Cuáles son los principios constitucionales del actuar del ciudadano y de la administración

pública

La libertad de acción art. 5 const. Toda persona tiene derecho hacer lo que la ley no prohíbe
Principio de legalidad: art. el administrador actúa conforme la ley. Art. 239 const.
Principio de petición: art. 28 const. Los habitantes tienen derecho a dirigir, individual o
colectivamente, peticiones a la autoridad, la que está obligada a tramitarlas y resolverlas conforme la
ley.
Publicidad de los actos de la administración pública: art. 30 cont. Establece que todos los actos
de la administración son públicos

Como se organiza el sector publico administrativo

A través de:
El organismo ejecutivo
Ministerios, secretarias
Gobernaciones departamentales
Municipalidades
Entidades descentralizadas y autónomas

Que es el organismo ejecutivo

Es uno de los organismos del Estado que está integrado por el presidente, vicepresidente, ministros,
secretarias de la presidencia, gobernaciones departamentales dependencias y entidades públicas,
descentralizadas, autónomas y que tienen como objeto la función administrativa y la formulación y
ejecución de las políticas de gobierno, sus planes y programas

Que son los ministerios

Son parte del organismo ejecutivo para el despacho de sus negocios el cual cuenta con 14
ministerios entre ellos: ministerio de agricultura y deportes, de economía, de energía y minias, de
finanzas, de economía, ministerio de desarrollo social, entre otros.

Que son las secretarias de la presidencia

Son dependencias de apoyo a las funciones del presidente de la republica, ebtre ellas la secretaria
de de la mujer, de bienestar social, de asuntos agrarios, de la paz, de obras sociales de la esposa
del presidente entre otras son 19.

Que son las municipalidades

Son instituciones autónomas que tienen como funciones elegir sus propias autoridades, obtener y
disponer de sus recursos, atender los servicios públicos locales entre otras funciones.

Que es la descentralizacion
Es un sistema o forma de organización de la administración pública, que consiste en confiar a un
órgano la realización de determinados servicios públicos gozando de autonomía orgánica, sin
sujetarse a poderes jerárquicos.
Clasificación constitucional y forma de crearlas. art. 134 CPRG.
Que son las entidades descentralizadas
Son entidades del estado que realizan funciones económicas similares a las empresas de carácter
privado art. 111 const. Cuyo fin es que se extienda un desarrollo sostenido a lugares alejados de la
metrópoli. El art. 134 de la const. Hace referencia a la descentralización y autonomía.
Que es autonomía
Significa que tiene su propia ley, se rige en forma independiente y lo más importante es el
autofinanciamiento sin necesidad de recurrir al presupuesto general del estado.

Existen diferentes instituciones y dependencias autónomas del Estado pero nuestra constitución
hace referencia específicamente de:
La universidad de san Carlos de Guatemala art. 82. A la que le corresponde dirigir, organizar y
desarrollar la educación superior del Estado

Del instituto guatemalteco de seguridad social art. 100. Es una institución autónoma cuya
finalidad es aplicar un régimen nacional, unitario y obligatorio de seguridad social de conformidad
con el sistema de protección minima art. 1 ley del igg

El municipio art. 253

Son las regiones y los consejos de desarrollo urbano y rural
Existen otras entidades descentralizadas y autónomas como lo son banco de Guatemala, fondo de
tierras, inguat, cuerpo de bomberos voluntarios, entre otros.

Clasificación:
Descentralización territorial o por región,
por servicios o institucional
por colaboración

Porque normas se rige la administración publica?

Por la constitución política de la republica
Por los decretos
Por los reglamentos
Por acuerdos gubernativos
Por acuerdos ministeriales
Por acuerdos de entidades descentralizadas y autónomas

Cuáles son los sistemas del derecho administrativo:

Sistema francés y anglosajon

Sistema francés: nace en francia el derecho administrativo con la revolución francés

Sistema anglosajon: impera en Inglaterra se aplica el derecho común. sus fuentes la jurisprudencia y
el precedente

Que es derecho administrativo:

Es el conjunto de normas y principios del derecho público interno que regula la función administrativa
del estado, la relación de la administración pública y los particulares, la relación inter orgánica y sus
formas de control

Fuentes del derecho administrativo

Es el lugar y punto de partida del derecho, entre ellas las fuentes históricas, materiales y formales
pero la única fuente del derecho administrativo es la ley

Características
Imperativa
Unilateral
Cuales son los principios del derecho administrativo
Legalidad art. 239
Juricidad art. 221

Que es el proceso legislativo

Es el proceso por el cual se formulan y promulgan leyes.

