Mario Esteban Ortiz Alvarado
arquitecto cap 3028
Tel 522-9594 Cel. 999046988
RPM*633000
1
CARTA NOTARIAL
Lima, 23 de octubre del 2013
SR. DR.
ALIBAR SERRANO MUÑOZ
Gerente MUNICIPAL
MUNICIPALIDAD DE TALAVERA (CON COPOA PARA EL SR. ALCALDE)
Referencia: Carta notarial con fecha 22/10/2019 (dejada bajo
puerta el 23 de octubre)
ASUNTO: ACLARA Y SE SIRVA RESPONER CON ACTO
ADMINISTRATIVO VALIDO DE CONFORMIDAD A LO QUE
ESTABLECE EL INC. 20 DEL ART. 2º DE LA CPE Y DE CONFORMIDAD
A LO DISPUESTO POR LA LEY 27444
Sr. ABEL MANUEL SERNA HERRERA Y Dr. ALIBAR SERRANO MUÑOZ:
Suscribo la presente CARTA NOTARIAL, en respuesta a su carta de fecha
de la referencia la misma que no responde a un acto administrativo valido
con los vistos, considerandos y la resolución de improcedencia, acto
resolutivo que debe contener la debida motivación; recordándole que no es
a título personal, sino a título de funcionarios representantes de un órgano
del estado y que en todo caso no me hacen un favor, sino que se ha
requerido de mis servicios, servicio trabajado, servicio pagado, se me niega
su conformidad por el hecho de no contar con certificado del ANA y de
IMPACTO AMBIENTAL cuando esa certificación debió haber sido
solicitada como Institución a los órganos encargados de hacerlo, pero no
se hizo, subliminalmente para quedarse con mi proyecto y vulnerar
indebidamente los derechos de autor; pues me ratifico en todo el contenido
de mi carta anterior, asimismo sus amenazas de denunciarme por supuesta
suplantación de firma de mi abogado, en este acto son ratificadas por el
2
mismo, ya que como consta en hoja adjunta el pantallazo de la
comunicación por parte de mi abogado de su firma digital impresa para los
efectos de la defensa y aval jurídico, que hoy Ud. Ilegalmente pretende
accionar, atentando contra el libre ejercicio de la profesión, cuando las
firmas digitales están permitidas; es de afirmar que su acto de resolución
de contrato la que adolece de asidero legal y consta de un acto arbitrario,
en virtud del contrato celebrado con la representada de la
MUNICIPALIDAD DE TALAVERA su alcalde ABEL MANUEL SERNA
HERRERA, situación que constituye abuso de autoridad, agravios de
índole civil y administrativa frente a UNA RESOLUCIÒN ARBITRARIA,
FRAUDULENTA, ABUSIVA Y PREVARICADORA (sic…según el
diccionario de la lengua española: La prevaricación, o prevaricato, es
un delito que consiste en que una autoridad, juez u otro servidor público
dicta una resolución arbitraria en un asunto administrativo o judicial a
sabiendas de que dicha resolución es injusta y contraria a la ley. Es
comparable al incumplimiento de los deberes del servidor público. ...), por
lo que me opongo a las acciones realizadas, evidenciado en las
conversaciones sostenidas con su Despacho, pero sin embargo
aprovechando esa coyuntura Ud. Ilegalmente en el mismo instante de
nuestra conversación ordeno se deje debajo de puerta el documento a que
hago referencia en el exordio de la presente carta, no obstante se advierte
que el contrato que mis hicieron firmar por adhesión sufren de vicios de la
voluntad y errores de formulación que atentan contra los Art. 140 y 1351 y
conexos del Código Civil, además de ello se me mantiene en engaño lo
que implica INDICIOS RAZONABLES DE ESTAFA, AFECTACION DE
DERECHOS Y FUNCIONES, EJERCICIO ILEGAL DE LA PROFESION,
CONTRADICCIONES, INCUMPLIMINETOS, IMPRECISIONES,ABUSO
DE AUTORIDAD entre otros que me reservo accionarlos en su
oportunidad, por lo que al amparo de la CLAUSULA DECIMO TERCERA
DEL CONTRATO de consultoría Nro. 007-2019-MDT/GM suscrito con su
representada se apertura el camino a efectos de que su representada
asuma el costo y las deficiencias producidas por Ud. Ha sabiendas de su
responsabilidad contractual y extracontractual de ser Uds. Quienes
debieron facilitarme la certificación ANA y Medio Ambiental, expongo lo
siguiente para mayor claridad:
ANTECEDENTES
3
1. En principio, debo señalar que mi persona, no tiene costumbre de
desarrollar la profesión de la arquitectura sin contar con documentos
ciertos que me permiten trabajar con el respaldo legal idóneo y
adecuado como es un contrato.
