Oceans Economy and Trade
Strategies (OETS) Project
National Stakeholder Workshop
Costa Rica
Marco Legal e Institucional bajo
UNCLOS/CONVEMAR para la
economía azul
Francois Bailet
Senior Legal Officer
División de Asuntos Oceánicos y del Derecho del Mar
Oficina de Asuntos Jurídicos
Nov`2018
Servicios oceánicos
Source: http://five-oceans.co
Empleos oceánicos en 2010
Mega, adapted from
The Ocean Economy in 2030, OECD
Necesidad de un estado de derecho
para el océano, para el desarrollo sostenible
• Evitar conflictos
• Proteger la libertad de navegación
• Regular los recursos
• Saldo de intereses
• Acomodar nuevas actividades
• Proteger y preservar el
medio ambiente marino
La base del orden en el mar
• La Convención de las Naciones
Unidas sobre el Derecho del Mar
(CONVEMAR) de 10 de diciembre
de 1982
• “Constitución para los océanos”
• CONVEMAR entró en vigor el
16 de noviembre de 1994
Naturaleza de la Convención
• Codificación del derecho internacional
• Desarrollo de nuevos principios / reglas
• Constitución de los océanos - Régimen
que rige todos los aspectos de las
actividades humanas en los océanos
• Su texto fue negociado sobre la base de
consenso
Un equilibrio entre todas las actividades en el océano
CONVEMAR : el concepto del “acuerdo global”
El aspecto más relevante de la
Convención, y el que más ha
contribuido a hacer de ella una
notable realización, es su base
conceptual, esto es, la idea de
que debía constituir un
“acuerdo global”.
CONVEMAR : el concepto del “acuerdo global”
El acuerdo global es el resultado de:
• la estrecha interdependencia de las
numerosas cuestiones en juego;
• la gran cantidad de Estados
participantes; y
• el enorme número de intereses a
menudo contrapuestos y que con
frecuencia no correspondían a las
habituales divisiones en grupos
regionales de negociación.
CONVEMAR : el concepto del “acuerdo global”
Cada una de las disposiciones
del texto tenía que ser
acomodada al contexto global,
con lo que se llegó a un
complejo equilibrio que
constituye la base de la
universalidad.
Desarrollar más a fondo el régimen de la CONVEMAR
Dos Acuerdos de implementación:
• Acuerdo relativo a la aplicación de la Parte XI del
CONVEMAR – 1994 (plataforma continental)
• Acuerdo sobre la aplicación de las disposiciones
de la Convención de las Naciones Unidas sobre el
Derecho del Mar de 10 de diciembre de 1982
relativas a la conservación y ordenación de las
poblaciones de peces transzonales y las
poblaciones de peces altamente migratorios-
1995
Sombrilla para todas
las actividades en océanos
CONVEMAR
y mas…
UNITED NATIONS CONVENTION ON
THE LAW OF THE SEA
VARIOUS PARTS
TERRITORIAL SEA AND CONTIGUOUS ZONE - PART II
EXCLUSIVE ECONOMIC ZONE - PART V
MARITIME ZONES CONTINENTAL SHELF - PART VI
HIGH SEAS - PART VII
INTERNATIONAL SEABED AREA - PART XI
STATES WITH ARCHIPELAGIC STATES- PART IV
SPECIAL ISLANDS- PART VIII
GEOGRAPHICAL LAND-LOCKED STATES- PART X
CHARACTERISTICS
SPECIAL AREAS STRAITS USED FOR INTERNATIONAL NAVIGATION
NEEDING - PART III
COOPERATION ENCLOSED OR SEMI-ENCLOSED SEAS - PART IX
CROSS-CUTTING MARINE ENVIRONMENT- PART XII
ISSUES MARINE SCIENCE - PART XIII
MARINE TECHNOLOGY- PART XIV
RESOLUTION OF SETTLEMENT OF DISPUTES - PART XV
CONFLICTS
PROCEDURAL/ INTRODUCTION- PART I
ORGANIZATIONAL GENERAL PROVISIONS - PART XVI
ISSUES FINAL PROVISIONS - PART XVII
Zonas marítimas bajo CONVEMAR
Desembocadura del rio
(Aguas internas) Línea de base
Bahía normal
(Aguas internas)
Línea de
base recta Limites exteriores de
la plataforma
continental mas allá
de 200 M
Lineas de Base
• Donde las costas tienen profundas
escotaduras o existe una linea de islas,
es posible utilizar lineas de base rectas
para unir dichos puntos.
• Las lineas de base normal se utilizan
cuando la costa es regular.
• Debe seguir la linea general de la
costa.
• No debe limitar el mar territorial de
otro Estado.
• Regla general: no trazar la linea desde
o hacia una elevacion en marea baja.
Aguas interiores
• Aguas hacia el
interior desde la
linea de base.
• Plena soberania
del Estado costero.
