PARTIDO ROLDOSISTA

ECUATORIANO
PRE
 POSICIÓN OFICIAL DEL PARTIDO ROLDOSISTA
ECUATORIANO

Tema:
1. Crisis política en Ecuador de 1997

Alison Lisseth Andrade Cárate

Congreso Nacional Histórico – Naciones Unidas – Cumbre Diplomática Cuenca
Universidad Central del Ecuador
Ciencias Políticas
Quito, Ecuador

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 PRE
CARTA DE ABDALA BUCARAM ORTIZ

Nº 001
Quito, 12 de marzo del 2018

Entendiendo la importancia del tema en cuestión y sabiendo de la injusticia

de parte de ciertos partidos políticos en la República del Ecuador, me
encuentro absolutamente preocupado por el desenvolvimiento de los
diputados de la legislatura ecuatoriana.

Sin embargo, esperanzado por un futuro mejor en la patria ecuatoriana dejo

mi plena confianza en ALISON LISSETH ANDRADE CÁRATE; diputada de
honra y valor dentro de la legislatura.
Sinceramente,

ABDALA BUCARAM

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Antecedentes Históricos del partido:
El Partido Roldosista ecuatoriano (PRE) se fundó el 18 de enero de 1983 a la cabeza de
Abdala Bucaram, fue un partido de derecha con una ideología populista, aunque nunca
se consideraron como tal, su sede fue en la ciudad de Guayaquil y los colores
característicos del mismo fueron el amarillo y rojo.

El PRE se basa en un tipo particular de retórica que contrapone antagónicamente

al pueblo contra la oligarquía, articula el voto a través del clientelismo
(Tendencia a favorecer, sin la debida justificación, a determinadas personas,
organizaciones, partidos políticos, etc) y del patronazgo (apoyo), sus actos
masivos son más importantes que la participación en instituciones democráticas,
incorpora normalmente a sectores previamente excluidos del sistema, promueve
formas autoritarias de participación política y fomenta el personalismo y la
identificación con un líder carismático fuerte. (FlacsoAndes, S.F)

Bucaram emprendió su carrera política en 1979, año de la restauración democrática tras

un septenio de gobiernos militares, cuando fue nombrado intendente general de la
Policía de Guayas, provincia en la que al año siguiente ejerció también de consejero
administrativo además de servir como asesor en la Inspectoría General de la Nación.

Abdalá Bucarám Ortiz, decidió tomar las riendas del proyecto político de Jaime Roldós,
quien al momento de su trágica muerte se encontraba conformando su propio partido:
Pueblo, Cambio y Democracia (PCD).

Abdalá denunció la muerte de su cuñado y hermana como un atentado de una

conspiración y decidió formar el Partido Roldosista Ecuatoriano que afirmaba era bajo
los principios de Jaime Roldós.

Abdalá Bucaram llegó a la presidencia de la república en 1996 sin un plan de gobierno

elaborado, sin embargo, durante su campaña hizo mención de tres objetivos claros: un
ajuste económico tajante y coherente, vivienda y la paz con el Perú. Su plan de ajustes
económicos tardó en ser anunciado, siendo terminada su elaboración luego de 113 días
de asumir el cargo de presidente.

Bucaram se puso a hacer justo lo contrario de lo que había prometido en la

campaña. Lanzó una serie de medidas típicamente liberales para reducir el peso

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 del Estado en la actividad económica (para tal fin recurrió a la asesoría de
Domingo Cavallo, ex ministro de Economía de Argentina) y otras destinadas a
desestructurar sectores sociales, principalmente los sindicatos, potencialmente
contestatarios. El Gobierno anunció su intención de privatizar las principales
empresas del Estado, como Emetel, compañía de telecomunicaciones, e incluso
el Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social (IESS) (CIDOB, 2009)

La mayor parte de los colaboradores de Bucaram han sido amigos personales (Alfredo
Adum fue su Ministro de Energía en el gobierno), socios financieros (Eduardo Azar
Mejía ha sido tres veces diputado y es quién actualmente controla las finanzas del
partido) o familiares (sus hermanos han ocupado cargos en la estructura interna del
movimiento y dos de ellos son diputados en la actualidad).

