CORTE DE CONSTITUCIONALIDAD
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Expediente 986-2016
APELACIÓN DE SENTENCIA DE AMPARO
EXPEDIENTE986-2016
CORTE DE CONSTITUCIONALIDAD: Guatemala, veintitrés de agosto de dos
mil dieciséis.
En apelación y con sus antecedentes, se examina la sentencia de
veintidós de enero de dos mil dieciséis, dictada por el Juzgado Décimo Cuarto de
Primera Instancia Civil del departamento de Guatemala, constituido en Tribunal
de Amparo, en la acción constitucional de amparo promovida por el Ministerio de
Salud Pública y Asistencia Social, por medio del entonces titular de esa cartera
ministerial, Mariano Rayo Muñoz, contra Productos del Aire de Guatemala,
Sociedad Anónima. El postulante actuó con el patrocinio de los abogados Mynor
Vicente Ortega Rosales y Hesly Omar Calmo Sontay. Es ponente en el presente
caso el Magistrado Vocal I, José Francisco De Mata Vela, quien expresa el
parecer de este Tribunal.
ANTECEDENTES
I. EL AMPARO
A) Interposición y autoridad: presentado el tres de noviembre de dos mil
quince, en el Centro de Servicios Auxiliares de la Administración de Justicia del
Organismo Judicial y, posteriormente, remitido al Juzgado Décimo Cuarto de
Primera Instancia Civil del departamento de Guatemala. B) Acto reclamado: la
amenaza cierta e inminente de suspensión del suministro de gases médicos
hospitalarios (oxígeno) en la red hospitalaria nacional. C) Violaciones que
denuncia: los derechos a la vida y a la salud. D) Hechos que motivan el
amparo: de lo expuesto por el postulante en su escrito inicial se resume: D.1)
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Producción del acto reclamado: a)con base en contrato abierto, Productos del
Aire de Guatemala, Sociedad Anónima –entidad cuestionada– le ha proveído al
Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social el suministro de gases médicos
hospitalarios (oxígeno), siendo la única entidad que cuenta con la capacidad para
brindarle ese servicio a nivel nacional; b) mediante nota de veintiséis de octubre
de dos mil quince dirigida al despacho ministerial, la cual también fue socializada
con otras autoridades administrativas y unidades ejecutoras del citado ministerio,
le comunicósu intención de suspender, a partir del dos de noviembre del citado
año, ese suministro y únicamente proporcionar producto con pago al contado; y
c) por lo anterior, asume que existe una amenaza cierta e inminente de
suspensión del referido servicio –acto reclamado–.D.2) Agravios que reprocha
al acto reclamado: estima que, de concretarse la amenaza contra la que se
reclama, se atentaría contra los derechos a la vida y a la salud de los pacientes
que utilizan la red hospitalaria nacional,porque, como efecto negativo, se
generaría el cierre de las unidades de cuidados intensivos, intermedios y de
observación por no contar con la disponibilidad del gas médico, aumentando así
la mortalidad hospitalaria. Asimismo, indicó que no es posible realizar los pagos
de contado dado que la forma en que hace efectiva la obligación adquirida es
mediante el acreditamiento en cuenta, lo que conlleva un proceso administrativo
que requiere tiempo. Agregó que, de producirse la suspensión cuestionada, se
dejaría de prestar el servicio a los cuarenta y cuatro hospitales que integran la red
nacional, ya que todos son usuarios que demandan el consumo de oxígeno para
la atención de los pacientes que reciben con diferentes patologías, por lo que tal
decisión comprometería la vida de quienes lo requieren. D.3) Pretensión: solicitó
que se le otorgue amparo y, como consecuencia, se le ordene a la
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entidadreprochada se abstenga de suspender el servicio que presta. E) Uso de
recursos: ninguno. F) Casos de procedencia: invocó la literal a) del artículo 10
de la Ley de Amparo, Exhibición Personal y de Constitucionalidad. G) Leyes
violadas: citó los artículos 2° y 93 de la Constitución Política de la República de
Guatemala.
