PLAN DE EMERGENCIA

Asesoría

LUIS JAIME FLOREZ

Rescatista

Mayo de 2.015
Villavicencio, Meta
 TABLA DE CONTENIDO

Pág.

INTRODUCCIÓN 6

CAPITULO I. REQUISITOS GENERALES 8

1. OBJETIVOS 8
1.1. Objetivo General 8
1.2. Objetivos específicos 8
2. Política de Gestión en Seguridad y Salud Ocupacional 10
3. Marco legal 14
4. Alcance 15
5. Definición de términos básicos 16

CAPITULO II. DESCRIPCIÓN DE INVIMA 19

1. RESEÑA HISTÓRICA 19
2. Ubicación geográfica, entorno y vías de acceso 19
2.1. Ubicación Geográfica 19
2.2. Entorno 20
2.3. Vías de Acceso 20
3. Actividad económica de la empresa 20
4. Descripción general de la población 20
4.1 Jornadas Laborales 20
5. Distribución por área de trabajo 21
6. Descripción del proceso operativo 21
7. Descripción de maquinaria, equipos 22
7.1. Equipos Utilizados 22
8. Descripción de materias primas e insumos 22

CAPITULO III. ANÁLISIS DE VULNERABILIDAD 23

1. ELEMENTOS ESTRUCTURALES. 23
2. Instalaciones especiales 23

Pág.

3. Antecedentes de emergencia 23
4. Inspección a las instalaciones 23
5. Identificación de amenazas 24
6. Valoración de amenazas 24
6.1 Escala de probabilidad (Amenaza) 25
6.2. Escala de gravedad (Vulnerabilidad) 25
6.2.1. Factor Humano Propiedad 25
6.2.2. Factor Económico Sobre la Propiedad 25
6.2.3. Factor Económico Sobre el Negocio 26
6.2.4. Recuperación del Negocio 26
6.2.5 Factor Ambiental 27
6.3. Matriz de Vulnerabilidad 27
7. Priorización de la amenaza 29
8. Evaluación de la amenaza 30

CAPITULO IV. BRIGADAS DE EMERGENCIA 31

1. TALENTO HUMANO. 31
1.1. Comité Operativo de Emergencia 31
1.2 Brigadas de Emergencia 31
1.2.1. Perfiles de Brigadistas 31
1.2.2. Niveles de Formación de la Brigada de Emergencia 32
1.2.3. Nivel de Evaluación de Desempeño del Brigadista de Emergencia 32
1.3 Conformación de las brigadas 32
2. Funciones y responsabilidades 33
2.1 Comité Operativo de Emergencias 33
2.2. Comité Paritario de Salud Ocupacional – COPASO – 33
2.3. Jefe de Brigadas 34
2.3.1. Antes del evento 34
2.3.2. Durante el evento 35
2.3.3. Después del evento 36
2.4. Brigadistas 36
2.4.1 Contra Incendios 37
2.4.2 Evacuación 37
2.4.3 Primeros Auxilios 38

Pág.

2.4.4 Búsqueda y Rescate 38

CAPITULO V. PLAN DE EMERGENCIA 40

1. INVENTARIO DE RECURSOS PARA EMERGENCIA

1.1. Recursos Internos 40
1.2. Recursos Externos 40
2. Actividades preventivas 42
3. Actividades operativas 43
3.1 Público en general 43
3.2 Personal Administrativo 44
3.3 Vigilantes 45

4. ACTIVIDADES POS-EVENTOS 45

CAPITULO VI. PLAN DE EVACUACIÓN 46

1. FASES DE EVACUACIÓN 46
2. Etapas 47
2.1. Detección 47
2.2. Alarma 48
2.3. Preparación 48
2.4. Salida 49
2.5. Normas de Evacuación 49
2.6. Rutas de Evacuación 50
2.7. Puntos de Encuentro 51
2.8. Procedimiento de Comunicación 52

CAPITULO VII. EMERGENCIAS MÉDICAS 53

1. CLASIFICACION 54
2. Funciones y responsabilidades frente al paemed básico 55
3. Red asistencial. 56
3.1. Notificación Inicial 56
3.2. Procedimiento para Atención Médica 56
3.3. Listado de Centro Médicos 56
3.4. Servicio de Transporte 56
Pág
.

CAPITULO VIII. SIMULACROS DE EMERGENCIA 57

1. CLASIFICACIÓN DE LOS SIMULACROS 58

2. Ejecución de los simulacros 59
2.1 Fase planeación: 59
2.2 Fase de ejecución 59
2.3 Fase de evaluación 59

ANEXO 61

BIBLIOGRAFIA 63
 INTRODUCCIÓN

Las diferentes actividades que desarrolla el hombre en empresas grandes o pequeñas

con riesgos operativos altos o bajos están expuestas a amenazas de tipo antrópico y/o
natural que pueden materializarse en consecuencias como lesiones a las personas,
pérdidas económicas, interrupción de las actividades, deterioro ambiental, pérdida de
imagen y pérdida de información.

Prever las situaciones de emergencia, identificar y valorar los peligros amenazadores y

saber cómo minimizarlos y controlarlos, cómo hacerles frente, antes que se produzca la
emergencia es la forma más apropiada de disminuir el impacto lesivo a las personas y a
la economía.

El presente documento “PLAN DE EMERGENCIA” es una respuesta a la necesidad de

crear grupos de empleados entrenados y listos para entrar en acción durante una
emergencia. Una actitud básica en todas las operaciones de emergencia consiste en
que se lleven acabo en forma segura. La seguridad del personal de la brigada nunca
debe ponerse en peligro, esto significa reconocer y evitar los riesgos, mantener las
condiciones físicas del equipo, y entrenar al personal en las técnicas para controlar una
emergencia. Como las brigadas evacuan a cierto personal incapaz de hacerlo por sí
mismo, debe entrenarse también en técnicas de evacuación.

Las brigadas ejecutan muchas funciones. Deben estar para extinguir fuegos incipientes
antes que se conviertan en grandes incendios; para lograrlo necesitan entrenamiento en
las técnicas y principios de la extinción del fuego. Deben ser capaces de ayudar a los
heridos, suministrando los primeros auxilios y técnicas, como por ejemplo resucitación
cardio-pulmonar.

Por corresponder el anterior precepto de brigada de Emergencia a un enfoque

reduccionista de la misma, se presenta en éste documento los componentes
considerados para el análisis diagnóstico de vulnerabilidad ante eventos de emergencia
que pueden presentarse en un centro de trabajo, la estructuración del plan de
emergencias y la conformación de la brigada de emergencia empresarial.

La evaluación de eficiencia y el mejoramiento de los controles y protecciones existentes

básica o incipiente conformada por tres unidades consistentes en contra incendio,
evacuación y primeros auxilios.

Los Planes de Emergencia, Evacuación y de Contingencia, éste último a diseñarse para

una amenaza o condición de riesgo prioritaria, a través de su práctica, mediante
simulacros, se convierten en un componente fundamental que aumentan el conjunto de
acciones positivas de los programas de salud ocupacional y control total de pérdidas, los
que tienen por justificación el mejoramiento de las condiciones de trabajo, salud,
bienestar y de vida de la población trabajadora y la protección del patrimonio de la
empresa.
Teniendo en cuenta la sentida necesidad en las empresas para estructurar los planes y
conformar la brigada de emergencia, el presente documento busca contextualizar en la
materia a las personas involucradas en el plan de emergencia de la empresa.
 CAPITULO I. REQUISITOS GENERALES

1. OBJETIVOS

1.1 OBJETIVO GENERAL

Asegurar la respuesta oportuna y adecuada de todas las personas que

pertenecen a la empresa INSTITUTO NACIONAL DE VIGILANCIA DE
MEDICAMENTO Y ALIMENTO (INVIMA), ante una emergencia propia o de
terceras personas o empresas.

1.2 OBJETIVOS ESPECIFICOS

 Proporcionar los lineamentos organizacionales y operativos para

responder a las situaciones de emergencia que se puedan llegar a
presentar en las instalaciones de la empresa INSTITUTO NACIONAL DE
VIGILANCIA DE MEDICAMENTO Y ALIMENTO (INVIMA) .

 Elaborar el inventario de recursos humanos, físicos, técnicos y financieros,

tanto internos como externos, con los que cuenta la empresa, para
atender sus propios eventos de emergencia.