Que son las normas ordinarias del derecho administrativo

Son las normas creadas por el congreso de la república. La ley otorga la competencia al órgano
administrativo y el reglamento le da el procedimiento.

Cual es el orden de aplicación de la normativa administrativa

Normas constitucionales
Normas ordinarias
Normas reglamentarias

Cual es el Quorum ordinario para emitir leyes

La mitad mas uno según de los diputados art. 69 ley del org. Legislativo

Cual es el Quorum especial para emitir leyes

Las dos terceras partes de los diputados art. 176 de la cont.

Que son las normas reglamentarias

Es un conjunto de normas, procedimientos o instrucciones, que sirven de guía para la ejecución de la
ley o para regular el régimen orgánico interno de alguna organización. Está condicionada por la ley
ordinaria.

Que es codificación
Es la creación de una ley única, que regula todas las instituciones y competencias en una
determinada rama del derecho. El derecho administrativo NO ESTA CODIFICADO

Que es la recopilación
Significa hacer uno o varios tomos de la legislación que se relaciona con una rama de las ciencias
jurídicas.

Que es un órgano administrativo

Es el conducto, medio o instrumento de que dispone el Estado para manifestar su voluntad

Cuales son las características del órgano administrativo

- Es de derecho publico
- Su actuación en la manifestación misma del estado
- Necesita la voluntad de la persona física o funcionario para poder actuar
Cual es la clasificación del órgano administrativo

Por su origen: Constitucionales, no constitucionales,

Por su composición: unipersonales, colegiados
Por su permanencia
Ordinarios, extraordinarios
Por su jerarquía jurídico-politica: superiores o primarios, inferiores o secundarios
Por su modo de actuación: simple, complejo
De acuerdo con la distribución territorial de competencia: centrales, locales
De acuerdo con la distribución funcional de competencia: generales y especiales
Según la actividad administrativa que desarrollan: activos, consultivos, de control

Cuál es la naturaleza jurídica del órgano administrativo

Es de naturaleza jurídica instrumental

Cuál es la división de los contratos

Contrato de obra pública,
Contrato de suministros
Concesión de servicios públicos
Contrato de servicios al estado
Contrato de consultoría profesional
Explotación y exploración de recursos no renovables

Que es la competencia administrativa

Es la cantidad de poderes, facultades, funciones que la ley le otorga a los órganos administrativos
para que puedan actuar

Que es la jerarquía administrativa

Es la relación de subordinación que existe entre órganos de una misma competencia administrativa.

Cuales son las características de la competencia administrativa

 Otorgada por la ley.
 Irrenunciable.
 Inderogable.
 No puede cederse.
 Improrrogable, salvo por avocación y delegación que es la excepción a la improrrogabilidad de
la competencia administrativa

Cual es la clasificación de la competencia administrativa

- Por razón de materia

- Por razón territorio
- Por razón de tiempo
- Por razón de grado

Que es el poder de avocación y delegación

Es la facultad del superior jerárquico de atraer la competencia del subordinado y trasladar su
competencia al mismo.
Que es acto administrativo
Es una declaración unilateral de voluntad de un órgano administrativo competente y que produce
efectos jurídicos

Cuál es la evolución del acto administrativo

Con el aparecimiento del Estado de Derecho o Estado Constitucional, se han impuesto principios,
como el principio de Legalidad, que surge en Francia del surgimiento del Estado de Derecho. Dicho
principio establece que el funcionario no puede emitir un acto sin la existencia de una norma legal que
le autorice al funcionario para poder actuar.

Cuáles son las características del acto administrativo

- presuncion de legitimidad
- la ejecutoriedad
- la irrectroactividad
- la unilateralidad
- la revocabilidad

Que es la presunción de legitimidad

Cuando se ha cumplido con todas las etapas del procedimiento administrativo, y los requisitos de fondo y
forma, se produce el acto administrativo que se presume legitimo y empieza a producir efectos jurídicos luego
de su notificación.

