UNIVERSIDAD NACIONAL DE CAJAMARCA

FACULTAD CIENCIAS ECONÓMICAS, CONTABLES Y

ADMINISTRATIVAS

ESCUELA ACÁDEMICA PROFESIONAL DE ECONOMÍA

PRESENTACION TRABAJO FINAL

PRESENTADA POR

ALUMNA:

Bianca Lisbeth Gallardo Chávez

DOCENTE:

Econ. VASQUEZ CRUZADO AURELIO BALTAZAR

CAJAMARCA-PERÚ

AÑO: 2018
Contenido
INTRODUCCION....................................................................................................................... 3
DESARROLLO ........................................................................................................................... 4
REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS .................................................................................... 20

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 INTRODUCCION

Hoy somos testigos que los 25 años de crecimiento económico que ha vivido el Perú
desde los años 90, bajo las políticas neoliberales, ha terminado. Este crecimiento fue
posible gracias a la venta de materias primas, es decir, un arrasamiento de nuestros
recursos naturales y la concentración de lo producido por los trabajadores nacionales:
artesanos, campesinos, obreros, técnicos y profesionales. Sin embargo, quienes se
benefician con este crecimiento no es el pueblo peruano sino un pequeño grupo de
propietarios de empresas multinacionales pertenecientes a las potencias imperialistas y
grandes capitalistas que comandan este país para concentrar riquezas.

Lo sintomático de estos últimos años está en la concentración de la riqueza que ha sido

fríamente planificada desde los años noventa, como parte del 4. ° Plan Económico
(Seminario 2011, p. 35), elaborado por los que durante casi 200 años de historia
republicana vienen gobernando en nuestro país.

Lo que se evidencia claramente es que ha terminado un momento del proceso económico

de la sociedad peruana y debe definirse otro, el cual abarcaría un período de 30 a 35 años
aproximadamente. Es un serio e importantísimo problema para el Perú, es un tema de los
que mandan en este país.

En casi 200 años de historia republicana, hemos pasado por cuatro momentos
económicos. El primero corresponde al boom del guano, de 1830 hasta 1876. El segundo
corresponde a la llamada República Aristocrática, período de 1894 a 1929. El tercero
corresponde al boom exportador que vivimos luego del término de la Segunda Guerra
Mundial, desde 1943 a 1976. El cuarto momento corresponde a los últimos 25 años de
crecimiento económico mediante la aplicación de las políticas neoliberales. Se puede
reconocer una tendencia en cada uno de estos.

De ahí, el interés de conocer y comprender los momentos económicos por los cuales
nuestro país ha pasado en estos dos siglos de existencia, cómo se han dado las contiendas
entre facciones de grupos de poder y las luchas del pueblo peruano que del peso de la
explotación surgen en estos procesos económicos.

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 DESARROLLO

1. Analice brevemente cada boom que vivió la economía peruana, que gano y que
perdió para generar oportunidades de desarrollo para todos.

Desde comienzos de la República (1821), se han desenvuelto cuatro grandes

momentos en el proceso del crecimiento económico peruano. El primero de 1830
a 1876, centrado en el “boom” del guano; el segundo de 1894 a 1929 centrado en
minería y agroproducción, el “boom” del azúcar; el tercero de 1943 a 1976
asociado al “laisser faire”, es decir libre mercado, con un mayor impulso de la
minería, la pesca también; y el cuarto, el del neoliberalismo centrado en el “boom”
de los altos precios de los minerales y las exportaciones, que viene desde 1990
pero que ya habría concluido.
Cuatro momentos económicos en la historia del Perú republicano:

El cuadro elaborado nos permite analizar estos cuatro momentos con más
detalle. Fijémonos, por ejemplo, en los periodos de mayor auge económico de
exportaciones en los que se han vivido momentos de relativa estabilidad
política con la presencia de gobiernos populistas como el Oncenio de Leguía
del periodo 1894 a 1929 o el Ochenio de Odría y la dictadura de Velasco
Alvarado del periodo de 1943 a 1976 y la llamada dictadura cívico-militar de
Alberto Fujimori del último periodo.

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Esquema donde se visualizar las posiciones enfrentadas en cada momento económico:

1890: Luego de la Guerra del Pacífico se exploraron nuevas

estrategias para el desarrollo y se debatió arduamente el problema
del proteccionismo frente al libre comercio.

