica, con iniciativa para involucrados para
deterioro de los administrativa, y solucionar sus solucionar la
mobiliarios, complementaria en necesidades problemática
materiales, equipos, condiciones materiales físicas y educativa (UGEL,
instrumental adecuadas. académico - Gobierno local y
educativo. administrativa Región)
.

RELACIÓN DE COMPLEMENTARIEDAD

3.4.2. Planteamiento de Acciones

Un elemento que es necesario considerar cuando se proponen las acciones es la viabilidad de las
mismas, una acción puede ser considerada viable si cumple con las siguientes características:

 Se tiene la capacidad física y técnica para llevarla a cabo

 Muestra relación con el objetivo central y
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 Está de acuerdo a los lineamientos y políticas de la institución ejecutora.

GRAFICO N° 14 : PLANTEAMIENTO DE ACCIONES Y ALTENATIVAS

MEDIOS FUNDAMENTALES COMPLEMENTARIOS

IMPRESCINDIBLE IMPRESCINDIBLE NO IMPRESCINDIBLE NO IMPRESCINDIBLE

MEDIO MEDIO MEDIO MEDIO

FUNDAMENTAL 01 FUNDAMENTAL 02 FUNDAMENTAL 03 FUNDAMENTAL 04
Gestión institucional
Adecuada dotación y Infraestructura con iniciativa para Apoyo de los actores
en condiciones de pedagógica, solucionar sus involucrados para
deterioro de los administrativa, necesidades solucionar la
mobiliarios, complementaria en materiales físicas y problemática
materiales, equipos, condiciones académico - educativa (UGEL,
instrumental adecuadas. administrativa Gobierno local y
educativo. . Región)

Acción 1.1. Acción 2.1. Acción 1.1. Acción 1.1.

Adquisición de Construcción de tres Adquisición de Adquisición de
mobiliarios, módulos de dos pisos mobiliarios, mobiliarios,
materiales, equipos e para ambientes materiales, equipos e materiales, equipos e
Instrumentos pedagógicos. Instrumentos Instrumentos
educativos para la Administrativos y de educativos para la educativos para la
implementación talleres, Mitigación implementación implementación
adecuada de la I.E. ambiental adecuada de la I.E. adecuada de la I.E.

Acción 2.2.
LEYENDA
Construcción de
Cerco Perimétrico y
campo deportivo en
Acción Complementaria
la I.E.
Acción Excluyente

ALTERNATIVA I:
Acción 1.1, 2.1, 2.2, 2.3

ALTERNATIVA II:
Acción 1.1, 2.1, 2.2, 2.4
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3.4.3. Determinación de Alternativas de Solución

Después de haber realizado una priorización y análisis de las posibles acciones a desarrollar el
medio fundamental se procede a plantear todas las posibles acciones que permitan la solución
del problema, así tendremos:

CUADRO N° 33 : ALTERNATIVA DE SOLUCIÓN 1:

Dotación de mobiliario, materiales equipos e instrumentos será adquirido renovado

de acuerdo a la normatividad vigente, con mobiliario moderno y acorde a las
necesidades de los estudiantes en sus diferentes niveles de estudio.

Se consideran carpetas y sillas personales; se incluyen escritorios y sillas para los

ACCIÓN 1.1
docentes en cada aula. En el área administrativa se considera el mobiliario suficiente
para el correcto desarrollo de las actividades propias del servicio educativo. La
propuesta incluye también el suministro de computadoras para la enseñanza del
curso de computación, implementación de la sala de talleres, Biblioteca, Auditorio,
psicología, el tópico y el equipamiento correspondiente.

Construcción de 06 Aulas, una (01), sala de Tópico y Psicología, un (01) Archivo,

cuatro (04) ambientes para la Dirección y área administrativa, un (01) Auditorio, un
(01) Un ambiente para talleres de proceso frutícolas, un (01) cafetería, un (01
ACCIÓN 2.1
biblioteca), un (01) taller, un (01) Aula de usos múltiples, un (01) TOE, un (01)
oficina de auxiliares, dos (02) Servicios Higiénicos (profesores, alumnos varones y
alumnas mujeres), todos con cobertura final de concreto armado.

ACCIÓN 2.2 Construcción de campo deportivo de grass sintético y cerco perimétrico de la I.E.

CUADRO N° 34 : ALTERNATIVA DE SOLUCIÓN 2:

Comprende Similares actividades que la alternativa 1; diferenciándose solo en los

tipos de Muros y Tabiques a emplearse; mientras que para la alternativa 1 se
considera LOSA ALIGERADA CON LADRILLOS HUECO DE ARCILLA de 30x30x15
ACCIONES
cm.; para la alternativa 2 se plantea LOSA PARA TECHO DE CONCRETO ARMADO
F'c=210 Kg/cm2 E=0. m.
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FORMULACION Y
EVALUACION

IV
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4.1. DEFINICION DEL HORIZONTE DE EVALUACION DEL PROYECTO

El ciclo de los proyectos de inversión pública incluye, básicamente, tres fases: La pre inversión,
la inversión y la post inversión. El grafico siguiente muestra las fases y etapas del ciclo del
proyecto del presente perfil.

GRAFICO Nº 15 :
FASES Y ETAPAS DEL CICLO DEL PROYECTO

Estudios y Evaluación Ex
expediente post
técnico
Idea PERFIL

Operación y
Ejecución mantenimiento

4.1.1. La fase de pre inversión y su duración

El ciclo de proyectos de inversión pública se inicia con esta fase de pre inversión, que incluye la
elaboración de los estudios de perfil.

Para el caso del presente proyecto, ésta fase comprende la elaboración del perfil del proyecto
de inversión pública, no siendo necesario la elaboración de estudios de pre inversión de mayor
nivel como es la factibilidad por el tamaño del proyecto, el presente perfil ha demandado 30
días calendarios para su elaboración.

4.1.2. La fase de inversión, sus etapas y su duración

La fase de inversión incorpora las actividades necesarias para generar la capacidad física de
ofrecer los servicios del proyecto; finaliza con la “puesta en marcha” u operación del proyecto.

Esta fase, para el caso del presente proyecto, incluye una sola etapa con dos actividades:
- Desarrollo de estudios y la elaboración del expediente técnico; los estudios están
referidos a levantamientos topográficos, y otros necesarios para el expediente técnico.
- Ejecución del proyecto.
- Los estudios y expediente técnico deberán realizarse en un plazo de 60 días calendarios,
30 días calendarios para el proceso de contratación y 180 días calendarios para la
ejecución del proyecto.
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4.1.3. La fase de post inversión y sus etapas

Esta fase incluye las actividades vinculadas con la operación y mantenimiento del proyecto, así
como su evaluación ex post:
- Labores de operación y mantenimiento.
- La evaluación ex post.
Las labores de operación y mantenimiento se realizaran una vez que se inicia el
funcionamiento del proyecto, y se realizará en forma anual durante toda la vida útil del mismo.

4.1.4. El Horizonte de Evaluación de las alternativas

El horizonte de evaluación establecido para el presente proyecto es de 10 años, el mismo que
es compatible con la vida útil de los principales componentes (Anexo II – Normas de diseño de
infraestructura). Asimismo, es el periodo óptimo establecido por la DGPM y publicado en la
“Guía de General de Identificación, Formulación y Evaluación Social de Proyectos de Inversión
Público a Nivel de Perfil” del Ministerio de Economía y Finanzas.

4.1.5. Fases y etapas de cada proyecto alternativo

El proyecto dentro de su horizonte de evaluación presentara 02 fases, la de inversión y post
inversión. En la primera de estas, se tendrán 04 etapas, distribuidas dela siguiente manera: la
primera etapa consistirá en la elaboración del estudio definitivo del proyecto en un espacio de
02 meses, la segunda etapa consiste en procesos de contratación (1 mes) y la tercera etapa
consiste en la ejecución de obras de Infraestructura, Equipamientos y Mobiliarios, Plan de
Contingencia y Mitigación y Control de Impacto Ambiental en un tiempo de 06 meses.
Finalmente la cuarta etapa es la fase de post inversión consistirá en la operación y
mantenimiento de forma rutinario.

CUADRO Nº 35 :
HORIZONTE DE EVALUACIÓN DE PROYECTO
Principales Rubros Duración
EXPEDIENTE TÉCNICO 02 meses
PROCESO DE CONTRATACIÓN 01 mes
COSTO DIRECTO
Resultado 1: Estructura 06 meses
Resultado 2: Adecuación de Instalaciones 06 meses
Resultado 3: Losa deportiva 01 mes
Resultado 4: Plan de Contingencia 06 meses
Resultado 5: Mitigación Ambiental 06 meses
Resultado 6: Seguridad y Salud 06 meses
SUPERVISIÓN 06 meses
GASTOS GENERALES 06 meses
UTILIDADES 06 meses
POST INVERSIÓN 10 Años
Operación y Mantenimiento 10 años
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4.2. ANÁLISIS DE DEMANDA

4.2.1. Servicios educativos que ofrecerá el proyecto

Los proyectos alternativos que se han identificado, se concentran en la prestación del servicio
de Educación Básica Regular nivel Inicial y Primaria para menores, modalidad mixto, el cual se
brindará en el turno diurno.

4.2.2. Ámbito de Influencia del Proyecto.

El área de influencia del proyecto se encuentra constituida por el espacio territorial donde se
encuentra aquellos centros educativos al cual tienen, o potencialmente, podría tener acceso la
población que se encuentra afectada por el problema identificado.

CUADRO N° 36 :

CENTROS AREA URBANA – RURAL

EDUCATIVOS Radio Normativo Radio Influencia Máximo
POR NIVEL (RN) en metros (RM) (en metros)
I.E. Inicial. 500 1,000
I.E. Primaria y
Secundaria 1,500 3,000
Fuente: “Guía Metodológica para la Identificación, Formulación y
Evaluación de Proyectos de Infraestructura Educativa”

4.2.3. Diagnóstico de la situación actual de la demanda y sus principales determinantes

Generalmente, la mayoría de la población demandante procede de familias de escasos recursos
que aspiran a una educación del nivel básico y que les permita generar medios económicos
para sobresalir económica y culturalmente, la que en la mayoría de los casos no se logra por
falta de oportunidades que es el común denominador del poblador peruano.
Por la falta de otras instituciones del mismo nivel en la Localidad de Huaccana. En lo referente
a los aspectos regulatorios del servicio ofrecido en la situación con y sin proyecto, no existe
limitaciones para acceder a los servicios educativos en todos los niveles ya que la educación
está garantizada por la Carta Magna, que garantiza el acceso libre y gratuito a todos los niveles
educativos y las limitaciones están dadas desde el lado de la oferta con infraestructuras
antipedagógicas, ruinosos y recursos humanos inadecuadamente capacitados.
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4.2.4. Población Efectivamente Demandante.

