IDENTIFICACIÓN DE PELIGRO Y EVALUACIÓN Y VALORACIÓN DE RIESGO
- Definiciones
- Como se identifican los peligros y se valoran los riesgos
- Actividades para identificar peligros y valorar riesgos
- Identificación de peligros
- Clasificación de los peligros
- Efectos posibles
- Controles existentes
- Valoración de riesgo
- Evaluación del riesgo
- Medidas de intervención
Definiciones: este punto trata de las definiciones relacionadas con los peligros relacionados con
las tareas, lugar y puestos de trabajo.
Como se identifican los peligros y se valoran los riesgos: El propósito general de la identificación
de los peligros y la valoración de los riesgos en SST, es entender los peligros que se pueden
generar en el desarrollo de las actividades, con el fin de que la organización pueda establecer los
controles necesarios, al punto de asegurar que cualquier riesgo sea aceptable. La valoración de los
riesgos es la base para la gestión proactiva de SST, liderada por la alta dirección como parte de la
gestión integral del riesgo, con la participación y compromiso de todos los niveles de la
organización y otras partes interesadas. Independientemente de la complejidad de la valoración
de los riesgos, ésta debería ser un proceso sistemático que garantice el cumplimiento de su
propósito.
Para que la identificación de los peligros y la valoración de los riesgos sean útiles en la práctica, las
empresas deberían:
- designar un miembro de la organización y proveer los recursos necesarios para promover
y gestionar la actividad;
- tener en cuenta la legislación vigente y otros requisitos;
- consultar con las partes interesadas pertinentes, comunicarles lo que se ha planificado
hacer y obtener sus comentarios y compromisos;
- determinar las necesidades de entrenamiento del personal o grupos de trabajo para la
identificación de los peligros y la valoración de los riesgos e implementar un programa
adecuado para satisfacerlas;
- documentar los resultados de la valoración;
- realizar evaluaciones higiénicas y/o monitoreos biológicos, si se requiere;
- tener en cuenta los cambios en los procesos administrativos y productivos,
procedimientos, personal, instalaciones, requisitos legales y otros;
- tener en cuenta las estadísticas de incidentes ocurridos y consultar información de
gremios u organismos de referencia en el tema
- entre otras.
Actividades para identificar los peligros y valorar los riesgos Las siguientes actividades son
necesarias para que las organizaciones realicen la identificación de los peligros y la valoración
de los riesgos:
- Definir el instrumento para recolectar la información: una herramienta donde se registre
la información para la identificación de los peligros y valoración de los riesgos.
- Clasificar los procesos, las actividades y las tareas: preparar una lista de los procesos de
trabajo y de cada una de las actividades que lo componen y clasificarlas; esta lista debería
incluir instalaciones, planta, personas y procedimientos.
- Identificar los peligros: incluir todos aquellos relacionados con cada actividad laboral.
Considerar quién, cuándo y cómo puede resultar afectado.
- Identificar los controles existentes: relacionar todos los controles que la organización ha
implementado para reducir el riesgo asociado a cada peligro.
- Valorar riesgo
- Elaborar el plan de acción para el control de los riesgos, con el fin de mejorar los controles
existentes si es necesario, o atender cualquier otro asunto que lo requiera.
- Revisar la conveniencia del plan de acción: re-valorar los riesgos con base en los controles
propuestos y verificar que los riesgos serán aceptables.
- Mantener y actualizar
- Documentar el seguimiento a la implementación de los controles establecidos en el plan
de acción que incluya responsables, fechas de programación, ejecución y estado actual,
como parte de la trazabilidad de la gestión en SST.
Identificación de peligros: Para identificar los peligros, se recomienda plantear una serie de
preguntas como las siguientes:
¿existe una situación que pueda generar daño?
¿quién (o qué) puede sufrir daño?
¿cómo puede ocurrir el daño?
¿cuándo puede ocurrir el daño?
Clasificación de peligros:
Efectos posibles: Cuando se busca establecer los efectos posibles de los peligros sobre la
integridad o salud de los trabajadores, se debería tener en cuenta preguntas como las siguientes:
¿Cómo pueden ser afectados el trabajador o la parte interesada expuesta?
¿Cuál es el daño que le(s) puede ocurrir?
Controles existentes: Las organizaciones deberían identificar los controles existentes para cada
uno de los peligros identificados, y clasificarlos en:
- fuente
- medio
- individuo.
Se deberían considerar también los controles administrativos que las organizaciones han
implementado para disminuir el riesgo, por ejemplo: inspecciones, ajustes a procedimientos,
horarios de trabajo, entre otros.
Valorar el riesgo: La valoración del riesgo incluye: a)
- la evaluación de los riesgos, teniendo en cuenta la suficiencia de los controles existentes,
- la definición de los criterios de aceptabilidad del riesgo,
- la decisión de si son aceptables o no, con base en los criterios definidos. 3.2.5.1
Definición de los criterios de aceptabilidad del riesgo: Para determinar los criterios de
aceptabilidad del riesgo, la organización debería tener en cuenta entre otros aspectos, los
siguientes: -
- cumplimiento de los requisitos legales aplicables y otros
- su política de SST
- objetivos y metas de la organización
- aspectos operacionales, técnicos, financieros, sociales y otros
- opiniones de las partes interesadas
Evaluación de los riesgos: La evaluación de los riesgos corresponde al proceso de determinar la
probabilidad de que ocurran eventos específicos y la magnitud de sus consecuencias, mediante el
uso sistemático de la información disponible. Para evaluar el nivel de riesgo (NR), se debería
determinar lo siguiente:
NR = NP x NC
Medidas de intervención: Una vez completada la valoración de los riesgos la organización debería
estar en capacidad de determinar si los controles existentes son suficientes o necesitan mejorarse,
o si se requieren nuevos controles.
Si se requieren controles nuevos o mejorados, siempre que sea viable, se deberían priorizar y
determinar de acuerdo con el principio de eliminación de peligros, seguidos por la reducción de
riesgos (es decir, reducción de la probabilidad de ocurrencia, o la severidad potencial de la lesión o
daño), de acuerdo con la jerarquía de los controles contemplada en la norma NTC-OHSAS
18001:2007.
A continuación, se presentan ejemplos de implementación de la jerarquía de controles:
- Eliminación: modificar un diseño para eliminar el peligro, por ejemplo, introducir
dispositivos mecánicos de levantamiento para eliminar el peligro de manipulación manual.
- Sustitución: reemplazar por un material menos peligroso o reducir la energía del sistema
(por ejemplo, reducir la fuerza, el amperaje, la presión, la temperatura, etc.).
- Controles de ingeniería: instalar sistemas de ventilación, protección para las máquinas,
enclavamiento, cerramientos acústicos, etc.
- Controles administrativos, señalización, advertencias: instalación de alarmas,
procedimientos de seguridad, inspecciones de los equipos, controles de acceso,
capacitación del personal.
- Equipos / elementos de protección personal: gafas de seguridad, protección auditiva,
máscaras faciales, sistemas de detención de caídas, respiradores y guantes.
