Plan de Compensación

y Reasentamiento Involuntario
PACRI

Estudio Definitivo del Mejoramiento y Construcción de la Carretera Ruta 10,

Tramo : Huamachuco – Puente Pallar – Juanjuí,
Sector : Huamachuco – Sacsacocha – Puente Pallar
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1. INTRODUCCIÓN

En el Perú se vienen elaborando estudios definitivos de proyectos (EDP) de obras de

infraestructura vial como carreteras y puentes, para ser ejecutados por el Gobierno Central,
Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales.

En este caso se trata de EDP de infraestructura vial de PROVIAS NACIONAL-MTC. Todos sus
proyectos sean de mejoramiento o construcción, tienen necesidad de aplicar el derecho de vía
de ley, por el que se afectan predios - terrenos de cultivos, viviendas, plantaciones de árboles,
infraestructura de servicios públicos -red de agua potable, desagüe y eléctrica, o privados -
canales de regadío.

Para atender todo lo concerniente a la identificación, evaluación y compensación de estas

afectaciones, en los Términos de Referencia de todo EDP de infraestructura vial, se dispone
que como componente del Estudio de Impacto Ambiental (EIA), se elabore el correspondiente
Plan de Afectaciones, Compensaciones y Reasentamiento Involuntario (PACRI).

En cumplimiento de estas disposiciones, mediante este expediente se presenta el PACRI del

EIA del Proyecto de Mejoramiento y Construcción de la carretera Ruta 10 Tramo: Huamachuco-
Puente Pallar-Juanjui, Tramo: Huamachuco-Sacsacocha-Puente Pallar.

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1.1 Antecedentes

1.1.1 Descripción del Proyecto

a) Ubicación

El proyecto “Estudio Definitivo del Mejoramiento y Construcción de la Carretera Ruta 10,

Tramo: Huamachuco – Puente Pallar - Juanjui, Sector: Huamachuco – Sacsacocha – Puente
Pallar, está localizado en la zona norte del país y pertenece a la ruta nacional Nº PE – 10A de
la Red Vial Nacional, siendo este sector, parte de la carretera Empalme 1N (Ovalo Industrial)–
Dv. Otuzco – Huamachuco – Sacsacocha – Pte Pallar.

Políticamente, la vía en estudio se desarrolla de acuerdo a la siguiente descripción: Región: La

Libertad; Departamento: La Libertad; y, Provincia: Sánchez Carrión
El inicio del proyecto, se ubica en la zona urbana del Pueblo de Huamachuco, a la salida de la
calle principal denominada Av.10 de Julio, distrito de Huamachuco (terminando el Pavimento
rígido de concreto, sobre el eje de esta vía, en la berma central, se ha establecido el inicio del
tramo del Estudio habiéndose señalado en el terreno como Km= 0 + 000). Ver Mapa 1

El final del Estudio es la progresiva Km 28+323.45 en la margen izquierda del río Chusgón en
el distrito de El Pallar. Este punto está al inicio del Puente Pallar antes de cruzar la quebrada
del mismo nombre, como se aprecia en detalle en cuadro:

Cuadro 1.- COORDENADAS DE UBICACIÓN Y ALTITUD

Altitud Coordenadas UTM

Punto
(msnm.) Norte Este
Inicio (Km. 0+000) 3196.27 9134423 826875
Fin (Km. 28+323.45) 2349.56 9137465 841449
Fuente: Elaboración del Consultor

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Mapa 1 ÁREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO

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El acceso a la zona del Proyecto se realiza por una única ruta, esta es a través de la Carretera
Panamericana Norte, desde la ciudad de Lima hasta la ciudad de Trujillo. Desde Trujillo se
toma la vía de penetración hacia la sierra de La Libertad, actualmente asfaltada hasta el desvío
a Otuzco, en el Km. 70+100.

El recorrido prosigue sobre la vía a un nivel de afirmado poco conservado unos 30 Km., para
luego volver a encontrarse asfaltada por unos 20 Km. más. Desde este sector la vía se
encuentra afirmada hasta la ciudad de Huamachuco, encontrándose tramos en mal estado de
conservación y otros mas favorables al transito. El tiempo de recorrido desde la ciudad de
Trujillo a la localidad de Huamachuco es de aproximadamente 6 horas.

b) Características

Las principales características técnicas del proyecto vial cuando quede ejecutado (situación
“ex post”), en contraste con el estado actual (situación “ex ante”), se detalla en el siguiente
cuadro.

Cuadro 2.- CARACTERÍSTICAS ACTUALES Y DEL PROYECTO

Tipo
Características Actuales de la Vía
de Características Características Técnicas Proyecto
Red Vial Ruta Nacional N° PE-10ª Ruta Nacional N° PE-10ª
Categoría según demanda Segunda clase Segunda clase
Orografía Tipo 3 Tipo 3
Tipo de pavimento Afirmada Carpeta asfáltica en caliente
Ancho de calzada Entre 4 m y 9 m 6 m (dos carriles)
Ancho de bermas a cada lado No hay 0.50 m a cada lado
Pendiente máxima 5% 9%
Secciones inadecuadas , son usadas Sección triangular (h=1.00, v= 0.50)
Ancho y altura de la cuneta
como canales de riego 0.30 m prof. Y 1.20 ancho
Velocidad directriz 30 km 40 km
Radio mínimo 45 m 45 m
Radio en curvas horizontales y de
20 m 20 m
vuelta
Bombeo de calzada No hay 2.00
Ancho de derecho de vía 20 m y en zonas urbana 15 m. 20 m y en zonas urbana 15 m.
67 alcantarillas 2 badenes, 7
Obras de arte Mejorar los existentes
pontones
Puentes 1 puente Mejorar el existente
Fuente: Elaboración del Consultor

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Otras características importantes del proyecto, de orden socio-económico, son que beneficiará
a 43 mil habitantes de 10 centros poblados, cuyas tasas de crecimiento entre 1993 y 2007 fue
en promedio de 8 %, muy superior al nacional. Siendo la de La Cuchilla explosiva y bien alta la
de Huamachuco, Anamuelle y Yanasara. En cambio decreciente en Sausacocha y Yanac. Ver
cuadro.

Cuadro 3.- POBLACION DEL AREA DE INFLUENCIA DIRECTA

Actualización al 2011
Censo 2007 Censo 1993 Tasa Proyección 2011
N° Distrito Centro Poblado
Habitantes % Habitantes % Intercensal Habitantes %
1 Huamachuco 28330 89.2 11902 82.6 9.2 38757 90.3
2 Shiracmaca 1325 4.2 915 6.4 3.0 1483 3.5
3 La Cuchilla 246 0.8 39 0.3 35.4 594 1.4
4 Huamachuco Chamiz 89 0.3 43 0.3 7.1 95 0.2
5 Sausacocha 183 0.6 262 1.8 -2.0 168 0.4
6 Yanac 379 1.2 514 3.6 -1.8 352 0.8
7 Olichoco 270 0.9 140 1.0 6.2 337 0.8
8 Curgos Anamualle 96 0.3 39 0.3 9.7 133 0.3
9 Yanasara 315 1.0 129 0.9 9.6 436 1.0
Huamachuco
10 El Pallar Bajo 516 1.6 419 2.9 1.5 548 1.3
Total 31749 100.0 14402 100.0 8.0 42905 100.0
* Anexo de Caserío Shiramarca cuya población está considerada dentro de éste

Características desfavorables de esta población son: Altos índices de NBI, niños con
desnutrición crónica e IDH bastante degradados, con nivel de pobreza 1 – extrema,
comparados con distritos de Lima con nivel de no pobres e IDH mucho más elevados.

Cuadro 4.- NECESIDADES INSATISFECHAS E INDICE DE DESARROLLO HUMANO

Área de Influencia Directa e Indirecta del Proyecto
Población Sin Sin Muje- Niños Desnutric. IDH
Poblac. Quintil Sin
N° Distritos Censo desag/ energia res 0-12 Niños 6-9
Rural 1/ agua 2003 2007 Dif.%
2007 letrina electrica analfab. años años
1 HUAMACHUCO 52,459 43% 1 65% 31% 50% 33% 34% 44% 0.46 0.53 15.4
2 CHUGAY 17,236 89% 1 69% 28% 84% 44% 39% 55% 0.42 0.49 16.7
control San Isidro 58,056 0% 5 0% 0% 0% 0% 12% 1% 0.79 0.76 -3.6
Lima [Link]ía delTriunfo 378,470 0% 4 16% 3% 8% 4% 24% 7% 0.66 0.66 -0.4
1/: Quintiles ponderados por la población, donde el 1=Más pobre y el 5=Menos pobre
Fuentes: Mapa Pobreza 2007. FONCODES, MMDS, Lima, 2010. PNUD En Busca del
Desarrollo Humano, Lima, 2006.

Las obras del proyecto durarán 18 meses y generarán 271 puestos de trabajo, de los cuales
120 son para peones. Todos recibirán S/. 8.9 millones en remuneraciones, contribuyendo a
mitigar temporalmente la situación de pobreza. Ver cuadro.