1948: La gran depresión y la Segunda Guerra Mundial se reflejaron en cierto

desconcierto respecto del crecimiento por expansión de las exportaciones y en un
nuevo interés por la industrialización como posible estrategia a seguirse. En 1940 al
no darse un nuevo crecimiento en las exportaciones, el Perú entró a una corta era de
controles económicos y de racionamiento antes de regresar en 1948 a las tradicionales
políticas de liberalismo.

1973: Cuando la economía de exportación afrontó dificultades una junta militar

distinta a la facción velasquista tomó el poder e implementó una serie de medidas
económicas de tipo radical nacionalistas. Para luego del término del proceso armado
interno y del golpe de estado de Fujimori imponerse un camino neoliberal.

2015: Repercutido con la última Crisis Mundial del 2008, la más grande vivida en
el capitalismo y la segunda de la globalización, el Perú concluyó actualmente sus
25 años de crecimiento económico, desenvolviéndose en una desaceleración
económica con riesgo de recesión y camino al estancamiento. Esto ha llevado a
definir un nuevo rumbo económico y un quinto plan que el actual gobierno de PPK
tendrá que aplicar.

PRIMER CICLO CONTRACTIVO

Durante el siglo XIX entre 1878 y 1883 en el contexto de la Guerra del Pacífico se produjo
uno de los acontecimientos más relevantes en la economía peruana. En este período, el
PBI registró una caída acumulada de 56%; es decir, en cinco años, la producción nacional
anual se redujo en más de la mitad.
Los sectores económicos más afectados fueron la construcción (-87%), la manufactura (-
66%) y el comercio (-62%). Además, el conflicto con Chile significó la destrucción del

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aparato productivo destinado a la exportación, el cual representaba aproximadamente un
cuarto de la producción nacional antes de la guerra.

El primer ciclo de reconstrucción posguerra (1884-1894) se caracterizó por un

crecimiento significativamente volátil. El crecimiento del PBI tuvo picos de 25% y años
de caída de hasta 7%. Ello se tradujo en una caída acumulada del PBI de 4%, la cual se
explica, principalmente, por el desempeño negativo de los sectores servicios (-28%) y
construcción (-10%).
Los principales factores que explicaron esta alta volatilidad fueron la firma del Contrato
Grace, que permitió la culminación de la construcción del Ferrocarril del Centro; el
colapso del precio de la plata en 1892; y la profunda inestabilidad política que culminó
en la revolución civil de 1894.
LA RECUPERACIÓN DE LA POSGUERRA
La economía peruana inició su proceso de expansión más largo en 1895. Este se benefició
de un clima político más estable y de un mejor aprovechamiento de la infraestructura
ferroviaria.
Durante este período (1895-1921), que coincide con la llamada República Aristocrática,
la economía creció a un ritmo promedio de 5,2% anual. Así, a partir de un notable
incremento de las exportaciones –casi se quintuplicaron en este período–, el gasto de
gobierno y el consumo privado, la producción se multiplicó 3,7 veces.
Al respecto, cabe mencionar que las exportaciones representaron cerca del 27% del PBI
y se componían principalmente de productos agrícolas y mineros.
SEGUNDO CICLO CONTRACTIVO
El Perú ha estado durante mucho tiempo sujeto a los vaivenes de los mercados
internacionales. Un segundo período contractivo (1929-1932) se produjo luego de la
fuerte caída del mercado de valores de Estados Unidos en 1929. La crisis internacional
provocó una caída generalizada en los precios de las principales exportaciones nacionales.
Por ejemplo, los precios del cobre, el azúcar y el algodón, los cuales significaban en
promedio el 47% del valor exportado entre 1929 y 1932, cayeron a un ritmo promedio
anual de 28% entre esos años. Con ello, el valor exportado se redujo de US$134 millones
en 1929 a tan solo US$38,1 millones en 1932.
En este período, la producción nacional registró una caída acumulada de 22% debido,
principalmente, a la disminución de la inversión (-78%) ante las menores cotizaciones
internacionales. Aun cuando el ciclo contractivo tuvo una corta duración y durante el
siguiente lustro se registró un crecimiento promedio anual de 7%, recién en 1948 se logró
recuperar los niveles de inversión y exportaciones anteriores a la crisis internacional.
SEGUNDA EXPANSIÓN
El siguiente período de expansión fue impulsado principalmente por la recuperación de
la minería, especialmente el cobre, y el desarrollo de la industria. Entre 1943 y 1967, la
economía tuvo un crecimiento anual promedio de 6%.
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Según investigaciones de Rosemary Thorp, a partir de 1948, las políticas de liberalización
económica aceleraron los planes de inversión minera en el país durante los siguientes
años. Dadas estas condiciones, con el inicio de las operaciones del yacimiento de
Toquepala (1960), la producción de cobre se multiplicó 7,8 veces entre 1945 y 1969 e
incrementó su participación dentro de las exportaciones, al pasar de 10% en 1945 a 32%
en 1970.
TERCER CICLO CONTRACTIVO
Un tercer ciclo contractivo (1987-1990) ocurrió durante el primer gobierno del presidente
Alan García. Si bien el período de caída fue corto, resultó muy severo. Así, entre 1987 y
1990, el producto se contrajo en un cuarto, según el BCR. Esto se tradujo en una caída
acumulada de 19% en la inversión privada y de 43% en la inversión pública. El desastre
macroeconómico también significó el período inflacionario más alto del Perú. El impacto
de este ciclo contractivo también afectó la productividad total de factores (PTF). Según
el estudio de Seminario, la PTF se redujo a la mitad entre 1987 y 1990. Con ello, en menos
de un lustro, el nivel de la productividad de finales de 1990 retrocedió casi 75 años, hasta
un nivel similar al registrado en 1915. Por el contrario, la productividad de Chile aumentó
en 5% en ese período, según el informe del Penn World Table.
REFORMAS ESTRUCTURALES