La demanda actual o población demandante sin proyecto considerando como accesible a la
misma institución educativa alcanza para el año 2011 a 232 alumnos. De acuerdo al cuadro la
población demandante “sin proyecto” que viene a ser la población estudiantil histórica de la I.E.
Ciro Alegría. Para la proyección de la demanda se usará la tasa Poblacional de 0.4%.

CUADRO Nº 43 : Población Escolar a Nivel de Secundario Matriculado en la Institución

Educativa Ciro Alegría en el año 2019
Población Estudiantil -2019
Sección SUB TOTAL
M F
1° Grado 12 07 19
2° Grado Sección A 07 09 16
2° Grado Sección B 08 08 16
3° Grado Sección A 08 07 15
3° Grado Sección B 11 05 16
4° Grado Sección A 09 06 15
4° Grado Sección B 07 06 13
5° Grado 10 06 16
Total 72 54 126
Fuente: Dirección de la Institución Educativa 2019

La proyección de la población demandante, con referencia a los datos históricos del número de
alumnos de la I.E. Ciro Alegria desde los años 2015 al 2018, muestra comportamientos
regulares, no se tomó en cuenta la tasa de crecimiento escolar de los años 2013 y 2015 (Fuente
Nómina de Matrícula) por que la tasa es negativa lo que dificultaría los cálculos lo que se
utilizara para proyectar la demanda es la tasa de crecimiento poblacional, tal como se muestra
en el cuadro siguiente.
CUADRO Nº 44: Proyección población efectivamente demandante
Año Cero Años de Evaluación
Grado
2019 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

1° Grado 19 19 19 19 19 19 19 20 20 20 20
2° Grado Sección A 16 16 16 16 16 16 16 16 17 17 17
2° Grado Sección B 16 16 16 16 16 16 16 16 17 17 17
3° Grado Sección A 15 15 15 15 15 15 15 15 15 16 16
3° Grado Sección B 16 16 16 16 16 16 16 16 17 17 17
4° Grado Sección A 15 15 15 15 15 15 15 15 15 16 16
4° Grado Sección B 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 14
5° Grado 16 16 16 16 16 16 16 16 17 17 17
Total 126 126 126 126 126 126 126 127 131 133 134

Fuente: Elaboración propia

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La demanda actual o población demandante considerando como accesible a la misma

institución educativa alcanza para el año 2019 a 126 alumnos y para el año 2029 alcanza a
134 estudiantes.

4.2.5. Demanda en la situación con proyecto

En la situación con proyecto, se espera que el número de matriculados por aula se incremente
en relación con la tendencia histórica, es decir llegue a 25 en el nivel secundario por aula
considerado una cantidad óptima por aula, dado que al mejorar las condiciones de
infraestructura y equipamiento, será un atractivo para los padres de familia matricular a sus
hijos en su misma localidad.

CUADRO Nº 47 : Demanda de matrículas con proyecto

Grado 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
1° Grado 25 25 25 25 25 25 25 25 25 25
2° Grado
25 25 25 25 25 25 25 25 25 25
Sección A
2° Grado
25 25 25 25 25 25 25 25 25 25
Sección B
3° Grado
25 25 25 25 25 25 25 25 25 25
Sección A
3° Grado
25 25 25 25 25 25 25 25 25 25
Sección B
4° Grado
25 25 25 25 25 25 25 25 25 25
Sección A
4° Grado
25 25 25 25 25 25 25 25 25 25
Sección B
5° Grado 25 25 25 25 25 25 25 25 25 25
Total 200 200 200 200 200 200 200 200 200 200
Fuente: Elaboración propia

A continuación determinamos la proyección de la demanda de secciones y aulas.

Para determinar el número demandado de secciones de cada grado se considera 25 alumnos
por aula, por encontrarse dentro del rango establecido. Con lo cual la demanda por secciones es
como sigue:
CUADRO Nº 50 : Demanda proyectada de Secciones
DEMANDA SECCIONES ‐ SECUNDARIA
Grado 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
1° Grado 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
2° Grado 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
3° Grado 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
4° Grado 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
5° Grado 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
Total 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5
Fuente: Elaboración Propia
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Por otro lado, se debe considerar que la Institución Educativa funciona en el turno diurno,
tanto para inicial como primaria, con lo cual se optimiza el uso de las edificaciones.

De los cuadros anteriores tenemos que el número demandado de aulas es como sigue:
Cuadro Nº 53 : Demanda proyectada de Aulas
DEMANDA AULAS ‐ SECUNDARIA
Grado 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
1° Grado 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
2° Grado 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
3° Grado 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
4° Grado 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
5° Grado 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
Total 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5
Fuente: Elaboración Propia

4.3. ANÁLISIS DE LA OFERTA

4.3.1. Oferta en la Situación Actual
En la actualidad la Institución Educativa Ciro Alegría, dispone de 03 módulos. Según Informe
realizado por el personal técnico de la Municipalidad Distrital de Huaccana, las aulas y
ambientes administrativos deben ampliados para fines académicos por el estado inadecuado
que se encuentran y el alto riesgo que ello representa, tanto para estudiantes como para
docentes.

Existencia de Servicios Públicos.

La Institución Educativa que será intervenida con el proyecto, cuenta con los servicios de
energía eléctrica, Agua Potable y Alcantarillado.

Oferta sin proyecto (Oferta Actual)

Se procede a la estimación de la oferta del servicio educativo en la Institución Educativa Ciro
Alegría tanto en cobertura de estudiantes, secciones y aulas.

En los cuadros siguientes vemos que, en el nivel primario, solo existen 08 secciones semi
operativas y considerando que en ninguno de los casos, el número de alumnos supera el
mínimo establecido, es decir, todos están por debajo de 20 alumnos por aula.
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CUADRO Nº 55 : Oferta de servicios educativos en la Institución

Educativa Sagrado Corazón de Jesús (PRIMARIA)

GRADO ALUMNOS AULAS

1° Grado 19 1
2° Grado Sección A 16 1
2° Grado Sección B 16 1
3° Grado Sección A 15 1
3° Grado Sección B 16 1
4° Grado Sección A 15 1
4° Grado Sección B 13 1
5° Grado 16 1
Total 126 8
Fuente: Elaboración propia

Oferta Optimizada.
La oferta optimizada es la capacidad de oferta de la que se puede disponer, óptimamente, con
los recursos disponibles y efectivamente utilizados.

Es decir, se debe calcular cual es el volumen de servicios que es posible ofrecer si se mejora la
utilización de los recursos disponibles, eliminando y/o reduciendo deficiencias en la operación
de sus actividades, gracias a intervenciones menores o acciones administrativas que no
impliquen mayores costos

Dadas las condiciones en que se encuentran las edificaciones es prácticamente imposible poder
recuperar las edificaciones existentes, Con lo cual la oferta actual optimizada es simplemente la
oferta actual.

CUADRO Nº 57 : Oferta Optimizada de Secciones y Aulas (SECUNDARIA)

GRADO ALUMNOS AULAS

1° Grado 19 1
2° Grado Sección A 16 1
2° Grado Sección B 16 1
3° Grado Sección A 15 1
3° Grado Sección B 16 1
4° Grado Sección A 15 1
4° Grado Sección B 13 1
5° Grado 16 1
Total 126 8
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CUADRO Nº 59 : Proyección de la oferta optimizada de aulas - Secundaria

HORIZONTE DE EVALUACION
GRADO
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
1° Grado 01 01 01 01 01 01 01 01 01 01
2° Grado Sección A 01 01 01 01 01 01 01 01 01 01
2° Grado Sección B 01 01 01 01 01 01 01 01 01 01
3° Grado Sección A 01 01 01 01 01 01 01 01 01 01
3° Grado Sección B 01 01 01 01 01 01 01 01 01 01
4° Grado Sección A 01 01 01 01 01 01 01 01 01 01
4° Grado Sección B 01 01 01 01 01 01 01 01 01 01
5° Grado 01 01 01 01 01 01 01 01 01 01
Total 08 08 08 08 08 08 08 08 08 08
Fuente: Elaboración propia

Racionalización de la oferta dentro del área de influencia. Dadas las condiciones de precariedad
de edificaciones de la Institución Educativa Ciro Alegría no es posible implementar
mecanismos de racionalización, reubicando u optimizar el uso de las actuales edificaciones.
Así mismo no se disponen de centros educativos próximos al lugar del proyecto a fin de
reubicar a la demanda insatisfecha de la Institución Educativa en intervención.

4.3.2. Oferta con proyecto

Esta referida al número de alumnos que el proyecto efectivamente atenderá a partir de su

implementación; para ello se ha calculado el total de alumnos que demandarán los servicios
educativos que brinda el proyecto. A ese total hay que restarle el número de cupos disponibles
en el resto de las Instituciones Educativas ubicados en la zona de influencia de los proyectos
alternativos, que como se ha dicho es nulo dicho cupo. Dada la demanda efectiva con proyecto,
se asumirá una cobertura del 100% de estos alumnos que el proyecto atenderá a lo largo del
horizonte de evaluación. En consecuencia, la oferta con proyecto en términos de matrículas por
grado es la siguiente.
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CUADRO Nº 61 : Oferta con proyecto – Secundaria

Grado 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
1° Grado 25 25 25 25 25 25 25 25 25 25
2° Grado
25 25 25 25 25 25 25 25 25 25
Sección A
2° Grado
25 25 25 25 25 25 25 25 25 25
Sección B
3° Grado
25 25 25 25 25 25 25 25 25 25
Sección A
3° Grado
25 25 25 25 25 25 25 25 25 25
Sección B
4° Grado
25 25 25 25 25 25 25 25 25 25
Sección A
4° Grado
25 25 25 25 25 25 25 25 25 25
Sección B
5° Grado 25 25 25 25 25 25 25 25 25 25
Total 200 200 200 200 200 200 200 200 200 200
Fuente: Elaboración propia

4.4. BALANCE OFERTA DEMANDA

Debido a la existencia de aulas que no cumplen las condiciones de diseño arquitectónico pero
que se encuentran habitables y la falta del mismo, la Oferta Real es NULA en la medida que toda
la infraestructura no cumple los requisitos del diseño arquitectónico y por lo tanto son
antipedagógicos, ya que a pesar de contar con infraestructura, estas no vienen prestando un
buen servicio educativo a falta de apropiados mobiliarios para los estudiantes, bibliografía
desactualizada y docentes sin recibir capacitaciones, cursos y talleres a falta de presupuesto, el
cual se muestra el cuadro siguiente.