Cuales son los elementos del acto administrativo

- elementos esenciales de fondo y forma
- elementos accidentales el plazo, la condición y el modo

que son los vicios del acto administrativo

Es la falta total o parcial de cualquier elemento de forma o de fondo en un acto administrativo, lo que puede
dar lugar al control directo o recursos administrativos contra el mismo.

Que es derecho procesal

Es una rama de la ciencia del derecho que tienen como objeto el estudio de la naturaleza, el desenvolvimiento
y la eficacia del proceso

Cual es la estructura del proceso

¿

Que es la acción
Es el poder jurídico que tiene todo sujeto de derecho, de acudir a los órganos jurisdiccionales para
reclamarles la satisfacción de una pretensión

Que es pretensión
Es una declaraciond e voluntad por la que se solicita la actuación de un órgano jurisdiccional, para que
se declare el derecho que se tiene en contra del otro sujeto procesal.

Que es proceso

Es una serie de actos o etapas que tienden a la actuación de una pretensión fundada mediante la
intervención del organismo judicial.
Que es derecho procesal administrativo

Es el conjunto de normas jurídicas, principios e instituciones que regulan el procedimiento administrativo y sus
impugnaciones, tanto en la via administrativa como en la via judicial

Cual es la clasificación del derecho procesal administrativo

Por la forma de iniciarse el procedimiento de oficio o a petición del interesado

Por los motivos que originan el procedimiento por impugnación, a petición, de oficio

Cuales son las escuelas del derecho procesal administrativo

El sistema anglosajon: impera en Inglaterra se aplica el derecho común

El sistema francés: nace el derecho administrativo con la revolución francesa

Cuales son los principios específicos del derecho procesal administrativo

 Legalidad, juridicidad y justicia.

 Seguimiento de oficio
 Informalidad
 Defensa
 Imparcialidad
 Escritura
 Procedimiento sin costas
 Sencillez, rapidez, economía y eficacia

Cuales son las fuentes del derecho procesal administrativo

Formales ( la ley)
Materiales
históricas

que es el procedimiento administrativo

Es la serie de fases o etapas que comprende un expediente administrativo, ejecutados por
autoridades administrativas o funcionarios y empleados públicos, cuyo fin es la decisión
administrativa.

Cuales son las formas de iniciar el procedimiento administrativo

Con un escrito o memorial que contenga la petición, normalmente las peticiones en la administración
publica se realiza a través de formularios impresos.

La resolución de tramite es el que dicta la autoridad administrativa, al momento de iniciar el

procedimiento administrativo, en este se indica que se da tramite a la petición, denuncia o informe de
otra dependencia, se dan audiencias y se señalan plazos

Que es una resolución art. 3 LCA

Es un acto administrativo dictado por autoridad competente, con cita de las normas legales o
reglamentarias en se funde ,el que deberá ser notificado
Que es el silencio administrativo
Es la postura que guarda la administración publica en no resolver una solicitud transcurridos 30 dias
a partir de la fecha en que el expediente se encuentre en estado de resolver sin que el ministerio o la
autoridad correspondiente haya proferido resolución. Art. 16 LCA

Positivo:
Negativo:

Cuales son las resoluciones administrativas art. 4 LCA

Las providencias de tramite
Las resoluciones de fondo

Que son las impuganciones de las resoluciones administrativas

Es el medio legal que dispone el particular, para oponerse a las resoluciones administrativas en caso
que afecte sus intereses. Es un medio de control directo en la administración pública.

Que es el recurso de revocatoria

Es un medio de impugnación que se plantea contra lo resuelto por un órgano subordinado y el
superior jerarquico del órgano administrativo es el que debe resolver este recurso.

Que es el recurso de reposición

Es el medio de impugnación que procede contra las resoluciones dictadas por los ministerio y contra
las dictadas por las autoridades administrativas superiores individuales o colegiadas, de las
entidades descentralizadas o autónomas.
Se interpone ante el órgano que dicto la resolución y el cual también deberá resolver

Que es el recurso de apelación administrativa

Es un medio de impugnación que es utilizado para manifestad la inconformidad por parte del
administrado contra resoluciones emitidas por órganos superiores, está regulado en la normativa de
algunas instituciones descentralizadas y autónomas tal es el caso del IGSS, también en la ley de
servicio civil, entre otras

Que es el recurso de revisión

Es un recurso extraordinario, procede contra actos firmes en via administrativa, que los motivos de
impugancion estén tasados en ley.