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Cuadro 5.- PUESTOS DE TRABAJO DE OBRAS DEL PROYECTO

Puestos de Trabajo Número %
Administrativos 9 3.3
Ingenieros 12 4.4
Técnicos 18 6.6
Señaleros y guardianes 55 20.3
Capataz, operario, oficial 57 21.0
Peones 120 44.3
TOTAL 271 100.0
Inversión en S/. 8,920,523
Fuente: Elaboración del Consultor

1.1.2 Marco Legal.

Para resolver los problemas generados en las propiedades por las obras del Proyecto, el
Estado a fin de cautelar los bienes inmuebles y predios de las personas dispone de normas
legales que deben aplicarse al efecto

a) Constitución Política del Perú, Cap. III., Art. 70ª Derecho de Propiedad

b) Ley 27117 Ley de Expropiaciones (20.05.99)

c) Ley 27446 Ley Sistema Nacional Evaluación Impactos Ambiental (23.04.01)

d) Ley 28221 Ley que regula el derecho por extracción de materiales de los álveos o cauces
de los ríos por las Municipalidades (07.05.04)

e) Ley 28245 Ley Marco Sistema Nacional de Gestión Ambiental (08.06.04)

f) RD 004-2003-MTC/16 Reglamento para la inscripción en el registro de entidades

autorizadas para la elaboración de estudios de impacto ambiental en el subsector
transportes (20.03.03)

g) RD 006-2004-MTC/16 Reglamento de consulta y participación ciudadana en el proceso

de evaluación ambiental y social en el subsector transportes (16.01.04)

h) RD 007-2004-MTC/16 Directrices para la elaboración y aplicación de planes de

compensación y reasentamiento involuntario para proyectos de infraestructura de
transporte (19.01.04)
i) ISO 260000: 2010 Norma de Responsabilidad Social, INDECOPI (05.02.11)

1.1.3 Afectaciones

En cumplimiento del derecho de vía, que establece un área a partir del eje vial de 10 m. al lado
derecho y 10 m. al lado izquierdo, como se ilustra en los gráficos adjuntos, en el caso de este
Proyecto del Tramo Huamachuco-Sausacocha-Puente Pallar se identificaron y evaluaron 155
predios afectados.

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Cuadro Nª 6.- AFECTACIONES SEGÚN USO ACTUAL

N° Uso Actual N %
1 Cultivo 47 30.3
2 Vivienda 59 38.1
3 Terreno 6 3.9
4 Cultivo – Terreno 22 14.2
5 Vivienda – Terreno 14 9.0
6 Obras Complementarias 6 3.9
7 Iglesia 1 0.6
TOTAL 155 100.0
Fuente: Elaboración Consultor

Para aplicar al predio afectado las medidas de compensación y/o de reasentamiento previstas,
se visitó a cada propietario o posesionario para comunicarle directamente en qué consiste su
situación de titular afectado, explicándole que cualquiera fuera la opción de compensación que
corresponda a su predio, el requisito imprescindible para el efecto, es la presentación del título
de propiedad o el certificado de posesión del predio y el DNI.

También se remarcó que la carencia o demora en entregar al Consultor copia de dicha

documentación legal, iba a perjudicar no sólo al propio interesado sino la terminación del
estudio y por tanto de su aprobación, postergándose así la licitación pública y el inicio de las
obras y generándose mayores gastos a todas las partes.

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Gráfico 1.- DERECHO DE VIA

Derecho de Vía

Gráfico 1.- DERECHO DE VIA

Derecho de Vía

10.00 m. 10.00
Ejem.
de vía

Gráfico 2.- DERECHO DE VIA Y AFECTACIONES

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1.2 Objetivos

1.2.1 Objetivo General

Asegurar que la población afectada por el proyecto reciba una compensación justa y soluciones
adecuadas a la situación generada por éste. Identificando las soluciones a los diversos
problemas de la población objetivo; previniendo los costos y los plazos que se requerirán

1.2.2 Objetivos Específicos

a) Elaborar el Padrón de predios afectados y el Plano Clave correspondientes por el

Proyecto de Mejoramiento y Construcción de la Carretera Huamachuco – Juanjui, Tramo
[Link] de 28 km

b) Diseñar los programas del Plan de Compensaciones para las afectaciones a los predios
rústicos generadas por las futuras obras del Proyecto del Tramo [Link],
mediante los procedimientos previstos por la Ley.

c) Diseñar el programa de compensaciones para las afectaciones a la infraestructura de los

centros poblados generadas por las futuras obras del Proyecto del Tramo Huamachuco-
[Link], mediante los procedimientos previstos por la Ley.

1.3 Resultados

a) Padrón de 155 predios afectados

b) Plano Clave con la localización detallada de los predios afectados

c) Consultas Públicas Específicas realizadas en Huamachuco y Yanasara

d) Programas del PACRI

e) Expedientillo de los 155 predios afectados

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2 METODOLOGÍA

2.1 Primera Etapa

Inventario de predios afectados e identificación de la tenencia En base al trazo definitivo

aprobado que tendrá el Proyecto

Así se han inventariado 155 predios (viviendas y terrenos agrícolas) que serán afectados a lo
largo de los 28.32 km de la carretera de Huamachuco a Pte. Pallar, identificándose a sus
tenedores – propietarios y posesionarios

2.2 Segunda Etapa

Definición y tratamiento individual y consolidado de afectaciones. Se analiza la situación y

solución de cada afectación. Se colecta la documentos legal y levantamiento de información en
campo de los afectados de manera que estén saneados y expeditos para la compensación

En el caso de viviendas están previstas dos opciones:

a) Compensación económica.- Se elabora un expediente técnico para ser remitido a la DNC
para su valuación comercial tal como establece la ley, para su posterior pago.

b) Reasentamiento involuntario.-Se construirá su nueva vivienda en terrenos remanentes u

otro que tuviera el afectado.

En el caso de terrenos de cultivos y plantaciones permanentes, se compensara

económicamente con un valor determinado por la DNC.

En el caso de Infraestructura de servicios tales como Redes de Agua y Desagüe, Canales de

Riego, Acequias y Redes eléctricas, estas serán repuestas por cuenta del Proyecto.

a) Trato Directo.- Procede cuando no existe duplicidad registral o proceso judicial en que se
discuta la propiedad del inmueble.

b) Indemnización.- Comprende el valor de tasación comercial debidamente actualizada.

c) De la Tasación.- Es el valor del bien determinado por una valuación comercial, el cual es
efectuado por la dirección Nacional de Construcción (Antes CONATA).

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3. POBLACIÓN AFECTADA

3.1 Caracterización General

La población afectada comprende 99 propietarios y posesionarios titulares de 155 predios que

serán intervenidos por el trazo de la obra y/o el derecho de vía del Proyecto. Esto significa que
unos titulares poseen sólo un predio afectado y otros dos o más. Las características de su
localización se detallan en el siguiente cuadro:

Cuadro Nº 7.- AFECTACIONES SEGÚN CENTROS POBLADOS

AFECTACIONES

Departamento Provincia Distrito Centros Poblados Predios % Área m2 %

HUAMACHUCO 12 7.7

SHIRACMACA 3 1.9

CHAMIZ 6 3.9
HUAMACHUCO SAUSACOCHA 9 5.8

SANCHEZ YANAC 40 25.8

LA LIBERTAD
CARRIÓN OLICHOCO 34 21.9

POTRERILLO 11 7.1

CURGOS ANAMUELLE 6 3.9

YANASARA 11 7.1
HUAMACHUCO
EL PALLAR 23 14.8

Total 155 100.0

Fuente: Elaboración Consultor

Cuadro Nª 8.- AFECTACIONES A COMUNIDADES CAMPESINAS

Predios Áreas
Comunidad Afectados Afectada (m2) Remanente (m2) Total (m2) COMUNEROS

HUAYLLAGUAL 01 195,510.00 26,373,090.00 26,568,600.00 77

F. PINILLOS M. 01 70,685.00 12,836,943.27 12,907,628.27 34
Subtotal 02 266,195.00 39,210,033.27 39,476,228.27 111
Fuente: Elaboración Consultor

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3.2 Características Socio-Económico

3.2.1 Levantamiento de Encuesta

La fuente de información de esta caracterización es la Ficha Socio-Económica de 99 titulares

de los 155 predios afectados que se identificó y empadronó de acuerdo con el plano clave del
proyecto.

Para ello el especialista de afectaciones del Consorcio elaboró el Registro Preliminar de

predios afectados y en base al mismo localizó e identificó a sus titulares - propietarios o
posesionarios, para entrevistarlos y aplicarles la Ficha Socio Económica a cuyo término fue
firmada y puesta huella digital en señal de conformidad con lo declarado.

