ANALISIS CRITICO DE LA LEY 27360 LEY DE LA PROMCION DEL
SECTOR AGRARIO
La ley que fue promulgada en el año 2000, aun en el gobierno de Alberto Fujimori, y a lo
cual en este año se ha presentado una reforma para que se amplíe los beneficios durante
10 años más; se debe analizar sobre los beneficios que han dado hasta la fecha y si han
producido los beneficios que se esperaba y las contrariedades que se han suscitado y esto
sería de la siguiente manera.
1.- ASPECTO TRIBUTARIO
Es bien sabido que el sector agrario es la que menos ha desarrollado su crecimiento
económico hasta la fecha. Esta situación llevo a tomar nuevas medidas tributarias que
impulse su desarrollo, así como los beneficios que se le otorga durante un periodo que
ya se cumple
El problema no es que, si el 15% que pagaran por el impuesto a la renta ni los beneficios
del IGV, ni el aporte del 4% han invitado a que los empresarios de este sector puedan
formalizarse del todo, la informalidad en vez de decrecer ha aumentado en este sector;
y la cultura de evadir impuestos se ha acrecentado. Muchos de los empresarios ven sus
utilidades disminuidos por la sobreproducción de algunos productos en algunas
temporadas, y por ende en muchos de los casos solamente obteniendo suplir solo sus
costos de inversión.
Es decir que por más que haya beneficios tributarios no logran formalizar sus
actividades puesto que no obtendrían utilidades si las cumplen. La solución que han
dado es la informalidad y en el mejor de los casos una parcial formalidad; sobre todo
en el trato de los empleados de este sector; ya que no crean un vínculo Empleador –
trabajador, se contratan solo por días y los pagos son diarios
2.- REALIDAD AGRARIA EN EL PERÚ
2.1 EN LA COSTA
El sector agroindustrial y agroexportador se concentra en la costa peruana;
practicando la agricultura y ganadería intensiva; agrupados en grandes fundos que
por el tamaño son capaces de ejercer una presión activa sobre los precios del
mercado; esto les permite poder cumplir casi en la totalidad con todos los
dictámenes que le dio esta ley y a la vez les permite crecer con los beneficios de las
mismas.
2.2.- EN LOS ANDES Y EN LA SELVA
La realidad en los andes peruanos difiere en demasía en comparación de la agricultura
y ganadería practicada en la costa; la actividad pecuaria durante años en estas zonas
es extensiva, es decir con poca aplicación tecnológica y profesional en la producción.
Por otro lado, las grandes fundos o inversionistas de este sector son mínimos; es
sabido que luego de la reforma agraria hecha el siglo pasado las tierras de
aprovechamiento se dividieron en pequeñas parcelas a favor del campesino; Agrava
más esta situación que aun los campesinos dependan de las lluvias para la producción
de los productos agrícolas y sufre las heladas y la pérdida de su capital pecuario pro
este azote climático que cada año se da
Los agricultores comunes que son los que más abundan en estas zonas. Su fuerza de
trabajo se reduce al apoyo de su grupo familiar para la producción y no conocen ni les
alcanza para reconocer los beneficios que esta ley los da; NO EXISTE UTILIDAD y si no
hay utilidad no hay impuesto a la renta: esta es la informalidad forzada con la que esta
ley quiere imponer y avizorar su crecimiento
Hechos en los andes se pueden ver como el bum de la alcachofa se dio en Concepción
– Junín y su fracaso por el cumplimiento de las normas tributarias y cumplimiento de
los beneficios y sobre todo el no proteccionismo de la empresa peruana los llevo al
fracaso y retiro de estas inversiones; esto también se vio en el boom de la MACA en
la provincia de Junín, o en la selva de cómo solo unos pocos años el CAFÉ se hizo una
actividad muy rentable y que luego fracaso.
Muchos más ejemplos se pueden citar y se puede demostrar que la ley de promoción
agraria no tuvo el éxito ni impacto que se esperaba, las empresas agroindustriales
siguen siendo la menos rentable en la que muchos inversionistas prefieren no
arriesgar. A la opinión de los autores antes de beneficios es necesario invertir o
transferir tecnología y conocimientos a los agricultores de esta parte del país. Más
que condonaciones o beneficios tributarios.
