Régimen Aduanero

Son los regímenes a los que habrán de someterse las mercancías que se introduzcan al
territorio nacional o se extraiga del mismo. Los regímenes aduaneros constituyen instituciones
jurídicas que permiten al operador de comercio exterior escoger el tratamiento al que va a
someter a las mercancías que ingresan o salen del territorio aduanero.

Que es una aduana

Aduana es una oficina pública gubernamental, aparte de ser una constitución fiscal, situada en
puntos estratégicos. Estos puntos estratégicos son, por lo general, costas, fronteras,
terminales internacionales de transporte de mercancía como aeropuertos o terminales
ferroviarios. Esta oficina está encargada de controlar las operaciones de comercio exterior, con
el objetivo de registrar el tráfico internacional de mercancías que se importen y exporten
desde un país extranjero y cobrar los impuestos establecidos por ley. Se podría afirmar que las
aduanas fueron creadas para recaudar dicho tributo, y por otro lado regular mercancías que
por su naturaleza pudieran afectar la producción nacional, la salud pública, la paz o la
seguridad de una nación.

Operaciones aduaneras

Las operaciones Aduaneras (importación, exportación y transito) son todas aquellas que se
realizan diariamente en Venezuela, para cumplir con el proceso de nacionalizar las mercancías
que son objeto de una operación del comercio internacional y, estas son llevadas a cabo por
entes privados que son conocidos como Agencias Aduaneras, que trabajan en conjunto con los
diferentes auxiliares de la Administración Aduanera y el SENIAT, para poder cumplir así con
todos los procedimiento establecidos en la Ley Orgánica de Aduanas , su Reglamento y demás
argumentos jurídicos.

En dichas operaciones intervienen operadores de transporte internacional, almacenes, agentes

de aduanas, consignatarios y exportadores cuyas funciones, derechos y obligaciones están
previstas en la legislación aduanera y demás instrumentos afines.

Las operaciones aduaneras tienen como objeto modificar el régimen aduanero a que se
encuentran sometidas las mercancías sobre las que ellas versan.
 Importación

La importación es el acto de introducir un conjunto de bienes y servicios adquiridos en el

extranjero o introducidos a un país, dirigidos al consumo o a la reelaboración.

Entonces, la importación lo que hace es trasladar de manera formal y legal productos que se
producen en otro país y que son demandados para el consumo y el uso del país al que se
llevan. Las importaciones, es decir, los productos que se importan, ingresan al país de
recepción a través de las fronteras y normalmente están sujetos al pago de cánones que
establece el país en cuestión. Asimismo, existen otras tantas condiciones que se imponen para
regular esta actividad comercial.

El objetivo primordial que se persigue con la importación es el de poder adquirir, disponer,

productos, bienes, que no se producen en un país y sí en otro, o que se consiguen más baratos
en otra nación, o son de mejor calidad.

Importancia de la importación

Las importaciones son importantes en un país ya que permiten tener un mejoramiento en la

balanza comercial de los países. Algunos de los beneficios de una importación son:

 Adquirir bienes no disponibles en el país

 Crear mejores condiciones para la competencia
 Incorporar tecnología y bienes de capital para innovar el parque productivo
 Acceder a bienes que se producen en el país en condiciones poco favorables
 Acceder a bienes de capital, insumos, tecnología, materias primas, productos
terminados

Requisitos para importar

Las personas que deseen importar mercancías están obligadas a:

Estar inscritos en el padrón de importadores a cargo de la Secretaría de Hacienda y Crédito

Público, para lo cual deben encontrarse al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones
fiscales, comprobar ante las autoridades aduaneras que se encuentran inscritos en el Registro
Federal de Contribuyentes y cumplir con las disposiciones legales que regulan el ingreso y
salida de las mercancías.

Llevar un sistema de control de inventarios registrado en contabilidad, que permita distinguir

las mercancías nacionales de las extranjeras.

Contar con la información, documentación y aquellos medios de prueba necesarios para

comprobar el país de origen y de procedencia de las mercancías para efectos de preferencias
arancelarias, marcado de país de origen, aplicación de cuotas compensatorias, cupos y otras
medidas que al efecto se establezcan conforme a la Ley de Comercio Exterior y tratados
internacionales.

