UNIDAD 2: FASE 3.

INFORMAR- TABLA DE CONTENIDO

REALIZAR EL MARCO TEÓRICO
SOBRE LA SEGURIDAD
ALIMENTARIA Y NUTRICIONAL Seguridad alimentaria:
sistematización y análisis de los
ejes y la orientación de sus
PLANEACION ALIMENTARIA determinantes en la política de
seguridad alimentaria en Colombia.
NUTRICIONAL

1. Introducción

ELABORADO POR: 2. Desarrollo del marco teórico

3. Conclusiones
Ana Medrano navas
Código: 1.064109309 4. Bibliografía

Tatiana milena Sánchez

Código: 33308118
Jesualdo David Zuleta
Código: 77094369
Adrián Felipe zequeira
Código: 1065809944
Silfredo Andrés zequeira
Código: 1065655091

REVISADO POR:
YOJANA PAOLA ARROYO

GRUPO: (301015A_611)

UNIVERSIDAD NACIONAL
ABIERTA Y A DISTANCIA
UNAD
 SUMMARY
RESUMEN Food is not only digestive processes,
but around them we find a series of
La alimentación no son sólo procesos
values and cultural expressions that
digestivos, sino que entorno a ellos
have to do with man in different
encontramos una serie de valores y
contexts: in the social, psychological,
expresiones culturales que tienen que
economic, symbolic, religious. This
ver con el hombre en distintos
carries implicit moral issues, prestige,
contextos: en lo social, psicológico,
power, status and is considered and
económico, simbólico, religioso. Esta
appreciated as an art.
lleva implícitas cuestiones morales, de
prestigio, de poder, estatus y es All the foods are essential for the body
considerado y apreciado como un of it depends its offer its trade and the
arte. quality with which it is executed is why
it is essential to know, understand and
Todos los alimentos son esenciales
understand the relationships that are
para el cuerpo de ello depende su
established between man and food in
oferta su comercio y la calidad con el
which socialization, forms of economy,
que este es ejecutado es por ello que
traditions preserved over the years
se hace imprescindible conocer,
predominate, highlighting the
comprender y entender las relaciones
importance of food in the sociocultural
que se establecen entre el hombre y
context in which subjects develop.
los alimentos en el que predominan la
Feeding from the sociocultural point of
socialización, las formas de economía,
view: "Social level: Positions and
las tradiciones conservadas a lo largo
relationships between individuals, in a
de los años, resaltando la importancia
certain spatio-temporal context. It also
de los alimentos en el contexto
implies certain roles or roles and
sociocultural en el que se
norms associated with them, as well as
desenvuelven los sujetos. La
the composition of a society in different
alimentación desde el punto de vista
groups (groups with conscience and
sociocultural: “Nivel social: Posiciones
recognized as such), categories (of
y relaciones entre individuos, en cierto
ethnicity, race, age or gender). This
contexto espaciotemporal. Implica
composition according to categories
también ciertos roles o papeles y
and groups leads us to talk about
normas asociados a ellos, así como la
social structure (differentiation of
composición de una sociedad en
subjects' positions).
distintos grupos (conjuntos con
conciencia y reconocidos como tal),
categorías (de etnia, raza, edad o
género). Dicha composición según
categorías y grupos nos lleva a hablar
de estructura social (diferenciación de
posiciones de los sujetos).
 INTRODUCCION Marco teórico sobre la seguridad
alimentaria y nutricional en el país.