Al llegar al gobierno en 1996 integró el gabinete también con miembros de su familia

(un cuñado, un hermano, un primo y otro que, desde el Congreso, manejaba un
ministerio a través de otra persona). Frente a las críticas de nepotismo de su gobierno,
Abdalá ha respondido: "¿Y qué quieren que haga? Tengo como 500 familiares. Y todos
son políticos" (Herrería, 1997)

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Después de manifestaciones populares en el país especialmente en la ciudad de Quito, el
5 de febrero de 1997 una serie de organizaciones sociales convocan a una marcha en
todas las ciudades del país, para expresar su repudio a la administración Bucaram.

El Congreso Nacional, aprovechando un vacío legal en la Constitución de la República,

destituye a Bucaram bajo la figura de “incapacidad mental”, sus partidarios alegan que
la misma se realizó sin examen médico alguno y con 45 votos de 82 posibles lo que
representaban una mayoría simple. En base al concepto constitucional de sucesión su
vicepresidenta Rosalía Arteaga asume la presidencia de la república sin autorización del
Congreso, ya que la sucesión presidencial al vicepresidente había sido derogada meses

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antes por el Legislativo y a la par que el Congreso Nacional del Ecuador designa, bajo
la controversial figura de presidente interino de la Nación, al entonces Presidente del
Congreso, Fabián Alarcón.

Bucaram sale del país en vuelo desde la ciudad de Guayaquil a su autoexilio

en Panamá en donde reside por 2 veces la primera fue desde 1997 hasta 2005 y la
segunda y última fue desde 2005 hasta 2017 en calidad de asilado político.

Luego de tan bochornoso suceso en 1998 el PRE candidatizó para la presidencia del
Ecuador a Álvaro Noboa, obteniendo en la primera ronda 1.022.026 votos, es decir el
26,61% de las urnas. Quedó detrás de Jamil Mahuad con 1.341.089 votos, es decir el
34,92% de las urnas, y por esta razón se enfrentaron en una segunda vuelta el 12 de
julio en la cual Mahuad ganó por 2.243.000 votos.

Posición Oficial del Partido Roldosista Ecuatoriano 1er. Tema:

OBETIVO: Desmentir las acusaciones impuestas a nuestro líder y actual Presidente de
la República, Abdala Bucaram Ortiz, así como también evitar que llegue a registro
oficial la destitución del mismo.

El PRE considera comenzar explicando antes los siguientes términos:

Juicio político: Es un proceso de orden constitucional, cuya finalidad es hacer efectivo

el principio de responsabilidad de los servidores o funcionarios públicos, la condena o
declaración de culpabilidad del acusado puede ocasionar su destitución e incluso su
inhabilitación para funciones similares.

Demencia: Pérdida o debilitamiento de las facultades mentales, generalmente grave y

progresivo, debido a la edad o a una enfermedad, que se caracteriza por alteraciones de
la memoria y la razón y trastornos en la conducta.

Presidencia constitucional: Es quien está elegido por el pueblo y está organizado y

legislado bajo una constitución política.

Destitución: Expulsar [la autoridad competente] a una persona de su cargo.

El PRE consciente de la ilegalidad y la ilegitimidad del juicio político

contra el líder de nuestro partido “Abdala Bucaram Ortiz” llama a los

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diputados del Congreso Nacional a reconsiderar su decisión contra nuestro
precursor.

Además, que, consternada por la posición equivocada de los legisladores de

la bancada “Social Cristiana”, se buscaría una alternativa para mantener a
nuestro mayor representante en el poder democráticamente constituido.

Basándonos en la segunda parte de la constitución sección 1 de la Cámara Nacional de

Representantes en el Art. 59, inciso F, la cual señala que:

f) Se procede al enjuiciamiento política del Presidente y del Vicepresidente de la

República, de los Ministros Secretarios de Estado, de los Ministros de la Corte
Suprema de Justicia, del Tribunal de lo Contencioso Administrativo, del
Tribunal Fiscal, del Tribunal Supremo Electoral y de los miembros del Tribunal
de Garantías Constitucionales, por infracciones cometidas en el ejercicio de sus
funciones oficiales y resolver su destitución en el caso de declaración de
culpabilidad.

Es decir, es preocupante que se quiera destituir a nuestro máximo líder por una injuriosa
“discapacidad mental” cuando claramente se puede apreciar en nuestra constitución que
la misma se dará por infracciones cometidas y se resolverá su destitución en el caso de
encontrarlo al mismo culpable.