Que es la encienda
Es la autorización que la ley le da a los jueces a realizar modificaciones en donde consideren que se
cometió herror.

Que es el ocurso
Es un medio legal que tienen los particulares cuando el tramite del recurso de revocatoria sea
denegado.

Que es el proceso contencioso administrativo

Es un medio de control privativo, que los partiulares tienen una vez agotada la via administrativa para
oponerse a los actos de la administración publica cuando las resoluciones ya causaron estado, es
decir que se agoto la via administrativa
Cual es la naturaleza del proceso contencioso administrativo
Es de única instancia

Cual la tramitación del proceso contencioso administrativo

3 meses para interponerlo después de la ultima notificcion de la via administrativa

5 dias para solicitar los antecedentes al órgano aministrativo
10 dias para que el órgano administrativo remita informe circuntanciado
3 dias para que se dicte resolución de tramite
15 dias de emplazamiento 5to. Interpocion de excepciones
30 dias para prueba
15 dias para la vista
10 dias para el auto para mejor fallar
15 dias para la sentencia

Quienes son los sujetos procesales en el proceso contencioso administrativo

El demandante
El órgano centralizado o la institución de la administración publica
La procuraduría general de la nación
Las personas que aprezcan con interés legitimo
La contraloría general de cuentas en caso de fiscalización de hacienda publica

Ante que sala se interpone el proceso contencioso común o general

En la sala primera del tribunal de lo contencioso administrativo, el cual esta regulado en LCA decreto
119-96

Que sala conoce el contencioso tributario

La sala segunda del tribunal de lo contencioso administrativo el cual esta regulado en el Código
Tributario

Que es la declaración de lesividad

Cuando una resolución administrativa lesione los interés del estado, y pueda con ello plantear un
proceso contencioso administrativo

Que es el proceso económico coactivo

Es el proceso que tiene por objeto obtener el pago de los adeudos a favor del fisco, las
municipalidades, las entidades autónomas y descentralizadas, teniendo como base un titulo ejecutivo

Cual es la naturaleza del proceso económico coactivo

La constitución en su art. 220.
La ley orgánica del tribunal de cuentas

Cual es el tramite del proceso económico coactivo

Plateamiento de la demanda art. 61 CPCYM ley supletoria

3 dias para requerir el pago
5 dias para audiencia al ejecutante
6 dias para prueba
15 dias para sentencia
Quienes son los sujetos en el proceso económico coactivo
Cualquier ente estatal distinto a aquel encargado de la admnistracion y cobro de los tributos

En donde se regula el proceso económico coactivo común

En la ley de tribunal de cuentas decreto 1126

En donde se regula el proceso económico coactivo tributario

En el código tributario el cual tiene distinta tramitación
5 dias audiencia al ejecutante
5 dias audiencia a la sat
10 dias par aprueba
15 dias sentencia

Que es el juicio de cuentas

Es el juicio que tiene como objeto establecer si el patrimonio nacional o de las instituciones,
entidades o empresas sujetas a fiscalización han sufrido perdidas en el manejo de su hacienda

Cuál es la naturaleza del jicio de cuentas

Se encuentra regulado en la ley del tribunal de cuentas decreto 1126

Cuál es la tramitación del juicio de cuentas

20 dias para que la contraloría remita el expediente al tribunal de cuentas

15 dias audiencia a los interesados
15 dias proceso de prueba
8 dias sentencia

Quienes son los sujetos procesales en el juicio de cuentas

Contraloría general de cuentas
Funcionario responsable del manejo de los fondos

Que es la acción constitucional de amparo en materia administrativa

Es el proceso constitucional que tiende a obtener la satisfacción de una pretensión de mantenimiento
o restitución en el goce de los derechos fundamentales

Que es la legitimación activa en el proceso de amparo

Consiste en que en realidad sean los sujetos activos es decir tanto quien pide como aquel contra
quien se pide.

En qué casos relacionados con la administración pública procede amparo

Específicamente en los casos de los incisos b , d, e, f, h del artículo 10 de la ley de amparo y
exhibición personal