ACUERDO DE PRODUCCION LIMPIA
TRANSPORTES
INTEGRANTES: NICOLAS VALDEBENITO
MICHAEL ROJAS
ALEJANDRO ESCOBAR
RENATO MERA
A. PARTES DEL ACUERDO
Empresa: Transportes
Organismos:
Consejo Nacional de Producción Limpia (CPL)
Seremi de trasportes y telecomunicaciones región de la Araucanía
Subsecretaría del medio ambiente
Municipalidad de Pitrufquen
Corporación de Fomento de la Producción (CORFO)
B. PREAMBULO
El 29 de noviembre de 2001, el presidente de la República formalizó mediante el D.S Nº 414, la
Política de Producción Limpia para el período 2001-2005, cuyo propósito fundamental es incentivar
y facilitar el aumento de la competitividad y el desempeño ambiental de las empresas, apoyando el
desarrollo de la gestión ambiental preventiva para generar procesos de producción más limpios. En
concreto ello implica: promover la eficiencia de los procesos productivos mejorando la
competitividad de la empresa; promover la prevención de la contaminación, minimizando la
generación de residuos y emisiones. Por otra parte, indica el documento, se contribuirá al desarrollo
de las tecnologías de abatimiento más eficientes, cuando éstas sean la única opción económica y
técnicamente viable. Esta Política representa un eslabón que articula la política ambiental y la
política de desarrollo productivo, expresando así una importante dimensión de la estrategia de
desarrollo productivo sustentable.
El principal instrumento definido por la política para el logro de sus objetivos son los Acuerdos de
Producción Limpia, APL, que se definen como un convenio de carácter voluntario, celebrado entre
un sector productivo y la administración pública competente, que persigue en un plazo determinado
lograr objetivos ambientales concretos. Los acuerdos se sustentan en la cooperación pública
privada, lo que permite coordinar los intereses en torno a la protección ambiental en concordancia
con los objetivos de desarrollo productivo.
El objetivo general de los Acuerdos de Producción Limpia, APL, es servir como un instrumento de
gestión que permita mejorar las condiciones productivas y ambientales de un determinado sector
productivo, buscando generar sinergia y economías de escala en el logro de los objetivos acordados.
Asimismo, buscan aumentar la eficiencia productiva y mejorar la competitividad de las empresas
que lo suscriben.
En este contexto, empresa Transportes Pacifico han señalado su interés por trabajar
coordinadamente en realizar acciones que signifiquen un real aporte a la gestión ambiental tanto
de la industria, como del País.
Las empresas del sector Transportes busca con el presente acuerdo desarrollar una actividad de
mayor valor agregado compatible con las demandas del mercado interno y externo, la eficiencia
técnica y los principios de protección al medio ambiente.
Se destaca, además, los esfuerzos del sector tendientes a conseguir una certificación ISO 14.001 y
de vincular el presente Acuerdo de Producción Limpia al logro de dicho objetivo
C. FUNDAMENTOS Y ANTECEDENTES
Los impactos del hombre sobre su planeta están provocando serios efectos sobre el medio ambiente
es un hecho hoy indiscutido. Si bien es cierto algunas acciones son claramente identificables y
mitigables, la gran parte de las acciones que día a día realizan las personas ejerce algún impacto
sobre el medio ambiente, imperceptible para cada uno. Esta imperceptibilidad del daño que cada
uno provoca es la causa por la cual día a día la sociedad sigue actuando como si el planeta fuera
infinito. La solución ideal, que cada uno actúe responsablemente, tiene un gran componente
principal.
Uno de los grandes desafíos de la industria dice relación al consumo de energía. El sector de
transporte es el que de forma individual consume más energía en el país, representando el 35% de
la matriz de consumo energético nacional, concentrado en un 99 % en los derivados del petróleo.
El Acuerdo de Producción Limpia de Transportes, constara de un dispositivo que utiliza la
fotosíntesis y sencillas reacciones químicas para disminuir dióxido de carbono de la propia fuente.
El CO2ube se adhiere al extremo de su tubo de escape mediante abrazaderas de manguera.
En concreto, emplea una combinación de algas e hidróxido de sodio para filtrar el CO2 a medida que
sale del tubo de escape de un vehículo. Se coloca en cualquier tubo de escape y ya está listo para
funcionar.
En este contexto el transporte de carga tiene el desafío de colaborar con la mitigación de los efectos
del cambio climático, el cuidado integrar del medio ambiente y el uso eficiente de la energía.
Con esta iniciativa se fomentará a las demás empresas a comprometerse con su labor de evitar la
generación de emisiones al medio ambiente y tomar estas medidas como una manera sustentable
para el cuidado del medio donde vivimos.
Normativa legal vigente
Ley de Transito
Nº 18.290, del Ministerio de Justicia, regula todas las personas que, como peatones, pasajeros o
conductores de cualquiera clase de vehículos, usen o transiten por los caminos, calles y demás vías
públicas, rurales o urbanas, caminos vecinales o particulares destinados al uso público, de todo el
territorio de la República. Asimismo, se aplicarán estas normas, en lo que fueren compatibles, en
aparcamientos y edificios de estacionamientos y demás lugares de acceso público.