La seguridad alimentaria es la
habilidad de la población para producir En la Segunda Conferencia
o comprar alimentos en forma Internacional sobre Nutrición realizada
suficiente y apropiada para poder en Roma, los gobiernos se
llevar una vida activa saludable y, al comprometieron a garantizar la
mismo tiempo, asegurar y proteger, de rendición de cuentas y seguir de cerca
forma consistente, los recursos los progresos realizados respecto de
necesarios para sostener sus medios las metas mundiales sobre nutrición.
de vida. Para poder lograr la seguridad Así mismo, en materia de políticas y
alimentaria debe existir una compleja programas, se recomendó potenciar la
disposición de condiciones que disponibilidad, calidad, cantidad,
enlacen al productor individual y al cobertura y gestión de sistemas de
consumidor, a los mercados información multisectoriales
nacionales, regionales y globales. En relacionados con la alimentación y la
una economía predominantemente nutrición con miras a mejorar la
global, el factor determinante en la elaboración de políticas y la rendición
cadena de seguridad alimentaria es el de cuentas (1).
acceso que un hombre o una mujer
Posteriormente, en 2015, se adopta la
pueda tener a los recursos de
Agenda de Desarrollo Post-2015 y sus
producción de alimentos, y las
Objetivos de Desarrollo Sostenible
condiciones macroeconómicas que
(ODS), y dentro del objetivo dos a
permitan a la unidad productiva
2030, se propone poner fin al hambre,
comunal o individual insertarse en el
lograr la Seguridad Alimentaria y
mercado bajo términos justos.
mejorar la nutrición, y promover la
agricultura sostenible (2). En este
sentido el Secretario General de
Naciones Unidas en su informe de
progresos, en el logro de los Objetivos
de Desarrollo Sostenible, reitera la
necesidad de disponer de datos de
alta calidad, oportunos y desglosados,
como un requisito fundamental para la
adopción de decisiones con base
empírica y a fin de garantizar la
rendición de cuentas sobre la
aplicación de la Agenda 2030.
En el contexto nacional, Colombia
cuenta con una Política Nacional de
Seguridad Alimentaria y Nutricional -
PNSAN en la cual se estableció la
necesidad de apoyar el proceso de
evaluación de la Seguridad proporcionados por el Sistema de
Alimentaria y Nutricional, con la Información Integral de la Protección
implementación de un Observatorio Social (SISPRO).
Nacional de Seguridad Alimentaria y
Nutricional independiente, con la
Marco normativo relacionado con la
capacidad de incidir en la
Seguridad Alimentaria y Nutricional
reformulación de la Política de SAN y
Constitución Política de Colombia
en el seguimiento de sus resultados
(1991).
(3).
Mediante los artículos 44, 64, 65 y 66,
Recientemente el Gobierno Nacional y
presenta la seguridad alimentaria y
las FARC-EP firmaron el acuerdo final
nutricional como un componente
para la terminación del conflicto y la
fundamental del desarrollo humano y
construcción de una paz estable y
de la seguridad nacional; así mismo,
duradera, en el Punto 1.3.4 se acordó
plantea el derecho fundamental del
la creación de un Sistema para la
niño con respecto a una alimentación
Garantía Progresiva del Derecho a la
equilibrada y el deber del estado
Alimentación (4), con fundamento en
colombiano, de garantizar la oferta y
la obligación de asegurar de manera
“especial protección” a la producción
progresiva el derecho humano a la
de alimentos (6).
alimentación sana, nutritiva y
culturalmente apropiada; de esta CONPES N° 113 de 2008: Establece
manera, el Observatorio se plantea que la CISAN contará con un
como una herramienta del Observatorio de Seguridad
mencionado sistema. Alimentaria y Nutricional que
propiciará la unificación de criterios de
Por lo anterior y considerando los
medición y la estandarización de
avances que ha tenido el país en el
indicadores en los ámbitos local,
desarrollo del Observatorio de
regional y nacional (3).
Seguridad Alimentaria y Nutricional
“OSAN”, producto del trabajo Como estrategias para el abordaje de
articulado de la Comisión la problemática en torno a la
Intersectorial de Seguridad Seguridad Alimentaria y Nutricional
Alimentaria y Nutricional - CISAN y de planteó el seguimiento y evaluación
la Organización de la Naciones Unidas como fundamental para el logro de los
para la Alimentación y la Agricultura objetivos propuestos en la Política de
“FAO”, se plantea darle continuidad a SAN, al aportar elementos para el
este trabajo, mediante el análisis de la situación a nivel nacional
funcionamiento “OSAN” dentro del y territorial.