• Acceso a puertos.
Mar territorial
• La soberania del Estado costero
se extiende desde su territorio
hasta la franja adyacente de mar:
el mar territorial.
• Anchura: hasta 12 millas nauticas
desde la linea de base.
• Es una parte inherente al
territorio.
• Alcance: mar, espacio aereo,
fondos marinos y subsuelo.
Zona Contigua
• Area marina contigua del mar
territorial. El Estado costero
tiene derechos limitados.
• Anchura: hasta 24 millas
nauticas desde las lineas de
base.
• El Estado costero puede
proclamarla.
• Alcance: mar y fondos
marinos.
Zona Economica Exclusiva
• La ZEE es el espacio marino luego del
mar territorial. Los Estados tienen
derechos limitados a la exploracion y
explotacion de recursos naturales y
actividades relacionadas.
• Anchura: hasta 200 millas nauticas
desde las lineas de base.
• El Estado puede procclamar la ZEE.
• Alcance: mar, fondos marinos y
subsuelo.
Plataforma Continental
• Anchura: Hasta 200 millas nauticas.
• Alcance: fondos marinos y subsuelo.
• CONVEMAR otorga al Estado derechos soberanos de
manera automatica, pero debe establecerse si excede las
200 millas nauticas.
Exclusiva: Si el Estado no explora su
plataforma continental, nadie mas puede
hacerlo sin su consentimiento. Independiente:
de la ocupacion o de ser proclamada por parte
del Estado costero..
Situación de las zonas marítimas
Estado costero: Estado costero: Áreas fuera de las
Soberanía Derechos soberanos, jurisdicciones
obligaciones y/o nacionales: derechos y
jurisdicción. obligaciones de
Estados miembro de la
comunidad international
Aguas interiores Zona contigua Alta mar
Aguas Zona económica exclusiva El Área
archipelágicas
Mar territorial Plataforma continental
Zonas marítimas bajo CONVEMAR
Otros derechos y obligaciones
• Deber de respeto a los intereses, derechos y
deberes de otros Estados (artículos 56, 87)
• Deber de respeto a los derechos y deberes
de los Estados ribereños con respecto a la
ZEE
• Conservación y gestión de los recursos
vivos
• Protección y preservación del medio marino
(incluyendo el derecho de imponer multas
por contaminación)
Nueva lineas de Base: Proyecto de ley de Espacios Marinos No. 17951
S-Sovereignty
J – Jurisdiction Sovereignty, sovereign rights and freedoms in maritime
SR – Sovereign Rights
F – Freedom zones
IP – Innocent passage Exclusive
AP- Archipelagic sea lane
passage
Internal Archipelagic Territorial Economic Continental
Waters Waters Sea Zone Shelf High Seas
Navigation S (IP) IP IP F - F
AP (AP)
Overflight S AP S F - F
(AP)
Laying of submarine
cables and pipelines
S S S F limited F limited F (art.112)
Constructing artificial
islands and other
S S S J J F
installations
Fishing S S S SR SR F
Exploration and
exploitation of non-
S S S SR SR -
living resources
Marine scientific
research
S S S J J F
Protection of the
marine environment
S S S J J Obligation
•
Marco Institucional
• Reunión de los Estados Partes
• Naciones Unidas
– Asamblea General
Supervisión derecho del
mar en general
- Secretaría de la Convención: Secretario General de las
Naciones Unidas mediante la División de Asuntos
Oceánicos y del Derecho del Mar de la Oficina de Asuntos
Jurídicos
Marco Institucional
Instituciones establecidas por la Convención
• Autoridad Internacional
de los Fondos Marinos
(ISA, ISBA or la Autoridad)
• Tribunal Internacional
del Derecho del Mar
(ITLOS)
• Comisión de Límites
de la Plataforma
Continental
(CLCS)
UNCLOS y otros marcos legales e institucionales
• Como convención marco, CONVEMAR prevé
un mayor desarrollo en áreas específicas
del derecho del mar.
• Deber de los Estados cooperar a nivel
mundial, regional y subregional
• Especifica organizaciones internacionales
“competentes” o “apropiadas”,
“Organizaciones internacionales“, “Agencias
especializadas”
UNCLOS y otros marcos legales e institucionales
Seguridad en
la
Navegación
Pesquerías Protección al
ambiente
UNCLOS
Derechos de
Energía trabajadores
del mar
Artes Migración y
militares refugiados
marítimas
CONVEMAR a nivel nacional
• Debe traducirse en marcos jurídicos e institucionales
• Enfoques integrados y transversales entre sectores
(publicos y privados)
• La maximización de las retorno de inversión en los
sectores marítimos necesita:
– Claridad de zonas / jurisdicción;
– Integración en un régimen nacional de
gobernanza oceánica (inclu. $/social); y
– Creación de capacidad
¡Gracias por su atención!