Resolución No1/95, Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones, Establece dimensiones
máximas a vehículos que circulen en vías públicas
Resolución No36/88, Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones, Establece requisitos sobre
ubicación del volante de dirección a vehículos motorizados de cuatro o más ruedas
Decreto Supremo No158/80, Ministerio de Obras Públicas, Fija el peso máximo de los vehículos que
pueden circular por caminos públicos
Decreto Supremo No200/93, Ministerio de Obras Públicas, Ministerio de Transportes y
Telecomunicaciones, Fija el peso máximo de los vehículos que pueden circular por las vías urbanas
del país
Resolución No519/96, Ministerio de Obras Públicas, Establece tolerancias de peso para vehículos
que circulen por caminos públicos
Resolución No303/94, Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones, Establece exigencia de
relación potencia/peso mínimo a vehículos camión con remolque y tractocamión con
semirremolque
Decreto Supremo No4/94, Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones, Establece normas de
emisión de contaminantes aplicables a los vehículos motorizados y fija los procedimientos para su
control
Decreto Supremo No55/94, Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones, Establece normas de
emisión aplicables a vehículos motorizados pesados
Decreto Supremo No54/97, Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones, Dispone normas sobre
homologación de vehículos
Decreto Supremo No75/87, Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones, Establece condiciones
para el transporte de carga.
Decreto Supremo No300/94, Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones, Establece requisito
de antigüedad máxima los vehículos motorizados de carga
Resolución No413/02, Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones, Fija características y
condiciones de uso de luz de seguridad en vehículos de transporte de cargas peligrosas por calles y
caminos.
Resolución No1465/00, Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones, Dispone utilización de
cintas retrorreflectivas en vehículos de carga, sus remolques y semirremolques.
Resolución No1464/00, Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones, Dispone la utilización de
luces en la parte lateral de vehículos de carga, sus remolques y semirremolques.
Resolución No1463/00, Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones, Establece parachoques
tipo anti-empotramiento en la parte trasera de vehículos de carga, sus remolques y
semirremolques.
Resolución No1680/77, Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones, Prohíbe cualquier
modificación a los parachoques de los vehículos de locomoción colectiva y transporte de carga
respecto a los diseños originales de fábrica.
Decreto Supremo N° 156/90, Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones, Revisión Técnica
D. FECHAS
El plazo de cumplimiento del presente acuerdo es de veinticuatro meses (24) contados desde que
termine el periodo preliminar de adhesión al mismo.
Fecha de inicio: 27/11/2018
Fecha de término: 27/11/2020
E. OBJETIVOS
Establecer planes de manejo y sistemas de gestión para los residuos sólidos industriales que
privilegien las opciones de producción limpia, logrando reducir la peligrosidad, cantidad, y/o
volumen de residuos que van a disposición final.
Establecer condiciones de higiene y seguridad que permitan mejorar los estándares de salud de los
trabajadores, mediante la implementación de medidas y planes concretos.
Generar canales de comunicación expeditos y oportunos entre las empresas y la Asociación
Gremial y entre ésta y los servicios fiscalizadores para promover el cumplimiento de las metas del
acuerdo y generar instancias de cooperación público-privada.
Establecer mecanismos de seguimiento, control y evaluación periódica del cumplimiento, basados
en sistemas de certificación técnica independiente, o de verificación reconocidos por las partes.
F. ACCIONES Y METAS
Meta N°1: Reducir las emisiones de gases de efecto invernadero de la empresa
Acción: Implementar un sistema de reducción de CO2 mediante un filtro que se emplaza en el
tubo de escape de los camiones.
Indicador de desempeño: Mediciones de huella de carbono de los camiones
Plazo: 6 meses
G. FOMENTO Y FINANCIAMIENTO
CPL
Apoya con los recursos para el cumplimiento de los compromisos empanados del presente acuerdo.
Ello considera el instrumento Fondo de Promoción de PL, que tiene como objetivo apoyar a las
empresas, a través de asociaciones gremiales, en diversas actividades ligadas a la producción limpia
y a los APL, como en la implementación, evaluación, formación de conocimientos y competencias,
misiones publico privadas y difusión de resultados.
Además de apoyar la articulación de iniciativas a otras fuentes de financiamiento como:
- Fondo de protección ambiental (FPA) del ministerio del medio ambiente.
- CONICYT.
- CERCOTEC.
CORFO
Apoya el cumplimiento de los compromisos emanados del presente acurdo, solo a través de los
instrumentos dirigidos a fomentar la asociatividad, la contratación de asistencia técnica, la
innovación y la transferencia tecnológica, así como las líneas de crédito que CORFO intermedia a
través de la banca.
