MARCO REFERENCIAL
ANTECEDENTES
Los antecedentes sobre la seguridad vial como preocupación para los países, se
puede ubicar hacia finales de la década de 1950, cuando en el proceso de recuperación,
después de la segunda guerra mundial, se da un grande crecimiento de la motorización y la
transición hacia el transporte en carretera, pero también un aumento de la accidentalidad;
esta alcanza una cifra históricamente alta hacia 1970, por lo tanto los países empezaron
analizar dicha situación y encontraron el poco uso de cinturón de seguridad, cascos de
protección, exceso de velocidad y conducción bajo efectos de alcohol. A partir de allí de
comienza a crear los departamentos de seguridad en los países y a establecer leyes que
permitan reducir la accidentalidad.
Al finalizar la revisión bibliográfica se encontraron las siguientes investigaciones a
nivel mundial que han analizado la problemática de accidentalidad en donde se ven
involucrados como principal actor los motociclistas. A continuación se presenta un resumen
de estas investigaciones, de acuerdo a cada factor los cuales sirvieron como parámetros
iniciales para estructurar la investigación.
Factores humanos: el factor humano es el de mayor incidencia en el
desencadenamiento de un accidente de tránsito a este se le atribuye el 90%
de los casos. Este factor incluye variables como la experiencia del
conductor, la pericia al manejar, esto va ligado con la edad del conductor, el
género, en el caso estudio la obediencia en el uso del casco es determinante
en el desenlace del accidente, es decir la fatalidad del accidente. Además la
causas aparentes de los accidentes se deben a cansancio, agotamiento,
distracción en el momento de conducir, el estado anímico del conductor
entre otros. Una variable importante es el estado de alicoramiento del
conductor, la cual se atribuye a una decisión del mismo a conducir en ese
estado, es decir un factor que arriesga su vida. A continuación se realiza un
resumen de los antecedentes encontrados con respecto a este factor:
Edad: En las diferentes investigaciones realizadas sobre accidentes con
motociclistas ponen de manifiesto como los jóvenes tienen mayor presencia
en este tipo de accidentes; existen diferentes posiciones frente al riesgo de
morir debido a la gravedad del accidente en donde se plantea que a mayor
edad mayor riesgo, teniendo presente la fragilidad orgánica de las personas
mayores de un accidente de tránsito. Otra posición en donde no se tiene en
cuenta la gravedad intrínseca del accidente determina que a mayor edad
menor riesgo de morir en accidente con motocicletas esto debido a la poca
participación de personas mayores como conductores de estas. Los jóvenes
entre 18 y 25 años presentan mayor participación en accidentes con
motocicletas a diferencia de las personas entre los 41 y 50 años los cuales
presentan una menor presencia en este tipo de accidentes en contraposición
con lo anterior se encontró que los jóvenes han bajado su participación de
personas entre los 31 y 45 años.
Género: en cuanto al factor genero existe una unanimidad en las
investigaciones entre la participación entre hombres y mujeres en donde los
primeros se encuentran en mayor proporción en los accidentes con
motocicletas. Se encontró que la probabilidad de morir entre hombres y
mujeres solo difieren en un 1% lo cual no genera una distinción entre los dos
en cuanto al riesgo de morir en un accidente con motocicleta la mujer se
presentó como un factor protector para la defunción del conductor, esto
debido a la implicación en accidentes menos graves que los hombres,
además se encontró que ante accidentes de igual gravedad las mujeres son
las que presentan mayor probabilidad de morir debido a su fragilidad
orgánica. Otra posición en cuanto al género muestra que no existe ninguna
relación relevante entre este y el desenlace fatal del accidente, aun cuando el
análisis toma diferentes rangos de edad para ser más precisos no genera
ninguna distinción entre los dos.
Uso del casco: se han realizado diferentes estudios donde el uso del casco se
analizó como una variable en relación a los accidentes de tránsito. En la
mayoría de los estudios se encontró que el uso de este reduce la severidad de
las lesiones en los motociclistas e incluso reduce la mitad del riesgo de morir
en un accidente de tránsito donde estén involucrados motociclistas. El 98,7%
de los motociclistas involucrados en un accidente de tránsito llevaban casco,
en el 83,9% de estos cascos el casco no se desprendió en comparación con el
2,1% que si lo hizo. Solo el 40% de los involucrados en accidentes llevan el
casco en el momento del accidente. Los conductores y pasajeros que utilizan
casco tuvieron una lesión significativamente menor en la cabeza y lesión en
el cuello, para todos los tipos de lesiones, en todos los niveles de gravedad
de la lesión, del grupo de motociclistas que no llevaban casco en el momento
del accidente el 26% no lo hacía porque se sentía incómodo molesto, el 53%
no tenía ninguna expectativa de accidente. En cuanto a esta variable se
estableció que el riesgo sujeto con esta va relacionado con otras de forma
directa, es decir aquellos conductores que no llevaban casco tienen una
percepción del riesgo mayor y por esta razón manejan de una forma mas
prudente en comparación con aquellos que llevan el casco ya que estos le
brindan una seguridad la manejar. Un estudio encontró que ocho de cada
diez conductores o pasajeros adolecentes de motocicleta afirman que utilizan
el casco siempre que se desplazan en una motocicleta el motivo del uso de
este en jóvenes es la protección que este brinda.
