GOBIERNO REGIONAL DE PASCO

RECUPERACIÓN DE CAUCE CON DESCOLMATACIÓN DEL RIO ENTAZ, A LA

ALTURA DEL PUENTE COLORADO, DISTRITO DE VILLA RICA, PROVINCIA DE
OXAPAMPA, PASCO”
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DE PASCO ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

I. GENERALIDADES
1.1. INTRODUCCIÓN:
El presente estudio de impacto ambiental forma parte del proyecto designado por la
Municipalidad Distrital de Villa Rica: “RECUPERACIÓN DE CAUCE CON DESCOLMATACIÓN
DEL RIO ENTAZ, A LA ALTURA DEL PUENTE COLORADO, DISTRITO DE VILLA RICA,
PROVINCIA DE OXAPAMPA, PASCO”, la elaboración de este estudio es una de las prioridades
dentro de la Gestión Municipal de turno, debido a su urgencia, por cuanto en la actualidad, el
mencionado rio tiene un cauce desorientada en parte de su trayectoria por el distrito lo cual
hace que las viviendas aledañas a estén en sus condiciones se ven expuestas a los
desbordamiento posibles que pudieran ocurrir durante las temporadas pluviales.
Como paso inicial se realizó la inspección de campo para obtener un diagnóstico de la
situación actual; llegándose a comprobar que el rio Entaz posee un curso muy disperso lo
cual en épocas de crecidas de agua hace que este tome un curso cualquiera y no orientada a
un punto pudiéndose desborda en alguna parte de sus flancos, es necesidad urgente la
recuperación del curso del rio como solución a dichos problemas que afrontan los
pobladores de este distrito.
En tal sentido el Gobierno Regional De Pasco se ha fijado metas concretas a fin de recuperar
el curso del rio río Entaz del Distrito de Villa Rica, que haga posible la solución a los posibles
problemas de su desbordamiento.
1.2. OBJETIVOS:
General.
Los objetivos del presente Estudio de Impacto Ambiental es básicamente:
Identificar, evaluar y reducir la vulnerabilidad de los posibles impactos generados por la
recuperación del cauce del Rio Entaz, sobre el Medio Ambiente.
Específicos
- Estipular los impactos ambientales que puede generar el proyecto durante la etapa
de ejecución.
- Establecer un plan de manejo ambiental que implique la ejecución de acciones de
prevención y/o control ambiental, como son las medidas de mitigación ambiental, la
ejecución de un programa de seguimiento y/o vigilancia y la implementación de un
plan de contingencias y abandono del proyecto.
1.3. ALCANCE:
Actividades previas a la ejecución del proyecto
Se ha determinado que las actividades previas a realizar antes de la ejecución del proyecto
en estudio son las siguientes:
- Movilización y desmovilización de maquinarias
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- Campamento y almacén de obra

- Trazo y replanteo
- Cartel de obra de 3.60x2.40m
- Desbroce y limpieza manual de cauce de rio
- Limpieza manual de muro de gaviones
Actividades del proyecto
 Movimiento de tierras
o Corte, excavación y encausamiento del rio
o Limpieza de cauce del rio con maquinaria pesada
o Relleno y compactado con material propio
 Eliminación de material piedra canto rodado
o Aflojamiento de material con maquinaria pesada
o Selección y carguío de piedra canto rodado a volquete
o Transporte distancia promedio 0.30 km.
 Impacto ambiental
o Plan de manejo ambiental
De todo lo expuesto en el presente resulta que, para alcanzar los objetivos del Estudio de
Impacto Ambiental, es necesario cumplir con las siguientes actividades:
 Realizar el Estudio de la Línea de Base, de manera tal que permita determinar y
conocer las condiciones del ambiente existente en el área de influencia global del
proyecto (Distrito de Villa Rica).
 Identificar, pronosticar, interpretar, comunicar y clasificar los problemas generados
por los Impactos Ambientales en el área de Influencia Directa e Indirecta del Proyecto.
 Diseñar el Plan de Manejo Ambiental, recomendando medidas de prevención y
control ambiental para eliminar, mitigar y/o controlar los impactos ambientales
perjudiciales al Medio Ambiente y al bienestar de la población.
Cada una de estas actividades son partidas que deben ser desarrolladas tal cual se
especifican y pueda aplicarse apropiadamente, se recomienda que éstas actividades sean
desarrolladas por un especialista.
1.4. INFORMACIÓN UTILIZADA
Para realizar el presente estudio se ha requerido de la información siguiente:
 Censos Poblacionales y de Vivienda del INEI. Años 2005, 2007, 2010.

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 DIAGNOSTICO Y PROPUESTA DE ORDENAMIENTO URBANO PARTICIPATIVO DEL

DISTRITO DE VILLA RICA
 Mapa de Pobreza de FONCODES 2006.
 IDH del PNUD
 La información Primaria fue recabada directamente en campo, previo establecimiento de
un plan de trabajo, validación de la metodología de elaboración de Línea de Base.
 Mapa Geológico de la Provincia de Oxapampa - Pasco.
 Mapa de la distribución de centros poblados del distrito de Villa Rica - Oxapampa.
 Manual de Evaluación de Impacto Ambiental “Técnicas para la elaboración de estudio de
Impacto” – Larry W. Cortez.

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II. MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL

2.1 NORMATIVIDAD GENERAL
2.1.1. DERECHOS Y PRINCIPIOS
LEY 28611. LEY GENERAL DEL AMBIENTE
Aprobado el 13 de octubre del 2005. En el Título Preliminar sobre derechos y principios desde el
artículo I al XI indica lo siguiente:
a) Artículo I.- Del derecho y deber fundamental
Toda persona tiene el derecho irrenunciable a vivir en un ambiente saludable, equilibrado y
adecuado para el pleno desarrollo de la vida; y el deber de contribuir a una efectiva gestión
ambiental y de proteger el ambiente, así como sus componentes, asegurando particularmente la
salud de las personas en forma individual y colectiva, la conservación de la diversidad biológica, el
aprovechamiento sostenible de los recursos naturales y el desarrollo sostenible del país.
b) Artículo II.- Del derecho de acceso a la información.
Toda persona tiene el derecho a acceder adecuada y oportunamente a la información pública
sobre las políticas, normas, medidas, obras y actividades que pudieran afectar, directa o
indirectamente el ambiente, sin necesidad de invocar justificación o interés que motive tal
requerimiento.
Toda persona está obligada a proporcionar adecuada y oportunamente a las autoridades la
información que éstas requieran para una efectiva gestión ambiental, conforme a Ley.
c) Artículo III.- Del derecho a la participación en la gestión ambiental.
Toda persona tiene el derecho a participar responsablemente en los procesos de toma de
decisiones, así como en la definición y aplicación de las políticas y medidas relativas al ambiente y
sus componentes, que se adopten en cada uno de los niveles de gobierno. El Estado concerta con
la sociedad civil las decisiones y acciones de la gestión ambiental.
d) Artículo IV.- Del derecho de acceso a la justicia ambiental
Toda persona tiene el derecho a una acción rápida, sencilla y efectiva, ante las entidades
administrativas y jurisdiccionales, en defensa del ambiente y de sus componentes, velando por la
debida protección de la salud de las personas en forma individual y colectiva, la conservación de
la diversidad biológica, el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, así como la
conservación del patrimonio cultural vinculado a aquellos.
Se puede interponer acciones legales aun en los casos en que no se afecte el interés económico
del accionante. El interés moral legitima la acción aun cuando no se refiera directamente al
accionante o a su familia.
e) Artículo V.- Del principio de sostenibilidad

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La gestión del ambiente y de sus componentes, así como el ejercicio y la protección de los
derechos que establece la presente Ley, se sustentan en la integración equilibrada de los aspectos
sociales, ambientales y económicos del desarrollo nacional, así como en la satisfacción de las
necesidades de las actuales y futuras generaciones.
f) Artículo VI.-Del principio de prevención
La gestión ambiental tiene como objetivos prioritarios prevenir, vigilar y evitar la degradación
ambiental.
Cuando no sea posible eliminar las causas que la generan, se adoptan las medidas de mitigación,
recuperación, restauración o eventual compensación, que correspondan.
g) Artículo VII.-Del principio precautorio
Cuando haya peligro de daño grave o irreversible, la falta de certeza absoluta no debe utilizarse
como razón para postergar la adopción de medidas eficaces y eficientes para impedir la
degradación del ambiente.
h) Artículo VIII.-Del principio de internalización de costos
Toda persona natural o jurídica, pública o privada, debe asumir el costo de los riesgos o daños que
genere sobre el ambiente.
El costo de las acciones de prevención, vigilancia, restauración, rehabilitación, reparación y la
eventual compensación, relacionadas con la protección del ambiente y de sus componentes de
los impactos negativos de las actividades humanas debe ser asumido por los causantes de dichos
impactos.
i) Artículo IX.-Del principio de responsabilidad ambiental
El causante de la degradación del ambiente y de sus componentes, sea una persona natural o
jurídica, pública o privada, está obligado a adoptar inexcusablemente las medidas para su
restauración, rehabilitación o reparación según corresponda o, cuando lo anterior no fuera
posible, a compensar en términos ambientales los daños generados, sin perjuicio de otras
responsabilidades administrativas, civiles o penales a que hubiera lugar.
j) Artículo X.-Del principio de equidad
El diseño y la aplicación de las políticas públicas ambientales deben contribuir a erradicar la
pobreza y reducir las inequidades sociales y económicas existentes; y al desarrollo económico
sostenible de las poblaciones menos favorecidas. En tal sentido, el Estado podrá adoptar, entre
otras, políticas o programas de acción afirmativa, entendidas como el conjunto coherente de
medidas de carácter temporal dirigidas a corregir la situación de los miembros del grupo al que
están destinadas, en un aspecto o varios de su vida social o económica, a fin de alcanzar la
equidad efectiva.
k) Artículo XI.-Del principio de gobernanza ambiental

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El diseño y aplicación de las políticas públicas ambientales se rigen por el principio de gobernanza
ambiental, que conduce a la armonización de las políticas, instituciones, normas, procedimientos,
herramientas e información de manera tal que sea posible la participación efectiva e integrada de
los actores públicos y privados, en la toma de decisiones, manejo de conflictos y construcción de
consensos, sobre la base de responsabilidades claramente definidas, seguridad jurídica y
transparencia.

CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL PERÚ

La Constitución Política del Perú de 1 979, en su artículo 123 ° establece que:
“Todos tienen el derecho de habitar en ambiente saludable, ecológicamente equilibrado y
adecuado para el desarrollo de la vida y la preservación del paisaje y la naturaleza. Es obligación
del Estado prevenir y controlar la contaminación ambiental”. Aspecto que se ratifica en la
Constitución Política de 1993, señalando en su artículo 2°, inciso 22 que: “Toda persona tiene
derecho a: la paz, la tranquilidad, al disfrute del tiempo libre y al descanso, así como gozar de un
ambiente equilibrado y adecuado de desarrollo de su vida”. Asimismo, en los artículos 66°, 67°,
68° y 69° se señala que los recursos naturales renovables y no renovables son patrimonio de la
nación, promoviendo el Estado el uso sostenible de éstos; así como, la conservación de la
diversidad biológica y de las áreas naturales protegidas.
Asimismo, la Constitución protege el derecho de propiedad y así lo garantiza el Estado, pues a
nadie puede privarse de su propiedad (Art. 70°). Sin embargo, cuando se requiere desarrollar
proyectos de interés nacional, declarados por Ley, éstos podrán expropiar propiedades para su
ejecución; para lo cual, se deberá indemnizar previamente a las personas y/o familias que
resulten afectadas.
2.1.2 POLÍTICA NACIONAL DEL AMBIENTE Y GESTIÓN AMBIENTAL
La Ley 28611; Ley General del Ambiente, es la norma ordenadora del marco normativo legal para
la gestión ambiental en el Perú. Establece los principios y normas básicas para asegurar el efectivo
ejercicio del derecho a un ambiente saludable, equilibrado y adecuado para el pleno desarrollo de
la vida, así como el cumplimiento del deber de contribuir a una efectiva gestión ambiental y de
proteger el ambiente, así como sus componentes, con el objetivo de mejorar la calidad de vida de
la población y lograr el desarrollo sostenible del país.
[Link] El Acuerdo Nacional
El Acuerdo Nacional aprobado en julio del 2002, constituye el resultado de un proceso de diálogo
nacional para lograr un acuerdo que “…sirva de base para el proceso de consolidación de la
democracia, la afirmación de la identidad nacional y el diseño de una visión compartida del país a
futuro...”
Sus objetivos son:

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• Servir eficazmente a la transición democrática, promoviendo el diálogo nacional para luchar

contra la pobreza, elevar la competitividad del Perú y construir un Estado al servicio de las
personas.
• Ofrecer al país la estabilidad necesaria para crecer con equidad social, en democracia y en
justicia social.
• Crear una visión común del país a futuro.
• Crear e institucionalizar una cultura de diálogo democrático.
• Crear consensos que nos permitan administrar las divergencias.
• Generar crecimiento económico.
En este sentido, las políticas del Acuerdo Nacional están orientadas a alcanzar cuatro grandes
objetivos:
• Democracia y Estado de Derecho
• Equidad y Justicia Social
• Competitividad del país
• Estado Eficiente, Transparente y Descentralizado
Dentro del tema de competitividad se concuerda que para lograr el desarrollo humano y solidario
en el país, el Estado adoptará una política económica sustentada en los principios de la economía
social de mercado, reafirmando su rol promotor, regulador, solidario y subsidiario en la actividad
empresarial.
En el ámbito del Acuerdo Nacional, se ha establecido en el rubro de competitividad, la Décimo
Novena Política de Estado que desarrolla el tema de Desarrollo Sostenible y Gestión Ambiental.
Aquí se establece que:
“Nos comprometemos a integrar la política nacional ambiental con las políticas económicas,
sociales, culturales y de ordenamiento territorial, para contribuir a superar la pobreza y lograr el
desarrollo sostenible del Perú. Nos comprometemos también a institucionalizar la gestión
ambiental, pública y privada, para proteger la diversidad biológica, facilitar el aprovechamiento
sostenible de los recursos naturales, asegurar la protección ambiental y promover centros
poblados y ciudades sostenibles; lo cual ayudará a mejorar la calidad de vida, especialmente de la
población más vulnerable del país”.
De esta declaración de política, se desprenden tres consideraciones a tener en cuenta en el
desarrollo del presente Proyecto de Infraestructura Vial:
• La necesidad de integrar la política nacional ambiental con las demás políticas, siendo de
particular interés en el presente caso, la política de ordenamiento territorial en tanto ésta pueda
establecer lineamientos que enmarquen el desarrollo vial en una determinada localidad.

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• El requerimiento para que en la rehabilitación y operación del proyecto vial se deba proteger la
diversidad biológica, lo cual se deriva también de compromisos internacionales en la materia y de
la legislación nacional.
• El mandato de promover centros poblados y ciudades sostenibles; con lo cual el proyecto vial
debe considerar el impacto que el mismo pueda tener en la sostenibilidad de los asentamientos
de poblaciones de su ámbito de influencia.
A su vez, en el ámbito del Acuerdo Nacional, se ha señalado que para poner en práctica esta
Décimo Novena Política, el Estado asume los siguientes compromisos:
• Fortalecer la institucionalidad de la gestión ambiental optimizando la coordinación entre la
sociedad civil, la autoridad ambiental nacional, las sectoriales y los niveles de gestión
descentralizada, en el marco de un sistema nacional de gestión ambiental.
• Promover la participación responsable e informada del sector privado y de la sociedad civil en la
toma de decisiones ambientales y en la vigilancia de su cumplimiento, y fomentará una mayor
conciencia ambiental.
• Promover el ordenamiento territorial... así como la recuperación de ambientes degradados,
considerando la vulnerabilidad del territorio.
• Impulsará la aplicación de instrumentos de gestión ambiental, privilegiando los de prevención y
producción limpias.
• Estimular la inversión ambiental y la transferencia de tecnología para la generación de
actividades... de transporte... más limpias y competitivas...
• Promover y evaluar permanentemente el uso eficiente, la preservación y conservación del
suelo, subsuelo, agua y aire, evitando las externalidades ambientales negativas.
• Promover el ordenamiento urbano, así como el manejo integrado de residuos urbanos e
industriales que estimule su reducción, reuso y reciclaje.
• Implementar el Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental para asegurar la participación
ciudadana, la coordinación multisectorial y el cumplimiento de las empresas de los criterios y
condiciones de protección ambiental.
• Regular la eliminación de la contaminación sonora.
• Cumplir los tratados internacionales en materia de gestión ambiental, así como facilitará la
participación y el apoyo de la cooperación internacional para recuperar y mantener el equilibrio
ecológico.
Cabe anotar que otras políticas comprendidas en el Acuerdo Nacional, son también de incidencia
ambiental y son de interés para el presente Proyecto Vial.
Es el caso de la Vigésimo Primera Política de Estado sobre Desarrollo en Infraestructura y
Vivienda.

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Esta política está referida al compromiso del Estado de desarrollar infraestructura y vivienda con
el fin de eliminar su déficit, hacer al país más competitivo, permitir su desarrollo sostenible y
proporcionar a cada familia las condiciones necesarias para un desarrollo saludable en un entorno
adecuado. El Estado, en sus niveles nacional, regional y local, será el facilitador y regulador de
estas actividades y fomentará la transferencia de su diseño, construcción, promoción,
mantenimiento u operación, según el caso, al sector privado.
Con el objetivo de desarrollar la infraestructura del país, el Estado ha asumido, entre otros, los
siguientes compromisos:
• Elaborar un plan nacional de infraestructura identificando ejes nacionales de integración y
crecimiento para desarrollar una red energética, vial, portuaria, aeroportuaria y de
telecomunicaciones, que permita fluidez en los negocios y en la toma de decisiones.
Promover el desarrollo de corredores turísticos y de exportación, que permitan trasladar
productos a costos razonables, facilitar las cadenas de producción y consolidar una integración
fronteriza acorde con los planes nacionales.
• Edificar infraestructura local con participación de la población en su construcción y
mantenimiento.
Respecto de esta relación entre otras políticas de Estado y la de carácter propiamente ambiental,
debemos señalar que se encuentra legalmente establecido que las Políticas de Estado deben
integrar las políticas ambientales con las demás políticas públicas estableciendo sinergias y
complementariedad entre ellas. Las políticas públicas, en todos sus niveles, deben considerar los
objetivos y estrategias de la Política Nacional Ambiental en sus principios, diseño y aplicación.
La Ley General del Ambiente en su artículo segundo, incisos 2.1, 2.2 y 2.3 fija su ámbito
especificando lo siguiente:
- Las disposiciones contenidas en la presente Ley, así como en sus normas complementarias y
reglamentarias son de obligatorio cumplimiento para toda persona natural o jurídica, pública o
privada, dentro del territorio nacional, el cual comprende el suelo, subsuelo, el dominio marítimo,
lacustre, hidrológico e hidrogeológico y el espacio aéreo.
- La presente Ley regula las acciones destinadas a la protección del ambiente que deben
adoptarse en el desarrollo de todas las actividades humanas. La regulación de las actividades
productivas y el aprovechamiento de los recursos naturales se rigen por sus respectivas leyes,
debiendo aplicarse la presente Ley en lo que concierne a las políticas, normas e instrumentos de
gestión ambiental.
- Entiéndase, para los efectos de la presente Ley, que toda mención hecha al “ambiente” o a “sus
componentes”, comprende a los elementos físicos, químicos y biológicos de origen natural o
antropogénico que en forma individual o asociada, conforman el medio en el que se desarrolla la
vida, siendo los factores que aseguran la salud individual y colectiva de las personas y la
conservación de los recursos naturales, la diversidad biológica y el patrimonio cultural asociado a
ellos, entre otros.

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La misma ley en sus artículos 3, 4, 5, 6 y 7 define el rol del estado en materia ambiental, la
tributación y el ambiente, el patrimonio de la Nación, las limitaciones al ejercicio de derechos y el
carácter público de las normas ambientales.
[Link] LEY GENERAL DE AGUAS
D.L. Nº 17752, del 24-07-1969. Esta Ley con sus reglamentos y modificatorias (D.S. Nº 261-69-AP
del 12-12-69 y D.S. Nº 007-83-A del 11-03-83) en su Título II, prohíbe mediante el artículo 22º
(Cap. II) verter o emitir cualquier residuo sólido, líquido o gaseoso, que pueda alterar la calidad de
agua y ocasionar daños a la salud humana o poner en peligro recursos hidrobiológicos de los
cauces afectados; así como, perjudicar el normal desarrollo de la flora y fauna. Asimismo, refiere
que los efluentes deben ser adecuadamente tratados para alcanzar los límites permisibles.
Para el caso de utilización de aguas subterráneas, el Artículo 111° del Reglamento de la Ley de
Promoción de las Inversiones en el Sector Agrario (Decreto Supremo N° 048-91-AG) del 11-11-91,
establece que la utilización de las aguas subterráneas se sujetará a lo estipulado en los artículos
pertinentes del Reglamento del Título IV “de las Aguas Subterráneas” de las Ley General de Aguas.
El reglamento mencionado fue aprobado por Decreto Supremo N° 274-69-AP/DGA del 30-12-69.
El artículo 70° de las Ley General de Aguas, señala que todo aquel que con ocasión de efectuar
estudios, explotaciones o exploraciones mineras, petrolíferas o con cualquier otro propósito,
descubriese o alumbrase aguas, está obligado a dar aviso inmediato a la Autoridad en Aguas y no
podrá utilizarlas sin permiso, autorización o licencia. (Alumbramiento: Acción de descubrir aguas
subterráneas y hacerlas aflorar). Además, se establecen las acciones a tomar en casos de
Alumbramiento de las aguas subterráneas, contaminación, responsabilidades del Estado y
responsabilidades del usuario, entre otros.
[Link] CÓDIGO CIVIL
Este Decreto Legislativo Nº 635 de 1984, precisa las condiciones procesales para el ejercicio de las
acciones civiles en defensa del medio ambiente. Pueden interponerlas el Ministerio Público, las
ONGs ambientales (según discrecionalidad judicial), los gobiernos regionales y locales, las
comunidades campesinas y nativas y donde éstas no existan las rondas campesinas.
[Link] CÓDIGO PENAL - DELITOS CONTRA LA ECOLOGÍA
El Nuevo Código Penal establecido por Decreto Legislativo Nº 635 del 08-04-1991, considera al
medio ambiente como un bien jurídico de carácter socioeconómico, en el sentido de que abarca
todas las condiciones necesarias para el desarrollo de la persona en sus aspectos biológicos,
psíquicos, sociales y económicos.
En el Título XIII- Delitos Contra la Ecología, Capítulo Único- Delitos Contra los Recursos Naturales y
el Medio Ambiente, se establece lo siguiente: el Art. 304º, se refiere a la protección del medio
ambiente, estableciendo que quien contamina vertiendo residuos sólidos, líquidos, gaseosos o de
cualquier otra naturaleza por encima de los límites establecidos, y que causen o puedan causar
perjuicio o alteraciones en la flora, fauna y recursos hidrobiológicos, será reprimido con pena

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privativa de libertad no menor de uno ni mayor de tres años o con ciento ochenta a trescientos
sesenta y cinco días-multa.
El Art. 305º establece penas cuando:
- Los actos previstos en el Art. 304º, ocasionan peligro para la salud de las personas o para sus
bienes.
- El perjuicio o alteración ocasionados adquieren un carácter catastrófico.
- Los actos contaminantes afectan gravemente los recursos naturales que constituyen la base de
la actividad económica.
De acuerdo al Art. 307º, el que deposita, comercializa o vierte desechos industriales o domésticos
en lugares no autorizados o sin cumplir con las normas sanitarias y de protección del medio
ambiente, será reprimido con pena privativa de libertad no mayor de dos años. Es también
importante, tener en cuenta el Art. 308º durante la fase de construcción vial, que a la letra dice: el
que caza, captura, recolecta, extrae o comercializa especies de flora o fauna que están legalmente
protegidas será reprimido con pena privativa de libertad. En el mismo sentido, el Art. 309º,
estipula que el que extrae especies de flora o fauna acuática en épocas, cantidades y zonas que
son prohibidas o vedadas o utiliza procedimientos de pesca o caza prohibidos, será reprimido con
pena privativa de libertad.
En su Art. 308º.- referido a la comercialización de flora y fauna protegidas, establece que el que
caza, captura, recolecta, extrae o comercializa especies de flora o fauna que están legalmente
protegidas, será reprimido con pena privativa de libertad no menor de uno ni mayor de tres años.
La pena será no menor de dos ni mayor de cuatro años y ciento ochenta a trescientos sesenta y
cinco días – multa cuando:
- El hecho se comete en período de reproducción de semillas o de reproducción o crecimiento de
las especies.
- El hecho se comete contra especies raras o en peligro de extinción.
- El hecho se comete mediante el uso de explosivos o sustancias tóxicas.
Es interesante lo establecido por el Art. 311º, referente a la utilización de tierras destinadas al uso
agrícola, con fines de expansión urbana, de extracción o elaboración de materiales de
construcción, los que serán reprimidos con pena privativa de la libertad. Asimismo, en el Art. 313,
se estipula que, el que, contraviniendo las disposiciones de la autoridad competente, altera el
ambiente natural o el paisaje rural o urbano, o modifica la flora o fauna, mediante la construcción
de obras o tala de árboles que dañan la armonía de sus elementos, será reprimido con pena
privativa de libertad.
[Link] LEY MARCO PARA EL CRECIMIENTO DE LA INVERSIÓN PRIVADA
Este Decreto Ley Nº 757, promulgado el 13 de Noviembre de 1991, posterior al Código del Medio
Ambiente y de los Recursos Naturales, modifica substancialmente varios artículos de éste, con el

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objeto de armonizar las inversiones privadas, el desarrollo socioeconómico, la conservación del

medio ambiente y el uso sostenible de los recursos naturales.
En el Art. 50º, establece que las autoridades sectoriales competentes para conocer sobre los
asuntos relacionadas con la aplicación de las disposiciones del Código del Medio Ambiente y de
los Recursos Naturales son los Ministerios de los sectores correspondientes a las actividades que
desarrollan las empresas.
En el Artículo 51º, se menciona que la autoridad sectorial competente determinará las actividades
que por su riesgo ambiental pudieran exceder los niveles o estándares tolerables de
contaminación o deterioro del medio ambiente, de tal modo que requerirán necesariamente la
elaboración de Estudios de Impacto Ambiental previos al desarrollo de dichas actividades.
Asimismo, establece que los estudios de impacto ambiental serán realizados por empresas o
instituciones públicas o privadas, que se encuentren debidamente calificadas y registradas en el
Registro, que para el efecto abrirá la autoridad sectorial competente.
El Art. 52º, señala que en los casos de peligro grave e inminente para el medio ambiente, la
autoridad sectorial competente podrá disponer la adopción de una de las siguientes medidas de
seguridad por parte del titular de la actividad:
a. Procedimientos que hagan desaparecer el riesgo o lo disminuyan a niveles permisibles; y
b. Medidas que limiten el desarrollo de las actividades que generan peligro grave e inminente
para el medio ambiente.
Los Artículos Nº 51º y 52º citados, de la Ley en referencia, fueron modificados por la Ley de
Evaluación de Impacto Ambiental para Obras y Actividades, que se describe más adelante.
[Link] LEY DE ARBITRAJE AMBIENTAL
La Ley Nº 26572 del 05-01-1996 dispone que puedan someterse a arbitraje las controversias
determinadas o determinables sobre cuales de las partes tienen facultad de libre disposición
complementaría y transitoria establece que el CONAM es la institución organizadora del arbitraje
ambiental, debiendo cumplir con los artículos y disposiciones contenidos en dicha Ley. Es
altamente cuestionable incluir los valores ambientales que son de orden intergeneracional y
colectivos como objetos pasibles de libre disposición.
[Link] LEY DE EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL PARA OBRAS Y ACTIVIDADES
Ley Nº 26786, del 13-05-1997. Establece que los Ministerios deberán comunicar al Consejo
Nacional del Ambiente (CONAM) las regulaciones al respecto. Esta Ley no modifica las
atribuciones sectoriales en cuanto a las autoridades ambientales competentes.
Las actividades a realizarse no requerirán una coordinación directa con el CONAM. La Autoridad
Competente Ambiental hará de conocimiento respectivo al CONAM, si el caso lo requiriese.

