DEFINICIÓN DE NOTIFICACIÓN
Etimológicamente, el termino notificación proviene de la voz latina notificatio, Compuesta
por nosco, -ere conocer y facio, -ere hacer; es decir significa hacer Conocer.
Una de las definiciones planteadas es aquella que indica Canosa Torrado: "acto de dar a
conocer a los interesados la resolución recaída en un trámite o en un asunto judicial.
Documento en que consta tal comunicación, y de donde deben figurar las firmas de las
partes 0 de sus representantes".
Se puede decir, que las notificaciones judiciales son aquellos actos procesales que tienen
como propósito principal, que las partes tomen conocimiento de las resoluciones
judiciales, a fin de que estas puedan ejercer su derecho a la defensa en el marco de un
debido proceso.
La Constitución Política de la República de Guatemala contempla en el Articulo 12 el
derecho de defensa, y de alii que la notificación sea, pues, el elemento primordial para
que se establezca el debido proceso.
DEFINICIÓN DE FE PÚBLICA EN RELACIÓN A LA NOTIFICACIÓN
De acuerdo con el jurisconsulto guatemalteco Nery Roberto Munoz, "La fe pública, es el
poder que compete al funcionario para dar vida a las relaciones jurídicas, constituyendo
una garantía de autenticidad. La da el Estado a determinados individuos mediante ciertas
condiciones que la ley establece, por los requisitos de gran honorabilidad, título habilitante
especial e incompatibilidades impuestos a los que con ella son investidos."
Por otro lado, en su estudio sobre la fe pública indica que: "Coinciden varios autores que
dependiendo de la clase de hechos, la fe pública puede ser: 1. Judicial; 2. Administrativa;
3. Registral; 4. Legislativa; y 5. Notarial.
En este tema específico con enfocaremos a la Fe Publica Judicial, En el caso de
Guatemala, está regulado en los Artículos 172 Y 173 de la Ley del Organismo Judicial,
Decreto 2-89 del Congreso de la República de Guatemala
Los notificadores, por ser auxiliares del Juez, tal y como 10 establece el artículo 31 del
Código Procesal Civil y Mercantil, son los encargados de hacer saber a las partes las
resoluciones y mandatos del Tribunal, así como de practicar los embargos, requerimientos
y demás diligencias que se les ordene, y de alii que tengan fe pública para dar fe de los
hechos que les conste en el ejercicio de sus funciones.
ELEMENTOS DE LA NOTIFICACIÓN:
Los elementos de la notificación son aquellos que determinan la esencia de la misma,
entre los cuales están: los elementos personales y los elementos formales
Elementos personales,
Se mencionan los sujetos del acto procesal que son las partes y sus auxiliares, sea por
derecho propio 0 por medio de apoderado y también el juez.
Elementos formales,
Tienen su razón de ser, en la necesidad de la certeza, debido a que a las partes les
interesa conocer cómo y cuándo debe realizarse el acto. La ley establece la forma,
características, modalidades y demás circunstancias de tiempo, lugar y oportunidad.
CLASES DE NOTIFICACIONES DE ACUERDO A LA DOCTRINA
"Personal: Es la que se cumple ante el actuario, haciéndose constar así en los autos. En
otras palabras, son las que se efectúan informando directa y personalmente al interesado
de la existencia de la providencia o resolución, que se le pone en su presencia en original,
en copia o leyéndosela. Se utiliza cuando la ley lo exige expresamente.
Por edictos: Que es la comunicación judicial que, por dirigirse a personas en rebeldía,
ausentes, con paradero desconocido 0 por desconocimiento de quienes puedan ser los
interesados (por ejemplo en un proceso sucesorio intestado), se verifica mediante este
sistema de información.
Por nota: Medio de comunicación a las partes basado en una obligación general
impuesta a las mismas en el juzgado donde se conoce su asunto, basándose en la
presunción de que su interés, o el de sus representantes, las habrá llevado a enterarse de
las resoluciones recaídas en la causa que les atañe, mismas que se encuentran en la
Secretaria del respectivo juzgado o tribunal durante los días para ello señalados.