CUADRO Nº 63: Balance Demanda/Oferta de aulas – SECUNDARIA

HORIZONTE DE EVALUACION
GRADO
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
1° Grado -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1
2° Grado Sección A -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1
2° Grado Sección B -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1
3° Grado Sección A -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1
3° Grado Sección B -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1
4° Grado Sección A -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1
4° Grado Sección B -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1
5° Grado -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1
Total -8 -8 -8 -8 -8 -8 -8 -8 -8 -8
Fuente: Elaboración propia
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El resultado del análisis de la demanda con proyecto y la oferta optimizada, nos indica un
déficit de tres (08) aulas en el nivel secundario.

Población Objetivo.
Es necesario determinar la población objetivo, a fin de definir el tamaño del proyecto. Del
balance entre la oferta optimizada y demanda en la situación con proyecto, se concluye que
existe un déficit de atención determinado por las condiciones de inhabitabilidad en que se
encuentra la Institución Educativa. En conclusión para nuestro proyecto, la población objetivo
es equivalente a la población estudiantil del nivel secundario (equivalente a la brecha
calculada). En otras palabras, la población objetivo del proyecto será el 100% de la brecha
calculada.

4.5. PLANTEAMIENTO TÉCNICO DE LAS ALTERNATIVAS

Tal como se identificó en el numeral 3.4 “Alternativas de Solución” en el presente proyecto se

plantea 02 alternativas que se diferencian desde el punto de vista del Componente tangible; los
cuales considerando los aspectos técnicos del balance (brecha) de la oferta y demanda de los
servicios de educación de la Institución Educativa Ciro Alegría, a continuación se realiza el
planteamiento arquitectónico y técnico de las alternativas.
Cabe destacar que cada una de las alternativas se han diseñado bajo parámetros legales
establecidos, tales como:
 NORMAS TÉCNICAS PARA EL DISEÑO DE LOCALES ESCOLARES DE PRIMARIA Y
SECUNDARIA, del Ministerio de Educación.
 REGLAMENTO NACIONAL DE EDIFICACIONES, del Ministerio de Vivienda, Construcción y
Saneamiento; corregida, aumentada y aprobada por el Congreso de la República del Perú.
 ANEXO: PARÁMETROS Y NORMAS TÉCNICAS PARA FORMULACIÓN, del Sistema
[Link].

4.5.1. DESCRIPCIÓN TÉCNICA DE LA ALTERNATIVA I

Resultado 01: ESTRUCTURA

Construcción:
 Módulo 1: En el lado norte de dos pisos, contempla la construcción de: Primer Piso (03
Aulas para el Nivel Secundario, y un Segundo Piso (03 Aulas para el Nivel Secundario).
 Perfil:
“MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DEL SERVICIO EDUCATIVO DEL NIVEL SECUNDARIO DE LA INSTITUCION
EDUCATIVA CIRO ALEGRIA DE LA LOCALIDAD DE AHUAYRO, DISTRITO DE HUACCANA – CHINCHEROS – APURÍMAC”

 Módulo 2: En el lado este de dos pisos, contempla la construcción de 06 ambientes:

Dirección, Oficina Administrativa, Sala de Psicología + Tópico + SS. HH.) y un segundo
piso de 04 ambientes: Oficinas auxiliares, TOE, Sala de usos múltiple y deposito con [Link].
 Módulo 3: en el lado Oeste de dos pisos, contempla la construcción de 04 ambientes:
Auditorio, Taller para procesos frutícolas, Cafetín y depósitos. Y un segundo piso de 02
ambientes: Biblioteca y aula para talleres educativos.

 Módulo 4: en el lado Oeste, contempla la construcción de los ambientes de Servicios

Higiénicos.

Obra complementaria.
 Construcción de campo deportivo de grass sintético y cerco perimétrico de la Institución
Educativa.

ESTRUCTURAS.
Sistema Estructural.
El sistema estructural propuesto, es un sistema mixto, a porticado en un sentido y muros de
albañilería en el otro, el cual contara con columnas tipo Placa en T.

Cimentación.
La cimentación propuesta contara con un sistema de zapatas conectadas con viga de
cimentación. El cemento será tipo I, concreto f’c=210 kg/cm2, acero fy=4,200 Kg/cm2.

Columnas y Vigas.
Columnas de sección rectangular y en T en los ambientes indicados, la vigas serán
rectangulares, con secciones pre dimensionadas, variadas desde 45x90 para las T y 30x50 a
30x60cm para las vigas, el cemento será tipo I, f’c=210kg/cm2, fy=4,200 kg/cm2.

Losa Aligerada.
Estarán constituidas por viguetas de concreto y elementos livianos de relleno. Las viguetas van
unidas entre sí, por una losa de concreto que es donde se coloca la armadura secundaria. Los
elementos de relleno constituidos por ladrillo o bloques huecos que sirven para aligerar el peso
de la losa y además para conseguir una superficie uniforme del cielo raso; se utilizara concreto
210Kg/cm2 con acero fy=4,200 kg/cm2.
 Perfil:
“MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DEL SERVICIO EDUCATIVO DEL NIVEL SECUNDARIO DE LA INSTITUCION
EDUCATIVA CIRO ALEGRIA DE LA LOCALIDAD DE AHUAYRO, DISTRITO DE HUACCANA – CHINCHEROS – APURÍMAC”

Resultado 02: ADECUACIÓN DE INSTALACIONES

El proyecto presenta una volumetría acorde con las características de las edificaciones
existentes de la zona en cuanto a forma altura y manteniendo una unidad volumétrica con su
entorno urbano.

Pisos.
Se plantea que el piso de los ambientes en su mayoría sea de cemento pulido y cerámica en
zonas en contacto con agua.

Muros y Tabiques de albañilería.

Se plantea muros de ladrillo KK de arcilla de soga y cabeza con mescla 1:5 x 1.5cm.

Revoques, enlucidos y molduras.

El tarrajeo de los interiores y exteriores serán acabados con cemento y arena.

Pintura.
La pintura será en vinílica para los muros interiores y exteriores y el cielo raso, y anticorrosivo
con esmalte para las puertas y ventanas metálicas, con un color que guarde relación con los
servicios del centro educativo.

Carpintería y Cerrajería.
Se proponen portón principal metálico de 4.00 x 3.00m C/Plancha acanalada y accesorios,
puertas con panel de madera y marco de cedro Pucallpa, las ventanas serán de fierro C/Perfil
de 1”x1/2”, pasamanos metálicos de tubo galvanizado de 3”; y cerraduras para puertas
interiores y principal.

Vidrios.
Los vidrios serán de crudo 6 mm en ambientes.

Instalaciones eléctricas.
Se plantea un diseño con tomas de energía independiente a las demás edificaciones que se
encuentran adyacentes a ella, con un sistema de puesta a tierra.

Las tuberías serán empotradas y deberán existir claramente circuitos eléctricos en los tableros
correspondientes. En iluminación se está utilizando fluorescentes de luz.
 Perfil:
“MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DEL SERVICIO EDUCATIVO DEL NIVEL SECUNDARIO DE LA INSTITUCION
EDUCATIVA CIRO ALEGRIA DE LA LOCALIDAD DE AHUAYRO, DISTRITO DE HUACCANA – CHINCHEROS – APURÍMAC”

INSTALACIONES SANITARIAS.
Agua:
Se utilizara tubería de PVC clase 10, en sus diferentes diámetros.
Las tuberías deberán ser de primera calidad, así como los aparatos y accesorios sanitarios.
Desagüe:
Se utilizara tubería de PVC pesada para desagüe, en sus diferentes diámetros.

CUADRO Nº 64 : Requerimiento de Ambientes

N°
DESCRIPCIÓN
AMBIENTES
MODULO 01
Aula (1p) 3
Aula (2p) 3
Servicios Higiénicos (1p) 1
MODULO 02
Sala Psicología (1p) 1
Sala Tópico (1p) 1
Dirección (1p) 1
Oficina Administrativa (1p) 1
Servicios Higiénicos (1p) 1
MODULO 03
Servicios Higiénico 1
OBRAS COMPLEMENTARIAS
Campo deportivo 1
Fuente: Elaboración Propia

EQUIPAMIENTO Y MOBILIARIOS
Sobre la base del análisis de la brecha (balance oferta y demanda) de los servicios de educación
de la I.E. Ciro Alegría y teniendo en cuenta las Normas Técnicas de Diseño de Infraestructura
(como por ejemplo la distribución tanto de sillas y mesas en una Aula) se plantean la
adquisición de los siguientes:
 Perfil:
“MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DEL SERVICIO EDUCATIVO DEL NIVEL SECUNDARIO DE LA INSTITUCION
EDUCATIVA CIRO ALEGRIA DE LA LOCALIDAD DE AHUAYRO, DISTRITO DE HUACCANA – CHINCHEROS – APURÍMAC”

CUADRO Nº 65 : Equipamiento y Mobiliario

Fuente: Elaboración Propia

Resultado 3: CAMPO DEPORTIVO

Se contempla las siguientes actividades:

CUADRO Nº 66 : CAMPO DEPORTIVO

SUMINISTRO E INSTALACION DE GRASS SINTETICO, inc materiales e instalacion. M2 598.26

SARDINEL DE BORDE, CONCRETO F'C=175 KG/CM2 INC. ENCOFRADO M 112.20
ADOQUIN DE CONCRETO COLOREADO E=4CM Inc materiales, instalacion y cama de arena M2 137.18
JUNTAS ASFALTICAS M 120.00
SUMINISTRO E INSTALACION DE ARCOS C/TABLEROS DE BASQUET, inc. pintura UND 2.00
SUMINISTRO E INSTALACION DE POSTES PARA VOLEY, inc. pintura UND 1.00
GRADERIA DE CONCRETO GLB 2.00

Fuente: Elaboración Propia

 Perfil:
“MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DEL SERVICIO EDUCATIVO DEL NIVEL SECUNDARIO DE LA INSTITUCION
EDUCATIVA CIRO ALEGRIA DE LA LOCALIDAD DE AHUAYRO, DISTRITO DE HUACCANA – CHINCHEROS – APURÍMAC”

Resultado 4: MITIGACIÓN Y CONTROL DE IMPACTO AMBIENTAL

Trabajos de restauración en las zonas donde se intervendrá con el proyecto, considera también
la implementación de botiquín y contenedores, limpieza general de la Obra y riego con
camiones cisterna para reducir el polvo y la instalación de carteles ambientales.