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[Link] LEY DEL SISTEMA NACIONAL DE EVALUACIÓN DEL IMPACTO AMBIENTAL

Ley N° 27446, del 23-04-2001. Este dispositivo legal establece un sistema único y coordinado de
identificación, prevención, supervisión, control y corrección anticipada de los impactos
ambientales negativos derivados de las acciones humanas expresadas a través de los proyectos de
inversión.
La norma señala diversas categorías en función al riesgo ambiental. Dichas categorías son las
siguientes: Categoría I – Declaración de Impacto Ambiental; Categoría II – Estudio de Impacto
Ambiental Semidetallado, Categoría III – Estudio de Impacto Ambiental Detallado. Cabe precisar
que hasta la fecha no se ha expedido el reglamento de esta Ley.
Ley 28611 en el artículo 24 sobre el Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental indica
en los acápites 24.1 y 24.2 lo siguiente:
- Toda actividad humana que implique construcciones, obras, servicios y otras actividades, así
como las políticas, planes y programas públicos susceptibles de causar impactos ambientales de
carácter significativo, está sujeta, de acuerdo a ley, al Sistema Nacional de Evaluación de Impacto
Ambiental
– SEIA, el cual es administrado por la Autoridad Ambiental Nacional. La ley y su reglamento
desarrollan los componentes del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental.
Los proyectos o actividades que no están comprendidos en el Sistema Nacional de Evaluación de
Impacto Ambiental, deben desarrollarse de conformidad con las normas de protección ambiental
específicas de la materia.
La Ley 27446 ha creado el Sistema Nacional de Evaluación del Impacto Ambiental (SEIA), como el
marco legal general aplicable a la evaluación de impactos ambientales. Esta norma se encuentra
vigente en la actualidad; sin embargo, la propia Ley señala que las normas sectoriales respectivas
seguirán siendo aplicables en tanto no se opongan a esta nueva norma.
Así, los sectores continuarán aplicando su normativa sectorial hasta que se dicte el reglamento de
la nueva Ley.
La promulgación de esta nueva norma ha tenido como fundamento la constatación de múltiples
conflictos de competencias entre sectores, y la existencia de una diversidad de procedimientos de
evaluación ambiental. Esta norma busca ordenar la gestión ambiental en esta área estableciendo
un sistema único, coordinado y uniforme de identificación, prevención, supervisión, corrección y
control anticipada de los impactos ambientales negativos de los proyectos de inversión.
Debe resaltarse que la norma señala que los proyectos de inversión que puedan causar impactos
ambientales negativos no podrán iniciar su ejecución; y ninguna autoridad podrá aprobarlos,
autorizarlos, permitirlos, concederlos o habilitarlos si no se cuenta previamente con la
Certificación Ambiental expedida mediante resolución por la respectiva autoridad competente.

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Para obtener esta certificación, deberá tomarse como base la categorización que esta norma
establece en función a la naturaleza de los impactos ambientales derivados del proyecto. Así, se
han establecido las siguientes categorías:
a) Categoría I. Para aquellos proyectos cuya ejecución no origina impactos ambientales negativos
de carácter significativo. En este caso, se requiere de una Declaración de Impacto Ambiental.
b) Categoría II. Comprende los proyectos cuya ejecución puede originar impactos ambientales
moderados y cuyos efectos ambientales pueden ser eliminados o minimizados mediante la
adopción de medidas fácilmente aplicables. Requieren de un EIA semi detallado.
c) Categoría III. Incluye los proyectos cuyas características, envergadura y/o localización pueden
producir impactos ambientales negativos significativos desde el punto de vista cuantitativo o
cualitativo, requiriendo un análisis profundo para revisar sus impactos y proponer la estrategia de
manejo ambiental correspondiente. En este caso, se requiere de un EIA detallado.
Para determinar la ubicación de un proyecto en una determinada categoría se deberán aplicar los
criterios de protección señalados en la norma y que están referidos, entre otros, a la protección
de la salud de las personas y la integridad y calidad de los ecosistemas y recursos naturales y
culturales.
Con respecto al contenido del EIA, la norma establece que éste deberá contener tanto una
descripción de la acción propuesta como de los antecedentes de su área de influencia, la
identificación y caracterización de los impactos durante todo el proyecto, la estrategia de manejo
ambiental (incluyendo según sea el caso: el plan de manejo ambiental, el plan de contingencias, el
plan de compensación y el plan de abandono), así como el plan de participación ciudadana y los
planes de seguimiento, vigilancia y control. Asimismo, deberá adjuntarse un resumen ejecutivo de
fácil comprensión. Las entidades autorizadas para la elaboración del EIA deberán estar registradas
ante las autoridades competentes, quedando el pago de sus servicios a cargo del titular del
proyecto.
Respecto a la autoridad competente para el cumplimiento de esta ley, se ha señalado que son las
mismas autoridades ambientales nacionales (CONAM) y sectoriales con competencias
ambientales (Ministerios). Se señala que, en particular, es competente el Ministerio del Sector
correspondiente a la actividad que desarrolla la empresa proponente o titular del proyecto;
especificándose, en igual sentido que la legislación vigente, que en caso que el proyecto incluyera
dos o más actividades de competencia de distintos sectores, la autoridad será únicamente el
Ministerio del Sector al que corresponda la actividad de la empresa proponente por la que ésta
obtiene sus mayores ingresos brutos anuales. Por último, se establece que en caso sea necesaria
la dirigencia sobre la asignación de competencia, corresponderá al Consejo Directivo del CONAM
definir la autoridad competente.
[Link] LEY MARCO DEL SISTEMA NACIONAL DE GESTIÓN AMBIENTAL
Esta Ley Nº 28245 del 08-07-2004, tiene por objetivo asegurar el eficaz cumplimiento de los
objetivos ambientales de las entidades públicas, y fortalecer los mecanismos de transectorialidad

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en la gestión ambiental, rol que le corresponde al Consejo Nacional del Ambiente-CONAM y a las
autoridades nacionales, regionales y locales. Establece los instrumentos de la gestión y
planificación ambiental.
El ejercicio de las entidades ambientales a cargo de las entidades públicas se organiza bajo el
Sistema Nacional de Gestión Ambiental y la dirección de su ente rector, el CONAM. Plantea la
inclusión de un representante de las ONG´s especializadas en temáticas ambientales en el consejo
directivo del CONAM.
Se establece la implementación del Sistema Nacional de Gestión Ambiental en las regiones en
coordinación con las Comisiones Ambientales Regionales y el CONAM.
Se definen los diversos mecanismos de participación ciudadana, se señala que las instituciones
públicas a nivel nacional, regional y local administrarán la información ambiental en el marco de
las orientaciones del Sistema Nacional de Información Ambiental.
2.1.3 INSTRUMENTOS DE GESTIÓN AMBIENTAL
A continuación pasamos revisión por los principales instrumentos de gestión ambiental de interés
para el Proyecto.
[Link] Ordenamiento Ambiental del Territorio
En el reglamento de la Ley Marco del Sistema Nacional de Gestión Ambiental aprobado con D. S.
008- 2005-PCM, articulo 53, se desarrolla el marco legal de diversos instrumentos de gestión
ambiental. En el caso de ordenamiento ambiental, se ha señalado que la planificación sobre el uso
del territorio es un proceso de anticipación y toma de decisiones relacionadas con las acciones
futuras en el territorio, el cual incluye los instrumentos, criterios y aspectos para su ordenamiento
ambiental.
El D. S. 087-2004-PCM, de Aprobación del Reglamento de ZEE en su Artículo 1 destaca la
naturaleza de la ZEE como un proceso dinámico y flexible. Es un proceso técnico-político
orientado a la definición de criterios e indicadores ambientales para la asignación de usos
territoriales y la ocupación ordenada del territorio.
La asignación de usos se basa en la evaluación de las potencialidades y limitaciones del territorio
utilizando, entre otros, criterios físicos, biológicos, ambientales, sociales, económicos y culturales,
mediante el proceso de zonificación ecológica y económica. Dichos instrumentos constituyen
procesos dinámicos y flexibles y están sujetos a la política ambiental del país. El Poder Ejecutivo, a
propuesta del CONAM, y en coordinación con los niveles descentralizados de gobierno, establece
la política nacional en materia de Ordenamiento Ambiental Territorial, la cual constituye
referente obligatorio de las políticas públicas en todos los niveles de gobierno. Los gobiernos
regionales deben coordinar sus políticas de ordenamiento territorial con los gobiernos locales de
su jurisdicción.
El D.S. 008-2005-PCM indica que la planificación y el ordenamiento territorial tienen entre sus
objetivos los siguientes:

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- Orientar la formulación, aprobación y aplicación de políticas nacionales, sectoriales, regionales y

locales en materia de gestión ambiental y uso sostenible de los recursos naturales y la ocupación
ordenada del territorio, en concordancia con las características y potencialidades de los
ecosistemas, la conservación del ambiente, la preservación del patrimonio cultural y el bienestar
de la población.
- Apoyar el fortalecimiento de capacidades de las autoridades correspondientes para conducir la
gestión de los espacios y los recursos naturales de su jurisdicción, y promover la participación
ciudadana, fortaleciendo a las organizaciones de la sociedad civil involucradas en dicha tarea.
- Proveer información técnica y el marco referencial para la toma de decisiones sobre la
ocupación del territorio y el uso de los recursos naturales, y orientar, promover y potenciar la
inversión pública y privada; sobre la base del principio de sostenibilidad.
- Contribuir a consolidar e impulsar los procesos de concertación entre el Estado y los diferentes
actores económicos y sociales, sobre la ocupación y el uso adecuado del territorio y los recursos
naturales, previniendo conflictos ambientales.
- Promover la protección, recuperación y/o rehabilitación de los ecosistemas degradados y
frágiles.
La Zonificación Ecológica y Económica (ZEE), prevista en el artículo 11 de la Ley Nº 26821, Ley
Orgánica para el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, se aprueba a propuesta
del CONAM, por la Presidencia del Consejo de Ministros. El Reglamento de ZEE ha sido aprobado
el 23 de diciembre del 2004 y se encuentra en proceso de implementación.
El instrumento para lograr este ordenamiento está dado por la determinación de la aptitud de uso
predominante en Unidades Ecológicas Económicas, a través de las siguientes categorías:
- Zonas productivas, que según la naturaleza del territorio, incluye zonas que tienen mayor
aptitud para uso: agropecuario, forestal, industrial, pesquero, acuícola, minero, turístico, entre
otras.
- Zonas de protección y conservación ecológica, que incluye las Áreas Naturales Protegidas en
concordancia con la legislación vigente, las tierras de protección en laderas; las áreas de
humedales (pantanos, aguajales y cochas). También se incluyen las cabeceras de cuenca y zonas
de colina que por su disección son consideradas como de protección de acuerdo al reglamento de
clasificación de tierras y las áreas adyacentes a los cauces de los ríos según la delimitación
establecida por la Autoridad de Aguas.
- Zonas de tratamiento especial, que incluyen áreas arqueológicas, histórico culturales, y aquéllas
que por su naturaleza biofísica, socioeconómica, culturas diferenciadas y geopolítica requieren de
una estrategia especial para la asignación de uso: (zonas de indígenas con aislamiento voluntario,
zonas para la seguridad nacional, etc.)
- Zonas de recuperación, que incluye áreas que requieren de una estrategia especial para la
recuperación de los ecosistemas degradados o contaminados; y

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- Zonas urbanas o industriales, que incluye las zonas urbanas e industriales actuales, las de posible
expansión, o el desarrollo de nuevos asentamientos urbanos o industriales.
A su vez, para cada zona se deberá especificar tres niveles de calificación para las diferentes
categorías de usos:
- Uso recomendable: cuando la zona presenta aptitud para la categoría de uso en referencia y
cuyo manejo apropiado produce un mínimo impacto.
- Uso recomendable con restricciones: cuando la zona presenta determinadas características y
para su manejo presenta limitaciones.
- No recomendable: cuando la zona no presenta aptitud para la categoría de uso.
El Reglamento establece las etapas del procedimiento de la ZEE, señalándose que en todas ellas
se deberá involucrar la participación activa y de compromiso de las diversas instituciones públicas
y privadas, y de la sociedad civil.
Una vez aprobada la Zonificación Ecológica y Económica-ZEE, las diversas instituciones públicas en
el ámbito nacional, regional y local, deberán utilizar de manera obligatoria la ZEE como
instrumento de planificación y de gestión del territorio. Este documento debe ser difundido y
remitido a todos los sectores y niveles de gobierno con competencia en el otorgamiento de
autorizaciones sobre uso del territorio o recursos naturales. Esto quiere decir que en tanto se
formule tal zonificación (que todavía está en proceso), sus disposiciones serán condicionantes
para el desarrollo de la infraestructura vial.
En materia de tierras, se cuenta con la Ley de la inversión privada en el desarrollo de las
actividades económicas en las tierras del territorio nacional y de las comunidades campesinas y
nativas, más conocida como “Ley de Tierras”. En los aspectos de ordenamiento territorial, esta
norma se destaca por haber derogado expresamente todas las disposiciones sobre intangibilidad
de áreas agrícolas periféricas y cambio de uso; habiendo dejado a salvo el régimen legal de
intangibilidad de las áreas naturales protegidas, así como las normas referidas a la protección del
patrimonio inmobiliario de carácter histórico y arqueológico del país.
En nuestro país, contamos con una norma legal que establece el Sistema de Clasificación de
Tierras según su Capacidad de Uso Mayor. Aquí, se establecen tres categorías: Grupo, Clase y
Subclase.
2.2 NORMATIVIDAD ESPECÍFICA
2.2.1 SOBRE EXPROPIACIONES
[Link] Ley General de Expropiación
Ley Nº 27117 del 20-05-1999. Esta Ley en su Art. 2° menciona que la expropiación consiste en la
transferencia forzosa del derecho de propiedad privada, autorizada únicamente por la ley expresa
del Congreso a favor del Estado, a iniciativa del Poder Ejecutivo, Regiones, o Gobiernos Locales y
previo pago en efectivo de la indemnización justipreciada que incluya compensación por el
eventual perjuicio.

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En el Art. 3° dispone que el único beneficiado de una expropiación sea el Estado. El Art. 7°
menciona que todos los procesos de expropiación que se dispongan, al amparo de lo dispuesto en
el presente articulo deben ajustarse a lo establecido en la presente Ley. El Art. 9° esta referido al
trato directo, donde se establecen mecanismos para acceder al trato directo, así como los
respectivos pasos para enmarcar los acuerdos a la Ley.
El Art. 10° establece la naturaleza del sujeto activo de la expropiación y el Art. 11° la del sujeto
pasivo de la expropiación. El Art. 15° está referido a la indemnización justipreciada, la misma que
por un lado comprende el valor de tasación comercial debidamente actualizado del bien que se
expropia y por otro, la compensación que el sujeto activo de la expropiación debe abonar en caso
de acreditarse fehacientemente daños y perjuicios para el sujeto pasivo originados inmediata,
directa y exclusivamente por la naturaleza forzosa de la transferencia. En este mismo Artículo, se
menciona que la indemnización justipreciada no podrá ser inferior al valor comercial actualizado,
ni exceder de la estimación del sujeto pasivo.
El Art. 16° establece que el valor del bien se determinará mediante tasación comercial actualizada
que será realizada exclusivamente por el Consejo Nacional de Tasaciones. El Art. 19° referente a la
forma de pago, establece que la consigna de la indemnización justipreciada, debidamente
actualizada, se efectuará necesariamente en dinero y en moneda nacional y demás alcances
relacionados a la indemnización justipreciada.
2.2.2 CALIDAD DEL AIRE
[Link] Límites Máximos Permisibles y Estándares de Calidad Ambiental (D.S. N° 074-2 001PCM,
del 24.06.01)
El Reglamento de Estándares Nacionales de Calidad de Aire, establece los valores
correspondientes para los Estándares Nacionales de Calidad Ambiental de Aire y los valores de
tránsito que se presentan en los Cuadros 1 y 2.
Cuadro N° 1: Estándares Nacionales de Calidad Ambiental de Aire

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Cuadro N° 2: Valores de Tránsito

2.2.3 SOBRE RECURSOS NATURALES

La ley 28611 en su artículo 84 considera como recursos naturales a todos los componentes de la
naturaleza, susceptibles de ser aprovechados por el ser humano para la satisfacción de sus
necesidades y que tengan un valor actual o potencial en el mercado, conforme lo dispone la Ley.
La misma Ley en el artículo 85 define, que, el Estado promueve la conservación y el
aprovechamiento sostenible de los recursos naturales a través de políticas, normas, instrumentos
y acciones de desarrollo, así como, mediante el otorgamiento de derechos, conforme a los límites
y principios expresados en la presente Ley y en las demás leyes y normas reglamentarias
aplicables.
Los recursos naturales son Patrimonio de la Nación, solo por derecho otorgado de acuerdo a la ley
y al debido procedimiento pueden aprovecharse los frutos o productos de los mismos, salvo las
excepciones de ley. El Estado es competente para ejercer funciones legislativas, ejecutivas y
jurisdiccionales respecto de los recursos naturales.
La Autoridad Ambiental Nacional, en coordinación con las autoridades ambientales sectoriales y
descentralizadas, elabora y actualiza permanentemente, el inventario de los recursos naturales y
de los servicios ambientales que prestan estableciendo su correspondiente valorización.
[Link] Convenio sobre Diversidad Biológica (CDB)
Mediante esta Resolución N° 26181 del 11-05-1993, se incorpora a nuestra legislación nacional el
Convenio sobre Diversidad Biológica, cuyo objetivo es: “La conservación de la diversidad biológica,
la utilización sostenible de sus componentes y la participación justa y equitativa en los beneficios
que se deriven de la utilización de los recursos genéticos, mediante, entre otros aspectos, un
acceso adecuado a esos recursos y una transferencia apropiada de las tecnologías pertinentes,
teniendo en cuenta todos los derechos sobre esos recursos y a esas tecnologías, así como
mediante una financiación apropiada” (Art. 1°).

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En este convenio se abordan aspectos medulares relativos a soberanía; conservación in situ y ex

situ; utilización sostenible de los componentes; evaluación del impacto; acceso a recursos
genéticos y tecnología; transferencia tecnológica; intercambio de información; gestión de la
biotecnología y distribución de sus beneficios; entre otros puntos.
[Link] Ley Orgánica de Aprovechamiento de los Recursos Naturales
Ley Nº 26821, del 26-06-97. En su Artículo 2º se señala que esta Ley tiene por objetivo promover y
regular el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, renovables y no renovables,
estableciendo un marco adecuado para el fomento de la inversión, procurando un equilibrio
dinámico entre el crecimiento económico, la conservación de los recursos naturales y del
ambiente y el desarrollo integral de la persona humana.
En el Artículo 5º se señala que los ciudadanos tienen derecho a ser informados y a participar en la
definición y adopción de políticas relacionadas con la conservación y uso sostenible de los
recursos naturales. Además, se les reconoce el derecho de formular peticiones y promover
iniciativas de carácter individual o colectivo ante las autoridades competentes (Art. 5).
La norma señala las condiciones para el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales,
precisando que los recursos naturales deben utilizarse en forma sostenible, lo cual implica que su
manejo debe ser racional (Art. 28).
Por tanto, el otorgamiento de derechos sobre los recursos naturales no es absoluto ya que se
encuentra sujeto a condiciones por parte del titular del derecho. Estas condiciones, sin perjuicio
de lo dispuesto en leyes especiales, son las siguientes (Art.29):
- Utilizar el recurso natural para los fines para los que fue otorgado, garantizando el
mantenimiento de los procesos ecológicos esenciales.
- Cumplir con las obligaciones dispuestas por la legislación especial respectiva.
- Cumplir con los procedimientos de evaluación de impacto ambiental y los planes de manejo
correspondiente, establecido en la legislación de la materia.
- Cumplir con la respectiva retribución económica, de acuerdo a las modalidades establecidas en
la legislación correspondiente.
En caso de incumplimiento con estas condiciones se determinará la caducidad del derecho, ello
de acuerdo a lo establecido en los procedimientos señalados en las leyes especiales. Dicha
caducidad implica la reversión al Estado del derecho de aprovechamiento concedido, lo cual
opera desde el momento de la inscripción de la cancelación del título correspondiente.
Cabe señalar que, la retribución económica que debe abonarse por la explotación de los recursos
naturales se encuentra regulada por la legislación del canon (Ley 27406 modificada por Ley 27763
y su respectivo reglamento D.S. 004-2002-EF).