 Identificar las amenazas, determinar la vulnerabilidad y definir niveles de

riesgo.

 Conocer la naturaleza y las características de las diferentes amenazas

que se puedan presentar en la empresa INSTITUTO NACIONAL DE
VIGILANCIA DE MEDICAMENTO Y ALIMENTO (INVIMA), y sus posibles
consecuencias.

 Formular recomendaciones generales para la eliminación y/o control de los

riesgos de incendio presentes en las áreas de la empresa, al igual que los
recursos requeridos para el control de emergencias.

 Plantear recomendaciones específicas que permitan controlar o minimizar

los eventos que pueden generar una emergencia en la Empresa, evaluados
en el PANORAMA DE RIESGOS y en las INSPECCIONES PLANEADAS.

 Proponer la estructura organizacional para la BRIGADA DE

EMERGENCIAS, con las respectivas funciones asignadas para cada uno
de los grupos.
 2. MARCO LEGAL

LEY 9 DE 1979 Código Sanitario Titulo III: Relativo a la salud ocupacional,

establece para los empleadores las siguientes exigencias relacionadas con
emergencias:

 Art. 93 - Áreas de Circulación: Claramente demarcadas, tener amplitud

suficiente para el tránsito seguro de las personas y provistas de
señalización adecuada.

 Art. 96 - Puertas de Salida: En número suficiente y de características

apropiadas para facilitar la evacuación del personal en caso de
emergencia, las cuales no podrán mantenerse obstruidas o con seguro
durante la jornada de trabajo.

 Art. 114 - Prevención y Extinción de Incendios: Disponer de personal

capacitado, métodos, equipos y materiales adecuados y suficientes.

 Art. 116 - Equipos y dispositivos para la Extinción de Incendios: Con

diseño, construcción y mantenimiento que permita su uso inmediato con la
máxima eficiencia.

 Art. 117 - Equipos, herramientas, instalaciones y redes eléctricas:

Diseñados, construidos, instalados, mantenidos, accionados y señalizados
de manera que prevenga los riesgos de incendio ó contacto con
elementos sometidos a tensión.

 Art. 127 – Todo lugar de trabajo tendrá la facilidades y los recursos

necesarios para la prestación de los primeros auxilios a los trabajadores.

RESOLUCIÓN 2400 DE 1979, Estatuto de Seguridad Industrial (expedida por

el Ministerio del Trabajo), también contempla los siguientes requisitos para los
centros de trabajo:

 Art. 4 - Edificios y Locales: Construcción segura y firme; techos ó cerchas

con suficiente resistencia a los efectos del viento y su propia carga;
cimiento ó piso sin sobrecarga; factor de seguridad acero estructural (4
para cargas estáticas y 6 en dinámicas).
 Art. 14 - Escaleras de Comunicación entre plantas del edificio: Espaciosas,
con condiciones de solidez, estabilidad y seguridad, preferiblemente de
materiales incombustibles.
  Art. 205 - Peligro de incendio o explosión en centros de trabajo: Provistos
de tomas de agua con sus correspondientes mangueras, tanques de
reserva y extintores.

 Art. 206 - Construcciones bajo riesgo de Incendio y Explosión: Dotadas de

muros corta - fuegos para impedir la propagación del incendio entre un
local de trabajo y otro.

 Art. 207 - Salidas de Emergencia: Suficientes, libres de obstáculos y

convenientemente distribuidas.

 Art. 220 - Extintores: Adecuados según combustible utilizado y clase de

incendio.

 Art. 223 - Brigada Contra Incendio: Debidamente entrenada y preparada.

DECRETO 614 DE 1984 (Arts. 28 a 30) y LA RESOLUCIÓN 1016 DE 1989

(Art. 11):

Se establece a toda empresa, la obligación de ejecutar de manera permanente el

programa de salud ocupacional, del cual se hace expresa la necesidad de
organizar y desarrollar un plan de emergencia teniendo en cuenta las ramas
preventiva, pasiva o estructural y activa o de control.

La Rama Preventiva: está relacionada con la aplicación de normas legales y

técnicas sobre combustibles, equipos eléctricos, fuentes de calor y sustancias
peligrosas propias de la actividad económica de la empresa.

La Rama Pasiva o Estructural: con el diseño y construcción de edificaciones

con materiales resistentes, vías de salida suficientes y adecuadas para la
evacuación, de acuerdo con los riesgos existentes y el número de trabajadores.

La Rama Activa o de Control: con la organización en emergencias y la

conformación de la brigada. Así mismo, con la instalación de protecciones
relacionadas con los sistemas de detección, alarma, comunicación, selección y
distribución de equipos de control fijo o portátil, automático o manual. De igual
manera, con la inspección y prueba de eficiencia, demarcación, señalización y
mantenimiento de los sistemas de control y de protección utilizados.

EL DECRETO 1400 DE 1984 Y DISPOSICIONES REGLAMENTARIAS

conforman el Código Colombiano de Construcciones Sismo Resistentes y
actualizado por LA LEY 400 DE 1997 Y EL DECRETO 33 DE 1998.
RESOLUCIÓN 1016 DE 1989, Art. 11: (Ministerio de Trabajo y Seguridad
Social): Sistemas de detección, Sistemas de extinción, Condiciones eléctricas.

LA RESOLUCIÓN 1802 DE 1989(del Ministerio de Salud): Crea los Comités

Hospitalarios de Emergencia.

EL DECRETO 919 DE 1989: Organiza el Sistema Nacional para Prevención y

Atención de Desastres.

EL DECRETO 1295 DEL 22 DE JUNIO DE 1994: Artículo 35, literal b, , la

Capacitación básica para el montaje de la Brigada de Primeros Auxilios.

NSR- 98, Norma Colombiana de Diseño y Construcción Sismo Resistente,

Asociación Colombiana de Ingeniería Sísmica, 1998.

ICONTEC ha emitido algunas recomendaciones relacionadas con la prevención

de desastres. También ha sacado normatividad sobre temas relacionados con
las brigadas de emergencia y sobre equipos de protección contra incendios y
emergencias como es el caso de la NORMA NTC 2885 (Equivalente a la
ANSI/NFPA 10 de 1994) que trata sobre el manejo de extintores portátiles; hay
otras que orientan sobre la organización y entrenamiento para las unidades
contra incendio de las brigadas de emergencia. NORMA NTC 1669,1458, 1488.

DECRETO 2190 DE 1995: Elaboración y Desarrollo del Plan Nacional de

Contingencia

LA RESOLUCIÓN 04445 DE 1996 (del Ministerio de Salud): Establece las

condiciones que las instituciones prestadoras de servicios de salud han de
cumplir en la materia.

NORMATIVIDAD INTERNACIONAL: Normas de la entidad norteamericana:

NATIONAL FIRE PROTECTION ASSOCIATION (NFPA)

 NORMA 10 NFPA: Establece el tipo, la distribución y uso de extintores

portátiles

 NORMA 30 NFPA: Sobre el almacenamiento de líquidos inflamables y

combustibles

 NORMA 101 NFPA: Código de seguridad Humana.

 NORMA 600 NFPA: Sobre la formación de brigadas de emergencia

 3. ALCANCE

El Plan es un instrumento de prevención y respuesta que permite minimizar

riesgos y consecuencias, frente a la ocurrencia de una emergencia, a través de
la correcta y óptima utilización de los recursos propios y la adecuada
coordinación de los recursos externos que deban emplearse.

 Realizar actividades multi e interdisciplinarias orientadas a la PROMOCION,

PREVENCION Y CONTROL de los trabajadores para protegerlos de los
riesgos inherentes a la actividad económica de la empresa, mejorando las
condiciones del ambiente laboral y ubicándolos de acuerdo a sus condiciones
psico-fisiologicas.

 Controlar la accidentalidad en la empresa mediante actividades de prevención

y control de riesgo.

 Establecer y fomentar un plan de capacitación para el personal de la empresa

en el campo de la seguridad industrial y salud ocupacional, así como estimular
y actualizar este conocimiento al personal encargado de estas labores dentro
de la organización.

 Practicar exámenes médicos de ingreso, ocupacionales periódicos y de retiro

a todos y cada uno de los trabajadores vinculados directamente con la
empresa.