Resultado 5: SEGURIDAD Y SALUD

Se considera la elaboración del Plan de Seguridad en el trabajo, implementación de equipos de

protección individual y colectiva y capacitación en seguridad y salud.

4.5.2. DESCRIPCIÓN TÉCNICA DE LA ALTERNATIVA II:

Desde el punto de vista de la Infraestructura, Equipamiento y Mobiliario, la descripción y
características de esta segunda alternativa son similares a la primera, diferenciándose en los
tipos de muros y tabiques de albañilería en el Resultado 2 (ADECUACIÓN DE INSTALACIONES).

4.6. COSTOS A PRECIOS DEL MERCADO

En función a las actividades y metas descritas para el componente del proyecto, se ha valorado
los costos de cada una de las actividades de las alternativas propuestas. Se han considerado
como costos todos aquellos insumos, bienes o recursos en lo que es necesario incurrir para
ejecutar el proyecto y poner en operación la alternativa planteada con el fin de lograr el
propósito del Proyecto. Los costos se clasifican generalmente en dos categorías:

4.6.1. Costos en la situación sin proyecto

Los costos en la situación sin Proyecto, representan los costos en que incurre la Institución
Educativa Ciro Alegría en el mantenimiento y operación del mismo. En la situación sin
proyectos no existe costo de inversión.

[Link]. Costos de operación y mantenimiento “sin Proyecto”.

Los costos “sin proyecto” se han planteado con el trabajo de campo correspondiente en donde
se plantean los costos de operación y mantenimiento en el centro educativo hasta la fecha.
Dado que el mantenimiento está planteado. En el siguiente cuadro se muestra los costos de
Operación y Mantenimiento a precios privados y precios sociales.
 Perfil:
“MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DEL SERVICIO EDUCATIVO DEL NIVEL SECUNDARIO DE LA INSTITUCION
EDUCATIVA CIRO ALEGRIA DE LA LOCALIDAD DE AHUAYRO, DISTRITO DE HUACCANA – CHINCHEROS – APURÍMAC”

CUADRO N° 68 : Costos de operación y mantenimiento “sin proyecto” a precios privados

N° Benef. y/o
COMPONENTES U.M Cantidad P.U. Anual
Veces Gratificac.
1. COST O DE OPERACIÓN 106,800.00
1.1 PERSONAL 96,000.00
Directora mes 1 12 1400 600 17,400.00
Personal Administrativo mes 1 12 850 600 10,800.00
Docentes Nombrados mes 4 12 1200 600 58,200.00
Personal de Servicios mes 1 12 750 600 9,600.00
1.2 SERVICIOS 10,800.00
Materiales de enseñanza y de escritorio mes 1 12 500 6,000.00
Agua mes 1 12 150 1,800.00
Luz mes 1 12 150 1,800.00
T elefono + Internet mes 1 12 100 1,200.00

2. COST OS DE MANT ENIMIENT O 7,400.00

Articulos de limpieza glb 1 12 150 1,800.00
Pintura en muros Interiores y Exteriores jornal 3 3 150 1,350.00
Materiales e Insumos glb 1 3 750 2,250.00
Mantenimiento de Mobiliarios glb 1 2 1000 2,000.00
114,200.00

1. Costo de Operación 106,800.00

2. Costo de Mantenimiento 7,400.00

Fuente: Elaboración Propia

CUADRO N° 69 :
COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO “SIN PROYECTO” A PRECIOS SOCIALES
N° Benef. y/o Factor de Costos a Precios
COMPONENTES U.M Cantidad P.U. Anual
Veces Gratificac. Correcion Sociales
1. COSTO DE OPERACIÓN 106,800.00 94,213.20
1.1 PERSONAL 96,000.00 85,065.60
Directora mes 1 12 1400 600 17,400.00 0.909 15,816.60
Personal Administrativo mes 1 12 850 600 10,800.00 0.909 9,817.20
Docentes Nombrados mes 4 12 1200 600 58,200.00 0.909 52,903.80
Personal de Servicios mes 1 12 750 600 9,600.00 0.68 6,528.00
1.2 SERVICIOS 10,800.00 9,147.60
Materiales de enseñanza y de escritorio mes 1 12 500 6,000.00 0.847 5,082.00
Agua mes 1 12 150 1,800.00 0.847 1,524.60
Luz mes 1 12 150 1,800.00 0.847 1,524.60
Telefono + Internet mes 1 12 100 1,200.00 0.847 1,016.40

2. COSTOS DE MANTENIMIENTO 7,400.00 6,391.80

Articulos de limpieza glb 1 12 150 1,800.00 0.847 1,524.60
Pintura en muros Interiores y Exteriores jornal 3 3 150 1,350.00 0.847 1,143.45
Materiales e Insumos glb 1 3 750 2,250.00 0.847 1,905.75
Mantenimiento de Mobiliarios glb 1 2 1000 2,000.00 0.909 1,818.00
114,200.00 100,605.00

1. Costo de Operación 106,800.00 94,213.20

2. Costo de Mantenimiento 7,400.00 6,391.80

Fuente: Elaboración Propia

 Perfil:
“MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DEL SERVICIO EDUCATIVO DEL NIVEL SECUNDARIO DE LA INSTITUCION
EDUCATIVA CIRO ALEGRIA DE LA LOCALIDAD DE AHUAYRO, DISTRITO DE HUACCANA – CHINCHEROS – APURÍMAC”

4.6.2. LOS COSTOS EN LA SITUACIÓN “CON PROYECTO”:

Se presentan a continuación las estimaciones “con proyecto” en ambas alternativas los costos
van ser similares, así mismo se han determinado los costos a precios privados y precios
sociales, agrupando las actividades por: costos de operación y mantenimiento.

[Link]. Costos de Operación y Mantenimiento

En situación con proyecto la variación que tiene es en mantenimiento, ya que mantenimiento

cómo en caso de pintura, jardinería, refacción de mobiliarios, equipos y otros son los que hacen
diferencia en el costo.

CUADRO N° 70 : COSTOS DE O & M “CON PROYECTO” A PRECIOS PRIVADOS

AMBAS ALTERNATIVAS
N° Benef. y/o
COMPONENTES U.M Cantidad P.U. Anual
Veces Gratificac.
1. COST O DE OPERACIÓN 118,800.00
1.1 PERSONAL 106,200.00
Directora mes 1 12 1400 600 17,400.00
Personal Administrativo mes 2 12 850 600 21,000.00
Docentes Nombrados mes 4 12 1200 600 58,200.00
Personal de Servicios mes 1 12 750 600 9,600.00
1.2 SERVICIOS 12,600.00
Materiales de enseñanza y de escritorio mes 1 12 600 7,200.00
Agua mes 1 12 150 1,800.00
Luz mes 1 12 200 2,400.00
T elefono + Internet mes 1 12 100 1,200.00

2. COST OS DE MANT ENIMIENT O 10,150.00

Articulos de limpieza glb 1 12 200 2,400.00
Pintura en muros Interiores y Exteriores jornal 3 3 250 2,250.00
Materiales e Insumos glb 1 3 1000 3,000.00
Mantenimiento de Mobiliarios glb 1 2 1250 2,500.00
128,950.00

1. Costo de Operación 118,800.00

2. Costo de Mantenimiento 10,150.00

Fuente: Elaboración Propia

 Perfil:
“MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DEL SERVICIO EDUCATIVO DEL NIVEL SECUNDARIO DE LA INSTITUCION
EDUCATIVA CIRO ALEGRIA DE LA LOCALIDAD DE AHUAYRO, DISTRITO DE HUACCANA – CHINCHEROS – APURÍMAC”

CUADRO N° 71 : COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO “CON PROYECTO” A PRECIOS

SOCIALES - AMBAS ALTERNATIVAS
N° Benef. y/o Factor de Costos a Precios
COMPONENTES U.M Cantidad P.U. Anual
Veces Gratificac. Correcion Sociales
1. COSTO DE OPERACIÓN 118,800.00 105,009.60
1.1 PERSONAL 106,200.00 94,337.40
Directora mes 1 12 1400 600 17,400.00 0.909 15,816.60
Personal Administrativo mes 2 12 850 600 21,000.00 0.909 19,089.00
Docentes Nombrados mes 4 12 1200 600 58,200.00 0.909 52,903.80
Personal de Servicios mes 1 12 750 600 9,600.00 0.68 6,528.00
1.2 SERVICIOS 12,600.00 10,672.20
Materiales de enseñanza y de escritorio mes 1 12 600 7,200.00 0.847 6,098.40
Agua mes 1 12 150 1,800.00 0.847 1,524.60
Luz mes 1 12 200 2,400.00 0.847 2,032.80
T elefono + Internet mes 1 12 100 1,200.00 0.847 1,016.40

2. COSTOS DE MANTENIMIENTO 10,150.00 8,752.05

Articulos de limpieza glb 1 12 200 2,400.00 0.847 2,032.80
Pintura en muros Interiores y Exteriores jornal 3 3 250 2,250.00 0.847 1,905.75
Materiales e Insumos glb 1 3 1000 3,000.00 0.847 2,541.00
Mantenimiento de Mobiliarios glb 1 2 1250 2,500.00 0.909 2,272.50
128,950.00 113,761.65

1. Costo de Operación 118,800.00 105,009.60

2. Costo de Mantenimiento 10,150.00 8,752.05

Fuente: Elaboración Propia

Los costos desagregados por componentes y rubros para cada alternativa se presentan de
manera más detallada en el anexo la cual incluirá medida, cantidad y precio unitario; basados a
estos costos se presentaran los costos de inversión por cada alternativa.