OTRAS FORMAS DE CLASIFICACI6N DE LA NOTIFICACI6N, DE ACUERDO CON EL
JURISCONSULTO HECTOR MARIO CHAYER,
Regulares: Entre ellas se menciona la notificación personal, en la que el interesado
conoce realmente la resoluci6n transmitida. También se encuentra la notificación
automática en donde las partes están a derecho con primera notificación recibida.
Notificacion por correo y por los estrados del juzgado: La primera es un tipo de
notificación mediante cedula, con la diferencia que la vía de transmisión o llegada al
destinatario es diferente. La fecha de notificaci6n es la de la constancia de la entrega al
destinatario; el aviso de recepción es esencial y debe agregarse al expediente, ya que
equivale a la diligencia de notificaci6n del oficial notificador. Y la notificación en los
estrados del juzgado, ya que es un acto real de transmisión a un domicilio constituido,
elegido por la ley como sanción por no haber determinado el litigante el domicilio procesal.
Notificación tacita: Se produce en aquellos supuestos en que la parte conoce 0 se
presume que ha podido conocer la resolución judicial. EI ejemplo clásico es el Préstamo
del expediente al litigante 0 su apoderado, puesto que no puede desconocer su contenido,
o bien la presentación de un escrito donde se hace expresa referencia a la demanda y a
su contenido. Sin embargo en Guatemala, aunque no se encuentre establecido en la
legislación, en los juzgados existe publicidad en el préstamo de expedientes entre las
partes que intervienen dentro del proceso, sus abogados, 0 bien, los procuradores de
estos.
Irregulares, alternativas o no reguladas: AI llamarlas irregulares o alternativas se quiere
plantear aquellas que no están previstas en las normas procesales que las regulan, pero
que no se puede invocar su invalidez. Podrá decirse, entonces, que se trata de realizar
actos procesales que, aunque no se ajustan estrictamente a las pautas procesales que
específicamente los regulan, igualmente no pueden ser declarados nulos. Algunos
ejemplos de ello es el uso de la radio, televisi6n, facsfmil, telegrama, correo electr6nico y
páginas web. En la actualidad, es uno de los actos procesales de notificaci6n de esta
índole el que se realiza por correo electr6nico y constituye un acto procesal irregular, en
tanto que no esté regulado, pero es válido.
CLASES DE NOTIFICACIÓN REGULADAS EN EL CÓDIGO PROCESAL CIVIL Y
MERCANTIL GUATEMALTECO
EI Articulo 66 del Código Procesal Civil y Mercantil guatemalteco indica que "toda
resoluci6n debe hacerse saber a las partes en la forma legal y sin ello no quedan
obligadas ni se les puede afectar en sus derechos. También se notificara a las otras
personas a quienes la resoluci6n se refiera
Luego establece que las formas de notificar son las siguientes: personales, por los
estrados del tribunal o por el libro de copias, por el boletín judicial y otras formas
establecidas que acepta el C6digo Procesal Civil y Mercantil
Personales
En el Artículo 67 del Código Procesal Civil y Mercantil se indica que este tipo de
notificaci6n se utiliza en los siguientes casos:
1. Con la demanda, la reconvenci6n y la primera resoluci6n que recaiga en cualquier
asunto;
2. En el caso de resoluciones en que se hace saber a las partes que juez o tribunal es
hábil para seguir conociendo en caso de inhibitoria, excusa o recusación.