Sistema de Registros, Observatorios,
Sistemas de Seguimiento y Salas Así mismo, definió que el proceso de
Situacionales (ROSS), los cuales apropiación social de la SAN implica el
funcionan a partir de datos, establecimiento y desarrollo de la
información y evidencias cultura en favor de la disponibilidad
permanente de información acerca del
avance de los compromisos sociales, Entre las funciones de la Secretaría
planes, programas y proyectos, de Técnica de la CISAN, relacionadas
manera que los ciudadanos, los con el OSAN están: Proponer un
medios de comunicación, la sistema de monitoreo y evaluación de
academia, las organizaciones la política y el Plan Nacional de
sociales, los tomadores de decisiones Seguridad Alimentaria y Nutricional
etc., puedan participar, analizar y (Plan SAN), a través de metas,
expresarse para que se ajusten a los indicadores, instrumentos de
objetivos acordados. acompañamiento y fuentes de
recursos que permitan hacer
Consideró también indispensable el
seguimiento a su ejecución; presentar
fortalecimiento, ampliación, y
informes periódicos a la CISAN sobre
articulación de los sistemas,
los avances en la política adoptada en
estructuras y de las fuentes de
el Plan Nacional de Seguridad
información oportunas y veraces, a
Alimentaria y Nutricional; monitorear y
nivel nacional y territorial, a fin de que
evaluar los impactos de la política en
orienten los procesos de evaluación y
el Plan SAN en el plano nacional e
la toma de decisiones de todos los
internacional que permita medir sus
actores relacionados con la SAN (3).
avances e impactos (7).
Decreto Presidencial N° 2055 de
Ley 1355 de 2009 (Ley de Obesidad
2009: Cuyo objeto fue crear la CISAN
– Reglamentación de la CISAN) (8).
(7), la cual tendrá a su cargo la
Artículo 15. La Comisión Intersectorial
coordinación y seguimiento de la
de Seguridad Alimentaria y Nutricional
Política Nacional de Seguridad
(CISAN) creada por el CONPES 113
Alimentaria y Nutricional -PNSAN-,
de 2008 será la máxima autoridad
siendo instancia de concertación entre
rectora de la Seguridad Alimentaria y
los diferentes sectores involucrados
Nutricional en Colombia. La CISAN
en el desarrollo de la misma.
será la máxima instancia estatal de
Entre las funciones de la CISAN dirección, coordinación y seguimiento
relacionadas con el OSAN están interinstitucional, de articulación de
proponer los mecanismos e políticas y programas y de
instrumentos de seguimiento, seguimiento a los compromisos de
evaluación e intercambio de cada uno de los actores de la
experiencias sobre Seguridad Seguridad Alimentaria y Nutricional.
Alimentaria y Nutricional, que
La Resolución número 01281 de
propicien la unificación de criterios de
2014: Tiene por objeto establecer los
medición y la estandarización de
lineamientos que permiten la
indicadores en los ámbitos local,
integración de la información en salud
regional y nacional y promover la
generada por los Registros,
creación del Observatorio de
Observatorios y Sistemas de
Seguridad Alimentaria y Nutricional -
Seguimiento Nacionales (ROSS) al
OSAN.
Observatorio Nacional de Salud ONS-
INS, articulándolos al Sistema de de Promoción Social), se plantea la
información en Salud y Protección estrategia de “Reducir el hambre y la
Social SISPRO, lo cual indica que el malnutrición de toda la población
Observatorio de Seguridad colombiana, en especial la más pobre,
Alimentaria y Nutricional forma parte vulnerable y de grupos étnicos”; para
de los ROSS (5). Decreto 1115 de lo cual, define acciones como:
2014: Este Decreto tiene por objeto Fortalecer los sistemas de información
armonizar las disposiciones vigentes, sobre seguridad alimentaria y
en relación con la integración y nutricional (SAN), como el
secretaría técnica de la CISAN (10). Observatorio de Seguridad
Plan Nacional de Seguridad Alimentaria y Nutricional (OSAN) (11).