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[Link] Ley de la Conservación de la Diversidad Biológica

Esta Ley Nº 26839 del 16-07-1997, regula lo relativo a la conservación de la diversidad biológica y
la utilización sostenible de sus componentes, en concordancia con los artículos 66° y 68° de la
Constitución Política del Perú. Además, promueve la conservación de la diversidad de
ecosistemas, especies y genes, el mantenimiento de los procesos ecológicos esenciales, la
participación justa y equitativa de los beneficios que se deriven de la utilización de la diversidad
biológica, y el desarrollo económico del país basado en el uso sostenible de sus componentes, en
concordancia con el Convenio de las Naciones Unidas sobre Diversidad Biológica.
[Link] Estrategia Nacional de la Diversidad Biológica
En el D.S. Nº 102-2001-PCM del 05-09-2001 se menciona que la diversidad biológica peruana es
patrimonio natural de la Nación; que, por Resolución Legislativa Nº 26181 y en concordancia con
el Título III, Capítulo II de la Constitución Política del Perú, relativo al Ambiente y los Recursos
Naturales, se ratificó el Convenio sobre la Diversidad Biológica, el cual regula lo relativo a la
conservación de la diversidad biológica, utilización sostenible de sus componentes y la
distribución justa y equitativa de los beneficios por su uso.
Se menciona que la estrategia nacional es de obligatorio cumplimiento y debe ser incluida en las
políticas, planes y programas sectoriales.
2.2.4 SOBRE VEGETACIÓN, FLORA Y FAUNA
La Ley 28611 Ley General del Ambiente; en relación a recursos forestales y de fauna silvestre
define, que:
- El Estado establece una política forestal orientada por los principios de la presente Ley,
propiciando el aprovechamiento sostenible de los recursos forestales y de fauna silvestre, así
como la conservación de los bosques naturales, resaltando sin perjuicio de lo señalado, los
principios de ordenamiento y zonificación de la superficie forestal nacional, el manejo de los
recursos forestales, la seguridad jurídica en el otorgamiento de derechos y la lucha contra la tala y
caza ilegal.
- El Estado promueve y apoya el manejo sostenible de la fauna y flora silvestre, priorizando la
protección de las especies y variedades endémicas y en peligro de extinción, en base a la
información técnica, científica, económica y a los conocimientos tradicionales.
[Link] Aprueban categorización de especies amenazadas de fauna silvestre y prohíben su caza
captura, tenencia, transporte o exportación con fines comerciales.
El D.S. Nº 034-2004-AG decreta que categorización de especies amenazadas de fauna silvestre,
distribuidas indistintamente en las siguientes categorías: en peligro crítico, en peligro, vulnerable
y casi amenazado; especificando la prohibición de caza, captura, tenencia, transporte o
exportación con fines comerciales de todos los especimenes, productos y/o subproductos de las
especies amenazadas de fauna silvestre. Con fines de difusión cultural la caza, captura o
exportación solo procede con la autorización del INRENA. De la misma forma se establece que la

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caza o colecta científica de los especímenes amenazadas, categorizadas en peligro crítico u en

peligro, son autorizadas por el INRENA, siempre que se contribuya a la conservación de dichas
especies y cuando sea de interés y beneficio de la Nación.
[Link] Ley Forestal y de Fauna Silvestre
La Ley Nº 27308, promulgada el 16-07-2000, indica que el Estado promueve el manejo de los
recursos forestales y de fauna silvestre en el territorio nacional, determinando su régimen de uso
racional mediante la transformación y comercialización de los recursos que se deriven de ellos;
norma la conservación de los recursos forestales y de la fauna silvestre, y establece el régimen de
uso, transformación y comercialización de los productos que se deriven de ellos.
Le corresponde al Ministerio de Agricultura normar, promover el uso sostenible y conservación de
los recursos forestales y de la fauna silvestre. El Instituto Nacional de Recursos Naturales
(INRENA) es el encargado de la gestión y administración de los recursos forestales y de fauna
silvestre a nivel nacional.
Por otro lado, las tierras cuya capacidad de uso es forestal, con bosques o sin ellos, no podrán ser
utilizadas con fines agropecuarios u otras actividades que afecten la cobertura vegetal, el uso
sostenible y la conservación del recurso forestal, cualquiera que sea su ubicación en el territorio
nacional.
Así también, se aprueba el Plan Nacional de Desarrollo Forestal, en el que se establecen las
prioridades, programas operativos y proyectos a ser implementados; el Plan Nacional de
Prevención y Control de la Deforestación, el Plan Nacional de Reforestación y el Sistema Nacional
de Prevención y Control de Incendios Forestales y el ordenamiento del uso de la tierra a
propuesta del INRENA, con la participación del sector privado.
Finalmente, la ley establece conceptos y normas sobre el ordenamiento territorial; manejo,
aprovechamiento y protección de los recursos forestales y de fauna silvestre; forestación y
reforestación; promoción de la transformación y comercialización de los productos forestales,
investigación y financiamiento y normas sobre el control, infracción y sanciones. Dentro de las
disposiciones complementarias transitorias, destaca que a partir del año 2005 solo procederá la
comercialización interna y externa de productos forestales provenientes de bosques manejados.
2.2.5 SOBRE GESTIÓN TERRITORIAL
[Link] Reglamento de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano
D.S. Nº 0027-2003 VIVIENDA del 06-10-2003. Constituye el marco normativo nacional para los
procedimientos de los municipios en el ejercicio de sus competencias en planeamiento y gestión
del acondicionamiento territorial y desarrollo urbano para garantizar la ocupación racional y
sostenible del territorio, la armonía entre el ejercicio del derecho de propiedad y el interés social,
la seguridad y estabilidad jurídica para la inversión inmobiliaria, y entre otros alcances. Define los
mecanismos de planificación y zonificación, creando a su vez las denominadas unidades de
gestión urbanística.
2.2.6 SOBRE SEGURIDAD E HIGIENE
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El Manual Ambiental para el Diseño y Construcción de Vías del MTC, en el numeral 2.4 Medidas
Sanitarias y de Seguridad Ambiental, señala las medidas preventivas y las normas sanitarias a
seguir por los trabajadores y la Empresa. Establece también, los requisitos o características que
deben tener los campamentos, maquinarias y equipos, todo esto con el fin de evitar la ocurrencia
de epidemias de enfermedades infectocontagiosas, en especial aquellas de transmisión venérea,
que suelen presentarse en poblaciones cercanas a los campamentos de construcción de
carreteras. Asimismo aquellas enfermedades que se producen por ingestión de aguas y alimentos
contaminados.
2.2.7 SOBRE RESIDUOS
[Link] Ley General de Residuos Sólidos
Ley N° 27314, del 21-07-2000. Esta Ley establece los derechos, obligaciones, atribuciones y
responsabilidades de la sociedad en su conjunto, para asegurar una gestión y manejo de los
residuos sólidos, sanitaria y ambientalmente adecuada, con sujeción a los principios de
minimización, prevención de riesgos ambientales y protección de la salud y el bienestar de la
persona humana.
[Link] Reglamento de la Ley General de Residuos Sólidos
Este D.S. Nº 057 del 24-07-2004, reglamenta la Ley de Residuos Sólidos a fin de asegurar que la
gestión y el manejo de estos sean apropiados para prevenir riesgos sanitarios, además de
proteger y de promover la calidad ambiental, la salud y el bienestar del ser humano.
En el Reglamento se menciona de cada una de las autoridades competentes que tiene que ver con
la gestión y manejo de los residuos sólidos, como son: CONAM, DIGESA, autoridades sectoriales y
municipales. En cuanto al ámbito municipal, describe en ella los Planes Integrales que deben
realizar las municipalidades (PIGARS). Menciona que en el manejo de residuos sólidos debe
tomarse en cuenta las condiciones de almacenamiento, recolección y transporte y disposición
final de estos.
El reglamento es de aplicación a conjunto de actividades relativas a la gestión y manejo de
residuos sólidos; siendo de cumplimiento obligatorio para toda persona natural o jurídica, pública
o privada dentro del territorio nacional (artículo 3°).
También establece que la gestión y manejo de los residuos sólidos corresponde a las siguientes
autoridades, de conformidad a sus respectivas competencias establecidas por ley:
- Consejo Nacional del Ambiente
- Ministerio de Salud
- Ministerio de Transporte y Comunicaciones
- Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento
- Ministerios u organismos reguladores o de fiscalización contemplados en el artículo 6° de la Ley
- Dirección General de Capitanías y Guardacostas del Ministerio de Defensa

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- Municipalidades provinciales y distritales

Se señala, que el manejo de los residuos que realiza toda persona deberá ser sanitaria y
ambientalmente adecuado de manera tal de prevenir impactos negativos y asegurar la protección
de la salud, con sujeción a los lineamientos de política establecidos en el artículo 4° de la ley.
También indica que todo generador está obligado a acondicionar y almacenar en forma segura,
sanitaria y ambientalmente adecuada los residuos, previo a su entrega a la EPS – RS, o a la EC –RS
o municipalidad, para continuar con su manejo hasta su destino final.
Se establece que los vehículos utilizados en el transporte de residuos peligrosos sólo podrán
usarse para dicho fin salvo que sean utilizados para el transporte de sustancias peligrosas de
similares características y de conformidad con la normatividad que el Ministerio de Transportes y
Comunicaciones emite al respecto.
[Link] Ley que Regula el Transporte de Materiales y Residuos Peligrosos
La Ley Nº 28256 del 18-06-2004, tiene por objeto regular las actividades, procesos y operaciones
del transporte terrestre de los materiales y residuos peligrosos, con sujeción a los principios de
prevención y de protección de las personas, el medio ambiente y la propiedad.

2.2.8 SOBRE EXTRACCIÓN DE MATERIALES EN CANTERAS Y/O CAUCES

[Link] Ley que regula el derecho por extracción de materiales de los álveos o cauces de los ríos
por las Municipalidades.
Ley Nº 28221, del 11-05-2004. Esta Ley deja sin efecto al D.S. Nº 013-97-AG. Reglamento de la Ley
Nº 26737, que regulaba la explotación de materiales que acarrean y depositan las aguas en sus
álveos o cauces, y complementa lo dispuesto en el Numeral 9 del Art. 69º de la Ley Orgánica de
Municipalidades, Ley N° 27972, del 06-05-2003.
En efecto, el D.S. Nº 013-97-AG. Reglamento de la Ley Nº 26737, que regulaba la explotación de
materiales que acarrean y depositan las aguas en sus álveos o cauces. Establecía que la autoridad
de aguas es la única facultada para otorgar los permisos de extracción de los materiales que
acarrean y depositan en sus álveos o cauces, priorizando las zonas de extracción en el cauce,
previa evaluación técnica efectuada por el administrador técnico del distrito de riego
correspondiente. También señalaba la obligación del titular de, concluida la extracción, reponer a
su estado natural la ribera utilizada para el acceso y salida a la zona de explotación.
Como se puede apreciar, en dicho Reglamento se establecía la competencia para el otorgamiento
de los permisos de extracción de los materiales que acarrean y depositan en sus álveos o cauces, y
no se precisaba si se tenía que pagar o no por la extracción de dichos materiales, y a quién le
correspondía cobrar por los derechos respectivos. Este especto se corrige con la nueva Ley
Orgánica de Municipalidades, Ley N° 27972, del 06-05-2003, donde en el Numeral 9 del Art. 69º,
correspondiente a las Rentas Municipales, se establece que: “Los derechos por la extracción de

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materiales de construcción ubicados en los álveos y cauces de los ríos y canteras localizadas en su
jurisdicción, conforme a ley, son rentas municipales.”
De lo anterior se colige que, en esta materia, ambas Leyes son complementarias; vale decir, que
en una se establece la competencia para otorgar los permisos de extracción de los materiales que
acarrean y depositan en sus álveos o cauces, que recae sobre la autoridad de aguas, y, en la otra,
la competencia para el cobro de los derechos de extracción, facultad de las municipalidades.
Sin embargo, en cuanto al cobro de los derechos por la extracción de los materiales citados, en la
Ley N° 27972, no se precisa si el cobro lo realizarán las Municipalidades Distritales o Provinciales;
aspecto que ha sido superado por la Ley Nº 28221, del 11-05-2004, Ley que regula el derecho por
extracción de materiales de los álveos o cauces de los ríos por las municipalidades, donde además
se otorga a las Municipalidades Distritales y Provinciales la competencia para autorizar la
extracción de estos materiales, quedando sin efecto lo establecido por el D.S. Nº 013-97-AG, pues
la citada Ley Nº 28221 establece en su Art. 1º que las Municipalidades Distritales y Provinciales en
su jurisdicción, son competentes para autorizar la extracción de materiales que acarrean y
depositan las aguas en los álveos o cauces de los ríos y para el cobro de los derechos que
correspondan, en aplicación de lo establecido en el inciso 9 del artículo 69º de la Ley 27972.
2.3 MARCO INSTITUCIONAL
2.3.1 LA AUTORIDAD AMBIENTAL NACIONAL
Desde el año 1994, se establece el Consejo Nacional del Ambiente (CONAM) como la autoridad
ambiental nacional. Esta autoridad aparece como una figura necesaria ante el desarrollo
inorgánico que venía teniendo el ejercicio de autoridades ambientales sectoriales, quienes al
amparo de las funciones establecidas en el Art. 50 del Decreto Legislativo No. 757, Ley Marco para
el Crecimiento de la Inversión Privada, desarrollaron sus propios marcos normativos de manera
desagregada, este marco se ha dado sobre todo en los sectores productivos. El CONAM nace ante
la necesidad de contar con una autoridad que entendiera la temática ambiental de manera
integrada o sistémica.
Por esa razón, el CONAM es ubicado en la Presidencia del Consejo de Ministros (PCM) que es la
instancia de gobierno propia de los temas de carácter multisectorial como es el tema ambiental
por su naturaleza de eje transversal a las competencias sectoriales actualmente establecidas en el
ordenamiento institucional de la nación.
El CONAM tiene por finalidad planificar, promover, coordinar, normar, sancionar y supervisar las
acciones orientadas a la protección ambiental y contribuir a la conservación del patrimonio
natural; controlar y velar por el cumplimiento de las obligaciones ambientales; dirimir y solucionar
las controversias entre las entidades públicas, y ejecutar las funciones que se deriven de las
funciones que se le han asignado. Es el ente rector del Sistema Nacional de Gestión Ambiental.
La capacidad para ejercer un rol sancionador por parte de CONAM ha sido establecida, por
primera vez, en la Ley Marco del Sistema Nacional de Gestión Ambiental y ratificada por la ley
28611. Si bien se hace mención que se le está otorgando esta capacidad para ejercer funciones de

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sanción, no se ha detallado (ni en la Ley ni en el Reglamento) el modo en que tal ejercicio se

realizaría.
El CONAM conduce el proceso de formulación de la Política Nacional Ambiental en coordinación
con las entidades con competencias ambientales de los niveles nacional, regional y local de
gobierno, así como del sector privado y de la sociedad civil. También conduce el proceso de
elaboración del Plan Nacional de Acción Ambiental y la Agenda Ambiental Nacional.
Respecto de la función normativa del CONAM, en la Ley Marco del Sistema Nacional de Gestión
Ambiental se ha establecido que esta entidad se encuentra facultada para dictar, dentro de su
competencia, las normas requeridas para la ejecución de la política y demás instrumentos de
planeamiento y gestión ambiental por parte del Gobierno Central, Gobiernos Regionales y
Gobiernos Locales, así como del sector privado y la sociedad civil. Asimismo, está facultado para
implementar y promover el funcionamiento del Sistema Nacional de Gestión Ambiental y
fortalecer el carácter transectorial de la gestión ambiental a fin de asegurar el cabal cumplimiento
de la finalidad y funciones establecidas en dicha Ley.
En particular se ha establecido que en el ejercicio de estas facultades, el CONAM puede dictar
disposiciones de carácter transectorial requeridas para, entre otras, definir acciones que
garanticen la protección, conservación y mejoramiento de la calidad ambiental, de los recursos
naturales y la diversidad biológica; estimular y promover actitudes ambientalmente responsables.
Entre los instrumentos de gestión ambiental cuya implementación deben permitir lograr esta
transectorialidad y cuya aplicación debe ser coordinada por CONAM que, a nuestro entender
tienen relación con el Proyecto, se encuentran:
- La elaboración y aprobación de normas de calidad ambiental, en las que se determinen
programas para su cumplimiento.
- La dirección del proceso de elaboración y revisión de Estándares de Calidad Ambiental y Límites
Máximos Permisibles, en coordinación con los sectores y los niveles de Gobierno Regional y Local
en y para el proceso de generación y aprobación de Límites Máximos Permisibles.
- La dirección del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental.
- La administración del Sistema Nacional de Información Ambiental.
- La formulación y ejecución coordinada de planes, programas y acciones de prevención de la
contaminación ambiental así como de recuperación de ambientes degradados.
- El establecimiento de la política, criterios, metodologías y directrices para el Ordenamiento
Territorial Ambiental.
- El desarrollo de mecanismos de participación ciudadana.
- Directrices para la gestión integrada de los recursos naturales.
La Ley Marco del Sistema Nacional de Gestión Ambiental y la Ley General del Ambiente le ha
otorgado a CONAM un mayor rol protagónico, ello se refleja, por ejemplo, en las funciones ya no

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coordinadoras (como era con la legislación anterior), sino más bien, directrices en el proceso de
formulación de los Estándares de Calidad Ambiental (ECAs) y Límites Máximos Permisibles (LMPs);
instrumento de particular interés en la implementación de la legislación ambiental.
A su vez, la función de formulación de normas de calidad ambiental que se la ha conferido a
CONAM no encuentra precedentes en la legislación nacional ya que se entendía que ésta era una
función propia de la autoridad ambiental sectorial. Entendemos que, en definitiva, el ejercicio de
esta función se deberá realizar en coordinación directa con la autoridad sectorial respectiva. Sin
embargo, el mecanismo preciso para el ejercicio de esta función no se encuentra todavía definido.
De igual manera, en esta nueva normativa se ha establecido la obligación de las entidades
estatales de informar semestralmente a CONAM, bajo responsabilidad, respecto de cualquier
daño o infracción a la legislación ambiental de la cual tengan conocimiento en cumplimiento de
sus funciones. También, se ha establecido la obligación de éstas de informar, en su oportunidad,
respecto de las acciones que desarrollan en el ejercicio de sus funciones y el resultado obtenido a
fin de que esta información sea consignada en el Informe Nacional del Ambiente.
Entre sus órganos, el CONAM cuenta con un Consejo Directivo, una Secretaría Técnica, un
Tribunal de Solución de Controversias Ambientales y una Comisión Ambiental Transectorial (CAT).
Los órganos desconcentrados del CONAM son las Secretarías Ejecutivas Regionales (SER). Estas
Secretarías son órganos responsables de promover la implementación de los instrumentos de
gestión ambiental a nivel regional.
2.3.2 COMPETENCIAS AMBIENTALES DE AUTORIDADES SECTORIALES
A partir del D. Leg. 757, Ley Marco para el Crecimiento de la Inversión Privada, se dio inicio al
ejercicio de competencias ambientales de los Ministerios. Posteriormente, con la Ley de creación
del Organismo Supervisor de Inversiones en Energía (OSINERG) se incorporó que la referencia a
autoridades sectoriales también comprendía a “los organismos fiscalizadores”.
Como ya se ha mencionado anteriormente, a los Ministerios, sus organismos públicos
descentralizados y los organismos públicos reguladores son responsables de la regulación
ambiental de las actividades dentro de sus ámbitos de competencia. Esta regulación ambiental
comprende tanto el establecimiento de la política y la normativa específica, la fiscalización, el
control y la imposición de sanciones por el incumplimiento de la normativa ambiental a su cargo,
conforme a Ley.
A continuación se presenta el marco normativo en materia de funciones en el ámbito de las
competencias ambientales de la autoridad sectorial del Proyecto.
[Link] GOBIERNOS REGIONALES
Los gobiernos regionales, tienen autonomía política, económica y administrativa en los asuntos de
su.
Los gobiernos regionales promueven el desarrollo y la economía regional, fomentan las
inversiones, actividades y servicios públicos de su responsabilidad, armonía con las políticas

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nacionales y locales de desarrollo competencia; coordinan con las municipalidades sin interferir
sus funciones y atribuciones.
Las competencias exclusivas de los gobiernos regionales, que son de interés para el Proyecto, son
las siguientes:
- Planificar el desarrollo integral de su región; para cuyo efecto formula y aprueba el Plan de
Desarrollo Regional Concertado; en armonía con el Plan Nacional de Desarrollo.
- Facilitar los procesos orientados a los mercados internacionales para la agricultura, la
agroindustria, la artesanía, la actividad forestal y otros sectores productivos, de acuerdo a sus
potencialidades.
- Administrar y adjudicar los terrenos urbanos y eriazos de propiedad del Estado en su
jurisdicción, con excepción de los terrenos de propiedad municipal.
- Dictar las normas sobre los asuntos o materias de su responsabilidad.
- Promover el uso sostenible de los recursos forestales y de biodiversidad.
Por su parte, las competencias regionales de carácter compartido, que son de interés del
proyecto, son:
- Promoción, gestión y regulación de actividades económicas y productivas en su ámbito y nivel
correspondientes a los sectores transportes y comunicaciones y medio ambiente (entre otros).
- Gestión sostenible de los recursos naturales y mejoramiento de la calidad ambiental.
- Preservación y administración de las áreas naturales protegidas regionales.
- Salud pública.
- Competitividad regional y la promoción del empleo productivo en todos los niveles, concertando
los recursos públicos y privados.
- Participación ciudadana, alentando la concertación entre los intereses públicos y privados en
todos los niveles.
Debemos señalar que todos los tramos carreteros comprendidos en el Proyecto son calificados
como carreteras nacionales, por tanto no son relevantes las normas que establecen reglas
aplicables a infraestructura vial regional.
Ahora bien, en particular, en lo relativo a funciones en materia ambiental y de ordenamiento
territorial, y en el marco de los aspectos de interés del Proyecto, los gobiernos regionales son
competentes para:
- Formular, aprobar, ejecutar, evaluar, dirigir, controlar y administrar los planes y políticas en
materia ambiental y de ordenamiento territorial, en concordancia con los planes de los Gobiernos
Locales.
- Implementar el sistema regional de gestión ambiental, en coordinación con las comisiones
ambientales regionales.

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- Formular, coordinar, conducir y supervisar la aplicación de las estrategias regionales respecto a

la diversidad biológica y sobre cambio climático, dentro del marco de las estrategias nacionales
respectivas.
- Proponer la creación de las áreas de conservación regional y local en el marco del Sistema
Nacional de Áreas Protegidas.
- Promover la educación e investigación ambiental en la región e incentivar la participación
ciudadana en todos los niveles.
- Planificar y desarrollar acciones de ordenamiento y delimitación en el ámbito del territorio
regional y organizar evaluar y tramitar los expedientes técnicos de demarcación territorial, en
armonía con las políticas y normas de la materia.
- Controlar y supervisar el cumplimiento de las normas, contratos, proyectos y estudios en
materia ambiental y sobre uso racional de los recursos naturales, en su respectiva jurisdicción.
- Imponer sanciones ante la infracción de normas ambientales regionales.
- Preservar y administrar, en coordinación con los Gobiernos Locales, las reservas y áreas
naturales protegidas regionales que están comprendidas íntegramente dentro de su jurisdicción,
así como los territorios insulares, conforme a Ley.
Nótese que las funciones de supervisión, control y sanción que le son reconocidas a las regiones,
están referidas a la infracción de normas ambientales regionales. Esta función se encuentra
supeditada a la dación de normas ambientales regionales lo cual no ha tenido, todavía, mayor
desarrollo normativo.
El Gobierno Regional es responsable de aprobar y ejecutar la Política Ambiental Regional, en el
marco de lo establecido por el artículo 53 de la Ley Nº 27867, debiendo implementar el Sistema
Regional de
Gestión Ambiental en coordinación con la Comisión Ambiental Regional respectiva. Esta política
ambiental regional debe estar articulada con la política y planes de desarrollo regional.
Los Gobiernos Regionales ejercen sus funciones ambientales sobre la base de sus leyes
correspondientes, en concordancia con las políticas, normas y planes nacionales, sectoriales y
regionales, en el marco de los principios de la gestión ambiental; debiendo asegurar el
cumplimiento de la Política Nacional Ambiental.
Los Gobiernos Regionales cuentan con una Gerencia de Recursos Naturales y Gestión del Medio
Ambiente, que es el órgano del Gobierno Regional responsable, sin perjuicio de sus demás
funciones y atribuciones, de brindar apoyo técnico al proceso de implementación del Sistema
Regional de Gestión Ambiental, en coordinación con la Comisión Ambiental Regional y el CONAM.
Tiene a su cargo el ejercicio de las funciones de carácter ambiental establecidas en la Ley Orgánica
de Gobiernos Regionales.
El Sistema Regional de Gestión Ambiental tiene como finalidad desarrollar, implementar, revisar y
corregir la política ambiental regional y las normas que regulan su organización y funciones en el

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marco político e institucional nacional; para guiar la gestión de la calidad ambiental, el

aprovechamiento sostenible y conservación de los recursos naturales, y el bienestar de su
población.
Este Sistema se encuentra integrado por un conjunto organizado de entidades públicas, privadas y
de la sociedad civil que asumen diversas responsabilidades y niveles de participación, entre otros,
en los siguientes aspectos:
a. La conservación y aprovechamiento sostenible de los recursos naturales.
b. La reducción, mitigación y prevención de los impactos ambientales negativos generados por las
múltiples actividades humanas.
c. La obtención de niveles ambientalmente apropiados de gestión productiva y ocupación del
territorio.
d. El logro de una calidad de vida adecuada para el pleno desarrollo humano.
El Sistema Regional de Gestión Ambiental es parte componente del SNGA y se rige por lo
establecido por la Ley y el presente reglamento. Se regula mediante una, Ordenanza Regional
previa opinión favorable del CONAM.
[Link] Comisiones Ambientales Regionales
La Comisión Ambiental Regional es la instancia de gestión ambiental de carácter multisectorial,
encargada de la coordinación y concertación de la política ambiental regional, promoviendo el
diálogo y el acuerdo entre los sectores público y privado.
Las Comisiones Ambientales Regionales están conformadas por las instituciones y actores
regionales con responsabilidad e interés en la gestión ambiental de la región y tienen las
siguientes funciones generales:
a. Ser la instancia de concertación de la política ambiental regional y actuar en coordinación con
el Gobierno Regional para la implementación del sistema regional de gestión ambiental.
b. Elaborar participativamente el Plan y la Agenda Ambiental Regional que serán aprobados por
los Gobiernos Regionales (existente en el presente tramo).
c. Lograr compromisos concretos de las instituciones integrantes sobre la base de una visión
compartida.
d. Elaborar propuestas para el funcionamiento, aplicación y evaluación de los instrumentos de
gestión ambiental y la ejecución de políticas ambientales.
e. Facilitar el tratamiento apropiado para la resolución de conflictos ambientales.
f. Contribuir al desarrollo de los sistemas locales de gestión ambiental.
Además de las funciones generales antes señaladas, cada Comisión Ambiental Regional posee
funciones específicas que les son establecidas considerando la problemática ambiental propia de

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la región. Su conformación y objetivos son aprobadas por el CONAM a propuesta de los gobiernos
regionales respectivos.
[Link] Gobiernos Locales
Los gobiernos locales, constituyen el nivel de gobierno de mayor cercanía a la población y de allí la
importancia de su rol en la gestión ambiental.
Los gobiernos locales representan al vecindario, promueven la adecuada prestación de los
servicios públicos locales y el desarrollo integral, sostenible y armónico de su circunscripción; en
armonía con las políticas y planes nacionales y regionales de desarrollo. Promueven el desarrollo
integral para viabilizar el crecimiento económico, la justicia social y la sostenibilidad ambiental.
El ejercicio de las competencias y funciones específicas de las municipalidades se realiza de
conformidad y con sujeción a las normas técnicas sobre la materia.
Las autoridades municipales otorgarán las licencias de construcción, bajo responsabilidad,
ajustándose estrictamente a las normas sobre barreras arquitectónicas y de accesibilidad.
Asimismo, pueden ordenar la clausura transitoria o definitiva de edificios, establecimientos o,
servicios cuando su funcionamiento esté prohibido legalmente y constituya peligro, o cuando
estén en contra de las normas reglamentarias o de seguridad de defensa civil, o produzcan olores,
humos, ruidos u otros efectos perjudiciales para la salud o tranquilidad del vecindario.
Dentro de las competencias municipales exclusivas, de interés del Proyecto, se encuentran:
a) En materia de organización del espacio físico y uso del suelo:
Funciones exclusivas de las municipalidades provinciales:
- Aprobar el Plan de Acondicionamiento Territorial de nivel provincial, que identifique las áreas
urbanas y de expansión urbana, así como las áreas de protección o de seguridad así como las
áreas de protección o de seguridad por riesgos naturales; las áreas agrícolas y las áreas de
conservación ambiental.
- Aprobar el Plan de Desarrollo Urbano, el Plan de Desarrollo Rural, el Esquema de
Zonificación de áreas urbanas, el Plan de Desarrollo de Asentamientos Humanos y demás planes
específicos de acuerdo con el Plan de Acondicionamiento Territorial.
- Aprobar la regulación provincial respecto del otorgamiento de licencias y las labores de control y
fiscalización de las municipalidades distritales en las materias reguladas por los planes antes
mencionados, de acuerdo con las normas técnicas de la materia, sobre:
Otorgamiento de licencias de construcción, remodelación o demolición y Estudios de Impacto
Ambiental (entre otros).
Funciones exclusivas de las municipalidades distritales
- Aprobar el plan urbano o rural distrital, según corresponda, con sujeción al plan y a las normas
municipales provinciales sobre la materia.