2. Abel MANUEL SERNA HERRERA, me convoca a participar para el
desarrollo del parque de la Familia y me solicita que lo apoye
haciendo directa la invitación para el desarrollo de esta obra.
3. Al concejo en pleno, se presentó la idea en video del parque en
sesión privada en el despacho de Alcaldía, luego de tener varias
conversaciones con el Alcalde, quien en cada ocasión que le permitía
su tiempo, lanzaba ideas sobre este tema. Mi persona intento captar
sus inquietudes, pero en ningún momento tuve de su parte un
programa arquitectónico o un listado de actividades que mi persona
debería tomar en cuenta, para desarrollar espacios que podrían ser
un derrotero de trabajo predefinido y poder controlar un diseño con
límites de orden espacio funcional. Cabe resaltar que NUNCA SE
TUVO UN PROGRAMA DE TRABAJO A SEGUIR, encontrándome
en la dificultad de estar sujeto a solicitudes que modificaban cada vez
las ideas presentadas. Ejemplo: En un principio, el proyecto abarcaba
la parte del CAMAL y sobre eso se desarrollo una propuesta. Luego
se me limito a los limites existentes, desarrollándose otra propuesta,
la misma que al ser confrontada en la ANA (Oficina de la Autoridad
nacional del Agua) se tuvieron que respetar los hitos de la faja
marginal, desarrollándose una tercera propuesta que al ser
compartida con el concejo en pleno en el lugar, con fecha 8 de
agosto, esta tuvo otras solicitudes como el techo para la Piscina,
gimnasios al aire libre, entre otros, decidiéndose aprovechar el hueco
de la piscina para poner los vestuarios debajo del nivel de piso natural
y contar con mayor área verde techando con tierra la cobertura de
este espacio.
4. Me llamo la atención que el SR ABEL MANUEL SERNA HERRERA,
me exigiera desde esa fecha, la entrega del Expediente Técnico, sin
4
contar de por medio un documento contractual que nos permitiera
desarrollar el trabajo como corresponde al manejo de los recursos del
estado. Aduciendo que a él, la parte FORMAL, no le era más
importante que mi compromiso de entregar el Expediente aún sin
contar con un contrato de por medio. Que mi persona había referido
al concejo en pleno que lo entregaría en agosto. Llama la atención
este modo de operar, ya que mi persona siempre le reclamo el
contrato, y que se supone èl tenía que delegar su confección para
garantizar mi compromiso en las fechas programadas, cosa que
nunca ocurrió, todo lo contrario, me responsabilizo de que el contrato
era mi responsabilidad y que yo debía encargarme de su concreción.
5. Con fecha 26 de Julio solicite que se revisaran los Términos de
referencia para poder desarrollar el contrato y me entregan unos TDR
que corresponderían a PISTAS Y VEREDAS, DEVOLVIENDOLO en
el acto y es con fecha 9 de agosto que le pido que corrija y se cumpla
con el trámite. Enviándole un comunicado también al alcalde de esta
preocupación latente para iniciar el proceso de contratación.