 Investigar todos los accidentes de trabajo y enfermedades profesionales con el

fin de intervenir sobre las causas generadoras.

 Establecer un programa de inspecciones periódicas para detectar y corregir

oportunamente los riesgos encontrados. Estas se realizaran de acuerdo al
inventario de riesgos y verificación de cumplimiento de acciones correctivas al
mes de haber realizado la inspección.

El presente Documento aplica para la Empresa INSTITUTO NACIONAL DE

VIGILANCIA DE MEDICAMENTO Y ALIMENTO (INVIMA) de Villavicencio.
 4. DEFINICIÓN DE TÉRMINOS BÁSICOS

A continuación se precisan algunos conceptos básicos de obligatorio

conocimiento dentro de la teoría y práctica en el manejo fiable de las
emergencias.

ALARMA: aviso por el cual se informa a la comunidad para que sigan

instrucciones específicas de emergencia debido a la presencia real o
inminente de una amenaza.

ALERTA: período anterior a la ocurrencia de un desastre, declarado con el fin

de tomar precauciones específicas, debido a la probable y cercana ocurrencia
un desastre.

AMENAZA: se refiere a la potencialidad que tiene un evento natural, una

actividad humana o una acción mecánica, de causar daños o destrucción
independiente de la existencia en el área amenazada de habitantes y/o
bienes materiales.

BRIGADA DE EMERGENCIAS: Grupo operativo con entrenamiento para

atender emergencias incipientes.

COMITÉ DE EMERGENCIAS: Grupo administrativo de las emergencias

antes, durante y después de los eventos; responsable de organizar planear y
poner en funcionamiento el plan de emergencias.

DESASTRE: daño grave o alteración grave de las condiciones normales de

vida en un área geográfica determinada, causada por fenómenos naturales y
por efectos catastróficos de la acción del hombre en forma accidental, que
requiera por ello de la especial atención de los organismos del Estado y de
otras entidades de carácter humanitario o de servicio social (Decreto 918/89)

DOTACIÓN PARA ATENCIÓN DE EMERGENCIAS: Vestimenta que sirve de

protección al grupo operativo que enfrenta la emergencia.

DGPAD: Dirección general para la prevención y atención de desastres

DPAE: Dirección de prevención y atención de emergencias de Bogotá

EQUIPOS PARA ATENCIÓN DE EMERGENCIAS: Equipos destinados para
ser operados por los brigadistas de acuerdo al factor de riesgo.

EMERGENCIA: situación que aparece cuando, en la combinación de factores

conocidos, surge un fenómeno o suceso que no se esperaba, eventual,
inesperado y desagradable por causar daños o alteraciones en las personas,
los bienes, los servicios o el medio ambiente, sin exceder la capacidad de
respuesta de la comunidad afectada.

EMERGENCIA INCIPIENTE: Evento que puede ser controlado por un grupo

con entrenamiento básico y con equipos disponibles en el área de acuerdo al
factor de riesgo.

EMERGENCIA INTERNA: Es aquel evento que ocurre, comprometiendo gran

parte de la entidad involucrada, requiriendo de personal especializado para su
atención.

EMERGENCIA MÉDICA: Se denomina a toda situación que se presenta

repentinamente, ocasionando perturbación, al poner en peligro la integridad
física o mental de las personas.

EVACUACIÓN: período durante el cual la comunidad responde a la

inminencia del desastre, reubicándose provisionalmente en una zona segura.

GRAVEDAD: Grado de afectación resultante de un evento

HAZ-MAT: materiales peligrosos, del inglés Hazard Materials.

IMPACTO: Acción directa de una amenaza sobre un grupo de personas,

sobre sus bienes, infraestructura y el medio ambiente. Deriva en un desastre
o emergencia de determinadas proporciones, dependiendo de las
características del evento y de la vulnerabilidad de la población afectada.

LESIONADO: víctima del desastre que sufrió un trauma, daño o enfermedad

en su cuerpo a causa del desastre.

MEC: Modulo de Estabilización y Clasificación

MITIGACIÓN: son todas aquellas medidas de prevención conducentes a
disminuir total o parcialmente el grado de vulnerabilidad a que están
sometidos elementos bajo riesgo.

PLAN DE EMERGENCIAS MÉDICAS: Programa por medio del cual con

procedimientos sencillos, claros y precisos todas las personas estarán en
capacidad de responder de manera adecuada y segura ante un evento
imprevisto en el cual se ven comprometidas vidas humanas.

PMU: Puesto de Mando Unificado.

PREPARACIÓN: está dirigida a estructurar la respuesta para la atención de
las emergencias que inevitablemente se pueden presentar, reforzando así las
medidas de prevención y mitigación de las consecuencias.

PREVENCIÓN: es equivalente a decir que mediante la intervención directa

del peligro puede evitarse su ocurrencia, es decir impedir la causa primaria
del desastre.

PREVISIÓN: determinar las posibles amenazas y las condiciones de

vulnerabilidad de una comunidad.

RECONSTRUCCIÓN: es el proceso de recuperación a mediano y largo plazo

de las estructuras afectadas por la ocurrencia de un desastre mediante la
reparación del daño físico sufrido en la infraestructura; dando un proceso de
reasentamiento de la comunidad damnificada.

REDUCCIÓN: término que agrupa los conceptos de prevenir la ocurrencia,

mitigar las pérdidas, prepararse para las consecuencias y alertar la presencia.

REHABILITACIÓN: es una etapa intermedia en la cual se continúa con las

actividades de atención inicial de la población, pero en ella se restablece el
funcionamiento de las líneas vitales, tales como la energía, el agua, las vías y
las telecomunicaciones y otros servicios básicos como la salud y el
abastecimiento de alimentos; previa a la reconstrucción definitiva de las
viviendas y la infraestructura de la comunidad.

RESCATE: consiste en la aplicación de técnicas de estabilización, remoción,

penetración extracción de víctimas por desastres o accidentes, que se
encuentren atrapados o aprisionados por estructuras, vehículos (aéreos,
terrestres o acuáticos), o perdidos en zonas de selva, nevados y náufragos o
víctimas de inundaciones.

RESPUESTA: es la etapa que corresponde a la ejecución de las acciones

previstas en la etapa de preparación. En esta fase se da la reacción
inmediata para la atención oportuna de la población afectada.

RIESGO: se refiere a las consecuencias esperables al ocurrir un fenómeno

natural o una actividad humana, en término de muertes o heridas causadas a
la población y a la destrucción de propiedades o de cualquier tipo de pérdida
económica.

SIMULACRO: Ejercicio de práctica de los procedimientos de emergencia en

condiciones simuladas.
TRIAGE: Método utilizado para clasificar al personal accidentado de acuerdo
a la severidad de la lesión (Código de colores), para determinar la prioridad
de atención y el sitio al cual debe ser remitido.

URGENCIA: alteración de la integridad física o mental de una persona

causada por un trauma o por una enfermedad de cualquier etiología que
genere una demanda de atención médica inmediata y efectiva, tendiente a
disminuir los riesgos de invalidez y muerte.

VÍCTIMA: todas aquellas personas lesionadas, damnificadas o afectadas por

la ocurrencia del desastre.

VULNERABILIDAD: es el grado de predisposición intrínseca de un sujeto o

sistema a sufrir una pérdida por un determinado factor de riesgo al cual se
esta expuesto.
 CAPITULO II. DESCRIPCIÓN INSTITUTO NACIONAL DE VIGILANCIA DE
MEDICAMENTO Y ALIMENTO (INVIMA)

1. RESEÑA HISTÓRICA

El control de medicamento, aguas y producto biológicos se ha realizado en el

país de forma continua desde 1919, como función o bajo la supervisión del
ministerio que con diferentes nombres ha estado encargado de los asuntos de
higiene, salud, trabajo y seguridad social. Esta actividad se ejecutaba en forma
dispersa por intermedio de varias instituciones públicas o privadas lo que llevo,
en la última década del siglo pasado a considerar la creación de una institución
de orden nacional que tuviera estas funciones y que las ejerciera con mayor
eficiencia. Así nació el INSTITUTO NACIONAL DE VIGILANCIA DE
MEDICAMENTOS Y ALIMENTOS (INVIMA) creado por la ley 100 del 23 de
diciembre de 1993, el cual comenzó a ejercer sus funciones a partir de febrero de
1995.