Alimentaria y Nutricional 2012-2019 –
Resolución 1841 del 2013 del
PNSAN: El PNSAN es el conjunto de
Ministerio de Salud y de la Protección
objetivos, metas, estrategias y
Social por la cual se adopta el Plan
acciones propuestos por el Estado
Decenal de Salud Pública-PDSP
Colombiano (9), en un marco de
2012-2021 (10), el cual es una política
corresponsabilidad con la sociedad
pública de Estado, que reconoce la
civil, que tiene como objetivos
salud como un derecho humano
proteger a la población de las
interdependiente y de dimensión
contingencias que conllevan a
central del desarrollo humano.
situaciones indeseables y socialmente
inadmisibles como el hambre y la Dentro de las dimensiones prioritarias
alimentación inadecuada; asegurar a del PDSP, se encuentra la Seguridad
la población el acceso a los alimentos Alimentaria y Nutricional definida
en forma oportuna, adecuada y de como “las acciones que buscan
calidad; y lograr la integración, garantizar el derecho a la alimentación
articulación y coordinación de las sana con equidad, en las diferentes
diferentes intervenciones etapas del ciclo de vida, mediante la
intersectoriales e interinstitucionales; reducción y prevención de la
este plan operacionaliza la Política de malnutrición, el control de los riesgos
SAN mediante las estrategias y líneas sanitarios y fitosanitarios de los
de acción. alimentos y la gestión intersectorial de
la seguridad alimentaria y nutricional
Ley 1753 del 2015: Por la cual se
con perspectiva territorial” y cuyo
expide el Plan Nacional de
objetivo es propender por la Seguridad
Desarrollo 2014-2018:
Alimentaria y Nutricional de la
Todos por un nuevo país: en el población colombiana a través de la
capítulo IV Movilidad Social en su implementación, seguimiento y
objetivo 1, Garantizar los mínimos evaluación de las acciones
vitales y avanzar en el fortalecimiento intersectoriales con el fin de asegurar
de las capacidades de la población en la salud de las personas y el derecho
pobreza extrema para su efectiva de los consumidores (10). Dentro de
inclusión social y productiva (Sistema esta dimensión se contemplan tres
componentes, recopilando y impacto, uno de ellos es la
agrupando los ejes de la Política SAN: concentración de la tierra. Situación
i) Disponibilidad y acceso a los que se evidenció en el 2011 donde el
alimentos, ii) Consumo y 15,4% de los departamentos de
aprovechamiento biológico, iii) Colombia tenía un índice Gini de
Inocuidad y calidad de los alimentos propiedad de la tierra superior a 0,8
(10). (12).
Los escasos logros de la Política
Nacional de Seguridad Alimentaria y
Acuerdo Final para la terminación
Nutricional se deben, en parte, a que
del conflicto y la construcción de
dicha política está inscrita en el
una paz estable y duradera, el
enfoque de manejo social del riesgo,
Gobierno Nacional y las FARC-EP:
que centra las acciones en la
El Punto 1.3.4 acuerda la creación de
disminución de los riesgos a los que
un Sistema para la Garantía
están expuestas las personas en
Progresiva del Derecho a la
pobreza extrema (13), sin garantizar el
Alimentación, con fundamento en la
derecho a la propiedad y la
obligación de asegurar de manera
alimentación de toda la población (14).
