FODA INSTITUCIONAL: PROCESO DE INSCRIPCION
AL CENTRO DE IDIOMAS DE LA UNIVERSIDAD 15 de octubre de
VERACRUZANA. 2007
INTRODUCCION:
La Universidad Veracruzana es la institución de educación superior
pública con mayor impacto en el sureste de la República Mexicana y una
de las cinco más importantes del país; también es considerada como la
institución de educación superior más prestigiada en el estado de
Veracruz. Inició sus actividades en 1944, con el propósito de reunir y
coordinar las actividades de un grupo de escuelas dispersas en
educación media superior, así como de otros establecimientos afines.
En los años cincuenta inicia una etapa de conformación
institucional, de crecimiento y desconcentración, pues se fundan
facultades y se imparten carreras nuevas, no sólo en Xalapa, sino en
ciudades como Veracruz y Orizaba, además de nuevas escuelas de
bachillerato. Esta etapa se extiende hasta 1968, cuando se decreta
separar las enseñanzas media y media superior de la Universidad
Veracruzana. La década de los setenta se caracteriza por el crecimiento
y expansión de la institución, como ocurre en otras Instituciones de
Educación Superior (IES) del país. Se consolidad la regionalización
universitaria, se crean facultades y los primeros programas de
postgrado.
En la década de los noventa, la Universidad Veracruzana al igual
que otras IES del país, se encuentra ante nuevos retos que representan
las condiciones cambiantes de su entorno social, económico y político,
así como la competencia internacional y la escasez de financiamiento, lo
que provoca que las universidades públicas replanteen sus formas de
organización académica. Así, el nuevo desarrollo educativo se
fundamenta en el Plan General de Desarrollo 1997-2005.
Bajo este contexto, es a finales de la década que la institución
entra a un proceso de innovación mediante el programa de
Consolidación y Proyección hacia el Siglo XXI, 1997-2001. El Gobierno
del Estado al reconocer el justo derecho de la institución para alcanzar el
nuevo estatus social y jurídico, le otorga la autonomía a la institución en
1997, año en el que toma posesión como Rector el doctor Víctor
Arredondo. Durante la presente década, la institución se fortalece a
través de su Programa de Trabajo 2001-2005, Consolidación y
Proyección en el Siglo XXI, en donde se atienden dos grandes temas: el
presente y el futuro de la universidad. Con el presente se aspira a
construir un sólido futuro; mediante la interpretación del futuro se busca
transformar diversos aspectos del presente.
En casi seis décadas de existencia, la Universidad Veracruzana ha
expandido sus servicios a lo largo y ancho del territorio veracruzano, con
presencia en cinco de las regiones económicas más importantes de la
entidad y con planteles en 14 localidades: Xalapa, Veracruz, Boca del
Río, Orizaba, Córdoba, Río Blanco, Amatlán, Nogales, Camerino Z.
Mendoza, Poza Rica, Tuxpan, Minatitlán, Coatzacoalcos, y Acayucan.
Pocas universidades del país presentan un desarrollo geográfico tan
acelerado. Su reconversión hacia un Sistema Universitario Estatal para
el año 2006 será una realidad académica y administrativa con cinco
campus integrados en cada una de las regiones.
La organización académica está integrada por una estructura
basada en áreas académicas, facultades, programas educativos e
institutos de investigación. Debido a la desconcentración geográfica, las
actividades académicas son coordinadas por la Secretaría Académica y
por las cuatro Vicerrectorías. Las direcciones generales de las áreas
académicas: Artes, Ciencias Biológico Agropecuarias, Ciencias de la
Salud, Económico-Administrativa, Humanidades y Técnica, coordinan las
actividades realizadas por las facultades y programas educativos. La
Dirección General de Investigaciones coordina los planes y las
actividades de los institutos de investigación, y la Dirección de
Divulgación Artística opera las labores de los grupos artísticos y los
programas de actividades culturales.