El último ciclo de expansión se registra desde inicios de la década de 1990, a partir de las
reformas estructurales implementadas para superar la debacle anterior. Dichas reformas,
basadas principalmente en la apertura comercial y mayor participación del sector privado
en un régimen de libre mercado, permitieron un crecimiento acumulado del PBI de 41%
entre 1990 y 1997.

Luego de una breve desaceleración entre 1998 y el 2001, la economía continuó el ciclo
expansivo hasta el 2012. En esta segunda parte, se consolidó el ‘boom’ de la exportación
de productos tradicionales y no tradicionales, así como una notable expansión de la
inversión privada. Entre 1990 y el 2017, el PBI se ha multiplicado 3,4 veces, por un fuerte
incremento de dichos factores.

2. Para usted cual es la prospectiva del Perú al Bicentenario

 Agricultura
El Perú se ha convertido en una de los diez primeros países proveedores
de alimentos en el mundo y su agricultura creció a un promedio de 3.2%
anual entre 2011 y 2014. Este sector se ha convertido en una de las
principales actividades económicas que impulsan el desarrollo del Perú,
acompañando a la minería en la generación de empleo formal rural y

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divisas para nuestro país. de tecnología y valor agregado. Hasta hace
relativamente pocos años, los alimentos frescos solo viajaban entre países
limítrofes. Uno de los pioneros en exportarlos a grandes distancias fue
Chile, del que empezamos un proceso de aprendizaje desde los años 90.
Poco a poco fuimos adoptando la tecnología y creando nuestros propios
desarrollos para aprovechar las condiciones naturales favorables de
nuestro territorio. Chile era el mayor exportador de espárrago fresco hasta
que el Perú lo desplazó del mercado, hoy exportamos nuestro espárrago a
Chile.
La agricultura familiar es muy importante para el país, dado que produce
el 70% de los alimentos que consumimos los peruanos. Es importante
darle atención a los pequeños productores y a los productos autóctonos,
quienes han transmitido de generación en generación sabiduría y técnicas
para desarrollar sus productos, muchos de ellos medicinales, para una
alimentación sana. Por este motivo fuimos el primer país en Latinoamérica
que valorizó la cocina autóctona, llevándonos a la cima de la gastronomía
mundial.

El Plan Bicentenario: El Perú hacia el 2021 plantea:

En el aspecto de Agricultura, Cambio climático y disponibilidad de agua

propone intensificar las acciones para generalizar el riego tecnificado, el
cambio hacia cultivos de menor requerimiento hídrico y la introducción
de incentivos económicos para lograr el uso eficiente del agua de riego,
así como también la construcción de reservorios para almacenar agua en
las épocas de lluvia. En las ciudades, se debería adoptar medidas para
optimizar los sistemas de agua potable, reducir las pérdidas de agua,
masificar la medición del consumo y el pago del servicio en función a este,
racionalizar las tarifas para desalentar los consumos dispendiosos, y
generalizar el tratamiento y rehúso de las aguas servidas.