3.2.2 Resultados de la Encuesta

Cuadro N° 9.-Vivienda: Material Predominante

Paredes Techo Piso
Materiales
N % N % N %
Adobe 66 89.2
Tapial 6 8.1
Ladrillo 1 1.4
Piedra 1 1.4
Teja 0.0 66 91.7
Eternit 0.0 2 2.8
Calamina 0.0 2 2.8
Concreto 0.0 1 1.4 9 12.2
Paja / Ichu 0.0 1 1.4 0.0
Tierra 0.0 0.0 63 85.1
Madera 0.0 0.0 2 2.7
TOTAL 74 100.0 72 100.0 74 100.0
Fuente: Elaboración Consultor

Cuadro N° 10.- SERVICIOS

Agua Desaüe luz
Servicios
N % N % N %
AGUA POTABLE 88 88.9
ACEQUIA /CANAL 8 8.1
MANANTIAL 3 3.0
LETRINA 96 97.0
CAMPO LIBRE 3 3.0
LUZ ELÉCTRICA 60 60.6
VELA 39 39.4
KEROSENE
TOTAL 99 100.0 99 100.0 99 100.0
Fuente: Elaboración Consultor

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Cuadro N° 11.- ESTADO CIVIL

Estado Civil N %
SOLTERO 5 5.6
CASADO 27 27.1
VIUDO 13 13.1
CONVIVIENTE 48 48.1
SEPARADO 6 6.1
TOTAL 99 100.0

Cuadro N° 12.-GRUPOS DE EDAD

Grupo Erario N %
MENOR DE 10 AÑOS 52 11.7
DE 11 A 15 AÑOS 47 10.5
DE 16 A 30 AÑOS 143 32.1
DE 31 A 40 AÑOS 57 12.9
DE 41 A 50 AÑOS 65 14.6
DE 51 A 60 AÑOS 45 10.1
MAYORES DE 61 AÑOS 37 8.3
TOTAL 446 100.0

Cuadro N°13.-Población por Sexo

Categorías N %
HOMBRES 225 50.5
MUJERES 221 49.5
TOTAL 446 100-0

Cuadro N°14.-Nivel de Instrucción

Niveles N %

ANALFABETO 44 10.6
PRIMARIA INCOMPLETA 169 40.5
PRIMARIA COMPLETA 97 23.3
SECUNDARIA INCOMPLETA 21 5.0
SECUNDARIA COMPLETA 54 13.0
SUPERIOR NO UNIVERSITARIO COMPLETO 8 1.9
SUPERIOR UNIVERSITARIO INCOMPLETO 9 2.2
SUPERIOR UNIVERSITARIO COMPLETO 15 3.6
TOTAL 417 100.0

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Cuadro N°15.- Número de miembros por Familia

Miembros N %

1 a 2 miembros 10 10.1

3 a 4 miembros 32 32.3

5 a 6 miembros 32 32.3
6 a mas miembros 25 25.3
TOTAL 99 100.0

Cuadro N°16.- Actividad Económica

Actividad Económica N %

Agricultor 84 84.9
Comerciante 9 9.1
Profesor 1 1.0
Albañil 2 2.0
Taxista 1 1.0
Jubilado 1 1.0
Empleado 1 1.0
TOTAL 99 100.0

Cuadro N°17.- Enfermedades más frecuentes

Enfermedades N %
Infec. Respiratorias 1 1.0
Infec. Intestinal 21 21.2
TBC 2 2.0
Enferm. de la piel 5 5.1
Daño 4 4.0

Artritis 5 5.1
Renal 2 2.0

EDA 1 1.0
Sanos 58 58.6
TOTAL 99 100.0

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Cuadro N° 18.- Expectativas del Proyecto

Expectativas N %
Está de acuerdo 98 99.0
No está de acuerdo 1 1.0
TOTAL 99 100.0

Cuadro N°19.-Expectativa sobre compensación económica

Expectativa N %

Está de acuerdo 89 90.0

No está de acuerdo 10 10.0
- - -
TOTAL 99 100.0
Fuente: Elaboración propia Consultor

Cuadro N°20.- Relación de Comunidades Campesinas

Progresiva Condición
Item Codigo Distrito Nombre Lado
Inicio Final tenencia

Huamachuco Izquierdo Titulo de

1 HCO-45 Huayllagual 12+776 24+580 Propiedad N°
Curgos Derecho
37968-87

Izquierdo Titulo de
Francisco
2 HCO-46 Huamachuco 24+580 28+323 Propiedad N°
Pinillos Derecho
37969-87
Fuente: Elaboración propia Consultor

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3.3 Padrón de Afectados

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3.4 Plano Clave de los Predios Afectados y en UTM

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4. PARTICIPACIÓN CIUDADANA

En cumplimiento del Plan de Participación Ciudadana, aprobado con el Informe 2 del EIA,
reiniciado éste, se procedió a la implementación de las consultas públicas. En el caso de las
consultas específicas (CPE), como requisito previo establecido en los TdR para su
autorización, se presentó a DGASA el plano clave y el padrón de afectados.

Dada ésta, se coordinó con DGASA, autoridades municipales y de las comunidades

campesinas del AID, el lugar, fecha y hora de las CPE en los centros poblados que a
continuación se informa, así como del proceso de su convocatoria, desarrollo y resultados.

4.1 CPE CON SEDE EN HUAMACHUCO

1) ANTECEDENTES

Con la aprobación de la DGASA- MTC, mediante Informe Nº 060 -2011-MTC/16.03, la CPE se

efectivizó según lo previsto de acuerdo a las especificaciones siguiente:

Distrito Lugar Día Hora

Salón Consistorial
Huamachuco Municipalidad Provincial 12/02/11 10:00 horas
de Sánchez Carrión

2) CONVOCATORIA, ASISTENCIA Y DESARROLLO

Convocatoria

Se hizo convocatoria oficial mediante carta del Consorcio Motlima - Elí Córdova de fecha
02/02/11, por encargo de la DGASA del MTC, a autoridades y representantes de los grupos de
interés identificados en el Padrón de Afectados. Se hizo difusión radial a través de Radio Los
Andes. Ver documentación al respecto en Anexo.

En total fueron notificados con cargo 49 propietarios o posesionarios de predios afectados por
el Proyecto según el padrón y plano clave.

Se cumplió la recomendación de la DGSA de invitar únicamente a dichos afectados y a las

autoridades del gobierno local, en este caso el alcalde de la Municipalidad Provincial de
Sánchez Carrión.

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Asistencia

En la CPE realizada en el Salón Consistorial de la Municipalidad Provincial de Sánchez

Carrión, asistieron 45 personas de las 49 notificadas

Género Centros Poblados

N° Asis-
Ana-muelle Sausa-
tentes Mas. Fem, Olichoco Pollo Colorado Yanac La Cuchilla Shiracmaca El Pallar Yanasara
cocha
45 31 14 7 13 7 4 3 2 2 6 1

Del total de asistentes a la CPE la mayoría fueron Pollo Colorado, Yanac, Olichoco y
Sausacocha invitadas. En género el 68 % fueron varones.

Desarrollo

El desarrollo de la CPE se inició a las 10 horas y se efectuó conforme a su programa. Se inició

con bienvenida e inauguración a cargo del Gerente Municipal, señor Roberto Contreras
Morales, en representación del Alcalde de la Municipalidad Provincial de Sánchez Carrión.

Luego de instruirse sobre la metodología a seguir, por el especialista social Lic. Pascual R. Aco
Cataldo, consistente en que sólo al término de cada exposición o de todas, los asistentes están
expeditos a hacer preguntas y tener derecho a recibir respuesta por parte de los especialistas
del Consultor a cargo del EIA, Consorcio Motlima - Elí Córdova, se efectuaron las siguientes
intervenciones:

• Presentación del Ing. Martín Quispe, en representación de DGASA-MTC

• Descripción y Avance del Proyecto, por el Ing. Elí Córdova, Jefe del Estudio.
• Plan de Afectaciones y Compensaciones, Reasentamiento Involuntario, a cargo del
especialista Luis Córdova Vilela.

Estudio Definitivo del Mejoramiento y Construcción de la Carretera Ruta 10,

Tramo : Huamachuco – Puente Pallar – Juanjuí,
Sector : Huamachuco – Sacsacocha – Puente Pallar
 PACRI…

3) PARTICIPACION: PREGUNTAS Y RESPUESTAS

Terminadas las exposiciones, plantearon los asistentes sus preocupaciones y preguntas sobre
el proyecto y el PACRI, a las que los expositores dieron respuesta.

6 de los participantes pidieron el uso de la palabra para hacer preguntas (P) o aportes (A)
sobre los temas expuestos. En el Acta del Anexo se presentan textualmente las preguntas y
respuestas (R) dadas por los expositores. Su resumen es el siguiente:

• Julio Roque Campos.- Autoridad de Pollo Colorado

P: Si uno se opone y no quiere dar ningún documento, ¿como se podría hacer?
R: Conocemos el caso y hemos conversado con él para que se inscriba en el padrón de la
comunidad campesina, pero aún así él no acepta. Más no se puede hacer. Solo tener un
certificado de la comunidad campesina que diga que él no quiere participar – Especialista Luis
Córdova
R: Hacer carretera es beneficio para todos pero involucra respetar normas legales vigentes. En
este caso la ley 27517 de expropiaciones por la que el Estado toma terrenos para obras y
paga su valor al propietario y si éste no quiere recibirlo se hace el depósito legal
correspondiente - Ing. Martín Quispe.