progresiva el derecho humano a la
alimentación sana, nutritiva y A partir de la década de los 80,
culturalmente apropiada. De Colombia implementó las reformas
conformidad con el citado Acuerdo, estructurales propias del modelo
este sistema tiene como propósitos: neoliberal: privatización,
erradicar el hambre; fomentar la descentralización, reducción del gasto
disponibilidad, el acceso y el consumo social, políticas sociales focalizadas,
de alimentos de calidad nutricional en flexibilización de la legislación laboral,
cantidad suficiente; incrementar de apertura económica y reestructuración
manera progresiva la producción de del sistema de salud, entre otros.
alimentos y la generación de ingresos; Cambios que no promovían la
y en general, crear condiciones de consolidación de condiciones que
bienestar para la población rural (4). permitieran ampliar las capacidades
de los diferentes actores de la
A pesar de que en Colombia se ha
sociedad para participar en los
logrado un posicionamiento del tema
procesos políticos ni estar preparados
alimentario y nutricional en la agenda
para competir en el mercado
pública, especialmente a partir del
internacional (15). Por el contrario, en
documento Conpes social 113 de
el caso del sector agrícola las
2008: Política Nacional de Seguridad
reformas afianzaron la concentración
Alimentaria y Nutricional, y más
de la tenencia de la tierra y del poder
recientemente con la formulación del
político tradicional (con fuerte
Plan Nacional de Seguridad
presencia en el Congreso de la
Alimentaria y Nutricional 2012-2019,
Reública) privilegiando a los
aún persisten problemas de
poseedores de la tierra, perpetuando
naturaleza estructural y de alto
así, las brechas sociales. De esta minería la proporción de población con
manera los rentistas, las necesidades básicas insatisfechas y/o
transnacionales y los actores ilegales con pobreza extrema es mayor porque
han sido los beneficiarios de los pocos esta práctica genera pocos empleos y
avances que el país ha tenido en el agrava las problemáticas sociales.
sector agrario (12).
Sin embargo, esta dinámica
Lo anterior explica el problema de productiva responde a la política de
subutilización de la tierra que tiene comercio exterior del país, enfocada
Colombia. En el 2010 solo se usaba hacia la exportación de bienes
para la agricultura un total de 4,9 minerales no reproducibles, ganado,
millones de hectáreas, mientras que la algunas materias primas agrícolas,
cantidad de tierra destinada para la etanol y biodiesel (17). Por lo cual, la
producción pecuaria era de 39 participación de los biocombustibles y
millones de hectáreas (12,16), es del sector minero en el PIB del país se
decir, ese año en el país solo se ha incrementado, mientras que la
utilizaba la quinta parte de la superficie participación del valor agregado
apta para la producción de alimentos, agrícola en el 2011 fue de 6,8 y la tasa
mientras que la tierra empleada para promedio anual de variación de este
la ganadería era dos veces el área fue de 0,9, una de las más bajas de
idónea para desarrollar esta actividad Latinoamérica.
(12,17). Esto, aunado a que en la
En el proceso de la inserción del país
última década los cultivos de palma de
en el comercio internacional, el
aceite se incrementaron con un
gobierno ha firmado 14 acuerdos
promedio anual de 9% (18), y al
comerciales (17), sin tener en cuenta
aumento de más de 1.000% de la
los efectos adversos de estos para la
otorgación de títulos mineros en el
producción interna, debido a las
mismo periodo (19). La conjugación
precarias condiciones de la agricultura
de estos fenómenos ha afectado la
nacional. Frente a esto, el Estado ha
producción de alimentos al utilizar las
creado programas compensatorios
tierras aptas para la agricultura para
que terminan en manos de los grandes
otros fines (20).
y medianos productores, como en el
El uso que actualmente se le da a la caso de Agro Ingreso Seguro, sin
tierra en Colombia tiene efectos solucionar los problemas estructurales
nocivos sobre las condiciones de vida (12). Como resultado de la política de
de las poblaciones asentadas en los comercio en la última década las
territorios rurales: reduce la importaciones de alimentos se han
disponibilidad de recursos naturales, incrementado alrededor de un 13%.