[Link]. Costos de Inversión

Los costos de inversión en la situación con proyecto se muestran en las tablas siguientes tanto
a Precios de Mercado como a Precios Sociales.
a. Modalidad de Ejecución:
CUADRO N° 72: MODALIDAD DE EJECUCION
MARCAR
ID TIPO DE EJECUCIÓN
CON (X)
1 ADMINISTRACIÓN DIRECTA
2 ADMINISTRACIÓN INDIRECTA – POR CONTRATA X
3 ADMINISTRACIÓN INDIRECTA – ASOCIACIÓN PÚBLICA PRIVADO (APP)
4 ADMINISTRACIÓN INDIRECTA – NÚCLEO EJECUTOR
5 ADMINISTRACIÓN INDIRECTA – LEY 29230 (OBRAS POR IMPUESTOS)
 Perfil:
“MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DEL SERVICIO EDUCATIVO DEL NIVEL SECUNDARIO DE LA INSTITUCION
EDUCATIVA CIRO ALEGRIA DE LA LOCALIDAD DE AHUAYRO, DISTRITO DE HUACCANA – CHINCHEROS – APURÍMAC”

b. Costos de Inversión a Precios Privados:

CUADRO N° 73 : COSTOS DE INVERSIÓN A PRECIOS PRIVADOS - Alternativa 1

DESCRIPCION MONTO
TANGIBLES
Resultado 1: OBRAS CIVILES 2,729,986.02
Insumos de Origen Nacional 1,637,991.61
Insumos de Origen Importado
Mano de Obra Calificada 272,998.60
Mano de Obra No Calificada 818,995.81
Resultado 2: MOBILIARIO Y EQUIPAMIENTO 431,985.00
Insumos de Origen Nacional 259,191.00
Insumos de Origen Importado
Mano de Obra Calificada 43,198.50
Mano de Obra No Calificada 129,595.50
COSTO DIRECTO 3,161,971.02
GASTOS GENERALES (10%) 316,197.10
UTILIDAD (10%) 316,197.10
SUB TOTAL 3,794,365.22
IGV (18%) 682,985.74
TOTAL TANGIBLES 4,477,350.96
INTANGIBLES
Supervision 134,320.53
Expediente Tecnico 134,320.53
TOTAL INTANGIBLES 268,641.06
TOTAL PRESUPUESTO - ALTERNATIVA 1 4,745,992.02
Fuente: Elaboración Propia
 Perfil:
“MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DEL SERVICIO EDUCATIVO DEL NIVEL SECUNDARIO DE LA INSTITUCION
EDUCATIVA CIRO ALEGRIA DE LA LOCALIDAD DE AHUAYRO, DISTRITO DE HUACCANA – CHINCHEROS – APURÍMAC”

CUADRO N° 74 : COSTOS DE INVERSIÓN A PRECIOS PRIVADOS

Alternativa 2
DESCRIPCION MONTO
TANGIBLES
Resultado 1: OBRAS CIVILES 2,896,854.37
Insumos de Origen Nacional 1,738,112.62
Insumos de Origen Importado
Mano de Obra Calificada 289,685.44
Mano de Obra No Calificada 869,056.31
Resultado 2: MOBILIARIO Y EQUIPAMIENTO 431,985.00
Insumos de Origen Nacional 259,191.00
Insumos de Origen Importado
Mano de Obra Calificada 43,198.50
Mano de Obra No Calificada 129,595.50
COSTO DIRECTO 3,328,839.37
GASTOS GENERALES (10%) 332,883.94
UTILIDAD (10%) 332,883.94
SUB TOTAL 3,994,607.25
IGV (18%) 719,029.30
TOTAL TANGIBLES 4,713,636.55
INTANGIBLES
Supervision 141,409.10
Expediente Tecnico 141,409.10
TOTAL INTANGIBLES 282,818.19
TOTAL PRESUPUESTO - ALTERNATIVA 2 4,996,454.75
Fuente: Elaboración Propia
 Perfil:
“MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DEL SERVICIO EDUCATIVO DEL NIVEL SECUNDARIO DE LA INSTITUCION
EDUCATIVA CIRO ALEGRIA DE LA LOCALIDAD DE AHUAYRO, DISTRITO DE HUACCANA – CHINCHEROS – APURÍMAC”

c. Costo de Inversión a Precios Sociales:

CUADRO N° 75 : COSTOS DE INVERSIÓN A PRECIOS SOCIALES

Alternativa 1
DESCRIPCION MONTO F.C. INVERSION P.S.
Resultado 1:OBRAS CIVILES 3,221,383.50 2,192,451.77
Insumos de Origen Nacional 1,637,991.61 0.847 1,387,378.89
Insumos de Origen Importado - 0.867 -
Mano de Obra Calificada 272,998.60 0.909 248,155.73
Mano de Obra No Calificada 818,995.81 0.680 556,917.15
Resultado 2: MOBILIARIO Y EQUIPAMIENTO 509,742.30 346,927.15
Insumos de Origen Nacional 259,191.00 0.847 219,534.78
Insumos de Origen Importado - 0.867 -
Mano de Obra Calificada 43,198.50 0.909 39,267.44
Mano de Obra No Calificada 129,595.50 0.680 88,124.94
COSTO DIRECTO 3,731,125.80 3,731,125.80
GASTOS GENERALES (10%) 373,112.58 0.847 316,026.36
UTILIDAD (10%) 373,112.58 0.847 316,026.36
Supervision 134,320.53 0.909 122,097.36
Expediente Tecnico 134,320.53 0.909 122,097.36
TOTAL INVERSION - ALTERNATIVA 1 4,745,992.02 4,607,373.23

Fuente: Elaboración Propia

CUADRO N° 76 : COSTOS DE INVERSIÓN A PRECIOS SOCIALES

Alternativa 2
DESCRIPCION MONTO MONTO MONTO
Resultado 1: OBRAS CIVILES 3,418,288.16 2,745,227.22
Insumos de Origen Nacional 2,050,972.90 0.847 1,737,174.04
Insumos de Origen Importado - 0.867 -
Mano de Obra Calificada 341,828.82 0.909 310,722.39
Mano de Obra No Calificada 1,025,486.45 0.680 697,330.78
Resultado 2: MOBILIARIO Y EQUIPAMIENTO 509,742.30 409,374.04
Insumos de Origen Nacional 305,845.38 0.847 259,051.04
Insumos de Origen Importado - 0.867 -
Mano de Obra Calificada 50,974.23 0.909 46,335.58
Mano de Obra No Calificada 152,922.69 0.680 103,987.43
COSTO DIRECTO 3,928,030.46 3,928,030.46
GASTOS GENERALES (10%) 392,803.05 0.847 332,704.18
UTILIDAD (10%) 392,803.05 0.847 332,704.18
Supervision 141,409.10 0.909 128,540.87
Expediente Tecnico 141,409.10 0.909 128,540.87
TOTAL INVERSION - ALTERNATIVA 2 4,996,454.75 4,850,520.56

Fuente: Elaboración Propia

 Perfil:
“MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DEL SERVICIO EDUCATIVO DEL NIVEL SECUNDARIO DE LA INSTITUCION
EDUCATIVA CIRO ALEGRIA DE LA LOCALIDAD DE AHUAYRO, DISTRITO DE HUACCANA – CHINCHEROS – APURÍMAC”

4.7. EVALUACIÓN SOCIAL

Debido a las características del servicio educativo, cuyo fin no es el lucro, sino la brindar una
adecuada instrucción educativa a nivel secundario de calidad en el distrito de Huaccana, para la
evaluación social del proyecto se ha aplicado la metodología costo‐efectividad debido a que no
es posible cuantificar ni valorar monetariamente los beneficios directos ni indirectos.

a. Beneficios Sociales

Los proyectos de educación entregan un servicio que constituye, simultáneamente, consumo e

inversión. Como servicio de consumo, la educación posibilita el acceso a diversos tipos de
información oral y escrita, permitiendo que la persona pueda desenvolverse más fluidamente
en las distintas actividades de la vida social y económica.

Por otro lado, la educación constituye una inversión en capital humano que genera beneficios
directos a quien la recibe y externalidades positivas a quienes interactúan con dicha persona;
por lo mismo, es de esperar que sus efectos se extiendan al país como un todo. En este sentido,
el principal beneficio asociado con los proyectos educativos es un incremento de la
productividad del individuo en el trabajo y en la mayor parte de las labores en las que
interviene.

Los beneficios de la educación así definidos son difíciles de cuantificar; incluso en el caso de
contar con información sobre la disponibilidad a pagar por el servicio, ésta no refleja el
verdadero valor social del mismo, ya sea porque las personas no lo valoran en su real
dimensión o porque no cuentan con los recursos suficientes para afrontar su costo total. No
obstante, es posible realizar estimaciones indirectas de estos beneficios, por lo menos en lo que
se refiere al efecto que genera, específicamente, sobre la persona que recibe la educación.

En este sentido, hay que tener en cuenta que los proyectos de educación se orientan a mejorar
su calidad y cobertura, con el propósito de garantizar una buena base educativa y que cuando
culminen sus estudios escolares estén en capacidad de continuar estudios superiores y/o
insertarse adecuadamente en el mercado laboral.

Beneficios “Sin Proyecto”:

Los escolares reciben sus clases en medianas condiciones y los docentes ponen de su parte por
brindar las clases de la mejor manera y contribuir en el proceso enseñanza – aprendizaje de los
escolares del nivel inicial y primario de menores de Institución Educativa Ciro Alegría.
 Perfil:
“MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DEL SERVICIO EDUCATIVO DEL NIVEL SECUNDARIO DE LA INSTITUCION
EDUCATIVA CIRO ALEGRIA DE LA LOCALIDAD DE AHUAYRO, DISTRITO DE HUACCANA – CHINCHEROS – APURÍMAC”

Se mantienen las plazas cubiertas por los docentes, ya que las clases se están llevando a cabo en
el plantel.
Actualmente, 126 alumnos vienen siendo atendidos en la Institución Educativa.
Definitivamente, hay un desarrollo socio - cultural y crecimiento económico relativo de la
población.