El centro de idiomas, región Veracruz, nace como solución a la
comunidad estudiantil y trabajadora del puerto de Veracruz. Desde hace
25 años ha ofrecido estudios superiores de cuatro diferentes idiomas
entre ellos: inglés. Sin embrago, la incorporación del nuevo Modelo
Integral Flexible (MEIF) que brinda servicio del idioma a todos los
alumnos de la universidad Veracruzana. Esto no sólo ha incrementado el
trabajo académico y administrativo sino también los trámites
burocráticos, los avances a pasos agigantados y generando un sin
número de especificaciones, y otros cambios que en lugar de ayudar a
los alumnos los confunde.
Los constantes cambios, la falta de personal administrativo
capacitado; y el no contar con la unificación de criterios han comenzado
a poner en entredicho la unidad e integridad del Centro de Idiomas y
además cumplir su compromiso con la sociedad con la cual ha laborado
arduamente durante 27 años. El deseo de mantener un buen servicio
administrativo es la razón que nos ha motivado a trabajar con el FODA
en el proceso de burocratización, mismo que nos servirá para conocer
algunos aspectos a mejorar y otros que serán necesarios actualizar y / o
modificar por completo. Esperamos poder encontrar debilidades en
nuestro centro de trabajo para así fortalecer aquellos aspectos que lo
requieran. De la misma manera podemos homogeneizar los criterios
para mejorar el desempeño académico y administrativo que tanto nos
preocupa.
La universidad Veracruzana en su responsabilidad por atender los
problemas y necesidades de su entorno promueve la investigación que
aporte evidencias y sugiera recomendaciones. Los cambios en el
Currículo se ven enriquecidos con la aportación de resultados fiables y
válidos, por lo tanto es importante resaltar los problemas que
obstaculizan el buen funcionamiento de una institución pero más
importante aún estudiarlos y analizarlos objetivamente por medio de
metodologías adecuadas para poder concluir resultados sólidos. El
estudio, análisis y evaluación de un programa de estudios es referencia
clave para el buen desempeño académico de docentes y alumnos.
En este trabajo el programa será estudiado tomando como
referencia los objetivos planteados para cada nivel del curso de
comprensión de textos, es decir, evaluaré la congruencia que existe
entre los objetivos plateados en los documentos y el desempeño de los
mismos dentro del aula. El objetivo general de este trabajo es conocer
la correspondencia que guardan entre sí los objetivos según los
documentos y la práctica educativa. Esta investigación es con el
propósito de aportar datos precisos y fiables, que permitan establecer
el nivel de congruencia existente entre la práctica educativa y los
objetivos de los programas de estudio y, de ser necesario, poder
recomendar acciones que mejoren dicha relación.
Para proponer nuevas estrategias es indispensable conocer lo
inmenso de la tarea hoy en día y sus repercusiones a corto, mediano y
largo plazo. Al proponer gestiones adecuadas para fortalecer la cultura
de compromiso, responsabilidad y planeación de nuestra institución nos
permitirá generar el desarrollo institucional.
A lo largo del presente trabajo se presentan varios aspectos que nos
preocupan ya que la burocratización es un problema latente en nuestra
sociedad, se mencionará un desarrollo del problema y se mencionaran
algunas propuestas sustentadas en los resultados obtenidos a través del
análisis FODA
CONTEXTUALIZACION:
El centro de idiomas en un principio llamado “Escuela de Idiomas”
se creó en 1979 a partir de un proyecto presentado por la Mtra. Gloria
Esperón Villavicencio ante el entonces rector Dr. Roberto Bravo Garzón,
como apoyo a la extensión universitaria, iniciándose primeramente en la
ciudad de jalapa con la maestra Esperón como coordinadora de todas las
Escuelas de Idiomas, que más tarde se abrirían en las ciudades de:
Veracruz, Córdoba, Orizaba, Poza Rica y Coatzacoalcos. En dichos
centros se ofrecían cursos para la adquisición de conocimientos de una
lengua extranjera así como la comprensión de textos para estudiantes
de la Universidad Veracruzana, como a todas aquellas personas que
desearan estudiar idiomas.
El centro de Idiomas de la Ciudad de Veracruz inicia sus labores el 6 de
octubre de 1980 en el edificio de la Av. Xicoténcatl esquina Víctimas del
25 de junio con 17 grupos, 7 docentes, 1 coordinadora y una población
aproximada de 300 alumnos; ofreciendo los cursos de Inglés
Conversación e Inglés Académico (Comprensión de Lectura).
