Universidad Católica de Santa María

Facultad de Ciencias y Tecnologías Sociales y Humanidades

Escuela Profesional de Trabajo Social

POLÍTICAS SOCIALES Y TRABAJO SOCIAL

CIAM
(Centro Integral de Atención del Adulto Mayor)

Docente : Lic. Sonia Cuadros Loayza

Semestre : I
Alumna : Miriam Lourdes Masco Quispe

AREQUIPA-PERU
2019
 ÍNDICE

INTRODUCCIÓN ........................................................................................................................ 1
CIAM (Centro Integral de Atención al Adulto Mayor) ................................................................. 2
1. Generalidades ................................................................................................................... 2
1.1. Objetivos: ................................................................................................................... 3
2. Instrumentos de recolección de información (entrevista, fichas) ...................... 3
3. Finalidad ............................................................................................................................. 3
2.1. Enfoques..................................................................................................................... 4
2.2. Estructura básica del CIAM ................................................................................... 5
3. Financiamiento y Sostenibilidad .................................................................................. 6
4. Principales Servicios de los CIAM ............................................................................... 6
5. Ingreso al CIAM ................................................................................................................. 7
6. Recomendaciones Finales ............................................................................................. 7
7. Análisis ............................................................................................................................... 8
8. Propuestas ......................................................................................................................... 9
9. Cuadro Resumen ............................................................................................................ 10
BIBLIOGRAFÍA ........................................................................................................................ 12
ANEXOS .................................................................................................................................... 13
 INTRODUCCIÓN

En el presente trabajo de investigación se ha realizado la visita a la Municipalidad

Distrital de Hunter de Arequipa, para poder recopilar información sobre el CIAM
(Centro Integral de Atención al Adulto Mayor), para poder saber de qué se trata
el programa, sus funciones, beneficios y poder identificar las problemáticas.

Los derechos de las personas adultos mayores tienen como objetivo un

envejecimiento saludable y digno que mejore la calidad de vida y e incremente
la integración al desarrollo económico, político y cultural, pero
nuestra sociedad no se encuentra preparada para que estas normativas se
ponga en marcha pues son innumerables los casos de violencia, estafa y
abandono de los adultos mayores en nuestra colectividad.

Por un lado es necesario incrementar la difusión de la normativa que ampara a

las personas adultos mayores y por otro lado es necesario
impulsar programas sociales dispuestos en nuestras políticas nacionales con
prioridad en zonas rurales donde se encuentra el mayor número de personas
vulneradas.

En el presente trabajo se espera contribuir con la difusión y análisis crítico para

despertar reflexiones en respuesta al progresivo envejecimiento de
nuestra población.

1
 CIAM (Centro Integral de Atención al Adulto Mayor)

1. Generalidades

En el artículo 8° de la Ley Nº 28803 - Ley de las Personas Adultas

Mayores, dispone la creación de los Centros Integrales de Atención al
Adulto Mayor (CIAM) en las Municipalidades Provinciales y Distritales
del país. Asimismo, el Reglamento de la Ley Nº 28803 estipula que el
Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables tiene la función de
promover la creación de los CIAM a nivel nacional y Desarrollo Social en
coordinación con los Ministerios de Salud, de Educación, de Trabajo y
Promoción del Empleo, con el Seguro Social de Salud - EsSalud y los
Gobiernos Locales, elaborará pautas o recomendaciones para el buen
funcionamiento de los CIAM.

En este contexto, el presente documento desarrolla las pautas para el

funcionamiento de los CIAM teniendo en cuenta los siguientes aspectos:

 La realidad local.
 Las principales características y necesidades de la población adulta
mayor de su jurisdicción.
 Los recursos económicos y humanos de cada Municipalidad.
 La implementación progresiva de los servicios.
 La participación de las organizaciones de personas adultas mayores.

2
1.1. Objetivos:

 Conocer su finalidad, funciones, características, enfoques, beneficios

del programa social CIAM.
 Encontrar las causas que generan problemas en el CIAM.

2. Instrumentos de recolección de información (entrevista, fichas)

 Entrevista: Esta técnica me permitió recolectar datos a través de los

interrogantes, ello se realizó a manera de conversación con la finalidad
de sustraer información necesaria para corroborar a la investigación.
 Observación: Me permitió observar detenidamente a los adultos
mayores como expresan sus sentimientos, necesidades y/o
problemáticas en cuanto al CIAM del distrito de Hunter.
 Revisión bibliográfica: Me permitió adquirir conocimiento sobre el
tema de investigación.