INSTITUTO NACIONAL DE VIGILANCIA DE MEDICAMENTO Y ALIMENTO

(INVIMA)

 Identificación de la entidad: INSTITUTO NACIONAL DE VIGILANCIA

DE MEDICAMENTO Y ALIMENTO (INVIMA)
 Domicilio de la entidad: Cll. 38 No. 31-58 Piso 5 Edificio Centro
Bancario y Comercial
 Clase de riesgo: I – ll – lll
 NIT: 830.000.167-2
1. UBICACIÓN GEOGRÁFICA, ENTORNO Y VÍAS DE ACCESO
2.1. Ubicación Geográfica.

 La empresa se encuentra ubicada Cll. 38 No. 31-58 Piso 5 Edificio

Centro Bancario y Comercial, y está limitada así:

NORTE: Gobernación del Meta.

SUR: Asamblea departamental, edificio ROMARCO,
Centro comercial Galerón
ORIENTE: Plaza los Libertadores
OCCIDENTE: Banco Davivienda, locales comerciales

IMPORTANTE: el banco de la republica queda al nor-oriente

2.2 Entorno. La empresa se encuentra ubicada en un entorno comercial y

bancario.

2.3 Vías de Acceso. Calle 38 en sentido Oriente-Occidente. La vía es de fácil

acceso a excepción de las horas pico ya que es el centro de la ciudad.

2. ACTIVIDAD ECONÓMICA DE LA EMPRESA

El INSTITUTO NACIONAL DE VIGILANCIA DE MEDICAMENTOS Y

ALIMENTOS Reconocida con la sigla INVIMA. Es una entidad pública del orden
nacional, de carácter científico y tecnológico, con personería jurídica, autonomía
administrativa y patrimonio independiente, perteneciente al Sistema de Salud,
adscrito al Ministerio de la Protección Social y con sujeción a las disposiciones
generales que regulan su funcionamiento. Ejecuta las políticas formuladas por el
Ministerio de la Protección Social en materia de vigilancia sanitaria y de control
de calidad de: medicamentos, productos biológicos, alimentos, bebidas
alcohólicas, cosméticos, dispositivos, elementos médico-quirúrgicos,
odontológicos, productos naturales, homeopáticos y los generados por
biotecnología, reactivos de diagnóstico y otros que puedan tener impacto en la
salud individual y colectiva.
 3. DESCRIPCIÓN GENERAL DE LA POBLACIÓN

Tabla 1. Distribución de los trabajadores por forma de contratación

INSTITUTO NACIONAL DE VIGILANCIA DE MEDICAMENTO Y ALIMENTO
(INVIMA)
FORMA DE CONTRATACIÓN TOTAL TRABAJADORES %
PLANTA 25 100.00
Vigilancia privada y servicios 2 100.00
Generales
TOTAL 25 100.00

3.1 Jornadas Laborales

Tabla 2. Jornada Laboral

INSTITUTO NACIONAL DE VIGILANCIA DE MEDICAMENTO Y ALIMENTO

(INVIMA)
PERSONAL HORARIO DE TRABAJO-DIAS
Lunes a Viernes de 08:00 am a 12:00 mm
Administrativo y
Operativo Y de 14: 00 hr. A 17: 30 hr
 4. DISTRIBUCIÓN POR ÁREA DE TRABAJO

INCODER se encuentra ubicada y abarca todo el séptimo y octavo piso del

Edificio Centro Bancario y Comercial

quinto piso: Atención al ciudadano y archivo y correspondencia, entrada

principal, secretaria, todos los cargos administrativos, Gerencia, cuarto de
aseo, entre otros.

5. DESCRIPCIÓN DEL PROCESO OPERATIVO

Esquematizamos la organización de la empresa INSTITUTO NACIONAL DE

VIGILANCIA DE MEDICAMENTO Y ALIMENTO (INVIMA).
 6. DESCRIPCIÓN DE MAQUINARIA, EQUIPOS

7.1. Equipos Utilizados

De Oficina y Administración: Computadores, impresora, fotocopiadora,

teléfono, fax, Plotters, GPS, escaner, celulares, fotogramétrico, muebles,
televisor y enseres de oficina; adicionalmente los correspondientes a las
labores de aseo y limpieza.

7. DESCRIPCIÓN DE MATERIAS PRIMAS E INSUMOS.

Administración: Papelería, tinta de impresión, formas continuas, papelería

impresa para registro de actividades y control, software, programas de cálculo,
paquete administrativo y contable y útiles de escritorio.
 CAPITULO III. ANÁLISIS DE VULNERABILIDAD
1. ELEMENTOS ESTRUCTURALES.

INSTITUTO NACIONAL DE VIGILANCIA DE MEDICAMENTO Y ALIMENTO

(INVIMA), está construida en convencional de pórticos en estructura de concreto
reforzado ajustado a la norma sismo resistente del Decreto 1400 de 1984.

2. INSTALACIONES ESPECIALES
INSTITUTO NACIONAL DE VIGILANCIA DE MEDICAMENTO Y ALIMENTO
(INVIMA), cuenta con los siguientes servicios:

 Energía eléctrica, suministrada por EMSA.

 Agua Potable y alcantarillado, suministrado por Empresas Públicas de
Villavicencio.
 Aseo, en concesión a BIOAGRÍCOLA
 Teléfono: telefonía móvil con diferentes operadores.
 Gas: no tienen el servicio de gas

3. ANTECEDENTES DE EMERGENCIA.

En la empresa no se han presentado antecedentes de emergencia.

4. INSPECCIÓN A LAS INSTALACIONES

Se hizo una visita minuciosa a las diferentes áreas de la Empresa INSTITUTO

NACIONAL DE VIGILANCIA DE MEDICAMENTO Y ALIMENTO (INVIMA), para
identificar condiciones de trabajo, amenazas, vulnerabilidad, aplicando
procedimientos recomendados por Positiva S.A.
 5. IDENTIFICACIÓN DE AMENAZAS.

Tabla 3. Identificación de Amenazas

ORIGEN AMENAZA AREA RIESGO

Terremoto, sismo, temblor X
Ciclón / Vendaval X
Todas las
Inundación/sequía, riada.
Naturales instalaciones
Enfermedad Súbita X
físicas y todos los
Incendio forestal. funcionarios
Descarga ó tormenta eléctrica. X
Atentado/terrorismo. X
Secuestro. X
Robos/Asalto. X
Vandalismo. X
Sociales – Antrópicos
Incursión de grupos Afecta el edificio y
X
subversivos todos los
Violencia. funcionarios X
Desorden civil/asonada. X
Incendio X
Explosión. X
Escape gases y/o vapores
X
tóxicos de productos químicos
Falla estructural en planta
Técnico – tecnológico X
física. Afecta el edificio y
Fallas en equipo y/o a todos los
X
maquinaria. funcionarios
Accidentes de tránsito. X
Contaminación biológica. X
 6. VALORACIÓN DE AMENAZAS.

Para calcular la vulnerabilidad se maneja la ecuación matemática: R = A x V

En donde R = riesgo, A = amenaza y V = vulnerabilidad, y para poder realizar

esta operación es necesario darle valores a la amenaza y a la vulnerabilidad, y
para ello se utiliza las escalas de Probabilidad para la amenaza y la escala de
gravedad para la vulnerabilidad.

6.1 Escala de probabilidad (Amenaza). Con esta escala se analiza la

probabilidad de ocurrencia de los siniestros o emergencias en la Empresa.