Promover la agricultura orgánica, la agricultura ecológica, la

agroforestería y la acuicultura, mediante un sistema de normas e
incentivos cercanos a los estándares internacionales. Actualmente el

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término “agricultura orgánica” va más allá de la finca, dado que las normas
y regulaciones actuales expresan que el procesamiento, almacenamiento,
etiquetado y comercialización de dichos productos están normados y
regulados nacional e internacionalmente, logrando así:
• Incrementar la actividad biológica del suelo.
• Mantener la fertilidad del suelo a largo plazo.
• Reutilizar los desechos de origen vegetal y animal, reduciendo al
mínimo el empleo de recursos no renovables.
• Promover un uso saludable del suelo, el agua y el aire, y reducir al
mínimo todas las formas de contaminación de estos elementos que puedan
resultar de las prácticas agropecuarias.

Durante 2017 se han ejecutado por parte del Gobierno Nacional S/. 654
millones en proyectos de inversión pública del sector agricultura, cifra
considerada una de las más bajas en los últimos cuatro años. Esta cifra se
explica en gran medida por la disminución de la ejecución en proyectos de
infraestructura hídrica provenientes del Programa de Desarrollo
Productivo Agrario y Rural (Agrorural) y el Programa Subsectorial de
Irrigaciones (PSI).
Es de suma urgencia recuperar la importancia de la alineación de las
políticas agrarias a nivel nacional con las de ámbito regional, más aún
cuando se había avanzado mucho en la coordinación entre entidades
desconcentradas del MINAGRI y las Direcciones Regionales Agraria que
son las que, verdaderamente, deberían ejecutar proyectos y acciones en
beneficio del agro. buscando cerrar las brechas en riego, financiamiento,
sanidad e innovación agraria, acceso a mercados, información agraria,
ganadería y producción forestal. En esa línea, es conveniente diseñar un
mecanismo de estímulo al desempeño con las Direcciones Regionales
Agrarias para fortalecer el proceso de articulación con los gobiernos
Regionales y de esta forma alinear sus acciones con los objetivos de la
Política Nacional Agraria.

Asimismo, es posible generar mecanismos financieros combinados como

sumar AGROIDEAS y los programas de AGRORURAL para apalancar

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 financiamiento con menor riesgo y tasas de interés. Otra opción sería
replantear el FONDO AGROPERU como un fondo de garantía que puede
ser usado para reducir riesgo crediticio de pequeños productores que
puedan recurrir al sistema financiero en general.

 Minería y Ambiente:
En el Perú, país de desarrollo intermedio en rápido crecimiento
económico, los recursos naturales tienen un papel estratégico. Estos
recursos son fundamentales para el sostenimiento de la economía del país
porque contribuyen a la satisfacción de las necesidades de la población y
al desarrollo de actividades productivas generadoras de bienes y servicios
dirigidos tanto al mercado interno como externo.
La minería es uno de los sectores más importantes de la economía peruana
y representa normalmente más del 50% de las exportaciones peruanas con
cifras alrededor de los 4 mil millones de dólares al año. Por su propia
naturaleza la gran minería constituye un sector que genera grandes
movimientos de capital más no de mano de obra, así el año 2003 aportó el
4.7% del PBI, sin embargo, ocupó sólo al 0.7% de la PEA. La minería se
ha vuelto tan importante que desde el año 1993 el Perú ha duplicado su
producción de minerales.
Los principales minerales que exporta nuestro país son: cobre, oro, hierro,
plata, zinc y plomo entre otros. Actualmente todos ellos son fuertemente
demandados como insumos para procesos industriales de alto nivel
tecnológico. El Perú es un país de tradición minera. Durante la época de
la colonia se explotaron las minas de plata de Potosí (Hoy Bolivia) y las
minas de azogue de Santa Bárbara (Huancavelica). El azogue es conocido
hoy como el mercurio y fue en su momento indispensable para la
separación de la plata. Diversas fuentes coinciden que los minerales
provenientes de estas minas permitieron la supervivencia y el desarrollo
de Europa.
El Perú posee el 16% de las reservas de minerales conocidas, incluyéndole
15% de las de cobre y el 7% de las de zinc. Se estima que hasta el día de
hoy el Perú únicamente ha extraído el 12% de sus recursos minerales y
que con tecnología adecuada puede triplicar su actual producción,