Causa aparente: se entiende por causa aparente aquella que se determina en
el momento del accidente, ya sea por causa del conductor del vehículo o por
el conductor de la motocicleta en el caso de los factores humanos, a
continuación se relacionan los resultados encontrados en estudios con
relación a este factor.
Alcohol: algunos autores han demostrado como el efecto del alcohol en
conductores de motocicleta aumenta la probabilidad de sufrir un accidente
de tránsito. Se encontró que cuando el motociclista estaba bajo la influencia
del alcohol, hubo 2,7 veces más probabilidades de estar involucrados en un
accidente, la mitad de los accidentes mortales mostraron implicación del
alcohol.
Factores del vehículo: los factores del vehículo se ven opacados en la
ocurrencia de un accidente de tránsito en vistas de que estos obligan al factor
humano a adecuar su comportamiento a las situaciones que este le presente.
Es importante mantener el vehículo en prefectas condiciones, es decir se
debe tener en cuenta la antigüedad del vehículo, el adecuado funcionamiento
de este el cual debe cumplir con todas las especificaciones técnicas frenos,
luces, llantas, entre otros.
Factores del ambiente: De igual forma como ocurre en los factores del
vehículo, los factores ambiente se ven ligados directamente con los factores
humanos en vista de que el hombre se acomoda a las situaciones que se le
presenten, aun cuando este debe tener medidas de prevención en algunos
casos. Como factores ambientales se tienen el clima, el estado de la vía, el
día de semana, la hora del día, el mes del año, etc.
Tipo de accidente: En los diferentes estudios se han encontrado tendencias
según el tipo de accidente. El 71,3% de los accidentes ocurrió entre una
motocicleta y un vehículo automotor, seguido por el 11,8% de caída de
vehículo, finalmente el 11,3% choco contra un objeto fijo.
Aproximadamente el 75% de los accidentes ocurrió entre una motocicleta y
un vehículo, que fue más a menudo un vehículo de pasajeros y el 25% choco
contra un objeto fijo pérdida de control en la vía y choque contra esta. Una
motocicleta que choca con un auto presenta el mayor riesgo de letalidad,
seguido por el choque con vehículos estacionados y otros obstáculos; pos su
parte los atropellos y colisiones laterales presentan el menor riesgo de
letalidad. Un choque contra un objeto fijo aumenta la posibilidad de morir
en 480% además los daños o la posibilidad de un siniestro total aumento en
un 547%, esta probabilidad aumenta significativamente aún más cuando el
choque es contra un vehículo
ANTECEDENTES NACIONALES
Después de realizar la revisión bibliográfica de Colombia se encontraron estudios
donde se analizan algunas variables con referencia a los accidentes con motociclistas, así
como la problemáticas debido al uso de la motocicleta en actividades no autorizadas por la
autoridades de tránsito a continuación un resumen en investigación.
La elección de la motocicleta como medio de transporte o trabajo radica en su
economía, son de fácil acceso para personas de pocos recursos y para organizaciones las
cuales las adquieren para facilitar su labor. Con relación al nivel de estudio de quienes
adquieren una motocicleta el 50% tiene estudios de secundaria, seguido con un 21% de
personas con estudios tecnológicos y 18% universitarios.
El conducir sin una protección estructural del vehículo genera conciencia en le
hecho de tener mayor riesgo de accidentalidad y peligro al conducir, este mayor peligro
está asociado a la forma de manejo de los conductores de los otros vehículos, los
motociclistas expresaron la necesidad de tener mayor cuidado. Los motociclistas
consideran que la formación y el entrenamiento para conducir una motocicleta no es lo
suficiente riguroso ni les permite conocer el funcionamiento de su moto ni las precauciones
necesarias en el momento de conducir su motocicleta.
El comportamiento y hábitos de conducción se atribuye a los factores laborales por
los cuales se rigen los motociclistas, en donde las empresas imponen tiempos máximos de
entrega sin tener en cuenta que esto aumenta las infracciones y genera actitudes de mayor
riesgo para el motociclista, además la estabilidad laboral del motociclista la mayoría de
veces se afectado por el tipo de contrato con la empresa en donde algunos casos se rige por
cantidad de domicilios o entregas realizadas, lo cual aumenta aún más la actitud de mayor
riesgo en el motociclista.
