Pasto, Septiembre 17 de 2019
Señor
JUEZ MUNICIPAL DE PASTO (REPARTO)
Referencia: Acción de Tutela
Accionante: SANTIAGO BUENAVENTURA NARVAEZ MUÑOZ
Accionadas: E.P.S. SANITAS S.A.
SANTIAGO BUENAVENTURA NARVAEZ MUÑOZ, mayor de edad identificado
con cedula de ciudadanía No. 12.952.094 de Pasto (N), actuando a nombre
propio, en ejercicio del ejercicio del artículo 86 de la Constitución Política, y de
conformidad con los Decretos 2591de 1991, 306 de 1992 y 1386 de 2000,
interpongo ante su despacho la presente Acción de Tutela contra E.P.S. SANITAS
S.A. toda vez que la entidad en comento está vulnerando mis derechos.
I. HECHOS
1. Desde hace muchos meses vengo sufriendo fuertes dolores en mi rodilla
derecha. Por este motivo solicité una cita médica con médico general en
E.P.S. SANITAS S.A.
2. El médico general que me atendió en E.P.S. SANITAS S.A. observando mi
situación me remitió ante un médico especialista.
3. El médico especialista y en este momento mi médico tratante es el Doctor
OSCAR CASABON, especialista en ORTOPEDIA Y TRAUMATOLOGÍA, el
cual analizó los fuertes dolores que padezco y me envió a realizarme una
RESONANCIA MAGNETICA, la cual fue aprobada por E.P.S. SANITAS S.A.
4. El día 18 de junio del presente año, la entidad MEDINUCLEAR atendiendo la
orden del Doctor OSCAR CASABON me practicó la RESONANCIA
MAGNETICA en mi rodilla derecha, en la cual el Doctor RICARDO BAQUERO
realizó las correspondientes observaciones y llego a la conclusión de que se
presentaba una RUPTURA DEL LCA (LESIÓN DEL LIGAMENTO CRUZADO
ANTERIOR) y una RUPTURA DEL CUERNO POSTERIOR DEL MENISCO
MEDIAL.
5. El día 11 de julio de 2014, mi médico tratante el Doctor OSCAR CASABON
hizo una impresión diagnostica en mi historia clínica en la cual se registró;
- Trastornos internos de la rodilla.
- Se requiere una ARTROSCOPIA DE RODILLA.
6. Para la práctica de ARTROSCOPIA DE RODILLA la E.P.S. SANITAS S.A.
me entregó el día 11 de septiembre del 2014 un volante de autorización de
servicios mediante el cual se ordena la realización de una JUNTA MÉDICA
POR MEDICINA ESPECIALIZADA.
7. Hasta el momento no se ha llevado a cabo la JUNTA MÉDICA, y la E.P.S.
SANITAS S.A. me informa que dichas juntas solo se reúnen los últimos días
de cada mes, lo cual me pone en una difícil situación de esperar cada vez
más mientras mi salud se deteriora, lo cual se complica por mi avanzada edad
de sesenta y dos años (66).
8. El 5 de octubre del presente año interpuse un Derecho de Petición ante la
E.P.S. SANITAS S.A. solicitando que se sirva a expedir las diferentes órdenes
solicitadas por el médico especialista en ORTOPEDIA Y TRAUMATOLOGÍA el
Doctor OSCAR CASABON, para así poder mejorar mi calidad de vida
protegida Constitucionalmente.
9. Hasta el momento la E.P.S. SANITAS S.A. no ha dado respuesta al Derecho
de Petición que interpuse el 6 de octubre del presente año.
10. Debido a la omisión de la E.P.S. SANITAS S.A. de practicarme la
ARTROSCOPIA DE RODILLA se ha visto disminuida mi calidad de vida,
debido a que no puedo desplazarme con facilidad por los fuertes dolores que
padezco. Pese a los medicamentos que me ha suministrado la E.P.S.
SANITAS S.A. y los que he comprado por mi cuenta, estos no me han
ayudado para aliviar mis dolencias.