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especialmente en metales básicos. Los principales demandantes de oro son
Estados Unidos, Suiza y Reino Unido. Así, desde 1990 las extracciones en
el Perú se han incrementado en un 500%. La privatización de la gran
minería nacional, emprendida por el gobierno peruano en 1991, ha atraído
a más de cien empresas extranjeras. El 40% de estas inversiones procede
de Canadá, y el resto, de Australia, Estados Unidos, México, Sudáfrica,

China, Suiza, Reino Unido, Luxemburgo e Italia. Las empresas estatales

como Centromín y Minero Perú fueron prácticamente desactivadas y sus
activos liquidados.
Se plantea en el Plan Bicentenario que la minería y los recursos naturales
deben estar al servicio del desarrollo económico sostenible y que sean
profundamente responsables con el medio ambiente. La inversión minera
es bienvenida y sus condiciones deben ser estrictamente respetuosas de los
más altos estándares ambientales y sociales en las comunidades aledañas
a sus proyectos. Además, se promoverá las tecnologías alternativas de
beneficio aurífero, sin contar con mercurio, obteniendo "Oro Limpio", esta
iniciativa se dirige principalmente a los mineros artesanales o de pequeña
escala el cual mejorará el proceso de formalización.
El sector Ambiente adoptará el enfoque de Crecimiento Verde a fin de
cumplir los compromisos asumidos por el Perú en vías a su incorporación
en la OCDE y con los Objetivos de Desarrollo Sostenible, lo cual
implicaría promover un crecimiento económico bajo en carbono, utilizar
eficientemente el capital natural y aprovechar las oportunidades de generar
valor sobre la base de nuestro patrimonio natural.
Promover la responsabilidad ambiental empresarial e incentivar la
producción limpia, el biocomercio y el uso de energías renovables

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 compatibles con las estrategias de calidad ambiental. Sin olvidarnos de
fortalecer los programas de manejo de residuos sólidos de los gobiernos
regionales y locales que sean congruentes con las estrategias de calidad
ambiental y sostenibilidad. Poniendo énfasis en la parte normativa
relacionada con los mecanismos de autorización y vigilancia del manejo
de sustancias químicas y materiales peligrosos para la vida y la calidad
ambiental.

 Pesca
La pesca es muy importante en el Perú desde tiempos prehispánicos,
debido a que la fría temperatura de la Corriente Peruana hace de nuestro
mar una de las zonas pesqueras más ricas del planeta. Entre 2004 y 2012,
el desembarque de pescado ha disminuido en 44%, así como la producción
de harina de pescado, que en el mismo periodo ha decrecido en 39%. La
pesca en el Perú está liderada por la captura de anchoveta y la pota, ambas
destinadas a la industrialización y la exportación. La exportación de harina
y aceite de pescado siguen siendo los productos líderes, aunque se están
registrando mayores inversiones en congelados y conservas.
Un reto fundamental es que la gestión en base a derechos, que hoy rige las
pesquerías de merluza y de anchoveta con muy buenos resultados, se
extienda a otras pesquerías para procurar eficazmente su sostenibilidad.
Actualmente sigue creciendo el esfuerzo pesquero, a pesar de estar
prohibida la construcción de embarcaciones desde hace diez años, y las
tallas promedio de los recursos están disminuyendo, lo cual mostraría que
la renovación no se está dando adecuadamente.
Otra opción que proponen es seguir innovando para que más proteína de
pescado y aceite omega 3 llegue a los peruanos. En el 2017 presentaron la
«Agenda de Innovación para el Enriquecimiento de Alimentos a partir de
la Anchoveta», la cual analiza las brechas existentes para llevar la proteína
y aceite de anchoveta vía productos de consumo masivo a las personas.
Así, si bien los ingredientes marinos vía la acuicultura permiten
multiplicar los peces (al obtenerse entre 3 y 4 TM de peces cultivados por
cada TM de peces silvestres destinados a ingredientes marinos), buscan
lograr mayor valor agregado.