Beneficios “Con Proyecto”:

Mejora de la infraestructura educativa para brindar los servicios educativos a los escolares en
adecuadas condiciones normativas y pedagógicas.
Se mantiene las plazas cubiertas por los docentes y los mismos son motivados para mejorar la
enseñanza a los estudiantes al dotarles de una infraestructura educativa y mobiliarios en
adecuadas condiciones normativas y pedagógicas.
La mejora de la infraestructura educativa beneficiará a toda la población escolar de la
Institución Educativa.
Con la implementación del proyecto se contribuirá positivamente en el proceso enseñanza de
esta manera se tendrá que:
 Mejora de posibilidades para acceder a la formación superior
 Mejora de posibilidades a futuro para insertarse al mercado laboral y generar o
gerenciar unidades productivas
 Los índices de ausentismo y deserción escolar se reducen

b. Costos Sociales
CUADRO N° 77 : FLUJO DE COSTOS SOCIALES – ALTERNATIVA 1
COSTOS C/PROYECTO COSTOS S/PROYECTO COSTOS
AÑO INVERSION
OPERACIÓN MANTENIM. TOTAL OPERACIÓN MANTENIM. TOTAL INCREMENTALES
0 4,607,373.23 4,607,373.23
1 105,009.60 8,752.05 113,761.65 94,213.20 6,391.80 100,605.00 13,156.65
2 105,009.60 8,752.05 113,761.65 94,213.20 6,391.80 100,605.00 13,156.65
3 105,009.60 8,752.05 113,761.65 94,213.20 6,391.80 100,605.00 13,156.65
4 105,009.60 8,752.05 113,761.65 94,213.20 6,391.80 100,605.00 13,156.65
5 105,009.60 8,752.05 113,761.65 94,213.20 6,391.80 100,605.00 13,156.65
6 105,009.60 8,752.05 113,761.65 94,213.20 6,391.80 100,605.00 13,156.65
7 105,009.60 8,752.05 113,761.65 94,213.20 6,391.80 100,605.00 13,156.65
8 105,009.60 8,752.05 113,761.65 94,213.20 6,391.80 100,605.00 13,156.65
9 105,009.60 8,752.05 113,761.65 94,213.20 6,391.80 100,605.00 13,156.65
10 105,009.60 8,752.05 113,761.65 94,213.20 6,391.80 100,605.00 13,156.65
Fuente: Elaboración Propia
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CUADRO N° 78: FLUJO DE COSTOS SOCIALES – ALTERNATIVA 1

COSTOS C/PROYECTO COSTOS S/PROYECTO COSTOS
AÑO INVERSION
OPERACIÓN MANTENIM. TOTAL OPERACIÓN MANTENIM. TOTAL INCREMENTALES
0 4,850,520.56 4,850,520.56
1 105,009.60 8,752.05 113,761.65 94,213.20 6,391.80 100,605.00 13,156.65
2 105,009.60 8,752.05 113,761.65 94,213.20 6,391.80 100,605.00 13,156.65
3 105,009.60 8,752.05 113,761.65 94,213.20 6,391.80 100,605.00 13,156.65
4 105,009.60 8,752.05 113,761.65 94,213.20 6,391.80 100,605.00 13,156.65
5 105,009.60 8,752.05 113,761.65 94,213.20 6,391.80 100,605.00 13,156.65
6 105,009.60 8,752.05 113,761.65 94,213.20 6,391.80 100,605.00 13,156.65
7 105,009.60 8,752.05 113,761.65 94,213.20 6,391.80 100,605.00 13,156.65
8 105,009.60 8,752.05 113,761.65 94,213.20 6,391.80 100,605.00 13,156.65
9 105,009.60 8,752.05 113,761.65 94,213.20 6,391.80 100,605.00 13,156.65
10 105,009.60 8,752.05 113,761.65 94,213.20 6,391.80 100,605.00 13,156.65
Fuente: Elaboración Propia
c. Indicadores de Rentabilidad Social del Proyecto

Indicador de Efectividad (Institución Educativa)

Está definido por el total de estudiantes beneficiados de la Institución Educativa Ciro Alegria,
calculado sobre el promedio proyectado de matrículas, habiendo resultado en 134 para la
inicial.

CUADRO Nº 80 : Beneficiarios primaria

Año Cero Años de Evaluación
Grado
2019 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

1° Grado 19 19 19 19 19 19 19 20 20 20 20
2° Grado Sección A 16 16 16 16 16 16 16 16 17 17 17
2° Grado Sección B 16 16 16 16 16 16 16 16 17 17 17
3° Grado Sección A 15 15 15 15 15 15 15 15 15 16 16
3° Grado Sección B 16 16 16 16 16 16 16 16 17 17 17
4° Grado Sección A 15 15 15 15 15 15 15 15 15 16 16
4° Grado Sección B 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 14
5° Grado 16 16 16 16 16 16 16 16 17 17 17
Total 126 126 126 126 126 126 126 127 131 133 134

Haciendo un total de 1281 beneficiarios en el horizonte de vida útil del proyecto.

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Ratio Costo Efectividad (ICE)

El ratio costo efectividad definido como el cociente del Valor Actual de Costos Sociales (VACS)
calculado y el Indicador de efectividad, indica el costo social promedio, en valores actuales, de
una unidad de beneficio no monetario. Por ello, seleccionaremos la alternativa que presente el
menor ratio costo efectividad.
De los cálculos efectuados, a continuación se presentan los resultados obtenidos para cada una
de las alternativas propuestas:
Los resultados obtenidos del Valor Actual de Costos a precios sociales para cada alternativa
propuesta son los siguientes:

CUADRO Nº 82 : ICE Alternativa 1 a Precios Sociales

E V ALU ACION S OCIAL D E ALT E R N AT IV A 1

Costo de O/M Costo de O/M Flujo de Factor de
Año Inversion Total
(Sin Proy) (Con Proy) Inversion Actualizacion
0 4,607,373.23 4,607,373.23 1.00 4,607,373.23
1 100,605.00 113,761.65 13,156.65 0.917 12,064.65
2 100,605.00 113,761.65 13,156.65 0.842 11,077.90
3 100,605.00 113,761.65 13,156.65 0.772 10,156.93
4 100,605.00 113,761.65 13,156.65 0.708 9,314.91
5 100,605.00 113,761.65 13,156.65 0.650 8,551.82
6 100,605.00 113,761.65 13,156.65 0.596 7,841.36
7 100,605.00 113,761.65 13,156.65 0.547 7,196.69
8 100,605.00 113,761.65 13,156.65 0.502 6,604.64
9 100,605.00 113,761.65 13,156.65 0.460 6,052.06
10 100,605.00 113,761.65 13,156.65 0.422 5,552.11
VACS 4,691,786.30
VAES 84,413.07
ICES 35,013.33
BENEFICIARIOS 134
COPS 629.95
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CUADRO Nº 83 : ICE Alternativa 2 a Precios Sociales

E V ALU ACION S OCIAL D E ALT E R N AT IV A 2
Costo de O/M Costo de O/M Flujo de Factor de
Año Inversion Total
(Sin Proy) (Con Proy) Inversion Actualizacion
0 4,850,520.56 4,850,520.56 1.00 4,850,520.56
1 100,605.00 113,761.65 13,156.65 0.917 12,064.65
2 100,605.00 113,761.65 13,156.65 0.842 11,077.90
3 100,605.00 113,761.65 13,156.65 0.772 10,156.93
4 100,605.00 113,761.65 13,156.65 0.708 9,314.91
5 100,605.00 113,761.65 13,156.65 0.650 8,551.82
6 100,605.00 113,761.65 13,156.65 0.596 7,841.36
7 100,605.00 113,761.65 13,156.65 0.547 7,196.69
8 100,605.00 113,761.65 13,156.65 0.502 6,604.64
9 100,605.00 113,761.65 13,156.65 0.460 6,052.06
10 100,605.00 113,761.65 13,156.65 0.422 5,552.11
VACS 4,934,933.63
VAES 84,413.07
ICES 36,827.86
BENEFICIARIOS 134
COPS 629.95

El análisis de la Evaluación Social, se realiza en torno a los resultados a precios sociales; por
tanto de esta evaluación se concluye lo siguiente:
De los resultados obtenidos, la Alternativa 1 representa un costo promedio de S/. 35,013.33
nuevos soles por alumno que estudia en la Institución Educativa Sagrado Corazón de Jesús,
frente a la Alternativa 2 que tiene un valor de S/. 36,827.86; todo a precios sociales.
4.8. ANÁLISIS DE SENSIBILIDAD

El análisis de sensibilidad se llevara a cabo de la siguiente manera: Se hace un análisis con una
sola variable que actúa sobre la variable dependiente de interés; que para nuestra metodología
es el Índice de Costo /Efectividad.
Para este análisis, las variables elegidas para el análisis de sensibilidad tenemos:

 El Costo de Inversión
 El Costo de Operación y Mantenimiento
 Estudiantes atendidos

Variación de la Inversión
El análisis de sensibilidad desarrollada en esta parte consiste en encontrar la respuesta del
Índice de Costo/Efectividad a las variaciones en la inversión para la alternativa.
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Es decir, en este caso, partimos del supuesto que el ICE es función de la inversión, el modelo
matemático seria el siguiente:

ICE = f (Inversión)

Para hallar la sensibilidad de la variable dependiente ante la variable de control, se

sensibilizarán ambas alternativas y posteriormente se determinará el rango de bondad para el
cual una alternativa es mejor que la otra.

El resultado de la variación en el variable costo de la inversión es la siguiente:

Partamos el análisis viendo variaciones de la Inversión en la Alternativa 1:

CUADRO Nº 84 : Análisis de Sensibilidad – Alternativa 1

De lo mostrado en la sensibilidad para la alternativa 1 nos indica que es preferible la

Alternativa 1 hasta un punto donde la inversión de esta alternativa aumente en un valor
cercano al 12.3 %, a partir de lo cual se hace preferible la alternativa 2.
VARIACIONES DEL VACS INCREMENTO % VACS ICE
ANTE UNA CAMBIO PRECIO POBLACIÓN
PRECIO S OCIAL
PORCENTUAL EN LA S OCIAL PROM EDIO
INVERS ION Alternativa Propuesta VACS ICE
40% 6,450,322.53 6,568,500.82 49,018.66
30% 5,989,585.20 6,099,322.19 45,517.33
20% 5,528,847.88 5,630,143.56 42,016.00
10% 5,068,110.56 5,160,964.93 38,514.66
SIN VARIACIÓN 4,607,373.23 4,691,786.30 35,013.33
-10% 4,146,635.91 4,222,607.67 31,512.00
-20% 3,685,898.59 3,753,429.04 28,010.66
-30% 3,225,161.26 3,284,250.41 24,509.33
-40% 2,764,423.94 2,815,071.78 21,008.00
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CUADRO Nº 85 : Análisis de Sensibilidad – Alternativa 2

VARIACIONES DEL VACS INCREMENTO % VACS ICE
ANTE UNA CAMBIO PRECIO POBLACIÓN
PRECIO S OCIAL
PORCENTUAL EN LA S OCIAL PROM EDIO
INVERS ION Alternativa Propuesta VACS ICE
40% 6,790,728.78 6,908,907.08 51,559.01
30% 6,305,676.73 6,415,413.71 47,876.22
20% 5,820,624.67 5,921,920.35 44,193.44
10% 5,335,572.61 5,428,426.99 40,510.65
SIN VARIACIÓN 4,850,520.56 4,934,933.63 36,827.86
-10% 4,365,468.50 4,441,440.26 33,145.08
-20% 3,880,416.45 3,947,946.90 29,462.29
-30% 3,395,364.39 3,454,453.54 25,779.50
-40% 2,910,312.34 2,960,960.18 22,096.72

Ahora el análisis de sensibilidad para la alternativa 2, nos muestra que la alternativa 1 es mejor
sólo si la inversión de la alternativa 2 no disminuye en más del 12%, a partir de la cual esta
alternativa pasaría a ser la mejor.