II. PRETENSIONES
Mediante un proceso preferente y sumario como lo establece el Decreto
Reglamentario 2591 de 1991, en desarrollo del artículo 86 de la Constitución
Política de 1991 que consagra la Acción de Tutela, solicito a su despacho se
proceda a disponer lo siguiente:
1. Tutelar mis derechos fundamentales a la VIDA, la DIGNIDAD HUMANA, la
INTEGRIDA FÍSICA, a la SALUD, y el derecho fundamental DE PETICIÓN
los cuales están siendo vulnerados por la E.P.S. SANITAS S.A.
2. Ordenar a la E.P.S. SANITAS S.A. que se sirva a contestar el Derecho de
Petición que interpuse el día 5 de octubre de 2014 para proteger mis
derechos fundamentales.
3. Ordenar a la E.P.S. SANITAS S.A. que se practique el tratamiento
quirúrgico de ARTROSCOPIA DE RODILLA de manera urgente para tratar
la RUPTURA DEL LCA (LESIÓN DEL LIGAMENTO CRUZADO
ANTERIOR) y la RUPTURA DEL CUERNO POSTERIOR DEL MENISCO
MEDIAL que padezco.
4. Ordenar a la E.P.S. SANITAS S.A. le dé cubrimiento integral al
procedimiento quirúrgico y a los futuros imprevistos que se puedan
presentar.
5. Ordenar a la E.P.S. SANITAS S.A. suministrarme una PROTECCIÓN
INTEGRAL.
III. FUNDAMENTACIÓN JURÍDICA
CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE 1991:
- Artículo 1, donde se estable la protección a la Dignidad Humana por parte
del Estado Social de Derecho, la cual está siendo quebrantada en este
caso por la entidades accionada, debido a que esta me ha puesto en la
obligación de sufrir una situación incómoda, que va más allá de lo que
puedo soportar y que no merezco en razón de mi condición humana. Al
negarme un procedimiento quirúrgico que puede ayudarme a aliviar los
fuertes dolores que sufro están atentando contra mi vida en condiciones
dignas, e inclusive están vulnerando mi derecho a “vivir bien, vivir como se
quiere y vivir sin humillaciones”.
- Artículo 11, el cual establece la inviolabilidad de la vida, derecho que está
siendo vulnerado por la E.P.S. SANITAS S.A. toda vez que al negarme la
práctica del procedimiento quirúrgico que necesito para tratar las rupturas
que sufro están menoscabando mis esperanzas de vida, y están
prolongando mis dolencias de manera irracional.
- Artículo 23, según el cual “Toda persona tiene derecho a presentar
peticiones respetuosas a las autoridades por motivos de interés general o
particular y a obtener pronta resolución.”
La petición que eleve a la E.P.S. SANITAS S.A. constituye el ejercicio del
Derecho Fundamental de Petición consagrado en la Constitución de 1991 y
en el artículo 13 y siguientes del Código Contencioso Administrativo, el
cual está siendo violado por la entidad demandada, toda vez que se ha
cumplido el plazo de quince (15) días señalado en el artículo 14 del Código
Contencioso Administrativo y no se ha dado respuesta a dicha petición de
fondo.
- Artículo 49, sobre el Servicio a la Salud, este derecho establece la
garantía a todas las personas del acceso a los servicios de promoción,
protección y recuperación de la salud, a cargo del Estado. En el caso
concreto, este derecho está siendo vulnerado por la accionada con su
negativa a practicarme un procedimiento quirúrgico, el cual puede ayudar a
mitigar las dolencias que me impiden llevar a cabo una vida en mejores
condiciones.
- Artículo 86, en donde se consagra que: “Toda persona tendrá acción de
tutela para reclamar ante los jueces, en todo momento y lugar, mediante un
procedimiento preferente y sumario, por sí misma o por quien actúe a su
nombre, la protección inmediata de sus derechos constitucionales
fundamentales, cuando quiera que éstos resulten vulnerados o
amenazados por la acción o la omisión de cualquier autoridad pública.
La protección consistirá en una orden para que aquél respecto de quien se
solicita la tutela, actúe o se abstenga de hacerlo.