Tabla 4. Escala de Probabilidad

CONCEPTO CALIFICACIÓN
Difícil que ocurra 1
Baja probabilidad de ocurrencia 2
Mediana posibilidad de ocurrencia 3
Puede ocurrir en forma imprevista 4
Alta probabilidad de ocurrencia 5

6.2. Escala de gravedad (Vulnerabilidad). Esta escala evalúa el grado de

afectación de las amenazas para empresa y se define utilizando las siguientes
tablas:

6.2.1. Factor Humano Propiedad

Tabla 5. Escala de Gravedad – Factor Humano

GRAVEDAD CONCEPTO CALIFICACIÓN

Sin lesiones o lesiones
INSIGNIFICANTE 1
sin incapacidad
Lesiones leves
RELEVANTE 2
incapacitantes
CRITICA Lesiones graves 3
CATASTROFICA Muertes 4
6.2.2. Factor Económico Sobre la Propiedad
Tabla 6. Escala de Gravedad – Factor Propiedad
GRAVEDAD CONCEPTO CALIFICACIÓN
Destrucción del 20% de las
INSIGNIFICANTE 1
instalaciones
Destrucción del 30 % de las
RELEVANTE 2
instalaciones
Destrucción del 40 % de las
CRITICA 3
instalaciones
Destrucción > del 50 % de las
CATASTROFICA 4
instalaciones

6.2.3. Factor Económico Sobre el Negocio

Tabla 7. Escala de Gravedad – Factor Negocio

GRAVEDAD CONCEPTO CALIFICACIÓN

INSIGNIFICANTE Menor de $ 500.000.000 1
Entre $ 500.000.000 y $
RELEVANTE 2
999.000.000
Entre $ 1.000.000.000 y $
CRITICA 3
1.999.000.000
Entre $ 2.000.000.000 y $
CATASTROFICA 4
4.000.000.000
6.2.4. Recuperación del Negocio
Tabla 8. Escala de Gravedad – Recuperación del Negocio

GRAVEDAD CONCEPTO CALIFICACIÓN

INSIGNIFICANTE Suspensión hasta (2) dos días 1
Suspensión entre (3) tres días a
RELEVANTE 2
(5) cinco días
Suspensión entre (6) seis días a
CRITICA 3
(9) nueve días
Suspensión mayor a (9) nueve
CATASTROFICA 4
días

6.2.5 Factor Ambiental

Tabla 9. Escala de Gravedad – Factor Ambiental

GRAVEDAD CONCEPTO CALIFICACIÓN

INSIGNIFICANTE No hay contaminación significativa 1
Fuentes en áreas internas
RELEVANTE 2
solamente
Cuerpos de aguas secundarias o
CRITICA 3
áreas externas
Cuerpo de agua principal afecta a
CATASTROFICA 4
la comunidad

Una vez se evalúa la probabilidad y la gravedad, se procede a resolver la

ecuación:

R=AxV

Y a interpretar su resultado mediante la matriz de vulnerabilidad, que indicará

qué tan crítica o no, es la amenaza que estamos evaluando.

6.3. Matriz de Vulnerabilidad

En la Tabla 11 se presenta dicha matriz de vulnerabilidad.
Tabla 10. Matriz de Vulnerabilidad
 7. PRIORIZACIÓN DE LA AMENAZA
Tabla 11. Priorización de la Amenaza
 8. EVALUACIÓN DE LA AMENAZA

Al observar la priorización de la amenaza, se concluye que existen situaciones

relevantes, sobre las cuales debe orientarse el plan de emergencia.
 CAPITULO IV. BRIGADAS DE EMERGENCIA
1. TALENTO HUMANO.

El recurso humano esta definido por la estructura orgánica del Plan, integra cada
uno de los diferentes niveles jerárquicos con roles específicos como se muestra
a continuación

1.1. Comité Operativo de Emergencia. Se encuentra conformado y en

permanente capacitación.

1.2 Brigadas de Emergencia. Las brigadas de emergencias son organizaciones

compuestas por personas voluntarias y motivadas, capacitadas y entrenadas,
que en razón de su permanencia y nivel de responsabilidad asumen la ejecución
de procedimientos operativos necesarios para prevenir o controlar las
emergencias.

1.2.1 Perfiles de Brigadistas

Tabla 12. Perfil de Brigadistas de Emergencia

REQUISITOS DE LOS BRIGADISTAS

Se le brindara capacitación en
Plan de emergencia
Análisis de vulnerabilidad
Cualquier trabajador de la
Simulacros
empresa que se postule para
Primeros auxilios
miembro de la Brigada, previo
Ciclo de los desastres
examen médico ocupacional
Extinción de incendio
Liderazgo y administración
Otros temas relacionados
Buenas relaciones interpersonales
Trabajo en equipo
No se requiere experiencia previa
Liderazgo
en Brigadas de emergencia
Buena condición física y mental
Autocontrol

1.2.2 Niveles de Formación de la Brigada de Emergencia. Los Brigadistas se

capacitan permanentemente en la formación de Brigadas de Emergencia.

Los brigadistas deben estar preparados para intervenir en cualquier emergencia

que se presente, especialmente en su área de trabajo, cumpliendo las funciones
asignadas en el presente plan y constituyen básicamente el grupo de primera
intervención.
1.2.3 Nivel de Evaluación de Desempeño del Brigadista de Emergencia.
Teniendo en cuenta el proceso de formación, la evaluación de desempeño se
realizará una vez los brigadistas cuenten con la formación y entrenamiento
básico, para establecer oportunidades de mejora acorde a las necesidades
evidenciadas. Una vez se encuentre nivelada la Brigada de Emergencia, esta
evaluación se realizará semestralmente.
1.3 CONFORMACIÓN DE LAS BRIGADAS
Las Brigadas se encuentran conformadas así:

BRIGADA INTEGRAL
Nombres y Apellidos No. de Cedula Área o sección

2.1 Comité Operativo de Emergencias. Sus funciones específicas son:

 Asumir la dirección y control de la emergencia, en su respectivo puesto de comando.

 Determinar si la emergencia requiere evacuación total, parcial o no requiere
evacuación del personal. El COE tiene plena autonomía para decidir como proceder
en caso de una emergencia.
 Ordenar la activación de la alarma, en caso de una evacuación total por sismo o
incendio grande.
 Hacer cumplir la operatividad del plan de acuerdo a la política de planes de
emergencia y salud ocupacional de la compañía y promover su divulgación al
personal.
 Asegurar que se mantengan los correctivos del plan de emergencias
 Asegurar la actualización del documento del plan de emergencias
 En caso de abrir o cambiar de , tener en cuenta el análisis de riesgos de la nueva
para decidir la ubicación de ésta
 Establecer vínculos con los organismos de socorro de la ciudad para poner en
práctica la ayuda que se requiera en las emergencias
 Informar a la Coordinación de la Empresa, el regreso a la normalidad después de
atendida una emergencia

2.2. Comité Paritario de seguridad y Salud en el trabajo – COPASST –. El

Comité tiene la siguiente función, con respecto al plan de emergencia:
  Promover la divulgación del Plan de Emergencia en todas sus fases.

El COPASST está integrado así:

Vigía del COPASST LILIANA ARELIZ SANCHEZ MESA

2.3. Jefe de Brigadas. Es el máximo responsable de dirigir las acciones

operativas en una emergencia que implique una respuesta especializada, hasta
que hagan presencia las autoridades o los organismos de socorro externos,
momento en el cual deben entregar este manejo a los respectivos responsables
sin dejar de ser apoyo y fuente de información para una respuesta adecuada.
Adicionalmente debe asumir el control y manejo de las comunicaciones dentro
de en caso de emergencia. Reporta sus actividades directamente al COE

2.3.1. Antes del evento

 Debe actuar siempre dentro de un espíritu de grupo, valore los aportes de sus
compañeros de comité y de otras instancias técnicas, son la base para evitar
decisiones erradas en momentos críticos.
 Debe Asistir y participar activamente en las reuniones de actualización y
seguimiento de los planes organizados por el comité.
 Debe Asegurarse que el plan se mantenga actualizado y correctamente
implementado en cuanto a divulgación entre los ocupantes habituales de las
instalaciones y disponibilidad permanente y en excelentes condiciones de los
recursos materiales con base en los cuales fue diseñado.
 Debe Garantizar el cumplimiento en todo momento de las normas preventivas
mínimas de seguridad relacionadas con las principales fuentes de riesgo
presentes en las instalaciones.
 Debe Garantizar que se mantenga al día el listado de centros de atención con los
que la empresa tenga convenios y servicios a donde se puedan remitir de
urgencia.
 Es el responsable de mantener el número de brigadistas de acuerdo con las
necesidades de cubrimiento de la empresa y además debe garantizar que estos
cubran la jornada de trabajo.

2.3.2. Durante el evento

 Cuando les sea comunicada una situación de emergencia, el jefe de la brigada debe
indagar sobre las siguientes situaciones:

a) Tipo de Emergencia y ubicación.

b) Quien notifica y desde donde.
c) Hora de la notificación.
d) Magnitud de la Emergencia.
 De acuerdo con la magnitud de la emergencia recibe la comunicación y junto con el
COE a activa el Plan de emergencia. Si la alarma es comunicada por una persona,
indagará sobre el tipo y características de la emergencia.