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- Elaborar y mantener el catastro distrital.

- Reconocer los asentamientos humanos y promover su desarrollo y formalización.
- Normar, regular y otorgar autorizaciones, derechos y licencias, y realizar la fiscalización de...
Construcción, remodelación o demolición de inmuebles y declaratorias de fábrica...
b) En materia de saneamiento, salubridad y salud:
Funciones exclusivas de las municipalidades provinciales:
- Regular y controlar el proceso de disposición final de desechos sólidos, líquidos y vertimientos
industriales en el ámbito provincial.
- Regular y controlar la emisión de humos, gases, ruidos y demás elementos contaminantes de la
atmósfera y el ambiente.
Funciones exclusivas de las municipalidades distritales:
- Proveer del servicio de limpieza pública determinando las áreas de acumulación de desechos,
rellenos sanitarios y el aprovechamiento industrial de desperdicios.
- Fiscalizar y realizar labores de control respecto de la emisión de humos, gases, ruidos y demás
elementos contaminantes de la atmósfera y el ambiente.
Cabe señalarse que, en materia de transporte y vialidad los gobiernos locales tienen
competencias respecto de aquél de ámbito provincial o distrital, lo cual excluye el ámbito del
Proyecto, el cual como ya hemos señalado comprende una serie de vías de ámbito nacional.
De acuerdo a lo establecido en la Ley de Bases de la Descentralización, dentro de las
competencias municipales compartidas se encuentran las relativas a salud pública, gestión de
residuos sólidos, administración de áreas naturales protegidas locales, así como la defensa y
protección del ambiente.
Por otro lado, y en el marco establecido dentro de la Ley del SNGA, el Gobierno Local es
responsable de aprobar e implementar la Política Ambiental Local, la cual debe estar articulada
con la política y planes de desarrollo local, en el marco de lo establecido por su Ley Orgánica,
debiendo implementar el Sistema Local de Gestión Ambiental en coordinación con la Comisión
Ambiental Regional respectiva.
En este mismo marco, se ha establecido que los Gobiernos Locales ejercen sus funciones
ambientales sobre la base de sus leyes correspondientes, en concordancia con las políticas,
normas y planes nacionales, regionales y sectoriales, en el marco de los principios de gestión
ambiental.
El Sistema Local de Gestión Ambiental tiene como finalidad desarrollar, implementar, revisar y
corregir la política ambiental local y las normas que regulan su organización y funciones, en el
marco político institucional nacional y regional; para guiar la gestión de la calidad ambiental, el
aprovechamiento sostenible y conservación de los recursos naturales, y el mayor bienestar de su

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población. Este Sistema se regula mediante una Ordenanza Municipal, previa opinión favorable
del CONAM.
Está integrado por un conjunto organizado de entidades públicas, privadas y de la sociedad civil
que asumen diversas responsabilidades y niveles de participación, entre otros, en los siguientes
aspectos:
a. La conservación y aprovechamiento sostenible de los recursos naturales.
b. La reducción, mitigación y prevención de los impactos ambientales negativos generados por las
múltiples actividades humanas.
c. La obtención de niveles ambientalmente apropiados de gestión productiva y ocupación del
territorio.
d. El logro de una calidad de vida adecuada para el pleno desarrollo humano.
A su vez, a nivel municipal, se establecen las Comisiones Ambientales Municipales, o la instancia
participativa que haga sus veces, creada o reconocida formalmente por la Municipalidad de su
jurisdicción; que se debe encargar de la coordinación y la concertación de la política ambiental
local, promoviendo el diálogo y el acuerdo entre los actores locales.
Sus funciones generales las siguientes:
a. Ser la instancia de concertación de la política ambiental local en coordinación con el Gobierno
Local para la implementación del sistema local de gestión ambiental.
b. Construir participativamente el Plan y la Agenda Ambiental Local que serán aprobados por los
Gobiernos Locales.
c. Lograr compromisos concretos de las instituciones integrantes en base a una visión compartida.
d. Elaborar propuestas para el funcionamiento, aplicación y evaluación de los instrumentos de
gestión ambiental y la ejecución de políticas ambientales.
e. Facilitar el tratamiento apropiado para la resolución de conflictos ambientales.
Las funciones específicas son establecidas para cada Comisión Ambiental Municipal, en
reconocimiento a una problemática ambiental propia de la localidad.
Un aspecto de particular importancia, relacionado con las competencias de las municipalidades en
temas de relevancia para el proyecto es el relativo a la explotación de material de acarreo. Con la
legislación de aguas, esta función ha venido siendo ejercida por la autoridad de aguas local
(Administrador Técnico del Distrito de Riego).
Sin embargo, a partir de la Ley Orgánica de Municipalidades que señaló como parte de las rentas
municipales “los derechos por la extracción de materiales de construcción ubicados en los álveos
y cauces de los ríos y canteras localizadas en su jurisdicción, conforme a ley”; fue necesaria la
dación de una norma que determinará si la autorización correspondiente a esta actividad
continuaba o no en el ámbito de la autoridad de aguas. Fue así que se aprobó la “Ley que regula el
derecho por extracción de materiales de los álveos o cauces de los ríos por las municipalidades”.
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En esta norma, se dejó establecido que las municipalidades distritales y provinciales en su

jurisdicción, son competentes para autorizar la extracción de materiales que acarrean y depositan
las aguas en los álveos o cauces de los ríos y para el cobro de los derechos que correspondan.
Por último, debemos señalar que en el año 2004 se ha dictado una legislación especial que
autoriza a las municipalidades a formalizar terrenos ribereños y fajas marginales de propiedad del
estado, ubicados en zonas de selva (Ley 28358). Según esta norma, la formalización de los
terrenos ribereños y fajas marginales de propiedad del Estado se encuentra sujeta a diversos
requisitos entre los cuales se encuentra el que se mantengan libres las áreas necesarias para
caminos, uso primario del agua, navegación, tránsito, pesca, servidumbres y demás servicios de
uso común.
2.3.3 COMPETENCIAS AMBIENTALES DE AUTORIDADES TRANSECTORIALES
[Link] EL INSTITUTO NACIONAL DE RECURSOS NATURALES
El Instituto Nacional de Recursos Naturales (INRENA), creado por la Ley Orgánica del Ministerio de
Agricultura como uno de sus organismos públicos descentralizados. INRENA es la autoridad
encargada de realizar y promover las acciones necesarias para el aprovechamiento sostenible de
los recursos naturales renovables, la conservación de la diversidad biológica silvestre y la gestión
sostenible del medio ambiente rural mediante un enfoque de ordenamiento territorial por
cuencas y su gestión integrada.
Entre las funciones de INRENA se encuentran las siguientes:
- Formular y evaluar políticas, normas y estrategias para el aprovechamiento sostenible de los
recursos agua, suelo, flora y fauna silvestre, recursos genéticos y la conservación de la diversidad
biológica silvestre.
- Caracterizar, evaluar y vigilar los recursos naturales bajo su competencia; poniendo a disposición
de los sectores público y privado la información sobre estos recursos naturales renovables.
- Coordinar con los sectores público y privado lo concerniente a la utilización, aprovechamiento
sostenible y utilización de los recursos naturales renovables, en un marco de promoción a la
inversión privada.
- Conducir el Sistema Nacional de Áreas Naturales Protegidas por el Estado (SINANPE) y supervisar
la gestión de las áreas naturales protegidas que no forman parte de este sistema.
- Emitir opinión técnica previa en aquellos proyectos de inversión de todos los sectores
productivos que consideran actividades que modifican el estado natural de los recursos naturales
agua, suelo, flora y fauna silvestres o puedan afectar áreas naturales protegidas.
Dentro de sus órganos de línea cuenta con:
- Intendencia de Recursos Hídricos
- Intendencia Forestal y de Fauna Silvestre
- Intendencia de Áreas Naturales Protegidas

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Dentro de sus órganos de asesoramiento, cuenta con la Oficina de Gestión Ambiental

Transectorial, Evaluación e Información de Recursos Naturales (OGATEIRN) que es el órgano
encargado, entre otras funciones, de emitir opinión técnica previa sobre proyectos de inversión
que afecten los recursos naturales.
Esta competencia se ejerce en el ámbito de lo establecido en los D.S. 056-97-PCM y 061-97-PCM,
normas en las cuales se establecen los casos en los que aprobación de los Estudios de Impacto
Ambiental (EIA) y Programas de Adecuación de Manejo Ambiental (PAMA) requerirán la opinión
técnica del INRENA, previamente a su aprobación por la autoridad sectorial competente. Ello es
de aplicación a estos instrumentos de gestión ambiental elaborados en el ámbito de los sectores
productivos, en tanto éstos consideren actividades y/o acciones que modifiquen el estado natural
de los recursos naturales renovables agua, suelo, flora y fauna.
Las actividades y/o acciones que modifican el estado natural de los recursos naturales renovables,
comprendidas en esta obligación y que se encuentra comprendidas dentro del Proyecto son:
- Alteración en el flujo y/o calidad de las aguas superficiales y subterráneas.
- Remoción del suelo y de la vegetación.
- Alteración de hábitats de fauna silvestre.
- Uso del suelo para el depósito de materiales no utilizables (relaves, desechos industriales,
desechos peligrosos o tóxicos).
- Desestabilización de taludes.
- Alteración de fajas marginales (ribereñas).
A la OGATEIRN también le compete la tarea de evaluar el estado de las áreas ambientalmente
críticas y ecosistemas especiales o degradados, proponiendo las medidas orientadas a su
conservación o recuperación en coordinación con las autoridades sectoriales competentes. Esto
último es de particular interés en lo relativo a los aspectos relativos a la identificación de pasivos
ambientales que se encuentran comprendidos dentro del presente Estudio de Impacto Ambiental.
Cabe señalar que, conforme se ha reconocido en el reglamento de la Ley Marco del SNGA, el rol
transectorial de INRENA al señalarse que esta entidad en el ejercicio de sus funciones en la
conservación de los recursos naturales a su cargo, emitirá los informes y adoptará las medidas
necesarias para minimizar y controlar los impactos ambientales negativos, de conformidad con las
leyes de la materia.
[Link] LA AUTORIDAD DE SALUD
La Autoridad de Salud ejerce funciones en materia ambiental, en el marco de las competencias
que le reconoce la Ley General de Salud (Ley 26842) y la propia normativa del Sistema Nacional de
Gestión Ambiental.
La Ley General de Salud señala atribuciones específicas en materia ambiental para la Autoridad de
Salud al haber establecido que a ésta le corresponde dictar las medidas necesarias para minimizar

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y controlar los riesgos para la salud de las personas derivados de elementos, factores y agentes
ambientales, de conformidad con lo que establece, en cada caso, la ley de la materia. Asimismo,
establece que si la contaminación del ambiente significa riesgo o daño a la salud de las personas,
la Autoridad de Salud de nivel nacional dictará las medidas de prevención y control indispensables
para que cesen los actos o hechos que ocasionan dichos riesgos y daños. Esta norma estableció,
Asimismo, que quedan sujetas a la supervigilancia de la Autoridad de Salud de nivel nacional, las
entidades públicas que por sus leyes de organización y funciones, leyes orgánicas o leyes
especiales están facultadas para controlar aspectos sanitarios y ambientales.
A modo de desarrollo reglamentario de estas atribuciones, en el reglamento de la Ley del SNGA se
le ha reconocido expresamente a la Autoridad de Salud atribuciones ambientales de carácter
transectorial. En este sentido, se ha señalado que la Autoridad de Salud tiene como función la
vigilancia de los riesgos ambientales que comprometan la salud de la población y la promoción de
ambientes saludables. En el ejercicio de tal función, se establece, la Autoridad de Salud dicta las
medidas necesarias para minimizar y controlar estos riesgos, de conformidad con las leyes de la
materia.
Respecto del ejercicio de la supervigilancia por parte de la Autoridad de Salud, se ha establecido
que a la Autoridad de Salud de nivel nacional le corresponde evaluar periódicamente las políticas
y normas ambientales y su aplicación por parte de las entidades públicas a fin de determinar si
son consecuentes con la política y normas de salud. Si encontrara discrepancias entre ambas
reportará dicha situación al CONAM, a las autoridades involucradas y a la Contraloría General de
la República; para que cada una de ellas ejerza sus propias funciones y atribuciones conforme a
ley.
Asimismo, en ejercicio de la misma función, toda entidad pública debe responder a los
requerimientos que formule la Autoridad de Salud de nivel nacional, en el marco de la legislación
vigente, bajo responsabilidad.
La Dirección General de Salud Ambiental (DIGESA) es un órgano de línea del Ministerio de Salud
que ejerce las funciones de órgano técnico-normativo en los aspectos relacionados a saneamiento
básico, salud ocupacional, higiene alimentaría, zoonosis y protección del ambiente. En
coincidencia con las últimas disposiciones emitidas en el ámbito de la Ley Marco del Sistema
Nacional de Gestión Ambiental, a DIGESA le corresponde por sus propias normas de organización
y funciones, conducir la vigilancia de riesgos ambientales.
Respecto de su relación con otras entidades de la administración pública, la Ley del Ministerio de
Salud señala que a DIGESA le corresponde concertar el apoyo y articulación para el cumplimiento
de sus normas con los organismos públicos y privados que apoyan o tienen responsabilidades en
el control del ambiente.
DIGESA es la autoridad ambiental del Sector Salud lo cual comprende los aspectos propios del
ámbito del sector (servicios de salud, servicios de atención veterinaria, cementerios,
infraestructura de residuos sólidos).
En materia de residuos sólidos, en ámbitos de interés del Proyecto, a la DIGESA le corresponde:

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- Administrar los registros de empresas prestadoras y empresas comercializadoras de residuos

sólidos (EPS-RS y EC-RS).
- Emitir opinión favorable para la infraestructura de residuos sólidos que se construyan al interior
de las instalaciones productivas.
- Aprobar los proyectos de infraestructura de tratamiento y disposición final de residuos del
ámbito de la gestión no municipal, a operarse fuera de las instalaciones productivas.
- Declarar zonas en estado de emergencia sanitaria generada por el manejo inadecuado de
residuos sólidos (sean de ámbito municipal o no municipal). En tal caso, se establecerán las
medidas de seguridad y técnico sanitarias que deben adoptarse con el fin de evitar daños a la
salud y al ambiente. Estas medidas pasan a ser obligaciones ambientales exigibles a los titulares
de actividades eléctricas o de hidrocarburos y, k por tanto, fiscalizables por OSINERG.
Las sanciones a los responsables del manejo de residuos derivados de las actividades
comprendidas en el desarrollo del Proyecto son competencia de las autoridades sectoriales (en el
caso del Proyecto, competencia del MTC) no siendo, por tanto, competencia de la DIGESA.
En materia de aguas, en ámbitos de interés del Proyecto, a la DIGESA le corresponde:
- Emitir las autorizaciones sanitarias de vertimientos, para todo vertimiento puntual a las aguas
comprendidas dentro de la Ley General de Aguas.
- Imponer sanciones por incumplimiento de las normas en materia de calidad del agua. Esta
función ha sido entendida, en sentido estricto, como la correspondiente a sancionar a quienes
realizan vertimientos sin contar con la respectiva autorización sanitaria de vertimientos.
- Autorización la disposición final de aguas servidas en terreno (pozo séptico). Para tales efectos
se cuenta con normativa técnica establecida en una norma del año 1966 (D.S.2DGS).
- Autorización sanitaria del sistema de tratamiento de agua potable.
DIGESA internamente cuenta, entre otras, con la Dirección Ejecutiva de Ecología y Protección del
Ambiente (DEEPA) y la Dirección Ejecutiva de Saneamiento Básico (DESB) que son las oficinas
propiamente competentes en los asuntos de interés para el presente Proyecto.
A la DEEPA, en los ámbitos de interés del Proyecto, le corresponde:
a. Proponer y concertar los fundamentos técnicos para la formulación de las políticas nacionales
relacionadas con la ecología y la protección del ambiente para la salud.
b. Vigilar la calidad de los recursos agua, aire y suelo para identificar riesgos a la salud humana.
c. Controlar las actividades de los agentes que puedan alterar la calidad ambiental para proteger
la salud humana, en el marco de las competencias del Sector Salud.
d. Establecer las normas de los aspectos sanitarios y ambientales para brindar entornos
saludables y proteger la salud humana.

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e. Establecer en el marco de las competencias del Sector Salud las normas aplicables a la
conservación, protección y recuperación del ambiente para la protección de la salud humana.
f. Lograr el manejo y control en la gestión ambiental de los residuos y sustancias peligrosas para la
protección de la salud de la población.
g. Conducir el sistema de registro y control de vertimientos en relación a su impacto en el cuerpo
receptor.
h. Evaluar los riesgos ambientales y verificar el cumplimiento de los estándares de calidad
ambiental para la protección de la salud.
[Link] EL INSTITUTO NACIONAL DE DEFENSA CIVIL
El Instituto Nacional de Defensa Civil (INDECI) es un organismo público descentralizado de la
Presidencia del Consejo de Ministros (PCM) encargado del planeamiento, organización, dirección,
coordinación y control de las actividades del Sistema Nacional de Defensa Civil. El INDECI tiene
por finalidad proteger a la población, previniendo daños, proporcionando ayuda oportuna y
adecuada y asegurando su rehabilitación en casos de desastres o calamidades de toda índole,
cualquiera que sea su origen.
Las funciones del INDECI, de interés para el proyecto son:
- Normar, coordinar, orientar y supervisar el planeamiento y la ejecución de la Defensa Civil.
- Brindar atención de emergencia, proporcionando apoyo inmediato a la población afectada por
desastres.
- Propiciar la coordinación entre los componentes del Sistema Nacional de Defensa Civil con el
objeto de establecer relaciones de colaboración con la Policía Nacional del Perú en labores
relacionadas con la vigilancia de locales públicos y escolares, control de tránsito, atención de
mujeres y menores, protección de flora y fauna y demás similares.
- Orientar las acciones de Defensa Civil que realizan los organismos y entidades públicas y no
públicas.
- Supervisar el cumplimiento del Reglamento de Inspecciones Técnicas de Seguridad en Defensa
Civil.
[Link] ENTIDAD REPRESENTATIVA DE LA SOCIEDAD CIVIL
Abreviatura: GOREPA
Dirección: Edif. Estatal Nº 1 San Juan Pampa -Cerro de Pasco
Departamento: PASCO
Provincia: PASCO
Distrito: YANACANCHA
Teléfono: (51)(063)-597060
Fax: (51)(063)-597060 Anexo 2105
Página Web: [Link]

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III. ESTUDIO DE LÍNEA BASE

3.1. ASPECTOS FISICO GEOGRAFICOS-AMBIENTALES:
3.1.1. MEDIO FÍSICO: Villa Rica en épocas de invierno se presentan lluvias bastantes
contundentes, las cuales aumentan el caudal de los ríos, del mismo modo ocasiona
inundaciones y desbordes en algunos sectores de la población
Temperatura oscila entre 15 a 23 °C, con un promedio de 16.5ºC.
CLIMA Precipitación Durante el año la mayor concentración de lluvias se presenta
durante los meses de Diciembre a Abril con una precipitación pluvial de 1588
mm/año.
Zona de vida bh-Mt (bosque Húmedo Montano templado) y bh-pt (bosque
húmedo Pre Montano Tropical).
HIDROGRAFÍA El distrito cuenta con importantes recursos hídricos, óptimos para el
desarrollo de actividades agropecuarias, psícolas, forestales, el turismo y la
generación de energía eléctrica Sin embargo estos recursos no son utilizados,
ni aprovechados debido a al falta de estudios y propuestas de desarrollo.
Entre lo más importantes tenemos: el río Pichis, río Palcazo, río Entaz.
TOPOGRAFÍA La Topografía de Villa Rica presenta relieves accidentados debido a la
presencia de cadenas montañosas, dando origen también a formaciones
paisajistas: Paisajes de colinas bajas, paisaje de colinas altas, paisajes de pie
monte y paisaje montañoso.
SUELOS Zona de producción agrícola que son áreas susceptibles de uso agrícola y
pecuario que tiene una superficie de 18.275,82 ha de los cuales 9.321,00ha
son tierras de labranza, 6.275,93ha son tierras de cultivo permanente y
2.677,79 son para cultivos asociados.
Zona de producción pastos que sirven para el desarrollo de la actividad
pecuaria ocupando 6.014,38 ha.
Zona apta para la producción forestal abarca una superficie de 21.809,29 ha.
((PDC-Villa Rica 2009-2018).
RECURSOS La ubicación de Villa rica le permite al visitante observar la variedad de
TURÍSTICOS recursos naturales y de fauna silvestre que forma la biodiversidad de áreas
protegidas y reservas de comunidades nativas Yaneshas.
Este territorio, además de albergar una inmensa diversidad de aves y flores
únicas en su género, presenta interesantes formaciones geológicas y
miradores naturales con alturas que llegan hasta los cuatro mil metros sobre
el nivel del mar que permiten apreciar parte del lado oriental de la Selva Baja.
Laguna el Oconal, Comunidades Nativas, Fincas cafetaleras, Bosque de
Shollet, Loma del Diablo, Catarata el león, la Bruja, el Encanto, la Sirenita,
Ñagazu y Maime., la capilla antigua y casas típicas, ríos Cacazo, Pichanas y
Bocaz, cementerio los Colonos, El Mirador, Cañón del Oyon y del Entaz,
Orquidiarios.

3.1.2. MEDIO BIOLOGICO:

Diversidad Biológica – Flora
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Existe gran variedad de vegetales silvestres agrupados en bosques

(montes); hay especies maderables como: nogales, cedros, ulcumanos,
tornillos, tachos, robles amarillos, rojos, etc. Plantas medicinales como la
famosa Uña de Gato, sangre de grado, matico, etc.
FLORA, FAUNA, Plantas ornamentales como: helechos, orquídeas y sus cientos de especies,
BOSQUES bambúes y carrizales; frutales: guayabas, naranjillas, maracuyás,
granadillas, fresas frutillas, duraznos y manzanas de monte, etc.
Comestibles: pitucas, arracachas, calabacilla de monte, frijol chuncho, etc.
Entre las plantas cultivadas predominan el café, bananos, maíz, rocoto
(ajíes), zapallo, calabaza, menestras, verduras, yuca, papa, piña, caña de
azúcar, etc. Plantas aromáticas como la hierva luisa, anís, cedrón, chincho,
huacatay, hinojo y otros.

Diversidad Biológica - Fauna

Es muy variada. Existen animales silvestres: Cuptes (añuje o misho,
mamíferos comestibles), armadillos (quirquincho, etc.), zamaños (majás
animal pequeño de exquisita carne), ronsocos, monos, gavilanes moneros,
loros, serpientes, venados, tigrillos, insectos (distintas especies), patos,
garzas, caracoles, congopes, etc. Animales domésticos: ganado vacuno,
ovino, porcino, equino, aves de corral y animales menores (cuyes, conejos),
etc.