Al caso concreto se hace necesaria una orden impartida a la entidad
accionada, la E.P.S SANITAS S.A., para que me sean tutelados mis
derechos fundamentales.
Por otro lado, en cuanto a la procedencia de la acción de tutela contra
particulares establece este artículo que: La ley establecerá los casos en los
que la acción de tutela procede contra particulares encargados de la
prestación de un servicio público o cuya conducta afecte grave y
directamente el interés colectivo, o respecto de quienes el solicitante se
halle en estado de subordinación o indefensión”.
A la luz de este artículo la E.P.S SANITAS S.A. viene siendo una empresa
privada prestadora del servicio público de la Salud, y mi persona un usuario
en estado de indefensión con respecto a dicha entidad.
IV. FUNDAMENTACIÓN JURISPRUDENCIAL
SENTENCIA T 528 DE 1999 donde señala la jurisprudencia de nuestro Tribunal
Constitucional sobre el Derecho a la Salud vulnerado, este por sí mismo no es un
derecho fundamental, pero lo es en conexidad a otros derechos fundamentales
como los son el derecho a la vida y a la integridad física;
“En relación con la protección constitucional del derecho a la salud, la
jurisprudencia constitucional ha distinguido dos connotaciones: de un lado, la
salud adquiere el rango de fundamental cuando está en riesgo el derecho a la
vida u otro derecho fundamental, por ende, es susceptible de amparo a través
de la tutela, y de otro lado, cuando no está en conexidad con otros derechos,
adquiere el carácter de prestacional y puede ser exigible a través de otros
medios judiciales de defensa, diferentes a la tutela.
Lo anterior permite deducir que los tratamientos médicos quirúrgicos y la
entrega de medicamentos por parte de las empresas promotoras de salud
pueden ordenarse por vía de tutela cuando se ampara la salud como derecho
fundamental por conexidad…”
Es así como el derecho a la salud se encuentra amparado en conexidad con el
derecho a la vida, derecho que se está viendo vulnerado con la negativa de
practicar el procedimiento quirúrgico por parte de las entidad accionada,
procedimiento que puede ayudarme a tratar las rupturas del LCA (lesión del
ligamento cruzado anterior) y del cuerno posterior del menisco medial de un
modo más llevadero y menos doloroso. Así mismo dicha intervención quirúrgica
puede en gran medida mejorar mi calidad de vida.
SENTENCIA T 760 DE 2008 en la cual la Corte Constitucional señala en cuanto a
la salud como derecho fundamental;
“El derecho a la salud es un derecho constitucional fundamental. La Corte lo ha
protegido por tres vías. La primera ha sido estableciendo su relación de
conexidad con el derecho a la vida, el derecho a la integridad personal y el
derecho a la dignidad humana, lo cual le ha permitido a la Corte identificar
aspectos del núcleo esencial del derecho a la salud y admitir su tutelabilidad; la
segunda ha sido reconociendo su naturaleza fundamental en contextos donde
el tutelante es un sujeto de especial protección, lo cual ha llevado a la Corte a
asegurar que un cierto ámbito de servicios de salud requeridos sea
efectivamente garantizado; la tercera, es afirmando en general la
fundamentalidad del derecho a la salud en lo que respecta a un ámbito básico,
el cual coincide con los servicios contemplados por la Constitución, el bloque
de constitucionalidad, la ley y los planes obligatorios de salud, con las
extensiones necesarias para proteger una vida digna.”
Al caso concreto, el derecho fundamental urgente a proteger mediante la tutela es
el de la Salud en Conexidad con el derecho fundamental de la Vida, ambos
vulnerados por la negativa de la Accionada a realizar un procedimiento quirúrgico
que hace parte de un tratamiento integral que tiene por objetivo el bienestar y el
mejoramiento mi calidad de vida.