 Establece comunicación permanente con todos los brigadistas suministrándoles el

apoyo necesario para el control de la emergencia.

 Determina las decisiones y acciones extraordinarias no contempladas para el control

efectivo de la emergencia.

 En orden de prioridad evalúa y comunica las necesidades de:

a) Evacuación
b) Intervención del grupo de apoyo
c) Interno (Brigada )
d) Intervención de equipos de Apoyo externo: (Cruz Roja, Bomberos, Defensa Civil)
e) Vuelta a la normalidad.

 Mantenerse en contacto con los responsables de estos organismos cuando se

hagan presentes y asegurarse que haya alguien disponible para recibirlos y
orientarlos, ellos entrarán a tomar el mando de la situación apoyados en la
información y colaboración que se les brinde.

 Inicia una evaluación rápida para definir las acciones a seguir dentro de las
prioridades tácticas de seguridad humana, con énfasis en el manejo prudente del
público, control del siniestro y salvamento de bienes.

 A partir de la información recibida de quien esté dirigiendo la respuesta especializada

en el sitio, deciden conjuntamente con él, en caso de peligro inminente o duda sobre
el control de la situación, la evacuación de las áreas adyacentes y expuestas, o la
evacuación de todas las instalaciones, siempre buscando alertar de manera
codificada a todos los empleados y visitantes de la empresa.

2.3.3. Después del evento

 Asegurarse que los lugares evacuados han sido revisados si es

necesario por personal calificado y no presentan peligros, antes de dar
la orden de regresar a los ocupantes, de autorizar el reingreso y de
declarar el fin de la emergencia.

 Verifica las consecuencias del siniestro sector por sector y elabora con
el COE los reportes de daños y pérdidas para consolidar el informe a
las directivas.
 Coordina un informe sobre los resultados de la emergencia, en cuanto
hace a las víctimas registradas, su atención y estado.
  Audita el resultado de las medidas tomadas durante la emergencia, en
situaciones de falsa alarma o incidente menor para analizarlas con las
directivas, adelanta la investigación del incidente o emergencia cuando
esto sea necesario.

 Coordina la adopción de medidas correctivas a partir de lo ocurrido.

 Se asegura del restablecimiento de los sistemas de protección para

mantenimiento, recarga de extintores, dotación de botiquines, salidas
de emergencia despejadas y siempre en condiciones de uso.

2.4. Brigadistas

 El brigadista debe conocer los riesgos generales y particulares que se

presentan en los diferentes sitios y actividades que se desarrollan en el
área en que labora y además debe conocer los riesgos a nivel general.

 Informará al Jefe de la Brigada sobre las posibles situaciones que

constituyan riesgo y/o afecten los mecanismos de protección (extintores) y
además verificará que se eliminen o solucionen adecuadamente.

 Conocer la existencia y uso correcto de los mecanismos de protección

(alarmas, extintores), disponibles en el área en que labora y de toda la
empresa.

2.4.1 Contra Incendios

ANTES
 Inspección periódica de áreas
 Inventario e Inspección periódica de equipos contra incendio
 Asistir a capacitaciones que se programen
 Realizar prácticas para actualización
 Entrenamiento físico

DURANTE
 Ubicar el área afectada
 Trasladar los equipos necesarios para el control
 Evaluar área afectada
 Realizar control del evento
 Revisar el área y controlar otras fuentes de ignición
 Apoyar grupos de Primeros Auxilios
 Apoyar entidades externas que se presenten
DESPUES
 Inspeccionar el área afectada
 Apoyar en el restablecimiento de la zona
 Mantenimiento y reposición de equipos y E.P.P. utilizados
 Evaluación de las maniobras
 Ajuste de procedimientos

2.4.2 Evacuación
ANTES
 Conocer y dominar los planos de la empresa
 Conocer vías de evacuación y punto de reunión final
 Conocer procedimientos para evacuación
 Establecer listado del personal a cargo en las evacuaciones
 Discutir y practicar procedimientos

DURANTE
 Informa a los ocupantes del área asignada la necesidad de evacuar
 Recordarle al personal a evacuar los procedimientos
 Dirigir la evacuación
 Controlar brotes de pánico y/o histeria
 No permitir que los ocupantes se devuelvan
 Ayudar u ordenar la ayuda para el personal con limitaciones
 En el punto de reunión final verificar el listado del personal asignado
 Comunicar al director de la evacuación el resultado de la maniobra

DESPUES
 Permanecer con los evacuados en el punto de reunión final
 Verificar el área de trabajo cuando se autorice el reingreso
 Dirigir el reingreso del personal del área asignada
 Evaluar y ajustar los procedimientos con el director de evacuaciones
 Ajustar plan de evacuación

2.4.3 Primeros Auxilios

ANTES
 Revisión e inventario de los equipos para tensión de heridos
 Revisión periódica de los manuales de primeros auxilios
 Asistir a capacitaciones y reentrenamientos
 Entrenamiento físico.
DURANTE
 Ubicar el área del evento
 Utilizar elementos necesarios para bioseguridad
 Evaluación del área y del paciente
  Limitar riesgos para el auxiliador y para el paciente
 Prestar primeros auxilios en forma inmediata y oportuna
 Atender a los pacientes de acuerdo a recomendaciones del medico y/o
profesional de la salud.
 Transportar al o a los pacientes en forma rápida y segura

DESPUES
 Evaluación de la respuesta
 Corrección de procedimientos
 Mantenimiento, Reposición e inventario de recursos

2.4.4 Búsqueda y rescate

ANTES
 Revisión de equipos propios para búsqueda y rescate
 Inspección de áreas
 Prácticas periódicas de búsqueda y rescate
 Entrenamiento físico.

DURANTE
 Ubicar el área
 Desplazar equipos y E.P.P.
 Utilizar E.P.P.
 Evaluación del área
 Establecer plan de trabajo por grupos
 Realizar búsqueda y rescate
 Entregar pacientes al médico, al profesional de la salud o Grupo de
Primeros Auxilios

DESPUÉS
 Revisión y mantenimiento de equipos
 Evaluación de procedimientos utilizados
 Ajuste de procedimientos
 CAPITULO V. PLAN DE EMERGENCIA
1. INVENTARIO DE RECURSOS PARA EMERGENCIA

El recurso físico interno y externo que servirán de base para atender una
emergencia se relaciona a continuación:

1.1. Recursos Internos

Tabla 13. Inventario de recursos físicos internos

ELEMENTO CLASE CANTIDAD FALTA OBSERVACIÓN

Extintores 7

Gabinetes X
Detectores X
Dotación Brigadas X
uno de pared y otro
Botiquines 2
portable
Camillas X
Planta Eléctrica 1
Pitos X
Llaves X
Hacha X
Cuerdas X
Vehículo X

1.2. Recursos Externos

Son los recursos con que cuenta la ciudad como soporte en determinado
momento, cuando se presente una emergencia en la Empresa, los cuales
básicamente se refieren a las instituciones encargadas de la Prevención y
Atención de Desastres, como también los centros hospitalarios y demás
organismos de emergencia.
 Tabla 14. Inventario de recursos físicos externos

ENTIDAD TELÉFONO LÍNEA

FIJO EMERGENCIA
Bomberos 6626505 119
Comité Local (CLOPAD) 6715825
Comité Regional de Emergencias (CREPAD) 6715942
Coomeva 6725790
Cruz Roja Colombiana 6703838 132
Das 6688508 153
Defensa Civil Colombiana 6795941 144
Dijin 157
Ejército 6698091
6698116
Electrificadora El Meta 6625340 115
Fiscalía (CTI) 6628306
6621135
Fuerza Aérea (Atención al público) 6698767
Gaula 6602923 147
Hospital Departamental 6704916 6670512
Humana Vivir 6701633
Llanogas 6641674 164
Ext. 125-107
Policía Ambiental 6723058
Policía de Carreteras – Accidentes 6700568
Policía Nacional 6614504 127 Ext. 2
Positiva ARP 018000111170
Saludcoop 6685123 6562495
Villavicencio Acacias
Salud Total 6563637
Acacias
Vanguardia Torre de Control 6648545
 2. ACTIVIDADES PREVENTIVAS