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 Los pescadores artesanales enfrentan hoy solo restricciones. No tienen
transferencia de tecnologías avanzadas; enfrentan dificultades de acceso a
créditos; poseen cuotas mentirosas que no son suficientes para vivir
dignamente, y una gran cantidad de regulaciones que no logran destrabar
y que ponen aún más freno a su actividad.
El concepto de sostenibilidad es de gran importancia para la actividad
pesquera en el Perú, es por ello que es inevitable incluirlo dentro del plan
de mejor que nos permitirá llegar al bicentenario con otras expectativas,
frente a ello se presenta algunas alternativas para mejorar esta actividad
cono:
 La sostenibilidad es muy importante en lo que respecta a la
administración de las pesquerías y busca fundamentalmente la
estabilidad de las biomasas de los diferentes recursos disponibles
en nuestro mar a lo largo del tiempo.
 Es fundamental para la actividad pesquera desde la perspectiva
ambiental, se busca que las pesquerías se desarrollen en armonía
con el medio ambiente que las rodea.
 Finalmente, y muchas veces pasada por alto, la sostenibilidad
económica de la industria pesquera en el mediano y largo plazo es
de suma importancia con miras a mantener e incrementar los
beneficios de la industria pesquera en el empleo, la producción y
las exportaciones, entre otros, que promueven el crecimiento
económico del país.

 Desigualdad y Pobreza
La pobreza en el Perú siempre ha sido un tema latente en la agenda pública.
Si bien la economía peruana ha experimentado un crecimiento económico
admirable durante la primera década del presente milenio, las
proyecciones macroeconómicas apuntan a que millones de peruanos
todavía serán pobres para el año 2021. Para poder diseñar y ejecutar
políticas económicas y sociales pertinentes se requiere, de partida,
comprender la diferencia entre reducción y alivio de la pobreza.
Por otro lado, el alivio de la pobreza es posible a través de los programas
sociales. En la medida en que las personas sufran de privaciones, el Estado
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 debe intervenir brindándoles bienes y servicios públicos para mitigar
(aliviar) temporalmente sus necesidades
Al tener que definir prioridades también es posible encontrar diferencias
entre las miradas de la pobreza monetaria y multidimensional. Por
ejemplo, los cinco departamentos más pobres según el enfoque
multidimensional en el 2010 fueron Loreto (56.47%), Amazonas
(56.12%), Huancavelica (55.34%), Cajamarca (50.95%) y Puno (50.13%),
ninguno de ellos perteneciente a la Costa. Bajo el enfoque monetario, solo
tres de los cinco departamentos más pobres están siendo considerados
dentro del ranking: Huancavelica (63%), Cajamarca (55.17%) y
Amazonas (50.45%)7. En cuanto al año 2014, los cinco departamentos
más pobres según el enfoque multidimensional en el 2014 fueron
Huancavelica (52.63%), Cajamarca (49.89%), Amazonas (46.79%), Puno
(45.27%) y Huánuco (43.99%). Es importante resaltar que, para
Huancavelica, Cajamarca y Amazonas, la pobreza monetaria es
ligeramente mayor a la multidimensional y que en ambos casos
Huancavelica es el departamento más pobre.
se requiere también que la inversión social que esté orientada a la
protección social, sea más eficiente, eficaz, equitativa y transparente. Para
ello, es importante enriquecer el diseño y ejecución de las políticas
sociales con el enfoque de la pobreza y desigualdad multidimensional. Por
lo tanto, las intervenciones del Estado y del sector privado podrían
mejorarse si el Índice de Pobreza Multidimensional (IPM) y la
desigualdad, puede ser tomado en cuenta para identificar beneficiarios,
brindar bienes y servicios públicos y monitorear la inversión social, con la
finalidad que se elimine brechas de desigualdad y disminuir los niveles de
pobreza.

 Educación e Innovación Tecnológica

Este año (2015) se cumplían dos plazos significativos para la educación a
nivel mundial: por un lado, entre los Objetivos de Desarrollo del Milenio,
el segundo tenía como meta lograr la enseñanza primaria universal para el
año 2015; por otro lado, en el mismo año, se esperaba lograr las seis metas
consensuadas por 164 países en el Foro Mundial Educación para Todos

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(EPT) en Dakar. Estas incluían, además de la educación primaria
universal, la atención y educación a la primera infancia, la educación de
jóvenes y adultos, la alfabetización de adultos, la paridad entre los sexos
y la calidad de la educación. Como ya sabemos, a pesar de los importantes
avances logrados, las metas no se han cumplido al 100% y la educación
continúa siendo una prioridad importante en la agenda post 2015.
El enfoque multisectorial que el Estado le ha dado a la educación busca
que el Perú sea un país con altos promedios de rendimiento académico
para el Bicentenario de la República. Es un trabajo arduo y complicado
porque deben superarse décadas de desidia en llevar adelante una reforma
educativa, inacción que puede ser revertida gracias a los programas
ejecutados por el Gobierno y los recursos por un aproximado de 11,000
millones de soles destinados solo a infraestructura.