4.9. ANÁLISIS DE SOSTENIBILIDAD

La Sostenibilidad del proyecto tiene que ver con la capacidad del proyecto para generar los
beneficios de manera sostenida, es decir, de manera constante en el tiempo, más allá de la
culminación de su horizonte de evaluación. Para esto, es preciso que se incluyan los
componentes o arreglos institucionales que sean necesarios. Los padres de familia a través de
la APAFA se comprometen a asumir los gastos de mantenimiento y mejoras que sean
necesarias, el rol de las entidades involucradas, y la propia administración de la Institución
Educativa.

d. Arreglos institucionales previstos para la fase de operación y mantenimiento

Respecto a la fase de operación es el Ministerio de Educación el que se encargará de la
dotación de personal docente y administrativo para el funcionamiento de la Institución
Educativa.

e. Capacidad de gestión de la organización encargada del proyecto en su etapa de

inversión y operación

La Unidad Ejecutora Municipalidad Distrital de Huaccana tiene como una de sus

competencias ejecutar y supervisar programas proyectos referidos a la infraestructura y
equipamiento en educación.
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Las actividades de mantenimiento son financiadas con recursos de la UGEL, y estarán a cargo
del personal de servicio de la Institución Educativa Ciro Alegría.

La frecuencia mínima de las actividades de conservación y mantenimiento que se debe

considerar en el caso de condiciones normales se indica a continuación, lo que no excluye las
intervenciones de emergencia que pudieran acontecer eventualmente y que se deben
resolver de inmediato:

De acuerdo al decreto Supremo Nº 002‐96‐ED, Resolución Ministerial Nº 113‐2001‐ED y

Resolución Ministerial Nº 114‐2001‐ED corresponde al sector Educación elaborar los
programas de inversión destinados, entre otros, al mantenimiento de los locales escolares de
acuerdo a los requerimientos y necesidades del servicio educativo, correspondiéndole a sus
órganos intermedios la priorización e implementación de dicho programa, a fin de
garantizar la operatividad de los mismos.

El Consejo Educativo Institucional y la APAFA, constituidos en el Comité de Infraestructura

formalizarán en un Acta de Asamblea su compromiso de colaboración como beneficiarios
directos, la realización de acciones de mantenimiento y conservación del local escolar que
sea entregado o transferidos al sector educación, de acuerdo al Manual de gestión para el
Mantenimiento y Conservación de Locales Escolares emitido por el Ministerio de Educación.

f. El financiamiento de los costos de operación y mantenimiento, señalando cuales

serían los aportes de las partes involucradas (Estado, beneficiarios, otros).
La participación de los beneficiarios
La participación activa de los estudiantes, quienes son los beneficiados directos, es muy
importante, ya que permitirá el mantenimiento, conservación de la infraestructura educativa
y equipamiento. Asimismo existe el compromiso por parte de la APAFA, profesores y
trabajadores para colaborar en estas labores.

Intervención de cada uno de los involucrados en la realización del proyecto.

La UGEL Chincheros es competente para el suministro de los insumos propios de la
enseñanza, tales como tiza, motas y materiales para la limpieza y el mantenimiento de la
Institución Educativa, como son detergentes, escobas, entre otros y el pago del servicio de
agua y energía del plantel.
Complementariamente, la APAFA a través de sus aportes que realizan al momento de la
matrícula y otros que acuerdan, contribuyen con los gastos propios del mantenimiento u
otros arreglos menores que surgen durante la operación de la Institución Educativa.
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4.10. ANÁLISIS DE IMPACTO AMBIENTAL

Se producirá un impacto ambiental negativo solo durante la etapa de ejecución de las obras del
proyecto, en donde se incrementará la emisión de partículas de polvo por las actividades de
movimiento de tierras, transporte de materiales, maniobra de vehículos y equipos, entre otros.
En ese sentido el impacto ambiental negativo será transitorio.

Estos impactos se pueden considerar de locales y de una magnitud muy leve. De ello se deduce
que las acciones para mitigar dichos impactos generan costos no considerables y que la
realización de dichas actividades está incluida dentro del presupuesto de la obra.

Asimismo existirá una leve perturbación en los alumnos y las demás personas de la zona
colindante a las periferias de la Institución Educativa, por ruidos a consecuencia de la maniobra
de maquinaria semi pesada

Con relación al impacto que tendrá el desarrollo del proyecto en el ecosistema, de la zona de
influencia se deberá considerar:
 El manejo adecuado de los residuos sólidos, líquidos y bio contaminantes, producidos
durante la prestación de los servicios.
 También para la salud ocupacional de los trabajadores, se implementará un plan de
divulgación de normas de bio seguridad, durante los procesos de la producción, con
especial énfasis en aquellos trabajos que tienen un contacto directo con herramientas y
máquinas como sierras, soldadoras, tornos, y otras que son de riesgo para el operador o
cualesquier trabajador del área.

Los niveles socio económicos predominantes en la zona de emplazamiento del proyecto son las
poblaciones que rodean al establecimiento y son del sector C y D. Siendo las principales
actividades el comercio, agricultura y ganadería menores.

Los niveles sociales predominantes dentro de la estructura de la sociedad, así como las
condiciones económicas diferenciales, se minimizan o desaparecen al estar en una institución
de educación secundaria.

Posibles impactos negativos en el ambiente en la Etapa Pre‐Operativa:

Durante esta etapa, la actividad que originaría los mayores impactos ambientales será durante
la etapa de construcción, esto se traducirían como ruidos, polvo en el ambiente y/o desmonte
de construcción en el área del proyecto, que impactarían en la zona. Bajo estas condiciones
podemos decir que los impactos serían moderados y transitorios.
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Se percibirían además impactos positivos, sobre la población circundante al proyecto, como

son la captación de mano de obra y un mayor dinamismo comercial en la zona que repercutiría
positivamente sobre los ingresos de esta área. El impacto será alto y transitorio.

En la población estudiantil el impacto del proyecto en el momento de la ejecución de la obra

será mínimo, sin embargo, tendrá un impacto positivo, ya que permitiría mejores condiciones
para el brindado de su educación.

Etapa Operativa:
En la etapa operativa del proyecto el impacto será mejorado por las mejores condiciones de
operatividad de la IE.
Las principales fuentes de impactos potenciales y los componentes ambientales asociados se
resumen en la siguiente tabla:

Medidas de mitigación propuestas

Etapa Pre‐operativa:
Impactos Acústicos: Los trabajos que generan ruidos deberán ejecutarse preferiblemente en las
horas de la mañana. Teniendo en cuenta el grado de concentración y complejidad que requiere
cada actividad y la naturaleza de los ruidos derivados de ella; se deberá elegir los equipos que
menos ruidos produzcan en su funcionamiento y/o aumentar la distancia entre la fuente y el
receptor, alejando a uno y a otro o ambos; y facilitando el uso de protectores de ruido a los
operadores. El uso de elementos de equipo de protección personal se hace necesario.

El impacto del nivel de ruidos no deberá exceder a los 50 db, a 60m del área externa de trabajo.
Impacto en el aire: El control de polvos deberá efectuarse con un regado constante de los
elementos residuales a remover y/o descargar; además de todo lo que signifique generación de
polvos en el medio ambiente.

Impactos en la salud: La Dirección de la Institución Educativa deberá de tomar las medidas

necesarias a fin de que el ejecutor cumpla con una constante limpieza de la obra y la entregue
libre de residuos sólidos y material de demolición.
Medidas de mitigación propuestas
Etapa Pre‐operativa
Las medidas de mitigación recomendadas para la etapa constructiva serían:
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Impactos acústicos:
Los trabajos que generan ruidos deberán ejecutarse en las horas del día, en principio por las
mañanas, por ser más apropiadas, con el diseño adecuado y distribución del trabajo, teniendo
en cuenta el grado de concentración y complejidad que requiere cada actividad y la naturaleza
de los ruidos derivados de ella; se deberá elegir los equipos que menos ruidos produzcan en su
funcionamiento y/o aumentar la distancia entre la fuente y el receptor, alejando a uno y a otro
o ambos; el uso de protectores de ruido a los operadores, así como elementos de seguridad se
hacen necesarios.
El impacto del nivel de ruidos no deberá exceder a los 50 db, a 60m del área externa de trabajo.

Impacto en el aire:
El control de polvos deberá efectuarse con un regado constante de los elementos residuales a
remover y/o descargar; además de todo lo que signifique generación de polvos en el medio
ambiente.

Impactos en la salud:
Durante la construcción deberá de tomar las medidas necesarias a fin de que el contratista
cumpla con una constante limpieza de la obra y la entregue libre de residuos sólidos y material
de demolición.

Planes de Contingencia
Los planes de contingencia buscan que los encargados de la administración del proyecto
establezcan una organización y los procedimientos adecuados, así como, proporcionar la
información requerida para brindar una respuesta, adecuada y oportuna, ante una situación de
emergencia; utilizando, del modo más eficiente, los recursos internos de la Institución
Educativa y coordinando el apoyo de las demás instituciones.

Se deberán elaborar dos planes de contingencia, uno antes de iniciar el proceso de ejecución de
la obra el cual servirá durante el período que dure este proceso y otro plan para el horizonte
del proyecto.

Plan de Contingencia de Ejecución de Obra

Será elaborado por el Contratista según los términos de referencia del contrato suscrito con la
entidad, el cual deberá incluir:
 Botiquín de obra
 Implementos de seguridad
 Rutas de accesos y evacuación
 Señalización
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 Personal de apoyo
 Recomendaciones generales

Botiquín de obra, deberá contener instrumental e insumos mínimos para curaciones menores
producto de accidentes de obra (cortes, rasguños, golpes, etc.) y estar ubicado en lugar
accesible dentro de los límites de obra.