3. Las resoluciones donde se requiere la presencia de alguna persona para un acto 0 para
la práctica de una diligencia;
4. Las que fijan el termino para que una persona haga, deje de hacer, entregue, firme o
manifieste su conformidad 0 inconformidad con cualquier cosa;
5. Las resoluciones de apertura, recepción 0 denegación de pruebas;
6. Las resoluciones donde se acuerde un apercibimiento y en las que se haga este
efectivo;
7. EI señalamiento de día para la vista;
8. Las resoluciones que ordenen diligencias para mejor proveer;
9. Los autos y las sentencias;
10. Las resoluciones que otorguen o denieguen un recurso.
También indica el mismo artículo que no se puede renunciar a elias. Entre los requisitos
para darle validez está el que se indicara la hora y lugar donde fue hecha y la firma del
notificado, salvo que se niegue a firmar en cuyo caso el notificador dará fe de ello y será
valida
EI Articulo 70 del Código Procesal Civil y Mercantil determina que "cuando se realice
cualquiera de ellas, se entregara la copia de la solicitud con la transcripción de la
resolución o solo esta última cuando no haya solicitud, para lo cual se identificara el
expediente respectivo".
Para hacer es este tipo de notificaciones, indica el artículo 71 del Código Procesal Civil y
Mercantil que, El notificador o un notario designado por el juez a costa del solicitante, ira a
la casa indicada, a la de su residencia 0 lugar donde habitualmente se encuentre y si no
se localiza, cumplirá con el acto procesal por medio de cedula que entregara a los
familiares o domésticos o a cualquier otra persona que viva en la casa.
Si se niegan a recibirla, la deberá fijar en la puerta de la casa y expresara al pie de la
cedula, la fecha y la hora de la entrega, forma que constara en el expediente mediante
una razón",
En el Código Procesal Penal guatemalteco indica, en los Artículos 166 Y 167, en cuanto a
este tipo de notificación, indicando el ultimo citado que cuando sea fuera del tribunal, si el
interesado no se encuentra, se puede dejar a cualquier persona mayor de dieciocho años
que resida en la casa, prefiriéndose a los parientes o a sus dependientes; si no se
encuentra a nadie, se le puede entregar a un vecino que acepte la obligaci6n de hacerla
llegar inmediatamente al interesado, que es la variante que presenta en cuanto a la
notificaci6n personal en materia procesal civil. Si no se logra de estas formas, la cedula se
fija en una de las puertas de la casa, lo que se hará constar en la diligencia de notificación
Con base al Artículo 72 del Código Procesal Civil y Mercantil, "en la cedula de notificaci6n
deben indicarse los datos necesarios para identificar el proceso, la fecha y la hora en que
se hace la misma, el nombre y apellidos de la persona a quien se entregue la copia de la
resoluci6n y la del escrito o, aclarar que fue fijado en la puerta, también de contener la
firma del notificador y el sello del Tribunal y el notario, en su caso"
Clases. La notificación personal puede presentar dos variantes.
Voluntaria. El interesado se da por notificado, libremente de la resolución y deja
constancia de ello, en el proceso a través de un memorial. La regulación la establece el
Artículo 78 del código.
Compulsiva o coactiva. El interesado se ve en la obligación de notificarse, y si se negare a
hacerlo previo requerimiento que le formulará el funcionario autorizado, vale como
notificación la atestación acerca de su negativa, firmando por aquel. Está de notificación
es meramente doctrinaria por no estar regulada en el código procesal y mercantil.
Por los estrados del tribunal o por el libro de copias
Indicados los casos en que se debe hacer la notificación personal, las demás
notificaciones se harán a las partes por los estrados o por los libros de copias del
Tribunal, de acuerdo a lo que indica el Articulo 68 del Código Procesal Civil y Mercantil
De acuerdo con el artículo citado, estos tipos de notificación surtirán efectos dos días
después de fijadas las cedulas en los estrados o de agregadas las copias a los legajos
respectivos.
En el mismo Artículo se está indicando que se utiliza el correo como forma de notificación,
puesto que se enviara un copia por este medio de las cedulas que se coloquen en los
estrados o se agreguen al libra de copias; aunque si no se hace no altera la validez de las
que se hagan en las dos formas indicadas.