3. Finalidad
De acuerdo con el artículo 8° de la Ley Nº 28803, es finalidad de los CIAM:
 Favorecer y facilitar, la participación activa, concertada y organizada de
las personas adultas mayores y otros actores de la jurisdicción.
 Desarrollar lazos de mutuo conocimiento y amistad.
 Identificar problemas individuales, familiares o locales.
 Combatir y prevenir los problemas de salud más comunes.
 Realizar actividades de carácter recreativo.
 Organizar Talleres de autoestima, de prevención del maltrato, de
mantenimiento de las funciones mentales y prevenir enfermedades
crónicas.
 Realizar labores de alfabetización.
 Promover talleres de manufactura y habilidades laborales.
 Promover eventos sobre análisis de la problemática local y alternativas
de solución.

3
 Promover un trato diligente, respetuoso y solidario con las personas
adultas mayores.
 Proponer soluciones a la problemática de las personas adultas mayores.

2.1. Enfoques

Para la mejor implementación de los servicios que prestarán los

CIAM, se recomienda orientarlos hacia los siguientes enfoques:

 Enfoque de las personas adultas mayores como sujetos de

derechos, hacia un envejecimiento activo, saludable, productivo y
participativo que promueva la equidad y asociatividad de mujeres y
varones sin discriminación de ninguna clase.
 Enfoque intergeneracional de la familia y comunidad, orientado
a reinsertar a las personas adultas mayores en actividades como:
toma de decisiones familiares, participación en la educación,
transmisión de experiencias, etc.
 Enfoque intercultural con valoración positiva del
envejecimiento, orientado a la solución de las necesidades de las
personas adultas mayores, en el contexto de los distintos
escenarios culturales locales.
 Enfoque de desarrollo de capacidades de las personas adultas
mayores, promoviéndose a través del CIAM un envejecimiento
activo, productivo y saludable.

4
2.2. Estructura básica del CIAM

 El CIAM, por su naturaleza, dependerá orgánicamente del área

del Gobierno Local vinculado al Desarrollo Social o a la que haga
sus veces (Participación Vecinal, Desarrollo Humano), según la
estructura orgánica de cada Municipalidad. Las actividades del
CIAM estarán bajo la responsabilidad de un profesional o técnico
responsable, de preferencia con formación o experiencia en trabajo
con personas adultas mayores, quien gestionará la prestación de
los servicios multidisciplinarios.
 El CIAM contará con el apoyo de un equipo interdisciplinario
mínimo, debidamente capacitado con un enfoque gerontológico,
que viabilice la prestación de sus servicios y programas, de
acuerdo a las necesidades de su población y a su realidad local.
 A partir del CIAM, se promoverán espacios de concertación y
alianzas estratégicas interinstitucionales con entidades públicas y
privadas, con participación de las personas adultas mayores
organizadas, así como de sus familias; orientados hacia la
elaboración de un Plan de Acción de Trabajo sobre personas
adultas mayores, en el marco de la Ley Nº 28803 y del Plan
Nacional para las Personas Adultas Mayores 2006-2010.

5
3. Financiamiento y Sostenibilidad

De acuerdo al Reglamento de la Ley Nº 28803 - Ley de las Personas

Adultas Mayores, las Municipalidades Provinciales y Distritales, son las
entidades encargadas de gestionar los recursos económicos para la
instalación e implementación de los CIAM, con cargo a sus respectivos
presupuestos y de manera progresiva, de acuerdo a sus posibilidades y
recursos financieros. La Ley dispone que para dicho fin, las
Municipalidades podrán establecer alianzas estratégicas y coordinaciones
con los gobiernos regionales y diversas entidades públicas y privadas.
Asimismo, el Reglamento de la Ley Nº 28803 dispone que las
Municipalidades articulen acciones con las entidades que menciona la Ley,
o con la sociedad civil, de modo que se unan esfuerzos que permitan
implementar el CIAM y prestar los servicios básicos que se recomiendan
en el presente documento. Para asegurar la sostenibilidad de los CIAM es
necesario que las Municipalidades incorporen esta instancia en sus
estructuras, instrumentos de gestión y partidas presupuestales,
determinadas por la Ley. Es importante resaltar que el compromiso y la
corresponsabilidad de todos los actores sociales, respaldado por normas
legales municipales, permite la continuidad de las acciones del CIAM. F

4. Principales Servicios de los CIAM

Servicios Educativos (Alfabetización, cursos libres de computación, uso de

internet).

 Recreativos (Buen uso del tiempo libre, actividad artística).

 Servicios de Participación Ciudadana (Talleres intergeneracionales,
participación y organización, liderazgo y gestión, manejo emocional y
mejoramiento de la autoestima, formación y apoyo a la familia
cuidadora).
 Servicios Socio-Legales (Orientación socio-legal, asesoría jurídica,
prevención del maltrato).
 Servicios para el desarrollo de las capacidades de las personas adultas
mayores (Cursos y/o talleres de manualidades, microemprendimientos,

6
 capacitación en computación y manejo de la Internet, repostería,
artesanía, pintura, calzado).
 Servicios Deportivos (Actividad física, deportes - Vida Activa,
impulsado por el Instituto Peruano del Deporte - IPD).
 Servicios de Salud (Promoción de la salud, prevención de la
enfermedad, orientación nutricional, prevención del deterioro mental. A
través del CIAM se promoverán mecanismos de coordinación necesarios
con los Centros de Salud o establecimientos análogos, para la práctica
de la Valoración Geriátrica Integral de las PAM).