H. SEGUIMIENTO Y CONTROL
Las etapas del sistema de seguimiento, control y evaluación de cumplimiento se señalan a
continuación:
Diagnóstico
En esta etapa, las instalaciones industriales suscriptoras del acuerdo deben realizar una
evaluación sobre su situación inicial al momento de la firma, con respecto a las acciones
comprometidas, con el objeto de identificar aquellas acciones específicas que deberá
emprender para dar cumplimiento al APL. Los diagnósticos deben ser realizados de
acuerdo con el procedimiento técnico y formato preestablecido. Una vez realizada la
evaluación de la situación inicial de la empresa ésta deberá enviarlo a la Asociación Gremial
que mantendrá un registro estandarizado de dicha información.
Seguimiento y control del Avance en la implementación del Acuerdo.
Corresponde al proceso de seguimiento y control de la implementación y cumplimiento de
las acciones comprometidas en el acuerdo, a través de una ejecución gradual, basándose
en los resultados obtenidos en la etapa de diagnóstico. El avance en el cumplimiento de las
acciones genera la responsabilidad de las empresas, de llevar a cabo las auditorías internas
o externas, según corresponda e informar en los plazos establecidos los resultados de
dichas auditorías a Transportes Pacifico.
El seguimiento y control debe ser realizado para cada instalación a través de auditorías con
personal propio o contratado al efecto, que den cuenta del estado de avance de metas y
acciones establecidas en el APL. Dichos informes deberán ser realizados en los meses 6 y
12 desde la firma del APL.
Dichos informes consolidados deberán ser enviados por la Asociación al CPL en un plazo
que no exceda los 45 días contabilizados desde los meses 6 y 12 respectivamente. Dichos
informes anexarán los informes de cada instalación y empresa, para verificar que cumplen
con todos los requisitos formales establecidos en la norma chilena 2807, para luego
distribuirlos a los organismos públicos correspondientes.
Evaluación Final de Cumplimiento
Transcurrido el plazo establecido en el acuerdo para dar cumplimiento a las metas y
acciones, se procede a realizar la evaluación final de los resultados obtenidos, a través de
la auditoría correspondiente. Esta se realiza según los criterios y requisitos de la Norma
Chilena 2807-2003 y la debe realizar un auditor registrado por el Consejo Nacional de
Producción Limpia cumpliendo los requisitos establecidos en la Norma Chilena 2825-2003.
Las empresas deberán remitir los resultados de las auditorias finales a la Asociación
respectiva al mes 24 desde la firma del APL quien elaborará un “Informe consolidado final”
el cual debe contener:
a) Cumplimiento promedio por acción y por meta de cada instalación, cada empresa y del
sector.
b) Cumplimiento promedio de cada instalación.
c) Cumplimiento promedio de cada empresa.
d) Cumplimiento promedio del sector
e) Contener observaciones específicas y objetivas relacionadas con el proceso de auditoría.
f) Información relativa a los costos y beneficios de la implementación del Acuerdo que
entreguen las empresas.
I. COMITÉ COORDINADOR DEL ACUERDO
El Comité Coordinador del Acuerdo es el encargado de monitorear el avance en la implementación
del Acuerdo y solucionar los problemas y diferencias que surjan durante su desarrollo. Tiene además
competencia para establecer las medidas aplicables en los casos de incumplimiento respecto de
aquellas metas y acciones que no se encuentren normadas. En el caso de surgir controversias
relativas a la interpretación, implementación o grado de cumplimiento del Acuerdo, y que no se
hubiere resuelto por otras vías, las partes deben recurrir al Comité Coordinador del Acuerdo. Las
decisiones que adoptará este Comité serán por consenso y estará formado por un representante de
la asociación, por los representantes de los Servicios Públicos que tengan competencia en la materia
a resolver y un representante del Consejo Nacional de Producción Limpia.
Representante CPL: Director del concejo
Representante sector empresarial: Representante legal de Transportes Pcifico Ltda.
Organismos de la administración del estado:
SEREMI DE TRANSPORTES Y COMUNICACIONES de la Araucania
Director de la Corfo
J. MEDIDAS POR INCUMPLIMIENTO DE COMPROMISOS DEL ACUERDO
Sanciones
Las sanciones por incumplimiento de los contenidos del acuerdo que se procede a detallar son
complementarias entre ellas y consisten en:
Transportes pacíficos al adherirse al CPL, se acoge y asume futuras multas y/o sanciones
establecidas en función de los incumplimientos.
En caso de que el APL tenga asociado instrumentos de fomento del Estado, el
incumplimiento de los contenidos del mismo, hará aplicable las sanciones establecidas en
el contrato del instrumento de fomento respectivo.
Una componente del seguimiento y control de los Acuerdos es la publicación de los
resultados de este. En tal sentido, el CPL podrá publicar en su página web u otro medio, la
nómina de las instalaciones que cumplen el Acuerdo y las que no lo cumplen.
K. INCENTIVOS
Incentivos específicos para otorgar.
En función del cumplimiento de los objetivos y metas establecidas en el APL, se le puede otorgar un
reconocimiento a la organización, lo que consigo trae beneficios como el prestigio de la empresa.