Las actividades preventivas se encuentran definidas en el Panorama de Factores

de Riesgo, en el cual se dan los controles tanto en la fuente como en el medio y
en el trabajador. Ver Documento del Programa de Salud Ocupacional y
Panorama de Condiciones de Trabajo

3. ACTIVIDADES OPERATIVAS
3.1 PUBLICO EN GENERAL

DURANTE la Emergencia:
1. Conserve la Calma. No grite.
2. Protéjase de Objetos que pueden caerse o proyectarse hacia usted.
3. Ubique alguna estructura que le provea protección
4. Si el lugar está lleno de humo en la parte superior, salga agachado (gateando)
cubriéndose la nariz y la boca con un pañuelo húmedo
5. Use las escaleras.
6. No corra. Camine.
7. No encienda fósforos, mecheros o velas.
8. No regrese a la zona de desastre sin previo aviso de retorno a la normalidad
9. Es caso de requerir evacuación, ubique las rutas de salida señaladas y diríjase
hacia el punto de encuentro previamente señalado por el plan.
10.RECUERDE SI FORMA PARTE ACTIVA DEL PLAN DE EMERGENCIAS
USTED ES FICHA CLAVE PARA SALVA-GUARDAR LA OPERATIVIDAD DEL
PLAN, ante todo proteja su vida.
Después de la Emergencia:
1. Evalué la Situación
2. si la alarma llega a ser declarada por ser necesaria la evacuación, diríjase al
punto de reunión.
3. Si puede, lleve consigo elementos irremplazables de su área, tales como Buck
Up (CD) de la empresa
4. Siga las recomendaciones del personal entrenado.
3.2 PERSONAL ADMINISTRATIVO

Durante la Emergencia:
1. Conserve la Calma. No grite
2. En caso de requerir evacuación diríjase al punto de encuentro
3. Manténgase alejado de materiales que pueda producir un incendio
Después de la Emergencia:
1. Evalué la Situación
2. si la alarma llega a ser declarada por ser necesaria la evacuación, diríjase al
punto de reunión.
3. Si puede, lleve consigo elementos irremplazables de su área, tales como Buck
Up (CD) de la empresa
4. Siga las recomendaciones del personal entrenado.

Esquemas mediante los cuales se desarrollan acciones en forma ordenada para

cumplir con un objetivo, en nuestro caso es controlar una emergencia y se siguen
las acciones específicas de cada evento amenaza identificada.
 4. ACTIVIDADES POS-EVENTOS

Esta es la última fase de un siniestro, la cual es de vital importancia porque en

ella básicamente se toman grandes decisiones sobre el normal transcurso de las
actividades de la empresa, por ejemplo una evacuación total, continuidad del
negocio, entre otros aspectos.
 CAPITULO VI. PLAN DE EVACUACIÓN

1. FASES DE EVACUACIÓN

Son los procedimientos y acciones tendientes a desplazar personas amenazadas

por un peligro (sismo, incendio, inundación, accidente tecnológico) de una zona
de alto riesgo, a través y hasta lugares de menor riesgo para proteger su vida e
integridad física.

No siempre es recomendable evacuar en el momento mismo del peligro, en

algunos casos, resulta más conveniente que las personas se queden en el lugar
donde se encuentran y no correr otros riesgos.

Para realizar una buena evacuación se debe tener en cuenta aspectos

importantes como el buen estado de las escaleras, una correcta señalización, la
determinación de zonas seguras para evacuar, sistemas de alarma, coordinación
de la evacuación, rescate de heridos, entre otros.

El plan de evacuación esta definido por cuatro (4) etapas que se encuentran
enmarcadas en la relación cantidad de personas versus tiempo, en donde el
tiempo en que se demora la totalidad de las personas en evacuar es determinado
por los tiempos transcurridos en cada una de las etapas.
 2. ETAPAS

2.1. Detección

Es el tiempo transcurrido desde el origen del peligro o evento hasta que alguien
lo detecta, esta etapa puede ser inmediata como el caso de los sismos o lenta
como el caso de una inundación, un incendio, etc.

De la rapidez con que se detecte un peligro dependerá la efectividad de la

respuesta.

En un incendio es vital que además de detectar el evento estar seguro de la

clase de incendio y el riesgo que éste representa para la empresa, para así
poder tomar la determinación (en la etapa de alarma) de evacuar total o
parcialmente las instalaciones, decisión que es tomada por la Brigada de
emergencia. Es importante para los brigadistas estar seguros de la verdadera
situación de emergencia, para no generar falsas alarmas ni causar pánico entre
el personal. Si es un conato de incendio la Brigada contraincendios procederá.

En la figura 1 se presenta un diagrama de flujo que muestra la secuencia de

llamadas para la declaratoria de alerta.
 TESTIGO OCULAR
VISUALIZA
EMERGENCIA CUALQUIER EMPLEADO O
VISITANTE

SI QUIEN VISUALIZA LA EMERGENCIA ES

UN VISITANTE SE DARA AVISO A UN
TRABAJADOR DE LA EMPRESA

DIRECTOR DE EL PERSONAL DE LA EMPRESA

EMERGENCIAS ACTIVARA EL PLAN DE EMERGENCIAS

COORDINADOR DE DIRECTOR DE
COMUNICACIÓN EXTERNA BRIGADAS

BRIGADISTAS

2.2. Alarma

Es el tiempo transcurrido desde que se conoce el peligro o evento hasta que se

toma la decisión de evacuar y se comunica esta decisión al personal, para lo cual
se cuenta con alarma mecánica sonora continúa y pito preventivo, entre otros.

2.3. Preparación

Es el tiempo transcurrido desde que se escucha la alarma sonora hasta que sale
la primera persona.

2.4. Salida

Es el tiempo transcurrido desde que empieza a salir la primera persona hasta

que sale la última persona y esta llega al punto de encuentro.

Para determinar el tiempo que demora la evacuación de la Empresa, se realizará

la siguiente ecuación matemática, que permite modelar el tiempo necesario para
evacuar.
 TE = N + D
(A) (K) V

TE = 19 + 9
(1,2) (1.3) 0.4

= 34.680 seg = Menos de un minuto, el cual es el máximo tiempo considerado

para la evacuación.

TE = Tiempo de salida en segundos

N = Numero de colaboradores expuestos
A = Ancho de salida en metros
K = Constante experimental (1.3 personas/ mt/ seg.)
D = Distancia total de recorrido por evacuación en metros
V = Velocidad de desplazamiento (0.6 mts/seg.) horizontal - (04 mts/seg.)
Escaleras

2.5. Normas de Evacuación

En el momento de salida del personal, en todo tipo de evacuación se deben tener

en cuenta las siguientes normas para optimizar y asegurar éxito en este proceso:

 Conservar siempre la calma

 Verificar el personal antes de salir
 No se debe correr
 No se debe gritar
 Caminar rápido sin empujar
 Procurar no hacer ningún tipo de comentarios alarmantes
 Seguir las señales de evacuación sin desviarse
 No se puede devolver por ningún motivo
 Utilizar el lado de la pared de las escaleras
 Desplazarse pegado a la pared
 En caso de humo desplazarse agachado
 Salir por orden de pisos
 Verificar el personal en el punto de encuentro
 Seguir las instrucciones de los brigadistas

Una vez realizada la evacuación del edificio se deberá contar el personal en el

punto de encuentro, para verificar que el proceso de evacuación se realizó sin
ningún inconveniente y que el personal se encuentra completo.
En caso de faltar una persona, la Brigada de evacuación debe realizar
inspección, por las instalaciones de la Empresa teniendo cuidado con las
estructura que puede estar debilitada, con el fin de determinar que pasó con esa
persona, (sufrió un desmayo, esta en los baños, está atrapado, etc.), no se podrá
abandonar la búsqueda hasta tener información de la persona, una vez se
encuentre, se le dará la atención necesaria del caso.