Llama la atención en el artículo relacionado que, aun planteando que no va a alterar la
validez de la notificación si no se envía la copia por correo, se sanciona al notificador que
deje de enviarla con una multa de [Link] por la primera vez que incumpla, Q10.00 por la
segunda y destitución por la tercera, como manda el Articulo 69 del Código Procesal Civil
y Mercantil, lo que en la práctica no se cumple.
Es importante señalar que el libro de copias quedo establecido en el Código pero, en la
práctica, no se utiliza
Por el boletín judicial
En el mismo Artículo 68 del Código Procesal Civil y Mercantil cita que la Corte
Suprema de Justicia organizara el Boletín Judicial, teniendo que disponer que forma y
clase de notificaciones se puedan hacer por ese medio
Este medio de comunicación nunca se ha implementado porque necesita, para ello de
una buena planificaci6n, inversi6n de recursos humanos y econ6micos, por lo que
demanda reestructurar el presupuesto del Organismo Judicial.
OTRAS FORMAS ESTABLECIDAS QUE ACEPTA EL CÓDIGO PROCESAL CIVIL Y
MERCANTIL
En este caso se refiere a los edictos que, sirven para comunicarse con personas
declaradas rebeldes, ausentes, con paradero desconocido o por desconocimiento de
quienes puedan ser los interesados. Es así como en varios Artículos del Código Procesal
Civil y Mercantil, se indica que se puede notificar por este medio, entre otros:
En el caso del concurso y la quiebra mencionado en los Artículos 351 numeral 4 del
Código Procesal Civil y Mercantil, el cual establece que se debe publicar el auto que
declara el estado de concurso voluntario; en el Articulo 355 del Código Procesal Civil y
Mercantil se indica que se debe publicar por este medio a la junta general de acreedores;
el Articulo 372 numeral 6 del Código Procesal Civil y Mercantil determina en cuanto a
notificar el día, hora y lugar para que los acreedores celebren junta general y, el Articulo
391 en lo relativo a la publicaci6n de las resoluciones de la nueva junta general.
2. En algunos asuntos de jurisdiccion voluntaria tales como la declaratoria de incapacidad,
citando el Articulo 409 del C6digo Procesal Civil y Mercantil que deberá publicarse en
el Diario Oficial y se anotara de oficio en los registros Civil y de la Propiedad, En los casos
de ausencia y muerte presunta, mencionados en los Artículos 412 Y 416 del Código
Procesal Civil y Mercantil! que determinan a publicar la solicitud de la declaración de
ausencia y, la solicitud para que se administren los bienes del ausente, así como en las
solicitudes de cambio de nombre, estableciendo en los Artículos 438 Y 439 del Código
Procesal Civil y Mercantil! que se deben publicar la solicitud del cambio y que, al no
haber oposici6n 10 autoriza el juez, debiendo publicarse tal extremo.
3. En la identificación a un tercero, comprendido en el Artículo 440 del Código Procesal
Civil y Mercantil que dice que se debe publicar la solicitud de la identificaci6n de un
tercero.
4. En el proceso sucesorio, quedando comprendido en los artículos 456 y 458 del Código
Procesal Civil y Mercantil, debiendo publicarse el aviso de radicación del proceso, o en el
caso de haberse radicado en el extranjero,
5. En el caso de apertura de testamento cerrado, en cuyo caso se publicará el edicto
señalando día y hora en que se procederá a la apertura. En el caso de sucesi6n vacante,
el juez ordenara la publicación de edictos y, en este caso, hay un dato interesante en
cuanto a que el Articulo 484 del Código Procesal Civil y Mercantil en su segundo
párrafo indica literalmente que “si en atenci6n a las circunstancias del caso el juez creyera
conveniente hacer saber los edictos además, por otros medios, así lo dispondrá."; en este
caso puede utilizarse la radio o la televisión.
6. EI Articulo 80 del Código Procesal Civil y Mercantil regula que "En los juzgados
menores donde no hubiere notificador, hará las notificaciones el secretario respectivo o la
persona autorizada al efecto, citándose al interesado para que concurra al Tribunal. Si no
compareciere después de la primera citación, se le notificaran las resoluciones a que se
contrae el Articulo 67, en la forma que previene el Articulo 71." Este tipo de notificaci6n
es conocido en la práctica como la Notificaci6n por Citatorio.