• Antonio Roque Campos. Presidente Canal irrigación de Pollo Colorado

P: Si los canales van a ser afectados de Mayo a Octubre 2011 ¿cómo va ser la situación de
nosotros que los usamos para regar de Mayo a Octubre cada año?.
R: El procedimiento que se sigue es que antes de destruirlo se le va hacer otro que esté fuera
del derecho de vía. De esta manera ustedes no tendrán problema en el regadío de sus cultivos
– Especialista Luis Córdova
R: Por eso hay que recalcar que el MTC exige al Consultor pongan en el estudio todas las
afectaciones, de tal manera que en el momento de la obra o antes, se hayan solucionado para
que ustedes sigan con su vida normal - Ing. Martín Quispe

• Floresmila Quispe Lavado. – El Pallar

P: Mi casa tiene 18 x 9 m. y la carretera que todavía queda tiene más o menos unos 8 m.,
entonces quiero saber ¿cuánto de espacio va ser afectada en mi casa?. y ¿cómo me van a
devolver? También quiero saber, ya que sólo tengo el certificado de posesión que me ha dado
la autoridad de El Pallar, ¿cómo puedo hacer para que haya un documento más claro?
Nosotros compramos el terreno no la edificación, lo que está hecho lo hemos hecho con mi
esposo.
R: En su caso la afectación abarca toda su vivienda. Dice tener certificado de posesión pero no
me lo ha hecho llegar. Solo recibí constancia de que usted vive en esa casa, pues el terreno
pertenece a la comunidad campesina Francisco Pinillos Montoya que tiene título de propiedad

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Tramo : Huamachuco – Puente Pallar – Juanjuí,
Sector : Huamachuco – Sacsacocha – Puente Pallar
 PACRI…

sobre toda la zona del Pallar. Usted sólo es dueña de hecho de la vivienda pero no del terreno
y como los demás haga su trámite para que la comunidad le de su certificado de posesión -
Especialista Luis Córdova
P: Aclaro que tengo documento en el señor Francisco Pinillos dona al señor que nos vendió y
fue antes de que haya la comunidad.
R: Las comunidades campesinas se rigen por una legislación propia. En venta de terrenos es
requisito acta donde 50 % más 1 de sus miembros la aprueben. Por esto lo único suyo de
hecho es la edificación pero no el terreno que es de propiedad de la comunidad. Si no veamos
¿su terreno está inscrito en Registros Públicos? “No” – responde señora. Por eso. Estado
compensará a usted por su vivienda y a la comunidad por el terreno. ¿Cómo? Puede entrar a
un programa de reposición de vivienda o a otro programa donde van a evaluar esa casita. Eso
tiene que elegirlo usted para que no se perjudique - Ing. Martín Quispe
A: Para darle un alcance a la señora. Vaya hablar con la comunidad, incorpórese y
comprométase a cumplir con la comunidad y se le dará certificado de posesión y con eso
puede dirigirse a registros públicos - Narciso Sánchez, de comunidad de Yanasara.
A: Mi madre vivió cerca a la señora que reclama y tuve que actualizar los documentos con la
comunidad campesina Francisco Pinillos Montoya, por eso le digo se acerque a la comunidad
y actualice nada más, que es una cosa muy sencilla y de esa forma evitamos problemas. -
Wilma Tirado de Benítez, Pallar.

• Victoriano Campos Mudarra..- Pollo Colorado.

P: Tenemos un pequeño reservorio de agua potable que será afectado ¿cómo?
R: Efectivamente está en el padrón de predios afectados. Esto quiere decir que cuando se
haga la carretera el reservorio lo van a reubicar en otro lugar fuera del derecho de vía. -
Especialista Luis Córdova

• Santos Ruiz Encarnación.- Alichoco.

P: Yo quiero hablar acerca del reservorio de agua de Alichoco Quisiéramos saber si se va a
reubicar a otro lado.
R: Ese reservorio también está considerado en el padrón de predios afectados. y también se
les va a reubicar - Especialista Luis Córdova

• Antonio Roque Campos. Presidente del canal de irrigación. de Pollo Colorado

P: De las casas afectadas ¿cómo va ser el reconocimiento o cómo lo van a reconocer a los
afectados? ¿.Lo van a hacer o van a comprar en otro sitio o como va ser eso?.
R: Hay 2 procedimientos: a) Si la afecta en menos del 40 %, se le indemniza directamente; .b)
Si la afecta en más del 40 %, el Estado construirá nueva casa. Aclaro que en primer lugar se
construirán sus viviendas antes que trabajos de carretera las destruyan - Especialista Luis
Córdova

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Tramo : Huamachuco – Puente Pallar – Juanjuí,
Sector : Huamachuco – Sacsacocha – Puente Pallar
 PACRI…

R: Aclarar que el contratista de la carretera está obligado alquilar viviendas si aún no han
concluido las nuevas. Esto en caso extremo. - Ing. Martín Quispe

Concluidas preguntas y respuestas se clausuró la CPG y 15 de los asistentes suscribieron el

acta incluyendo expositores.

4) DIFICULTADES Y LOGROS

Hubo dificultades por lluvias durante el proceso de convocatoria, movilización y desarrollo de la

CPE. Pero en particular por ser esta sede y todas las de la provincia en proceso de ajustes de
titulación de tierras.
Por ello tuvo que indicarse que si los titulares no podían venir designen representantes. Y el
Consorcio dispuso movilidad para traer a quiénes tuvieron dificultades para conseguir medios
de transporte.

Logro importante fue que no obstante las condiciones adversas anotadas, el empleo de los
medios indicados para contrarrestarlas, permitió que asistieran el 92 % de los afectados
notificados a la CPE y tuvo ésta la formalidad requerida con la presencia del Gerente Municipal
en representación del alcalde provincial, por estar en comisión en Lima.

También fue importante el trato personalizado a los asistentes a la CPE, haciendo que
levantaran la mano los afectados que habían cumplido con los requisitos de entregar la
documentación requerida por el PACRI; y, luego, de los que aún estaba pendiente, de modo
cada uno de éstos manifestara los problemas que tenía para cumplir con la entrega
mencionada. Lo cual generó confianza y fluidez en la CPE que así cumplió su fin.

Por último, fue valiosa la constante intervención del representante de DGASA-MTC, ampliando
y aclarando más el alcance y precisión de las respuestas a las preguntas formuladas por los
participantes.

5) POSICIÓNES DE LOS GRUPOS DE INTERES

Entre los afectados se configuró tres grupos de interés: El mayoritario, conformado por quiénes
su posición está de acuerdo con el procedimiento del PACRI a ser aplicado por ley, en el cual
uno tenían ya cumplieron con entregar la documentación que los acredita como titulares de los
predios afectados; y, otros que aún tenían ello pendiente por dificultades cuya solución se
aclaró y orientó en la CPE.

El segundo grupo, bastante minoritario, .cuya posición no está de acuerdo con la afectación –
caso del Pallar, porque perderían negocios de atención a transportistas y pasajeros.

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Sector : Huamachuco – Sacsacocha – Puente Pallar
 PACRI…

Y el tercero, principalmente de autoridades locales, preocupados con las soluciones previstas a

las instalaciones de infraestructura afectadas – canales de regadío y reservorio de agua
potable.

Ante cada caso, el especialista del PACRI y el representante de la DGASA-MTC, expusieron

en detalle y con las referencias legales pertinentes, las respuestas aclaratorias con mayores
precisiones según ley respecto a los temas planteados.

6) CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

Los 45 participantes a la CPE han sido debidamente informados respecto al estado de avance
del Proyecto y principalmente sobre el PACRI.

Conocen, por tanto, en qué consiste el proyecto y cual es el estado de avance de los estudio
de ingeniería y de impacto ambiental, y cuando aproximadamente comenzarían las obras, de
una parte: y, de otra, los procedimientos del PACRI en general.

Conocen también, de modo específico, de cómo se aplica el PACRI al caso de cada afectado
participante en la CPE, así como el caso de equipamientos de infraestructura local – canales
de regadío y reservorio de agua potable. .

Es de suma importancia, al respecto, mantener informadas a las autoridades locales y

dirigentes de organizaciones de base, sobre el proceso de avance del proyecto, en particular
de cuando se iniciarán las obras, a efecto que tomen las providencias del caso, en cuanto a
sus sembríos, por ejemplo.

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4.2 CPE CON SEDE EN YANASARA

1) ANTECEDENTES

Con la aprobación de la DGASA- MTC, mediante Informe Nº 060 -2011-MTC/16.03, la CPE se

efectivizó según lo previsto, de acuerdo a las especificaciones siguiente:

Distrito Lugar Día Hora

Salón Comunal
Yanasara Comunidad Campesina 13/02/11 09:45 horas
Francisco Pinillos

2) CONVOCATORIA, ASISTENCIA Y DESARROLLO

Convocatoria

Se hizo convocatoria oficial mediante carta del Consorcio Motlima-Elí Córdova de fecha
02/02/11, por encargo de la DGASA del MTC, a autoridades y representantes de los grupos de
interés identificados en el Padrón de Afectados. Se hizo difusión radial a través de emisora Los
Andes. Ver documentación al respecto en Anexo.

En total fueron notificados con cargo 49 propietarios o posesionarios de predios afectados por
el Proyecto según el padrón y plano clave.

Se cumplió la recomendación de la DGSA de invitar únicamente a dichos afectados y a las

autoridades del gobierno local, en este caso el alcalde de la Municipalidad Provincial de
Sánchez Carrión.

Asistencia

En la CPE realizada en el Salón Comunal de la Comunidad Campesina Francisco Pinillos

Montoya, asistieron 57 personas de las 49 notificadas

Género Centros Poblados

N°
Ana-
Asistentes Mas. Pollo La El Sausa-
Fem, Olichoco Yanac Potrerillo muelle Yanasara
Colorado Cuchilla Pallar cocha

57 38 19 4 1 1 - 3 19 9 - 20

Del total de asistentes a esta CPE la mayoría fueron de Yanasara y El Pallar. En género el 67
% fueron varones.
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Desarrollo

El desarrollo de la CPE se inició a las 09 horas con 50 minutos y se efectuó conforme a su

programa. Se inició con bienvenida e inauguración a cargo del Presidente de la Comunidad
Campesina Francisco Pinillos Montoya, señor Wilder Ballena Angel.