La ampliación de la jornada escolar completa, un mayor número de horas

para la enseñanza del inglés, la creación de los colegios de alto
rendimiento (COAR), la optimización del Sistema Nacional de Becas, la
entrega de una asignación especial a los docentes del Valle de los Ríos
Apurímac, Ene y Mantaro (Vraem), el aumento salarial a los maestros y la
ampliación del programa social escolar Qali Warma también son puntales
en el proceso de mejorar la educación pública.

En cuanto a la infraestructura, son notorios los esfuerzos por rehabilitar

los centros educativos a escala nacional. Una meta, en ese sentido, es la
edificación y mejoramiento de 1,000 colegios para recibir a los alumnos
que tendrán la jornada escolar ampliada de 45 horas semanales; y aquellos
que tengan calificaciones destacadas, podrán ingresar en un COAR y optar
por el programa Beca 18, que les permitirá estudiar en universidades
nacionales o extranjeras.

Superar los actuales niveles educativos tomará tiempo, pero si no se da el

primer paso, el Perú continuará presentando las mismas cifras. La
modernización empieza con la educación y hacia esa meta caminamos
para ser una nación desarrollada en su bicentenario.

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 Capital Humano y Productividad
El Plan Bicentenario reconoce a la diversidad cultural como un derecho
ciudadano y enfatiza la urgencia de cerrar las brechas de oportunidades
que afectan a los pueblos indígenas y a la población afroperuana, lo cual
es un enfoque acertado y muy relevante en el marco de la Estrategia
Nacional de Desarrollo de Inclusión Socia
Las políticas públicas son instrumentos claves para construir una sociedad
más justa donde las oportunidades de progreso lleguen a todos los
peruanos sin importar su lugar de nacimiento, etnia o nivel socio-
económico. Normalmente las políticas públicas son evaluadas en términos
de su efectividad, costo-beneficio e impacto. Sin embargo, existe una
dimensión muchas veces olvidada, pero que resulta central para brindar
sostenibilidad a los cambios promovidos por dichas políticas: la calidad
de la relación que se establece entre el Estado y la ciudadanía.
Para tener un capital humano en condiciones de generar una excelente
productividad, el estado debe dar prioridad al tema de la salud como base
del sistema de desarrollo para que al 2021 se pueda lograr una mejora y
tratar de salir del círculo de los países en vías de desarrollo en la que nos
encontramos.
También se debe trabajar en el mejoramiento del capital humano y la
productividad, desde los más pequeños (niños, niñas y adolescentes) que
trabajen con la mentalidad de llegar a ser los mejores en sus labores, no
solo desde el punto de vista de eficiencia en sus labores, sino también en
calidad de persona.

 Política Económica, Mercado Financiero Y De Capital

Para el año 2021, el Plan se propone también mejorar las condiciones
habitacionales de la población, reduciendo al 5% el porcentaje de
ciudadanos que vive en condiciones precarias. Otro objetivo fundamental
es el mejoramiento de la gestión y previsión de la seguridad ciudadana,
con el fin de hacer más eficiente el combate contra la delincuencia y las
amenazas a la seguridad del Estado. La meta para el 2021 es reducir a la

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 mitad la incidencia del delito. Para el Plan Bicentenario, la erradicación de
la pobreza debe consistir en convertir a los beneficiarios de los programas
sociales en agentes productivos de bienes y servicios. Hasta el momento
se ha logrado que el 10,7% del gasto social total sea de tipo habilitador.
La meta para año 2021 es que se eleve a 30%.
Se debe otorgar políticas de fortalecimiento para el mercado financiero y
mercado de capitales, con la finalidad de alcanzar el crecimiento
económico planteado para el año 2021, ya que e los últimos años en
mercado de capitales no ha logrado registrar un desarrollo acorde al ritmo
de crecimiento de la economía en los últimos años En efecto, mientras la
economía ha registrado un crecimiento promedio de 5% en el último
quinquenio, los volúmenes negociados de los instrumentos de renta fija y
variable han registrado una caída de 20%, determinando que el ratio de
volúmenes negociados sobre el PBI se ubique en 3%, muy inferior a lo
registrado en países de la región como Chile y Colombia donde dicho ratio
se ubica en 87% y 220%, respectivamente. Es ahí donde se debe trabajar,
dando mayores posibilidades de acceso a las personas que más
necesitadas.