Entregar al agente o apoderado aduanal que promueva el despacho de las mercancías una
manifestación por escrito, y bajo protesta de decir verdad, con los elementos que permitan
determinar el valor en aduana de las mercancías. El importador deberá conservar copia de
dicha manifestación, obtener la información, documentación y otros medios de prueba
necesarios para comprobar que el valor declarado ha sido determinado y proporcionarlos a las
autoridades aduaneras cuando éstas lo requieran.

Registrar electrónicamente ante la Administración General de Aduanas el documento

mediante el cual se confiere el encargo a los agentes aduanales para que actúen como sus
consignatarios o mandatarios y puedan realizar sus operaciones, utilizando el formato
electrónico denominado "Encargo conferido al agente aduanal para realizar operaciones de
comercio exterior o la revocación del mismo".

Presentar ante la aduana, por conducto de agente o apoderado aduanal, un pedimento en la

forma oficial aprobada por la Secretaría de Hacienda y Crédito Público. En los casos de las
mercancías sujetas a regulaciones y restricciones no arancelarias cuyo cumplimiento se
demuestre a través de medios electrónicos, el pedimento deberá incluir la firma electrónica
que demuestre el descargo total o parcial de esas regulaciones o restricciones.

Pagar los impuestos al comercio exterior, en su caso, cuotas compensatorias o medidas de

transición, así como al cumplimiento de las demás obligaciones en materia de regulaciones y
restricciones no arancelarias y de las formalidades para su despacho.

El despacho aduanero comprende todo el conjunto de actos y formalidades relativos a la

entrada de mercancías al territorio nacional y a su salida del mismo que deben realizar en la
aduana las autoridades aduaneras y en la que participan los consignatarios, destinatarios,
propietarios, poseedores o tenedores en las importaciones y los remitentes en las
exportaciones, así como los agentes o apoderados aduanales.

La Declaración de Mercancías

Cuando las mercancías ingresan al territorio aduanero, la Aduana debe ser informada respecto
de la persona responsable de cumplir con las obligaciones aduaneras con relación a las
mercancías.

Con la declaración de las mercancías se inicia el procedimiento de desaduanamiento ya que es

el acto por el cual el consignatario o exportador, manifiesta a la aduana su voluntad de realizar
una operación aduanera.
 Liquidación de Gravámenes.

Es el acto administrativo mediante el cual la oficina aduanera respectiva determina y fija el

monto de los derechos aduaneros y tributarios a pagar por el sujeto pasivo con motivo de la
operación aduanera, emitiendo la Planilla de Liquidación de Gravámenes.

Pago de los Derechos Aduaneros y Tributarios.

Es la forma o medio principal de extinción de la obligación tributaria y el mismo debe realizarse

en una oficina receptora de Fondos Nacionales, en un plazo de cinco (5) días hábiles contados
a partir de la autorización de la planilla respectiva.

La entidad bancaria correspondiente procesará el pago e imprimirá en el boletín de liquidación

el código de seguridad del banco, indicando el pago respectivo y lo devolverá al interesado.

Retiro de la Mercancía.

Satisfecho el pago de los gravámenes aduaneros y demás tributos cuando corresponda y el

cumplimiento de otros requisitos a que pudieran estar sometidas las mercancías, el agente de
aduanas, solicitarán al responsable del recinto, almacén o depósito aduanero autorizado el
respectivo pase de salida emitido por el sistema aduanero automatizado a los fines del retiro
de las mercancías.

Equivale al cede del derecho de prenda que posee la aduana sobre la mercancía y Se cumple
una vez que los funcionarios del resguardo aduanero permiten la salida de la zona primaria de
la aduana.

Como primero la importación, es la introducción de mercancías en el territorio nacional para

uso y consumo definitivo en el país. Para realizar la importación deben ejecutarse una serie de
pasos para poder ejecutarla y presentar la documentación solicitada.

La exportación, es la extracción de mercancías fuera del territorio nacional para su uso y

consumo definitivo, ya sea por las vías habilitadas aéreas, marítimas o terrestres, así como
también se deben realizar una serie de pasos como seria la identificación de los mercados, los
canales de distribución, inscripción en el registro de exportación y entre otros pasos. Así como
también presentar todos los requisitos exigibles.