En Marzo de 1981 este Centro se traslada al edificio situado en la
Av. Díaz Mirón y 5 años más tarde, el 14 de Noviembre de 1988se
traslada a un edificio propio en la zona Universitaria Campus Mocambo,
ahí es donde actualmente presenta sus servicios a la comunidad
universitaria y al público en general.
Hoy en día los centros de idiomas de las cinco regiones, además
de la enseñanza del idioma inglés, han incorporado otros idiomas como
son el francés, italiano, alemán, portugués y japonés. Cada uno de estos
centros cuenta, en la actualidad, con un centro de auto acceso. Los
centros de auto acceso fueron creados por el rector Víctor Arredondo
como apoyo a la enseñanza de los idiomas para fomentar la autonomía
en el aprendizaje principalmente en el nuevo Modelo Educativo.
Existen doce centros de Auto acceso, los cuáles son espacios
abiertos para el auto-aprendizaje de idiomas. Estos centros permiten al
estudiante aprender el inglés u otra lengua extranjera de manera
autónoma; están equipados con equipo multimedia y recursos didácticos
que fomentan la independencia en el aprendizaje, en los centros de auto
acceso el alumno compromete su capacidad de aprendizaje y define
como, cuando, dónde y durante cuánto tiempo va a llevar a cabo sus
actividades. El sistema de enseñanza de los centros de auto acceso se
complementan con el trabajo desarrollado por un grupo de profesores
capacitados que elaboran, adaptan y seleccionan los materiales
necesarios para las actividades de aprendizaje del estudiante;
programan asesorías, aclaran y resuelven dudas de los alumnos y los
guían respecto de la manera de trabajar en los centros.
El idioma inglés lo encontramos de manera cotidiana en nuestra vida
diaria. De alguna forma el idioma inglés se convierte en algo palpable
que muchas veces no podemos evitar. En el CADI contamos con
materiales estructurados en cuatro niveles que nos llevan de un nivel
principiante a un nivel intermedio. Además de contar con materiales
para niveles superiores; materiales para la preparación de exámenes de
acreditación internacionales como son los exámenes de la Universidad
de Cambridge en Inglaterra o el examen TOEFL para EU. Si lo que
deseas es desarrollar alguna de las habilidades de la lengua
(comprensión auditiva y de lectura o producción oral y escrita), el CADI
cuenta con materiales para estos fines.
El idioma francés es la segunda lengua más estudiada en otros países
y en nuestro país es una de las lenguas del Tratado de Libre Comercio
con América del Norte. La mayoría de las etiquetas de los productos de
importación traen ya un apartado en francés. En el área de francés
contamos con material para el primer nivel para principiantes de este
atractivo idioma. Actualmente se está preparando el segundo nivel y
poco a poco se irán adquiriendo materiales para integrar los niveles
intermedios y avanzados.
Son dos centros de Auto acceso USBI y C.I., cuentan con modernas
instalaciones que comprenden: área de estudio, sala de cómputo, sala
de audio y video y un área de usos múltiples. El personal que labora en
este Centro está integrado por 3 asesores, uno de ellos encargado de la
Dirección Administrativa Y Académica, una orientadora académica y un
técnico facilitador. Las funciones desempeñadas por los asesores son:
brindar asesorías a los alumnos autónomos, así como elaborar
materiales didácticos que conlleven al auto aprendizaje y la
autoevaluación.
De acuerdo al programa de estudios del centro de Idiomas, la
asistencia al CADI es obligatoria para los alumnos que cursan el primer
nivel de Inglés Conversación como se Comprensión de Textos, quienes
deberán cumplir con un número de horas de asistencia al CADI y esto
será parte de una evaluación conjunta para su calificación final.