concentra la tierra, aumenta los Debido a esto, en 2009, la
desplazamientos forzados y agudiza dependencia de las importaciones de
el conflicto agrario (12,20,). Además, cereales alcanzó un 59%. Por el
se ha encontrado que en los contrario, las exportaciones de
municipios donde se práctica la alimentos en general disminuyeron,
aunque hubo un aumento importante crecimiento es de 13%, existen
en la exportación de frutas y hortalizas enormes diferencias entre
que en el 2012 representaron 47% de departamentos, según estatus
las exportaciones. Esto significa que el socioeconómico medido por nivel del
país ha aumentado su dependencia Sisben, etnia y nivel educativo de las
alimentaria, pues aunque la balanza madres (49). Por ejemplo, mientras en
comercial nacional en el periodo 2003- Vaupés la prevalencia fue de 35%, en
2012 fue positiva, el coeficiente de Putumayo fue de 10% y en la
autosuficiencia alimentaria, que indica población de nivel de Sisben 1 el
la relación entre la producción interna porcentaje de niños fue casi el doble
de productos agropecuarios y el que el del nivel 4 o más. Asimismo, en
consumo nacional (12,17), presentó 2010 los hogares en los que las
una tendencia decreciente (95 al 90%) madres no tenían ningún nivel
durante este periodo (17). educativo el número de niños con
desnutrición crónica fúe cuatro veces
De esta manera, cada vez somos más
mayor que en los hogares donde las
susceptibles a la volatilidad
madres tenían un nivel educativo
internacional de los precios de
superior
alimentos. Aunado a lo anterior, la
disponibilidad y el acceso a los Otro gran problema nutricional de la
alimentos en el territorio nacional es población colombiana en la última
más difícil porque tenemos una década es el incremento de la
precaria infraestructura vial, no prevalencia de sobrepeso y obesidad.
contamos con medios de transporte Según la ENSIN 2010, el 51% de la
adecuados para trasladar alimentos población, entre 18 y 64 años, tiene
(17), el 10% de la población ha sufrido algún grado de exceso de peso, de la
desplazamiento forzado y se utilizan cual el 16,5% presenta obesidad, es
tierras aptas para la agricultura en decir, 2,8 puntos porcentuales más
cultivos ilícitos. Todo esto se ha que en la ENSIN 2005. Este indicador
traducido en menor producción, tiene el mismo comportamiento
pérdidas para pequeños agricultores y inequitativo que la desnutrición
altos precios de los alimentos para los crónica, con diferencias significativas
consumidores en las zonas del país en de obesidad según el estatus
las que no se producen (17). socioeconómico de las personas, los
hogares, el sexo y entre
No obstante en el periodo 2005 a 2010
departamentos; esto se refleja en el
se disminuyó en 2,7 puntos
porcentaje de personas con educación
porcentuales la prevalencia de
superior con obesidad (14%), en
desnutrición crónica en los menores
contraste con las que no tiene nivel
de 5 años, este continúa siendo uno
educativo (17%); en las mujeres (20%)
de los mayores problemas
es casi el doble que en los hombres, y
nutricionales, debido a que, si bien, el
por departamentos, en San Andrés y
porcentaje nacional de niños menores
Providencia fue de 27% y en Antioquia
de 4 años con retraso en el
fue de 15%.
Estas inequidades en la prevalencia para el país en la comprensión de una
de obesidad en Colombia por nivel cultura para la garantía de la SAN en
socioeconómico, educativo y por sexo, sus agendas, promoviendo que las
también han sido demostradas en autoridades territoriales marquen la
otras investigaciones, como la pauta en asumir la SAN como un tema
realizada por Acosta, en la cual se prioritario en su región. Seguidamente
compararon los resultados de la y bajo un principio de coordinación se
ENSIN 2005 y 2010 donde se halló ha pretendido articular el Plan
una relación inversa de la obesidad Nacional de Seguridad Alimentaria y
con el nivel socioeconómico y el nivel Nutricional 2012-2019, con la
educativo de las mujeres. Además, se formulación de planes
han documentado diferencias de departamentales de SAN como
acuerdo con las condiciones ejercicio de traslape entre lo nacional
socioeconómicas al interior de y lo territorial.