Luego de instruirse sobre la metodología a seguir, por el especialista social Lic. Pascual R. Aco
Cataldo, consistente en que sólo al término de cada exposición o de todas, los asistentes están
expeditos a hacer preguntas y tener derecho a recibir respuesta por parte de los especialistas
del Consultor a cargo del EIA, Consorcio Mottima - Elí Córdova; y, que se preste atención a
preguntas y respuestas a fin de no repetir preguntas ya hechas y también respondidas, se
efectuaron las siguientes intervenciones:

• Presentación del Ing. Martín Quispe, en representación de DGASA-MTC

• Descripción y Avance del Proyecto, por el Ing. Elí Córdova, Jefe del Estudio.
• Plan de Afectaciones y Compensaciones, Reasentamiento Involuntario, PACRI, a cargo
del especialista Luis Córdova Vilela.

3) PARTICIPACION: PREGUNTAS Y RESPUESTAS

Hechas las exposiciones, previo refrigerio, se invitó a los asistentes plantearan sus dudas,
preocupaciones y preguntas sobre el proyecto y principalmente sobre el PACRI, a las que los
expositores dieron respuesta.

4 de los participantes pidieron el uso de la palabra para hacer preguntas (P) o aportes (A)
sobre los temas expuestos. En el Acta del Anexo se presentan la trascripción textual de las
preguntas y respuestas (R) dadas por los expositores. Su resumen es el siguiente:
• Alberto Beltrán Murga.- El Pallar

P: Si a nuestras casas afectadas el Estado va a reponerlas, ¿donde va ser? porque no hay

ubicación en el Pallar. También no sabemos cuándo ni cuánto va ser el pago por las
afectaciones.
R: En el caso de su vivienda no hay reposición porque será afectada solo en los muros de
adelante. Y en cuanto al pago vendrá una comisión a evaluar la afectación que tiene su
vivienda y de acuerdo a ello se le va a pagar - especialista Luis Córdova

R: La valorización no es por libre albedrío. Hay tres tipos, arancelaria, comercial y bancaria. El
Estado usa la comercial y está dada por el precio del sondeo que se hace en cada zona y se
agrega 10 % para mejor beneficio de la afectación. En expropiación es 5% más. Esa es la
forma cómo se les va a pagar.- Ing. Martín Quispe

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• Edilberto Cueva de Yanasara

P: No tengo ningún documento que acredite mi propiedad. ¿Qué tengo que hacer?
R: Lo que tiene que hacer es inscribirse en la comunidad campesina y luego el presidente de la
comunidad le va dar a usted un certificado de posesión - especialista Luis Córdova

• Floresmila Quispe Lavado – Del Pallar

P: En Pallar varios no tenemos certificados de posesión y tenemos nuestras viviendas que no

estamos inscritos en la comunidad. Quiero saber qué es lo que debo hacer.
R: Mire usted dice que ha comprado el terreno y le pertenece, pero cuando quiera inscribirlo en
Registro Público no le van a aceptar, porque la comunidad Francisco Pinillos Montoya, tiene
título de propiedad que incluye su terreno. La solución entonces es que se inscriba en el
padrón de la comunidad campesina y obtenga su certificado de posesión. Esa es nuestra
recomendación. - especialista Luis Córdova

• Wilder Vallena Angel.- Presidente Comunidad Campesina Francisco Pinillos..

A: La comunidad campesina se rige por la ley y sus estatutos. Sobre terrenos hay una serie de
problemas que se presentan por negligencia o falta de conocimiento. Así hay comuneros que
no se inscribieron y tienen la opción de presentar una solicitud pidiendo ser comunero
incorporado. Porque no se puede hacer más porque la ley no lo faculta, entonces de acuerdo a
eso se va a proceder a dar un certificado de posesión pero de los que ya tienen una vivienda
casi estable dentro de la comunidad;

• Alberto Beltrán Murga - El Pallar.

P: La empresa que va construir, quisiera saber si nos va ayudar en cuanto al relleno para que
no nos afecte en la parte de debajo de los postes. Esta defensa ribereña no defiende sólo a los
afectados sino a todo el Pallar..
R: Sobre esa mejora que propone, le indico que en la etapa constructiva, hay un supervisor de
la obra y con él tienen que conversar para que se haga la defensa, pues es su obligación velar
que todo se haga de acuerdo al proyecto. - especialista Luis Córdova

4) DIFICULTADES Y LOGROS

Lluvias dificultaron el proceso de convocatoria y movilización a la CPE. En particular por estar

en proceso de ajustes de titulación de tierras.

Se indicó por ello que si los titulares no podían venir designen representantes. Y el Consorcio
dispuso movilidad para traer a quiénes tuvieron dificultades para conseguir medios de
transporte en el caso de El Pallar.

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No obstante las condiciones adversas anotadas, el empleo de los medios indicados para
contrarrestarlas, determinó que asistieran 57 personas según consta en el Registro de
Asistencia, siendo notificados sólo 49 afectados el 100 % de los afectados notificados a la CPE
más un 16 % de interesados en enterarse del tema.

Se tuvo también la formalidad de rigor requerida, con la presencia del Presidente de la

Comunidad Campesina Francisco Pinillos Montoya, quién no sólo inauguró y clausuró la CPE,
sino que intervino haciendo aporte para resolver el problema de afectados de El Pallar que no
tienen títulos de propiedad de los terrenos que ocupan por ser de la comunidad. .

También fue importante el trato personalizado a los asistentes a la CPE, haciendo que levanten
la mano los afectados que habían cumplido con los requisitos de entregar la documentación
requerida por el PACRI; y, luego, de los que aún estaba pendiente, de modo cada uno de éstos
manifestara los problemas que tenía para cumplir con la entrega mencionada. Lo que generó
fluidez en la CPE y así cumplió su fin.

Por último, fue valiosa la intervención del representante de DGASA-MTC, ampliando y

aclarando el alcance y precisión de las respuestas del especialista a los participantes.

5) POSICIONES DE LOS GRUPOS DE INTERÉS

Los afectados configuraron tres grupos de interés: El mayoritario, por quiénes su posición está
conforme con el procedimiento del PACRI, en el cual unos ya cumplieron con entregar la
documentación que los acredita como posesionarios de los predios afectados; y, otros lo tenían
pendiente por no tener título de propiedad por ser éste de la comunidad campesina – caso El
Pallar.

El segundo grupo, minoritario, .cuya posición no está de acuerdo con la afectación – caso del
Pallar, porque perderían negocios de atención a transportistas y pasajeros. Y el tercero,
principalmente de El Pallar, por el problema de la falta de defensa ribereña.

Ante cada caso, el especialista del PACRI y el representante de la DGASA-MTC, expusieron

en detalle y con las referencias legales pertinentes, las respuestas aclaratorias con mayores
precisiones según ley respecto a los temas planteados.

Estudio Definitivo del Mejoramiento y Construcción de la Carretera Ruta 10,

Tramo : Huamachuco – Puente Pallar – Juanjuí,
Sector : Huamachuco – Sacsacocha – Puente Pallar
 PACRI…

6) CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

Los 57 participantes a la CPE han sido debidamente informados respecto al estado de avance
del Proyecto y principalmente sobre el PACRI.

Conocen, por ello, en qué consiste el proyecto y cual es el estado de avance de los estudio de
ingeniería y de impacto ambiental, y cuando aproximadamente comenzarían las obras, de una
parte: y, de otra, los procedimientos del PACRI en general. Conocen también, de modo
específico, de cómo se aplica el PACRI al caso de cada afectado, así como el caso de la
defensa ribereña que requiere en El Pallar.

Es importante al respecto, mantener informadas a la Comunidad Campesina y autoridades

locales, sobre el proceso de avance del proyecto, en particular de cuando se iniciarán las
obras, a efecto que tomen las providencias del caso, .en cuanto a sus sembríos, por ejemplo.

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5.0 PROGRAMAS

5.1 Programa para Liberación de Äreas y Compensación de Afectados

5.1.1 Proyecto Regularización de la Propiedad

Este proyecto tiene por finalidad subsanar aquellos predios, que no se encuentran
debidamente inscritos en la SUNARP y cuentan con los requisitos para su inscripción, lo que se
trata es de regularizar su inscripción con la finalidad de que el estado adquiera áreas
debidamente acreditadas con los respectivos títulos.