II. TRÁMITE DEL AMPARO
A) Amparo provisional: se otorgó, ordenando a la entidad reprochada que se
abstuviera de suspender el servicio prestado, posteriormente, fue revocado por
esta Corte en auto de veintidós de febrero de dos mil dieciséis dictado dentro del
expediente cuatro mil novecientos setenta y ocho – dos mil quince (4978-2015).
B) Tercero interesado: Procurador de los Derechos Humanos. C) Informe
circunstanciado:la entidad cuestionada informó que suscribió el contrato abierto
cero siete – cero tres – dos mil diez – dos mil once (07-03-2010-2011) para
prestar el servicio de suministro de gases médicos hospitalarios (oxígeno) para
las distintas unidades de ejecución, entre otros, del Ministerio de Salud Pública y
Asistencia Social. En las cláusulas del referido contrato se estableció que cada
unidad ejecutora del Ministerio relacionado pagaría el producto que adquiriera
con cargo a su partida presupuestaria; sin embargo, señaló que la dependencia
estatal postulante ha incumplido con su contraprestación de hacer efectivos los
pagos correspondientes que fueron pactados, motivo por el cual solicitó que
cumpliera con la obligación adquirida en el contrato por el servicio prestado, dado
que la cantidad adeudadaal veintinueve de diciembre de dos mil quince ascendía
a cuarenta y siete millones ochocientos sesenta y ocho mil trescientos cuarenta y
seis quetzales con cuarenta y nueve centavos (Q.47,868,346.49); además,
manifestó que, no obstante la falta de pago, continúa cumpliendo con el
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suministro de oxígeno. Asimismo, indicó que el postulante constituyó un fondo
rotativo institucional como instrumento de ejecución del presupuesto que tiene
asignado, por lo que no puede expresar que no es dable pagar el producto al
contado, ya que sí posee los mecanismos para hacer efectivo el requerimiento de
pago. Agregó que es obligación del Estado crear las condiciones necesarias para
garantizar el servicio de salud a sus habitantes, motivo por el cual debe cumplir
con las obligaciones establecidas en el contrato suscrito. Concluyó que en ningún
momento ha manifestado que dejará de cumplir con la obligación de suministrar
gases médicos –oxígeno– a las unidades del postulante; además, señaló que
cualquier diferencia o reclamo que surja derivado del incumplimiento, aplicación o
interpretación del negocio jurídico celebrado, será resuelto inicialmente en forma
conciliatoria, si no se llegare a un acuerdo y si se hubiese agotado la vía
administrativa, el procedimiento podría someterse a un Tribunal de lo
Contencioso Administrativo. D) Medios de comprobación: los documentos que
fueron diligenciados en el expediente de amparo. E) Sentencia de primer
grado:el Juzgado Décimo Cuarto de Primera Instancia Civil del departamento de
Guatemala, constituido en Tribunal de Amparo, consideró:“…es pertinente,
tomar en cuenta que existe una resolución del consejo de los Derechos Humanos
de Naciones Unidas, sobre la cuestión de derechos humanos y las empresas
transnacionales y otras empresas la cual establece una diferencia entre estados y
empresa privadas el primero es el deber del Estado de proteger los derechos
humanos, y la responsabilidad de las empresas de respetar los derechos
humanos. Dentro de las obligaciones estatales al respecto, esta la de
sometimiento a la justicia y la clara enunciación que las empresas sujetas a su
jurisdicción respeten los derechos humanos. De lo cual resulta que una violación
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por parte de las empresas puede suponer una violación de las obligaciones del
Estado, dado que el marco jurídico del Estado lo configuran tratados, leyes,
contratos, convenios económicos y de derechos humanos, y de otra índole. Por lo
que la exigencia en cuanto al respeto de los derechos humanos por parte de las
empresas, les exige evitar que sus actividades provoquen o contribuyan a violar
los derechos humanos por lo que es su deber, prevenir y mitigar consecuencias
negativas relacionadas con: operaciones, productos o servicios.