Siempre, luego de verificar la presencia de todo el personal, se debe realizar una

inspección para determinar el estado de las estructuras de la Empresa, en el
caso de sismos, esta inspección debe ser muy cuidadosa, porque puede haber
riesgos estructurales y también porque se siguen presentando replicas que en
ocasiones terminan de derribar estructuras que hayan sido afectadas. Si la
emergencia fue un incendio, se deben tener en cuenta las recomendaciones del
Cuerpo de Bomberos Oficial, ya que ellos realizarán la respectiva inspección de
reacondicionamiento. Si fue un vendaval se debe revisar especialmente los
techos, igualmente revisar las ventanas que no se alcanzaron a romper pero
quedan debilitadas y fácilmente pueden caer.

El plan de evacuación solo tendrá efectividad en la medida que se realicen

simulacros con todo el personal y con un alto compromiso de la gerencia de la
empresa.

2.6. Rutas de Evacuación

Las rutas de evacuación son los sitios por donde se va a desplazar el personal,
desde el área en donde se encuentran, hasta el punto de encuentro. Estas rutas
de evacuación deben ser debidamente señalizadas, despejadas, y publicadas en
los Mapas de Evacuación de cada piso.

En INSTITUTO NACIONAL DE VIGILANCIA DE MEDICAMENTO Y ALIMENTO

(INVIMA), se encuentra la siguiente ruta de evacuación:

Oficinas del quinto nivel por las escaleras hasta el primer piso salida por la calle
38 y dirigirse al parque central donde se sugiere ubicar el PUNTO DE
ENCUENTRO.

2.7. Puntos de Encuentro

Los puntos de encuentro son los sitios a donde debe llegar el personal y
visitantes y esperar instrucciones, estas zonas son las siguientes:
PLANOS DE EVACUACION:

2.8. Procedimiento de Comunicación

Descripción del proceso para dar a conocer a las personas internas como
externas sobre el evento de emergencia que se presenta o que se presento
 CAPITULO VII. EMERGENCIAS MÉDICAS

En toda actividad humana es posible que se presenten situaciones imprevistas,

relacionadas o no con el trabajo, que afectan el estado de salud de las personas
e inclusive pueden llegar a comprometer la vida.

Ante estos eventos muchas veces no se reacciona de manera adecuada, por

muchos factores como son: la falta de conocimiento sobre el tema, inseguridad
en los procedimientos a realizar, no existe coordinación con centros de atención
ni se sabe a quien recurrir; aspectos que generalmente complican la situación del
paciente y de la Empresa.

Es por esta razón, que consciente de la necesidad de actuar de manera

proactiva se plantea este plan, el cual será divulgado como PAEMED (Plan de
Emergencias Médicas) BASICO.
 1. CLASIFICACIÓN

De acuerdo a la severidad, se pueden clasificar las lesiones en: Inmediata,

Urgente, Diferida y Muertos.
 1. FUNCIONES Y RESPONSABILIDADES FRENTE AL PAEMED BÁSICO

El Plan de Emergencia Médicas (PAEMED), es responsabilidad de todas las

personas que laboran en la Empresa, pero es importante establecer algunas
responsabilidades y funciones específicas que repercutirán en una mayor
agilidad y efectividad del Plan.
 2. RED ASISTENCIAL

Es la lista centros médicos, Servicios especializados y Servicios de apoyo de

salud que pueden recibir para la atención y traslado de pacientes.

3.1. Notificación Inicial

Línea POSITIVA: 3307000---- 018000111170 # 533

3.2. Procedimiento para Atención Médica

 Incidente que afecta la salud

 Reporte a la Brigada de Primeros Auxilios
 Prestar la atención de primeros auxilios, TRIAGE Primario
 Solicitud de ambulancia o carro particular de acuerdo con el código
TRIAGE
 Relación de centros médicos – IPS-EPS
 Traslado del paciente al centro médico más cercano de acuerdo con el
código TRIAGE
 Seguimiento a la atención médica

3.3. Listado de Centro Médicos

En la tabla 15 se puede observar los hospitales y clínicas a los cuales se puede

llevar a los heridos en el evento de una emergencia.

3.4. Servicio de Transporte

• Línea POSITIVA 3307000----018000111170 # 533

 CAPITULO VIII. SIMULACROS DE EMERGENCIA

Su objetivo es evaluar, mejorar o actualizar el plan de emergencia existente, así

como detectar los puntos débiles o fallas en la puesta en marcha de éste,
además sirve para identificar la capacidad de respuesta del personal para
afrontar una emergencia.

Al realizar un simulacro se disminuye y optimiza el tiempo de respuesta ante una

situación de emergencia y a la vez promueve la difusión del plan entre el
personal de la Empresa, preparándolos para afrontar una situación de
emergencia.
 1. CLASIFICACIÓN DE LOS SIMULACROS

En la empresa se realizan solo Simulacros avisados

Se realizan avisando con anterioridad al personal la hora, lugar y fecha del

simulacro; se utilizan para capacitar al personal mientras aprende a identificar su
ruta y punto de encuentro.
 2. EJECUCIÓN DE LOS SIMULACROS

Para realizar un simulacro se debe considerar tres fases que son de suma
importancia como son:

 Planeación
 Ejecución del simulacro
 Evaluación

2.1 Fase planeación:

Fase previa a la realización del simulacro, en ella se estructura toda la actividad

que se va a realizar, para ello se requiere definir los siguientes aspectos, que
quedan registrados en el formato informe de simulacro.

 Definir el tipo y alcance del simulacro a realizar

 Recursos humanos y técnicos disponibles para la ejecución de la actividad
simulada, los lesionados ficticios, los brigadistas, etc.
 Los mecanismos de divulgación de la actividad
 El mecanismo de evaluación que va a utilizar al finalizar el simulacro

2.2 Fase de ejecución:

Esta fase requiere la mayor atención y seriedad en la participación de todo el

personal de la empresa. Para ello se deben realizar las siguientes actividades:

 Reunión de los brigadistas para realizar los últimos ajustes a la actividad,

repasar los pasos a seguir y detectar inconvenientes o imprevistos
presentados a última hora
 Ubicación de los observadores y confirmación de sus actividades
 Activación de la alarma
 Ejecución del Plan de Evacuación
 Concentración de los participantes para la toma de asistencia

2.3 Fase de evaluación.

En esta fase se sacan las conclusiones que sirven de base para realizar ajustes,
corregir errores y/o resaltar aciertos en toda la actividad, para ello se debe
realizar:
 Registrar los resultados en el formato de informe de simulacro
 Recopilar el material, analizarlo y sacar las conclusiones pertinentes, entre
lo que se encuentra la medición de tiempos, fotografías, etc.
 Publicar y difundir los resultados del simulacro entre todo el personal,
destacando los aciertos cometidos y recomendando acciones correctivas
ANEXOS
 HOJA DE VIDA BRIGADISTA

INFORMACIÓN GENERAL

Nombre: ________________________ Fecha nacimiento: ___________________

Número de cédula_________________ EPS __________ Código ____________

Sexo: M____ F ____ Dirección casa: ___________________________________

Teléfonos__________________________________________________________

Tipo de sangre__________ Alergias ____________________________________

Sección donde trabaja_____________ Cargo_____________________________

Número de extensión telefónica_______________

CAPACITACIÓN RECIBIDA
Nombre del curso Fechas Lugar
Básico de incendios
Extintores portátiles
Sistema hidráulico contra incendio
Primeros auxilios básicos
Primeros auxilios avanzados
Rescate básico en espacios cerrados
Cuerdas y nudos
Salvamento
Evacuación
Liderazgo
Otros

Sufre de claustrofobia: Sí ____ No ____ Miedo a las alturas: Sí_____ No _____

FELICITACIONES:
 BIBLIOGRAFIA

 COLOMBIA MINISTERIO DE PROTECCIÓN SOCIAL. Manual para la

elaboración de planes Empresariales de emergencias y contingencias.

 DIRECCIÓN PARA LA PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE EMERGENCIAS

DPAE. Manual del capacitador de la Gestión Local del Riesgo 1999

 SISTEMA NACIONAL PARA LA PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE

DESASTRES Manual para la elaboración de Planes de Emergencia y su
relación con el Sistema Nacional para la Prevención y Atención de
Desastres 2002

 CRUZ ROJA COLOMBIANA. Principios Generales para una Evacuación.

 CRUZ ROJA COLOMBIANA Serie 3000 Ciclo de los Desastres

 CRUZ ROJA COLOMBIANA Programa de Preparativos Hospitalarios para

Desastres

 CRUZ ROJA COLOMBIANA Planes de Respuesta y Contingencia