Cuadro Nº 12.- Presupuesto

Precio Unitario Costo Total

Concepto Cantidad Periodo (mes)
S/. S/.
Recursos Humanos
Abogado 1 2.5 6000.00 15,000.00
Asistente 1 2.5 2,500.00 6,250.00
Sub Total 21,250.00
Gastos Operativos
Vehículos (S/. 100 x día ) 1 2.5 3,000.00 7,500.00
Sub Total 7,500.00
Gastos Administrativos
Comunicaciones 1 2.5 150 375
Materiales global 1,200.00 750.00
Sub Total 1,125.00

Regularización de la Propiedad
Búsqueda de Índice 32 6 192
Copia Literal 32 30 960
Pagos a la SUNARP 32 450 14400
Sub total 15,552.00
Total General 45,427.00
Fuente: Elaboración Consultor

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Cronograma Nª 01
Meses
Actividades
1 2 3
Identificar a los afectados beneficiarios x
Asesorar a afectados sobre los requisitos, y plazos para el saneamiento legal x x
Coordinar con el Notario, el COFOPRI y los afectados x x
Formar el expediente para el inicio del trámite notarial. x X
Realizar las publicaciones e inscripción en la SUNARP X
Concluir el trámite con la correspondiente partida registral X

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REGULARIZACIÓN DE LA PROPIEDAD

NOMBRE DEL PROPIETARIO / CONDICIÓN TERRENOS VIVIENDA

TIPO DE DOCUMENTO
ITEM CÓDIGO POSESIONARIO O DE
AFECTACIÓN ÁREA AFECT. ÁREA AFECT. LEGAL
AFECTADO TENENCIA
(M2) (M2)
1 HCO-001 Luis Cuba Armas Propietario Cultivo/Terreno 227.62 Cert. Propiedad
2 HCO-002 Luis Cuba Armas Propietario Cultivo/Terreno 1464.23 Cert. Propiedad
3 HCO-004 Luis Cuba Armas Propietario Cultivo/Terreno 754.99 Cert. Propiedad
4 HCO-005 Luis Cuba Armas Propietario Vivienda/Terreno 18.60 18.60 Cert. Propiedad
5 HCO-006 Luis Cuba Armas Propietario Terreno 815.71 Cert. Propiedad
Obra
6 HCO-009 José A. Calderón Agreda Propietario Complementaria Cert. Propiedad
7 HCO-010 José A. Calderón Agreda Propietario Cultivo/Terreno 604.96 Cert. Propiedad
8 HCO-011 José A. Calderón Agreda Propietario Vivienda/Terreno 80.00 80.00 Cert. Propiedad
9 HCO-012 José [Link]ón Agreda Propietario Cultivo/Terreno 246.51 Cert. Propiedad
10 HCO-016 Antonio Salazar Paredes Propietario Cultivo/Terreno 3028.01 Título de Dominio
11 HCO-017 Antonio Salazar Paredes Propietario Cultivo/Terreno 3365.36 Título de Dominio
12 HCO-018 José Ruíz Rondón Propietario Vivienda/Terreno 30.60 61.20 Cert. Propiedad
13 HCO-019 Juana Cruz Tandaipán Propietario Cultivo/Terreno 676.83 Cert. Propiedad
14 HCO-022 Antonio Salazar Paredes Propietario Cultivo/Terreno 2939.67 Título de Domicilio
15 HCO-026 Alberto Anticona V. Propietario Vivienda/Terreno 16.42 16.42 Cert. Propiedad
16 HCO-027 Marcial Villanueva S. Propietario Vivienda/Terreno 59.84 73.84 Cert. Propiedad
17 HCO-028 Alberto Anticona V. Propietario Cultivo/Terreno 518.42 Cert. Propiedad
18 HCO-029 Alberto Anticona V. Propietario Cultivo/Terreno 911.59 Cert. Propiedad
19 HCO-030 Alberto Anticona V. Propietario Terreno 303.99 Cert. Propiedad
20 HCO-031 María E. Llave Vásquez Propietario Cultivo/Terreno 1837.99 Cert. Propiedad
Título de
21 HCO-032 Raymundo Burgos Polo Propietario Cultivo/Terreno 2584.92 Adjudicación
22 HCO-034 María E. Llave Vásquez Propietario Cultivo/Terreno 5543.13 Cert. Propiedad
Título de
23 HCO-035 Antonia Sandoval Monzón Propietario Cultivo/Terreno 2221.06 Adjudicación
Título de
24 HCO-036 Antonia Sandoval Monzón Propietario Cultivo/Terreno 1568.30 Adjudicación
Título de
25 HCO-038 Antonia Sandoval Monzón Propietario Cultivo/Terreno 393.82 Adjudicación
Título de
26 HCO-042 Andrés Lacunza Gavidia Propietario Vivienda/Terreno 42.00 42.00 Adjudicación
Título de
27 HCO-043 Andrés Lacunza Gavidia Propietario Cultivo/Terreno 1958.02 Adjudicación
28 HCO-045 C.C. Huayllagual Propietario Terreno 195500.00 Título de Propiedad
29 HCO-046 C.C. Francisco Pinillos Propietario Terreno 70685.00 Título de Propiedad
30 HCO-047 C.C. Francisco Pinillos Propietario Cultivo Título de Propiedad
31 HCO-048 C.C. Francisco Pinillos Propietario Cultivo Título de Propiedad
32 HCO-049 C.C. Francisco Pinillos Propietario Cultivo Título de Propiedad

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Sector : Huamachuco – Sacsacocha – Puente Pallar
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5.1.2 Proyecto Regularización de la Tenencia

Este proyecto tiene como objetivo subsanar o levantar cada una de las contingencias legales
que presentan los predios, y regularizar el saneamiento físico y legal a fin de que el estado
adquiera áreas debidamente acreditadas con los respectivos títulos. Los predios requieren
insertarse a los procedimientos establecidos por el organismo de Formalización de la
Propiedad Informal – COFOPRI y por la SUNARP.
Presupuesto

Concepto Cantidad Periodo (mes) Precio Unitario Costo Total

Recursos Humanos
Abogado 1 2 6,000.00 12,000.00
Sub. Total 12,000.00
Saneamiento de Posesión
Constancia de Posesión 17 20.00 340.00
Copia del DNI ante la RENIEC 11 17.00 187.00
Tramite de COFOPRI 17 150.00 2,550.00
Pagos a la SUNARP 17 450.00 7,650.00
Sub. Total 10,727.00
Total General 22,727.00

Cronograma
Meses
Actividades
1 2
1. Coordinación con los beneficiarios x
2. Identificar a los posesionarios No Habidos x
3. Gestionar la Constancia de Posesión x
4. Revisión y evaluación de expedientes x
5. Elaboración de contratos de compraventa x x
6. Búsqueda de antecedentes Registrales x
7. Verificación e identificación en el Campo x x
8. Dibujo en gabinete de planos x x
9. Preparación de expedientes x
10. Legalización Notarial x x
11. Ingreso de expedientes a Registros Públicos x

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REGULARIZACIÓN DE LA TENENCIA

NOMBRE DEL TERRENOS VIVIENDA

PROPIETARIO / ÁREA ÁREA
POSESIONARIO O TIPO DE AFECTADA AFECTADA DOCUMENTO
ITEM CÓDIGO AFECTADO AFECTACIÓN (m2) (m2) LEGAL
Testimonio
01 HCO-003 Emilio Rodríguez Quispe Vivienda/Terreno 35.81 45.81
Compra/Venta
02 HCO-007 Néstor Escobedo Alayo Vivienda/Terreno 32.49 64.99 Autovalúo
Contrato
03 HCO-008 Esteban Escobedo Calderón Vivienda/Terreno 38.00 38.00
Compra/Venta
04 HCO-013 Depósito para almacenamiento Obra Complementaria
05 HCO-014 No Identificado Cultivo/Terreno 1987.09
06 HCO-015 No Identificado Cultivo/Terreno 2726.73
07 HCO-020 No Identificado Terreno 199.54
08 HCO-021 Jelin Villareal Castro Vivienda/Terreno 39.51 8.00 Título de Domicilio
09 HCO-023 Julio Barrios Huaranga Cultivo/Terreno 1174.70
10 HCO-024 Muro Publicidad Obra Complementaria
Escritura
11 HCO-025 Santos Carbajal Carranza Terreno 62.41
Compra/Venta
Escritura
12 HCO-033 Paulina Anticona Otiniano Cultivo/Terreno 555.79
Compra/Venta
13 HCO-037 Depósito para almacenamiento Obra Complementaria
Constancia de
14 HCO-039 José A. Bailón Polo Vivienda/Terreno 41.60 41.60
Autoridad
Escritura
15 HCO-040 María Monzón Vásquez Vivienda/Terreno 49.28 49.28
Compra/Venta
Escritura
16 HCO-041 María Monzón Vásquez Vivienda/Terreno 45.09 90.16
Compra/Venta
Testimonio
17 HCO-044 Enma Infante Trujillo Vivienda/Terreno 32.00 32.00
Compra/Venta

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5.2 Programa de Adquisición de Áreas

5.2.1 Proyecto Adquisición de Áreas por Trato Directo

La adquisición por trato directo es el procedimiento donde el estado pueda adquirir

directamente de los propietarios los predios que requieran para la construcción de obras
públicas. Uno de los requerimientos para la adquisición por trato directo y para la transferencia
de áreas a favor del estado es el saneamiento de la propiedad y/o el reconocimiento de la
posesión, ambos contemplados en el programa de regularización de tenencia antes expuesto.

En el caso de terrenos rurales se han valorizado de acuerdo al valor comercial existente en la

zona, en ese sentido se ha estimado un valor de S/.5.00 por metro cuadrado.