Este tipo de centros son el resultado de una postura conceptual en
el aprendizaje llamada Autonomía que consiste en que cada alumno,
planee por sí solo su propio aprendizaje conforme a sus necesidades
individuales, estilos y objetivos de aprendizaje, horario, etc. En dichos
centros se brindan los recursos didácticos necesarios para llevar a cabo
este proceso de aprendizaje con la ayuda de un asesor o quien los
asesorará en caso de que el estudiante tenga alguna duda o pregunta
respecto a su plan de aprendizaje.
Hay alrededor de 52 maestros que conforman la plantilla del personal
docente de nuestra institución por la implementación del MEIF.
MISION:
Nuestra Misión consiste en capacitar a la comunidad universitaria, así
como al público en general en el dominio de una lengua extranjera, ya
sea Inglés, francés, Italiano, Alemán, Portugués y japonés, a través de
cursos presénciales y autónomos.
VISION:
Ser uno de los mejores Centros de Enseñanza en lenguas Extranjeras en
Veracruz.
ORGANIGRAMA INSTITUCIONAL:
JUSTIFICACION:
El centro de idiomas de la Zona Veracruz como dependencia de la
Universidad Veracruzana ha demostrado a través de los años ser una
institución responsable, comprometida con su quehacer académico,
vanguardista, estas cualidades que le han permitido consolidarse como
una institución estable y seria durante 26 años.
Sin embargo, actualmente el Centro de Idiomas se enfrenta a una
gran demanda de matricula superior a la obtenida en los años
anteriores. Debido a su constante crecimiento ya que en la actualidad
se inscriben alrededor de 3,000 alumnos cada periodo de inscripciones,
por lo que esto genera un problema en el proceso de inscripción,
ya que este se torna muy tardado por la insuficiencia en tecnología,
personal y espacio físico. Esta problemática involucra otros personajes e
incluso organismos diferentes.
Esperamos con nuestro análisis poder encontrar algunas
respuestas que nos permitan: conocer la problemática, valorar los logros
obtenidos hasta ahora, dar una explicación, proponer medidas que
agilicen el proceso de inscripción, con el fin de poder mejorar el servicio
para con los alumnos, con el fin de evitar posibles debilidades y
amenazas que dañen la integridad y calidad de enseñanza en nuestra
institución. Por esta razón hemos decidido utilizar el FODA para realizar
el presente análisis.
PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA:
El centro de idiomas de la Zona Veracruz es una dependencia
de la Universidad Veracruzana ha demostrado que a lo largo de sus 26
años ser una institución comprometida con el quehacer académico.
Estas cualidades le han permitido consolidarse como una notable
institución. No obstante, como dependencia de la Universidad en sus
amplios 5 campus; se ve ante la necesidad de imponer orden,
formalizar procedimientos y mejorar resultados de esta creciente
organización.
En un principio el Centro de Idiomas comienza con una población
aproximada de 300 alumnos y a medida que se incrementa su
matrícula, se enfrenta a nuevos retos y factores que si bien no
desestabilizan su empeño si es un factor que afecta dentro de esta
organización como es la burocratización.
Este factor que está en estrecha relación con lo que es el centro
de Idiomas ya que es el que nos da la pauta para hacer este análisis
FODA. Es pues, el eje central de otros elementos que impiden que su
desempeño se resuelva oportuno, pertinente y eficazmente.
Dentro de esta problemática encontramos cuatro dimensiones
dignas de ser analizadas. Por un lado está la parte de la
organización donde se desprende la infraestructura, ya que ahora
este centro da cabida alrededor de 3000 alumnos al semestre en
horarios desde 7 de la mañana hasta 10 de la noche. Por otro lado
encontramos los recursos económicos ya que esta limita la
contratación de mayor número de personal y/o presupuestos para las
diversas actividades que se tienen programadas. Por la parte
académica, tenemos la falta de materiales didácticos y tecnológicos,
las academias cuentan con poca participación debido a sindicalismos,
antigüedad y los grupos de poder. Y se dan muy frecuentemente los
intereses personales. Además que en el ámbito académico se da la
parte institucional quien requiere el cumplimiento de planes y
programas. Finalmente, nos encontramos la parte administrativa que
es la base de este análisis ya que es en este rubro donde se da la
problemática en el proceso de inscripción.
