CAPITULO I
Marco Normativo del SINAGERD
1.1 Antecedentes de la Gestión del Riesgo de Desastres
Existían edificaciones con sentido de prevención, en la figura 1 se muestra una
edificación con solidez, centros de gravedad bajos, bases anchas y piedras con tres
contactos como mínimo. También a lo largo del territorio se encontraban distribuidos
almacenes llamados colcas, se muestra en la figura 2 ruinas de la colca de Raqchi.
Figura 1 Interior de uno de los recintos del Coricancha
Fuente: [Link]
Figura 2 Colcas de Raqchi
Fuente: [Link]
Para protegerse de peligros vivían en armonía con la naturaleza. Construían en partes
altas y seguras, lo cual les permitía defenderse con mayor facilidad, ampliar su frontera
agrícola, regular el uso del agua, estabilizar los taludes mediante andenes para evitar
huaycos e inundaciones, y reducir los daños sociales y materiales.
LEY N° 29664 (08-02-2011) Ley que crea el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo
de Desastres-SINAGERD. Es de aplicación y cumplimiento obligatorio para todas las
entidades públicas, sector privado y la ciudadanía en general.
Reglamento de la Ley N° 29664 (25-05-2011) Tiene por objeto reglamentar la Ley N°
29664, para el desarrollo de sus componentes, procesos, procedimientos y roles de las
entidades conformantes del SINAGERD.
Tabla 1 Costo estimado de daños materiales
Desastre Dólares
Terremoto en Ancash (1970) 800’000,000
Fenómeno El Niño (1982-1983) 3,000’283,000
Terremoto en Nazca (1996) 107’000,000
Fenómeno El Niño (1997-1998) 3,500’000,000
Terremoto de Pisco (2007) 200’000,000
El Perú se encuentra ubicado en la zonas tropical y subtropical de la costa occidental del
continente sudamericano, en el “Cinturón de Fuego del Pacífico”, presencia de la
cordillera de los Andes e influenciado por la corriente del Niño es susceptible a sismos,
tsunamis, actividad volcánica, precipitaciones extremas, inundaciones, sequías, heladas,
granizada, vientos fuertes, etc.
1.2 Definición de conceptos
Decreto Supremo N° 048-2011 PCM Reglamento de la Ley N° 29664
a) Peligro: Probabilidad de que un fenómeno físico, potencialmente dañino, de origen
natural o inducido por la acción humana, se presente en un lugar específico, con una
cierta intensidad y en un período de tiempo y frecuencia definidos.
b) Vulnerabilidad: Susceptibilidad de la población, la estructura física o las actividades
socioeconómicas, de sufrir daños por acción de un peligro o amenaza.
c) Riesgo de desastre: Probabilidad de que la población y sus medios de vida sufran
daños y pérdidas a consecuencia de su condición de vulnerabilidad y el impacto de un
peligro.
d) Mitigación: Medidas estructurales y no estructurales empleadas para limitar el
impacto adverso de las amenazas naturales e inducidas por la actividad humana y la
degradación del ambiente (Fuente: Marco de Acción de Hygo 2005-2015)
e) Prevención: Comprende las acciones que se orientan a evitar la generación de nuevos
riesgos en la sociedad en el contexto de la gestión del desarrollo sostenible.
f) Reducción del Riesgo: Elementos que tienen la función de minimizar
vulnerabilidades y riesgos en una sociedad, para evitar (preparación) o limitar
(mitigación y preparación) el impacto adverso de amenazas, dentro del contexto del
desarrollo (Fuente: ONU/EIRD)
Figura 3 Respuesta de los medios
Bibliografía
CENEPRED. Manual para la evaluación de riesgos originados por fenómenos
naturales. 2da. Versión. 2014.
Links recomendados
Ley N° 29644. Ley que crea el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de
Desastre
[Link]/download/LEY%20N%C2%B0%2029664_ACTUAL_20
[Link]
Centro Nacional de Estimación, prevención y Reducción del Riesgo de Desastres
[Link]
Centro Nacional de Prevención de Desastres- México.
[Link]/es
PreventionWeb
[Link]
Oficina de las Naciones Unidas para la Reducción del Riesgo de Desastres
[Link]
Comisión Nacional de Prevención de Riesgos y Atención de Emergencias
[Link]