Presupuesto
Periodo Precio
Concepto Cantidad Costo Total
(mes) Unitario
Recursos Humanos
Abogado 1 2 6,000.00 12,000.00
Sub Total 12,000.00
Gastos Operativos
Equipos y Vehículos Global 7,000.00
Sub Total 7,000.00
Gastos Administrativos
Comunicaciones 1 2 150.00 300.00
Materiales 1 2 300.00 600.00
Sub Total 900.00
Gastos de Indemnización (terreno y cultivos) 1,661,663.05

Costo de Valorización de la DNC 89 beneficiarios 300.00 26,700.00

Sub Total 1,688,363.05
Total General 1,708,263.05

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Cronograma
Meses
Actividades
1 2
Identificar a los titulares x
Suscripción de Convenios con PROVIAS NACIONAL x
Tasación y valorización de afectaciones por la DNC X
Elaboración de contratos de compraventa X
Pago del valor de la indemnización previamente acordado. X
Formalización de la transferencia a favor del Estado. X
Inscripción registral de la independización y de la transferencia del derecho
de propiedad al Estado. X
Suscripción de contratos de transferencia a favor del Estado X
Formalización de la transferencia de los nuevos bienes X

CUADRO DE VALOR DE TERRENOS - RÚSTICOS

(Documentos Legales)
ITEM CÓDIGO DOC. LEGAL NOMBRE ÁREA Precio Total Precio por
m2 m2
1 Hco-003 Escritura Compra - Emilio Rodríguez Quispe 200.00 1000 5.00
Venta
2 Hco-008 Escritura Compra - Esteban Escobedo 80.00 300 3.75
Venta Calderón
3 Hco-021 Escritura Compra - Jelin Villareal Castro 300.00 2000 6.67
Venta
4 Hco-025 Escritura Compra - Santos Carbajal Carranza 1182.50 2000 1.69
Venta
5 Hco-040 Escritura Compra - María Monzón Vásquez 325.00 1000 3.08
Venta
6 Hco-044 Escritura Compra - Enma Infantes Trujillo 303.75 3000 9.88
Venta
30.07
Promedio por M2
30.06/6 = S/. 5.00

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Padrón de Indemnización por Trato Directo

(Terrenos y Cultivos)

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PRECIO DE EUCALIPTO
ITEM CÓDIGO NOMBRES Y APELLIDOS CULTIVO DIAMETRO PRECIO S/.

1 HCO-19 Juana Cruz Tandaipán Eucalipto 3” 10.00

2 HCO-09 José A. Calderón Agreda Eucalipto 5” 15.00

3 HCO-43 Andrés Lacunza Eucalipto 6 ½” 20.00
4 HCO-45-01 Asunción Calderón Cruz Eucalipto 1” 5.00
5 HCO-45-10 Eloy Campos Monzón Eucalipto 2” 8.00
6 HCO-45-29 Genaro Cruz Campos Eucalipto 4” 12.00
7 HCO-45-44 Róger Ruíz Mauricio Eucalipto 6” 18.00
88.00
PROMEDIO :
13.00
Fuente : fichas socio- económicas tomadas en
campo

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5.2.2 Proyecto Donación del Estado

No hay predios del Estado que sean materia de donación.

5.3 PROGRAMA DE REPOSICIÓN DE VIVIENDAS AFECTADAS

Comprende construcción de módulos tipo A y B, así como indemnización en efectivo.

5.3.1 Proyecto Construcción de Módulos

Presupuesto

Concepto Cantidad Periodo (mes) Precio Unitario Costo Total S/.

S/.
Recursos Humanos
Arquitecto o Ingeniero 1 5 8,000.00 40,000.00
Asistente 1 5 2,500.00 12,500.00
Sub Total 52,500.00
Gastos Operativos
Equipos y Vehículos Global 5,000.00
Sub Total 5,000.00
Gastos Administrativos
Comunicaciones 1 1 150 150.00
Materiales 1 1 300 300.00
Sub Total 450.00
Presupuesto módulo A 19 24,966.27 474,359.13
Presupuesto modulo B 22 38637.46 850,024.12
Sub Total 1,324,383.20
Total General 1,382,333.20
(*) Se detalla el presupuesto y plano en el Anexo
Cronograma
Actividades Meses
1 2 3 4 5
Identificación de las áreas afectadas x
Coordinación con cada afectado x
Actualización de los metrados X
Adquisición de materiales X x
Reubicación provisional de los afectados x x
Demolición de las áreas afectadas x
Construcción de Modulo de vivienda x X
Traslados y Habilitación de familia afectada x X

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BENEFICIARIOS MÓDULO “A”

VIVIENDA
SUB NOMBRE DEL PROPIETARIO O ÁREA ÁREA ÁREA
ITEM CÓDIGO CÓDIGO POSESIONARIO – AFECTADO AFECTADA (m2) REMANENTE (m2) TOTAL (m2)
01 Hco-005 Luis Cuba Armas 18.60 - 18.60
02 Hco-008 Esteban Escobedo Calderón 38.00 - 38.00
03 Hco-026 Alberto Anticona Villanueva 16.42 10.22 26.64
04 Hco-039 José A. Bailón Polo 41.60 - 41.60
05 Hco-041 María Monzón Vásquez 90.18 80.80 170.48
06 Hco-044 Emma Infante Trujillo 32.00 - 32.00
07 Hco-045-04 Jesús Teresita Campos Peña 40.30 3.90 44.20
08 Hco-045-05 María Jesús Campos Peña 18.20 15.40 33.60
09 Hco-045-06 Dominga Campos Peña 18.90 9.10 28.00
10 Hco-045-18 Claudina Campos Vda. de Roque 90.00 - 90.00
11 Hco-045-19 Julio Roque Campos 108.00 14.40 122.40
12 Hco-045-29 Genaro Cruz Campos 14.40 - 14.40
13 Hco-045-33 Natividad Briceño Polo 23.79 - 23.79
14 Hco-045-37 María Rodríguez Encarnación 31.00 22.80 53.80
15 Hco-045-43 Eduardo Escobedo Rodríguez 95.40 - 95.40
16 Hco-045-46 María Rodríguez Encarnación 16.00 - 16.00
17 Hco-045-64 Juan Alberto Beltrán Murga 44.35 13.60 57.95
18 Hco-045-18 Segundo Sandoval Ruíz 32.98 16.02 49.00
19 Hco-046-12 Antonia P. Angelo Tamayo 15.41 14.59 30.00

BENEFICIARIOS MÓDULO “B”

VIVIENDA
SUB NOMBRE DEL PROPIETARIO O ÁREA ÁREA ÁREA
ITEM CÓDIGO CÓDIGO POSESIONARIO – AFECTADO AFECTADA (m2) REMANENTE (m2) TOTAL (m2)
01 Hco-007 Néstor Escobedo Alayo 64.99 64.48 129.47
02 Hco-018 José Ruíz Rondón 61.20 73.44 134.64
03 Hco-027 Marcial Villanueva Sandoval 73.84 71.23 145.07
04 Hco-040 María Monzón Vásquez 49.28 3.91 53.19
05 Hco-041 María Monzón Vásquez 90.18 80.80 170.98
06 Hco-045-16 Ladislao Mendoza Ríos 79.99 - 79.99
07 Hco-045-18 Claudina Campos Vda. de Roque 90.00 - 90.00
08 Hco-045-19 Julio Roque Campos 108.00 14.40 122.40
09 Hco-045-28 Iglesia 56.58 29.81 86.39
10 Hco-045-42 Feliciano Rodríguez Encarnación 46.80 8.20 55.00
11 Hco-045-43 Eduardo Escobedo Rodríguez 95.40 - 95.40
12 Hco-045-45 María Rodríguez Encarnación 59.62 72.38 132.00
13 Hco-046-06 Ángel Ruíz Reyes 75.00 - 75.00
14 Hco-046-07 Lucila Vera Dazo 120.00 100.00 220.00
15 Hco-046-09 Andrés Agreda Pineda 75.00 - 75.00

Nota: De los 15 afectados comprendidos en el Beneficio del Módulo B, 07 están también en los Beneficiarios del
Módulo “A”, dando un total de 22 módulos “B” a considerar en el Presupuesto.

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5.3.2 Proyecto Indemnización por Afectaciones de Vivienda

El proyecto propone la indemnización por afectación de viviendas, edificaciones cuyas

afectaciones son parciales y se encuentran por debajo del 40% y no cuentan con áreas
remanentes para su rehabilitación.

El presupuesto, se ha calculado por metro cuadrado de construcción, asignándole un promedio

en base al material de construcción, depreciación y servicios. El monto asignado es de
S/.336.14 nuevos soles por metro cuadrado construido.
Presupuesto
Precio
Periodo Costo Total
Concepto Cantidad Unitario
(mes)
S/. S/.
Recursos Humanos
Arquitecto 1 3.5 8,000.00 28,000.00
Sub. Total 28,000.00
Gastos Operativos
Vehículos Global 5,000.00
Sub Total 5,000.00
Gastos Administrativos
Comunicaciones Global 250.00
Materiales Global 700.00
Sub Total 950.00
Indemnización de viviendas 28 viviendas 471,184.58
Sub Total 471,184.58
Total General 505,134.58

Cronograma
Meses
Actividades
1 2 3 4
Identificación de las áreas remanentes X
Coordinación con cada uno de los afectados X
Actualización de los metrados X x
Adquisición de materiales x
Reubicación provisional de los afectados x
Demolición de las áreas afectadas x
Valorización de afectación para la indemnización x
Pago de la indemnización x x