SENTENCIA T 1160A de 2001 en la cual se señala que:
“El artículo 23 de la Carta faculta a toda persona a “presentar peticiones respetuosas
ante las autoridades” – o ante las organizaciones privadas en los términos que
señale la ley –, y, principalmente, "a obtener pronta resolución". Consiste no sólo en
el derecho de obtener una respuesta por parte de las autoridades sino a que éstas
resuelvan de fondo, de manera clara y precisa la petición presentada.
De conformidad con la doctrina constitucional en la materia, esa respuesta debe
producirse dentro de un plazo razonable, el cual debe ser lo más corto posible, pues
prolongar en exceso la decisión de la solicitud, implica una violación de la
Constitución”
Este derecho ha sido vulnerado por la entidad accionada dado que a la fecha no
ha emitido respuesta. Con este comportamiento la E.P.S. SANITAS S.A agrava
ostensiblemente mi situación, pues además de sufrir los dolores provenientes de
las rupturas en mi pierna derecha la espera indefinida a una respuesta por parte
de la entidad en comento prolonga en el tiempo mi sufrimiento.
V. MEDIOS DE PRUEBA
Con el objeto de establecer la vulneración de los derechos fundamentales, solicito
muy respetuosamente, al juez de tutela que corresponda, se sirva tener en cuenta
los siguientes medios de pruebas:
1. Pruebas Documentales:
1.1 Documentos que se allegan:
1. Copia de mi Cedula de Ciudadanía.
2. Copia de mi carnet de afiliado a la E.P.S. SANITAS S.A.
3. Copia de la orden de examen de RESONANCIA DE MI RODILLA
DERECHA, realizado por MEDINUCLEAR donde se hace constar la
RUPTURA DEL LCA (LESIÓN DEL LIGAMENTO CRUZADO ANTERIOR) y
la RUPTURA DEL CUERNO POSTERIOR DEL MENISCO MEDIAL.
4. Copia de mi Historia Clínica, en donde se encuentran registrados los
trastornos internos de mi rodilla, y se encuentra registrado el requerimiento
de una ARTROSCOPIA DE RODILLA.
5. Copia de la solicitud de orden de ARTROSCOPIA DE RODILLA.
6. Copia del Volante de Autorización de Servicios para orden de Junta Médica
del día 11 de septiembre del 2014.
7. Copia del Derecho de Petición del 5 de Octubre de 2014 donde se solicitó a
la E.P.S. SANITAS S.A. se sirva a expedir las diferentes órdenes
solicitadas por el médico especialista en ORTOPEDIA Y
TRAUMATOLOGÍA el Doctor OSCAR CASABON.
VI. COMPETENCIA
Es usted competente, Señor Juez, para conocer de la presente Acción de Tutela,
teniendo en cuenta el lugar donde ha ocurrido la vulneración o amenaza de los
derechos fundamentales constitucionales.
Así mismo se tenga en consideración la competencia atribuida en el Numeral
Primero (1) del Artículo Primero (1) del Decreto 1382 del año 2000.
VII. JURAMENTO
Para los efectos previstos en el artículo 37 del Decreto 2591 de 1991 manifiesto
bajo la gravedad del juramento que no se ha instaurado Acción de Tutela por los
mismos hechos y derechos violados ante Ninguna Autoridad Judicial.
VIII. ANEXOS
Me permito anexar los siguientes documentos:
1. Los relacionados en el acápite de pruebas.
2. Copia de la presente tutela para el traslado de rigor.
3. Copia para la misma para el archivo del juzgado.
IX. NOTIFICACIONES
La entidad accionada:
E.P.S. SANITAS S.A., en la Carrera 42 18 B 94 loc. 117 y 118, de la ciudad de
Pasto (Nariño).
El suscrito, en mi condición de accionante, recibiré las notificaciones personales
correspondientes en la Secretaría de su Despacho o en la siguiente dirección:
Manzana 28 casa No. 22 Barrio Corazón de Jesús de la Ciudad de Pasto (Nariño).
Esperando sea atendida la presente solicitud, le agradezco de antemano
De Usted, Señor Juez
SANTIAGO BUENAVENTURA NARVAEZ MUÑOZ
C.C. No. 12.952.094 de Pasto (N)