6. Con fecha 20 de agosto recibo una comunicación del Sr. ABEL
MANUEL SERNA HERRERA, indicándome la premura del inicio de
las obras para el 15 de setiembre. Quiero comprender que sus
ocupaciones no le han permitido mirar mi posición como consultor y
proyectista, yo no puedo hacer nada oficial sin contar con un respaldo
contractual. Le comento que se de un tiempo para conversar. No se
pudo explicar.
7. Con fecha 25 de agosto el Sr ABEL MANUEL SERNA HERRERA,
preocupado porque no le entrego nada, yo insisto en reunirme con el
y no se puede, le explico que un proyecto no se hace de la noche a
la mañana, le hablo de que no tengo contrato y parece no entender,
me dice que eso es ya cuestión mía. Es ese día en que noto que me
empieza a responsabilizar de que mi persona está incumpliendo y ya
me preocupo. Me cita para el 26 de agosto. Ese día lo encontré
ofuscado, y no entendía que no tenía contrato, Le ofrecí entregarle
un avance y le entregue por Whattsap.
5
8. Es el 26 de agosto reenvió a la Municipalidad los TDR revisados y
recomendé que ya me dieran el contrato porque el sr Abel MANUEL
SERNA HERRERA, me estaba exigiendo la entrega de un
documento que aun no tenia para mi persona partida de nacimiento,
que hasta ese momento solo eran buenas intenciones.
9. Con fecha 2 de setiembre, me apersono a la municipalidad y firmo el
contrato y veo que la fecha es del 15 de agosto, proyecto mi tiempo
ya con preocupación. Durante la primera semana de setiembre noto
no solamente una presión para que le entregue el expediente, sino
ya una actitud por demás insolente y arbitraria. Es el 10 de setiembre
en que le digo que se respete el contrato, ya que al parecer no
entiende, ni entendió mi preocupación contractual, soslayándola por
debajo de sus interese de inicio de obra a como dé lugar.
10. Con fecha 2 de setiembre del 2019, suscribo un contrato con
Fecha 15 de agosto del 2019.
11. Con fecha 13 de setiembre, registro 7128 en mesa de partes de
la Municipalidad, se hace entrega del Expediente Técnico de la obra
“MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DE LOS SERVICIOS DEL
PARQUE DE LA FAMILIA, EN LA LOCALIDAD DE TALAVERA,
DISTRITO DE TALAVERA, PROVINCIA DE ANDAHUAYLAS,
REGION APURIMAC”, cumpliendo con el contrato que me fuera
entregado el 2 de setiembre con inicio de plazo contractual 15 de
agosto del 2019.
12. Con fecha 24 de setiembre, horas de la noche, entregan a mi
domicilio la carta 053-2019-GM-MDT, notificación para el
levantamiento de observaciones, 10 días después al límite del
contrato.
13. Con Fecha 30 de setiembre, entrego el levantamiento de
observaciones con registro 7552.
14. Con fecha 3 de octubre, entregan una carta de fecha 3 de
6
octubre, Carta 058-2019-GM-MDT., donde indican
INCUMPLIMIENTO de entrega de observaciones. Ese mismo día,
respondí con registro de ingreso a mesa de partes 7712,
indicándoles la incongruencia y falta de seriedad. Ese mismo día me
comunique con el Ing. Ruidyar Guillen, quien me pidió disculpas por
ese envío errático. Cabe señalar que esta insistencia de encontrarme
errores denota una mala intención, alevosía y ventaja, ya que me
permite encontrar indicios de comportamientos contrarios a la ética y
a las buenas costumbres.
15. Con Fecha 7 de octubre, con Carta Nº 038, me notifican para
subsanación de observaciones. Justo el día en que me encontraba
en la Municipalidad y aproveche para conversar con la Ing, Civil
Mayra Sánchez y posteriormente con el Arq. Raúl Vivanco,
levantando las observaciones directamente con ellos.