Implementos de Seguridad, constituyen los implementos que deben utilizar continuamente el

personal técnico y obrero como son: cascos de seguridad, botas, chalecos, cinturones, etc.
Asimismo se incluye: extintores, reservorios de agua o tomas contraincendios, etc.

Rutas de acceso y evacuación, deberán contener las rutas de acceso y evacuación entre el
terreno de la obra y los centros y/o puestos de salud, estación de bomberos y comisaría, más
cercanos. Dichos cuadros deberán ser presentados dentro del Plan como croquis, los cuales se
colgarán en lugar visible dentro de la obra.

Señalización, incluye carteles, letreros, cintas de seguridad, flechas u otros instrumentos que
sirvan de guía para separar las áreas de trabajo, prevenir accidentes de impacto social y
ambiental.

Personal de apoyo, se considera la gestión para solicitar o la contratación un personal técnico

en sanidad, para las atenciones de accidentes y heridas menores en obra.

4.11. SELECCIÓN DE LA ALTERNATIVA

Finalmente, de la evaluación de las alternativas, se puede observar que de las alternativas
propuestas se prefiere la Alternativa 1 porque presenta un mejor indicador costo efectividad.

CUADRO Nº 86 : Indicadores de Evaluación a precios sociales

ALT. 1 ALT. 2
S/. 4,691,786.30 S/. 4,934,933.63
VALOR ACTUAL DE COSTOS
INDICADOR DE
134 134
EFECTIVIDAD ALUMNOS
RATIO COSTO EFECTIVIDAD S/. 35,013.33 S/. 36,827.86

De los resultados obtenidos, la Alternativa 1 representa un costo promedio de

S/. 35,013.33nuevos soles por alumno, frente a la Alternativa 2 que tiene un valor de
S/. 36,827.86; todo a precios sociales.
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4.12. PLAN DE IMPLEMENTACIÓN

El proyecto dentro de su horizonte de evaluación presentara 02 fases, la de inversión y post

inversión. En la primera de estas, se tendrán 04 etapas, distribuidas dela siguiente manera: la
primera etapa consistirá en la elaboración del estudio definitivo del proyecto en un espacio de
02 meses, la segunda etapa consiste en procesos de contratación (1 mes) y la tercera etapa
consiste en la ejecución de obras de Infraestructura, Equipamientos y Mobiliarios, Plan de
Contingencia, y Mitigación y Control de Impacto Ambiental en un tiempo de 06 meses.
Finalmente la cuarta etapa es la fase de post inversión consistirá en la operación y
mantenimiento de forma rutinario.

En el Cuadro siguiente se presenta el cronograma de inversión según metas en fase de

inversión.
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CUADRO N° 87 : Cronograma de Inversiones según Componentes

Meses (Nuevos Soles) Total por

COMPONENTES
Mes 1 Mes 2 Mes 3 Mes 4 Mes 5 Mes 6 Mes 7 Mes 8 Mes 9 Componente
EXPEDIENTE TECNICO 67,160.26 67,160.26 134,320.53
PROCESO DE SELECCIÓN 0.00
Resultado 01: Infraestructura 805,345.88 805,345.88 805,345.88 805,345.88 3,221,383.50
Resultado 02: Adecuacion de Instalaciones 84,957.05 84,957.05 84,957.05 84,957.05 84,957.05 84,957.05 509,742.30
GASTOS GENERALES 62,185.43 62,185.43 62,185.43 62,185.43 62,185.43 62,185.43 373,112.58
UTILIDADES 62,185.43 62,185.43 62,185.43 62,185.43 62,185.43 62,185.43 373,112.58
SUPERVISION 22,386.75 22,386.75 22,386.75 22,386.75 22,386.75 22,386.75 134,320.53
Total 67,160.26 67,160.26 231,714.66 1,037,060.54 1,037,060.54 1,037,060.54 1,037,060.54 231,714.66 4,745,992.02
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CUADRO N° 88 : Cronograma de Componentes Físicos

Cronorama de Componentes Fisicos Total por

COMPONENTES
Mes 1 Mes 2 Mes 3 Mes 4 Mes 5 Mes 6 Mes 7 Mes 8 Mes 9 Componente
EXPEDIENTE TECNICO 50 50 100
PROCESO DE SELECCIÓN
Resultado 01: Infraestructura 25 25 25 25 100
Resultado 02: Adecuacion de Instalaciones 17 17 17 17 17 17 100
GASTOS GENERALES 17 17 17 17 17 17 100
UTILIDADES 17 17 17 17 17 17 100
SUPERVISION 17 17 17 17 17 17 100
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4.13. ORGANIZACIÓN Y GESTIÓN

La Institución Educativa, está conformado tanto por el personal que labora y los estudiantes;
esta cuenta con las capacidades organizativas, logísticas, administrativas, para realizar una
adecuada administración de los servicios educativo. La DRELP, es la institución responsable de
proveer los recursos necesarios para el funcionamiento de la Institución Educativa al estar bajo
su jurisdicción. La Institución Educativa garantiza las facilidades para la coordinación de
actividades que aquejen para la realización del Proyecto.

Así mismo para garantizar la continuidad de las actividades académicas en la Institución

Educativa se contempla un plan de contingencia, donde se consideran todas las actividades de
traslado y ambientación que se realizarán para la adecuación provisional de algunas aulas. Los
costos acarreados no son considerables puesto que se trata de una adecuación temporal de los
ambientes.

Durante la elaboración del presente estudio se ha coordinado directamente con los

involucrados dentro de la Institución Educativa; especialmente con la Dirección y los docentes.

De los cuales se han recogido sugerencias y recomendaciones técnicas necesarias para el

desarrollo del proyecto y coordinado respecto a las metas y sostenibilidad del mismo,
asimismo cabe mencionar que dichos entes han facilitado con la mejor predisposición toda la
información requerida para la formulación del proyecto.

En la fase de inversión la Organización del Proyecto estará dividida en dos partes. La primera
que corresponde a la elaboración del Expediente Técnico y la segunda corresponde a la
ejecución de las obras.
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4.14. MATRIZ DE MARCO LÓGICO PARA LA ALTERNATIVA SELECCIONADA

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OBJETIVOS INDICADORES MEDIOS DE VERIFICACIÓN SUPUESTOS

La educación continua siendo una
 Mejora de la calidad de
Estadística del Ministerio de Educación - prioridad. Se cuenta con el apoyo del
FIN vida de la población en 134 alumnos logran ser beneficiados al término del ciclo del proyecto.
ESCALE Gobierno Regional y Gobierno
el distrito de Huaccana
Nacional.
El compromiso de la Municipalidad
 Adecuadas condiciones Reporte de estadísticas del padrón de
Provincial de Huaral para la
de servicios educativos estudiantes y del rendimiento académico
PROPÓSITO Servicios Educativos en la Institución Educativa Sagrado Corazón de cooperación y dotación de recursos en
en la Institución por parte de la DRELP y la UGEL N°
Jesús, atendida al 100%, desde el 1er año de operación del proyecto el mejoramiento del Servicio
Educativa Ciro Alegria Chincheros.
Educativo, asimismo, por parte de la
Ahuayro - Huaccana
DRELP y la UGEL N° Chincheros.
1) Construcción de un pabellón de dos (02) pisos con sus respectivas
1. Estructura escaleras y construcción de cerco perimétrico.  Informe final de Obra
2. Adecuación de 2) Arquitectura de la I.E., Instalaciones Sanitarias, Instalaciones  Acta de entrega de recepción de obra. Existe compromiso de los
Instalaciones Eléctricas, Equipamiento y Mobiliarios.  Resolución de conformidad y liquidación trabajadores, docentes, estudiantes
COMPONENTES
3) Construcción de Graderías de concreto, cerco perimétrico y campo de obra. y entidades involucradas para
3. campo Deportivo deportivo. Así Talleres, Biblioteca y Área administrativas  Acta de entrega de equipamiento de los cooperar con el proyecto.
4) Limpieza general y riego con camión cisterna ambientes

 Adjudicación y contratación para la

 Expediente técnico S/. 134,320.53 ejecución del proyecto.
 Expediente técnico  Obras civiles S/. 2,729,986.02  Expediente técnico verificada y aprobada.
 Proceso de selección  Mobiliario y Equipamiento S/. 431,985.00  Informe situacional de obras terminadas
 Estructura  Gastos Generales S/. 316,197.10  Se garantice el compromisos de
y en ejecución.
 Adecuación de  Utilidades S/. 316,197.10 financiamiento programados para
ACCIONES  Registros contables, acta recepción,
Instalaciones el proyecto - Las obras de
 Supervisión S/. 134,320.53 liquidación y entrega de obra.
 Campo Deportivo infraestructura y equipamiento
 PECOSA de entrega de mobiliario y
 Gastos Generales educativas
 Utilidades  TOTAL S/. 4,745,992.02 equipamiento educativo.
 PECOSA de entrega de material educativo.
 Supervisión
 Equipamiento de los ambientes aprobada.
 Cuaderno de obra y Supervisión de Obra
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5. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

 El proyecto “MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DEL SERVICIO EDUCATIVO DEL NIVEL SECUNDARIO

DE LA INSTITUCION EDUCATIVA CIRO ALEGRIA DE LA LOCALIDAD DE AHUAYRO, DISTRITO DE
HUACCANA – CHINCHEROS – APURÍMAC”.

 La población total beneficiaria actual se estima en 134 Alumnos.

 Las Alternativas planteadas para la solución del problema, desde el punto de vista
tecnológico son apropiadas para la zona y de acuerdo a los estándares establecidos en el
Reglamento Nacional de Construcciones.
 El monto de inversión del proyecto a precios privados y precios sociales de la Alternativa 1
(seleccionada) es S/. 4, 745,992.02 y S/. 4, 607,373.23 respectivamente.
 Los resultados de la evaluación social del proyecto con la Metodología Costo Efectividad,
establece que la Alternativa 1 tiene la mayor rentabilidad social.
 El proyecto es factible desde el punto de vista técnico, económico, social, institucional y
ambiental.
 Remitir el presente perfil a la Unidad Formuladora para su revisión respectiva y posterior
evaluación y viabilidad.

6. ANEXOS
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PRESUPUESTO
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ANÁLISIS DE
PRECIOS
UNITARIOS
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INSUMOS
REQUERIDOS
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FORMATO
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PLANOS
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PLANILLA DE
METRADOS
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COMPROMISO
OPERACIÓN Y
MANTENIMIENTO
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NOMINA DE
MATRICULA 2019
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TITULO DE LA I.E
CIRO ALEGRIA