Independientemente de su estructura social, su tamaño, o sector productivo y
territorial en que se desenvuelve (…) el Ministro de Salud Pública, interpuso
amparo ante la amenaza de suspensión del servicio de oxígeno por parte de la
entidad recurrida, que estando obligado el Estado por ley a prestar el servicio de
hospitalización manteniendo los principios de equidad, solidaridad y
subsidiaridad, Que dicho derecho es un derecho humano reconocido por Pactos
internacionales ratificados por Guatemala, y aun cuando dicha protección no
estuviera convenida, los artículos 44 y 46 constitucionales le obligan a garantizar
dichos servicios de salud, que la entidad recurrida es una sociedad anónima, que
aun cuando es particular a juicio del juzgador no actúa en esa simple calidad,
sino que además tiene la capacidad de coacción frente al estado por su posición
dominante en el mercado, de la resolución del consejo de Derechos Humanos de
la ONU, sobre la cuestión de Derechos Humanos y las empresas transnacionales
y otras empresas, esta tiene la responsabilidad de respetarlas y acatar la
legislación nacional respectiva para contribuir a la salud de la población, como
parte de la sociedad en que se desarrolla como empresa mercantil…”. Y
resolvió:“…I) CON LUGAR la protección Constitucional de AMPARO solicitado
por MARIANO RAYO MUÑOZ en su calidad de Ministro de Salud Pública y
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Asistencia Social, en contra del PRODUCTOS DEL AIRE DE GUATEMALA,
SOCIEDAD ANÓNIMA por lo anteriormente considerado; II) En consecuencia se
otorga en definitivo la protección constitucional solicitada y como consecuencia
se ordene a la entidad Productos del Aire de Guatemala, Sociedad Anónima de
nombre comercial Productos del Aire, se abstenga de suspender el servicio de
suministro de gases médicos hospitalarios (oxígeno) en todos los hospitales y
centros de salud de este Ministerio, los cuales se individualizan en el documento
ofrecido como medio de comprobación denominado informe de saldos al
veinticinco de octubre de dos mil quince procedente de la entidad Productos del
Aire de Guatemala, Sociedad Anónima, con el objeto de evitar los riesgos y
violaciones esgrimidos en el presente proceso de amparo librando para el efecto
los oficios respectivos; III) En consecuencia del amparo definitivo otorgado, y
tomando en consideración la regulación nacional y la naturaleza de la entidad
recurrida, se manda al Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social a través del
ministro encargado de la cartera, que realice las gestiones necesarias en el
Ministerio de Finanzas y ante el Congreso de la República de Guatemala, para
que se provea de los fondos necesarios para el pago de la deuda que se tiene a
la entidad recurrida por el suministro de oxígeno y demás gases hospitalarios.
Dentro de un plazo no mayor a la vigencia de la prórroga del contrato abierto
acordado por el Ministerio deFinanzas Públicas por acuerdo 249-2015 de fecha
treinta de diciembre de dos mil quince; IV) en el presente caso estima el juzgador
eximir de la condena en costas a entidad recurrida de la acción de Amparo…”.
III. APELACIÓN
Productos del Aire de Guatemala, Sociedad Anónima –entidad cuestionada–, por
medio de su gerente general y representante legal, Martín Ignacio MinondoAyau,
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apeló la totalidad de la sentencia emitida, señalando que el a quo pretende
aplicar a una entidad privada legislación internacional que establece obligaciones
para los Estados, teniéndose en cuenta que la norma aplicable al caso en
concreto es el artículo 103bis de la Ley de Contrataciones del Estado, por lo que
deduce que hay una aplicación indebida de las normas al basar sus argumentos
en la resolución de la Organización de las Naciones Unidas y de Derechos
Humanos, ya que su obligación es respetar la legislación nacional. Asimismo, se
consideró que es deber del Estado de Guatemala proteger los derechos humanos
de los ciudadanos, indicándose la responsabilidad que tienen las empresas de
respetarlos; sin embargo, no se menciona qué derechos humanos son los que
transgrede ni la forma en que lo hace. Agregó que el juzgador manifestó que por
la posición dominante que tiene en el mercado, posee la capacidad de poder
coaccionar al Estado; sin embargo, desconoce ese extremo.