7. Además, con relación al término de la distancia que debe mediar para poder notificar en
lugares distintos al que se litiga, la Ley del Organismo Judicial, en su Artículo 48
establece que "EI plazo por razón de la distancia es imperativo, y la autoridad lo fijara
según los casos y circunstancias.". Por esta disposici6n legal, los Jueces determinan, de
acuerdo con su criterio, los plazos extras que se le concede a las partes para que puedan
comparecer dentro del juicio determinado, a efecto de poderse manifestar al respecto
Esto se encuentra íntimamente ligado a la notificación por medio de exhorto, despacho o
suplicatorio contemplado en el Articulo 73 del Código Procesal Civil y Mercantil, que
establece que: "Cuando haya de notificarse o citarse a una persona residente fuera del
lugar del proceso, se hará la notificaci6n o citación por medio de exhorto o despacho
dirigido al juez de Primera Instancia si la persona residiere en la cabecera departamental
0 dirigido al juez menor correspondiente si residiere en un municipio. Cuando el
suplicatorio o comisi6n rogatoria haya de remitirse a juez o Tribunal de otro país, deberá
hacerse por medio de la Corte Suprema de Justicia",
Las formas de notificaci6n referidas anteriormente, son también importantes y más
comunes de lo que se puede determinar y esto debido a que en nuestro país la facilidad
de trasladarse de un lugar a otro no es igual en todo el territorio y por ello muchas Veces
los plazos de notificación varían, son más amplios de lo que establece la legislación, lo
que a su vez provoca poca efectividad, lentitud Y gasto económico innecesario.
CENTRO DE SERVICIOS AUXILIARES DE ADMINISTRACIÓN DE JUSTICIA
Es importante saber que: "La labor que desempeña el Centro de Servicios Auxiliares de
Administración de Justicia ha sido comentada entre los jueces del ramo Civil del
departamento de Guatemala, tanto de Paz como los de Instancia, opinando que a partir
de la implementación de este Centro se ha agilizado el trámite, porque anteriormente, el
notificador debía acudir personalmente a practicar la notificaci6n y luego se debía asentar
en el expediente respectivo, lo que retardaba el desenvolvimiento de sus funciones ya que
perdía mucho tiempo en ello.
En la actualidad, la funci6n del notificador dentro de los juzgados se limita exclusivamente
a enviar las cedulas de notificación a este centro y este las ejecuta.
Luego remiten la cedula al juzgado, para que sus notificadores la incorporen en cada
expediente. Todo este trámite se podrá evitar si utilizaran la informática.
Otros problemas que se evitarían al cambiar las formas de notificación, en opinión de
Los jueces rencionados, sería la falta de personal capacitado para realizarlas; sus
funciones no están acordes con el nivel académico que poseen, puesto que son
estudiantes del primer año de la carrera de derecho o, que no tienen relación con la
materia por lo que desconocen la normativa. Buscan excusas para practicar la diligencia,
ejemplo de ello es que si les corresponde un lugar retirado del tribunal, inventan razones
como " se abstiene de notificar en virtud que la dirección es inexacta ", " se abstiene de
notificar en virtud de no existir el lugar señalado ", " no se notificó en virtud que no se
especifica la colonia a la cual pertenece la dirección”
Los errores que se cometen son infantiles, como el hecho de no consignar correctamente
el nombre de la persona a quien notifican, o bien del lugar y hora en que se practicó la
misma, lo que repercute en una mala notificación y el juzgado debe enmendar el
procedimiento dentro del juicio y ordenar que esta se practique de nuevo. Cuando en la
cedula no se especifica que van a notificar en el domicilio contractual y no les reciben las
notificaciones, las remiten de regreso al juzgado de origen, retrasando las actuaciones.