MARCO TEORICO
La circulación de motociclistas y vehículos debe ser guiada y controlada de tal
manera que esta sea segura, fluida ordenada, organizada y con la menos probabilidad de
accidentalidad que sea posible, para cumplir esto, se deben tener en cuenta dispositivos
como las señales de tránsito, semáforos, cebras, entre otros, que indican a los conductores,
como usuarios y trabajadores en las vías la forma correcta y segura de transitar por ellas,
con el propósito de disminuir los riesgos y que los índices de accidentalidad sean cada vez
más bajos.
Para que los dispositivos de control en Colombia se les dé un adecuado uso, existen
autoridades reguladores que se encarguen de castigar a conductores cuando el uso es
inadecuado, de lanzar campañas para que los índices de accidentalidad en la seguridad vial
sean cada vez menores y para que el nivel de circulación sea más fluido y organizado en las
vías del territorio.
Por medio de este proyecto se plantea tener una mejor amplitud en cuanto a los
factores adheridos al plan de seguridad vial que afecta a los motociclistas distribuidores de
energía en Medellín para poder llegar a proponer una estrategia que pueda llegar a mejorar
ese plan de capacitación de seguridad vial que afecta a los motociclistas y que causa un
ausentismo por accidentalidad laboral. Entre los cuales entra la cultura ciudadana, la
formación de las personas en términos de la seguridad vial en términos de autorregulación y
un enfoque de autocuidado entre muchos otros.
Con respecto al ámbito de la formación de personas en el tema de seguridad vial,
por medio de este proyecto se ha decidido mirar esos factores adherentes al plan de
capacitación de seguridad vial que pretendan mejorar ese plan de capacitaciones en cuanto
a cultura y autocuidado en los colaboradores, e enfatizando principalmente en el
conocimiento y cumplimiento de las normas de tránsito, el aumento de la percepción del
riesgo en relación con la seguridad vial.
Adicionalmente, se consideró que el nivel de cultura ciudadana frente a todos estos
aspectos necesita una pedagogía aplicada desde las autoridades competentes, las cuales
acedan a una mejora en un plan que mejore el estado la salud y las condiciones de los
trabajadores, de igual manera disminuyendo el ausentismo por accidentalidad.
MATRIZ LEGAL
NORMA AÑO DE DISPOCISIÓN LEGAL
EMISIÓN
Constitución política 1991 Normas de normas
Ley 769 2002 Por la cual se expide el código nacional del tránsito
terrestre y se dictan otras disposiciones
Ley 1383 2010 Por la cual se forma la ley 769 de 2002- Código
Nacional de Tránsito y se dicen otras disposiciones
Ley 1503 2011 Por la cual se promueve la formación de hábitos,
comportamientos y conductas seguras en la vía y
se dictan otras disposiciones.
Ley 1562 2012 Por la cual se modifica los sistemas de riesgos
laborales y se dictas otras disposiciones en materia
de seguridad y salud en el trabajo.
Ley 1696 2013 Por medio de la cual se dictan disposiciones
penales y administrativas para sancionar la
conducción bajo el influjo de alcohol u otras
sustancias psicoactivas.
Ley 1702 2013 Por la cual se crea la agencia nacional de seguridad
vial y se dictan otras disposiciones.
Ley 1753 2015 Por la cual se expide el Plan Nacional de
Desarrollo 2014-2018 “Todos por un nuevo país”
Ley 1811 2016 Por la cual se otorgan incentivos para promover el
uso de la bicicleta en el territorio nacional y se
modifica el Código Nacional de Transito
Decreto ley 09 2012 Por el cual se normas para suprimir o reformar
regulaciones, procedimientos y trámites
innecesarios existentes en la administración
pública.
Decreto 1072 2015 Por medio del cual se expide el Decreto único
Reglamentario del Sector del Trabajo
Decreto 1079 2015 Por medio del cual se expide el decreto único
Reglamentario del Sector del Transporte
Decreto 1906 2015 Por el cual se modifica y adicional el Decreto 1079
de 2015 en relación a El Plan Estratégico de
Seguridad Vial
Decreto 1310 2016 Por el cual se modifica el Decreto 1079 de 2015 en
relación a El Plan Estratégico de Seguridad Vial.
Resolución 2273 2014 Por el cual se ajusta el Plan de Seguridad Vial
Mintransporte 2011-2021 y se dictan otras disposiciones.
Resolución 0001565 2014 Por el cual se expide la guía metodológica para la
Mintransporte elaboración del Plan Estratégico de Seguridad Vial
Resolución 2410 2015 Por el cual se adopta el Programa Integral de
Mintransporte Estándares del Plan Estratégico de Seguridad Vial
Resolución 0001231 2016 Por el cual se adopta el documento guía para la
Mintransporte evaluación de los Planes Estratégicos de Seguridad
Vial
Resolución 0079 2016 Por el cual se crea y se conforma el comité de
Secretaria Distrital de seguridad vial de la secretaria distrital de ambiente
Ambiente y se adoptan algunas disposiciones relativas a su
funcionamiento.