Diversidad Biológica -Íctica

En la fauna hídrica, peces como: bagres (barbones), chupadoras, doncellas,
carachamas, dormilonas, tilapias y carpas.

RIESGOS Se producen deslizamientos, inundaciones de los ríos y riachuelos en

NATURALES épocas de lluvias intensas.

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3.1.3. ASPECTOS SOCIOCULTURALES, ECONÓMICOS PRODUCTIVOS

ASPECTO DEMOGRÁFICOS SOCIO – CULTURALES
TEXTOS CUADROS / VISTAS
DINAMICA La población del área Urbana del distrito de Villa Rica para el año
POBLACIONAL 2009, tomando como referencia la tasa de crecimiento porcentual CUADRO 3a POBLACIÓN 2008
de 1.8, la cual es tomado como metodología por el INEI por el POB. PROV. DISTRITO C.U.
periodo ínter censal 1993 – 2005, se compone por un total de URBANA 11.736 Pasco Villa Rica Villa Rica
11,736 habitantes el cual representa el 65.99% de la población RURAL 7,532 Pasco Villa Rica Villa Rica
distrital. Se puede notar que la población urbana es mayor que la TOTAL 19,295 Pasco Villa Rica Villa Rica
rural que representa solo el 38.81% del total. TASA C. 1.8
Fuente: Proyecciones equipo técnico
CALIDAD DE VIDA La calidad de vida del poblador es baja debido a que no cuentan
3b INDICE DE POBREZA POR DISTRITO
con el debido equipamiento ni servicios para la satisfacción de sus
DISTRITO POBLACIÓN INDICE DE Quintil de
necesidades básicas. 2005 CARENCIAS índice de
carencias
La Esperanza de Vida al Nacer, expresa el promedio de años que
Villa Rica 16,931 0.3838 2
espera vivir un recién nacido, si las condiciones de mortalidad
existentes a la fecha persistieran durante toda su vida. Este
indicador resume las condiciones de vida de la población, es decir,
Fuente: Mapa Pobreza FONCODES (donde 1 es más pobre y 5 es menos pobre,
el ambiente donde se desarrolla los niveles de ingreso, el acceso a
catalogándole como un distrito pobre).
los servicios de salud, así como los servicios principales que debe
disponer la vivienda, etc. En el distrito de Villa Rica la esperanza
de vida al nacer es de 71.1%.
EDUCACIÓN La cobertura de equipamiento educativo muestra niveles
adecuados que son: inicial, primaria, secundaria y superior. INFRAESTRUCTURA (#locales) MATRICULADOS GRADO DE INSTRUCCIÓN (%)
Los Centros Educativos hoy llamados Instituciones Educativas y INICIAL Analfabetismo
320
son las siguientes: PRIMARIA 1624 11.10 %
 J.N. "Unión y Confraternidad" SECUNDARIA 1532
 J.N. "Madre María Ascensión" TECNICA
174
 J.N. "Virgen de Fátima"

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 J.N. "Santa Adelina" SUPERIOR Variable

 J.N. "Pedro Ruiz Gallo" Fuente: UGEL Villa Rica
 I.E. Nº 34416 "Sagrado Corazón de Jesús"
 I.E.I "Pedro Ruiz Gallo"
 I.E.I "Leopoldo Krause"
 I.E.I "Nuestra Señora del Rosario"
 I.E.I "Santa Apolonia"
 E.B.A. "San Martín de Porras"
 I.E. Especial "Moisés Hassinger Cruz"
 C.E.O. "Ana Mogas F."
 Instituto Superior Tecnológico Público “Alexander Von
Humboldt”.

SALUD Tomando como base la información proporcionada por el

Hospital “Roman Egoavil Pando”, en el Distrito de Villa Rica se ha
identificado un total de dieciséis (16) establecimientos de salud,
distribuidos en los niveles siguientes:

Hospital CUADRO 3d INDICADORES DE SALUD DEL CIUDAD/DISTRITO

En el distrito existe un Hospital General que pertenece al MINSA. INFRAESTRUCTURA TASA DE TASA ENFERMEDADES
Es el Hospital de Apoyo Local “Román Egoavil Pando”, ubicado MORTALIDAD NATALIDAD COMUNES
en el Jr. Marcos Cánepa. Su servicio es esta orientado a toda la Hospital General 0.29% 7.62% Son las infecciones
población del distrito. respiratorias agudas, la
disentería, los
parásitos, malaria,
Centros de Salud paludismo.
Dentro de este nivel se ha identificado un Centro de Salud Fuente: Hospital “Román Egoavil Pando”
administrado por el ESSALUD, se ubica en el Jr. Oxapampa. Su
radio de atención lo constituyen fundamentalmente los usuarios
y trabajadores del seguro social.

Puestos de Salud

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En el distrito se han identificado 15 Puestos de Salud,

administrados por el Ministerio de Salud, como los de Villa Rica
de Cacazú, Alto Cacazú, Ubikiri, Buena Esperanza etc.

SERVICIOS BÁSICOS  En cuanto a la Red de Abastecimiento de Agua el 43.37% se

abastecen de río, acequia, manantial o similar, en segundo
lugar tenemos se alimentan de la red publica dentro de la
vivienda que representa el 31.38%, los que se alimentan
fuera del vivienda fuera pero dentro del edificio en un
porcentaje el 18.52%, hacen uso de un pilón de uso publico
el 1.28%, hacen uso de pozos representando el 3.26% y en
otros casos un 2.19% del total.

El agua que abastece al distrito de Villa Rica no esta potabilizada

en un 100%, además existen instalaciones precarias, donde las
tuberías están al aire libre, propensas a contaminarse en su Instalaciones domiciliarias de agua
trayecto.

 El servicio de desagüe se constituye como uno de los más

importantes servicios de la ciudad, se puede observar que
arrojan sus desechos a un Río, acequia o canal de rieguen un
24.22%, en siguiente caso 22.37% que usan pozo ciego o
negro/letrina, no tienen ninguna desemboque de desagüe
un 14.47% del total, hacen uso de la red publica dentro de la
vivienda en 17.91% y en menor porcentaje de 6.94% usan la
red publica fuera de la vivienda pero dentro del edificio y
viviendas con Pozo séptico en un porcentaje de 5.92% del Desagüe desemboca a riachuelo
total . (Fuente INEI-2007)

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Actualmente el servicio de desagüe solo tienen en la Av. Leopoldo

krause, y en menor escala en la Av. Capitán Soto, dichos
colectores de desagüe van directamente hacia el riachuelo.
 Se puede apreciar que hay un gran porcentaje de viviendas
que cuentan con alumbrado publico, esto en un 72.40% y los
que no cuentan representan en un 27.60% esto en las áreas
mas alejadas al centro urbano.(Fuente INEI-2007)

Energía Eléctrica

SERVICIOS  Limpieza Pública: problema de los residuos sólidos esta

URBANOS presente en el distrito de Villa Rica tiende a agravarse por
factores, como son, el crecimiento de la población y su
concentración en áreas urbanas y desarrollo industrial.
En la zona urbana de Villa Rica se produce diariamente alrededor
de 4tm, encargándose de la recolección, manejo y disposición final
la Municipalidad Distrital, que de acuerdo a sus reportes logra
recoger diariamente alrededor de 2 TM, es decir solo el 50% de la
producción.
El recojo de basura solo es el núcleo central mientas que los
demás llevan su basura alas laderas de los riachuelos o
simplemente lo arrojan a las calles

 Mantenimiento de Vías: Respecto al mantenimiento de las

vías urbanas, algunas vías de la zona céntrica de Villa Rica
están parcialmente asfaltadas. Las demás calles se
encuentran afirmadas y en un pésimo estado de
conservación.

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Mantenimiento de Vías

Botadero de basura

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* VIVIENDA Dentro del uso residencia se desprende el siguiente análisis

concerniente a las viviendas existentes.

LA VIVIENDA
Del trabajo realizado se concluye que: el nivel predominante de
las edificaciones es de un piso, esto en las viviendas rusticas pero
en las viviendas que recién se están construyendo la altura es de 2
pisos, tanto en el sector cercado como en los demás sectores
periféricos. De los cuales se desprende los siguientes datos.

Material predominante de las viviendas existentes: Material de Construcción: Ladrillo

Material de Construcción: Madera
Paredes:
De 1185 viviendas, 673 viviendas son de madera que representan
el 56.70%, mientras que 512 viviendas son de ladrillo que
representa el 43.21%.

Techos:
Los techos mayormente son de calamina. También se encuentra
techos planos en un mínimo porcentaje, característicos de las
viviendas de concreto.
Vivienda de dos pisos material madera
Altura de edificación de las viviendas existentes:
De 1185 viviendas, se desprende la siguiente conclusión: 924
viviendas de un solo piso que representa el 77.97%, 243 viviendas
de dos pisos que representa el 20.50% y finalmente 18 viviendas
de 3 pisos que representa el 2.06 %.
Vivienda en Edificio de 3 pisos
material ladrillo

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MANIFESTACIONES Tierra de mixturas culturales que alberga a los descendientes de

CULTURALES los colonizadores austro-alemanes que llegaron a esta región en
1940, a los pobladores andinos y a los yaneshas, inconfundibles en
el paraje selvático.
Entre las principales festividades están:

 En honor al Señor de Muruhuay: Se celebra del 05 al 08 de

junio, a través de Mayordomías. Tienen una Capilla en la Av.
Capitán Soto, donde guardan devotamente una réplica de la
venerada imagen que apareció según la tradición en
Muruhuay, Acobamba, Tarma.

 Festival del Café, se celebra del 22 al 30 e Julio en la Plaza

central de Villa Rica, organizado por el Ministerio de Festival del café Torneo de cintas
agricultura. En esta festividad se desarrollan varias
actividades:

- Elección de la Reina del Café de Villa Rica.

- Seminario Cafetaleros
- Desfile cívico militar y cafetalero
- Feria cafetalera – degustación de café.
- Corzo cafetalero.
- Serenata por el festival del café.
- Concurso de calidad de café.
- Visita a fincas Cafetaleras: Cafetales y Plantas de Concurso de rodeo
beneficio de café.
- Gran Cortamonte cafetalero al estilo Andahuaylino Bailes de la comunidad Yanesha
 Aniversario del Distrito de Villa Rica: Se celebra del 07 al 13
de octubre. La imagen de Nuestra Señora del Rosario sale en
procesión por las principales calles de la localidad, pues ella
está considerada como la Patrona de Villa Rica.

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ASPECTO ECONOMICO – PRODUCTIVOS

PRINCIPALES La principal actividad económica en la
ACTIVIDADES Ciudad de Villa rica es la primaria(agrícola y
ECONÓMICAS pecuaria) en un 55%, seguida de las
actividades terciarias(comercio y servicios)
en un 36% y en tercer lugar las actividades
secundarias (industria) en un 7% y un 2% no
especificado.

Áreas de cultivo Áreas de pastoreo de ganados

AREAS PRODUCTIVAS, Los productos que se cultivan se dirigen
MERCADOS DE principalmente a Lima y Huancayo.
DESTINO
Entre las plantas cultivadas predominan el
café, bananos, maíz, rocoto (ajíes), zapallo,
calabaza, menestras, verduras, yuca, papa,
piña, caña de azúcar, etc. Plantas aromáticas
como la hierva luisa, anís, cedrón, chincho,
huacatay, hinojo y otros.
El Café: El sector cafetalero como primer Plantaciones de café
productor de la agroindustria nacional, Café su principal producto
contribuye en forma trascendental a esta
economía, generando la mayor cantidad de
divisas en el campo agrario así como
constituye el sustento económico de mas de
150 000 familias y generando más de medio
millón de puestos de trabajo. Eso si quienes

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se llevan las mejores ganancias son los

llamados broker que compran café a un
precio irrisorio y lo exportan triplicando el
precio.

INFRAESTRUCTURA Los pobladores no cuentan con maquinarias

PRODUCTIVA para la agricultura, las cuales dificultan el
trabajo. Las principales limitantes para su
desarrollo y rentabilidad de sus productos
es la falta de promoción a nivel nacional,
internacional, mejoramiento de las vías de
acceso.

Terrenos agrícolas Vía de acceso a terrenos agrícolas

SECTOR % PEA USO PRINCIPALES MERCADO INFRAESTRUCT

TECNOLOGÍA PRODUCTOS DESTINO URA
PRODUCTIVA
AGRICULTURA Incipiente Entre las plantas cultivadas predominan el café, bananos, maíz, A nivel distrital y chacras
rocoto (ajíes), zapallo, calabaza, menestras, verduras, yuca, papa, provincial.
piña, caña de azúcar, etc. Plantas aromáticas como la hierva luisa,
anís, cedrón, chincho, huacatay, hinojo y otros.
GANADERÍA Incipiente Se cría vacunos, que en su mayoría son criollos, también se crían Principalmente a ------
porcinos en menor escala nivel local.

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COMERCIO Y SERVICIOS Incipiente Acentuado por el intercambio con productos de procedencia Principalmente a Mercado
externa (Arroz, fideos, aceite, azúcar, verduras, pescado). nivel local. distrital
INDUSTRIA Muy escasa Podemos encontrar molineras, panificadoras, apiarios, A nivel distrital y ------
productoras de expandidos, etc., y la industria maderera provincial.
(aserradores).
TURISMO Muy escasa Pese a contar con un gran potencial turístico, tiene un mínimo A nivel nacional.
aprovechamiento en este sector, debido a limitaciones de
infraestructura y promoción.
El clima cálido y los paisajes naturales constituyen un gran
potencial turístico a explotarse como una actividad rentable en el
distrito de Villa Rica

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IV. IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTAL

4.1.- IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES DEL PROYECTO.
4.1 METODOLOGÍA PARA LA IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE IMPACTOS
AMBIENTALES.
La identificación y segregación de las actividades genéricas involucradas en la ejecución
del proyecto.
a. Análisis de Convergencia de Factores Ambientales.
Para realizar la identificación de los impactos ambientales es necesario en primer
lugar definir claramente cuáles son las actividades que se llevarán a cabo durante la
ejecución de la obra, dentro del área de influencia descrita en el capitulo anterior,
estas actividades se puede apreciar en la matriz de leopold.
La caracterización de actividades no solamente debe enfocarse a aquellas acciones
del proyecto que ocurrirán con certeza, sino también a aquellas que puedan ocurrir
eventualmente, como producto de un evento no contemplado en la ejecución
normal del proyecto.
Es necesario, además, definir los factores ambientales potencialmente afectados,
también son partes de la matriz de Leopold que se adjunta en el presente.

Cuadro N° 04: LISTADO GENÉRICO DE COMPONENTES Y FACTORES AMBIENTALES

POTENCIALMENTE AFECTADOS

CODIGO FACTOR AMBIENTAL

AIRE
1 Calidad del aire
2 Ruidos y vibraciones
3 Gases contaminantes
AGUA
4 Sólidos en suspensión
5 Contaminación de la calidad del agua del río
6 Dinámica Fluvial
SUELOS
7 Características físicas del suelo (compactación)
8 Características químicas del suelo (contaminación)
9 Procesos de degradación (erosión)
FLORA
10 Población de especies
FAUNA
11 Migración de las especies animales
MEDIO HUMANO
12 Sistema socio económico
13 Sistema sociocultural
14 Salud

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15 Servicios básicos

La caracterización de actividades no solamente debe enfocarse a aquellas acciones

del proyecto que ocurrirán con certeza, sino también a aquellas que puedan ocurrir
eventualmente, como producto de un evento no contemplado en la ejecución
normal del proyecto. Por ejemplo, accidentes en movimiento de tierras, en la
eliminación de material piedra canto rodado o aflojamiento de material con
maquinaria pesada.
Contando con los elementos antes descritos, se debe realizar un análisis exhaustivo
considerando la totalidad de los componentes ambientales que es posible afectar y
aquellas actividades del proyecto que pueden ser fuentes de impactos potenciales;
determinando ampliamente, en este análisis, el tipo de impacto, la probabilidad de
ocurrencia, o la frecuencia con que se espera ocurra el impacto, analizar además la
posibilidad de reversibilidad del impacto con la finalidad de tomar medidas
preventivas, de prevención o control más adelante, prever la magnitud del impacto
respecto al grado de alteración de algún componente ambiental afectado, evaluar
el tiempo de duración del impacto, etc.
Después de haber cumplido con el análisis antes descrito, es posible entonces
contar con suficientes elementos de juicio que permitan presentar los impactos
esperados por la ejecución del Proyecto debidamente identificados, analizados y
calificados.
Para presentar la evaluación ambiental, se utilizará la Matriz de Evaluación de
Impactos Ambientales, que permite calificar a cada actividad del Proyecto respecto
de algún componente ambiental potencialmente afectado, indicando el tipo de
impacto (positivo o negativo) y su nivel de intensidad de acuerdo a una escala
valorativa previamente definida.
Finalmente quedarán seleccionados los impactos ambientales potenciales, en
función a cada etapa del Proyecto, los mismos que se utilizarán para realizar el Plan
de Manejo Ambiental así como el respectivo Monitoreo y Seguimiento.
b. Diagrama Causa – Efecto.
Complementariamente, se han desarrollado los Diagramas Causa – Efecto, con la
finalidad de visualizar globalmente la incidencia del Proyecto sobre el Medio
Ambiente y viceversa; definiendo un conjunto de alteraciones ambientales, que
demuestran las interrelaciones múltiples que se establecen entre los diferentes
componentes que integran el Medio Ambiente.
Este diagrama, nos permitirá plantear situaciones que ameritan la implementación
de medidas de mitigación para evitar o minimizar los posibles impactos ambientales
que podrían producirse y que actuarán directa e integralmente, en respuesta a las
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múltiples interrelaciones de los componentes ambientales y la ejecución del

proyecto.

c. Hojas de Campo.
Se han elaborado Hojas de Campo, con la finalidad de mostrar de manera visual y
representativa, la problemática ambiental y su ubicación dentro del área de
influencia del proyecto; así como las medidas de control y mitigación a efectuarse
en las distintas etapas de consolidación del Proyecto.
4.2 DESCRIPCIÓN DE LAS ACTIVIDADES GENÉRICAS DEL PROYECTO:
La identificación y desglose de las actividades genéricas involucradas en la ejecución del
proyecto; estas están referidas a las diferentes etapas correspondientes a la recuperación
de cauce con descolmatación del rio Entaz del Distrito de Villa Rica. A continuación se
presenta una descripción genérica de las actividades que involucra la realización del
Proyecto:

OBRAS PRELIMINARES
Movilización y desmovilización de maquinarias
Campamento y almacén de obra
Trazo y replanteo
Cartel de obra de 3.60x2.40m
Desbroce y limpieza manual de cauce de rio
Limpieza manual de muro de gaviones
MOVIMIENTO DE TIERRAS
Corte, excavación y encausamiento del rio
Limpieza de cauce del rio con maquinaria pesada
Relleno y compactado con material propio
ELIMINACION DE MATERIAL PIEDRA CANTO RODADO
Aflojamiento de material con maquinaria pesada
Selección y carguío de piedra canto rodado a volquete
Transporte distancia promedio 0.30 km.

4.3 IDENTIFICACIÓN Y ANÁLISIS DE IMPACTOS AMBIENTALES

La evaluación del impacto ambiental se considera un proceso de focalización creciente en
los impactos ambientales más relevantes del proyecto. Es así como, en principio, se
considera la totalidad de los componentes ambientales que es posible afectar, áreas del
proyecto, fuentes de impactos potenciales, e impactos potenciales mismos, sin juicio
previo alguno acerca de la relevancia, magnitud o certeza de ocurrencia de estos últimos.
Estos impactos potenciales o posibles así identificados, son luego jerarquizados en la
etapa de calificación y análisis de impactos. De esta manera, se obtiene una presentación
de los impactos esperables de los proyectos debidamente calificados y analizados.

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Finalmente, es necesario realizar un análisis y definición de la importancia de cada

impacto. Este análisis debe realizarse sobre una base cuantitativa y con criterios que
dependen de la naturaleza del componente impactado; sin embargo, dependiendo de la
clase de impacto, y de la naturaleza e importancia del factor ambiental, puede realizarse
sobre una base cualitativa.
4.4 IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES:
Este capítulo señala los principales aspectos a considerar en la identificación, caracterización
y evaluación de los impactos ambientales, profundizando en aquellos que son característicos
de este tipo de proyectos en saneamiento básico.
La identificación preliminar de impactos permite distinguir tres categorías:
En el cuadro Nº 05 define las actividades del proyecto en las diversas faces.
En el cuadro Nº 06 se proceda con la identificación de los posibles impactos pudiendo ser
estos de alto grado de ocurrencia y relacionado al tipo de proyecto, de bajo grado y
relacionado al tipo de proyecto y por ultimo impactos con alto grado de ocurrencia pero que
esto ocurre en otros tipos de proyectos no relacionados.
Entre los posibles impactos que se pudieran originar en las obras:
Ambiente físico:
o Obstaculización del tránsito en el centro poblado por Corte, excavación y encausamiento
del rio, Aflojamiento de material con maquinaria pesada, además de las entradas y salidas
de volquetes.
o Contaminación del suelo durante la limpieza de cauce del rio con maquinaria pesada y
Relleno y compactado con material propio.
o Durante la ejecución de la obra se tendrá contaminación del aire por la generación de
partículas coloidales en el aire por movimiento de tierras. Y niveles sonoros, ruido de las
maquinarias pesadas y el carguío de piedra canto rodado a volquete
o Derrames de aceite y/o combustible en el patio de equipos y maquinas.
Ambiente Biológico:
o Alteración de la fauna silvestre como batracios, lagartijas, peces, otros insectos que
habitan en el ecosistema del rio Entaz
o Extracción de recursos (madera para diversas actividades del proyecto)
o Perdida de la cobertura vegetal (arbustos nativos) donde albergan insectos, tala de los
árboles existentes que el ambiente.
Ambiente de Interés Humano:
o Mejoramiento y recuperación de cauce con descolmatación del rio Entaz del Distrito de
Villa Rica.
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o Mayor oferta de trabajo, lo cual tiene relación directa con el nivel de ingreso de la
población económicamente activa.
o Mejoramiento de la calidad de vida y disminución de posibles desbordamientos del rio
Entaz a durante las épocas de crecidas del agua.
o Mejor vista urbana y un curso del rio Entaz con una estructura apropiada.

CUADRO N° 05: ACTIVIDADES DEL PROYECTO

ACTIVIDADES DESCRIPCIÓN
ACTIVIDADES DE RECUPERACION DEL CURSO DEL RIO ENTAZ

OBRAS PRELIMINARES
Movilización y desmovilización de
Traslado de la maquinaria que serán utilizadas en la
maquinarias ejecución de la obra.
Se construirá un campamento, el mismo que involucrará la
Campamento y almacén de obra construcción de letrinas, microrrellenos y la instalación de
contenedores para los desechos orgánicos e inorgánicos
Trazo y replanteo Modificar los trazos obtenidos anteriormente y actualizarlos.
Colocar el cartel de la obra en el área donde se va a
Cartel de obra de 3.60x2.40m
desarrollar el proyecto
Desbroce y limpieza manual de Se perfilará el suelo y la rivera del rio para la conformación
cauce de rio de su cauce. Además se realizara la limpieza respectiva.
Este trabajo consistirá en el desarmado de las mallas
falladas, la remoción de la piedra del cuerpo del gavión, la
Limpieza manual de muro de preparación de la superficie de apoyo del nuevo gavión, el
gaviones llenado de las mallas con piedra, el armado y amarrado de
las mallas de los gaviones para que se incorporen al cuerpo
del muro original.
MOVIMIENTO DE TIERRAS
Corte, excavación y Realizar cortes y excavaciones para dar un sentido al curso
encausamiento del rio del rio.
Limpieza de cauce del rio con Eliminación de piedras, material suelto y vegetación que
maquinaria pesada obstaculice el cauce del rio.
Relleno y compactado con Usar como material de relleno todo lo extraído durante la
material propio limpieza del cauce.
ELIMINACION DE MATERIAL PIEDRA CANTO RODADO
El procedimiento de explotación se realiza mecánicamente,
Aflojamiento de material con
el equipo necesario se constituirá por una cargadora frontal,
maquinaria pesada
excavadora o retroexcavadora, volqueta de al menos 6 m3
La cargadora frontal recogerá el material necesario para
Selección y carguío de piedra canto
despacharlo en la volqueta que lo conducirá al frente de
rodado a volquete
trabajo.
Transporte distancia promedio Desplazar el material excavado a un lugar promedio de 0.30
0.30 km km para su posterior destino.