Al adoptar este se ignora las características y condiciones
particulares de las escuelas y el comportamiento de las personas, sus
valores e intereses. Y pugna por el buen funcionamiento gracias a la
planificación y estandarización de normas, procedimientos y programas.
Dentro de este apartado encontramos uno de los principales
problemas que están ligados a la burocratización y esto se da cada
semestre en el proceso de inscripción. Esto se da debido a la falta de
personal que está involucrado en este proceso. Las razones son la
excesiva demanda que existe, el espacio donde se lleva al cabo y el
mismo número de participantes en este proceso desde hace más de 8
años.
En 1980, cuando el centro de Idiomas comienza su operación el
número de personas que participaban eran de aproximadamente de 7
personas que incluían en el proceso a un contador, 2 secretarias de
confianza una por cada turno, 1 secretaria del SETSUV, un intendente,
un auxiliar de oficina, un foto copista con una población académica de 7
maestros y de 300 alumnos en 17 grupos. Para el 2006 la población de
alumnos es de 3000 aproximadamente y la plantilla de maestros se
incrementa a 52. Sin embargo , el personal solo incrementa a 4
personas más que no tienen que ver con el proceso de inscripción
dentro de las cuales están otro velador, otro intendente, una contadora
quien se encarga de ver las cargas académicas y un técnico
administrativo quien se encarga de llevar los porcentajes de inscripción
amen de actividades de reparación de equipo.
Por otro lado se da que en la parte administrativa conlleva ciertos
indicadores como son: la antigüedad del personal, el profesiograma que
limita las funciones de cada persona, los funcionarios, los grupos de
poder y la sobreprotección de los sindicatos y finalmente la falta de
actitud de servicio.
Por esta razón se decidido analizar esta forma de burocratización
a la hora de inscribirse no así los problemas antes mencionados ya que
tales problemas involucran otros participantes y otros tipos de
organismos. Esperamos que en este análisis podamos encontrar
algunas respuestas que nos permitan conocer la raíz de dicha situación,
valorar sus logros, dar una explicación y proponer medidas que permitan
una agilidad en este proceso y que esto evite una predisposición de
parte del alumnado a la hora de inscribirse, que se reduzcan tiempos, y
que la deserción, la desinformación y los posibles gastos de papelería
innecesarios. Y que se eviten posibles debilidades y amenazas que
puedan afectar la integridad y calidad de enseñanza en nuestra
institución.
ANALISIS FODA
PROCESO DE INSCRIPCION A NUEVO SEMESTRE
FORTALEZAS:
• El centro de idiomas recibe un flujo constante de alumnos
provenientes de las diferentes facultades de la U.V.
• Los maestros tienen un excelente dominio del idioma
extranjero.
• Se cuentan con 105 grupos 81 grupos de base y 24
autofinanciables.
• La incorporación de nuevo modelo MEIF
• La convocatoria se publica en tiempo y forma.
• El personal encargado del proceso tiene claro conocimiento
del mismo.
• El pago de la inscripción se realiza en el mismo edificio.
• El costo del semestre es muy accesible para la economía de
los alumnos.
• Se manejan muchos horarios de clases para atender las
necesidades de los alumnos.
• El idioma inglés es una materia indispensable en la currícula
de todas las carreras de la U.V.
• Las prestaciones que ofrece a sus catedráticos son
superiores por mucho a la de otros centros de idiomas.
• Programa de capacitación constante al personal.
OPORTUNIDADES
• Los maestros que ahí imparten cátedra son ampliamente
reconocidos en el medio de la enseñanza de idiomas.
• Los costos que los otros institutos que imparten la
enseñanza de los idiomas es mucho más elevado.
• La ubicación del centro de idiomas es muy estratégica y está
situado en un lugar privilegiado.
• Los horarios de otras instituciones que enseñan el inglés no
se adecuan a los horarios de los alumnos de la U.V.
• Los demás centros de idiomas particulares no cuentan con
todos los idiomas que aquí se manejan.
• El centro de idiomas de las universidades particulares es
muy pequeño en su mayoría no se comparan con el centro
de idiomas de la U.V.
• Los profesionales en la enseñanza de lengua extranjera
tienen mucho interés en ingresar en la plantilla de maestros
del centro de idiomas.