municipios, como es el caso de
Luego se establece la organización
Medellín, donde se encontró mayor
funcional institucional, la cual en la
porcentaje de población con obesidad
mayoría de los departamentos está
en los estratos medio y bajo, así como
liderada por la Secretaría de Salud
mayor prevalencia en las personas
departamental, sin embargo también
con menor nivel educativo y en
lo puede liderar la secretaría de
quienes provienen de familias cuyos
planeación o de agricultura. Esta
ingresos son menores a dos salarios
organización implica la creación del
mínimos.
comité departamental de SAN, un
Metodología de acompañamiento espacio en donde se reúnen a discutir
bilateral entre la nación y los y debatir de manera formal el tema
departamentos para trasladar las junto con las entidades de gobierno y
competencias de formulación de de la sociedad civil. Esto en un alto
planes de SAN en los 32 porcentaje de departamentos (sino en
departamentos de nuestro país. Para todos), se consolida por decreto, el
efectos de este proceso se ha cual fija tanto la composición, como las
categorizado el concepto de funciones que ha de tener dicho
“acompañamiento bilateral”, como el comité para el efectivo cumplimiento
ejercicio de acompañamiento de los objetivos trazados.
institucional en nombre de la CISAN
Esto implica contar con personal
para trabajar con las entidades
suficiente, comprometido y conocedor
territoriales del orden departamental
del tema, así como capaz de generar
en binomio nación-departamentos.
acciones intersectoriales para
comprometer a cada sector a
reflejarse en SAN tales como
La metodología de trabajo comprende
agricultura, salud, educación,
en primer lugar socializar la directriz
planeación, bienestar social, etc. Por
de la Política Nacional de SAN, bajo
consiguiente, desde la perspectiva de
un proceso de divulgación del alcance
la gestión pública eficiente, que la Parte de una premisa de clasificación
dimensión de SAN continúe siendo a partir de tres escenarios que nos
debatida, analizada y planificada en permiten ubicar a los departamentos
dicho escenario: Comité de SAN y en las siguientes categorías:
Secretaría Técnica, recomendando la
a). Departamentos que cuentan con
construcción de planes de acción o
plan de seguridad alimentaria y
planes operativos a las actividades
nutricional formulado, tienen un activo
con las cuales se va a responder a los
comité institucional de SAN que se
objetivos trazados en sus planes de
articula con las demás entidades
SAN.
departamentales y su periodicidad de
La estrategia de gestión pública reuniones se ha mantenido constante,
incluye reuniones de trabajo con lo que lo posiciona en un lugar de
autoridades administrativas, asesores gestión pública efectiva y diligente en
de despacho, funcionarios, su accionar son: Atlántico, Caldas,
organizaciones académicas y civiles Caquetá, Casanare, Córdoba,
entre muchos más actores, con el Cundinamarca, Nariño, Putumayo,
objetivo de servir de interlocutor para Quindío, Tolima, Vaupés, Vichada
el posicionamiento activo del tema. La
b). Departamentos con planes o
actividad tiene como eje central
programas de seguridad alimentaria y
cooperar y servir de mediador público
nutricional, y que requieren de un
para lograr una gestión coherente y
proceso de acompañamiento
articulada capaz de responder a las
dinamizador del tema en cuanto
necesidades del departamento. Al
puede perder vigencia el programa de
mismo tiempo, se promueve la
SAN en el próximo cuatrienio o por el
vinculación de diferentes enfoques, en
contrario han ido perdiendo vigencia
particular, la inclusión étnica como
sus comité de SAN y la periodicidad de
actores fundamentales y
convocatoria y reunión se han
constitucionalmente reconocidos en la
desdibujado en el tiempo; se reportan
construcción participativa de políticas
aquí departamentos que van a estar
públicas.