 Articulación Empresarial Y Desarrollo Sustentable

El desarrollo humano consiste en la ampliación de las capacidades,
entendidas como la libertad de las personas para elegir lo que
efectivamente puedan disfrutar. Esta libertad incluye las oportunidades de
vivir de la manera que consideren valiosa, la capacidad de escoger
libremente entre tales oportunidades e influir en su sociedad para hacerla
más humana, igualitaria y sostenible.
La articulación empresarial debe ser uno de los temas que debe llamar
mucho la atención al estado con miras al bicentenario, ya que de esto
dependerá gran parte del desarrollo económico del país, por los diferentes
beneficios que puede aportar a la economía nacional. Así como también la
inserción de las empresas peruanas en las grandes cadenas globales,
podrían generar muchas oportunidades de desarrollo no solo para la
economía global, sino también en el aspecto personal, mejorando así la
calidad de vida de estas personas involucradas.

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 En el Perú, más del 90% de las unidades económicas son micro y pequeñas
empresas (MYPE) y organizaciones de producción y consumo pre-
empresariales urbanas y rurales, las que debido a sus bajos ingresos
mantienen a la mayor parte de las familias en situación de pobreza.

 Infraestructura
La importancia de la infraestructura para el desarrollo nacional es
indiscutible. El desarrollo de la infraestructura tiene un impacto positivo
sobre el crecimiento económico y la distribución del ingreso. En el caso
peruano, si se desarrollara la infraestructura social y productiva a niveles
similares a los alcanzados por Costa Rica, el PBI se incrementaría en un
3,5% anual y en un 2,2% si se lograran los niveles de Chile. Cabe anotar
que dos tercios de este mayor crecimiento se explicarían por el mayor
acervo de infraestructura, y el tercio restante por la mejora en la calidad
de servicios que resulta de contar con una mejor infraestructura.
El desarrollo de la infraestructura en el Perú es aún muy deficiente, en
comparación con otros países de la región. De acuerdo con el Índice de
Atracción de la Inversión Privada en Infraestructura, en los últimos años
el Perú se ha ubicado en el cuarto lugar con un índice de 4,23, sólo por
detrás de Chile (5,43), Brasil (4,40) y Colombia (4,33).
Perú se ubica en el puesto 86 (promedio OCDE: 30°), lo cual es reflejo de
una importante brecha de infraestructura que alcanza los US$ 160 mil
millones, según la Asociación Nacional de Fomento (AFIN). Más de la
mitad de esta brecha se encuentra en los sectores transporte y energía, que
en conjunto representan un 55,3% del total.

 Anticorrupción y transparencia
Se debería fortalecer el sistema anticorrupción del Estado con acciones
como la creación de un centro de información anticorrupción, el
fortalecimiento de los servicios de inteligencia en la Contraloría y el
mejoramiento de los sistemas de transparencia y rendición de cuentas.
Igualmente, se debería ampliar los programas de sustitución del cultivo de
coca y atender las necesidades básicas de la población involucrada en
cultivos ilícitos, para mejorar sus condiciones de vida. La construcción de

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los ejes interoceánicos puede contribuir a esta finalidad en la medida en
que hace posible llevar un mayor desarrollo económico a sus zonas de
influencia.
Actualmente ya se observa un significativo crecimiento de la violencia
criminal, pero en el escenario desfavorable la situación sería más grave,
con una mayor operación de los narcotraficantes en las ciudades y con
capacidad de influir en las autoridades públicas sobre la base de una
corrupción generalizada. El incremento del poder del narcotráfico se
sumaría a los problemas de conflictividad social y generaría una situación
de inseguridad generalizada, muy negativa para el clima que requieren los
inversionistas nacionales y extranjeros para llevar adelante sus actividades
en el país. Una situación de este tipo afectaría severamente la imagen del
Perú en el ámbito internacional y nuestras relaciones con los países
vecinos, ahuyentando posibles nuevas inversiones. La violencia criminal
se extendería también al interior del país, con efectos corrosivos sobre la
cohesión social y las capacidades para el desarrollo, incluyendo la
inevitable fuga de talentos.

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 REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS

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Guía de Políticas Nacionales

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Bicentenario-capital-humano-y-productividad.pdf

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