Además, podemos darnos cuenta que lo que pretende hacer esta bancada elitista es
quitar el poder al Presidente de la Republica Ecuatoriana, Abdala Bucaram, de una
manera absurda y sin aval, así como lo indica el Art. 75 literal d, en el cual señala que si
bien el Presidente de la Republica puede cesar de sus funciones por incapacidad mental,
es importante reconocer que no existe ni existirá un aval médico que confirme que
nuestro líder pueda ser destituido por este causal.

Art. 75: El Presidente de la República cesa en sus funciones y deja vacante el

cargo:

a) por terminación del período para el cual fue elegido;

b) por muerte;

c) por renuncia aceptada;

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 d) por incapacidad física o mental permanente, declarada por la Cámara de
Representantes; y,

e) por destitución o abandono del cargo.

Adicionalmente el caso de las “Mochilas escolares” en el cual se vinculó al Presidente

de la Republica y a la Ministra de educación Sandra Correa por peculado, ya que el 11
de noviembre de 1996, se realizó un contrato con la empresa colombiana Promotora de
Intercambios, por $ 40’000.000 para la adquisición de 1’800.000 mochilas escolares,
textos, unidades móviles de salud, restaurantes escolares, entre otros bienes. El
presidente de la República, Abdala Bucaram, autorizó a la ministra de Educación,
Sandra Correa, para aplicar “la exoneración de los procedimientos precontractuales
prevista en la letra a) del art. 6 de la Ley de Contratación Pública”.

“Solo 3.000 mochilas se mostraron y fueron distribuidas entre los 15.000

escolares que asistieron al lanzamiento en el coliseo Rumiñahui de Quito. 12.000
de ellos no recibieron su lote de útiles.”

Sin embargo, es de suma importancia recalcar que la mala fe de los medios de

comunicación y de la oposición injuriosa hizo pensar que todo fue un caso de peculado
y de mala administración echando la culpa al Presidente de la Republica, así que
explicaremos que para implementar el programa educativo ‘Mochila Escolar Gratuita’
el 11 de noviembre de 1996, fue firmado con base jurídica y constitucional en los
decretos presidenciales N° 197 - N° 292 y la entonces Ley de Contratación Pública,
Art.- 52, 63, etc. Tampoco causó perjuicio alguno al Estado ecuatoriano y para ello
señala el acta de finiquito, suscrita el 17 de abril de 2017. El programa educativo fue
financiado en su totalidad -$ 40’000.000- con un préstamo de gobierno a gobierno, que
por mandato legal estuvo exento de licitación, no así, de la rigurosidad jurídica exigida
para esta clase de contratación. “Fue la Ley de Contratación Pública, no Bucaram, a
través del Decreto Presidencial 292 que autorizó a la Ministra de Educación suscriba el
contrato con Promotora de Intercambio S.A., cumpliendo la ley, entre otros, la
exoneración de licitación por tratarse de un programa educativo íntegramente financiado
con crédito de Gobierno a Gobierno por $ 40’000.000”.

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También es importante recalcar que el contrato con la empresa colombiana Promotora
de Intercambios, por $ 40’000.000, no fue para la adquisición de 1’800.000 mochilas,
sino para 1’200.000 con cuatro componentes:

1.- Restaurantes-salas de lectura de uso múltiple.

2.- Unidades médicas móviles para salud escolar ambulatoria.

3.- Bancos de textos escolares de uso intergeneracional.

4.- Material didáctico para trabajo en el aula -mochilas escolares con su implemento de
trabajo.
En el contrato autorizado para ejecutarse mediante decreto de emergencia N°197
durante el gobierno de Abdalá Bucaram, el precio fue de:

 $ 24,80 por cada una de las 1’200.000 mochilas escolares equipadas y

adquiridas.
 $ 198.000 costó cada una de las ocho unidades médicas móviles adquiridas con
tres dormitorios
 $42.560 cada uno de los 100 comedores escolares
 $ 5.50 cada uno de los 800.000 textos escolares contratados con especificación
técnica.

Es con estos datos que corroboramos la inexistencia de un mal dicho peculado por parte
del gobierno del Presidente Bucaram. Sin más que expresar agradezco su atención y
enfatizo mi postura firme y leal con el afán de que se haga justicia, como también de no
permitir que de ningún modo llegara al registro oficial de destitución del presidente de
la Republica Ecuatoriana.