IV. ALEGATOS EN EL DÍA DE LA VISTA
A) El postulanteseñaló que el recurso promovido carece de argumentos
contundentes para demostrar que el fallo impugnado es improcedente, ya que
esta fue emitida conforme a Derecho, aplicando el principio constitucional de
preeminencia del derecho internacional en materia de derechos humanos;
asimismo, indicó que al otorgarse el amparo solicitado, se evitó que la
entidadobjetada suspendiera el suministro de oxígeno a la red nacional de
hospitales, impidiéndose que se pusiera en riesgo la vida de los usuarios de esos
centros de salud. Solicitó que se declare sin lugar la impugnación promovida y,
como consecuencia, se confirme la sentencia venida en grado. B) El Procurador
de los Derechos Humanos –tercero interesado– manifestó que, de suspenderse
el suministro de un insumo como el oxígeno, se paralizaría la prestación de este
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servicio en los centros de salud, produciendo consecuencias graves y violatorias
al derecho a la vida de quienes utilizan la red hospitalaria nacional, señaló que es
de suma importancia proteger los derechos de los pacientes que se encuentran
afectados y para quienes el suministro de oxígeno es de vital importancia para
lograr, eventualmente, una recuperación en su estado de salud. Indicó que es
obligación del postulante prestar los servicios básicos a los pacientes que utilizan
esas instituciones, ya que de no cumplir con ellas, estaría incumpliendo lo
establecido en los tratados y convenciones internacionales que el Estado de
Guatemala ha ratificado y que son de obligatorio cumplimiento. Agregó que,
como Procurador de los Derechos Humanos, no se puede abstraer de la
suspensión del suministro de gases médicos en los hospitales nacionales, ya que
este es utilizado, especialmente, en las unidades de cuidados intensivos; sin
embargo, considera importante señalar que dentro de las funciones y
atribuciones principales del amparista se encuentran las de garantizar la salud de
la población en general, así como cumplir con todas las gestiones administrativas
para el acatamiento de las obligaciones que derivan de los contratos que suscriba
con las distintas entidades que prestan determinados servicios al Estado, por lo
que estima que el amparista debe realizar todas las gestiones que considere
pertinentes para cumplir con los pagos que tiene pendientes con la entidad
objetada. Solicitó que, luego de realizar el análisis doctrinal y jurisprudencial
necesario, se dicte la sentencia que en Derecho corresponda. C) La entidad
objetadareiteró los argumentos vertidos en su escrito de apelación. Solicitó que
se declare con lugar el recurso instado y, como consecuencia, se revoque el fallo
apelado. D) El Ministerio Públicopor medio de la Fiscalía de Asuntos
Constitucionales, Amparos y Exhibición Personal, manifestó que comparte el
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criterio sustentando por el a quo que otorgó la garantía constitucional instada,
debido a que la decisión cuestionada fue emitida de forma unilateral, en perjuicio
del accionante, ya que se informa la intención de suspender el crédito otorgado y
suministrarlos gases médicos hospitalarios al amparista únicamente con pago de
contado, disposición que conllevaría al cierre de las unidades de cuidados
intensivos, intermedios y de observación, ocasionando un aumento en la
mortalidad hospitalaria por no contarse con la disponibilidad de oxígeno. Agregó
que, en este caso en particular, la defensa constitucional debe ser otorgada con
carácter preventivo, por cuanto en aplicación de una interpretación extensiva de
la ley de la materia en cuanto a procurar una adecuada protección de los
derechos humanos. Solicitó que se declare sin lugar el recurso planteado y, como
consecuencia, se confirme la sentencia impugnada.