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 INDEMNIZACIÓN POR AFECTACIÓN DE VIVIENDAS
COSTO POR
ÁREA
DEPRECIACION CONSTRUIDA
ITEM CÓDIGO SUB CÓDIGO BENEFICIARIO AREA AFECTADA m2 COSTO UNITARIO % ANTIGÜEDAD S/.
1 Hco-011 José A. Calderón Agreda 80 336.14 55 30 12101.04
2 Hco-045-14 Ladislao Mendoza Ríos 10.4 336.14 30 1 2447.10
3 Hco-045-15 Rosa Mendoza Ríos 34.5 336.14 35 10 7537.94
4 Hco-045-34 Natividad Briceño Polo 59.21 336.14 55 30 8956.28
5 Hco-045-40 Feliciano Rodríguez E. 7.73 336.14 45 20 1429.10
6 Hco-045-41 Apolinar Rodríguez E. 5.4 336.14 50 25 907.58
7 Hco-045-49 Manuel Rodríguez Quesada 59.2 336.14 30 3 13929.64
8 Hco-045-50 Gaspar Mendoza Campos 44.8 336.14 35 10 9788.40
9 Hco-045-55 Víctor Pérez Quesada 44.47 336.14 30 2 10463.70
10 Hco-045-56 Víctor Pérez Quesada 8.03 336.14 30 2 1889.44
11 Hco-045-63 Felícita Ruíz Beltrán 72.2 336.14 30 3 16988.52
12 Hco-046-15 Eriberto Pérez Jara 196 336.14 30 4 46118.41
13 Hco-046-16 Milcerio Huamán Leandro 135 336.14 45 20 24958.40
14 Hco-046-17 Gumercindo Jara Iparraguirre 114.4 336.14 55 30 17304.49
15 Hco-046-18 Floresmila Quispe Lavado 108 336.14 55 30 16336.40
16 Hco-046-19 María Quispe Joaquín 72 336.14 55 30 10890.94
17 Hco-046-20 Luis Quispe Solano 93 336.14 80 60 6252.20
18 Hco-046-21 Antenor Cerna C. 132 336.14 40 12 26622.29
19 Hco-046-22 David Córdova Cerna 68.4 336.14 55 30 10346.39
20 Hco-046-23 Santos López 108 336.14 75 50 9075.78
21 Hco-046-24 Guido Chapoñán M. 110 336.14 75 50 9243.85
22 Hco-046-26 Juana Amoroto Aranda 144 336.14 45 20 26622.29
23 Hco-046-27 Freddy Layza Aranda 36 336.14 45 20 6655.57
24 Hco-046-28 Alberto Beltrán Murga 189 336.14 40 15 38118.28
25 Hco-046-29 Enriqueta Boca Montes 435 336.14 55 30 65799.41
26 Hco-046-30 Ernesto Araujo Ríos 121 336.14 30 5 28471.06
27 Hco-046-13 Wilma Tirado de Benites 100.8 336.14 45 20 18635.60
28 Hco-046-14 Santos Agreda Ruiz 154 336.14 55 30 23294.50
TOTAL 471,184.58

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5.4 PROGRAMA REHABILITACIÓN DE VIVIENDAS

El programa propone la compensación por afectación de viviendas que se encuentran por

debajo del 40% y cuentan con área remanente para su rehabilitación.
El presupuesto se ha calculado por m 2 de construcción, asignándole el monto de S/. 336.14
nuevos soles.
En este programa se han considerado 16 afectados.

5.4.1
PRESUPUESTO:

PRECIO COSTO
PERIODO UNITARIO TOTAL
CONCEPTO CANTIDAD (mes) S/. S/.
Recursos Humanos
Arquitecto 1 3.5 8,000.00 28,000.00
Sub Total 28,000.00
Gastos Operativos
Vehículos Global 5,000.00
Sub Total 5,000.00
Gastos Administrativos
Comunicaciones Global 250.00
Materiales Global 700.00
Sub Total 950.00
Rehabilitación de viviendas 16 153,115.15
Sub Total 153,115.15
Total General 187,065.15

Cronograma
Meses
Actividades
1 2 3 4
Habilitación del terreno para la rehabilitación x x
Coordinación con cada afectado x X
Actualización de metrados x X
Demolición de áreas afectadas x X
Construcción de áreas a rehabilitar x X X
Desarme de los establecimientos críticos x X
Dejar las áreas libres para la construcción de la obra vial. X
Evaluación de las necesidades en la nueva área reasentada. X

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REHABILITACIÓN DE VIVIENDAS

VIVIENDA

COSTO POR
ÁREA COSTO ÁREA
AFECTADA UNITARIO CONSTRUIDA
ITEM CÓDIGO SUB CÓDIGO BENEFICIARIOS (m2) S/. S/.
1 Hco-003 Emilio Rodríguez Quispe 45.81 336.14 15,398.57
2 Hco-021 Jelin Villareal Castro 39.51 336.14 13,280.89
3 Hco-042 Andrés Lacunza Gavidia 42 336.14 14,117.88
4 Hco-045-12 Ángel Cruzado Ruíz 4.11 336.14 1,381.54
5 Hco-045-35 Natividad Briceño Polo 18 336.14 6,050.52
6 Hco-045-48 Santos Rodríguez Malqui 16.85 336.14 5,663.96
7 Hco-045-58 Clemente Rubio Alayo 2.84 336.14 954.64
8 Hco-045.61 Reynaldo Carbajal Pérez 8.35 336.14 2,806.77
9 Hco-045-67 Avelina Crisólogo Pérez 3.06 336.14 1,028.59
10 Hco-045-68 Avelina Crisólogo Pérez 2.62 336.14 880.69
11 Hco-045-69 Bernardina Paredes Malqui 13.49 336.14 4,534.53
12 Hco-046-05 Sara Chacón Negreiros 6.18 336.14 2,077.35
13 Hco-046-08 Edilberto Cueva Gómez 17.19 336.14 5,778.25
14 Hco-046-10 Victoria Reyes Ríos 182 336.14 61,117.48
15 Hco-046-11 Joselito Reyes Infantes 52 336.14 17,479.28
16 Hco-046-25 Santos López 1.5 336.14 504.21
TOTAL 153,115.15

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5.5 PROGRAMA INSCRIPCIÓN Y REGISTRO

Comprende las actividades de asesoría legal a 49 titulares afectados para su inscripción
en los Registros Públicos. No incluye a 50 afectados únicamente en sus viviendas y
cultivos permanentes que son posesionarios de terrenos de propiedad de las dos
comunidades campesinas.
Presupuesto
Periodo Precio Costo Total
Concepto Cantidad
(mes) Unitario S/. S/.
Recursos Humanos
Abogado 1 3 6,000.00 18,000.00
Sub Total 18,000.00
Gastos Operativos
Vehículos Global 3,000.00
Sub Total 3,000.00
Gastos Administrativos
Comunicaciones Global 100.00 100.00
Materiales Global 150.00 150.00
Sub Total 250.00
Minuta Escritura Pública 49 beneficiarios 450.00 22,050.00
Inscripción en los RRPP a nombre
del MTC
Total General 43,300.00

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5.6

Cronograma

Mes
Actividades
1 2 3
Revisión de Expedientes para su Inscripción x
Independización y Legalización Notarial x x
Suscripción de contratos para la transferencia x
Inscripción y Registro para la transferencia x x

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5.7 PRESUPUESTO GENERAL DE IMPLEMENTACIÓN DEL PACRI

Comprende la suma total de S/. 3´894,249.98 destinada a cubrir gastos e inversiones

considerados en los ocho programas, proyectos y actividades que comprende la ejecución del
PACRI, durante los 210 días calendario previstos en su cronograma para el efecto.

Costo Total
Nº Programas y Proyectos
S/.
1 Regularización de la Propiedad 45,427.00
2 Regularización de la Tenencia 22,727.00
3 Adquisición de Áreas por Trato Directo 1,708,263.05
4 Construcción de Modulo de Vivienda 1,382,333.20
5 Indemnización por Afectación de Viviendas 505,134.58
6 Rehabilitación de viviendas 187,065.15
7 Inscripción y Registro 43,300.00

Total 3,894,249.98

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6. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

6.1 Conclusiones

a) El proceso de elaboración del PACRI se ha llevado a cabo con normalidad, en cuanto al

logro de los resultados previstos, basado en la comprensión y aceptación por parte de
los afectados por el Proyecto, salvo incidentes aislados de personas que se negaron a
entregar sus documentos, no obstante el diálogo orientador y esclarecedor sobre su
necesidad, conforme a ley, del especialista y autoridades locales

b) Como resultado, se han obtenido los siguientes resultados: que sustentan y contiene el
presente PACRI:

- Identificación y registro de 155 predios afectados, 111 correspondientes a las dos

comunidades campesinas y 44 a otros particulares y del Estado;
- Determinación de áreas totales, afectadas y remanentes, así como la valorización
comercial respectiva, de 59 viviendas, 47 cultivos, 22 cultivos y terreno, 14
viviendas y terreno, entre otros.
- Realización de dos consultas públicas específicas con 102 participantes o sea,
mas de los 99 titulares notificados, propietarios o posesionarios de los 155 predios
afectados.
- Obtención de las documentación legal que acredita la propiedad o posesión de los
predios por parte de los titulares de los 155 predios afectados
- Definición de los programas y presupuestos de compensación de los 155 predios
afectados por un valor total de S/. 3,894,249.98.

c) Lo cual se consiguió debido a la presencia permanente en el campo hasta no concluir los

trabajos de inventario, identificación y registro de afectados, promover la participación e
intervenir didácticamente en las consultas, por parte del especialista del PACRI del
Consorcio MOTLIMA-ELI CÓDOVA., contando con la cooperación decidida del Alcalde
Provincial de Sanchez Carrión y los presidentes de las dos comunidades campesinas.

6.2 Recomendación

Adoptarse las previsiones del caso por parte de PROVIAS NACIONAL a fin que no se defraude
la confianza y normales expectativas generadas por el Proyecto entre los afectados respecto al
fiel cumplimiento del presente PACRI.

Estudio Definitivo del Mejoramiento y Construcción de la Carretera Ruta 10,

Tramo : Huamachuco – Puente Pallar – Juanjuí,
Sector : Huamachuco – Sacsacocha – Puente Pallar