DEBILIDADES:
• Espacios físicos inadecuados.
• Crecimiento sin planificación de los grupos de clases.
• Poco personal administrativo que participa en el proceso de
inscripción.
• Falta de equipo de computo para la realización del proceso
de inscripción.
• El tener personal sindicalizado y de confianza.
• Falta de material didáctico para los catedráticos.
• Poca participación de los catedráticos en las academias.
• Actitud negativa del personal burocrático.
• Grupos de poder (sindicatos)
• Sobreprotección de los sindicatos con sus agremiados.
• Algunos catedráticos son muy antiguos en sus funciones.
• Poca delimitación en las funciones del personal.
• Un poco planeación en los días de inscripción en cuanto al
número de alumnos que asisten a inscribirse en el día.
AMENAZAS:
• El aumento de instituciones que imparten la enseñanza de
idiomas en el puerto de Veracruz.
• La tecnología educativa que manejan los demás centros de
idiomas.
• Las instalaciones y espacios educativos que manejan los
otros centros de idiomas.
CONCLUSIONES:
En el centro de idiomas, se observa un desequilibrio entre las
fortalezas, oportunidades, amenazas y debilidades. Es importante
empezar a analizar la situación actual para tomar medidas urgentes y
evitar que las debilidades y amenazas lleguen a colapsar en Centro
Educativo y este llegue a su fin. Aunque podemos observar que se
tienen una gran cantidad de fortalezas y oportunidades para aprovechar
como una institución de calidad que se desea tener se debe de tener un
trato excelente para el alumnado, se necesitan hacer cambios urgentes
en el centro de idiomas y plantear diversas estrategias que nos ayuden
a lograrlo. Por tales motivos se pensó en buscar soluciones con respecto
a esta problemática por medio del análisis FODA.
Es innegable que la universidad veracruzana atraviesa, desde
hace ya varias décadas, por una severa crisis holística. La Crisis se
dibuja de una manera muy fehaciente en las organizaciones de la
universidad veracruzana, que muestran una serie de debilidades que
frenan su desarrollo.
Al analizar los aspectos económicos del periodo en estudio, nos
topamos con una serie de crisis económicas lo cual no permite su
crecimiento, la burocratización como factor primordial por lo mismo es
que tanto nos preocupa en este trabajo, de igual manera en el aspecto
cultural y en los recursos humanos. Se debe buscar una estrategia que
ataque de raíz la problemática, se deben implementar diseños de
proyectos y realizar gestión para la solución de estos grandes
problemas.
Se detecto una telaraña de intereses que ayudan a entender el porqué
de este proceso, tan lento, tan rígido, tan metódico, existe una gran actividad
política y así tales intereses definen prioridades, tendencias, sugieren un más
profundo conflicto ideológico. Actualmente el centro de idiomas de la
universidad veracruzana campus Veracruz se enfrente con una cantidad
excesiva en matricula, esto ha generado una problemática en el proceso de
inscripción, se torna tardado, gracias a la falta de una buena infraestructura en
donde se realiza este proceso, también gracias a la falta de tecnología y
personal.
Se han hecho varios estudios a lo largo de este trabajo los cuales han arrojado
una serie de datos como:
• Algunos catedráticos son muy antiguos en sus funciones.
• Poca delimitación en las funciones del personal.
• Poca planeación en los días de inscripción en cuanto al
número de alumnos que asisten a inscribirse en el día.
• La tecnología educativa que manejan los demás centros de
idiomas.
• Las instalaciones y espacios educativos que manejan los
otros centros de idiomas.
Por lo tanto se requiere un modelo emergente, el cual tenga una
excelente calidad en el servicio, lleve un rumbo de mejor organización,
un liderazgo bien encaminado, mayor participación del personal, trabajo
colegiado, que se rompa la monotonía, el formalismo, y la rigidez, que
lleve una base sólida de cultura y afectividad por el trabajo.
Se requiere también de una base económica en donde se contara con el
apoyo de la coordinadora académica la cual establecerá un vincula con
la rectoría y así poder exponer el caso.