CONSIDERANDO
-I-
La adecuada y eficaz utilización de la garantía del amparo y, por ende, el
otorgamiento de la protección constitucional que por su medio se invoca, se
encuentra sujeta al cumplimiento de determinados presupuestos o requisitos de
carácter procesal que definen su viabilidad. La inobservancia de estos enerva la
posibilidad de que el fondo del asunto sea objeto de estudio, consideración y
pronunciamiento por parte del Tribunal de Amparo.
No es procedente conocer el fondo del amparo cuando el funcionario
público demanda tutela constitucional, por violación a los derechos que está
obligado a garantizar, contra un particular quien, por tal condición no puede ser
sujeto demandado frente al Estado, lo que evidencia la falta de legitimación
pasiva.
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-II-
El Ministro de Salud Pública y Asistencia Social acudió en amparo contra
Productos del Aire de Guatemala, Sociedad Anónima, señalando como acto
reclamado la amenaza cierta e inminente de suspensión del suministro de gases
médicos hospitalarios (oxígeno) en la red hospitalaria nacional.
Denuncia violación a los derechos a la vida y a la salud de la población –
pese a que constitucionalmente debe garantizarlos– porque la suspensión que
reclama genera como efecto negativo el cierre de sus unidades de cuidados
intensivos, intermedios y de observación, por no contar con la disponibilidad del
gas médico hospitalario, aumentando la mortalidad de sus pacientes. Asimismo,
indicó quese dejaría de prestar el servicio a los cuarenta y cuatro hospitales que
integran la red nacional, ya que todos son usuarios que demandan el consumo de
oxígeno para la atención de los pacientes que reciben, lo cual pone en riesgo la
vida de quienes lo necesitan.
El a quo otorgó la protección constitucional solicitada por estimar que,de la
resolución del Consejo de Derechos Humanos de la Organización de las
Naciones Unidas, sobre la cuestión de los derechos humanos y las empresas
transnacionales, la entidad cuestionada, como parte de la sociedad en la que se
desarrolla como empresa mercantil, tiene la responsabilidad de respetar y acatar
la legislación nacional para contribuir a la salud de la población. Esta decisión fue
apelada por Productos del Aire de Guatemala, Sociedad Anónima –entidad
objetada–, quien esgrimió los argumentos de hecho que quedaron expresados en
el apartado respectivo del presente fallo.
-III-
Como cuestión preliminar, esta Corte estima pertinente traer a colación
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criterios jurisprudenciales respecto a la obligatoriedad del Estado de Guatemala
de garantizar los derechos a la vida y a la salud que ahora señala como
conculcados, pese a ser el constitucionalmente responsable y no la entidad a
quien le endilga esa responsabilidad.
En ese sentido, en la sentencia dictada el veinticuatro de julio de dos mil
doce dentro del expediente 3501-2011, este Tribunal consideró que el derecho a
la salud surge del derecho a la vida, como el más elemental de los derechos
humanos; asimismo, estableció: “…de ahí que merezca reconocimiento en
normas de derecho internacional como lo son, entre otros, el artículo 12 del Pacto
Internacional de Derechos Económicos Sociales y Culturales y XI de la
Declaración Americana de Derechos y Deberes del Hombre. Su desarrollo
conlleva la posibilidad real de una persona de recibir atención médica oportuna y
eficaz por el único hecho de ser humano, derecho dentro del cual se incluye la
prevención de enfermedades y el tratamiento y rehabilitación de éstas, mediante
la prestación de servicios médicos hospitalarios o de atención médica, todo ello
con el objeto de que a quien le aqueje enfermedad tenga posibilidad adicional de
preservar su vida. Con el objeto de positivar el derecho a la salud y la
obligación del Estado de proteger a la persona y garantizarle su vida y
desarrollo integral, la Constitución Política de la República, en el artículo 94,
establece la obligación del Estado de velar por la salud y asistencia social de
todos los habitantes, proveyéndolo a través de sus instituciones, mediante
acciones de prevención, recuperación y rehabilitación de enfermedades, a fin de
procurar a los habitantes del país el más completo bienestar físico, mental y
social. Los servicios médico-hospitalarios deben tender a conservar o restablecer
la salud de los habitantes, desde el momento del diagnóstico de la enfermedad
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hasta el desarrollo del tratamiento que éstos requieran para su restablecimiento.
