Contenido Nacional
a partir de
La Reforma Energética
La Reforma Energética, aprobada
por el Congreso de la Unión
y promulgada por el Presidente
de la República en el Diario Oficial
de la Federación (DOF),
el 20 de diciembre de 2013,
dio lugar a una nueva
organización en el sector
de hidrocarburos.
En relación con el Contenido
Nacional (CN), los cambios más
importantes son los siguientes:
1. Asignaciones y Contratos
para Exploración y Extracción
de Hidrocarburos
Instrumentos:
Asignaciones (otorgadas de forma
exclusiva a Pemex) y Contratos
(con Pemex o particulares,
de forma individual o en asociación)
Metas nacionales de CN para fomentar
el desarrollo de la industria mexicana;
de observancia por todos los operadores de la
industria de hidrocarburos
(Pemex y particulares)
Metas particulares de CN en
Asignaciones y Contratos para
contribuir de forma individual
y progresiva al cumplimiento
de las metas nacionales:
Actividad Operador Instrumento
Asignaciones
Metas
Sólo Pemex particulares
de CN
Posibilidad
de migrar
Contratos
Exploración y extracción de hidrocarburos Metas
particulares
de CN
Pemex y / o particulares
Metas nacionales
35%
Metas de CN en 25%
aguas someras 2025
y campos terrestres 2015
(no incluye aguas
profundas y ultra
Asignaciones y profundas)
Contratos
Metas de CN 8%
en aguas 3%
E&E de hidrocarburos progundas y 2025
ultra profundas 2015
En materia de CN, las entidades reguladoras
tienen las siguientes facultades:
Otorga y modifica Asignaciones
a Pemex o empresas productivas
del Estado (EPE), previa opinión
de la CNH
Celebra Contratos para E&E con Pemex,
EPE o personas morales mediante
licitaciones públicas
Impone penalizaciones conforme a lo
dispuesto en la Asignación o Contrato
Establece la metodología para medir
el CN y verifica su cumplimiento
en las Asignaciones y Contratos.
En caso de incumplimiento en
materia de CN informa a la CNH
Cada Asignación y Contrato de E&E tendrá un Programa
de Cumplimiento de Contenido Nacional (PCCN),
que incluye los porcentajes, plazos y etapas aplicables
para alcanzar las metas de CN establecidas
El cumplimiento de los porcentajes de CN establecidos
en los PCCN estará sujeto a la verificación de la SE
y, en caso de incumplimiento, el operador podrá
ser penalizado por la CNH, de acuerdo
con lo dispuesto en cada Asignación o Contrato
En términos generales, el proceso para la presentación
y verificación de los PCCN, así como los responsables
en cada etapa, se indica en el siguiente esquema:
2. Permisos en la industria de hidrocarburos
Las actividades para llevar a cabo la transformación
del petróleo crudo y el gas natural en productos
derivados, así como su transporte, almacenamiento,
distribución y/o expendio al público, se realizará
a través de permisos otorgados por las
entidades reguladoras correspondientes:
Entidades reguladoras para Permisos
SENER:
Permisos para el tratamiento
y la refinación de petróleo; procesamiento
de gas natural; exportación e importación
de hidrocarburos y petrolíferos
Comisión Reguladora de Energía (CRE):
Permisos para el transporte, almacenamiento,
distribución, compresión, licuefacción,
descompresión, regasificación, comercialización
y expendio al público de hidrocarburos,
petrolíferos o petroquímicos, y gestión
de sistemas integrados
3. Metodología para medición de CN en Asignaciones
y Contratos de E&E y Permisos en la industria de hidrocarburos
El 13 de noviembre de 2014, la SE publicó en el DOF la metodología para
medir el CN, el cual define como el porcentaje (PCN) que representa el valor
en pesos mexicanos de los bienes, servicios, mano de obra, capacitación,
transferencia de tecnología e infraestructura física local y regional, del valor
total en pesos mexicanos de dichos rubros:
Información que deberán
proporcionar los
proveedores de los
operadores, a través
de sus contrataciones
Información que deberán
consolidar los operadores
con base en la nómina
de sus trabajadores
y los gastos que realice
en capacitarlos, así como
los gastos que efectúe
en nuevas tecnologías
y en el mejoramiento
del entorno urbano donde
realice actividades de E&E
4. Pemex y sus compromisos en materia de CN
Cumplir con las metas
Reportar los resultados
y PCCN de Asignaciones
de CN a la SE
y Contratos de E&E
Compromisos
de
Pemex
Consolidar el CN Medir el CN de
para cada Asignación acuerdo con la
y Contrato de E&E metodología de SE
Para cumplir con estos compromisos Pemex
deberá realizar, entre otras, las siguientes actividades:
Requerir porcentajes de CN en sus contrataciones cuando sea
factible y de acuerdo con la naturaleza de cada contratación (DOPA)
Obtener de sus proveedores las declaraciones de CN de los bienes
y servicios que suministren a través de las contrataciones
(DOPA a través de los formatos establecidos por SE)
Determinar y consolidar el valor de cada uno de los componentes
que integran la metodología de CN para cada Asignación o Contrato
de E&E (PEP-DOPA)
Mantener estrecha comunicación entre diversas áreas de Pemex
a fin de dar cumplimiento a sus obligaciones frente a las entidades
reguladoras (DOPA-PEP-DCF)
Contáctanos para mayor información:
Dirección Operativa de Procura y Abastecimiento DOPA
Coordinación de Desarrollo y Relación con Proveedores y Contratistas
Gerencia de Evaluación, Vinculación y Desarrollo de Proveedores y Contratistas
Ext. 811 – 58153
Correo electrónico: [Link]@[Link]
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