acompañados en 2015 y 2016, para
Para terminar, se insta a que los agilizar procesos y resultados en SAN.
procesos estén enmarcados en un Amazonas, Antioquia, Bolívar,
componente de seguimiento y Boyacá, Cauca, Cesar, Choco
evaluación, control social y la Guainía, Guaviare, Guajira,
rendición pública de cuentas por parte Magdalena y San Andrés
de las autoridades, para comunicar y
c). Departamentos que no cuentan
divulgar las actividades de gestión y
con plan de seguridad alimentaria y
sus resultados a la luz del compromiso
nutricional formulado o actualizado,
del Estado para con el ciudadano
están en este grupo aquellos que han
Criterios de evaluación territorial realizado algún ejercicio exploratorio
para clasificar los Planes de SAN en el tema muy minúsculo y que por
tanto tampoco cuentan con comité de
SAN activos y cuya periodicidad de 3. Consejo Nacional de Política
reunión es escasa y sin liderazgo. Económica Social. Documento
Requieren de un alto grado de control Conpes social 113. Normatividad.
preventivo y la vinculación de otros Colombia: Ministerio de protección
actores institucionales que dinamicen social; ministerio de agricultura y
el tema. Arauca, Huila, Meta, Norte de desarrollo rural; Ministerio de
Santander, Risaralda, Santander y educación nacional; 2008.
Valle del cauca.
4. Gobierno Nacional y Fuerzas
Armadas Revolucionarias de
Colombia. Acuerdos de paz en la
CONCLUSIONES
Habana. Normativo. Colombia:,
Cartagena; 2016.

 En este estudio podemos 5. Ministerio de Salud y Protección

evidenciar todo lo que sucede Social. Resolución 01281 de 2014.
sobre la salud alimenticia ya Normativo. Bogotá: Ministerio de
que esta es uno de los Salud y Protección, Colombia; 2014.
intereses públicos donde se
6. Pueblo de Colombia. Constitución
regulan todas las actividades
Política de Colombia. Normativo.
que puedan generar factores
Colombia: Asamblea Nacional
de riesgos por el consumo de
Constituyente; 1991.
alimentos.
 Con este trabajo se pudieron 7. Ministerio de Salud y Protección
analizar las diferentes causas Social. Decreto 2055 de 2009.
de la malnutrición en Colombia Normativo. Colombia:; 2019.
y en el mundo.
8. Congreso de la República. Ley 1355
de 2009. Normativo. Colombia:; 2009.
Bibliografía 9. MSPS; MADR; MINCIT; ICBF;
INCODER. Plan Nacional de
1. FAO-OMS. Segunda Conferencia
Seguridad Alimentaria y Nutricional
Internacional sobre Nutrición.
(PNSAN) 2012 – 2019 2012-2019.
Documento final de la conferencia:
AtalCIdSpacdiP, editor. Colombia:
Declaración de Roma sobre la
Presidencia y Secretaría Técnica
Nutrición. Roma:; 2014.
Comisión Intersectorial de Seguridad
2. ONU, DAES. Agenda de desarrollo Alimentaria y Nutricional; 2013.
post 2015 y sus Objetivos de
10 Ministerio de Salud y Protección
Desarrollo Sostenible. Informativo.
Social. Plan Decenal de Salud
Roma: Naciones Unidas,
Pública, PDSP, 2012 - 2021.
Departamento de asuntos económicos
Normativo. Bogotá:, Colombia; 2012 -
y sociales; 2015.
2021.
11. Congreso de la República. Plan disponibilidad de alimentos. Bogotá;
Nacional de Desarrollo. Normativo. 2011. [citado mayo de 2013].
Colombia:; 2014 - 2018. Disponible
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rural: razones para la esperanza.
Bogotá; 2011. [citado mayo de 2013.]. 18. García H, Calderón L. Evaluación
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