Por ello, resulta innegable e incuestionable la importante función social del
Estado en este tema para preservar o mantener los niveles de salud de la
población con el propósito de resguardar la salud de las personas y hacer
efectivo y garantizar el goce del derecho a la vida…” (el resaltado es propio).
En ese orden de ideas, tal fallo hace referencia a la interpretación del
derecho a la salud, contenido en el Pacto Internacional de Derechos Económicos,
Sociales y Culturales de las Naciones Unidad, efectuado por el Comité de las
Naciones Unidas sobre Derechos Económicos, Sociales y Culturales,
estableciendo la obligación del Estado de, entre otras, asegurar la capacitación
adecuada de los doctores y personal médico y el suministro de un número
suficiente de hospitales, clínicas y otras instalaciones relacionadas con salud, con
la debida consideración a su distribución equitativa en todo el país. Lo anterior
evidencia la responsabilidad de carácter constitucional y exclusiva del Estado, por
medio de los ministerios y autoridades competentes de garantizar el suministro
de insumos médicos, incluyendo, por supuesto, los gases médicos hospitalarios –
oxígeno–, producto de vital importancia para el funcionamiento de las distintas
unidades que integran un hospital, para no poner en riesgo la vida de aquellos
pacientes que lo requieran.
Por lo anterior, resulta innegable que el Estado, por medio de sus
dependencias, pueda suscribir contratos de carácter mercantil con entidades
privadas especializadas para hacer más eficiente sus funciones, como el contrato
que suscribió el amparista con la entidad reprochada; sin embargo, el hecho de
que exista aquel vínculo contractual no subroga al postulante en su
obligación constitucional de garantizarle a la población el derecho a la
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salud; más bien, redobla su obligación, esta vez en la esfera administrativa
y financiera para con el proveedor a efecto de pagar los servicios que
contrató(sentencia de veinte de enero de dos mil dieciséis, dictada por esta
Corte dentro del expediente 4799-2015).
-IV-
Habiendo quedado establecida la obligación constitucional que tiene el
Estado de Guatemala de garantizar, mediante las dependencias específicas, los
derechos que denuncia conculcados, resulta procedente establecer lo siguiente:
i) el asunto promovido tiene relación con un conflicto derivado de la ejecución de
un contrato de carácter administrativo, en el que, tanto el amparista como la
entidad apelante, son partes; ii) la acción constitucional ha sido dirigida contra
una entidad privada de carácter mercantil, cuyo giro ordinario de negocios es el
suministro de gases médicos hospitalarios (oxígeno), la cual fue contratada para
prestar ese servicio, a cambio de una contraprestación, por parte del Estado de
Guatemala, por medio de la cartera ministerial amparista; y iii) en el presente
caso una dependencia estatal reclama protección contra la actuación de un ente
particular al cual contrató para la prestación de un servicio. Lo anterior, es
indicativo de una falta de legitimación pasiva para promover amparo, es por ello
que se estima necesario analizar si la entidad objetada ostenta la calidad
necesaria para soportar la pasividad del presente amparo.
De esta cuenta, este Tribunal resalta el hecho de que la acción
constitucional instada va dirigida contra una entidad privada, de carácter
mercantil, cuyo giro ordinario de negocio es la producción y venta de gases
médicos e industriales, la cual fue contratada por el amparista para prestar el
suministro de oxígeno en la red hospitalaria nacional, a cambio de una
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contraprestación. Situación que torna inviable el amparo, pues las garantías
constitucionales están instituidas para defender al particular del abuso del poder
público y no para que este denuncie a un sujeto de derecho privado. En ese
sentido, un funcionario no puede demandar la tutela de esta naturaleza contra un
particular a quien le recrimina acciones inherentes al cargo del funcionario, sin
que se advierta en el presente caso que la entidad reprochada se encuentre en
situación de supremacía frente a la postulante ni que sus actos sean coercitivos
por sí mismos.