16. Con fecha 10 de octubre, con indicios suficientes para
sospechar que habría una mala intención en contra de mi
persona, decido y al amparo del artículo 176, de la Ley de
contrataciones, inadecuadamente establecido en el Contrato, solicito
una reunión extraordinaria, amparado también en la Cláusula Tercera
del contrato, intentando agotar la via administrativa que protegiera mi
trabajo. En dicha carta, comunico la culminación de la subsanación
al 100 % y contradigo la afirmación que mi representada habría
incumplido al 100% el levantamiento de las observaciones.
Visto de ese modo es de responder en forma negativa a su maliciosa e
ilegal carta, en los términos siguientes:
1.- El Expediente Técnico esta culminado al 100%, y se han levantado las
“observaciones” al 100%, siendo la interpretación del levantamiento de
“observaciones” y el procedimiento desarrollado por parte de la
Municipalidad, no solo infringe la ley, sino que incumple con las carencias
de orden normativo en su interpretación. Debo señalar que las
observaciones no son anotaciones que eleven preocupaciones de orden
personal, o sean producto de criterios personales, las observaciones tienen
7
que ver con falencias, o con incongruencias entre lo que se expone y la
normativa existente, señaladas taxativamente.
2.- Las observaciones se desarrollan una sola vez y estas no pueden tener
ampliaciones o interpretaciones luego de ser levantadas. Las
observaciones una vez planteadas, no pueden tener otro direccionamiento
antojadizo o precisiones que no se hicieron en el momento oportuno.
3.- Las Observaciones tienen carácter normativo y se desarrollan según la
especialidad que corresponda; ninguna especialidad puede ser suscrita
sino por el profesional de la especialidad, ya que de lo contrario se estaría
evidenciando un ejercicio ilegal de la profesión. Este tema tiene
corresponsabilidad en la tramitación sin la revisión previa de la
documentación Técnico.
4.- El contrato, evidencia ser una copia de contratos ajenos al contexto, que
no ha sido desarrollado por profesionales preparados para estos fines y
que, a todas luces, se observa un nivel de irresponsabilidad en todos los
que directa o indirectamente participan de este tipo de procedimiento
administrativo. Quiere decir que, en la Municipalidad, se desarrollan las
cosas, como para sospechar que podrían tener una intencionalidad de baja
catadura moral. Personalmente he firmado este documento, confiando en
que este contrato ha sido elaborado por gente competente y debido a los
Términos de referencia previamente conciliados, siendo sorprendido al
notar que se han colocado exigencias ajenas a mi voluntad y conocimiento,
configurándose probable vicio sobre la voluntad del recurrente o consultor.
5.- El contrato señala que en su Clausula Octava, Etapa de estudio y
acciones a realizar, que sería la Municipalidad de san Borja el
coordinador y que se me haría entrega del Insumo de Estudio de suelos y
Plano Topográfico. Hechos que no han ocurrido y que demuestran el grado
de ineficiencia e irresponsabilidad con la que se desarrollan estos
documentos administrativos. Así mismo en lo que corresponde a la
MEDIDA DE CONTROL DURANTE LA EJECUCION CONTRACTUAL, en
la parte DE LA CONFORMIDAD, se señala de modo inadecuado el artículo
176 del Reglamento de la Ley, y se establecen criterios para la conformidad
del servicio, indicándose en uno de ellos, la aplicación de penalidades
8
según el artículo 165 inadecuadamente colocado en este contrato. Criterios
que no se han aplicado menos respetado, deviniendo la Resolución de
contrato en un acto autoritario y abusivo. Debo señalar que mi persona al
firmar el documento no entra en compartir responsabilidades de orden
formal, asume compromisos y es más bien sujeto de VICIOS CONTRA LA
VOLUNTAD.