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CUADRO N° 06: EVALUACIÓN DEL MEDIO AMBIENTE

SISTEMA COMPONENTE ELEMENTO DESCRIPCION ALTERACION
Generación de partículas coloidales en el aire por movimiento Deterioro de la calidad del aire por el incremento de la concentración de
Partículas
de tierras. material particulado.
Generación de elevados niveles de ruido por el uso de El incremento de los niveles sonoros causará perturbación a la variada fauna
AIRE Niveles sonoros
maquinaria pesada. y población existente.
Concentración de elementos o compuestos químicos gaseosos Los gases que pueden emanar las maquinarias pueden deteriorar el aire del
Gases
producidos por las maquinarias. área de influencia de la obra.
Sólidos en
Presencia de material particulado Incremento de la concentración de sólidos en los cuerpos de agua.
suspensión
Deterioro de la calidad del agua del rio Entaz por derrames involuntarios de
FISICO

AGUA Contaminación Presencia de sustancias toxicas en los cuerpos de agua.

combustible, lubricantes, entre otros.
Condiciones naturales de los cursos del rio como velocidad, Modificación del comportamiento de los cursos de agua alterando sus
Dinámica fluvial
capacidad de arrastre, cauces, etc. características.
Incremento de la compactación de los suelos, producido por todas las
Compactación Consistencia y permeabilidad de los suelos.
actividades del proyecto.
Facilidad con la que un tipo de suelo se erosiona por la acción
Incremento de la erosión de los suelos, generados principalmente por
SUELO Erosión de factores ambientales, físicos, bióticos, antrópicos, etc.
movimiento de tierras y utilización de la maquinaria pesada.
referidos a la remoción física y química de los suelos.
Contaminación Sustancias que pueden alterar las condiciones físicas y químicas Presencia de sustancias tóxicas en el suelo producido por derrames de
del suelo. combustibles y mala disposición de desmontes.
BIÓTICO FLORA Población Distribución espacial de especies. Destrucción directa de la vegetación circundante.
Pérdida de aves, insectos u otros animales que viven en la El ecosistema de la zona ya ha sido modificado por las actividades causadas
BIÓTICO FAUNA Migración
zona. por el hombre, pero aún existen zonas con vegetación primaria.
SOCIO
ECONOMICO RECUPERACION DEL Descolmatacion Recuperación del cauce por descolmatación del Río Entaz Se recuperará y se dará un cauce apropiada para un buen desplazamiento
CAUCE del río Entaz del rio evitando la ocurrencia de los posibles desbordes.
SOCIO Incremento de los niveles de ingresos de los pobladores de la zona durante la
ECONOMÍA Empleo Generación de empleo temporal y periódico.
ECONOMICO ejecución de la obra.

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Condiciones generales de salubridad, nutrición, servicios Proliferación de enfermedades por vectores, mala disposición de desechos,
SALUD Salubridad
básicos, niveles de prevención de riesgos ambientales. limpieza del área de las viviendas, campamento y otros.
Probabilidad de ocurrencia de accidentes o situaciones de Probabilidad de accidentes en el campamento generado durante la
SALUD Riesgo
emergencia. ejecución del proyecto
ESTETICA
Paisaje Contraste entre el medio ambiente y la naturaleza. Deterioro de la estética natural y paisajista.

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4.5 AREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO

La población afectada directa por los posibles desbordamientos de su cauce durante la
temporada de crecidas de agua del rio Entaz es, según la población estimada por el INEI,
19,295 Hab (Villa Rica), esta situación conlleva a problemas medioambientales, asimismo
problemas en la integración de la población y viviendas; lo que al recuperarse el cauce será
la más adecuada para el normal recorrido del río.
La determinación del área de influencia será:
4.5.1 Área de influencia Directa: El área de influencia directa está considerada toda la
población del distrito de Villa Rica en donde se desarrollará el proyecto.
4.5.2 Área de influencia Indirecta: Esta área de influencia está determinada principalmente
por límites geográficos como el área de las localidades beneficiarias cercanas al
distrito, donde causara impactos indirectamente la obra.
4.6 IDENTIFICACIÓN DE PROBLEMAS AMBIENTALES EXISTENTES Y SOLUCIONES:
En las hojas de campo se muestran la identificación de problemas ambientales para cada
caso específico donde se indica el lugar, se describe el problema y se plantean soluciones
respectivamente. Estas fichas constituyen parte de la ficha de diagnóstico ambiental del área
de influencia del proyecto.
Consiste en la elaboración de una serie de fichas en las que se muestran, en forma objetiva,
los problemas ambientales que podrían ser ocasionados por la actividad directa de
construcción y operación de las instalaciones del Proyecto, así como por las acciones de
terceros en relación con o como respuesta a dichas actividades y las que podrían acontecer
como consecuencia de una eventualidad. Para una comprensión más clara de la problemática
presentada, se consideran al mismo tiempo las medidas de mitigación propuestas para cada
caso, complementando muy bien las anteriores herramientas metodológicas.
Las hojas de campo incluyen la fotografía del lugar donde se presentaría la problemática
ambiental y una serie de campos.

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“RECUPERACIÓN DE CAUCE CON DESCOLMATACIÓN DEL RIO ENTAZ, A LA
ALTURA DEL PUENTE COLORADO, DISTRITO DE VILLA RICA, PROVINCIA DE
GOBIERNO REGIONAL OXAPAMPA, PASCO”
DE PASCO
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

PROYECTO: Hoja de Campo

“RECUPERACION DE CAUCE CON DESCOLMATACION DEL RIO ENTAZ A LA
ALTURA DEL PUENTE COLORADO, DISTRITO DE VILLA RICA, PROVINCIA N° 1
DE OXAPAMPA, PASCO”
Provincia: Oxapampa Distrito: Villa Rica Junio 2012
Ubicación Distrito de Villa Rica– Oxapampa
Detalle/ Recuperación De Cauce Con Des colmatación Del Rio Entaz en el Distrito
Descripción de Villa Rica– Oxapampa.

- El Desbroce y limpieza manual de cauce de rio y del muro de

gaviones, movimiento de tierra y eliminación de piedra; genera la
pérdida de la cobertura vegetal y con ello el desplazamiento parcial
Impactos
o temporal de la fauna silvestre.
ambientales
- Producto de estas actividades es la acumulación de desmonte y de
piedras grandes en los lados laterales del rio y de las calles aledañas
a este, impidiendo así el paso de los vehículos y camiones que

Expediente Técnico (Estudio de Impacto Ambiental)

Consultoría Especializada
Cell. 979914635/952804924, RPM #952804924
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“RECUPERACIÓN DE CAUCE CON DESCOLMATACIÓN DEL RIO ENTAZ, A LA
ALTURA DEL PUENTE COLORADO, DISTRITO DE VILLA RICA, PROVINCIA DE
GOBIERNO REGIONAL OXAPAMPA, PASCO”
DE PASCO
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

transportan bienes a la población.

- OBRAS PRELIMINARES (Desbroce y limpieza manual de cauce de rio,
Limpieza manual de muro de gaviones), MOVIMIENTO DE TIERRAS
(Corte, excavación y encausamiento del rio, Limpieza de cauce del
Causas del problema rio con maquinaria pesada), ELIMINACION DE MATERIAL PIEDRA
CANTO RODADO (Aflojamiento de material con maquinaria pesada,
Selección y carguío de piedra canto rodado a volquete, Transporte
distancia promedio 0.30 km)
- Realizar el desbroce y limpieza manual de cauce de rio y del muro de
gaviones, movimiento de tierra y eliminación de piedra
cuidadosamente.
Recomendaciones - Reforestación y revegetación con técnicas de agricultura sostenible.
- Siembra de la cobertura vegetal con especies nativas de la zona
- Transportar la acumulación de desmonte y material extraído en el
botadero para su posterior manejo.

Expediente Técnico (Estudio de Impacto Ambiental)

Consultoría Especializada
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“RECUPERACIÓN DE CAUCE CON DESCOLMATACIÓN DEL RIO ENTAZ, A LA
ALTURA DEL PUENTE COLORADO, DISTRITO DE VILLA RICA, PROVINCIA DE
GOBIERNO REGIONAL OXAPAMPA, PASCO”
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ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

PROYECTO: Hoja de Campo

“RECUPERACION DE CAUCE CON DESCOLMATACION DEL RIO ENTAZ A LA
ALTURA DEL PUENTE COLORADO, DISTRITO DE VILLA RICA, PROVINCIA DE N° 2
OXAPAMPA, PASCO”
Provincia: Oxapampa Distrito: Villa Rica Junio 2012
Ubicación Distrito de Villa Rica– Oxapampa
Detalle/ OBRAS PRELIMINARES DEL PROYECTO (Instalaciones del campamento y
Descripción almacén de la obra) en el Distrito de Villa Rica– Oxapampa

4 1.- oficinas
2.- almacén
3.- campamento para
personal de obra
4.- patio de maquinaria

La Instalaciones del campamento y almacén de la obra generan la

Impactos disconformidad de los pobladores; por otro lado la pérdida de la cobertura
ambientales vegetal haciendo que la fauna se desplace parcial o temporalmente
además.
- Instalaciones del ccampamento y almacén de la obra
Causas del problema
- Movilización y desmovilización de maquinarias.
- Realizar el acampado cuidadosamente y realizar la limpieza del área
destinada al campamento depositando lo extraído en el botadero para
su posterior manejo.
- Realizar la movilización y desmovilización de maquinarias con suma
Recomendaciones
cautela evitando generar disconformidad a la población.
- Implementar el cierre de campamento mediante la siembra de la
cobertura vegetal con especies nativas de la zona
- Minimizar la generación de polvo.

Expediente Técnico (Estudio de Impacto Ambiental)

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“RECUPERACIÓN DE CAUCE CON DESCOLMATACIÓN DEL RIO ENTAZ, A LA
ALTURA DEL PUENTE COLORADO, DISTRITO DE VILLA RICA, PROVINCIA DE
GOBIERNO REGIONAL OXAPAMPA, PASCO”
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ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

PROYECTO: Hoja de Campo

“RECUPERACION DE CAUCE CON DESCOLMATACION DEL RIO ENTAZ A LA
ALTURA DEL PUENTE COLORADO, DISTRITO DE VILLA RICA, PROVINCIA DE N° 3
OXAPAMPA, PASCO”
Provincia: Oxapampa Distrito: Villa Rica Junio 2012
Ubicación Distrito de Villa Rica– Oxapampa
OBRAS PRELIMINARES DEL PROYECTO (Desbroce y limpieza manual de
Detalle/
muro de gaviones y de cauce de rio Entaz del Distrito de Villa Rica–
Descripción
Oxapampa.).

Impactos - El desarmado de las mallas falladas, la remoción de la piedra del

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“RECUPERACIÓN DE CAUCE CON DESCOLMATACIÓN DEL RIO ENTAZ, A LA
ALTURA DEL PUENTE COLORADO, DISTRITO DE VILLA RICA, PROVINCIA DE
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ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

ambientales cuerpo del gavión, la preparación de la superficie de apoyo del nuevo

gavión, el llenado de las mallas con piedra, el armado y amarrado de
las mallas de los gaviones para que se incorporen al cuerpo del muro
original; generan la pérdida de la cobertura vegetal y con ello el
desplazamiento parcial o temporal de la fauna silvestre.
- La limpieza manual del cauce de rio, alejará a los recursos ictiológicos
y modificará el ecosistema del rio Entaz.
- Desbroce y limpieza manual de muro de gaviones y de cauce de rio
Causas del problema
Entaz
- Realizar el desarmado de las mallas falladas, la remoción de la piedra
del cuerpo del gavión, la preparación de la superficie de apoyo del
nuevo gavión, el llenado de las mallas con piedra, el armado y
amarrado de las mallas de los gaviones para que se incorporen al
cuerpo del muro original cuidadosamente.
Recomendaciones
- La limpieza manual del cauce de rio se deberá realizar de manera esta
no altere en cuantía el ecosistema existente en el rio.
- Siembra de la cobertura vegetal con especies nativas de la zona
- Transportar la acumulación de desmonte de la limpieza en el botadero
para su posterior manejo.

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“RECUPERACIÓN DE CAUCE CON DESCOLMATACIÓN DEL RIO ENTAZ, A LA
ALTURA DEL PUENTE COLORADO, DISTRITO DE VILLA RICA, PROVINCIA DE
GOBIERNO REGIONAL OXAPAMPA, PASCO”
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PROYECTO: Hoja de Campo

“RECUPERACION DE CAUCE CON DESCOLMATACION DEL RIO ENTAZ A LA
ALTURA DEL PUENTE COLORADO, DISTRITO DE VILLA RICA, PROVINCIA DE N° 4
OXAPAMPA, PASCO”
Provincia: Oxapampa Distrito: Villa Rica Junio 2012
Ubicación Distrito de Villa Rica– Oxapampa
Detalle/
MOVIMIENTO DE TIERRAS
Descripción

- El corte, la excavación y el encausamiento del rio Entaz generan la

alteración de flora y fauna existente en el ecosistema del rio haciendo
que la fauna se desplace parcial o temporalmente, además, altera la
Impactos calidad del agua del rio haciendo que este sea muy densa en su
ambientales composición y por ende el desplazamiento temporal o parcial de
especies ictiológicas que habitan en ella.
- La acumulación de desmonte generan disconformidad entre los
pobladores y a la vez altera el tráfico vehicular.
Causas del problema - Corte, excavación y encausamiento del rio
- Realizar el corte, la excavación y el encausamiento del rio Entaz
cuidadosamente y el material extraído depositarlo en el botadero para
Recomendaciones su posterior manejo.
- Evitar generar demasiado daño y alteración al ecosistema del rio
Entaz.

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“RECUPERACION DE CAUCE CON DESCOLMATACION DEL RIO ENTAZ A
LA ALTURA DEL PUENTE COLORADO, DISTRITO DE VILLA RICA, N° 5
PROVINCIA DE OXAPAMPA, PASCO”
Provincia: Oxapampa Distrito: Villa Rica Junio 2012
Ubicación Distrito de Villa Rica– Oxapampa
Detalle/ MOVIMIENTO DE TIERRAS (Limpieza de cauce del rio con
Descripción maquinaria pesada; Relleno y compactado con material propio)

El uso de las maquinarias pesadas para realizar la limpieza del

cauce del rio, puede generar derrames de aceites o
Impactos ambientales combustibles en el área aplicada haciendo que se altere la
composición del suelo, agua y la alteración del ecosistema
existente.
- Limpieza de cauce del rio con maquinaria pesada.
- Relleno y compactado con material propio
- Acumulación de desmonte y de rocas grandes en los lados
Causas del problema
laterales de la calle.
- Clausura temporal del curso del rio y apertura de una vía
de ingreso de la maquinaria pesada.
- Generar un ingreso adecuado para al área de limpieza para
camiones y maquinaria pesada para realizar la limpieza del
curso del rio.
Recomendaciones
- Evitar posibles derrames de aceites y/o combustibles en el
área de limpieza del cauce del rio.
- Colocar señalizaciones y un personal quien guie al tránsito.

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ALTURA DEL PUENTE COLORADO, DISTRITO DE VILLA RICA, PROVINCIA DE
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“RECUPERACION DE CAUCE CON DESCOLMATACION DEL RIO ENTAZ A
LA ALTURA DEL PUENTE COLORADO, DISTRITO DE VILLA RICA, N° 6
PROVINCIA DE OXAPAMPA, PASCO”
Provincia: Oxapampa Distrito: Villa Rica Junio 2012
Ubicación Distrito de Villa Rica– Oxapampa
Detalle/
ELIMINACION DE MATERIAL PIEDRA CANTO RODADO.
Descripción

- La eliminación de material piedra canto rodado generan ruido

principalmente por movimiento y carguío de las mismas a lo
Impactos volquetes, además, por los camiones que llegan a la Distrito de Villa
ambientales Rica– Oxapampa, a fin de hacer las descargas en las zonas destinas.
- del mismo modo la obstaculización de la vía por la entrada y salida
de volquetes durante la ejecución de esta actividad.
- Aflojamiento de material con maquinaria pesada.
Causas del problema - Selección y carguío de piedra canto rodado a volquete.
- Transporte distancia promedio 0.30 km.
Comunicar y avisar a la población de los trabajos a realizar para evitar el
Recomendaciones
malestar en ellos.

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ALTURA DEL PUENTE COLORADO, DISTRITO DE VILLA RICA, PROVINCIA DE
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PROYECTO: Hoja de Campo

“RECUPERACION DE CAUCE CON DESCOLMATACION DEL RIO ENTAZ A
LA ALTURA DEL PUENTE COLORADO, DISTRITO DE VILLA RICA, N° 7
PROVINCIA DE OXAPAMPA, PASCO”
Provincia: Oxapampa Distrito: Villa Rica Junio 2012
Ubicación Distrito de Villa Rica– Oxapampa
Detalle/ Falta de los SSHH para los personales que ejecutarán el proyecto en la
Descripción Distrito de Villa Rica– Oxapampa.

Instalación de la
letrina sanitaria para
el uso del personal

Propagación de enfermedades producido principalmente por la carencia

Impactos
de los SSHH, ya que estos son realizados a campo abierto en la Distrito de
ambientales
Villa Rica– Oxapampa.
Causas del - Carencia de los SSHH.
problema - Excreciones realizadas a campo abierto.
Recomendaciones Implementación de letrinas para el uso del personal de obra.

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ALTURA DEL PUENTE COLORADO, DISTRITO DE VILLA RICA, PROVINCIA DE
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PROYECTO: Hoja de Campo

“RECUPERACION DE CAUCE CON DESCOLMATACION DEL RIO ENTAZ A
LA ALTURA DEL PUENTE COLORADO, DISTRITO DE VILLA RICA, N° 8
PROVINCIA DE OXAPAMPA, PASCO”
Provincia: Oxapampa Distrito: Villa Rica Junio 2012
Ubicación Distrito de Villa Rica– Oxapampa
Presencia de material toxico en cursos del río Entaz, falta de educación
Detalle/
en la manipulación de residuos solidos, estos son tirados a las riveras del
Descripción
río después de ser usados contaminandolo.

Material de difícil composición que

contamina el río Entaz

Por el alto grado de toxicidad y su difícil descomposición, contamina

Impactos las aguas del río, los cuales al ser consumidas, genera problemas
ambientales neurológicos, envenenamiento progresivo y muerte lenta de las
especies ictiológicas existentes en ella.
- Presencia de material solido de difícil descomposición.
Causas del problema
- Desconocimiento del manejo de los residuos solidos.
Capacitación sobre el manejo de los residuos solidos y el desecho de los
Recomendaciones
mismos. Se plantea la disposición de estos en micro rellenos o en su
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ALTURA DEL PUENTE COLORADO, DISTRITO DE VILLA RICA, PROVINCIA DE
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defecto realizar un pozo para desechos tóxicos.

PROYECTO: Hoja de Campo

“RECUPERACION DE CAUCE CON DESCOLMATACION DEL RIO ENTAZ A
LA ALTURA DEL PUENTE COLORADO, DISTRITO DE VILLA RICA, N° 9
PROVINCIA DE OXAPAMPA, PASCO”
Provincia: Oxapampa Distrito: Villa Rica Junio 2012
Ubicación Distrito de Villa Rica– Oxapampa
Presencia de residuos orgánicos en cursos del río, falta de educación en
Detalle/
la manipulación de residuos orgánicos, estos son tirados a las riveras del
Descripción
río después de ser consumidos contaminándolo.

Por el grado de complejidad en su composición este es un vector

biológico de infección puesto que pueden generar la proliferación de
Impactos
microrganismos, hongos, bacterias etc., lo cual contamina el río, estas al
ambientales
ser consumidas causa problemas neurológicos, envenenamiento
progresivo y muerte lenta de las especies ictiológicas existentes en ella.
Causas del - Presencia de residuos orgánicos de fácil descomposición.
problema - Desconocimiento del manejo de los residuos orgánicos.
Capacitación sobre el manejo de los residuos orgánicos y el desecho de
Recomendaciones
los mismos. Se plantea la disposición de estos en lugares estratégicos.

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ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

V. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO

5.1. GENERALIDADES:
El proyecto; “RECUPERACION DE CAUCE CON DESCOLMATACION, DEL RIO ENTAZ, DISTRITO
DE VILLA RICA, PROVINCIA DE OXAPAMPA - REGIÓN PASCO”, se encuentra ubicado en el
distrito de Villa Rica cuyas características territoriales son:
CUADRO 8.a UBICACIÓN
REGION Pasco
PROVINCIA Oxapampa
DISTRITO Villa Rica
CATEGORIA Capital distrital

CUADRO 8.b LOCALIZACIÓN GEOGRÁFICA

LATITUD SUR 10º 42’ 30’’
LATITUD OESTE 75º 16’ 20’’
ALTITUD 1470 m.s.n.m.

CUADRO 8.c LIMITES DISTRITALES

NORTE Distrito de Palcazu (Provincia de Oxapampa).
SUR La Provincia de Junín.
ESTE Distrito de Puerto Bermudez (Provincia de
Oxapampa
OESTE Distrito de Oxapampa, (Provincia de Oxapampa).

CUADRO 8.d DATOS DEL LA CIUDAD

POBLACIÓN 19,295 Hab.
SUPERFICIE 1,161.78 Km2
DENSIDAD 16.02 Hab/ km

CUADRO 8.e DISTANCIAS A CENTROS URBANOS IMPORTANTES

LOCALIDAD DISTANCIA TIPO DE VIA TIEMPO DE
(del C.P. a otro (km) (asfaltada, afirmada trocha, VIAJE
centro urbano) terrestre, aquífera). (horas)
A la Merced 50 Km Transporte terrestre 2 horas

Fuente: proyecciones realizadas por el Equipo Técnico, de acuerdo a la Metodología utilizada por el INEI

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ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

Figura 01: (MACROLOCALIZACION) Mapa de Ubicación del proyecto

PLANO DE UBICACION

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ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

VI. DESCRIPCIÓN DE LOS IMPACTOS DEL PROYECTO

En los contenidos siguientes se describen los principales impactos ambientales identificados
respecto a cada uno de los factores ambientales, los mismos que son evaluados en la Matriz de
Evaluación de Impactos Ambientales.
6.1. DESCRIPCIÓN DE LOS IMPACTOS NEGATIVOS:
En el aire.
Incremento de gases de combustión.
Como es de esperar, uno de los impactos potenciales en la calidad del aire será producido
por la emisión de gases, tales como: Dióxido de azufre (SO2), hidrocarburos, monóxido de
carbono (CO), dióxido de carbono (CO2) y óxidos de Nitrógeno (N2O), provenientes del
funcionamiento del equipo liviano como es la mezcladora de concreto y el desplazamiento de
los volquetes y de las maquinarias pesadas.
Incremento de partículas suspendidas.
La emisión de material particulado por el movimiento de tierra es otro de los potenciales
impactos en la calidad del aire.
Incremento de ruido.
El funcionamiento de las maquinarias pesadas, volquetes y otros durante el desarrollo de las
operaciones descritas en los casos anteriores generará un incremento de los niveles de ruido,
siendo de consideraciones altas el carguío y descarga de piedras.
En el agua.
Riesgo de alteración de la composición del agua del río.
Durante la ejecución de la obra se realizara la limpieza manual cauce del rio y gaviones;
corte, excavación y encausamiento del rio, limpieza del cauce con maquinaria pesada;
aflojamiento de material con maquinaria pesada, entre otros; pudiéndose contaminar el
agua del rio de variando así en su composición. Del mismo con el uso de las maquinarias
pesadas se corre el riesgo de realizar derrames involuntarios de aceites y/o combustibles los
mismos que pueden contaminar el rio. En el presente proyecto se tendrá bastante cuidado
con la contaminación.
En el suelo.
Riesgo de alteración de la calidad del suelo.
Durante la etapa constructiva es posible el vertimiento de grasas y aceites en forma
accidental, debido al movimiento de las maquinarias pesadas y volquetes, los sectores donde
puede ocurrir la contaminación de los suelos son el área de parqueo de estos; así mismo es

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ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

posible el riesgo de contaminación de las áreas verdes que se encuentran dentro de la

comunidad, que podrían ocasionar la disminución de la calidad edáfica.
Así mismo, la contaminación de los suelos puede darse en caso que no se realice un
adecuado abandono de obra; es decir, durante el proceso de desmantelamiento de las
instalaciones provisionales, pueden quedar pisos de concreto y residuos sólidos (papeles,
cartones, palos, clavos, alambres, etc.).
En el relieve.
Modificación del relieve.
El Corte, excavación y encausamiento del rio; la limpieza de cauce del rio con maquinaria
pesada y el aflojamiento de material con maquinaria pesada, ocasionarán un efecto sobre el
relieve en el terreno. El efecto por las depresiones generadas por la extracción de material y
por la acumulación de tierra, piedras grandes , desmonte, etc., será de tipo visual y ha sido
calificada como de magnitud variable entre moderada y baja, de incidencia puntual, duración
moderada, alta posibilidad de aplicación de medidas de mitigación y de significancia variable
entre moderada y baja.
En el paisaje.
Alteración de la calidad del paisaje del lugar.
Por tratarse de una zona rural – urbano esta causara un impacto en la modificación de la
vista física de sus riveras y en el cauce del río Entaz; en principal durante la ejecución de la
obra.
En la vegetación.
Reducción de la cobertura vegetal.
Se perderá áreas verdes dentro del trayecto del cauce del río intervenido del Distrito de Villa
Rica pero el proyecto contempla que las áreas libres que quedaran serán reforestadas con
gramalote y plantas nativas de la zona.
En la fauna.
Perturbación de la fauna local.
Con la ejecución de la obra migraran los batracios, anfibios, insectos, peces y otras especies
ictiológicas existentes en el río, perdida de la fauna microbiana del suelo intervenidas por el
proyecto, además se perderá habitad, temporalmente, de la fauna silvestre que habitan en la
vegetación que será remplazada. Este impacto se mitigara poniendo carteles informativas
sobre las mismas.
En el aspecto socioeconómico.
Riesgo de afectación de la salud pública.