Lo anterior evidencia, en forma indubitable, la falta de legitimación pasiva,
presupuesto procesal de ineludible cumplimiento para el conocimiento del fondo
del amparo. Tal circunstancia impone declarar la notoria improcedencia dela
garantía constitucional instada y, siendo que el a quo emitió pronunciamiento por
el que otorgó el amparo solicitado, resulta procedente declarar con lugar la
apelación promovida y, resolviendo conforme a Derecho, se revoca el fallo
impugnado, denegando la protección constitucional solicitada por los motivos
aquí considerados sin condenar en costas al postulante por presumirse buena fe
en su actuación ni se impone multa a los abogados patrocinantes al defender
intereses estatales..
Aunado a lo anterior, esta Corte no pasa por alto la situación que plantea
el postulante respecto a las consecuencias que podría generar la falta de
suministro de gases médicos hospitalarios (oxígeno), por lo que, con fundamento
en las consideraciones antes vertidas que determinan la obligación de Estado de
tutelar el derecho a la salud, el cual incluye, como consecuencia directa, abordar
tal servicio, por lo que se conmina al Ministerio de Salud Pública y Asistencia
Social a que, en el marco de sus atribuciones constitucionales, realice las
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diligencias y gestiones necesarias, dirigidas a garantizar que se mantenga el
servicio de oxígeno en los hospitales nacionales.
LEYES APLICABLES
Artículos citados y 2°, 265, 268, 272 literal c) de la Constitución Política de
la República de Guatemala; 2°, 3°, 8°, 9°, 10, 42, 60, 61, 63, 64, 66, 67, 149, 163
literal c), 179 y 185 de la Ley de Amparo, Exhibición Personal y de
Constitucionalidad, y 36 y 44 del Acuerdo 1-2013 de la Corte de
Constitucionalidad.
POR TANTO
La Corte de Constitucionalidad con base a lo considerado y leyes citadas
al resolver declara:I) Por ausencia temporal del Magistrado BonergeAmilcar Mejía
Orellana, se integra el Tribunal con la Magistrada María Cristina Fernández
García, para conocer y resolver el presente [Link]) Con lugar el recurso de
apelación interpuesto por Productos del Aire de Guatemala, Sociedad Anónima –
entidad objetada–, por medio de su gerente general y representante legal, Martín
Ignacio MinondoAyau. III) Como consecuencia, se revoca la sentencia de
veintidós de enero de dos mil dieciséis, dictada por el Juzgado Décimo Cuarto de
Primera Instancia Civil del departamento de Guatemala, constituido en Tribunal
de Amparo,y, resolviendo conforme a Derecho, se deniega el amparo solicitado
por el Ministro de Salud Pública y Asistencia Social, por los motivos aquí
considerados. IV) Se ordena al Estado de Guatemala por medio del Ministerio de
Salud Pública y Asistencia Social para que de inmediato realice las diligencias,
así como gestiones pertinentes encaminadas a garantizar que se mantenga el
servicio de oxígeno en los hospitales nacionales. V) No se condena en costas a
la dependencia estatal postulanteni se impone multa a los abogados auxiliantes
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por las razones consideradas. VI) Notifíquese y, con certificación de lo resuelto,
devuélvase los antecedentes.
NEFTALY ALDANA HERRERA
PRESIDENTE
JOSE FRANCISCO DE MATA VELA DINA JOSEFINA OCHOA ESCRIBÁ
MAGISTRADO MAGISTRADA
MARIA CRISTINA FERNANDEZ GARCÍA GLORIA PATRICIA PORRAS ESCOBAR
MAGISTRADA MAGISTRADA
MARTÍN RAMÓN GUZMÁN HERNÁNDEZ
SECRETARIO GENERAL