5. Ingreso al CIAM

Las Personas Adultas Mayores (de 60 años o más) que deseen inscribirse
en los Programas y actividades que ofrece el CIAM, podrán hacerlo a través
de una ficha de registro que estará cargo de la persona responsable de su
funcionamiento.

6. Recomendaciones Finales
 Los CIAM son espacios sociales de gestión y articulación al servicio
de las personas adultas mayores, que deben operar de manera
gratuita.
 Los CIAM tienen como finalidad ofrecer a las personas adultas
mayores que se inscriban voluntariamente, un espacio propicio para
la socialización e interacción con otras personas, evitando el
aislamiento y promoviendo su participación e integración social.
 La prestación de los servicios y desarrollo de los programas del CIAM,
puede realizarse de manera progresiva, de acuerdo a las
posibilidades presupuestales de cada Municipalidad.
 La persona responsable del CIAM, debe disponer las acciones
internas correspondientes y elaborar los instrumentos de gestión que
le permitan monitorear y supervisar la actividad del CIAM.

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  El CIAM puede brindar orientación socio-legal a las personas adultas
mayores que lo requieran.
 El CIAM debe elaborar su propio Reglamento de funcionamiento,
donde se establezcan los horarios de los servicios y actividades a
desarrollarse, así como el perfil del usuario, según las actividades y/o
servicios que ofrezcan.
7. Análisis
 En el distrito de Hunter actualmente se desarrolla el programa CIAM es
un programa que ha traído muchos beneficios a nuestros adultos
mayores, porque se ha podido atender muchas áreas y ayudar a mejorar
sus problemas en los sectores de educación, salud, recreación.
 También se ha encontrado algunas problemáticas, los Adultos mayores
del programa CIAM, se encuentran en una situación de abandono
material porque no recibe apoyo económico de su familia, otro
porcentaje no viven con sus hijos, otro porcentaje no tienen insumos
necesarios para la preparación de sus alimentos.
 En su mayoría los entrevistados no se sienten bien, con respecto a ·las
necesidades de afecto (cariño y comprensión), visita, apoyo cuando se
encuentran delicados de salud; por ello se sienten tristes solos por lo que
expresan la necesidad de estar con sus familias con los que pueden
contar y poder pasar los últimos años ele sus vidas en armonía y con
afectos que expresan el núcleo familiar.
 La Municipalidad de Hunter tiene poco presupuesto para que se
desarrolle el CIAM, muchas veces ellos mismos tienen que buscar sus
propios ingresos.

8
8. Propuestas

 Se sugiere continuar con la investigación del tema a fin de conocer en

su verdadera dimensión la situación real en que se encuentran los
adultos mayores.
 Los gobiernos locales y regionales deben implementar nuevas políticas
que vayan dirigidas a atender las necesidades directas del adulto mayor
como asesorías legales, salud mental, suministro de alimentos y
actividades socioculturales, para que ellos pueden satisfacer sus
necesidades básicas y mejorar su nivel de vida.
 El Estado debe avaluar las políticas y programas llevados a cabo, ya que
la misma puede beneficiar a los adultos mayores, por otra parte debe
cumplir con la regularidad debida con el programa de ayudas
económicas, porque no se pagan a tiempo creando dificultades a los
adultos mayores.

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 9. Cuadro Resumen

Sector
Programa Observación/
y/o Dirección Beneficiarios Objetivo Características Enfoque Propuesta
social Análisis
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Hunter.  La comunidad, salud, asesorías legales,
participación orientado a recreación. salud mental,
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s de personas mayores en actividades
adultas actividades socioculturales,
mayores. como: toma de para que ellos
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participación en básicas y mejorar
la educación, su nivel de vida.
transmisión de  El Estado debe
experiencias, avaluar las
etc. políticas y
 Enfoque programas
intercultural llevados a cabo,
con valoración ya que la misma
positiva del puede beneficiar a
envejecimiento, los adultos
orientado a la mayores, por otra
solución de las parte debe cumplir
necesidades de con la regularidad
las personas debida con el
adultas mayores, programa de
en el contexto de ayudas
los distintos económicas,
escenarios porque no se
culturales pagan a tiempo
locales. creando
 Enfoque de dificultades a los
desarrollo de adultos mayores.
capacidades de
las personas
adultas
mayores

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 BIBLIOGRAFÍA

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