Culminando con este, tenemos el tránsito, va con el transporte de las mercancías desde su
aduana de partida hasta su aduana de destino, el transito puede ser nacional e internacional,
el transito nacional, es el que se efectúa dentro del territorio nacional y su aduana de partida y
de destino está en el país, el tránsito internacional, es cuando su aduana de partida y de
destino está fuera del territorio nacional, y deben de pasar por una o más fronteras
 Exportación

Las exportaciones han ido creando una robusta industria que ha ido incrementando su
importancia en el crecimiento económico de un país. Por lo general, un volumen alto de
exportaciones es considerado bueno para el país y su economía pues se traduce en más
empleo a mayor demanda externa de productos nacionales. A mayor número de personas con
empleo, más dinero en manos del consumidor que puede llevar a un aumento de la actividad
económica lo que al fin repercute en un aumento del PIB. Además la exportación es
importante por lo siguiente:

 Fuente de generación de divisas que el país necesita para financiar sus importaciones.
 Contribuyen al crecimiento económico, creando industrias y generando empleo.
 Permiten aprovechar las ventajas competitivas de los países.
 Permiten la innovación tecnológica.
 Propician la competitividad internacional.
 Pretender satisfacer la necesidad que tienen las empresas de otros países con mayores
números de habitantes y mejor poder adquisitivo.
 Permite la presencia comercial internacional.
 Permite incrementar las ventas.
 Los jefes económicos de los grupos políticas coinciden en sus propuestas en
incrementar las exportaciones con valor agregado (exportaciones no tradicionales).

Transito aduanero

Es el régimen consistente en trasladar mercancías de una aduana a otra bajo control aduanero;
de forma más restringida y quizás más apropiada, es el paso de mercancías extranjeras por un
territorio aduanero, provenientes y destinadas al extranjero, efectuado bajo control de las
autoridades aduaneras del país donde se verifica el trámite.

El tránsito aduanero se define como el régimen aduanero bajo el cual las mercancías se
transportan de una oficina aduanera a otra oficina aduanera (sin que se les impongan
derechos aduaneros), y quedando bajo el control aduanero. Esta definición incluye las
operaciones de tránsito nacional, por ejemplo: el transporte entre las oficinas de llegada y de
salida dentro del mismo país o territorio, así como el tránsito aduanero internacional, por
ejemplo: el transporte que cruza una o más fronteras de acuerdo con un acuerdo bilateral o
multilateral.
LIMITACIONES DE LAS OPERACIONES ADUANERAS EN VENEZUELA

Durante algo más de cinco años Venezuela ha vivido bajo un estricto esquema de regulación
sobre las transacciones con divisas. Además de esta limitación, está la inflación y el sistema o
control cambiario.

Pero, hay un elemento adicional, muy importante, que hace aún menos justificable un control
cambiario: El gobierno venezolano controla alrededor del 80% de las divisas que entran al país,
gracias, muy destacadamente, al negocio petrolero, cuyas exportaciones están totalmente
bajo el dominio gubernamental.

En relación con el sector productivo y comercial, este absoluto control centralizado también se
convierte en una clara restricción a la libre circulación de mercancías y servicios, dentro de un
peculiar ambiente de barreras distintas a las arancelarias y de seguridad sanitaria que no ha
sido suficientemente analizado en el marco de los distintos acuerdos económicos,
multilaterales o binacionales, que ha firmado Venezuela.

Por otra parte, la inflación en Venezuela está determinada por factores como: la estructura de
los mercados en la oferta y demanda de los bienes y servicios; la política de gasto y déficit
fiscal; la política cambiaria y las devaluaciones del bolívar; la política monetaria, que
corresponde al nivel de liquidez monetaria, tasas de interés, la estructura de costos y los
márgenes de ganancias; y las expectativas macroeconómica.

Control aduanero

Método que utiliza un Servicio de Aduanas con el objeto de aplicar un conjunto de medidas
cuyo fin es ejercer la Potestad Aduanera a través de la intervención en el tráfico de las
mercancías y de las personas.

Este control puede realizarse en sus tres fases:

• Inmediato

• Permanente

• Posterior