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La salud de la población ubicadas en el ámbito de influencia del proyecto a lo largo podría

verse afectada por la posible introducción de nuevas enfermedades e incremento de las
mismas, debido a la presencia de personas que ejecutan la obra, aunque en número
pequeño, pues se dará preferencia a la mano de obra local. Este efecto a menudo no se
considera en las evaluaciones ambientales, o si se le considera, no se le da la importancia que
merece.
Riesgo de afectación a la salud del personal de obra.
La salud del personal de obra puede verse afectada por enfermedades respiratorias (IRAS)
debido a la variación y el cambio climático en la zona, a la presencia de material particulado
en las diferentes obras, así como por enfermedades digestivas por la posible ingesta de del
agua contaminada.
En términos generales, este impacto ha sido calificado como de magnitud variable entre
moderada y baja probabilidad de ocurrencia, duración moderada, baja posibilidad de
aplicación de medidas de mitigación y de significancia variable entre moderada y alta.
Posibilidad de ocurrencia de accidentes durante las diversas actividades del proyecto.
Durante el proceso de la recuperación del cauce por descolmatación del río Entaz no se
descarta la posibilidad de ocurrencia de accidentes entre los trabajadores; se pueden
producir caídas cuando se realizan el corte, excavación y encausamiento del río, etc., durante
el uso de las maquinarias pesadas, durante el carguío, transporte y descarga de piedra,
desmonte, etc., entre otros imprevistos; por ello, se deberá planificar y practicar métodos
laborales seguros, cumpliendo con las reglas e instrucciones de seguridad aplicadas al lugar
de trabajo.
Del mismo modo, personas ajenas a los trabajos que se realizarán, pueden verse afectados
cuando se encuentran funcionando las maquinarias pesadas, al caminar desprevenidos por
las inmediaciones del área del proyecto, poniendo en riesgo su integridad física. Este impacto
ha sido calificado como de magnitud moderada, de influencia zonal, moderada duración,
moderada posibilidad de aplicación de medidas de mitigación y de significancia moderada.
6.2. DESCRIPCIÓN DE LOS IMPACTOS POSITIVOS:
Generación de Empleo.
Durante la ejecución de la obra será una buena oportunidad de trabajo para las familias del
lugar que lo necesitan, incrementando la capacidad adquisitiva y por ende mejora en la
calidad de vida de las mismas.
Mejoramiento de la calidad en el servicio.
Con el proyecto se mejorará el cauce del rio Entaz, mediante descolmatación, lo mismo que
se disminuirá la posibilidad de ocurrencia de desbordes de agua.
6.3. EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES:

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ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

6.3.1. MATRÍZ DE LEOPOLD.

Una vez identificados y analizados ampliamente los impactos ambientales en la fase anterior,
se procede a su evaluación respectiva mediante la Matriz de Leopold. Las columnas de esta
matriz presentan las actividades del proyecto (fuentes de impacto potencial), mientras que
en las Filas, se muestran los componentes y factores ambientales. Cada casillero de esta
matriz representa la conjunción de una determinada actividad del proyecto con un factor
ambiental. En las conjunciones o cruzamientos en que puede esperarse un efecto
(Importancia/magnitud), se realiza la evaluación del impacto ambiental de acuerdo a la
siguiente escala:
IMPORTANCIA: Intensidad del impacto que se puede ocasionar siendo máximo 10
y mínimo 1.
Impacto positivo (+)/ Impacto Negativo (-).
MAGNITUD : Escala de impacto (local, regional, etc.), siendo máximo 10 y
mínimo 1.
RANGO :1 : Mínimo
2 y 3 : Bajo
4, 5 y 6: Medio
7 y 8 : Alto
9 y 10 : Muy alto

Esta forma de calificación de impactos que va desde los impactos muy leves hasta los muy
significativos, pudiendo ser estos positivos o negativos en función a cada elemento del factor
ambiental a evaluarse. El resultado de esta calificación se muestra en la Matriz de Leopold
que se adjunta a continuación.

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“RECUPERACIÓN DE CAUCE CON DESCOLMATACIÓN DEL RIO ENTAZ, A LA
ALTURA DEL PUENTE COLORADO, DISTRITO DE VILLA RICA, PROVINCIA DE
GOBIERNO REGIONAL OXAPAMPA, PASCO”
DE PASCO
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

Expediente Técnico (Estudio de Impacto Ambiental)

Consultoría Especializada
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ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

De la Matriz de Leopold.
El resultado que nos arroja esta matriz, en magnitud es positiva (2.9 bajo); por lo tanto se
puede concluir que el impacto ambiental que se generará por la ejecución de la obra,
generará impactos ambientales positivos, concluidos los trabajos serán de cierta manera
mayores y más significativos y perdurables en el tiempo. Por tanto del análisis de impactos
ambientales se puede concluir que el Proyecto es viable ambientalmente.
La importancia del proyecto es positiva de 0.5 los impactos generados por la ejecución del
proyecto son positivos es decir el ambiente se adecua con la proceso del proyecto.
Complementariamente, se han desarrollado los Diagramas Causa – Efecto, con la finalidad de
visualizar globalmente la incidencia del Proyecto sobre el Medio Ambiente y viceversa;
definiendo un conjunto de alteraciones ambientales, que demuestran las interrelaciones
múltiples que se establecen entre los diferentes componentes que integran el Medio
Ambiente, el que se muestra luego de la Matriz de Evaluación de Impactos Ambientales.

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DIAGRAMA CAUSA – EFECTO - ETAPA DE EJECUCION DEL PROYECTO

Movilización y desmovilización de maquinarias

Ambientes adecuados para
Adecuación de campamento y almacén el personal de obra
Tratamiento de desmonte
Trazo y replanteo, cartel de obra Sustracción y Material de escombros y botadero
movimiento de
Desbroce y limpieza manual de cauce de rio tierra, piedra, Disposición adecuada en
etc. botaderos
Limpieza manual de muro de gaviones

Corte, excavación y
Ejecución del encausamiento del rio
proyecto Generación de ruido, disconformidad Posible afectación a la
Limpieza de cauce del rio de los pobladores por la salud de la población Posible modificación del
con maquinaria pesada acumulación de material extraído, ecosistema
generación de ruido. Posible afectación al
Relleno y compactado ecosistema del rio
con material propio

Aflojamiento de material Generación de

con maquinaria pesada ruido y gases Contaminación Perdida de especies
del agua ictiológicos existentes
Selección y carguío de piedra Posible modificación del
canto rodado a volquete Posible habitad biológico
Contaminación Perdida de fauna
vertimiento de
del suelo microbiana e insectos
Transporte distancia grasas aceites
promedio 0.30 km

Generación de empleo Mejora de la situación económica Mejora de la capacidad adquisitiva

Mejora la calidad de vida de
Expediente Técnico (Estudio de Impacto Ambiental)
Recuperación de cauce por Mejora del cauce del rio y minimización de
Consultoría Especializada la población
descolmatacion del rio Entaz posibles desbordamientos
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VII. MEDIDAS DE MITIGACIÓN Y COMPENSACIÓN

PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
6.1. GENERALIDADES:
Habiendo identificado y evaluado los Impactos Ambientales generados por el Proyecto, en el
sub capítulo anterior, con el Plan de Manejo Ambiental se proyectan las medidas para
evitarlos (prevención), reducirlos al mínimo (mitigación) o mantenerlos dentro de los límites
aceptables (control).
Puesto que los Impactos Ambientales pueden ser de dos tipos: negativos o positivos;
mientras que para los negativos se aplican las medidas mencionadas, para los positivos se
debe especificar la manera de ampliarlos y exaltarlos.
En el Plan de Manejo Ambiental se deben identificar claramente, no sólo las medidas que se
deben adoptar, sino también los responsables de la implementación y de la ejecución de
tales medidas, por lo menos a un nivel de recomendación.
6.2. OBJETIVOS:
Plan de Manejo Ambiental contempla:
o Proteger la salud de los pobladores de la zona afectada por la ejecución de la
infraestructura de saneamiento básico en objeto mediante la conservación del Medio
Ambiente que los acoge.
o Proteger y conservar el Medio Ambiente durante la etapa de ejecución del proyecto.
o Para conseguir los dos primeros se debe lograr este tercer objetivo: identificar claramente
las medidas necesarias para la “Prevención”, la “Mitigación” y el “Control” de los Impactos
Ambientales Negativos, y, al mismo tiempo, individuar las medidas para “Potenciar” los
Impactos Ambientales Positivos.

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ESTRUCTURA DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

CONSIDERACIONE PLAN DE MANEJO - Monitoreo a la aplicación de

S AMBIENTALES AMBIENTAL normas y pautas ambientales.

L
BOTADEROS - Manejo de botaderos.

MANEJO DE - Siembra de grass.

AREAS VERDES - Siembra de plantas arbustivas.

- Letreros temporales (8mmx0.30X0.50m)

ACCIONES SEÑALIZACIÓN - Letreros Permanentes
PLAN DE (8mmX0.60X1.00m)
FÍSICAS
MANEJO - Caballetes de madera(8mmX0.50X1.00m)
AMBIENTAL
- Contenedor tipo bascula/cilindro
metálico.
- Implementación de botiquín.
MANEJO DE - Adecuación del servicio higiénico
CAMPAMENTO para el personal durante la ejecución
de la obra
- Micro relleno Ambiental.
- Recuperación morfológica del
campamento

- Charlas al personal en obra.

SEGURIDAD EN EDUCACIÓN - Charlas a comunidades
OBRA DE AMBIENTAL beneficiarias.
ACCIDENTES - Charlas a los estudiantes.
- Boletines técnicos.

PROGRAMA DE ABANDONO

6.3. COMPONENTES DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL:

6.3.1. ESPECIFICACIONES TÉCNICAS
A. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL:
 Monitoreo a la aplicación de normas y pautas ambientales:
Las recomendaciones y guías que componen la normatividad ambiental, estudiados
detenidamente por el Técnico Ambiental, para que pueda aplicarlas en el transcurso

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del proyecto, para minimizar los posibles deterioros ambientales. Además también es
responsabilidad del contratista y/o ejecutor.
Es muy importante y obligatoria la coordinación de las instituciones involucradas con
el proyecto, con la finalidad de brindar apoyo y fomentar los resultados de sus
instituciones en la mejora del manejo ambiental.
La normatividad ambiental está compuesta por un grupo de recomendaciones y guías
ambientales que el contratista ejecutor y sus empleados deben estudiar
detenidamente, con el fin de minimizar los posibles deterioros ambientales causados
hacia el medio ambiente.
Se prevé que en el transcurso de la ejecución de la obra el Residente Ambiental
realizara informes quincenales y/o mensuales de las actividades de supervisión y
monitoreo.
o Método de Medición.
El trabajo ejecutado será medido por Global (GLB.) en aplicación de las
normas.
o Bases de Pago.
El trabajo ejecutado se pagará por una Global (GLB.) en aplicación de las
normas, con el Precio Unitario que indica el Estudio de Impacto Ambiental,
entendiéndose que dicho precio y pago constituirá por todo concepto.
B. BOTADEROS:
 Manejo de Botaderos
Los botaderos son zonas donde se colocaran los materiales excedentes de la obra
(material orgánica, troncos, malezas, piedras y desperdicios de las maquinarias). La
determinación de la ubicación, capacidad y cantidad de botaderos lo realizará el Ing.
Civil encargado de la obra en coordinación con el Residente Ambiental.
o Especificaciones para la ubicación de botaderos.
Los primeros 20cm de suelo orgánico deben ser retirados a un lugar conveniente,
considerando que no sean zonas de pendientes altas. Los lugares más recomendados
para la ubicación de los botaderos, son las más adyacentes al terreno, donde se ha
tomado material de préstamo y que son suelos estériles, sin ningún tipo de cobertura
y sin uso aparente. No se podrá depositar material en los cursos de agua, ni en las
franjas ubicadas a por lo menos 30m de distancia a cada lado de las orillas.
o Método de Medición.
El trabajo ejecutado será medido por metro cuadrado (GLB).

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o Bases de Pago.
Las cantidades medidas, se pagarán a precio unitario del contrato, dicho precio
y pago constituirá la compensación completa por el trabajo ejecutado, mano
de obra, herramientas y todo lo necesario para realizar la labor.
C. MANEJO DE ÁREAS VERDES:
C.1. Pastos nativos de la zona (gramalote)
 Trazo, replanteo y reparado de terreno
Se inicia con un control de malezas y luego se procede a surcar, en lo posible con
labranza mínima, a profundidades que varían entre 15 y 25 centímetros. En lo
posible, incorporar arena fina para proporcionar aireación. Asimismo, desinfectar el
suelo e incorporar una buena dosis de estiércol o abono mineral completo.
Una vez desinfectado y fertilizado el suelo se efectúa la nivelación, la cual es
fundamental para evitar problemas de erosión, escurrimiento superficial del agua de
riego, mala formación de la carpeta de césped, etc.
o Método de Medición.
El trabajo ejecutado será medido por metro cuadrado (M2).
o Bases de Pago.
Las cantidades medidas, se pagarán por metro cuadrado, dicho precio y pago
constituirá la compensación completa por el trabajo ejecutado, mano de obra,
herramientas y todo lo necesario para realizar la labor.
 Siembra del gramalote.
Se debe usar semilla que no sea ni muy tierna ni muy sazonada (vieja); lo mejor es
que tenga entre 80 y 90 días de edad para asegurar una buena calidad. Su cantidad
depende del sistema de siembra: si es a doble chorro se requieren 5 ton/ha, y si es
traslapado se requieren 3,5 ton/ha. Esta actividad se realiza mediante el voleo de las
semillas. Se recomienda una distancia entre surcos de 0,80 [Link] vez terminado
de plantar, se debe realizar un riego por inundación.
o Método de Medición.
El trabajo ejecutado será medido por metro cuadrado (M2).
o Bases de Pago.
Las cantidades medidas, se pagarán a precio por metro cuadrado, dicho precio
y pago constituirá la compensación completa por el trabajo ejecutado, mano
de obra, herramientas y todo lo necesario para realizar la labor.

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C.2: Plantas arbustivas

 Preparado de terreno
Esta actividad se refiere a la ubicación de hoyos utilizando cordel, wincha métrica,
yeso, regla de plantar, estacas, pico y lampa de mano.
o Especificaciones para la Apertura de hoyos (Hoyación).
Utilizando una regla, ubicar dos pequeñas estacas a ambos costados del hoyo
haciendo coincidir la muesca central con el eje del alineamiento de la plantación. Los
hoyos serán de 0.4m X 0.4m X 0.4m. Los primeros 20cm de suelo orgánico deben ser
retirados a un lugar conveniente (a un costado del hoyo), y el resto de suelo (0.20m.)
deberá ser colocado al otro costado del hoyo.
o Método de Medición.
El trabajo ejecutado será medido por unidad (Unid).
o Bases de Pago.
Las cantidades medidas, se pagarán a precio unitario del contrato, dicho precio
y pago constituirá la compensación completa por el trabajo ejecutado, mano
de obra, herramientas y todo lo necesario para realizar la labor.
 Siembra de plantas arbustivas
Esta actividad se refiere a la plantación propiamente dicha. Para lo cual, primero,
introducir una cierta cantidad de suelo orgánico (depositado a un costado del hoyo),
quitar la bolsa de polietileno al plantón y proceder a colocarlo en el hoyo. Se debe
tener en cuenta de que el cuello de la planta debe coincidir con la superficie del
suelo, y que además, nuevamente utilizando la regla de plantar, hacerlo coincidir con
las estacas laterales, y el tallo del plantón debe coincidir con la muesca central. Tapar
el hoyo presionando con la mano y luego regarlo. la distancia entre planata a planta
será de 3 m.
o Método de Medición.
La siembra de los plantones es por unidad (Unid).
o Bases de Pago.
Las cantidades medidas, se pagarán a precio unitario del contrato, dicho precio
y pago constituirá la adquisición de los plantones.
C.3. Pastura nativa
 Trazo, replanteo y reparado de terreno

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Se recomienda picar el suelo a unos 25 a 30 cm de profundidad, eliminando piedras

grandes y escombros. Proceder a desterronar tratando de dejar el suelo bien mullido.
En lo posible, incorporar arena fina para proporcionar aireación. Asimismo,
desinfectar el suelo e incorporar una buena dosis de estiércol o abono mineral
completo.
Una vez desinfectado y fertilizado el suelo se efectúa la nivelación, la cual es
fundamental para evitar problemas de erosión, escurrimiento superficial del agua de
riego, mala formación de la carpeta de césped, etc. Se pueden nivelar el terreno
utilizando tablones, rastras de palo, etc. Lo que se debe evitar es la formación de
sectores bajos donde se acumule el agua y que puede dañar la pastura nativa.
o Método de Medición.
El trabajo ejecutado será medido por metro cuadrado (M2).
o Bases de Pago.
Las cantidades medidas, se pagarán por metro cuadrado, dicho precio y pago
constituirá la compensación completa por el trabajo ejecutado, mano de obra,
herramientas y todo lo necesario para realizar la labor.
 Siembra de la pastura natural.
Esta actividad se realiza mediante el voleo de las semillas. Una vez terminado de
plantar, se debe realizar un riego por inundación.
o Método de Medición.
El trabajo ejecutado será medido por metro cuadrado (M2).
o Bases de Pago.
Las cantidades medidas, se pagarán por metro cuadrado, dicho precio y pago
constituirá la compensación completa por el trabajo ejecutado, mano de obra,
herramientas y todo lo necesario para realizar la labor.

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D. SEÑALIZACIÓN (LETREROS DE SEÑALIZACIÓN AMBIENTAL):

D.1. Letreros Temporales (8mmx0.40x0.90m)
Descripción: Son pequeños letreros que se colocarán para la ubicación de prohibido
el ingreso a personas ajenas, campamento, contenedores, salida de vehículo y otros
La finalidad es que el personal de Obra y Comunidad conozca la función que
desempeña cada actividad ambiental y que sirve para preservar el medio ambiente.
Procedimiento: Los letreros serán con plancha de tripley de 8mm (0.30x0.50 m)

Cartel de 8mm x0.30x0.50m

o Método de Medición:
Los letreros se medirán en unidades ubicadas en su posición final. El trabajo
deberá contar con la aprobación del Ingeniero Supervisor.
o Base de Pago:
Las señales serán medidas en la forma descrita anteriormente, será pagada al
precio unitario del contrato, por unidad construida, para la partida LETREROS
DE SEÑALIZACIÓN AMBIENTAL, entendiéndose que dicho precio y pago
constituirá compensación total por toda mano de obra, equipos, materiales e
imprevistos necesarios para completar satisfactoriamente el trabajo.
[Link]ñalización Ambiental Permanente 8 mm (1.00x0.60m) C/Plancha Metálica
E=1/40, Bastidores De Acero De 2mx1.1/2”
Descripción: Son letreros Ambientales permanentes que se ubicación de zonas
claves. Con la finalidad que el personal de Obra y Comunidad conozca la función que
desempeña cada actividad ambiental y que sirve para preservar el medio ambiente.

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Procedimiento: Se construirán letreros de plancha metálica con bastidores de acero

de 2 metros de altura teniendo una base de concreto.
o Método de Medición:
Los letreros se medirán en unidades ubicadas en su posición final. El trabajo
deberá contar con la aprobación del Ingeniero Supervisor.
o Base de Pago:
Las señales serán medidas en la forma descrita anteriormente, será pagada al
precio unitario del contrato, por unidad construida, para la partida LETREROS
DE SEÑALIZACIÓN AMBIENTAL, entendiéndose que dicho precio y pago
constituirá compensación total por toda mano de obra, equipos, materiales e
imprevistos necesarios para completar satisfactoriamente el trabajo.

[Link] De Madera De 8mm (0.50x1.00m)

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Descripción: Son preventivos que se colocarán en entrada y salida de la localidad con

frases como por ejemplo: hombres trabajando, ¡peligro! sistema de saneamiento
básico en construcción. La finalidad es que la Comunidad conozca la función que
desempeña cada letrero y que sirve para la seguridad de la comunidad beneficiaria.
Procedimiento: Los caballetes serán de madera de 8mm (0.50x1.00 m)
o Método de Medición:
Los letreros se medirán en unidades ubicadas en su posición final. El trabajo
deberá contar con la aprobación del Ingeniero Supervisor.
o Base de Pago:
Las señales serán medidas en la forma descrita anteriormente, será pagada al
precio unitario del contrato, por unidad construida, para la partida LETREROS
DE SEÑALIZACIÓN AMBIENTAL, entendiéndose que dicho precio y pago
constituirá compensación total por toda mano de obra, equipos, materiales e
imprevistos necesarios para completar satisfactoriamente el trabajo.

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E. MANEJO DE CAMPAMENTO:
E.1. Contenedor tipo bascula /cilindro metálico
En el campamento provisional acondicionado deberá instalarse dos contenedores de
basura utilizando tachos vacíos con tapa, en uno de ellos se depositarán los
desperdicios orgánicos que luego serán destinados a una fosa compostera; el otro
contenedor servirá para que depositen sus desperdicios inorgánicos y que serán
destinados a los microrellenos sanitarios previamente construidos.
o Método de Medición.
El trabajo ejecutado será medido por unidad (UND).
o Bases de Pago.
Las cantidades medidas, se pagarán a precio unitario del contrato, dicho precio
y pago constituirá la compensación completa por el trabajo ejecutado, mano
de obra, herramientas y todo lo necesario para realizar la labor.

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E.2. Implementación de Botiquín

El campamento debe contar con un equipo básico de primero auxilios donde se
priorizará los medicamentos principales como antisépticos, antipiréticos,
antibióticos, etc. También se deberá tratar el agua para el consumo humano, ya sea
por medio de pastillas de cloración o ebullición por lo menos 5 minutos.
o Método de Medición.
El trabajo ejecutado será medido por unidad (UND).
o Bases de Pago.
Las cantidades medidas, se pagarán a precio unitario del contrato.
E.3. Instalación De Letrinas Con Madera De La Zona / Clausura
En el campamento provisional acondicionado deberá instalarse una letrina sanitaria
para uso del personal que laborará en la obra. La ubicación del mismo, se hará
considerando la distancia mínima que debe existir con respecto al campamento y
alejado de la comunidad, además que no interfiera con las labores de ejecución del
proyecto.

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o Método de Medición.
El trabajo ejecutado será medido por unidad (UND).
o Bases de Pago.
El trabajo ejecutado se pagará por una unidad (unid.) en aplicación de las
normas, con el Precio Unitario que indica el Estudio de Impacto Ambiental,
entendiéndose que dicho precio y pago constituirá por todo concepto y será
realizado previa aprobación de la supervisión según cláusulas del contrato.

E.4. Microrelleno sanitario/clausura

Se implementará un microrelleno sanitario con la finalidad de depositar los
deshechos inorgánicos y todo material excedente nocivo para el medio ambiente. Al
final de la ejecución del proyecto, se procederá a clausurarlo tratando en lo posible
de dejar su superficie a nivel del terreno circundante.

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o Método de Medición.
El trabajo ejecutado será medido por unidad (UND).
o Bases de Pago.
Las cantidades medidas, se pagarán a precio unitario del contrato, dicho precio
y pago constituirá la compensación completa por el trabajo ejecutado, mano
de obra, herramientas y todo lo necesario para realizar la labor.
E.5. Recuperación morfológica del área de campamento:
Se refiere a la restauración del área de campamento, esta partida se realizará una vez
terminada la reubicación del campamento de obra.
Luego de haber desmontado el campamento la recuperación se da con los pasos
siguientes:
a) Acomodo de los materiales como maderas, clavos, calaminas y otros a lugares
de deposición final.
b) Colocación de una capa de tierra orgánica de 10cm de espesor sobre la
superficie debidamente esparcida.
c) Abonado del suelo con humus y abono de granja local con humedad óptima de
sembrío.

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d) Sembrado de pastura nativa simulando el estado natural que se encontraba

anteriormente.
e) Constante riego con agua para el crecimiento de la pastura nativa.
Esta actividad corresponde la recuperación de áreas verdes naturales sobre e según
el proyecto, evitando la erosión, pérdida del suelo y otros impactos ambientales.
o Método de Medición.
El trabajo ejecutado será medido por metro cuadrado (M2).
o Bases de Pago.
Las cantidades medidas, se pagarán a precio unitario del contrato, dicho precio
y pago constituirá la compensación completa por el trabajo ejecutado, mano
de obra, herramientas y todo lo necesario para realizar la labor.
12 m

Scampamento = 60 m2
Perímetro: 34 m
5m

N° vuelta de alambre púa: = 4

Rollo de alambre púa = 65 m
Cantidad de alambre púa: = 4x90 = 360 m
N° de Rollos: 360 /65 = 5.54 =6 rollos

21.20
m m

1.50 m

Donde:
Scampamento = área del terreno utilizado para el campamento

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20 M

1.20 M

F. EDUCACIÓN AMBIENTAL:
F.1. Charlas al personal de obra.
Estas charlas estarán destinadas a todos los trabajadores que laboran en la ejecución
de la obra, de manera que estos tomen conciencia de la importancia que tiene la
protección de los recursos naturales, dando énfasis en difundir los valores, límites y
prohibiciones en el uso de los mismos en la zona del proyecto, especialmente en
zonas donde se realizara la recuperación del cauce por descolmatacion, donde hay
escasa intervención humana.
Temas. Meta:
“Normas elementales de comportamiento, métodos y técnicas de 1
trabajo, desbrose y limpieza manual, corte, excavado, encausamiento,
maquinarias pesadas, etc.”
“Manejo de basuras y uso adecuado de combustibles y lubricantes”
F.2. Charlas a comunidades beneficiarias.
Se prevé crear conciencia ambiental sobre todo sobre el cuidado del Río y la
responsabilidad que tienen la comunidad beneficiaria en la conservación de los
recursos naturales y en asegurar la vida útil del cauce del río.
El dictado de charlas estará destinado a todos los pobladores principalmente de la
Distrito de Villa Rica, un centro de dictado de charlas será en los ambientes de alguna
Institución Educativa del distrito de Villa Rica, debiéndose cumplir con el dictado de
las siguientes charlas:
Temas. Meta:
“Manejo y conservación de los recursos naturales
(Principalmente del recurso hidrológico)” 1
“Mantenimiento y limpieza del cauce del río”

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F.3. Charlas a los estudiantes.