6.- Con respecto de los trámites ante las entidades competentes para
garantizar la ejecución de la obra, mi representada ha desarrollado las
gestiones pertinentes en ambas instituciones, señalando en la carta
presentada el 30 de noviembre y reiterada en la carta del 10 de octubre,
donde se señala que es la Municipalidad de Talavera la que tiene que
oficiar a las entidades que correspondan y mi persona efectuar el tramite
tipo mensajero. Esta solicitud, no encuentra asidero en el discurso del
proceso del Expediente Técnico y demuestra que tampoco se encuentra
regulado como gasto ene l cuadro de la Consultoría. El hecho de colocar
estos aparentes cuellos de botella, dicen mucho de una intencionalidad que
a todas luces se viene evidenciando en los hechos y acciones que
desarrollan los funcionarios de la Municipalidad
7.- En la Cláusula DECIMA, en lo que respecta a las garantías y
compromisos del Consultor, nunca se han sostenido reuniones de
coordinación, sino solamente con el sr ABEL MANUEL SERNA HERRERA
Y ALGUNOS REGIDORES, lo que demuestra que algunas
consideraciones no se tienen reguladas en la Entidad. Así mismo existe en
el penúltimo párrafo, en lo que respecta al COMPROMISO DEL
COSNULTOR, la aplicación de una penalidad de 50 soles de retraso por
día, que en todos los casos podría haberse aplicado en concordancia con
lo establecido, demostrando que la intencionalidad de perjudicar no solo mi
trabajo, sino mi prestigio y mi buen nombre, era una directiva que se tiene
que dilucidar, ya que los recursos del estado no se pueden ejecutar de
modo irresponsable y con acciones de orden personal y abusiva.
8.- Con fecha 14 de octubre, me apersone a la Municipalidad para
conversar con el SR. ABEL MANUEL SERNA HERRERA y su secretaria
me supo manifestar que no atendía cuestiones laborales sino hasta
9
después de las 10. Retorne a las 10 y no pude hablar con él,
manifestándome su secretaria que me atendería a las 4.pm. porque dice
que no tenía cita; me apersone a hablar con Ud., Señor Gerente y le
expliqué todo esto que suscribo, y luego de mi cita con el Sr Alcalde, Sali
tranquilo pensando en que mi conversación habría sido fructífera. Todo lo
contario, mientras estaba conversando con ellos, ya habían festinado la
carta de resolución de contrato, a mis espaldas y soltaron esa carta notarial
por debajo de la puerta de mi domicilio. Esto revela una vez más, la
INCONDUCTA FUNCIONAL DE QUIENES están velando los interese del
pueblo y de los ciudadanos profesionales. Tamaña agresión, no puede
estar sino en personas que lindan con el delito y la corrupción, ya que
personas decentes no configuran acciones de orden perverso,
malintencionado y perverso.
Siendo así y conforme a los alcances de la legislación vigente, le otorgo el
plazo de 72 horas para confrontar mi información y conciliar como es el
debido proceso antes de interponer las demandas que sean necesarias y
me permitan proteger mis derechos como profesional y ciudadano.
REITERO PRIMER OTROSI DIGO: Que de conformidad a lo que emana
del contenido de la Sección Tercera del Código Civil y los acuerdos
pactados en los contratos referidos, así como de las observaciones hechas
a los contratos por adhesión que he suscrito con su representada, es
preciso también reservarme el derecho de acudir a INDECOPI para
cuestionar imprecisiones y contenido leonino y draconiano de vuestros
contratos (ejm. clausula tercera con sexta, entre otros que es de mi reserva
detallarlas).
TEITERO SEGUNDO OTROSI DIGO: Que bajo los alcances del artículo
74°, 75° y 80° del Código Procesal Civil designo como mi abogado y
apoderado al Abogado Marcial Américo Alvarado Vásquez, con registro
CAL N° 40203, con quien podrá tratar y actuar mis pretensiones personales,
sociales y asociativas.
Debo requerir en este acto se me responda con el acto resolutivo
correspondiente.
10
Esperando le preste atención a la presente.
Quedo de Ud., Atentamente,
--------------------------------------------
MARIO E. ORTIZ ALVARADO
DNI 07200956