Se prevé crear conciencia ambiental y la responsabilidad que tienen los estudiantes
en la conservación de los río, sus cauces y sus descontaminación, y el rol que
desempeñarán como futuros profesionales y autoridades de sus comunidades,
quienes conducirán los destinos de los mismos haciendo uso adecuado de los
recursos para satisfacer las necesidades básicas tratando de no alterar el ecosistema
y pensando en las generaciones futuras (desarrollo sostenible)
F.4. Boletines técnicos.
Descripción: La distribución de boletines técnicos tiene por finalidad de sensibilizar a
aquellas personas que por diversos motivos no asistieron a las charlas y que el
mensaje difundido perdure por mayor tiempo. Dichos boletines se elaborarán
tratando de combinar cada mensaje con ilustraciones didácticas que despierten el
interés y faciliten la comprensión del lector.
Procedimiento: Los boletines se mandaran a confeccionar a colores con una medida
de 10.5x14.85cm de 2 páginas, y será entregado a cada jefe de familia.
o Método de Medición:
Será medida en trabajos concluidos de confección y distribución de boletines.
o Base de Pago:
El proceso se ejecutará de la forma descrita anteriormente, será pagada al
precio unitario del contrato para la partida BOLETINES TECNICOS,
entendiéndose que dicho precio y pago constituirá compensación total por
toda mano de obra, equipos, materiales e imprevistos necesarios para
completar satisfactoriamente el trabajo.
G. PROGRAMA DE ABANDONO:
Consiste en la clausura del campamento, desmontado de las letrinas, tapado previo
tratamiento de la poza séptica y la poza de percolación como así también la clausura
del microrelleno sanitario y por último se realizara la limpieza de la obra para su
inauguración.
o Método de Medición.
La unidad de medida será global (GLB) dicho presupuesto será estimada de
acuerdo a la extensión del campamento y otros componentes de ella.
o Bases de Pago.
La forma de pago será al costo de los precios unitarios y en forma global por
todo el trabajo que requerirá la clausura.

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VIII. RELACIÓN DE PARTIDAS Y METRADOS

8.1. Resumen de metrados.

GOBIERNO REGIONAL DE PASCO

PROYECTO :

"RECUPERACION DE CAUSE CON DESCOLMATACION, DEL RIO ENTAZ,

DISTRITO DE VILLA RICA, PROVINCIA DE OXAPAMPA - REGIÓN PASCO".

RESUMEN DE METRADO - EIA

METRADO
CODIGO PARTIDA
UNIDAD CANTIDAD

01 PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

01.01 MONITOREO A LA APLICACIÓN DE NORMAS Y PAUTAS AMBIENTALES mes 2

02 BOTADEROS

02.01 MANEJO DE BOTADERO GLB 1

03 MANEJO DE AREAS VERDES

03.01 PLANTA ARBUSTIVA und 140

03.02 PASTURA NATIVA m2 400.00

03.03 GRAMALOTE m2 90.00

03.04 INATALACION DE POSTE DE MADERA und 34

03.05 INATALACION DEL ALAMBRE DE PUA GLB 1

03.06 ADQUISICION DE ALAMBRE DE PUA Y GRAMPAS GLB 1

04 SEÑALIZACIÓN

04.01 LETREROS TEMPORALES PREVENTIVOS (8mmX0.40X0.90m) und 8

04.03 LETREROS PERMANENTES (8mmX0.60X1.00m) und 2

04.04 CABALLETES DE MADERA DE 8MM (0.50X1.00M) und 2

06 MANEJO DE CAMPAMENTO

06.01 CONTENEDOR TIPO BASCULA /CILINDRO METALICO und 2

06.02 INSTALACIÓN DE LETRINAS CON MADERA DE LA ZONA und 1

06.03 IMPLEMENTACIÓN DE BOTIQUIN und 1

06.04 MICRORELLENO SANITARIO und 1

07 EDUCACION AMBIENTAL

07.01 CHARLAS AL PERSONAL DE OBRA und 1

07.02 CHARLAS A LA COMUNIDAD BENEFICIARIA und 1

07.03 CHARLAS A LOS ESTUDIANTES und 1

07.04 BOLETINES INFORMATIVOS und 100

08 PROGRAMA DE ABANDONO

80.01 PROGRAMA DE ABANDONO GLB 1

09 PROGRAMA DE CONTINGENCIA

10.01 PROGRAMA DE CONTINGENCIA GLB 1

10.01 PROGRAMA DE CONTINGENCIA GLB 1

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8.2. Presupuesto
GOBIERNO REGIONAL DE PASCO
PROYECTO:
"RECUPERACION DE CAUSE CON DESCOLMATACION, DEL RIO ENTAZ, DISTRITO DE VILLA RICA, PROVINCIA DE
OXAPAMPA - REGIÓN PASCO".

RESUMEN DEL PRESUPUESTO - IMPACTO AMBIENTAL

[Link] EJECUCIÓN : CONTRATO
PLAZO DE EJECUCIÓN : 60 DIAS CALENDARIOS
PRESUPUESTO TOTAL : S/. 9,435.56
SUB
ITEM PARTIDA UND. MET. P. UNIT. PARCIAL TOTAL
TOTAL
A. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL 1,000.00
01.01 MONITOREO A LA APLIACACIÓN DE NORMAS Y PAUTAS AMBIENTALES Glb 1.00 1,100.00 1,000.00 1,000.00
B. BOTADEROS 350.00
02.01 MANEJO DE BOTADERO Glb 1.00 350.00 350.00 350.00
C. MANEJO DE AREAS VERDES 2,223.00
GRAMALOTE 333.00
PREPARADO DE TERRENO m2 90.00 1.50 135.00
SIEMBRA DE GRAMALOTE m2 90.00 2.20 198.00
ESPECIE ARBUSTIVA 1,890.00
PREPARADO DE TERRENO Y APERTURA DE HOYOS und 140.00 10.00 1,400.00
SIEMBRA DE PLANTONES ARBUSTIVOS und 140.00 3.50 490.00
D. SEÑALIZACIÓN 480.00
D.1 LETREROS TEMPORALES PREVENTIVOS (8mmX0.40X0.90m) Und 8.00 30.00 240.00
D.3 LETREROS PERMANENTES (8mmX0.60X1.00m) Und 2.00 50.00 100.00
D.4 CABALLETES DE MADERA DE 8MM (0.50X1.00M) Und 2.00 70.00 140.00
E MANEJO DE CAMPAMENTO 4,118.00
E.1 CONTENEDOR TIPO BASCULA /CILINDRO METALICO und 2.00 150.00 300.00 300.00
E.2 IMPLEMENTACIÓN DE BOTIQUIN und 1.00 700.00 700.00 700.00
E.3 INSTALACIÓN DE LETRINAS CON MADERA DE LA ZONA und 1.00 600.00 600.00 600.00
E.4 MICRORELLENO SANITARIO und 1.00 500.00 500.00 500.00
E.5 RECUPERACION MORFOLOGICA DEL CAMPAMENTO m2 400.00 2,018.00
PLASTURA NATIVA 1,200.00
PREPARADO DE TERRENO m2 400.00 1.00 400.00
SIEMBRA DE PASTURA NATIVA m2 400.00 2.00 800.00
INATALACION DEL CERCO PERIMETRICO CON ALAMBRE DE PUA 818.00
APERTURA DE HOYOS und 34.00 4.00 136.00
ADQUISICION DE POSTE DE MADERA EUCALIPTO Ø 4" und 34.00 3.00 102.00
INSTALACION DE POSTE DE MADERA und 34.00 2.50 85.00
INSTALACION DEL ALAMBRE DE PUA Glb 1.00 40.00 40.00
ADQUISICION DEL ALAMBRE DE PUA Y GRAMPAS Glb 1.00 455.00 455.00
F EDUCACION AMBIENTAL 360.00
F.1 CHARLAS AL PERSONAL DE OBRA und 1.00 100.00 100.00 100.00
F.2 CHARLAS A LA COMUNIDAD BENEFICIARIA und 1.00 100.00 100.00 100.00
F.3 CHARLAS A LA LOS ESTUDIANTES und 1.00 100.00 100.00 100.00
F.4 BOLETINES INFORMATIVOS und 100.00 0.60 60.00 60.00
G PROGRAMA DE ABANDONO 500.00
G.1 PROGRAMA DE ABANDONO GLB 1.00 500.00 500.00 500.00
H PROGRAMA DE CONTINGENCIA 404.56
H.1 PROGRAMA DE CONTINGENCIA GLB 1.00 404.56 404.56 404.56
COSTO DIRECTO (IMPACTO AMBIENTAL) 9,435.56

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8.3. Cronograma de ejecución ambiental

GOBIERNO REGIONAL DE PASCO

PROYECTO:

"RECUPERACION DE CAUSE CON DESCOLMATACION, DEL RIO ENTAZ, DISTRITO DE

VILLA RICA, PROVINCIA DE OXAPAMPA - REGIÓN PASCO".

CRONOGRAMA DE EJECUCION AMBIENTAL

Metrado Costo MESES
PARTIDA DESCRIPCIÓN
Unidad Cantidad C Unit. Sub total 1º 2º
01 PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
01.01 MONITOREO A LA APLICACIÓN DE NORMAS Y PAUTAS AMBIENTALES mes 2.00 500.00 1,000.00 S/. 500.00 S/. 500.00

02 BOTADEROS
02.01 MANEJO DE BOTADERO GLB 1.00 350.00 350.00 S/. 175.00 S/. 175.00

03 MANEJO DE AREAS VERDES

03.01 PLANTA ARBUSTIVA und 140.00 13.50 1,890.00 S/. 1,890.00

03.02 GRAMALOTE m2 90.00 3.70 333.00 S/. 333.00

03.03 PASTURA NATIVA m2 400.00 3.00 1,200.00 S/. 333.00

03.04 INATALACION DE POSTE DE MADERA und 34.00 9.50 323.00 S/. 323.00

03.05 INATALACION DEL ALAMBRE DE PUA GLB 1.00 40.00 40.00 S/. 40.00

03.06 ADQUISICION DE ALAMBRE DE PUA Y GRAMPAS GLB 1.00 455.00 455.00 S/. 455.00

04 SEÑALIZACIÓN
04.01 LETREROS TEMPORALES PREVENTIVOS (8mmX0.40X0.90m) und 8.00 30.00 240.00 S/. 240.00

04.03 LETREROS PERMANENTES (8mmX0.60X1.00m) und 2.00 50.00 100.00 S/. 100.00

04.04 CABALLETES DE MADERA DE 8MM (0.50X1.00M) und 2.00 70.00 140.00 S/. 140.00

06 MANEJO DE CAMPAMENTO
06.01 CONTENEDOR TIPO BASCULA /CILINDRO METALICO und 2.00 150.00 300.00 S/. 300.00

06.02 INSTALACIÓN DE LETRINAS CON MADERA DE LA ZONA und 1.00 600.00 600.00 S/. 600.00

06.03 IMPLEMENTACIÓN DE BOTIQUIN und 1.00 700.00 700.00 S/. 700.00

06.04 MICRORELLENO SANITARIO und 1.00 500.00 500.00 S/. 500.00

07 EDUCACION AMBIENTAL
07.01 CHARLAS AL PERSONAL DE OBRA und 1.00 100.00 100.00 S/. 50.00

07.02 CHARLAS A LA COMUNIDAD BENEFICIARIA und 1.00 100.00 100.00 S/. 100.00

07.03 CHARLAS A LOS ESTUDIANTES und 1.00 100.00 100.00 S/. 100.00

07.04 BOLETINES INFORMATIVOS und 0.60 100.00 60.00 S/. 60.00

08 PROGRAMA DE ABANDONO
80.01 PROGRAMA DE ABANDONO GLB 1.00 500.00 500.00 S/. 500.00

09 PROGRAMA DE CONTINGENCIA
09.01 PROGRAMA DE CONTINGENCIA GLB 1.00 404.56 404.56 S/. 404.56
COSTO DIRECTO = 9,435.56 3,769.56 4,749.00

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IX. PLAN DE MONITOREO

Este programa permitirá garantizar el cumplimiento de las medidas preventivas y correctivas,
contenidas en el Plan de Manejo ambiental, a fin de lograr la conservación y uso sostenible de los
recursos naturales y del medio ambiente durante la etapa de la ejecución de la obra y su posterior
abandono.
El Plan de Monitoreo ambiental servirá como un sistema de observación y evaluaciones de la
evolución del conjunto de impactos ambientales indicados en el Estudio de Impacto Ambiental
(EIA), sobre todo en la interrelación de factores ambientales. Está conformada además por un
conjunto de acciones organizadas, en tiempos y recursos para evaluar de manera sistemática las
condiciones ambientales del área de influencia afectada por la construcción de un proyecto.
Objetivos del Plan de Monitoreo.
o Velar por el cumplimiento de los compromisos ambientales por las cuales el proyecto fue
autorizado, incluidos en el Plan de Manejo Ambiental del EIA.
o Verificar que las condiciones ambientales se encuentren dentro de los límites permisibles
durante la ejecución del proyecto, así como los mecanismos de respuesta ante los casos de
contingencia y/o desastres naturales.
o Verificar los parámetros ambientales que sirva de apoyo al programa de control y/o
mitigación ambiental.
o Construir una base de datos sobre la evolución de los impactos ambientales que sirvan de
apoyo al programa de control y/o mitigación ambiental.
Consideraciones para la ejecución del Plan de Monitoreo.
Conocimiento detallado del PMA durante la ejecución del proyecto de modo que se vaya
supervisando el desarrollo del mismo.
o Demolición de la infraestructura existente y el movimiento de tierras realizadas en las
canteras (por la extracción de material) en la cimentación de la obra.
o Los botaderos o sitios de depósito, serán seleccionados con cuidado, debiendo estar estos
alejados de zonas donde pueda afectar la salud de la población.
X. PLAN DE CONTINGENCIA
Las medidas de contingencia están referidas a acciones que se debe ejecutar para controlar
los riesgos o posibles accidentes que pueden suceder dentro del área del proyecto, durante
la etapa de ejecución.
El diseño del Plan de Contingencia para el sistema de Saneamiento Básico se realizó
partiendo de la evaluación de la información recopilada durante el trabajo de campo, lo que
permitió hacer la identificación de riesgos y de sitios vulnerables a la ocurrencia de eventos

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de carácter accidental, social o técnico, que podría afectar el normal desarrollo de las
actividades del proyecto.
El diseño del plan está dirigido al personal que labora en el proyecto y en la comunidad en
general con el objeto de prevenir la ocurrencia de un evento adverso y que en el caso de que
esto se presente no desencadene una tragedia; además se debe definir los procedimientos a
seguir en el caso de que se presente un evento que influya sobre el desarrollo normal de la
obra, afectando al personal de la obra.
El Plan permite prever cualquier emergencia y diseñar una respuesta organizada y
competente.
Contenido del Plan de Contingencia.
Este Plan permite prever cualquier emergencia y diseñar una respuesta organizada y
competente para prevenir o minimizar cualquier daño a la salud humana o al medio
ambiente. El contenido del Plan abarca tres componentes fundamentales:
o La identificación de áreas alrededor del proyecto que pudieran verse impactadas
(escuelas, hábitats de vida silvestre, etc.).
o La descripción de los métodos para evaluar las áreas que pudieran verse afectadas por
una emergencia.
o Las instrucciones para prevenir o enfrentar las situaciones de emergencia y registrar las
mejoras.
Específicamente el Plan debe tener en cuenta lo siguiente:
Respecto a la Dirección, Operación y Control del Plan.
o Designar un coordinador de emergencia, quien será el responsable de determinar cuándo
poner en práctica el plan.
o Designará a otros individuos clave (personal médico, de seguridad, de enlace, de
comunicaciones, etc.).
o Describirá los métodos de comunicación de la emergencia a la población.

o Consignar los números de frecuencia de radio de emergencia y lista de nombres de

organizaciones que deben ser notificados en caso de emergencia.

Respecto a la administración de recursos.

o Describirá el equipo de emergencia y equipo auxiliar en las instalaciones del proyecto y en
la comunidad.
o Listar los recursos disponibles para responder a emergencias

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o Describirá el Programa de Capacitación para el personal del proyecto.

Identificación de riesgos.
Son las que pueden ocurrir durante el proceso de ejecución del proyecto, y son las que
describiremos a continuación:
Accidentes del personal de obra en zonas de trabajo, por la complejidad de los trabajos a
realizar y las características de la zona y de la forma de los trabajos cabe la posibilidad de
la ocurrencia de accidente como por ejemplo: fracturas, caídas, cortes etc.
Accidentes de la población beneficiaria en la zona de trabajo, al ejecutarse una obra de
estas características es inevitable la intervención de las maquinarias pesadas,
excavaciones, desbroce, etc., siendo en este caso las labores por debajo de los casi 4 – 5
metros de la vía existente, lo cual puede generar accidentes vehiculares y de la población
beneficiaria en general, por ello es importante realizar acciones con la participación
oportuna y permanente con la población beneficiaria.
Desastres naturales y/o provocados, nuestro país es vulnerable, por su ubicación en el
hemisferio, a la ocurrencia de terremotos y sismos. Así mismo la irregularidad de su
geografía es propensa a la ocurrencia de huaycos y/o deslizamientos. De otro lado es
imprescindible considerar la probabilidad de la ocurrencia de deslizamiento de la parte
superior del cauce y de la orilla del rio Entaz, además no se puede dejar de lado la
probabilidad de generarse incendios por el manejo de material combustible.
Contaminación ambiental, es inevitable, como en la vida diaria la tentación de practicar
acciones que van en contra del cuidado del medio ambiente, por la falta de costumbre y
conciencia ambiental lo cual amerita planificar acciones de sensibilización ambiental.
Además que el uso de las maquinarias pesadas y el mismo echo de las acciones del
proyecto conllevará a la contaminación del suelo y del río Entaz.
Presentación de los Planes
 El análisis de los riesgos permite eliminar y modificar aquellas acciones del proyecto
que serán potencialmente generadoras de riesgos y cuando no sea posible se aplicará
el Plan de contingencia que comprende el establecimiento de procedimientos de
control de las eventualidades y la organización de los recursos humanos y logísticos
para el control de los incidentes.
 Este Plan permite prever cualquier emergencia y diseñar una respuesta organizada y
competente para prevenir o minimizar cualquier daño a la salud humana o al medio
ambiente.
Planes de prevención, los planes de prevención buscan concientizar a la población y al
personal adscrito al proyecto acerca del comportamiento a seguir y a las medidas a tomar
con el fin de evitar un evento adverso. De acuerdo al análisis de riesgo se determinó la

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elaboración de los siguientes planes preventivos: Plan de prevención para frentes de obra, la
cual contiene básicamente la señalización recomendada para los sitios identificados como
vulnerables.
PLAN DE CONTINGENCIA

PLAN DE PREVENCIÓN E INTERVENCIÓN EN LOS FRENTES DE TRABAJOS

Para la prevención de eventos de carácter accidental durante la ejecución de la obra se

recomienda realizar las siguientes acciones
- Formar una brigada de primeros auxilios capacitados en
Accidentes del personal de coordinación con el centro de salud
obra en la zona de trabajo - habilitar botiquín de campaña.
- Charlas de sensibilidad.
- Señalización con cintas y mallas de seguridad en las
Accidentes de la población áreas donde se llevara a acabo el proyecto, etc.
beneficiaria en la zona de - Colocación de letreros preventivos e informativos y
trabajo caballetes en lugares estratégicos.
- Charlas de Sensibilización
Desastres naturales y/o - Formar una brigada de defensa civil.
provocados
Personal de obra
- Publicar normas de comportamiento.
- Charlas de sensibilización.
Contaminación Ambiental
Población beneficiaria
- Charla de Sensibilización como, manejo de residuos
sólidos y las problemáticas de la contaminación del Río.

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XI. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

A. CONCLUSIONES:
La finalidad del presente estudio ambiental E.I.A. es la de preservar el medio ambiente del
área de influencia del estudio
 De acuerdo al análisis en la evaluación de impactos ambientales en la Matriz de Leopold la
Importancia del proyecto es POSITIVO (+0.5) con una magnitud BAJA (2.9). Esto quiere
decir que la importancia de los impactos positivos producidos son mayores a los impactos
negativos, en la recuperación de cauce por descolmatación del río Entaz en dicho distrito.
 Debido a la ocurrencia de emergencias, es necesario la programación e implementación
de un Plan de Contingencias, la misma que deberá ser autorizado su uso (desembolso) por
el Responsable Técnico y el Residente del proyecto.
 El incremento de gases de combustión por los volquetes y maquinarias pesadas durante
los procesos de limpieza del cauce del río, aflojamiento del material, carguío, transporte y
descarga de piedra canto rodado, así como movimiento de tierras, traslado hasta el
botadero, etc., es uno de los impactos producidos a la calidad del aire; sin embargo,
siendo estos de poca duración y de significancia entre moderada y baja; no causarán
mayor efecto, pero si la generación de ruido, esto de magnitud media. La calidad del
suelo y la composición del agua del río Entaz podría afectarse debido: al derrame de
combustibles aceites y otros en el presente proyecto por el uso de las maquinarias
pesadas, lo cual será de magnitud baja, además se prevé la siembra de gras en las áreas
utilizadas para el campamento, áreas de construcción y algunas áreas libres; así mismo los
cuidados requeridos para evitar la contaminación del río.
 Se ha diseñado un Plan de sembrado de pasturas nativas, gramalote y plantas arbustivas
en las áreas libres y del campamento, dentro de marco de acciones físicas del PMA, con la
finalidad de llevar los trabajos seguros. La ejecución del dicho plan será de
responsabilidad del contratista y de la supervisión durante la etapa de ejecución del
proyecto.
 La recuperación de cauce por descolmatación del río Entaz permitirá mejorar el curso de
agua de este río y la calidad de vida disminuyendo la probabilidad de ocurrencia de los
desbordes del río en épocas de crecidas de agua en el distrito de Villa Rica.
 La ejecución del Proyecto, generará fuentes de trabajo en forma intensiva y temporal, por
tanto, el impacto socioeconómico que se genera es positivo y permitirá mejorar el nivel
de ingresos de la población del área de influencia.
 El Proyecto de “Recuperación de cauce con descolmatación, del rio Entaz, distrito de Villa
Rica, Provincia de Oxapampa - Pasco”, es viable desde el punto de vista ambiental, debido
a que las posibles, ocurrencias de impactos ambientales negativos no son limitantes y/o

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 GOBIERNO REGIONAL DE PASCO
“RECUPERACIÓN DE CAUCE CON DESCOLMATACIÓN DEL RIO ENTAZ, A LA
ALTURA DEL PUENTE COLORADO, DISTRITO DE VILLA RICA, PROVINCIA DE
GOBIERNO REGIONAL OXAPAMPA, PASCO”
DE PASCO
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

restrictivas; y más bien, los impactos positivos, representa un efecto positivo

significativo.
B. RECOMENDACIONES:
 Cumplir explícitamente con las especificaciones técnicas del proyecto, así también con el
Plan de Manejo Ambiental y el Plan de Contingencias, con la finalidad de preservar el
ecosistema y mejorar las condiciones socioeconómicas de la población.
 Cumplir estrictamente con las indicaciones para la adecuación de los ambientes como,
oficina, botiquín y SSHH, durante la ejecución del proyecto.
 La contratación de toda la mano de obra no calificada debe ser tomada del área de
influencia del proyecto, para beneficiar a la población dentro del área del proyecto.
 Se deberá formar el “Equipo de Contingencia”. Este es de importancia fundamental para
hacer frente a cualquier contingencia negativa que se pueda presentar en la Obra y
ayudará de una forma determinante en prevenir, mitigar y/o controlar los Impactos
Ambientales Negativos.
 Aplicar el Plan de reforestación con pastura nativa, gramalote y plantas arbustivas, las
áreas utilizadas y trabajadas (área del cauce del río de 300 metros, campamento y
almacén, etc.).
 Impartir charlas a las autoridades, pobladores y estudiantes de la zona sobre materia de
protección del medio ambiente y principalmente del río Entaz, de modo que se forme
conciencia en el mantenimiento de obras públicas.
 Se recomienda la realización de informes mensuales sobre sucesos de ACCIDENTES,
EMERGENCIAS o cualquier tipo de ocurrencia que pueda suscitarse, como una medida de
control de eventualidades.

Expediente Técnico (Estudio de Impacto Ambiental)

Consultoría Especializada
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